Історія і застосування трудових книжок

Історія і застосування трудових книжок

Дипломна робота

зміст

Вступ

1. Історія виникнення і застосування трудових книжок

1.1 Формулярний (послужний) список як попередник трудової книжки

1.2 Історія появи перших трудових книжок

1.3 Історія розвитку трудових книжок в радянський період

2. Особливості ведення та оформлення трудових книжок

2.1 Нормативна регламентація ведення трудових книжок

2.2 Вимоги до оформлення і ведення трудових книжок

3. Перспективи застосування трудових книжок

висновок

Список використаних джерел

Додаток А Трудова книжка зразка 1918 року

Додаток Б Зразок трудового списку

Додаток В Зразок німецької трудової книжки

Вступ

Трудовий шлях кожного робочого відбивається в трудовій книжці - одному з найважливіших особистих документів громадянина, що характеризує всю його професійну біографію: освіту та кваліфікацію, просування по службовій драбині, ставлення до праці. На її основі встановлюються всі види трудового стажу для призначення державних пенсій (в тому числі на пільгових умовах і в пільгових розмірах), допомоги по соціальному страхуванню, а також посадових окладів (у випадках, коли це залежить від тривалості трудового стажу), виплати винагороди за вислугу років.

Трудова книжка як основний документ у сфері професійної діяльності підвищує у її власника почуття відповідальності за роботу, сприяє зміцненню дисципліни, значно полегшує завдання правильного підбору кадрів, дозволяє істотно впорядкувати роботу органів соціального забезпечення за призначенням пенсій.

Вперше трудові книжки були введені в 1919 році декретом ВЦВК у Петрограді та Москві. У 1923 році їх замінили на посвідчення особи.

Днем народження трудової книжки по праву можна вважати 20 грудня 1938 року. Саме в цей день було прийнято постанову уряду "Про введення трудових книжок".

Затверджена в 1938 році форма трудової книжки проіснувала 35 років. І лише у вересні 1973 року Радою Міністрів було прийнято нову постанову "Про трудові книжки робітників і службовців", де стверджувалося, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність громадян. Вручати трудові книжки пропонувалося в урочистій обстановці в присутності колективу та представників громадських організацій.

Потім форма трудової книжки не змінювалася протягом ще 30 років. Трудові книжки нового зразка були введені в дію з 1 січня 2004 року постановою Уряду РФ від 16 квітня 2003 № 225. Трудові книжки старого зразка не скасовані і продовжують діяти.

Трудова книжка продовжує виконувати свою функцію основного документа про трудову діяльність працівника. Тому дуже важливо знати, як правильно організувати роботу з трудовими книжками, в тому числі правильно їх купувати, враховувати, видавати. І дуже важливо знати, як виглядає трудова книжка встановленого зразка, щоб уникнути оформлення прийому на роботу за підробленим документом.

Розгромна замовна стаття в січні 2004 року нова трудова книжка серйозних зовнішніх змін в порівнянні зі своєю попередницею не зазнала. Герб СРСР на обкладинці замінений на герб РФ, сама обкладинка тепер не зелена, а сіра, і формат документа зменшений до розміру паспорта. Замість колишніх 40 сторінок в новій трудовій книжці 44 сторінки.

Однак при розробці нових бланків серйозну увагу було приділено прихованим засобів захисту від підробок. У їх числі - світиться в ультрафіолеті напис "Трудова книжка" і спеціальний шов, яким скріплені листи бланків, що виключає можливість заміни листів. Для трудових книжок створена спеціальна папір з водяним знаком, що складається з абревіатури "ТК".

Однак далеко не всі керівники недержавних організацій приділяють належну увагу цим документом, а багато молодих працівники не знають про його ролі при встановленні трудового стажу і часто вважають його необов'язковим. Крім того, в невеликих по штатній чисельності організаціях, як правило, кадрові служби відсутні і немає фахівців з ведення кадрової документації. Все це призводить до численних помилок при веденні трудових книжок, аж до їх повного ігнорування або вкрай недбалого оформлення, в тому числі без використання бланка встановленого зразка.

Поряд із зазначеними суб'єктивними причинами є і причини об'єктивні, пов'язані з невідповідністю діючих нормативних документів з питань ведення трудових книжок реальних життєвих ситуацій, що виникають у повсякденній практиці.

Мета даного дослідження - розглянути історію та застосування трудових книжок.

Мета обумовлює завдання, які ставляться в роботі, а саме:

¾ розглянути формулярний (послужного) список як попередника трудової книжки;

¾ вивчити історію появи перших трудових книжок;

¾ розглянути історію розвитку трудових книжок в радянський період;

¾ розкрити нормативну регламентацію ведення трудових книжок;

¾ позначити вимоги до оформлення і ведення трудових книжок;

¾ розглянути перспективи застосування трудових книжок.

Методологічною основою даного дослідження є дослідження вітчизняних вчених з даної теми, таких як Кірсанова М.В., Андрєєва В. І. та інших, а також видання періодичної преси, журналів, постанова міністерства праці і соціального розвитку російської федерації "про затвердження інструкції щодо заповнення трудових книжок "від 10 жовтня 2003 № 69 (далі Інструкція) та постанову Уряду РФ 16.04.2003 №225 (ред. від 06.02.2004 N 51)" про трудові книжки "разом з" правилами ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудо- ой книжки і забезпечення ними роботодавців "(далі Постанова).

1. Історія виникнення і застосування трудових книжок

1.1 Формулярний (послужний) список як попередник трудової книжки

Безкорисливе служіння державі - явище рідкісне, тому будь-який правитель швидше посадить на голодний пайок всю країну, ніж обділить чиновника або солдата. У Древній Русі весь державний апарат складався лише з князівської дружини, яка збирала данину і захищає мирних жителів проти всякого роду половців і печенігів. Ніяка бюрократія не була потрібна. Дружини були відносно невеликими, і кожен знав свої права і обов'язки. Рік від року кількість управлінців зростало, і виникла необхідність зафіксувати їх права і обов'язки. Оскільки місце в державній ієрархії визначався не стільки особистими заслугами, скільки знатністю роду, в спеціальні книги - розрядні - вносили в основному відомості про походження, а заодно про переміщення по службі. В розрядні книги потрапляли імена осіб, що належали до державної еліти. Вести особові справи на наказових (дрібні чиновників) нікому не приходило в голову.

Все змінилося після того, як в 1722 році Петро I видав Табель про ранги, яка регламентує порядок проходження державної служби. Тепер для своєчасного отримання чинів, нагород і пенсій було необхідно документально підтвердити всі етапи проходження служби. Основним документом, що відображає службовий статус кожного офіцера і чиновника, стали формулярні списки (іноді їх ще називали послужним списком). Звичай виписувати ці документи на кожного держслужбовця з'явилося далеко не відразу. На перших порах формулярні списки заповнювалися рідко, в основному для подання до нагороди або ж для отримання нового чину.

Тим часом держава хотіла перетворити формулярні списки в засіб контролю за діяльністю всіх чиновників країни. У січні 1764 року відвідала Сенат Катерина II була обурена тим, що сенатори не мали ніяких відомостей про представлених до нагород чиновників. Результатом найвищого гніву став спеціальний указ "Про надсилання до Сенату з всіх публічних місць послужному списків чиновників через кожні півроку". Цей указ наказував регулярно надсилати в Сенат відомості про всі чиновниках, вказуючи, "хто в яких чинах складався і благородно ль надходив, також не був в які штрафи". [1] А для того, щоб місцеві канцелярії завжди мали б під рукою інформацію про своїх службовців, імператриця випустила ще один указ, в якому говорилося про те, що:

1) в Сенаті, в Колегіях і у всіх канцеляріях мати журнали, не тільки про вступ або прийнятті в службу кожного підлеглого з його походженням, а й додає ще сюди, з яким хто гідністю і особливими заслугами або ж, навпаки того, пороком і похибкою службу свою виробляв, також і за що, коли і як нагороджений або покараний був;

2) коли хто з одного місця в інше переведений буде, він повинен присланий бути в нове своє місце з точним повідомленням про перебуванні і службі його в колишньому місці;

3) коли кому слід дати наступний чин про оних подавати подання до вищих інстанцій з додаванням таких же атестатів і з докладним поясненням, хто, де і як службу свою виробляв і які крім свого віку заслуги має. Таким чином, сподівається Її Імператорська Величність, що незабаром як в Сенаті, так і у всіх інших чільних місцях відомі, будуть прямі заслуги, гідність і добру поведінку всіх в статской службі звертаються людей. [1]

У столиці організувати подібну систему реєстрації було нескладно, але в провінції справа йшла дуже повільно. Переписка Герольдмейстерская контори Сенату, відала урахуванням чиновників, і місцевих канцелярій велася роками, а в підсумку часто з'ясовувалося, що на місцях ніякого обліку немає. Але імператриця не здавалася. За час свого царювання Катерина II підписала більше десятка указів, які регламентують ведення формулярних списків. В результаті до кінця її царювання був в загальних рисах сформований той вид формулярного списку, який існував аж до більшовицької революції.

Державна служба була заняттям привілейованим: вищі і середні шари чиновників належали до дворянства, а дрібні мали (принаймні, теоретично) можливість, отримавши більш високий чин, врешті-решт, стати дворянами.

Чиновник в Російській імперії податків не платив, і держава не була зацікавлена ​​в тому, щоб на державну службу надходили представники податкових станів. Тому під час вступу на службу відомості про походження перевіряли прискіпливо, а якщо довідок не вистачало, то в формулярної списку робили зауваження, що частина відомостей документально не підтверджена. Незважаючи на це, кількість чиновників недворянськогопоходження постійно зростала. Для того щоб зайняти всі вакансії, дворян елементарно не вистачало. А маніфест Катерини II "Про вольності дворянства" зробив державну службу необов'язковою для дворян, що також дало разночинцам можливість зробити кар'єру чиновника. Державі залишалося лише спостерігати за тим, як його апарат стає все менш аристократичним.

Стандартний формулярний список, який проіснував аж до 1917 року, складався з 15 граф. В першу вносилися чин, ім'я, по батькові, прізвище, посаду, вік, віросповідання, і розмір зарплати, в другу - соціальне походження. Наступні чотири пункти були присвячені тому, чи є у чиновника, його батьків або дружини нерухоме майно і яке його походження. Потім йшли питання про те, де чиновник отримав освіту, коли і в якому чині почав службу, брав участь він у військових діях і не притягувався до судової відповідальності. Спеціальна графа була присвячена питанню про те, чи здатний чиновник продовжувати службу і чи гідний підвищення. Сюди ж заносилися і відомості про відпустки і про те, чи вчасно чиновник з них повертається. І, нарешті, формулярний список детально фіксував сімейний стан чиновника, включаючи дати народження дітей, їх віросповідання і місце проживання. Така анкета давала досить повну інформацію про людину. Сюди заносилися відомості, які людина навряд чи міг побажати оприлюднити. Позначки про те, що цього чиновнику заборонено духовної консисторією вступати в шлюб (так могли карати за розлучення після подружньої зради), нерідко теж вносилися в формуляр.

Формуляри чиновників доставлялися в губернське правління, а звідти відправлялися в Сенат.Сучасні історики ставляться до російської бюрократії з величезною ніжністю, оскільки збереглися формулярні списки дозволяють без особливих зусиль відновити біографію будь-якого державного службовця країни.

Суворої фіксації піддавалися переміщення по службі не тільки чиновників, а й військових і частково духовенства. Кар'єрою всіх інших громадян держава трохи не цікавилося. Всенародним надбанням трудові книжки (так після революції стали називати документи, подібні формулярний списками), зробили лише більшовики.

Таким чином, формулярний список з'явився попередником трудової книжки. Держава перетворило формулярні списки в засіб контролю за діяльністю всіх чиновників країни. У столиці організувати подібну систему реєстрації було нескладно, але в провінції справа йшла дуже повільно. Стандартний формулярний список, який проіснував аж до 1917 року, складався з 15 граф.

1.2 Історія появи перших трудових книжок

Як відомо, всі російські опозиціонери недолюблювали держчиновників. А радикали, до числа яких належали більшовики, вважали, що державна бюрократія зникне відразу ж після революції. У ленінських статтях присутні твердження про те, що революція зламає старий державний апарат, а в новий приверне спочатку більшість, а потім і всіх трудящих поголовно. Більшовицька програма державного будівництва була популістською: виборність чиновників, змінюваність їх в будь-який час при оплаті праці на рівні середньої заробітної плати робітника, загальний контроль. Ленін вважав, що всі трудящі отримають можливість побувати управлінцями, але ніхто не зможе стати професійним бюрократом: "Все керуватимуть по черзі і швидко звикнуть, щоб ніхто не керував". Однак, прийшовши до влади, більшовики швидко забули свої ідеї загального самоврядування. І хоча слова "чиновник" і "бюрократ" тепер вживалися виключно в якості лайки, чиновницький апарат став рости. А де є чиновники, там виникає механізм, за допомогою якого держава контролює своїх вірних слуг.

Особливістю радянської Росії було те, що нові правителі намагалися всіляко розмити межу між чиновниками, солдатами і робітниками. У всіх громадян влади намагалися бачити слуг держави. Всі повинності повинні були стати загальними. У перших більшовицьких законодавчих актах неодноразово підкреслювалося, що "робітничий і селянський уряд республіки ставить своїм безпосереднім завданням залучення всіх громадян до загальної трудової і військової повинності". А будь-яка загальна повинність передбачає тотальну реєстрацію, і військовозобов'язаних переписували разом з працездатними. Всякий занесений в списки громадянин, який має дві руки і дві ноги, міг бути мобілізований на прибирання снігу, заготівлю дров або ж риття окопів. А прийнята в липні 1918 року Конституція надала загальної трудової повинності характер загальнодержавного закону. Все йшло до того, що свідоцтво про працю на благо держави має стати основним документом. Однак першими трудові книжки отримали не перемогли пролетарі, а всілякі класово чужі елементи.

У жовтні 1918 року РНК видав Декрет про трудові книжки для непрацюючих. У цьому документі говорилося, що оскільки праця є обов'язком громадян республіки, то замість паспортів і інших посвідчень особи тепер будуть використовуватися трудові книжки. У перспективі трудові книжки збиралися видати всім громадянам країни, але в першу чергу їх повинні були отримати непрацюючі елементи, до яких були віднесені:

1) особи, які живуть на нетрудовий дохід, надходження з майна, відсотки з капіталу;

2) особи, які вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку;

3) члени рад і правлінь акціонерних товариств, компаній і всякого роду товариств і директори цих товариств;

4) приватні торговці, біржові маклери, торгові і комерційні посередники;

5) особи так званих вільних професій, якщо вони не виконують суспільно-корисних функцій;

6) будь-які особи, які не мають певних занять, - наприклад, колишні офіцери, вихованці юнкерських училищ і кадетських корпусів, колишні присяжні повірені і їх помічники, приватні повірені та інші особи даної категорії. [2]

Оскільки мова йшла про непрацюючих, в трудову книжку вносились відомості про виконання покладених на "непрацюючий елемент" громадських робіт. Що не мають трудової книжки могли бути оштрафовані на 1000 руб. або ж піддані тюремному ув'язненню на термін до півроку. А оскільки трудова книжка дістала статус мало не основного документа, без неї не можна було ні переміщатися по країні, ні отримувати продовольчі картки. Цей документ називався тимчасовим трудовим свідченням для буржуазії, однак на ньому було написано: "Пролетарі всіх країн, єднайтеся!", А поруч розташовувався гасло: "Хто не працює, та не їсть!", Згідно з додатком А.

Перемогли пролетарі стали отримувати трудові книжки лише після того, як в грудні 1918 року ВЦВК прийняв Кодекс законів про працю, згідно з яким кожний громадянин повинен мати трудову книжку, в яку заносяться відмітки про вироблених їм роботах і отриманих винагороди та допомоги ". Ці трудові книжки вже не змінювали собою паспорта. Сюди лише вносились відомості про роботу, зарплати і нагороди. Теоретично трудові книжки повинні були отримати всі трудящі, однак селяни, звичайно ж, на увазі не були. Але і пролетарі ніяких тру дових книжок не отримали. Правда, 25 червня 1919 ВЦВК і РНК видали новий декрет "Про введення трудових книжок в рр. Москві і Петрограді ". Відповідно до цього декрету:

1) все досягли 16-річного віку громадяни Російської Соціалістичної Федеративної Республіки зобов'язані мати трудові книжки, які свідчать про участь їх власника у виробничій діяльності і служать посвідченням особи в межах РРФСР і документом на право отримання продовольчих карток, а також право на соціальне забезпечення в разі втрати працездатності та при безробітті (військовослужбовці Червоної Армії і флоту зобов'язані мати трудові книжки на рівних з іншими підставах; діти до 16-річного віку вн осятся на підставі метричних виписок в трудову книжку матерів; при переїзді в місцевості, де трудові книжки не введені, такі служать лише посвідченням особи.

2) трудові книжки видаються лише за пред'явленням паспорта, який при видачі книжки відбирається;

3) установи, в яких працює власник трудової книжки, зобов'язані під особистою відповідальністю завідувача установою не пізніш семи днів з дня виплати заробітку вносити в неї відомості як про час, за яке проводиться виплата, так і про суму видачі за їх особистим підписом або ж за підписом їх довіреної особи і печаткою установи або підприємства;

4) в трудових книжках осіб, які не працюють за наймом, як то: самостійних ремісників, кустарів, торговців, записи про заробіток робляться щомісяця самими власниками книжки під їх особистою відповідальністю за правильність внесених відомостей;

5) одночасно з внесенням в трудову книжку відомостей про заробіток, підприємства, установи та господарства зобов'язані вклеювати в неї контрольну марку, що свідчить про сплату внесків на соціальне забезпечення та охорону праці;

6) під час видачі карток на отримання предметів споживання відповідні позначки в трудових книжках робляться органами, які відають розподілом;

7) всі злочини, пов'язані з видачею, отриманням та використанням трудової книжки, підлягають ведення народного суду;

8) інструкція про порядок введення трудових книжок і заміні ними паспортів і інших посвідчень особи затверджуються народним комісаром внутрішніх справ. [2]

Отже, трудова книжка в цей період - це і документ, що засвідчує особу, та доказ участі у виробничій діяльності, і документ на отримання продовольчих карток. Крім інформації про переміщення по службі і доходи в трудові книжки тепер вклеювали і марки про сплату податків.

Однак ідея забезпечити всіх жителів Москви і Петрограда універсальним документом, що фіксує відносини громадянина і держави, реалізована не була. Трудові книжки, звичайно ж, видавали, проте замінити ними паспорта та інші документи так і не вдалося. Але більшовики, як відомо, не здаються, і законодавчі акти про введення трудового документа видавалися із завидною регулярністю. У 1924 році ввели трудові карти, в 1926 році на зміну їм прийшли трудові списки, представлені в Додатку Б. При цьому обивателі, яким видавали нові папірці, були в паніці, оскільки для заповнення трудового списку потрібно документально підтвердити всі етапи проходження служби. Далеко не кожен, хто працює мали можливість підтвердити повідомляються ними відомості документально, тому передбачалася можливість записів зі слів працівника. У цих випадках в список вносилося уточнення: "Не підтверджено документами". Інструкції дозволяли вносити ці непідтверджені відомості до трудових списки, але при обчисленні стажу ці відомості в розрахунок не приймали. Документально підтверджена служба царського уряду зараховувалася до трудового стажу, а ось отримані за ту ж службу царські нагороди не визнавалися.

Трудовий список дуже нагадував дореволюційні формулярні списки і навіть мав перед своїм попередником деякі переваги. Так, наприклад, причини звільнення вносилися сюди лише на прохання працівника. А внесення в трудовий список відомостей, що ганьблять працівника, було заборонено.

Де укладачі трудових списків проявляли пильність, так це при визначенні соціального стану працівників. На цей рахунок існувала ціла інструкція, яка свідчила про те, що соціальне становище службовця визначається станом в момент вступу в радянський державний апарат, причому:

а) до групи "робочі" відносяться особи, які пропрацювали до вступу в радянський державний апарат безперервно не менше трьох років на виробництві, в сільському господарстві або на транспорті в якості працівників найманої фізичної праці;

б) до групи "селяни" відносяться особи, які займалися до вступу в радянський державний апарат не менше трьох років сільським господарством, скотарством, мисливським промислом чи рибальством за умови або ведення самостійного (не по найму) господарства, або участі особистою працею в колективному господарстві, а також в господарстві своїх батьків або родичів;

в) до групи "службовці" відносяться особи, які прослужили до вступу в державний радянський апарат в цілому не менше трьох років у державних або приватних установах. [2]

Таким чином, першими трудові книжки отримали не перемогли пролетарі, а всілякі класово чужі елементи. У перспективі трудові книжки збиралися видати всім громадянам країни, але в першу чергу їх повинні були отримати непрацюючі елементи. Пролетарі стали отримувати трудові книжки лише після прийняття в грудні 1918 року ВЦВК Кодекс законів про працю. Ці трудові книжки не замінювали собою паспорта, в них вносилися лише відомості про роботу, зарплати і нагороди. 25 червня 1919 ВЦВК і РНК видали новий декрет "Про введення трудових книжок в рр. Москві і Петрограді". Трудова книжка стала документом, який заміняє паспорт, і видавалася вона лише в обмін на паспорт.

1.3 Історія розвитку трудових книжок в радянський період

Поряд з глибокими російськими історичними коренями прямим прототипом тих трудових книжок, що використовуються до цих пір, були трудові книжки, введені у фашистській Німеччині 26 лютого 1935 року, представлені в Додатку В. В цих кондуїтах враховувалися всі пересування робітника, а зберігалися вони в адміністрації підприємства, яка отримувала можливість не відпускати охочого піти працівника, не віддаючи йому трудову книжку.

Такий спосіб перевести працівника на напівкріпак положення виявився цілком співзвучним йде в СРСР боротьбі за трудову дисципліну.И 20 грудня 1938 року, коли Німеччина ще не стала після підписання пакту Молотова - Ріббентропа союзницею СРСР, а була ненависним гніздом нацистів, РНК прийняв постанову "Про введення трудових книжок". Тепер трудові книжки були однаковими як для робітників, так і для службовців, тобто в очах бюрократії положення різних верств суспільства уравнивалось. Ці документи діяли на всій території СРСР, правда, в республіках вони заповнювалися не тільки на російській мові. За видачу трудової книжки стягувалася плата в розмірі 25 копійок, а за її втрату - 25 рублів штрафу. Але справа була не в 25 копійках або ж рублях! Працівник тепер опинявся намертво прив'язаним до свого підприємства. І в результаті все працездатне населення країни було закріплено за соціалістичними підприємствами. [4]

Основною відмінністю сталінських трудових книжок від гітлерівських було те, що німці не вказували причину звільнення, а у нас такий запис робилася в обов'язковому порядку. Тому звільнений за порушення або ж з політичних мотивів стикався з серйозними проблемами при влаштуванні на новому місці. Таким чином, еволюція радянської трудової книжки нарешті завершилася.

Сталінсько-гітлерівський трудової "аусвайс" став одним з основних документів радянської людини. І в міру розширення кордонів СРСР трудящі приєднаних територій отримували трудові книжки. Правда, особливого захоплення вони при цьому не відчували. Вельми показовим у цьому відношенні є грізну постанову про трудові книжки, який Рада міністрів Естонії видав влітку 1951 року. У цьому документі говорилося про те, що в багатьох випадках трудові книжки на працівників не заводяться. Чи в інших недавно приєднаних республіках положення було більш благополучним.

Лев Троцький, в самий розпал розрухи, на початку 1920 року, розмірковуючи про мілітаризацію господарства Радянської Росії, писав, що закінчене проведення почав загальної трудової повинності зможе бути здійснено шляхом удосконалення всього адміністративного і господарського апарату країни і введення у загальний ужиток трудової книжки, яка давала б точне визначення місця, займаного кожним громадянином і кожної громадянкою Радянської республіки в господарській системі і в системі оборони країни. [4]

Але закінчилася Громадянська війна, воєнний комунізм змінився Непом, навіть картки скасували, а задум Троцького так і залишився на папері. І лише у вересні 1926 Раднарком ввів трудові списки. Цей документ, однак, призначався тільки для обліку радянських службовців. Фіксувалося все: національність працівника, соціальний стан, партійність і навіть військовий облік. Згодом дію Трудових списків поширили на інші категорії громадян.

І ось, з січня 1939 року, Сталін вводить Трудові книжки, списавши ідею у знищеного свого ворога, Троцького. Примітно, з якою поспішністю організували їх видачу: на все про все адміністративні органи отримали всього 26 днів.

Тепер трудовий документ обов'язково отримував всякий, який пропрацював 5 днів - навіть сезонники і тимчасові працівники. Тепер у людини могло бути тільки одне офіційне місце роботи, решта - нетрудові доходи. Крім даних про кар'єру громадянина, в трудову книжку заносять також його нагороди, премії та заохочення. Примітно, що стягнення не записують. Поведінка і благонадійність людини були строго відділені від його роботи на благо Батьківщини.

Постановою Економнаради УРСР від 28 травня 1940р. № 733 було затверджено вкладиш до трудової книжки. Пізніше, 9 липня 1958 була затверджена Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях. У ній докладно регламентувався порядок заповнення, зберігання, обліку та видачі працівникам трудових книжок. До 1970 року ця Інструкція поповнилася безліччю змін, доповнень, роз'яснень. У 1970 році приймаються Основи законодавства. В області трудового законодавства відбувається безліч змін.

6 вересня 1973 року Рада Міністрів СРСР і ВЦРПС з метою подальшого поліпшення порядку ведення трудових книжок робітників і службовців на підприємствах, в установах і організаціях, а також підвищення виховного значення трудових книжок у справі зміцнення трудової дисципліни прийняли Постанову "Про трудові книжки робітників і службовців" . 20 червня 1974 року було затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, вона діє з 1 січня 1975 року.

Трудова книжка за свою історію змінила чотири іпостасі. Якщо спочатку метою її було примус до фізичної праці класових ворогів, то потім головним завданням став контроль за службовцями, тобто гарантія лояльності державного і промислового апарату і його чіткої роботи. І, врешті-решт, повне закріплення всіх працездатних громадян під контролем держави.

Перед початком Другої Світової війни остаточно сформувалося радянських кріпосне право: без Трудовий книжки людина точно так само не міг ні влаштуватися на роботу, ні звільнитися. Тільки Юр'єва дня не було.

Таким чином, роблячи висновок по всій чолі, можна сказати, що протягом усього радянського періоду трудові книжки дозволяли тримати людей на короткому повідку. З їх допомогою можна було заборонити роботу за сумісництвом (для сумісництва був потрібен дозвіл адміністрації, яка їх давати дуже не любила), а можна - і організувати адміністративну висилку за дармоїдство. Людина, яка вирішила працювати на себе, а не на державу, автоматично опинявся поза законом.

Після падіння радянської влади стало здаватися, що трудова книжка повинна розділити долю партквитка і знака Ударник комуністичної праці, тобто канути в Лету і зберегтися лише у колекціонерів. І дійсно, в більшості держав подібного документа немає. Тим, хто займається нарахуванням пенсій фондам має бути байдуже, який був стаж у клієнта: з перервами або безперервний. Та й роботодавцям цікавіше читати рекомендаційні листи, ніж сухий перелік призначень і звільнень. Однак трудова книжка розділила долю нашого державного гімну і благополучно увійшла в нову епоху. При цьому забезпечувався скрупульозно контроль: всі дані вносилися тільки на підставі документів, і ніякі свідки не могли допомогти спростувати запис в Трудовій книжці. Посвідченням особи вона бути не могла, так як фотографія власника в неї не вклеювалася.

Так що тотальний контроль в СРСР здійснювався зовсім не так, як прийнято вважати: ні через партію, ні через громадські організації, ні навіть через КДБ, а через простий, сіренький документ - Трудову книжку.

2. Особливості ведення та оформлення трудових книжок

2.1 Нормативна регламентація ведення трудових книжок

Трудова книжка - незмінний супутник кожного російського працівника. У ній, немов у дзеркалі, відображені всі етапи його трудового життєвого шляху. Вона є єдиним документом, яким беззастережно вірять не тільки роботодавці, а й співробітники підрозділів Пенсійного фонду РФ.

Трудовий кодекс РФ містить велику кількість норм прямої дії, що підвищує його правову роль в питаннях регулювання трудових та інших, безпосередньо пов'язаних з ними, правовідносин.

В цілому ряді статей Трудового кодексу РФ містяться відсилання до інших нормативних правових актів: федеральних законів, постанов Уряду РФ, колективними договорами, локальними нормативними актами.

Всього в Трудовому кодексі РФ міститься близько 50 норм, які вимагають розробки та прийняття нормативно-правових актів Уряду РФ. Серед них і ч. 2 ст. 66 ТК РФ, що встановлює, що форма, порядок ведення та зберігання трудових книжок, а також порядок виготовлення бланків трудових книжок і забезпечення ними роботодавців віднесені до компетенції Уряду РФ.

16 квітня 2003 року було прийнято постанову Уряду РФ "Про трудові книжки" № 225, яким було затверджено нові форми трудової книжки і вкладиша до трудової книжки та нові Правила ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців. [6]

Відповідно до п. 2 постанови № 225 трудові книжки нового зразка вводяться в дію з 1 січня 2004 року. Правила ведення і зберігання трудових книжок введені в дію з 22 квітня 2003 року, а саме з дня офіційного опублікування постанови № 225 в "Российской газете", тому їх дотримання роботодавцями та особами, відповідальними за ведення трудових книжок, на даний момент є обов'язковим.

До прийняття постанови № 225 діяв порядок ведення та зберігання трудових книжок, встановлений постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 06.09.73 № 656 "Про трудові книжки робітників і службовців" та інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.74 № 162 (в ред. від 02.08.85 № 252, 31.03.87 № 201, 19.10.90 № 412). Відповідно до ст. 423 ТК РФ ці нормативні акти застосовувалися в частині, що не суперечить Трудовому кодексу РФ.

З введенням в дію постанови № 225 постанова Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 06.09.73 № 656 більше не застосовується. Однак інструкція про порядок ведення трудових книжок продовжує застосовуватися в частині, що не суперечить Трудовому кодексу РФ і з постановою № 225.

Постановою № 225 дано доручення відповідним федеральним органам виконавчої влади, пов'язані з виготовленням трудових книжок і порядком забезпечення ними роботодавців, а також з розробкою та затвердженням інструкції щодо їх заповнення і забезпечення належного контролю за їх своєчасним і правильним веденням і зберіганням (Міністерство праці та соціального розвитку РФ).

Частина 1 ст. 66 ТК РФ і п. 2 Правил ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців встановлюють, що трудова книжка встановленого зразка є основним документом про трудову діяльність і трудовий стаж працівника. [5]

За записами в трудовій книжці встановлюється загальний, безперервний і спеціальний трудовий стаж, з яким пов'язані можливості реалізації певних прав, а також пільг та переваг.

З моменту вступу в силу Федерального закону від 01.04.96 № 27-ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування", введенням страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування і індивідуального особового рахунку застрахованої особи одних записів в трудовій книжці недостатньо для підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення трудової пенсії. Передбачається введення персоніфікованого обліку та в системі Фонду соціального страхування (ФСС), відповідно, з даними якого буде враховуватися стаж. Правила ведення і зберігання трудових книжок не поширюються на роботодавців фізичних осіб. [15]

Основні положення щодо ведення і зберігання трудових книжок містяться в Трудовому кодексі РФ, який встановлює наступні вимоги:

1) роботодавець - фізична особа не має права робити записи в трудових книжках працівників і оформляти трудові книжки працівникам, котрі вступили на роботу вперше (ст. 309 ТК РФ);

2) роботодавець зобов'язаний вести трудові книжки на кожного працівника, який пропрацював в організації понад 5 днів, в разі, якщо ця робота є для нього основною (ч. 3 ст. 66 ТК РФ);

3) в трудову книжку працівника вносяться відомості про працівника, яку вони виконують, переведення на іншу постійну роботу і про звільнення працівника, а також підстави припинення трудового договору (ч. 4 ст. 66 ТК РФ);

4) записи в трудову книжку про причини припинення трудового договору вносяться в точній відповідності з формулюваннями Трудового кодексу РФ або іншого федерального закону і з посиланням на відповідну статтю, пункт Трудового кодексу РФ або іншого федерального закону (ч. 6 ст. 66 ТК РФ);

5) в трудову книжку вносяться відомості про нагородження за успіхи в роботі; відомості про дисциплінарні стягнення до трудової книжки не вносяться, за винятком тих випадків, коли дисциплінарним стягненням є звільнення (ч.4 ст. 66 ТК РФ);

6) у разі припинення трудового до говору роботодавець зобов'язаний ви дати працівникові трудову книжку в день звільнення (останній день роботи) - ч. 5 ст. 80 ТК РФ;

7) у разі, якщо в день звільнення працівника видати трудову книжку неможливо в зв'язку з відсутністю працівника або його відмовою від отримання трудової книжки на руки, роботодавець направляє працівнику повідомлення про необхідність з'явитися за трудовою книжкою, з дня від правління якого роботодавець звільняється від відповідальності за затримку видачі трудової книжки (ч. 3 ст. 62 ТК РФ);

8) роботодавець зобов'язаний відшкодувати працівнику не отриманий їм за виробок в разі незаконного позбавлення працівника можливості трудитися в зв'язку з несвоєчасною видачею трудової книжки, внесеними в неї неправильної або невідповідною законодавству формулювання причини звільнення (ст. 234 ТК РФ). [5]

Правила повторюють перераховані положення Трудового кодексу РФ, що стосуються трудових книжок, в деяких випадках вносячи в них уточнення і доповнення, відповідні його до чинних положень. [15]

У розділі I "Загальні положення" в п. 7 Правил положення ст. 62 ТК РФ про обов'язок роботодавця в триденний термін видати працівникові за його письмовою заявою копії документів, пов'язаних з роботою, конкретизовані. Роботодавець зобов'язаний за письмовою заявою працівника не пізніше 3 днів з дня його подачі видати працівникові копію трудової книжки або завірену в установленому по рядку виписку з трудової книжки.

У розділі II "Ведення трудових книжок" міститься:

1) принципово важливе положення щодо внесення до трудових книжок записів про підстави припинення трудового договору з посиланнями на зі ответствующие статті Трудового кодексу РФ. Правилами встановлено, що при припиненні трудового договору з підстав, передбачених ст. 77 ТК РФ, в трудову книжку вноситься запис про звільнення (припинення трудового договору) з посиланням на відповідний пункт вказаної статті. Винятки становлять випадки припинення трудового договору з підстав, передбачених п. 4 ст. 77 ТК РФ - розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця і п. 10 цієї ж статті - припинення трудового договору за обставинами, не залежних від волі сторін. Тільки у випадках при внесенні записів до трудової книжки про підстави припинення трудового договору посилання робляться на відповідні пункти ст. 81 і 83 ТК РФ. Таким чином, при припиненні трудового договору з ініціативи працівника і внесення відповідних записів до трудової книжки в якості підстави припинення трудового договору повинна робитися посилання тільки на п. 3 ст. 77 ТК РФ;

2) за підпунктом. "Б" п. 9 Правил положення ст. 66 ТК РФ про внесення в трудову книжку відомостей про працівника конкретизовані вказівкою на те, що в трудову книжку вносяться відомості про кваліфікацію або наявність спеціальних знань працівника;

3) в п. 11 Правил положення ст. 66 ТК РФ конкретизовані в частині форми записів, внесених до трудової книжки - записи повинні вноситися без будь-яких скорочень з порядковими але заходами в межах кожного разу справи;

4) пункт 21 Правил передбачає, що за основним місцем роботи в трудову книжку, на підставі відповідних документів, вносяться записи про час військової служби відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", часу служби в органах внутрішніх справ і митних органах , а також про час навчання працівника на курсах і в школах по підвищенню кваліфікації, по перекваліфікації та підготовці кадрів.

У розділі III "Внесення змін і виправлень до трудової книжки. Дублікат трудової книжки" містяться:

1) в п. 27 і 28 Правил містяться принципово нові положення, що стосуються повноважень роботодавців при внесенні змін до трудової книжки. Тепер такі зміни можуть бути внесені не тільки тим роботодавцем, який справив запис в трудовій книжці, а й роботодавцем за новим місцем роботи, що особливо актуально в зв'язку з досить часто зустрічаються випадками ліквідації організацій; зміни вносяться на підставі відповідних документів;

2) пункт 29 Правил виключає можливість внесення змін до трудової книжки на підставі показань свідків; показання свідків можуть бути враховані як доказ лише при прийнятті відповідного рішення судом, а також в разі масової втрати роботодавцем трудових книжок працівників у результаті надзвичайних ситуацій;

3) пункт 31 Правил регламентує поведінку працівника при втраті трудової книжки. У цьому випадку працівникові необхідно невідкладно звернутися з письмовою заявою до роботодавця за останнім місцем роботи, який не пізніше 15 днів з моменту такого звернення зобов'язаний видати працівникові дублікат трудової книжки;

4) пункт 34 Правил встановлює порядок видачі дублікатів трудових книжок при масової втрати їх роботодавцем в результаті надзвичайних ситуацій. У цих випадках трудовий стаж працівників встановлюється комісією по встановленню стажу, створюваної органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Встановлення факту роботи, відомостей про професії (посади) і періодах роботи в даній організації здійснюється комісією на підставі документів, наявних у працівника, а в разі їх відсутності - на підставі показань двох і більше свідків, які знають працівника по спільній з ним діяльності в одній організації або в одній системі. За результатами роботи комісії складається акт, в до тором вказуються періоди роботи, професія (посада) і тривалість трудового стажу працівника. Роботодавець на підставі акта комісії видає працівнику дублікат трудової книжки.

У розділі IV "Видача трудової книжки при звільненні (припинення трудового договору)" істотним є та обставина, що поняття "звільнення" та "припинення трудового договору" вживаються як синоніми, принциповим є положення, що міститься в п. 35 Правил: при звільненні працівника всі записи, внесені до трудової книжки, засвідчуються не тільки підписом роботодавця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок, а й підписом самого працівника. Це положення забезпечує більшу правову захищеність працівника, дозволяючи йому своєчасно звернутися до відповідних органів за захистом порушеного права.

Необхідно звернути увагу на можливі наслідки недотримання роботодавцями Правил для самих роботодавців і для працівників.

Порушення Правил може спричинити притягнення роботодавця (а також особи, відповідальної за ведення трудових книжок) до адміністративної відповідальності за ст. 5.27 Кодексу Російської Федерації про адміністративні порушення (штраф від 5 до 50 МРОТ, що накладається посадовими особами територіальних органів державної інспекції праці, а при повторному порушенні - дискваліфікація на строк від 1 року до 3 років, рішення про яку виноситься судом).

Наслідки порушень роботодавцями Правил для працівників важко передбачити, оскільки внесення в трудову книжку помилкових або неправильних записів в певних випадках можуть позбавити працівника можливості трудитися, своєчасного призначення пенсії, отримання різних, передбачених законодавством пільг та переваг, пов'язаних з особливим характером роботи. [16]

Працівник має право звернутися за захистом і відновленням своїх порушених прав, як в територіальні органи державної інспекції праці, так і в комісії по трудових спорах (якщо така є в організації), або до суду. У разі звернення до суду працівник має право вимагати крім відновлення порушеного права також і відшкодування моральної шкоди.

Таким чином, трудова книжка - один з основних документів, що підтверджують трудову діяльність і трудовий стаж працівника. Згідно з існуючим законодавством, роботодавець зобов'язаний вести трудову книжку на кожного працівника, який пропрацював в організації понад п'ять днів, якщо для співробітника робота в цій організації є основною.

2.2 Вимоги до оформлення і ведення трудових книжок

Стаття 66 Трудового кодексу РФ передбачає, що трудова книжка встановленого зразка є основним документом про трудову діяльність і трудовий стаж працівника.

Згідно з пунктом 9 "Правил ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців", затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 16 квітня 2003 року №225 "Про трудові книжки" (далі Правила ведення і зберігання трудових книжок), в трудову книжку при її оформленні вносяться такі відомості про працівника:

-прізвище ім'я по батькові;

-Дата народження (число, місяць, рік);

Ці відомості вносяться в трудову книжку на підставі паспорта або іншого документа, що посвідчує особу. Записуються відомості про працівника на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки.

-освіта;

-профессія;

-спеціальність.

Дані відомості вносяться в трудову книжку на підставі документів про освіту, про кваліфікацію або, в разі надходження на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки, - на підставі документів про наявність спеціальних знань.

Якщо працівник вперше влаштовується на роботу за професією, яка потребує спеціальних знань і навичок, то запис про професії (спеціальності) можна зробити без відповідних документів. При відсутності у нових працівників професій поле повинно бути залишено незаповненим, тому що запис про професії та спеціальності потрібно вносити на підставі документів про наявність кваліфікації. На це є пряма вказівка ​​в розділі II Правил ведення і зберігання трудових книжок.

Запис про прийом на роботу - це початок заповнення змістовної часта трудової книжки в даній організації. Надалі в трудову книжку повинні вноситися додаткові відомості, що відображають специфіку трудової діяльності працівника і відбуваються в організації зміни. [7]

Записи в трудову книжку вносяться на підставі документально підтверджених даних. Записи про прийом на роботу, переведення, припинення трудового договору, заохочення вносяться на підставі наказів (розпоряджень) адміністрації організації протягом тижня після видання наказу (розпорядження). Винятком щодо внесення запису в тижневий термін є випадки припинення трудових відносин. Запис про розірвання трудового договору повинна бути внесена в день його розірвання.

За бажанням працівника відомості про роботу за сумісництвом вносяться в трудову книжку за місцем основної роботи на підставі документа, що підтверджує роботу за сумісництвом.

Однією з найбільш поширених помилок є відсутність в трудових книжках наступних відомостей:

- про присвоєння робітникові нового розряду або про встановлення другої та наступних професій;

- про виконання робіт по знову встановленої професії;

- про роботу в складі спеціалізованої або комплексної бригади з одночасною вказівкою суміщення кількох професій;

- про переведення працівника на іншу постійну роботу.

Ця інформація повинна бути внесена в трудову книжку в тому ж порядку, що і відомості про прийом на роботу.

З кожної внесеної в трудову книжку записом роботодавець зобов'язаний ознайомити її власника під розпис в його особовій картці (уніфікована форма Т-2, затверджена Постановою Держкомстату Російської Федерації від 5 січня 2004 року №1 "Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку праці та її оплати ").

Працівник, ставлячи свій підпис на першій сторінці трудової книжки, тим самим запевняє правильність внесених записів. Першу сторінку трудової книжки також підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок в організації. Після цього ставиться печатка організації, яка вперше заповнила трудову книжку. Дані, внесені на першу сторінку трудової книжки, можуть бути завірені печаткою відділу кадрів або печаткою відокремленого підрозділу (представництва, філії), в яке працевлаштовується працівник. [8]

Згідно з пунктом 21 Правил ведення і зберігання трудових книжок в трудову книжку за місцем роботи із зазначенням відповідних документів вноситься запис:

а) про час військової служби відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", а також про час служби в органах внутрішніх справ, органах податкової поліції, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органах;

б) про час навчання на курсах і в школах по підвищенню кваліфікації, по перекваліфікації та підготовці кадрів.

Відповідно до Інструкції щодо заповнення трудових книжок (далі Інструкція №69) записи дат у всіх розділах трудових книжок виробляються арабськими цифрами, число і місяць записуються двозначними цифрами, а рік - чотиризначними. Записи виробляються акуратно і без скорочень пір'яний або гелевою ручкою, ручкою-роллером (в тому числі кульковою), световодостойкімі чорнилом (пастою, гелем) чорного, синього або фіолетового кольору.

Вимога про неприпустимість скорочень стосується оформлення кожного розділу трудової книжки.

В Інструкції №69 встановлено порядок заповнення відомостей про працівника, про роботу, про нагородження працівника, про звільнення і прийомі на роботу (на різних підставах), а також розглянуті особливості заповнення дубліката трудової книжки.

Заповнення "Відомостей про працівника" при веденні трудової книжки присвячений розділ 2 Інструкції №69 щодо заповнення трудових книжок. Передбачені Правилами ведення трудових книжок відомості про працівника, які вказуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудових книжок, заповнюються таким чином: прізвище, ім'я та по батькові вказуються повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами, дата народження записується повністю (число, місяць, рік) на підставі паспорта або іншого документа, що посвідчує особу.

Незважаючи на видиму простоту заповнення даних відомостей на практиці дуже часто зустрічаються помилки. Неточно заповнені відомості про працівника в трудовій книжці можуть привести до виникнення проблем при оформленні пенсій, в результаті чого, працівники будуть змушені підтверджувати свої права іншими документами або будуть встановлювати факт належності їм трудової книжки в судовому порядку. [8]

Найчастіше такі помилки виникають при написанні даних працівника на слух, і, як правило, виражаються в неповному відповідно паспортних даних, даними в трудовій книжці. Дата народження записується арабськими цифрами, всього повинно бути вісім цифр.

Запис про освіту (основну загальну, середню загальну, початкову професійну, середню професійну, вищу професійну і післявузівську професійну) здійснюється тільки на підставі належним чином завірених документів:

- атестата;

- посвідчення;

- диплома.

Присутність реєструвати дані стосовно освіти в трудовій книжці нового зразка обов'язково. Можливе внесення запису про незакінченому освіті, відповідний запис також вноситься на основі належним чином завірених документів: залікової книжки, студентського квитка, довідки навчального закладу або документа про незакінчену вищу освіту.

Професія і (або) спеціальність вказуються на підставі документів про освіту, кваліфікацію або наявність спеціальних знань (під час вступу на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки) або інших належно оформлених документів.

При відсутності у нових працівників професій поле повинно залишитися незаповненим, тому що запис про професії та спеціальності потрібно вносити на підставі документів про наявність кваліфікації.

Дати заповнення трудової книжки і початку роботи можуть не збігатися. Дата заповнення трудової книжки вимагає буквено-цифрового позначення, так, як цього вимагає рядок. [9]

Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей.

Таким чином, в титульному аркуші передбачено проставлення двох підписів. Особи заповнює книжку і працівника.

Підпис особи, відповідальної за видачу трудових книжок повинна бути проставлена ​​розбірливо. Яких-небудь законодавчих пояснень, що означає розбірливо не передбачено. Тому краще замість власноручного підпису писати прізвище повністю та розбірливо.

Титульний аркуш трудової книжки повинен бути завірений печаткою організації, в якій вперше заповнювалася трудова книжка. Трудова книжка без печатки на титульному аркуші не дійсна. Якщо роботодавець видає трудову книжку працівникові в разі відсутності її в зв'язку з втратою, пошкодженням чи з іншої причини (за письмовою заявою цієї особи (із зазначенням причини відсутності трудової книжки) оформити нову трудову книжку)) знову оформлена трудова книжка також повинна бути завірена печаткою. В Інструкції №69 сказано, що трудова книжка може бути завірена також печаткою кадрової служби організації. [10]

Заповненням розділу "Відомості про роботу" починається інформативна частина трудової книжки. У розділі вказується (у вигляді заголовка) повне найменування організації, а також скорочене найменування організації (при його наявності).

Під цим заголовком робляться такі записи:

- в графі 1 - ставиться порядковий номер запису, що вноситься;

- в графі 2 - вказується дата прийому на роботу;

- в графу 3 вноситься запис про прийняття або призначення до структурного підрозділу організації із зазначенням його конкретного найменування, найменування посади (роботи), спеціальності, професії із зазначенням кваліфікації. Записи про найменування посади (роботи), спеціальності, професії із зазначенням кваліфікації виробляються, як правило, відповідно до штатного розкладу організації.

Відповідно до статті 57 ТК РФ, найменування посади, спеціальності, професії є істотною умовою трудового договору. У пункті 3.1 Інструкції №69 сказано, що в трудовій книжці запис про найменування посади (роботи), спеціальності, професії із зазначенням кваліфікації проводиться, як правило, відповідно до штатного розкладу організації.

Таким чином, роботодавці не зобов'язані називати посади, керуючись Кваліфікаційного довідника посад, фахівців та інших службовців, а також Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників. Виняток становитимуть випадки, зазначені в статті 57 ТК РФ і пункті 3.1 Інструкції №69.

Якщо відповідно до федеральних законів з виконанням робіт по певним посадам, спеціальностями або професіями пов'язане надання пільг або наявність обмежень, то найменування цих посад, спеціальностей або професій і кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати найменуванням і вимогам, вказаним в кваліфікаційних довідниках.

Труднощі при недотриманні цих вимог в першу чергу можуть виникнути при призначенні пенсії. Найчастіше це стосується питань заліку періоду роботи на посадах пов'язаних з "шкідливістю" в якості пільгового періоду. Коли працівникові при оформленні пенсії відмовляють в заліку певного періоду в якості пільгового на тій підставі, що в списках посад, спеціальностей та професій, що дають право на пільгове нарахування, даної спеціальності немає. [13]

Така ситуація вирішується заміною первісного наказу з неправильним найменуванням посади необхідно на новий, зроблений заднім числом. Після цього необхідно переробити інші документи, в яких фігурувало неправильна назва посади працівника.

У графу 4 заносяться дата і номер наказу (розпорядження) або іншого рішення роботодавця, згідно з яким внесено запис.

Дата ставитися арабськими цифрами: число і місяць - два знака, рік - чотири знаки (наприклад, 11 травня 2006 року). Не допускається скорочення слів. Приклад форми розділу "Відомості про роботу" представлений на малюнку 1.

Якщо працівнику в період роботи надається новий розряд (клас, категорія), то про це в установленому порядку робиться відповідний запис у трудову книжку.

Відзначається в трудовій книжці і встановлення працівникові другої і наступних професії, спеціальності або іншої кваліфікації із зазначенням розрядів, класів чи інших категорій цих професій, спеціальностей або рівнів кваліфікації.

Малюнок 1 - Відомості про роботу

У разі зміни найменування організації за час роботи працівника, в графі 3 розділу "Відомості про роботу" окремим рядком робиться запис: "Організація така-то з такого-то числа перейменована в таку-то", а в графі 4 проставляється підстава перейменування - наказ (розпорядження) або інше рішення роботодавця, його дата і номер.

Записи про зміни найменування організації, структурного підрозділу або посади можуть бути внесені на підставі свідоцтв про реєстрацію, актів органів виконавчої влади, актів Президента Російської Федерації, наказів вищестоящих організацій або наказів даної організації. [14]

Аналогічно потрібно поступати і в тому випадку, коли змінюється організаційно-правова форма підприємства або коли відбувається його реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення), якщо при цьому змінюється найменування організації.

З кожним записом, внесеної в трудову книжку, роботодавець зобов'язаний знайомити співробітника під розписку в його особистій картці, де цей запис дублюється. [19]

У трудові книжки осіб, які відбули виправні роботи без позбавлення волі, вноситься запис за місцем роботи про те, що час роботи в цей період не зараховується в безперервний трудовий стаж. Зазначена запис вноситься до трудових книжок після закінчення фактичного терміну відбування покарання, який встановлюється за довідками органів внутрішніх справ. У вищезгаданому розділі трудової книжки в графі 1 ставиться порядковий номер запису, у графі 2 - дата внесення запису, в графі 3 робиться запис: "Час роботи з такої-то дати (число, місяць, рік) по таку-то дату (число, місяць, рік) не зараховується в безперервний трудовий стаж ", а в графі 4 зазначається підстава для внесення запису до трудової книжки - наказ (розпорядження) або інше рішення роботодавця (виданий згідно з вироком (ухвалою) суду), його дата і номер.

У трудову книжку працівника за останнім місцем роботи у графу 3 розділу "Відомості про роботу" вноситься запис: "Безперервний трудовий стаж відновлений із такого-то числа, місяця, року", а в графі 4 робиться посилання на відповідне найменування документа, на підставі якого внесено запис, з посиланням на його дату і номер, - у разі відновлення в установленому порядку безперервного трудового стажу. Це встановлено пунктом 3.4 Інструкції №69.

Відомості про випробувальний термін при прийомі на роботу в трудовій книжці не вказуються. Також не вказується, прийнятий працівник за строковим трудовим договором або на невизначений термін.

За бажанням працівника в трудову книжку вноситься запис відомостей про роботу за сумісництвом.

Відповідно до статті 60.1 ТК РФ: "Робітник проти неї укладати трудові договори про виконання у вільний від основної роботи час іншої регулярної оплачуваної роботи у того ж роботодавця (внутрішнє сумісництво) і (або) в іншого роботодавця (зовнішнє сумісництво)".

В цьому випадку в графі 1 ставиться порядковий номер запису, у графі 2 зазначається дата прийняття на роботу в якості сумісника, в графі 3 робиться запис про прийняття або призначення в якості сумісника в структурний підрозділ організації із зазначенням його конкретного найменування, найменування посади, спеціальності, професії із зазначенням кваліфікації, в графі 4 вказується найменування документа, на підставі якого внесено запис, з посиланням на його дату і номер.

Такі записи необхідні найчастіше, для:

- підтвердження періоду роботи в особливих умовах праці;

-стажа за певною спеціальністю, професійної діяльності.

Запис про роботу за сумісництвом може бути внесена за бажанням працівника, як при зовнішньому, так і при внутрішньому сумісництво.

Відповідно до статті 72.1 ТК РФ переведення на іншу роботу - постійне або тимчасове зміна трудової функції працівника та (або) структурного підрозділу, в якому працює працівник (якщо структурний підрозділ було зазначено в трудовому договорі), при продовженні роботи у того ж роботодавця, а також переведення на роботу в іншу місцевість разом з роботодавцем ".

Зміна трудової функції є одним з істотних умов трудового договору.

Істотні умови трудового договору - це умови, які визначають принципові положення взаємин між роботодавцем і працівником, обумовлені на момент встановлення трудових відносин. Це умови, щодо яких сторони повинні дійти згоди, яка повинна бути висловлена ​​в формі трудового договору.

Перелік істотних умов праці визначено в частині другій статті 57 ТК РФ.

Під трудовою функцією відповідно до статті 15 ТК РФ розуміється робота за посадою відповідно до штатного розкладу, професії, спеціальності з вказівкою кваліфікації; конкретного виду доручається працівникові роботи.

Трудова функція визначається через найменування посади, спеціальності, професії, яке, відповідно до частини другої статті 57 ТК РФ, відноситься до істотних умов праці і має зазначатися в тексті трудового договору.

Деталізація ж трудової функції працівника здійснюється в трудовому договорі, посадової інструкції працівника шляхом перерахування робіт, обов'язків або операцій, виконання яких обумовлено посадою (професією, спеціальністю), на яку приймається працівник.

Порядок внесення до трудових книжок працівників записів про переведення на іншу постійну роботу визначено "Правилами ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців" та Інструкції №69 щодо заповнення трудових книжок №69. Залежно від терміну виділяють постійні або тимчасові переклади. Переклад на іншу постійну роботу в тій же організації оформляється наказом роботодавця, підставою до якого є зміни до трудового договору, підписані сторонами. На підставі наказу в трудовій книжці працівника робиться відповідний запис.

Відповідно до зазначених актів всі записи в трудову книжку повинні вноситися на підставі відповідного наказу роботодавця не пізніше тижневого терміну. Записи виробляються без будь-яких скорочень під відповідним порядковим номером.

Якщо в результаті перекладу службовця змінюється тільки структурний підрозділ, то в трудовій книжці працівника робиться такий запис, представлена ​​на малюнку 2.

Малюнок 2 - Відомості про прийом на роботу, переведення, звільнення (зміна структурного підрозділу службовця)

Можливі ситуації, коли структурний підрозділ залишається теж, а змінюється посаду, тоді запис в трудовій книжці буде виглядати наступним чином, представленим на малюнку 3.

Малюнок 3 - Відомості про прийом на роботу, переведення, звільнення (зміна посади)

Розділ трудової книжки "Відомості про роботу" закінчується записом про звільнення працівника. Причина звільнення, зазначена в трудовій книжці, повинна точно відповідати формулюванням статей ТК РФ і містити посилання на ці статті і їх пункти. При внесенні запису про звільнення в графі 1 ставиться порядковий номер запису, у графі 2 - дата звільнення (дата останнього дня роботи), в графі 3 - причина звільнення, в графі 4 -підстави внесення запису (дата і номер наказу), що представлено на малюнку 4.

Малюнок 4 - Відомості про роботу

Після внесення відомостей про звільнення всі записи про роботу в даній організації завіряються підписом керівника або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою організації або печаткою відділу кадрів.

Відсутність складу посвідчення (підписи, печатки або того й іншого) після запису про звільнення позбавляє юридичної сили всю систему записів про роботу громадянина в даній організації. Незавірена інформація про трудову діяльність зажадає надалі спеціального підтвердження за допомогою архівних довідок або судових рішень на основі показань свідків. [19]

Всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу і звільнення вносяться адміністрацією організації після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - в день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи повинні вноситися розбірливо, без помарок, пір'яний чи кульковою ручкою, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольору.

Днем припинення трудового договору у всіх випадках є останній день роботи працівника, за винятком випадків, коли працівник фактично не працював, але за ним, відповідно до ТК РФ або іншим федеральним законом, зберігалося місце роботи (посада).

Працівник, який не отримав трудову книжку в день звільнення може після звільнення звернутися до роботодавця в письмовій формі про видачу трудової книжки і роботодавець зобов'язаний видати її не пізніше трьох робочих днів з дня звернення працівника. При затримці видачі трудової книжки з вини адміністрації працівникові виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до пункту 35 Правил ведення і зберігання трудових книжок при звільненні працівника всі записи, внесені в його трудову книжку за час роботи в даній організації, засвідчуються підписом роботодавця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок, печаткою організації та підписом самого працівника.

Часто зустрічається така помилка, що при засвідченні записів при звільненні працівника підпис співробітника відділу кадрів завіряється печаткою організації. Таке оформлення не допустимо, тому якщо у відділу кадрів немає своєї друку, записи працівника при звільненні повинні завірятися підписом керівника і печаткою організації.

Відсутність підпису, печатки після запису про звільнення позбавляє юридичної сили все записи про роботу громадянина в даній організації. Така книжка не буде вважатися документованим підтвердженням трудового стажу працівника і незавірена інформація про трудову діяльність зажадає надалі спеціального підтвердження за допомогою архівних довідок або судових рішень на основі показань свідків.

З причини нової обов'язки з ведення трудових книжок працівників індивідуальні підприємці повинні дотримуватися Правил ведення і зберігання трудових книжок. Відповідно при звільненні працівника всі записи, внесені в його трудову книжку за час роботи у індивідуального підприємця, завіряються підписом індивідуального підприємця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок, печаткою індивідуального підприємця і підписом самого працівника.

У пунктах 5.1, 5.2 Інструкції №69, зазначений порядок внесення запису в трудову книжку при припиненні трудового договору. Запис про звільнення проводиться в такому порядку:

- в графі 1 ставиться порядковий номер запису;

- в графі 2 указується дата звільнення;

- в графі 3 робиться запис про причини звільнення;

- в графі 4 вказується найменування документа, на підставі якого внесено запис, - наказ (розпорядження) або інше рішення роботодавця, його дата і номер.

Записи про звільнення, повинні відповідати загальним вимогам до правил ведення трудових книжок. А саме, повинні вноситися розбірливо, без помарок, пір'яний чи кульковою, гелиевой ручкою, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольору.

За загальним правилом при припиненні трудового договору з передбаченим у статті 77 ТК РФ підстав, в трудову книжку вноситься запис з посиланням на відповідний пункт даної статті. Причому, якщо працівник звільняється з причин, які надають будь-які пільги або переваги, то, згідно з пунктом 5.6 Інструкції №69, поруч з посиланням на статтю вказуються ці причини. Виняток становлять випадки:

1) розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця - робиться посилання на відповідний пункт статті 81 ТК РФ або інші підстави розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця, передбачені законодавством;

2) розірвання трудового договору за обставинами, не залежних від волі сторін - посилання робиться на відповідний пункт статті 83 ТК РФ.

У разі смерті працівника в трудову книжку вноситься запис: "Трудовий договір припинений у зв'язку зі смертю працівника, пункт 6 статті 83 Трудового кодексу Російської Федерації". Після внесення такого запису в трудову книжку відповідно до пункту 37 Правил ведення і зберігання трудових книжок трудова книжка видається на руки одного з родичів працівника під розписку або надсилається поштою за письмовою заявою одного з родичів.

При звільненні у зв'язку з переведенням працівника на іншу постійну роботу до іншого роботодавця (в іншу організацію) в графі 3 розділу "Відомості про роботу" вказується, в якому порядку здійснюється переклад: на прохання працівника або за його згодою.

При припиненні трудового договору в зв'язку з переходом працівника на виборну роботу (посаду) до іншого роботодавця (в іншу організацію) в трудовій книжці звільненого працівника робиться запис: "Звільнений у зв'язку з переходом на виборну роботу (посаду) в (вказується найменування організації), пункт 5 статті 77 Трудового кодексу Російської Федерації ".

При припиненні трудового договору з підстав, передбачених федеральними законами, - в трудову книжку вноситься запис про припинення трудового договору з посиланням на відповідні пункт, статтю федерального закону. [20]

При припиненні трудового договору з працівником, засудженим відповідно до вироку суду до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю і не відбули покарання, в трудову книжку вноситься запис про те, на якій підставі, на який строк і яку посаду він позбавлений права обіймати (якою діяльністю позбавлено права займатися).

Згідно з Правилами ведення і зберігання трудових книжок записи про звільнення вносяться в трудову книжку на підставі відповідного наказу (розпорядження) роботодавця в день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи в трудову книжку про причини припинення трудового договору повинні проводитися в точній відповідності з формулюваннями ТК РФ або іншого федерального закону, з посиланням на відповідні статтю, пункт ТК РФ або іншого федерального закону.

Адміністрація організації зобов'язана видати працівнику його трудову книжку з внесеним до неї записом про звільнення в день звільнення, в іншому випадку ТК РФ передбачена матеріальна відповідальність роботодавця перед працівником.

Якщо в трудовій книжці заповнені всі сторінки одного з розділів, то трудова книжка доповнюється "вкладишем в трудову книжку" (розділ V Правил ведення і зберігання трудових книжок).

Вкладиш вшивається в трудову книжку, заповнюється і ведеться адміністрацією організації за місцем роботи працівника у такому самому порядку, що і трудова книжка. Без трудової книжки вкладиш недійсний.

При видачі вкладиша на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки вгорі ставиться штамп з написом "Виданий вкладиш" і зазначаються серія та номер вкладиша. При видачі кожного наступного вкладиша ставитися другий штамп, і зазначаються серія та номер вкладиша.

Якщо в трудовій книжці виявлена ​​неправильна або неточна запис, то її виправлення здійснюється за місцем роботи, де було зроблено відповідний запис, або роботодавцем за новим місцем роботи на підставі офіційного документа роботодавця, який допустив помилку.

Якщо організація, яка внесла неправильну або неточну запис, реорганізована або ліквідована, то виправлення вносить організація-правонаступник, а при її відсутності - організація, де тепер працює працівник, на підставі виписок з відповідних архівних документів.

Виправна запис повинна повністю відповідати записи в документі (наказі, розпорядженні), на підставі якого внесено запис до трудової книжки. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх змісту фактично виконувалася роботі, виправлення проводиться на підставі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці.

Виправні записи в трудових книжках не можуть провадитися на підставі показань свідків, за винятком записів, щодо яких є судове рішення, а також випадків масової втрати роботодавцем трудових книжок працівників у результаті надзвичайних ситуацій (екологічні та техногенні катастрофи, стихійні лиха, масові заворушення та інші надзвичайні обставини).

Найбільш часто зустрічається ситуація, зміна анкетних даних. Всі зміни, що відбулися повинні бути зафіксовані в трудовій книжці. Порядок внесення змін даних трудової книжки про прізвища, імені, по батькові, дату народження працівника передбачений пунктом 2.3 Інструкції №69.

Зміна записів про прізвище, ім'я, по батькові і дату народження, а також про утворення, професії та спеціальності працівника проводиться на підставі паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, імені, по батькові та інших документів і з посиланням на їх номер і дату. При чому, недостатньо буде одного документа, Як правило, по одному лише паспорту неможливо простежити зміну прізвища, імені, по батькові. А посилання тільки на свідчення буде мало, оскільки у працівника змінилися ще й дані паспорта, на підставі яких заповнюється трудова книжка.

Такі зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється колишнє прізвище або ім'я, по батькові, дата народження і записуються нові дані. Закреслена запис при цьому, повинна легко читатися. Посилання на відповідні документи робляться на внутрішній стороні обкладинки трудової книжки і завіряються підписом роботодавця або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою організації (або печаткою кадрової служби).

Зміна (доповнення) на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки записів про отримані нових освіті, професії, спеціальності здійснюються шляхом доповнення наявних записів (якщо вони вже є) або заповнення відповідних рядків без закреслення раніше внесених записів.

Доповнення відомостей про освіту, професії, спеціальності, досить часто зустрічається ситуація. Відповідно до пункту 2.4 Інструкції №69 старі відомості у трудовій книжці не закреслюються, а просто доповнюються через кому новою інформацією. У разі, якщо дані про освіту, професії, спеціальності відсутні в трудовій книжці, то в такому випадку, просто заповнюються порожні рядки.

Фахівці кадрової служби помилково вважають, що в трудовій книжці необхідно робити посилання на документ про освіту, в разі доповнення раніше внесених відомостей. І по аналогії із записом про зміну анкетних даних розташовують її на внутрішній стороні обкладинки трудової книжки.

Законодавство цієї посилання не передбачає, відповідно робити її немає необхідності. Крім того, не завжди можливо відобразити всі зміни освіти, професії, спеціальності на обкладинці трудової книжки, через її невеликого розміру.

У разі виявлення невірної або неточної записи в трудовій книжці внесеної за минулим місцем роботи, або при внесенні невірної записи, необхідно виправити ці записи.

Правовому регулюванню виправлення внесених невірних або неточних записів присвячений розділ 1.2. Інструкції №69, і розділ III Правил порядку заповнення, ведення і зберігання трудових книжок.

Раніше, виправити невірну запис міг тільки роботодавець, який її зробив. Це викликало на практиці багато проблем. Відповідно до пунктів 27 і 28 Правил порядку заповнення, ведення і зберігання трудових книжок вносити зміни до трудових книжок можна і за новим місцем роботи співробітника на підставі офіційного документа роботодавця, який допустив помилку. Як правило, такими документами є копії наказів про прийняття, переведення і звільнення працівника, про скасування цих наказів, а також довідки та виписки з документів, в яких дані накази згадуються (особова картка, особовий рахунок, книга реєстрації наказів тощо).

У розділах трудової книжки, що містять відомості про роботу або відомості про нагородження, закреслення, замазування, підроблення неточних або неправильних записів не допускається. Зміна записів проводиться шляхом визнання їх недійсними і внесення правильних записів. [20]

Таким чином, трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів. Заповнення трудової книжки вперше провадиться адміністрацією підприємства у присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. Всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження та заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - в день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Трудова книжка, як і раніше є найважливішим документом, мабуть, другим за значимістю після паспорта.

3. Перспективи застосування трудових книжок

Трудова книжка до недавнього часу була основним документом про якість трудової діяльності і стаж працівника. Сьогодні необхідність цього документа, що має давню історію, провідну свій початок від європейського трудового законодавства, багато російські законодавці ставлять під сумнів.

Говорячи про перспективи застосування трудових книжок, необхідно в першу чергу приділити увагу основним помилкам, яке трапляється при заповненні трудових книжок і їх виправлення.

На сьогоднішній день діє кілька документів, які зачіпають ведення, заповнення та зберігання трудових книжок. Це Трудовий кодекс РФ, Правила ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців, затверджених постановою Уряду РФ від 16.04.2003 № 225 "Про трудові книжки", та Інструкцію щодо заповнення трудових книжок, затверджена постановою Міністерства праці України від 10.10.2003 № 69. Незважаючи на детальне регламентування питань щодо заповнення трудових книжок, на практиці при внесенні в них записів допускається безліч порушень.

Трудова книжка встановленого зразка - основний документ про трудову діяльність і трудовий стаж працівника.

Обов'язок ведення трудової книжки покладено на роботодавця (за винятком роботодавців - фізичних осіб, які не є індивідуальними підприємцями і не мають права оформляти трудові книжки). Так, роботодавець (юридична особа або індивідуальний підприємець) повинен заводити трудові книжки на кожного працівника, який пропрацював у нього понад п'ять днів, у випадку, коли дана робота є для працівника основною (ст. 66 ТК РФ і п. 3 Правил). Оформлення трудової книжки працівнику, прийнятому на роботу вперше, здійснюється роботодавцем у його присутності не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу (п. 8 Правил).

Згідно п. 47 Правил при видачі працівнику трудової книжки або вкладиша до неї роботодавець стягує з нього плату, розмір якої визначається розміром витрат на їх придбання. Однак в разі неправильного первинного заповнення трудової книжки або вкладиша до неї, а також в разі їх псування з вини працівника, вартість зіпсованого бланка оплачується роботодавцем (п. 48 Правил). Слід зазначити, що рішенням Верховного Суду РФ від 19.05.2007 № ГКПІ07-564 підтверджено право роботодавця на стягування плати з працівника при видачі йому трудової книжки або вкладиша до неї, оскільки це не суперечить ТК РФ, в якому не міститься норм, що покладає на роботодавця обов'язок за рахунок власних коштів забезпечувати трудовими книжками працівників.

Поширеною помилкою при оформленні трудових книжок є використання скорочень. Така практика суперечить п. 11 Правил. Не допускається писати "ст." замість "стаття", "пр." замість "наказ", "роз." замість "розпорядження", "пров." замість "переведений", "РФ" замість "Російська Федерація". [21]

Іноді в трудових книжках можна зустріти розбіжності в написанні дат: деякі при позначенні місяців використовують цифри, деякі пропис. Тому відповідно до пункту 1.1 Інструкції дати у всіх розділах трудових книжок мають бути вказані арабськими цифрами (число і місяць - двозначними, рік - чотиризначними). Наприклад, якщо працівник прийнятий на роботу 6 травня 2008 року, в трудовій книжці робиться запис: "06.05.2008". При цьому в Інструкції уточнюється, що записи виробляються акуратно, пір'яний або гелевою ручкою, ручкою-роллером (в тому числі кульковою), световодостойкімі чорнилом (пастою, гелем) чорного, синього або фіолетового кольору.

Найчастіше працівники кадрових служб допускають помилки при внесенні до трудових книжок даних про звільнення (невірно формулюють підставу звільнення, посилаються на інші статті ТК РФ). [22]

Причини припинення трудового договору повинні вказуватися в точній відповідності з формулюваннями ТК РФ або іншого федерального закону. При припиненні трудового договору з підстав, передбачених ст. 77 ТК РФ (за винятком випадків розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця і за обставинами, не залежних від волі сторін), в трудову книжку вноситься запис про звільнення з посиланням на відповідний пункт ч. 1 зазначеної статті. На малюнку 5 представлений приклад запису про звільнення з огляду на відмову працівника від продовження роботи у зв'язку з реорганізацією організації, п. 6 частини першої статті 77 ТК РФ (4.9.9.)

Малюнок 5 - Приклад запису про звільнення з огляду на відмову працівника від продовження роботи у зв'язку з реорганізацією організації

При розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця в трудову книжку вноситься запис про звільнення з посиланням на відповідний пункт ст. 81 ТК РФ, а при припиненні трудового договору за обставинами, не залежних від волі сторін, - з посиланням на відповідний пункт ст. 83 ТК РФ (відповідно п. 15, 16 і 17 Правил).

Різні додаткові вклейки на внутрішній стороні обкладинки трудової книжки, часто використовувані кадровими службами, для фіксації інформації про стаж працівника, фактах ознайомлення із записами в книзі, видачі книжки в період роботи і для інших цілей не відповідають Правилам ведення і зберігання трудових книжок: ніякі додаткові сторінки або відомості не можуть бути внесені в офіційний бланк трудової книжки, в тому числі і для внутрішнього використання в організації.

При прийомі на роботу в 3-й графі спочатку у вигляді заголовка, без номера та дати пишеться повне найменування організації, а також скорочене найменування організації (при його наявності) відповідно до її установчих документів (статуту, установчого договору).Найменування організації може бути проставлено спеціальним штампом.

Невнесення до трудової книжки працівника відомостей про зміну найменування організації - роботодавця призводить до виникнення різночитання в записах про прийом на роботу і звільнення з неї. Це створює труднощі при оформленні пенсій та вимагає додаткового документального оформлення довідками з колишніх місць роботи або архівних установ.

Записи про перейменування організації, структурного підрозділу, представлена ​​на малюнку 6, без вказівки порядкового номера і дати вноситься в розділ "Відомості про роботу". При цьому в графі 4 наводиться обгрунтування - наказ про перейменування без розшифровки причин зміни найменування та даних про державну реєстрацію нового найменування організації.

Малюнок 6 - Приклад запису про перейменування організації

У графі 3 вказуються "Відомості про роботу" в даній організації, вони нумеруються і датуються. Датами записів є дати прийому на роботу, переведення на іншу роботу, звільнення, зазначені в наказах (розпорядженнях) по особовому складу. Номери і дати наказів вносяться в 4-ю графу трудової книжки. Запис про прийом на роботу, представлена ​​на малюнку 7, повинна містити наступне: "Прийнято або призначений в такий-то цех, відділ, підрозділ, ділянку, виробництво із зазначенням їх конкретного найменування, а також найменування роботи, професії або посади і присвоєного розряду" . Найменування професій і посад повинні відповідати штатним розкладом, іншим локальним нормативним актам організації, трудовим договором.

При внесенні відомостей про прийом на роботу невірним є буквальне розуміння деякими працівниками кадрових служб вимоги про точну відповідність записів про прийом на роботу тексту наказу. Наприклад, не слід дослівно відтворювати текст наказу, а також умова про терміні договору, про випробувальний термін, факт роботи на умовах неповного робочого часу - все це обов'язково повинно бути зазначено в трудовому договорі та наказі про прийом на роботу, але не в трудовій книжці. [22]

Малюнок 7 - Приклад запису про прийом на роботу

Згідно з пунктом 21 Правил ведення і зберігання трудових книжок в трудову книжку за місцем роботи із зазначенням відповідних документів вноситься запис:

а) про час військової служби відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", а також про час служби в органах внутрішніх справ, органах податкової поліції, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органах;

б) про час навчання на курсах і в школах по підвищенню кваліфікації, по перекваліфікації та підготовці кадрів.

У разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей такий запис виправляється тим роботодавцем, яким вона була внесена, або роботодавцем за новим місцем роботи.

Розглянемо порядок внесення змін і виправлень до трудової книжки.

У розділах "Відомості про роботу", "Відомості про нагородження" трудової книжки (вкладиша) закреслення раніше внесених неточних або неправильних записів не допускається. Зміна записів проводиться шляхом визнання їх недійсними і внесення правильних записів.

Після вказівки відповідного порядкового номера та дати внесення запису в графі 3 пишеться: "Запис за № таким-то недійсний. Прийнято за такою-то професією (посадою)" і в графі 4 повторюються дата і номер наказу (розпорядження) роботодавця, запис з якого неправильно внесений до трудової книжки, дане внесення виправлень представлено на малюнку 8 [23].

Малюнок 8 - Приклад виправлення неправильного запису в розділі трудової книжки "Відомості про роботу"

При заповненні відомостей про нагородження в графі 3 розділу "Відомості про нагородження" трудової книжки у вигляді заголовка вказується повне найменування організації, а також скорочене найменування організації (при його наявності); нижче в графі 1 ставиться порядковий номер запису (нумерація, що наростає протягом усього періоду трудової діяльності працівника); в графі 2 указується дата нагородження; в графі 3 записується, ким нагороджений працівник, за які досягнення і якою нагородою; в графі 4 вказується найменування документа, на підставі якого внесено запис з посиланням на його дату і номер.

У трудову книжку вносяться такі відомості про нагородження за трудові заслуги:

а) про нагородження державними нагородами, в тому числі про присвоєння державних почесних звань, на підставі відповідних указів і інших рішень;

б) про нагородження почесними грамотами, присвоєння звань і нагородження нагрудними знаками, значками, дипломами, почесними грамотами, виробленому організаціями;

в) про інших видах заохочення, передбачених законодавством Російської Федерації, а також колективними договорами, правилами внутрішнього трудового розпорядку організації, статутами і положеннями про дисципліну.

Правила ведення і зберігання трудових книжок передбачають відповідальність за порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок. Згідно з пунктом 45 Правил ведення і зберігання трудових книжок відповідальність за організацію роботи щодо ведення, зберігання, обліку та видачі трудових книжок і вкладишів до них покладається на роботодавця. Наказом роботодавця призначається уповноважена особа, яка несе відповідальність за ведення, зберігання, облік і видачу трудових книжок. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть відповідальність, встановлену статтею 5.27 "Порушення законодавства про працю та про охорону праці" Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Постановою Мінпраці Російської Федерації від 10 жовтня 2003 року №69 "Про затвердження Інструкції щодо заповнення трудових книжок" затверджено Інструкцію щодо заповнення трудових книжок (далі Інструкція №69).

Відповідно до зазначеної Інструкції записи дат у всіх розділах трудових книжок виробляються арабськими цифрами, причому число і місяць записуються двозначними цифрами, а рік - чотиризначними. Записи виробляються акуратно і без будь-яких скорочень пір'яний або гелевою ручкою, ручкою-роллером (в тому числі кульковою), световодостойкімі чорнилом (пастою, гелем) чорного, синього або фіолетового кольору. В Інструкції №69 встановлено порядок заповнення відомостей про працівника, про роботу, про нагородження працівника, про звільнення і прийомі на роботу (на різних підставах), а також розглянуті особливості заповнення дубліката трудової книжки.

Записи в трудову книжку про причини припинення трудового договору повинні проводитися в точній відповідності з формулюваннями ТК РФ або іншого федерального закону і з посиланням на відповідні статтю, пункт ТК РФ або іншого федерального закону.

При звільненні працівника (припинення трудового договору) всі записи, внесені в його трудову книжку за час роботи в даній організації, засвідчуються підписом роботодавця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок, печаткою організації (кадрової служби, що містить реквізити організації) і підписом самого працівника.

Неправильні або не відповідають законодавству формулювання причини звільнення працівника можуть призвести до судових розглядів. Якщо ця обставина роботодавцем не заперечується, і він в добровільному порядку справив відповідні зміни записів у трудовій книжці, то при доведеності того, що неправильне формулювання причин звільнення позбавляла працівника можливості влаштуватися на роботу до іншого роботодавця, працівник може пред'явити позов про матеріальну відповідальність роботодавця.

Трудові книжки в нашій країні з'явилися в 20-х роках минулого століття за часів воєнного комунізму. За ним працівники отримували пайок на себе і утриманців - дітей і людей похилого віку. Крім того, в трудовій книжці фіксувався стаж роботи, від якого прямо залежав розмір пенсій. Сьогодні в Росії рівень фінансового забезпечення в старості визначається по нарахуваннях до Пенсійного фонду. Скасування трудових книжок допоможе державі "вбити" двох зайців - працівники в цьому разі повинні завзято виконувати вимоги керівництва, а начальники - матеріально заохочувати активних і відданих підлеглих.

У Росії необхідно найближчим часом відмовитися від трудових книжок. Нововведення доцільно впровадити з 2009 року. Це можна зробити не травматично для тих, хто звик до трудових книжок і не хоче від них відмовлятися. Просто не заводити нових трудових книжок, а старі продовжувати заповнювати за всіма сьогоднішніми правилами.

Всі захисні функції трудової книжки вичерпані і залишилися лише фіскально-контрольні функції. Зокрема, в ній може бути вказана причина звільнення працівника з ініціативи роботодавця. Облік трудового стажу можна вести за допомогою відомостей, що надходять до Пенсійного фонду Росії. Скасування трудових книжок нівелює різницю між працівником за сумісництвом і людиною, які працюють за основним місцем роботи. При цьому закон про тимчасову непрацездатність скасовує норму про безперервний стаж, який зараз фіксується трудовою книжкою для отримання лікарняного листа.

Передбачається використовувати західний досвід роботи з кадрами, коли від претендента вимагатиметься при собі посвідчення особи, диплом, який підтверджує кваліфікацію, резюме та рекомендація з попереднього місця роботи. При цьому і в Росії при прийомі на роботу все частіше вимагають рекомендаційні листи.

При реалізації ідеї про скасування трудових книжок потрібно не допустити помилок, які викликали невдоволення людей при вступі в силу закону про монетизацію пільг. Однак існують думки, що зараз скасовувати трудові книжки не можна. Після вступу з 6 жовтня в силу нового Трудового кодексу посилюються вимоги до роботодавців. Зараз навіть дрібний підприємець, який має одну - двох працівників, зобов'язаний заводити на всіх трудові книжки. Таким чином, держава намагається захистити населення від недобросовісних роботодавців. Адже трудова книжка це практично єдиний документ, що засвідчує і підтверджує трудовий стаж громадянина.

Існують також думки про те, що скасування трудових книжок - це ще один важіль проти працівників. Це значно полегшить завдання роботодавців з ведення документації про прийом на роботу, і тим самим дасть їм можливість всіляко обмежувати права самих працівників. Якщо трудові книжки скасувати, то працівникам з великим стажем буде важко відновити дані про перерахування до Пенсійного фонду.

Деякі висловлюють більш різку думку щодо ініціативи про скасування трудових книжок, називаючи цю пропозицію "повною дурістю". Начальник відділу кадрів або генеральний директор по трудовій книжці людини можуть побачити всю його долю. А якщо людина приходить з дипломом, який зараз можна вільно придбати і вписати туди все що завгодно, або з рекомендаціями, які йому написали по знайомству, що роботодавець про нього дізнається. При нові правила прийому на роботу наймач ризикує брати собі "кота в мішку". З іншого боку, в разі переходу на систему рекомендацій велика ймовірність того, що працівник виявиться в залежності від начальника. Звільняючись всупереч бажанню керівництва - а професіоналів відпускають, як правило, з небажанням, такий співробітник ризикує отримати "вовчий квиток", який фактично закриє йому дорогу на інше місце роботи.

Ще одна проблема полягає в тому, що в трудових книжках зараз фіксуються відомості про підвищення кваліфікації. Без неї, наприклад, токаря 6-го розряду кожен раз доведеться заново доводити своє вміння. Виникнуть труднощі з оформленням закордонних паспортів. Зараз "органи" переконуються, що людина з державними таємницями не стикався, просто заглянувши в трудову книжку. У разі їх скасування термін перевірки громадян і видача їм закордонних паспортів збільшиться. Пропонується не поспішати з повним скасуванням трудових книжок. Оскільки необхідно близько буде поспостерігати за експериментальними регіонами для того, щоб стало зрозуміло, наскільки ця пропозиція доцільно. [22] Якщо проаналізувати думки прихильників скасування трудових книжок, то їх доводи теж в основному переконливі. Дійсно, в основу нової пенсійної реформи, яка стартувала в 2002 році, закладений принцип, коли розмір пенсій визначається не стажем, як раніше, а реальним заробітком працівника. Це, на думку ідеологів нової пенсійної системи, має стимулювати працівників, а так же роботодавців до відмови від "сірих" зарплатних схем і вивести приховані частини зарплат з тіні. Ніхто не сперечається, що в стратегічному плані ці ідеї вірні, і в довгостроковій перспективі призведуть трудові відносини в Росії до цивілізованих норм. Не випадково пропозиції скасування трудових книжок, посилаються на західний досвід. У більшості зарубіжних країн практика фіксації даних про кар'єру працівників в документах державного зразка відсутній. Так, наприклад, в Німеччині аналоги трудових книжок існували за часів Гітлера. У наші дні в цій країні обходяться даними соціального страхування, резюме та рекомендаціями. Тим часом, в переживаннях навколо скасування трудових книжок велику роль відіграють ментальні моменти. Не випадково саме деякі країни колишнього СРСР залишаються останньою надією трудових книжок. Навіть в прибалтійських республіках вони були замінені податковими книжками та книжками соціального страхування через десяток років після розпаду Союзу. Трудові книжки є в Грузії. Але відомий грузинський міністр Каха Бендукідзе запропонував їх скасувати як "пережиток радянського минулого". Таким чином, ще недавно трудова книжка була незмінним супутником чи не кожного працівника, і в ній відбивалися всі етапи його трудового шляху. Сьогодні багато хто не має трудових книжок. Це в основному ті, хто трудиться у індивідуальних підприємців, в невеликих компаніях. Пропозиції про скасування цього архаїчного документа надходять регулярно. І те, що з часом трудові книжки стануть історією, сумнівів не викликає.

висновок

В результаті даного дослідження були вирішені поставлені завдання, а саме:

¾ розглянуто формулярний список як попередник трудової книжки;

¾ вивчена історія появи перших трудових книжок;

¾ розглянута історія розвитку трудових книжок в радянський період;

¾ розкрита нормативна регламентація ведення трудових книжок;

¾ позначені вимоги до оформлення і ведення трудових книжок;

¾ розглянуті перспективи застосування трудових книжок.

Значення трудової книжки як і раніше складно переоцінити. У ній містяться відомості про те, де працівник встиг попрацювати, про тривалість його трудового подвигу в тій чи іншій організації, а також про отримані ним заохочення. Вся ця інформація цікава майбутнього роботодавця, а працівникові послужить базою для обчислення загального, безперервного і спеціального трудового стажу. Що ж стосується порядку ведення трудових книжок, то довгий час він регламентувався актами Держкомпраці СРСР і багато в чому не відповідав вимогам сучасності. На сьогоднішній день всі ці документи скасовані і замість них постановою Мінпраці Росії від 10.10.03 № 69 затверджено Інструкцію щодо заповнення трудових книжок.

Навряд чи знайдеться ще один такий ємний документ, який просто і дохідливо зможе розповісти про турові подвиги свого господаря, як це може зробити трудова книжка. Мабуть, конкуренцію їй може спробувати скласти резюме, але потрібно враховувати при цьому одну дрібницю: трудова книжка є офіційним документом, який має дуже істотну репутацію, в той час резюме є лише папірцем, який говорить потенційному роботодавцю про Вас тільки найкорисніше і вигідне.

Трудова книжка - свого роду паспорт трудових звершень.

Тільки з даного документа можна з достатнім ступенем вірогідності почерпнути інформацію про те, які посади працівник займав, який стаж має і як часто міняв роботу. Якщо поглянути на трудову книжку оком досвідченого роботодавця, то можна скласти свого роду психологічний портрет працівника, який намагається влаштуватися на пропоновану посаду.

Трудова книжка - сховище великого обсягу дуже корисної інформації.

На даний момент трудова книжка все ще виконує роль гаранта забезпеченої старості. Людина, яка має такого документа навряд чи може сподіватися на підтримку держави, тому як оцінюється як громадянин дармоїд, який формально не віддав свого громадянського обов'язку державі і народу. Тому і ставлення до таких громадян відповідне. Варто задуматися про це і дбайливо ставиться до такого важливого документу, як трудова книжка.

Зрозуміло, що є маса способів забезпечити свою старість самостійно, але дані методи передбачають певного роду ризики. Трудова ж книжка надає унікальну можливість отримати гарантію того, що пенсія буде обов'язково нарахована після закінчення встановленого терміну.

Розміри пенсії в даний час мізерні і обговоренню не підлягають. Але треба думати, що це зовсім не надовго, так як світ змінюється і в даний час і ми є свого роду переродження світу в деяку нову сутність, повну загадковості і таємних надій.

Важкі часи не можуть тривати вічно, тому що в цьому немає логіки, а світ влаштований набагато логічніше, ніж здається на перший погляд.

Опускаючи філософію в сторонці, потрібно сказати, що трудова книжка потрібна і є речовим доказом трудового стажу громадянина, тобто - гарантом його майбутнього.

Список використаних джерел

1. Сенатський указ від 23 листопада 1764 року

2. Правила про трудові книжки, грудень 1918 року

3. Російська Федерація. Закони. Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 10 жовтня 2003 р N 69

4. Про введення трудових книжок в рр. Москві і Петрограді (декрет ВЦВК і РНК від 25 червня 1919 року)

5. Російська Федерація. Закони. Трудовий Кодекс Російської Федерації

6. Російська Федерація. Закони. Правила ведення і зберігання трудових книжок від 16 квітня 2003 р N 225

7. Документи з оформлення трудових відносин. - М .: ПРІОР, 2002

8. Кадровик: збірник документів. - 2005. - 3-й випуск.

9. Електронний довідник Управління // Діловодство. - 2005.

10. Андрєєва В. І.: Діловодство в кадровій службі. Практичний посібник із зразками документів // М .: ЗАТ "Бізнес-школа, 2000-67 с.

11. Надершіна М.Д. Трудова книжка як основний документ про трудову діяльність // Управління персоналом 2006, №4; С.39-43

12. Недержавне загальноосвітній заклад підвищення кваліфікації "Інститут Проблем Підприємництва" - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=000192

13. Кірсанова М.В. Сучасне діловодство. Навчальний посібник. - М. ИНФРА-М. Новосибірськ. 2000.

14. "Тлумачний словник російської мови", С.І. Ожегов спільно з Н.Ю. Шведової, 1992

15. Економічний тижневик "Коммерсант-Деньги" / Архів "Story" - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.kommersant.ru/k-money-old/story.asp?m_id=30345

16. BBC World Service - Електрон. дан. - Режим доступу: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid_1721000/1721191.stm

17. Проект "HR-Life.ru" - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.hr-life.ru/article/novyi-poryadok-vedeniya-i-khraneniya-trudovykh-knizhek

18. Інтернет портал для бухгалтера, юриста, директора - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.pravcons.ru/publ05-02-06-2.php

19. Недержавне загальноосвітній заклад підвищення кваліфікації "Інститут Проблем Підприємництва" - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=000204

20. Недержавне загальноосвітній заклад підвищення кваліфікації "Інститут Проблем Підприємництва" - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=001295

21. TRUD74.ru - Публікації, Гарант - Помилка кадровика - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.trud74.ru/publications/print:page,1,109-oshibka-kadrovika.html

22. ПРАЙМ-ТАСС - Агентство економічної інформації - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=1279&ct=articles

23. САЙТ ДЛЯ кадровиків. Професійно і доступно - Електрон. дан. - Режим доступу: http://www.kadrovik-praktik.ru/MatKadr/TrudKnijki/tk4.php

додаток А

Трудова книжка зразка 1918 року

Рисунок А.1 - Трудова книжка непрацюючих громадян

додаток Б

Зразок трудового списку

Рисунок Б.1 - Трудові списки, які прийшли на зміну трудовим картками в 1926 році

додаток В

Зразок німецької трудової книжки

Рисунок В.1 - Трудові книжки, введені у фашистській Німеччині 26 лютого 1935 року