|
31
план
I. Епоха Петра I
II. Становлення великого промислового виробництва
III. Легка промисловість і сільське господарство
IV. Торгівля
V. Кредитно-фінансова сфера
I. Епоха Петра I
На початку XVIII в. в Росії відбуваються перетворення Петра I, які зробили серйозний вплив на розвиток вітчизняного підприємництва. Це стосується в першу чергу сфери промислового виробництва. У допетровську епоху ще не повною мірою склалися умови для інвестицій капіталу в промисловість. Перетворення Петра I різко стимулювали цей процес. У першій чверті XVIII в. було створено близько 200 (а за деякими підрахунками - і до 400) великих підприємств. Вони виробляли залізо, озброєння, військове спорядження, на верфях будувалися кораблі. Все це використовувалося для оснащення армії, яка вела більш, ніж двадцятирічну війну зі Швецією. Десятки підприємств виникли і в сфері легкої промисловості. Вони були орієнтовані на задоволення потреб верхів суспільства, який сприймав побут, виробляли дзеркала, стрічки, панчохи, капелюхи, шпалери, курильні трубки, цукор і т.п. Промислове будівництво в епоху Петра I в повній мірі відповідало цілям і потребам його реформ, і вирішальна роль в активізації великого підприємництва в сфері промисловості належала державі.
Що ж було зроблено? Багато заводів з казни передавалися приватним особам. Ті, хто отримав їх, залучаючи свої капітали і підприємницькі таланти, повинні були розширити виробництво і розплатитися зі скарбницею продукцією. Промисловцям надавалися безвідсоткові позички. Правда не варто перебільшувати їх значення. Всього за Петра I було видано близько 100 тис. Рублів. Стільки коштувала в той час одна велика фабрика. Так як левова частка продукції надійшла в казну, особливо у важкій промисловості - тим самим держава забезпечувала цим підприємствам надійний збут. Власники заводів, їхні діти, майстри звільнялися від податей, служб, внутрішніх мит. З кінця 1710-х років уряд вживає серйозних заходів для захисту вітчизняної промисловості від іноземної конкуренції, проводиться все більше жорстока протекціоністська політика. На ввезення з-за кордону товарів, аналогічних тим, що проводилися на російських мануфактурах, вводилися високі загороджувальні мита. Так, перший в історії Росії митний тариф 1724 встановлював мита в 75% на імпорт заліза, голок, парусини, скатертин, серветок, деяких видів тканин. У Росії не вистачало знань і технологій - уряд Петра I не жалів коштів і пільг для залучення іноземних фахівців на вітчизняні заводи і мануфактури. Як і раніше, залишалася проблема забезпечення підприємств робочою силою. Петро I не заперечував проти застосування найманої праці, навіть закликав до цього. Але кріпак гне в його царювання анітрохи не ослаб, а, навпаки, посилився. У цих умовах при підтримці уряду розширюється використання на підприємствах підневільної праці: залучаються приписні селяни, каторжні, солдати і матроси. У 1721 р підприємці отримують право купувати до своїх заводам кріпаків, так з'являється ще одна категорія підневільних робітників, прикріплених до підприємств. Заводчики отримують право не повертати опинилися у них втікачів.
Надавши потужну підтримку підприємцям в організації великого виробництва, уряд Петра I певною мірою обмежувало їх свободу. Були створені Берг-і Мануфактур-Колегії, які спостерігали за роботою промислових підприємств. Регламентувалося якість продукції, зразки якої надавалися для контролю в колегію. Спеціальними указами передбачали також певна технологія, наприклад, юхта слід було виробляти з увірвалися салом, а не з дьогтем, полотна слід виготовляти певної ширини. Часто регламентувалася номенклатура продукції, що випускається, обсяг її поставок в казну. Промисловці були зобов'язані подавати до Мануфактур-Колегію докладні звіти. У разі невиконання цих приписів вони могли наразитися на штраф. Якщо в колегіях приходили до висновку, що підприємство «ведеться непорядно» воно могло бути відібрано в казну, передано іншій особі.
Таким чином, виняткові зусилля Петра I по створенню великої промисловості становлять його безсумнівну заслугу в історії вітчизняного підприємництва. Разом з тим очевидно, що більшість підприємств діяли на основі підневільної праці, багато хто опинився під жорстоким контролем бюрократичних органів.
Іноді кажуть, що за Петра I для великої промисловості створювалися «оранжерейні умови», вона формувалася і насаджувалася штучно. При всій однобічності цієї точки зору вона має свої резони. Досить звернутися до історії діяльності сімейства Демидових, однієї з найзнаменитіших підприємницьких прізвищ епохи Петра I, всього XVIII століття.
Вони починали практично «з нуля». Основоположник династії тульський зброяр Микита Демидов підкорив Петра своєю майстерністю, організаторської хваткою. У 1702 році він отримав з казни Невьянский залізоробний завод на Уралі, а потім і інші підприємства. До них були приписані десятки сіл і волостей, щоб забезпечити їх робочою силою. Надалі за безпосередньої підтримки держави М. Демидов і його старший син Акинфий багаторазово примножили свої надбання. Так, отримавши Верхотурськая заводи, які давали всього 20 тис. Пудів заліза на рік, Демидови стали виробляти на них по 400 тис. Пудів. Це досягалося за рахунок залучення все нової і нової робочої сили - приписних селян, втікачів, каторжних. Їх праця коштувала Демидов вкрай дешево: «піший» працівник з приписних отримував 5 коп. в день, з конем - 10 коп. Ця плата не збільшувалася протягом багатьох років, хоча життя дорожчала. Будь-які протести жорстоко придушувалися. На Демидовских заводах існували власні в'язниці, де в колодках містилися провинилися робітні люди, часто разом з дружинами і дітьми. Це дозволяло Демидов ставити залізо у скарбницю дешевше інших підприємців і отримувати при цьому величезні прибутки. У 1715 році вони піднесли Петру I з нагоди народження царевича Петра 100 тис. Руб. немовляті «на зубок». (Це вартість цілої фабрики).
Акинфий Демидов з усіх нащадків засновника династії відрізнявся найбільшими масштабами діяльності, найбільшою енергією. Він не обмежується виробництвом заліза, починає розробку мідної руди у гори Магнітної, видобуває граніт, порфір, яшму. Його доходи досягають 200 тис. Руб. на рік. Сфера підприємницьких інтересів А.Демидова виходить далеко за межі Уралу. В кінці 1720-х років починається розробка руд кольорових металів за Іртиш в районі озера Коливань (так званий Рудний Алтай, нині здебільшого в складі Казахстану). Тут на заснованому А.Демидова Змеіногорском руднику було виявлено срібло. Хоча видобуток грошового металу заборонялася приватним особам, Демидов цим займався і навіть переробляв срібло в монету. Переказ свідчить, що це нелегальне виробництво розміщувалося в підвалі вежі на найстарішому Демидівському заводі в Невьянська. Коли влада почули про це і вислали слідчу комісію, Демидов, дізнавшись про виїзд чиновників, наказав негайно відкрити шлюзи заводського ставка і затопити підвали вежі. Так йому вдалося приховати сліди свого злочинного промислу, знищивши і саме виробництво і зайнятих на ньому працівників. Як би там не було, тільки в 1747 р срібні рудники були взяті в скарбницю.
У той час на Уралі було чимало всякого начальства, який наглядає за гірничо-металургійною промисловістю. Демидови не мали тих привілеїв, як колись Строганова, і підлягали цьому контролю, як і інші заводчики. Однак Акинфий Демидов прагнув до якомога повнішої незалежності, умів йти від нагляду урядовців: одним він відкрито не підпорядковувався, інших підкуповував, третє силою утримував в своїх володіннях. Нерідко він забороняв навколишніх селянам надавати чиновникам підводи і коней, зайвий раз нагадуючи, хто тут господар.
Нащадки Акинфия займалися заводами з меншим завзяттям. Багато з них, як потомствені дворяни, вливаються в аристократичне середовище. Микита Акинфиевич більше жив в столицях, прославився як жорстокий кріпосник. Прокіп Акинфиевич займався благодійністю і протегував наукам - дав понад 1 млн. Руб. на виховний будинок і заснував комерційне училище в Петербурзі. Павло Григорович, онук Акинфия, блискуче освічена людина, на початку XIX ст. заснував юридичний ліцей у Ярославлі, відомий як Демидівський. Лише Микола Микитович активно займався гірським справою і подвоїв батьківське надбання.
Повертаючись до епохи Петра I, слід підкреслити, що кар'єра Демидових - найбільш яскраве і характерне втілення проведеної тоді економічної політики, спрямованої на створення великого виробництва при потужній підтримці держави з широким використанням примусової праці. Це дозволило Демидовим зосередитися на розвитку настільки капиталоемкого виробництва, як гірнича справа і металургія. Вони значно меншою мірою, ніж підприємці попередньої епохи, займалися діяльністю в інших сферах економіки, які не накопичили великих капіталів до початку своєї кар'єри в сфері промисловості. Але розширюючи свої заводи, Демидови і їм подібні все більшою мірою спиралися на свої власні підприємницькі здібності, власні капітали і можливості, вміло використовуючи економічні та соціальні реалії того часу, діяли жорстко, не зупиняючись перед насильством, свавіллям і самоуправством, що взагалі характерно для російської дійсності того часу.
Так що не слід абсолютизувати версію про «оранжерейних умовах» для великої промисловості, штучному її насадженні за Петра I. Тим більше, що вже в допетровську епоху існував відомий досвід промислового будівництва, були накопичені великі капітали, які тепер при підтримці уряду, починають активно інвестуватися у виробництво. Найбільш характерно це для легкої промисловості. Так, в 1698 році група великих купців на чолі з В. Щеголіна вклала значні власні кошти в створення Великого суконного двору в Москві. Великий підприємець І. Микляев «з товариші» заснував суконну мануфактуру в Казані. Як бачимо, багато підприємців створюють при цьому свого роду компанії, об'єднуються для вкладення капіталів в промисловість, використовуючи традиції старовинного складнічества. Ярославський купець М. затрапезного виступає організатором полотняній, паперової мануфактури. Велике підприємство з виробництва полотна, парусини створює в Калузькому повіті місцевий купець А. Гончаров, прапрадід дружини А.С. Пушкіна. Всі ці особи і компанії, які вклали великі кошти в промисловість, проте продовжували і вельми великі торгові операції.
Положення підприємців, які діяли в сфері торгівлі, за Петра I було дуже непростим. Для них робилося чимало: будувалися дороги, канали, порти, кілька розширилося самоврядування купецтва в містах. У Петербурзі відразу після заснування міста в 1703 р засновується біржа, як місце регулярних зборів купецтва для укладання торговельних угод, інформації про ціни і товари. Спочатку вона діє «під дахом небесним» на Троїцькій площі, але незабаром для неї відводяться спеціальні приміщення при гостинному дворі, який спочатку знаходився там же на Петербурзькій стороні, а до початку 1720-х років перенесений на Васильєвський острів.
Разом з тим різко зріс податковий гніт з боку держави, почастішали банкрутства, розорення купців.Багато великих купці по государеву указу, часто проти їхньої волі переселялися з Москви, Архангельська до Петербурга, що було пов'язано з чималими для них витратами. З метою збільшення доходів казни розширюються її монополії. Тільки з казни продавалися за кордон ікра, риб'ячий клей, поташ, смольчуг, смола, ревінь. Деякі монополії надавалися знатним особам, привілейованим купцям, як правило, з іноземців. Наприклад, право на скупку продуктів морських промислів на Півночі і продаж за кордон було надано компанії на чолі з А. Меншиковим і П. Шафірова. Іноземні купці І. Любс, Х. Брант заволоділи правом на скупку і експорт щетини. Російські купці в масі своїй були позбавлені можливості вести торгівлю цими цінними товарами з іноземними комерсантами. Тільки в кінці 1710-х років більшість монополій були скасовані.
У роки правління Петра I істотно розширюються торговельні контакти з країнами Західної Європи. Іноземці, як і раніше, домінують в європейській торгівлі Росії, спираючись на міць своїх капіталів, передові форми організації справи і комерційного судноплавства, широкі зв'язки на світовому ринку. У 1721 р за указом Петра I був заборонений підвезення товарів до Архангельська з внутрішнього ринку країни (за винятком басейну Північної Двіни), щоб форсувати розвиток торгівлі Петербурга, який з 1720-х рр. став провідним зовнішньоторговельним портом Росії і основним центром діяльності західноєвропейських купців. Російські купці доставляють їм сюди з усієї країни пеньку, льон, юхта, сало і т.д. При цьому іноземці широко використовують кредит, позичаючи російських постачальників грошима на закупівлю експортних товарів на внутрішньому ринку. У ці операції залучаються багато дрібних і середніх торговців різних регіонів країни, які опиняються в відомої залежності від своїх іноземних кредитів. У самій Росії і в петровську епоху були відсутні установи комерційного кредиту як державні, так і приватні. Відсоток по позиках в угодах між купцями був як і раніше високий. Правда, не без впливу іноземних комерсантів активізується звернення векселів і подібних до них сурогатів, наприклад, так званих «радне листів» руських купців своїм кредиторам, де позначені сума боргу і термін сплати. Але будь-які законодавчі акти, що регламентують обіг векселів, все ще відсутні.
Основні тенденції в розвитку російського підприємництва, що склалися при Петрові I, характерні і для кількох наступних десятиліть. Зростає число великих підприємств, в той же час розширюється застосування підневільної праці. У 1736 р всі, хто знаходився на заводах робітні люди були оголошені «вечноотданнимі», тобто прикріпленими до підприємства з усіма своїми нащадками. На цьому наполягли всі провідні власники заводу і мануфактуристи. Підневільну працю здавався їм вигідніше, так як був дешевше. Незацікавленість такого працівника в результатах праці компенсувалася позаекономічних примусом. Умови роботи на тодішніх підприємствах, особливо на уральських заводах, були найтяжчими, багатьом представлялися гірше каторжних. За допомогою палиці і батога не можна було добитися високої ефективності і якості праці. Але для багатьох тодішніх промисловців це не мало вирішального значення. Продукція здебільшого мала гарантований збут в скарбниці (де, щоправда, існували певні вимоги до якості). На внутрішньому ринку вироби вітчизняних мануфактур захищалися від конкуренції більш якісних іноземних товарів високим протекціоністським митним бар'єром.
У другій третині XVIII в. знову великого поширення досягають казенні монополії, підряди і відкупу. Поряд з деякими привілейованими купцями в них беруть активну участь представники аристократії, особливо фаворити царюючих осіб і їх наближені. При Ганні Іоанівні багато заводів і промисли орендував А. Шемберг, приятель фаворита імператриці Е. Бірона. Після падіння Бірона на Шемберг залишився казенний борг в 300 тис. Рублів. Один з наближених імператриці Єлизавети Петрівни граф П. Шувалов отримав монополію на експлуатацію поморських промислів. Йому ж всього за 40 тис. Руб. були продані Гороблагодатськая заводи на Уралі, які реально оцінювалися в 182 тис. рублів. Шувалов фактично заплатив тільки 6 тис. Рублів.
У ці роки постійно посилюється вплив дворянства. Монархи і уряду, які змінюють одне одного в результаті частих палацових переворотів, надають дворянам все нові пільги і права. Розширюється дворянське підприємництво. Використовуючи працю кріпаків, дворяни влаштовують у себе в маєтках невеликі підприємства - млини, сукновальні, різні майстерні. У міру розвитку внутрішнього ринку в нього залучаються багато селян. Поміщики не перешкоджали цьому, так як значна частина прибутку торгових селян у вигляді оброку діставалася їх власникам.
Відбувається подальший розвиток і поглиблення внутрішнього товарообігу на всіх рівнях. Незважаючи на конкуренцію, що посилюється неторгових станів, перш за все з боку найбільш щасливих і підприємливих селян, велике купецтво домінує на внутрішньому ринку. В його інтересах у 1753 р уряд Єлизавети Петрівни скасовує внутрішні митні збори. Певні зрушення нарешті відбуваються і в сфері комерційного кредиту. У 1729 р, ще в правління Петра Вексельний статут, яким офіційно вводилося вексельний обіг, законодавчо підтверджувалося його основні принципи (простота в оформленні, швидка і безумовна процедура стягнення боргу). Передбачалися і такі операції, як передача векселя кому-небудь з відповідним написом на ньому (індосамент), переклад з допомогою векселі сплати з однієї особи на іншу. Правда, російські купці і після видання статуту вкрай рідко користувалися перекладними векселями (траттами).
У першій половині XVIII ст. ті чи інші суми видавалися в кредит деякими державними установами (Берг-і Мануфактур-Колегії, Головний комісаріат, навіть Головний поштамт). Але їх отримували, як правило, промисловці знаті. Лише в 1754 р уряд створює спеціальна кредитна установа для купецтва «Банк для поправлення при Санкт-Петербурзькому порту комерції», прагнучи послабити залежність російських торговців від лихварів і іноземних кредиторів. Його статутний капітал склав 500 тис. Рублів. Позики давалися з 6% річних на термін не більше 6 місяців під заставу товарів. Послугами банку могли користуватися тільки купці, які торгують в Петербурзі. Банк не вів облікових (дисконтних) операцій, тобто не видавав кредит під векселі. Як бачимо, вексельний обіг існувало поза даного банку, в той час як розвинений комерційний кредит передбачає дисконтні операції, в результаті чого банки відіграють ключову роль в обороті векселів, інших цінних паперів. Позики з банку, створеного в 1754 р, швидко розібрали, повертали їх погано, засобів з державної скарбниці надходило мало. Нерідко за розпорядженням уряду банк видавав позики кому-небудь із знатних осіб. Взагалі уряд набагато більше уваги приділяло кредитуванню дворянства шляхом видачі позик під заставу маєтків. З цією метою в тому ж таки 1754 році був створений Дворянський банк зі статутним капіталом в 750 тис. Рублів. Пізніше він був перетворений в Державний позиковий банк і діяв протягом багатьох десятиліть, перекачуючи кошти з казни на підтримку дворянства. Позики, отримані поміщиками зазвичай використовувалися на непродуктивне споживання, а закладені маєтки перезакладивают. Кредит для купців був як і раніше доріг, тим більше в 1770 р Купецький банк припинив своє існування. Купці давали кредит один одному, зверталися до лихварів. Відсоток за цими позиками досягав іноді 1% в тиждень, тобто 52% в рік. Уряд в 1754 р видало указ, що не допускав стягнення понад 6% в рік. Але очевидно, що виданим указом не можна було ефективно протидіяти свавіллю лихварів. Заходи щодо сприяння створенню приватних установ дешевого комерційного кредиту не робилися зовсім.
До середини XVIII в. позначилося кілька груп підприємців, інтереси яких не збігалися. По-перше, це великі купці-власники заводу, тісно пов'язані зі скарбницею, власники казенних відкупів і підрядів. Вони були зацікавлені в збереженні і розширенні примусової праці, жорстокому протекціонізмі, що перешкоджає ввезенню іноземних товарів. Вони домагалися права володіння кріпаками нарівні з дворянами, тобто можливості вільно купувати і продавати їх, мати села, садиби, землі. Проти цього категорично заперечували дворяни, які вважали право «душевладения» своєї винятковим привілеєм. Дворяни-підприємці також розуміли, що використання безкоштовного кріпосної праці дає їм безперечну перевагу в порівнянні з усіма іншими підприємницькими групами. Купецтво так і не добився права володіння «душами», якщо не брати до уваги тих, хто ще по указам Петра I і Анни Іоанівни був прикріплений до заводам. Але окремі представники досягли цього іншим шляхом - отримавши дворянство для себе і своїх нащадків. Процес «нобілітацією» великих купців-підприємців украй характерний для XVIII століття. Дворянство отримали Гончарова, Евреинова, Ісаєви, багато інших. Барони Строганова удостоюються графського титулу. Цього не вдалося досягти Демидовим, який отримав спадкове дворянство ще за Петра I. Однак у XIX ст. один з представників їхнього роду отримав дзвінкий іноземний титул «князя Сан-Донато».
Проти монополій, відкупів, привілеїв вузької групи ділків, що мали зв'язки при дворі виступали представники більш широких верств купецтва, чиїм основним полем діяльності була внутрішня і зовнішня торгівля. Вони ж відчували зростаючу конкуренцію з боку торгових селян. Тому вони вимагали або заборонити, або гранично обмежити селянське підприємництво, залишити торговий промисел виключним привілеєм купецького стану. Купці в більшості своїй виступали і проти протекціонізму, так як були зацікавлені в надходженні на російський ринок якісних імпортних товарів, торгівля якими приносила їм значний дохід. Дворяни, особливо ті, хто не мав промислових закладів, також виступали проти протекціонізму, так як він сприяв дорожнечі іноземних товарів, основними споживачами яких вони були. Але дворяни, як і торговельні селяни, природно, виступали проти спроб купецтва зробити торгівлю своєї станової привілеєм. Таким чином, в устремліннях різних груп підприємництва вигадливо поєднувалися інтереси більш вільного розвитку торгівлі промисловості (протест проти монополій, надмірного протекціонізму і т.п.) і вузько станові претензії.
II. Становлення великого промислового виробництва
Говорячи про формування в Росії великої промисловості, ще раз підкреслимо, що ініціатива в створенні великої промисловості, належала державі, з XVII ст. Робляться спорадичні спроби заснувати ряд заводів загальнодержавного значення. Масового характеру ця практика приймає в царювання Петра I з кінця 1690-х років. Найбільш показово в цьому відношенні розвиток металургії. Один з перших законодавчих актів у цій сфері - установа в 1700 р в Москві Рудного наказу і прийняття першого Гірського узаконення, згідно з яким не тільки скарбниці, а й усім бажаючим дозволялося «приискивать» руди на землях будь-якого власника, а тому, хто знайде наказувалося оголошувати про це в Рудному наказі за винагороду. Протягом перших двох десятиліть XVIII ст. в Росії було побудовано заводів залізоробних 26, мідних 5, срібних 1, крім того в Казанської і Московської губерніях налічувалося відповідно 36 і 39 ручних горнів. У 1719 р в указі Петра I підтверджувалося право всім бажаючим, незалежно від »чину і гідності» у всіх місцях «як на власних, так і на чужих землях» шукати, копати, плавити всякі метали. За бажанням в Берг-Колегії можна було випросити дозвіл на будівництво заводу. Під будівництво рудника і заводу відводилася земельна площа в 250 кв. сажнів, незалежно від волі власника землі. Власник заводу зобов'язувався лише виплачувати власнику землі певну частку від виробленого. Право на використання іншими джерелами корисних копалин, лісами приватним промисловцем повинно було спеціально бути заявлений. У XVIII ст. відбувається закріплення за заводами колосальних земельних володінь і встановлення фактичної монополії горнозаводчиков на ліси і надра в гірничозаводському районі. Тенденція до створення величезних земельно-лісових володінь обумовлювалася в значній мірі властивостями древесноугольного металургії. Методи ведення лісового господарства і тодішні паливні коефіцієнти зумовлювали потребу в великих кількостях деревного палива, і відповідно, ведення заготовок на величезних площах. Непоодинокими були й конфлікти, коли той чи інший промисловець намагався возити руду з місць, «яких йому в дачі немає», що негайно припиняти в адміністративному порядку.
З приватних заводів стягувалася в казну мито в розмірі десятої частини від виробничої продукції (спочатку в натуральному вираженні).Для огорожі інтересів скарбниці приватні заводчики не допускалися в місця, прилеглі до казенних заводів. За приватними заводами доручалося «дивитися» гірському начальству, відав казенними заводами, - щоб їх «щодо належного будували», і «непотрібного заліза і нечистої міді в продаж не вживали».
Етапним став указ Анни Іоанівни від 26 червня 1739 року (т.зв. Берг-Регламент). Підтвердивши обов'язковість відведення під завод 250 сажнів, указ в той же час наказував «охочим людям відводити місця на розсуд, скільки до якого заводу запотребно визнано буде ...»; заводи дозволялося будувати на палацових, сізодальних, поміщицьких, монастирських і землях державних селян, сплачуючи власнику землі 2% від вартості виробленого металу. У 1744 р рішенням Сенату відводитися могла вже така площа, лісів з якої вистачало б на 60-річне дію (мало силу до 1780-х, коли було заборонено відводити казенні ліси до приватних заводам).
З 1750-х років відбувається закріплення певних територій (насамперед лісів) і казенними заводами. Раніше ці землі відводилися до заводам відповідно до розпорядження першого гірського начальника В. де-Генніна. «І при якому заводі руди будуть пресекаща і ліси винімаща, на те б місце заздалегідь підшукав були руди та місця з задоволеними лісами, де б можна побудувати інший завод ... І заводи ... щоб побудовані були бережения лісів, щоб не могли незабаром викоріняться, завод до заводу не у близькості ».
З 1739 року починається масова передача казенних заводів у приватні руки. Походження Алапаївського, Сисертского, Верх-Ісетським посесійних округів пов'язано з роздачею казенних заводів на початку другої половини XVIII ст. (І з пізнішими Прирізку земель). Взагалі уряд охоче йшло на «допомогу землями і людьми» для заводів. Поряд з даруваннями й відводами земельісточніком освіти великих земельних володінь була і «купівля» за безцінь башкирських земель, що по суті було легалізованим захопленням (так для Белорецкого заводу в 1762 р було куплено 300 тис. Дес. За 300 руб .; для Нязепетровськ в 1754 р 70 тис. дес. за 30 руб .; для Авзяно-Петровського в 1769 р орендовано на «вічні часи» 180 тис. дес. за 20 руб. в рік і т.п.).
Всього в Росії в першій половині XVIII ст. побудовано 105 металургійних заводів, в тому числі в Європейській Росії (31 приватний і 9казенних) і 65 на Уралі і в Сибіру (40 приватних і 25 казенних).
Необхідно відзначити, що за змістом діяли в XVIII в. законів, володіння поверхнею землі ще не означало закріплення за власником і її надр. Законодавчим актом від 10 грудня 1719 року (відомий під назвою Берг-Привілеї) був встановлений так званий принцип «гірської свободи». Згідно з ним, гірський промисел оголошувався вільним, а гірські розвідки могли проводитися на всіх землях, кому б вони не належали.
Закон 1719 р формально був скасований в 1782 році. В рамках же періоду чітко спостерігається еволюція в бік встановлення виключного права власника землі як на поверхню, так і на надра землі.
У 1782 р Система монопольного володіння надрами отримує юридичне оформлення, що було потім підтверджено гірським Положенням 1806 року. Принцип гірської свободи був знову встановлений на казенних землях тільки в 1887 році.
«Фаворити» скарбниці при межування земель користувалися відомими пільгами. Уже в 1702 р один з перших заводів - Нев'янський - був переданий урядом Н.А.Демідову «з усіма будівлями і припасами» землями на 30 верст на всі боки на пільгових умовах (з поступовою виплатою вартості заводу). Початковий відведення землі до Невьянськ заводу склав тоді 1,18 тис. Десятин. А в 1703 р надійшло розпорядження Петра I: «Микиті Демидову для множення заліза та інших заводів і государевих припасів ... приписати в роботу і віддати Верхотурского повіту Аецкую Краснопільську слободи та монастирське. Покровське село з селами і з усіма селян ... і з усякими угіддями ». Указами Петра I Демидову до Невьянськ заводу було приписано 2,5 тис. Селян обох статей, за яких заводчик зобов'язувався вносити в скарбницю податі. Першим же актом такого роду (приписки до заводів робочої сили) була приписка в 1700 р 40 селянських дворів до Новопетрівської, Олонецким заводам (до початку 1720-х років до них було приписано 48 тис. Душ селян чоловічої статі). У тому ж 1700 р до Невьянськ заводу (тоді ще казенному) було пріпісано1671 душ кріпаків. У зв'язку з незаселених Уралу промисловці там домагалися приписки до заводів державних селян, така практика існувала до 1711 року, після чого Сенат не прийняв жодного подібного рішення до 1734 року. У той рік право вирішувати такого роду питання було надано місцевим гірському начальству спеціальною інструкцією.
До початку 1730-х років до Уральських казенних заводів було приписано 25 тис. Селян. Що стосується приватних заводів, то до 1734 р приписними селянами володіли лише одні Демидови, до 1751 року їх отримали ще 7 заводчиків, загальна чисельність приписних склала понад 11 тис. Душ. Приписні села необов'язково знаходилися поблизу заводів. За даними на 1779 р більш 50% всіх приписних до заводів селищ знаходилися від них на відстані понад 100 верст. До моменту ліквідації цього інституту в 1807 р кількість приписних селян досягало 275 тис. Чоловік, з них 158,7 тис. Приписаних до казенних і 117,2 тис. - до приватних заводам.
У 1807 р інститут «приписних» селян було скасовано (виключаючи Олонецкие заводи і Алтай). З числа «приписних» були виділені так звані «неодмінні працівники» по 58 осіб на тисячу приписних для приватних заводів і в необхідній кількості для казенних. В кількості 18 тис. Осіб вони віддавалися заводам для постійного виконання заводських робіт, із звільненням інших колишніх приписних селян від повинності з обслуговування заводів. Відповідно до імператорським Указом від 18 січня 1721 р дозволялося «як шляхетство, так і купецким людям» купувати до заводам села, причому «тих сіл особливо без заводів аж ніяк нікому не продавати і не закладати», села ж з заводами можна було продати лише «з дозволу Берг-і Мануфактур-Колегії». Таким чином було юридично оформлено правило, що стало одним з найважливіших параметрів гірничозаводської системи. Право покупки селян до заводам проіснувало до 1762 року. Скасування цього права (відновлено в 1798 і остаточно скасовано в 1816 р), крім посилився впливу дворянства, була обумовлена і значним зменшенням необхідності в ньому в зв'язку зі змінами, що відбулися в становому складі власників заводу, і досягненням промисловістю рівня, коли збереження деяких привілеїв могло вважатися зайвим. Казенні заводи використовували виключно працю приписних селян, з 82 приватних заводів, заснованих до 1762 р і склад робочої сили яких відомий, користувалися працею приписних 23. Більше значення для приватних заводів мали покупні або власні (тобто раніше належали) селяни. Державних селян на гірських заводах Уралу в другій половині 1760-х років полягало 142,2 тис. Осіб, власних 57,1 тис. Всього на Уралі в XVIII в. побудовано 176 заводів, з них 32 скарбницею, інші в приватному порядку.
До початку XIX ст. закінчується в цілому процес поширення гірничозаводської промисловості і освоєння нових рудних і лісових площ, складається географічне розміщення промисловості.
За формою власності округу могли бути казенними (тобто належать державі) і приватновласницьких. Останні ділилися на вотчинні і посесійні. Володіння заводами і округу по вотчинного (власницької) праву реалізовувало право приватної власності у вузькому сенсі з усіма властивими останньої характеристиками (право вільного володіння, розпорядження, користування).
Посесія було пов'язано з рядом особливостей. Посесійними округ вважався неподільним, право користування ним зберігалося лише за умови постійної заводської діяльності. Власники заводу мали від скарбниці «посібник» в землях (лісах), що були державною власністю, а також (до 1851 г.) в робочій силі, при цьому ліс і руда могли бути використані тільки для потреб самого округу. Округ не міг бути закладений в Іпотечному банку. Заводчики перебували під контролем гірського відомства і зобов'язані були сплачувати подати.
Оформлення заводських-окружний системи пов'язано з промисловим освоєнням Уралу. Суть її полягала в тому, що заводи забезпечувалися всім необхідним шляхом «приписки» до них прилеглих територій з рудними родовищами, лісами, а також робочої сили, гірські заводи, земля (з лісом і рудниками), робоча сила (до 1861 р) становили три обов'язкових нероздільних елемента гірничозаводського округу. За статистичними джерелами за 1860 р з 38 заводських округ тільки 2 незначних округу виникли в XIX столітті. В інших випадках підстави нових заводів - нові заводські одиниці будувалися на території оформились раніше округів (в 1801-1860 рр. Побудовано 29 заводів). У пореформений період до початку XX в. побудовано ще 19 заводів, а з 1901 по 1917 - 6. До реформі 1861 р в веденні Уральського гірського правління перебувало 52 заводських округу, з них 6 казенних і 46 приватних.
Вирішенню проблем промислового розвитку відводилося велике місце в економічній політиці Катерини II. При цьому були враховані і деякі заходи, вжиті її попередниками. Ще в 1762 Петро III заборонив купівлю селян до заводам. Катерина II підтвердила цю заборону, що призвело до розширення використання вільнонайманого праці на купецьких і селянських мануфактурах. У 1760-і роки були скасовані практично всі монополії приватних осіб, багато відкупу. Знижувалися мита, особливо ліберальним був тариф 1782 року. У 1775г. було дозволено будь-якому охочому, у тому числі і кріпакам, заводити промислові підприємства. Катерина II і її оточення багато в чому слідували принципам вільної торгівлі, пов'язаними з ідеями Просвітництва, вкрай популярними в Європі в той час і об'єктивно виражали інтереси найбільш далекоглядних капіталістів, які ратували за вільну конкуренцію, найбільш широкі можливості для підприємницької діяльності. Але в Росії ці ідеї дивним чином збіглися з устремліннями дворян-душевладельцев, так як їм було вигідно розвиток підприємництва їх селян. Крім того, їх право на безкоштовний працю кріпаків залишилося непорушним, а обмеження підневільної праці стосувалося всіх інших категорій роботодавців.
Економічна політика уряду Катерини II сприяла суттєвих зрушень у розвитку вітчизняного підприємництва в другій половині XVIII століття. Хоча на цей раз, на відміну від епохи Петра I, набагато більше значення мала природна еволюція, ніж підтримка держави. Саме в другій половині XVIII ст. завершується становлення підприємництва в сфері промисловості, заснованої на найманій праці і орієнтованої на широкий ринок. Надалі воно неухильно і незворотно розвивається в умовах збереження в країні кріпосницької системи. У цьому сенсі останні десятиліття XVIII і перша половина XIX ст. являють собою єдиний етап у розвитку російського підприємництва.
Це було логічним підсумком тривалого розвитку товарно-грошових відносин в попередній період. Велика роль тут належить селянським промислам, які найбільшою мірою були розвинені в центральних нечорноземних губерніях і на Півночі. У нечорноземної центрі поміщики через малородючі земель не створювали великого господарства, а вважали за краще отримувати з селян грошовий оброк. Ті, прагнучи дістати гроші, все з більшою активністю займаються неземледельческих промислами: обробкою дерева, гончарним, кушнірським, швейним, плотницким справою. Але провідна роль у цих промислах належала прядіння та ткацтва. Їхня продукція викидалася на ринок, знаходила збут в містах та селах, ближніх і дальніх. Багато оброчні селяни йдуть на заробітки, наймаються на заводи, мануфактури. Так складається ринок найманої праці. Процеси первісного капіталістичного накопичення йшли в самих селянських промислах (при цьому землеробські заняття в цілому зберігали натуральний характер), виділялися підприємливі селяни, сюди ж проникав купецький капітал. Багато «капіталістів» селяни починали зі скупки продукції промислів в окрузі, потім переходили до роздачі сировини і напівфабрикатів дрібним виробникам, виплачуючи їм за готові вироби заробітну плату, потім об'єднували їх під одним дахом, остаточно перетворюючи в найманих робітників. Такою була логіка становлення великого промислового підприємництва, органічно виростають з неземледельческих промислів.
III.Легка промисловість і сільське господарство
Найбільших успіхів промислове підприємництво, засноване на вольнонаемном праці і орієнтоване на широкий ринок, досягає у виробництві бавовняних матерій. Його стійкий і незворотне зростання починається вже в останній третині XVIII ст. на основі традиційних селянських промислів з виготовлення тканин. Здавна практично у всіх селах і селах проводилися лляні матерії - полотна і полотна, які призначалися і для продажу. На певному етапі скупники полотен переходять до роздачі виробникам суворих бавовняних матерій, на які залишалося завдати забарвлення. Вона «набивалися» за допомогою спеціальних дощок, покритих фарбою. Це була досить нескладна і недорога технологія, праця була дешевий, бавовна цінувався нижче, ніж шовкові і вовняні матерії. Тому такі «набійки» були доступні за ціною і простим городянам і навіть селянам. Вони швидко завойовують найширший ринок, що зумовило прискорене розвиток цієї галузі підприємництва.
Наступним кроком було виготовлення бавовняних тканин з ввізного пряжі. На початку XIX ст. багато підприємців переходять до організації бумаготкацкое мануфактур. Цьому сприяв відомий перерву в торгівлі з Англією, викликаний континентальною блокадою і наполеонівськими війнами, оскільки звідти в Росію у великій кількості надходили і тканини, і пряжа. Після відновлення російсько-англійської торгівлі вітчизняні бумаготкацкое мануфактури продовжували розвиватися, споживаючи ввізне пряжу. Але англійці могли запропонувати в великій кількості і готові ситці. Тут велику роль зіграла протекціоністська політика уряду. У 1822 р був виданий черговий митний тариф, який встановлював високі мита на ввезення готових тканин і низькі - на пряжу. В результаті збут продукції вітчизняних мануфактур був надійно захищений від конкуренції імпортних тканин. Нарешті, підприємці переходять до виробництва пряжі, закуповуючи бавовна. Так виникає бумагопрядильная мануфактура - останню відсутню ланку в усьому циклі. Але для цього потрібні машини, які тоді проводилися головним чином все в тій же Англії. Досить згадати знамениту прядку «Дженні». Англійський уряд довгий час забороняло експорт прядильних машин, прагнучи зберегти домінуюче становище в постачанні пряжі на світовий ринок. Але в 1842 р ця заборона була знята. Найбільш заповзятливі російські промисловці встановлюють у себе прядильні машини, надходження пряжі з Англії різко скорочується, розширюється ввезення бавовни. На російських мануфактурах починається промисловий переворот, вони стають фабриками в повному розумінні слова, тобто великими підприємствами, заснованими на застосуванні машин. Завершується цей переворот вже в пореформену епоху.
Текстильне виробництво розвивається в багатьох містах і селах Нечорноземної центру. Але особливо виділяються Москва і її околиці, а також Володимирська губернія, а з нею - Шуйський повіт. До цього часу сходить і історія найбільших підприємств даної галузі, витоки багатьох торгово-промислових династій, знаменитих в XIX і початку XX століть. На рубежі XVIII і XIX ст. в Москві виникає Прохоровская мануфактура (нині «Трехгорка»), згодом стала найбільшим підприємством першопрестольної столиці. Пожежа і розорення Москви 1812 р дали шанс до прискорення розвитку бавовняного виробництва в промислових селах Володимирській губернії. Тут виключно активно діють селяни-підприємці вотчини графів Шереметєвих в Шуйском повіті, центром якої було Іваново-Вознесенське. Після пожежі Москви прибуток іванівських Набивач становила 500 відсотків. До 1861 р з вотчин Шереметєвих викупу на волю до 50 сімейств «капіталісти» селян.
З цих місць відбувається і Сава Морозов, засновник однієї з найвідоміших династій російських промисловців. Він був кріпаком поміщика Рюміна, мав мануфактури в селах Зуєво і Орехово на стику Московської і Володимирської губерній. У 1820 він викупився на волю за 17 тис. Рублів. Надалі С.Морозов одним з перших застосував на своїх фабриках прядильні машини. Пройдений ним шлях настільки ж характерний для історії російського підприємництва XIX в., Як і кар'єра Демидових, уособлює собою підприємництво петровської і послепетровской епохи, а промисли і торги Строганових типові для XVI-XVII століть. В кінці XVIII - початку XIX ст. формуються капітали інших відомих родин - Бутрімових, Грачова, Зиміних, Тучкова, протягом одного-двох поколінь проробили шлях від кріпосних селян до найбільших промисловців. Дуже характерно, що центром їх діяльності були міста, а саме села.
Але далеко не всі галузі розвивалися настільки швидко. До початку XIX ст. певний застій спостерігається в металургійній промисловості Уралу. Причини очевидні: панування примусової праці, на якому колись грунтувався підйом тутешньої промисловості, тепер стало гальмом її подальшого оновлення. Різко скоротився і експорт російського заліза на європейський ринок. В Англії, куди в XVIII в. прямувала левова частка цього експорту, було освоєно власне виробництво чавуну на основі коксівного кам'яного вугілля. Досить показовою є історія підприємництва в сукняному виробництві. Ця галузь завжди цікавила військове відомство і перебувала під невсипущим контролем влади. У XVIII ст. підприємства, які використовували підневільну працю і дотації держави, все сукно були зобов'язані здавати в казну. Ті, що застосовували вільнонайманий працю, могли частина продукції реалізовувати на вільному ринку. У 1797 р Павло I наказав усім сукнороба здавати продукцію в казну. Ясно, що стимули до розширення виробництва у багатьох зникли, і скарбниця незабаром стала відчувати брак сукна для обмундирування армії. Лише в 1816 р Олександр I дозволив виробникам сукна вільно розпоряджатися своєю продукцією. Її випуск знову став рости.
Але найбільш суттєвою перешкодою в розвитку підприємництва в сфері промисловості було збереження кріпосницьких відносин в цілому. Так, багато підприємців, власники мануфактур залишалися кріпаками і не могли повною мірою використовувати свій прибуток на розвиток виробництва, так як платили величезні оброки своєму поміщику. Тому ж поміщикові за законом належали і все права власності на підприємства своїх селян. Вельми нестійкий був і ринок вільнонайманої праці. В основному він складався з селян-кріпаків, яких поміщики відпускали на заробітки, так званих «заробітчан». Як правило, це були сезонні робітники, склад їх істотно змінювався майже щороку. Однак подальше вдосконалення технології, застосування машин вимагало постійних кадрів кваліфікованих фахівців.
В умовах збереження кріпосницьких відносин в селі, багато дворяни продовжують активно займатися підприємництвом у своїх маєтках. Їх промислові заклади становлять помітну частку російських підприємств. За відомості Мануфактур-Колегії 1773 р з 328 перебували в Росії фабрик 66 належали дворянам. Вони складали конкуренцію промисловцям з купців. Так, князь Юсупов влаштовує великі фабрики з виготовлення сукон і шовкових матерій. Видатний діяч Катерининської адміністрації і теж князь - Г. А. Потьомкін заводить в своїх курських маєтках Глушковський фабрику сукна. Дворянству було надано привілей займатися винокурінням, чим скористалися багато поміщики. Підприємницька активність дворянства породила і такий курйозний випадок - одного разу граф Апраксин цілком подав прохання про записи в купецьку гільдію. Катерина II оголосила його божевільним. Сама імператриця не схвалювала захоплення дворянства торгово-підприємницькою діяльністю, але змушена була з цим змиритися.
Поряд зі створенням всякого роду дрібних підприємств багато поміщики ще більш активно, починаючи з останньої третини XVIII ст., Організовують великі господарства з виробництва зерна, яке йде як на внутрішній, так і на зовнішній ринок. Це пов'язано і зі звільненням дворян від обов'язкової служби, коли багато хто з них постійно знаходяться в своїх садибах, займаючись господарством, і з поглибленням міжнародного поділу праці, в зв'язку з чим Росія стає одним з найбільших експортерів хліба. Більшість таких господарств створюється на родючих землях в чорноземних губерніях. Всі роботи виконують тут кріпаки, які відбувають панщину. Маючи дармовий труд селян, які працюють своїм інвентарем, поміщики мало дбали про вдосконалення свого господарства. Розширення виробництва товарного хліба досягалося за рахунок елементарного збільшення числа панщинних днів. Коли воно досягало 5 або 6 днів в тиждень, можливості подальшого розвитку такого господарства були вичерпані. Лише деякі поміщики намагалися вдосконалити економіку і агротехніку своїх господарств, орієнтуючись на передовий вітчизняний і зарубіжний досвід.
Таким чином, підприємництво в сфері землеробства було представлено в основному подібного типу панщинними господарствами поміщиків. Застосування капіталу, вільнонайманого праці, розвиток товарного землеробства і тваринництва в селянських господарствах дореформеної Росії знаходилося в зародковому стані. Господарства типу фермерських починають виникати в основному на околицях імперії, там, де не було кріпацтва, в тому числі поселеннях іноземців-колоністів, вихідців із Німеччини. У більшості регіонів «капіталістів» селяни, як зазначалося вище, вважали за краще вкладати гроші в неземлеробські промисли. Відомі й сільські багатії, які використовують засоби в лихварстві, зміст трактирів, торговому посередництві; на Русі їх називали «кулаки».
IV. Торгівля
Еволюція підприємництва в сфері торгівлі протікала повільно. Як і раніше, велике значення тут мала станова структура. При Катерині II завершилося формування станів гильдейского купецтва. Воно поділялося на три гільдії в залежності від величини капіталу. Купці кожної гільдії мали певні права і обов'язки. Наприклад, купці 1-ї гільдії могли торгувати за кордоном, а 3-й гільдії - тільки в межах свого міста і повіту. У перші десятиліття XIX ст., Особливо в правління Миколи I, стримується процес нобілітацією великого купецтва. Щоб підвищити становий статус найбагатших купців з числа 1-ї гільдії і не вводити їх в дворянство, щоб зберегти «чистоту» його благородних рядів, створювалося новий стан так званих «почесних громадян». Ще за Павла I для заохочення найбільш заслужених купців вводився чин «комерції радника», що відповідав VIII класу Табеля про ранги. Вони не отримували дворянства, але могли клопотати про причислення їх до «почесним громадянам». Подібний розподіл купців-підприємців на стану до середини XIX ст. виглядало вже анахронізмом.
І в самій торговельної діяльності російських купців XVIII - початку XIX ст. зберігалися риси, характерні ще для допетрівською епохи. У другій половині XVIII і початку XIX ст. ярмарки в Росії досягають розквіту. Вони функціонують як цілісний організм пов'язаних між собою великих і дрібних торжищ, визначаючи структуру внутрішнього ринку країни. Найбільшого розмаху досягає система ярмаркового торгу на Україні. Але найбільшою залишається Макарьевская ярмарок на Волзі, з 1817 р перекладена в Нижній Новгород.
Певних успіхів було досягнуто у зовнішній торгівлі. Ще з середини XVIII ст. деякі російські купці виходять зі своїми товарами на європейський ринок, використовують власні суду. В кінці XVIII ст. серед купців, які відправляли товари за море з Петербурга 10-15% становили російські піддані. В кінці XVIII - першій половині XIX ст. діяла Російсько-Американська компанія, заснована російськими купцями Г. Шелехова та А. Барановим. Їй вдалося освоїти наддалекий і сверхтруднодоступний ринок в північно-західній частині Американського континенту. Основні факторії вона мала на Алясці і Алеутських островах, де займалася скупкою продуктів морського полювання і рибальства. У 1867 р Аляска була продана Сполученим Штатам, компанія свою діяльність припинила.
Створення компаній подібних Російсько-Американської свідчить, що вдосконалення організаційних форм торгівлі все ж мало місце.Розвиваються деякі її стаціонарні форми, зокрема спеціалізовані магазини. Найчастіше їх власниками є іноземці, які одержували товари безпосередньо з-за кордону. Торгові угоди, угоди про наймання кораблів, інші контракти укладалися тут за участю маклерів, тобто посередників, які отримували на свою користь невеликий відсоток від загальної суми. Всі угоди підлягали реєстрації в маклерських книгах, інакше вони вважалися недійсними. Маклерами ставали зазвичай відомі, але розорилися купці, серед них було чимало іноземців, які знали біржову практику Європи. На біржі проводилися також торги казенними товарами або закупівлі чого-небудь на потреби двору. З цією метою сюди призначалися гофро-маклери. Першим гофро-маклером був розорений англійський купець С. Мюкс, призначений Петром I. І після нього гофро-маклерами були, як правило, іноземці.
Тільки в 1816г. біржа, нарешті, отримала власну організацію, що пов'язано з будівництвом її нової будівлі, і нині становить центр архітектурного ансамблю стрілки Васильєвського острова. На зборах біржового купецтва був обраний Біржовий комітет у складі найбільш авторитетних підприємців і досвідчених маклерів. Комітет займався організацією роботи біржі, виданням спеціальної газети, яка містить відомості про ціни, курси валют. У 1832 р вийшов статут біржі, що містить відому регламентацію торгівлі відповідно до становими обмеженнями і до вигоди великого гильдейского купецтва. Так, купці 3-й гільдії і торгові селяни допускалися до укладання угод тільки з російськими купцями 1-й і 2-ї гільдії, їх контакти з іноземцями тим самим припинялися. Довгий час на Санкт-Петербурзькій біржі зверталися тільки товари. Акції, облігації, тобто «Фонди» стають предметом угод не раніше 1830-х років. При цьому уряд прагнув не допускати спекуляції. За статутом про акціонерні компанії 1836 року акції можна було продавати тільки на готівкові гроші, але не до встановленого терміну за обумовленою ціною. Ці обмеження були скасовані тільки в 1893 році. Більш докладних правил поводження фондів на біржі не існувало. Акції та облігації зверталися тут тим же порядком, що і товари.
Незважаючи на всі перешкоди, у другій половині XVIII і початку XIX ст. відбувається повільне, але неухильне рух купецького капіталу назустріч виробництва. Чимало купців стають промисловцями, підпорядковуючи і збільшуючи дрібні промисли і ремесла, аналогічно організаторам мануфактур і фабрик з селян. Вони застосовують вільнонайманий працю, прагнуть не відстати від технічного прогресу. Деякі з них вкладають гроші і в важку промисловість, в видобуток і обробку металу, скляне виробництво, як відомі підприємці з Брянська - Мальцеви, вихідці з Тули - Баташеви. Багато купців з успіхом займаються текстильним виробництвом, наприклад, власники кількох великих мануфактур в Серпухові - Коншин. На південному заході імперії, на Україні на основі капіталів місцевих купців і найбільш підприємливих поміщиків створюються цукрові заводи.
V. Кредитно-фінансова сфера
Розвиток підприємництва в сфері торгівлі і промисловості як і раніше стримувалося відставанням кредиту. Політика уряду в цій галузі на відміну, наприклад, від митної справи, більше була орієнтована на інтереси дворян, ніж враховувала потреби купців і промисловців. У 1770 р Купецький банк припинив своє існування. У 1786 році був створений Асигнаційний банк для організації звернення в Росії перших паперових грошей - асигнацій. У 1797 р при Асигнаційного банку в Петербурзі відкривається облікова контора, в 1806 р також контори створюються в Москві, Архангельську, Одесі, Таганрозі, Феодосії. Тут купці могли отримати кредит не тільки під заставу товарів, а й під векселі. Тим самим держава нарешті визнало дисконтні операції. Але позики давалися на термін не більше 10 місяців, їх могли отримати тільки представники верхівки купецтва, пов'язані із зовнішньою торгівлею. У 1817 р облікові контори були перетворені в Комерційний банк, який вів облікові операції, видавав підтоварної позики. Але всякого роду обмеження зберігалися. Купець 3-й гільдії не міг отримати більше 7,8 тис. Руб., 2-ї гільдії - 30 тис. Руб., 1-ї гільдії - 68 тис. Рублів. Торгові селяни і міщани взагалі не мали права на отримання позик. При обліку векселів маклер повинен був свідчити їх надійність. Не бралися до обліку іноземні переказні векселі (тратти). Один з учасників векселя повинен бути жителем Петербурга, і т.д. На депозити Комерційного банку претендувала скарбниця, його кошти використовувалися для підтримки бюджету, кредитування дворянства через Позиковий банк. Все ж під впливом діяльності Комерційного банку позичковий відсоток знизився до 7-8 відсотків. Облік векселів став основною його операцією, підтоварної позик видавалося мало. Облікова ставка (відсоток, утримуваний банком при дисконті) становила в 1830-х роках від 6,5 до 8 відсотків.
Подальшого зниження облікової ставки і здешевленню кредиту могло сприяти розвиток широкої мережі приватних комерційних банків. Однак уряд ставився до таких установ з великою підозрою. Граф Е.Ф. Канкрин, міністр фінансів в правління Миколи I, блискучий фінансист і досвідчений бюрократ, вважав, що приватні банки «подібні шарлатанам, що спекулюють на легковажність публіки».
Приватні комерційні банки і подібні до них установи стихійно виникали в тих чи інших містах імперії. Вони створювалися місцевими купцями, мали невеликі кошти. Такі банки Амфілатова в Слобідській Вятської губернії, Савіна в Осташкові та ін. Операції в сфері комерційного кредиту займалася і старообрядницька громада при Преображенському цвинтарі в Москві. Позики тут часто були безпроцентними, а іноді і безоплатними. Пільгові позики отримували з казни громади зазвичай її члени, серед яких було чимало відомих підприємців - Гучкова, носових і ін.
Але набагато більш видну роль серед неурядових установ на кредитному ринку в кінці XVIII і першій половині XIX ст. грали великі банківські установи, які виросли на основі лихварства, різних операціях у зовнішньоторговельній сфері, обслуговуванні фінансових потреб уряду і двору. Операції цих будинків були вельми різноманітні, часто носили відверто спекулятивний характер. Але поступово вони все більший інтерес проявляють не тільки до кредитування комерції, але до інвестицій в промисловість і транспорт.
У Петербурзі великим впливом на грошовому ринку користувалися придворні банкіри. Вони відбувалися, як правило, з іноземних купців, були посередником при укладанні зовнішніх позик російського уряду, переводили гроші за кордон на його потреби, обслуговували різні фінансові потреби імператорського прізвища. При цьому вони вели великі операції від свого імені, видавали позики іншим комерсантам, мали зв'язки з провідними банками Європи, користуючись там великим авторитетом. При Катерині II в якості придворного банкіра діяв голландець за походженням І. Фредерікс, після нього - англієць Р. Сутерланд. З тих пір стало традицією жалувати придворним банкірам титул барона. При Павлові I цей титул отримали банкіри І. Велио (виходець з Португалії), А. Ралль, Н.Роговіков. Потім ця роль надовго перейшла до банкірському дому Штігліца. Людвіг Штігліц, уродженець князівства Вальдек на заході Німеччини, прибув до Росії на початку XIX ст., Зумів розбагатіти на поставках товарів в специфічних умовах Континентальної блокади, став придворним банкіром Олександра I і Миколи I, отримавши титул барона в 1826 році. Його справу продовжив син Олександр. За посередництва Штігліца уряд Миколи I уклало 13 зовнішніх позик на суму понад 300 млн. Рублів. Частина цих грошей призначалася для будівництва залізниці Петербург-Москва. Це сприяло залученню банкірського дому в нове для російських підприємців справу. У 1857 р А. Штігліц став одним із засновників Головного суспільства російських залізниць. Він же продовжував активно займатися торгово-посередницькими операціями, 13 років перебував на чолі комітету Петербурзької біржі. Для банкірського дому Штігліца характерний і інтерес до фінансування промисловості. У 1847 р А. Штігліц заснував суконну фабрику в Нарві. За деякими оцінками, в середині XIX ст. він мав капіталом в 100 млн. рублів. У 1860 р А. Штігліц став директором щойно заснованого Державного банку, ліквідувавши свою фірму. Значна частина коштів була їм вкладена в створення в Петербурзі художнього училища з чудовим музеєм при ньому. Як бачимо, традиції меценатства серед російських підприємців тривали. ...........
|