|
Сибірська академія Державної служби при президенті Р.Ф.
Контрольна робота по предмету: Вітчизняна історія
Тема: Історія приватизації в Росії
Виконав: студент 3 курсу група 04308
Павлов М.М.
Перевірив: викладач
Зубов Володимир Евгенівіч
Новосибірськ 2005р.
зміст
Вступ
1. Анатолій Чубайс приватизує Росію
2. «Ніяких законів ми не порушили»
3. «Самий яскравий прояв корупції в Росії»
4. Приватизація прибутків Аерофлоту
5. У гонитві за нафтою
6. «Російський Рокфеллер»
7. «Влада ми не віддамо»
8. Криза
висновок
література
Вступ
Приватизація державного та муніципального майна - це придбання громадянами, акціонерними товариствами (товариствами) у держави і місцевих Рад народних депутатів у приватну власність-підприємств, цехів, виробництв, ділянок, інших підрозділів цих підприємств, що виділяються в самостійні підприємства; обладнання, будівель, споруд, ліцензій, патентів та інших матеріальних і нематеріальних активів підприємств, а також спільних підприємств, комерційних банків, асоціацій, концернів, спілок та інших об'єднань підприємств.
Використання коштів, отриманих від приватизації державних і муніципальних підприємств
Ш Кошти, отримані від приватизації державних і муніципальних підприємств, розподіляються за нормативами, встановленими державної, республіканськими і місцевими програмами приватизації. Зазначені кошти не підлягають обкладенню всіма видами податків.
Ш Напрями витрачання коштів, отриманих від приватизації державних і муніципальних підприємств, в межах, встановлених п. 1 цієї статті, визначаються Верховною Радою Російської Федерації, Верховними Радами республік у складі Російської Федерації і місцевими Радами народних депутатів.
Джерела коштів для придбання державних і муніципальних підприємств
Ш Для придбання державних і муніципальних підприємств використовуються особисті заощадження громадян, іменні приватизаційні вклади, особисті лицьові приватизаційні рахунки, власні кошти юридичних осіб, визначених у п. 1 статті 9 цього Закону, а також позикові кошти.
Ш 2. При придбанні приватизованих державних і муніципальних підприємств використовуються законні платіжні засоби СРСР, включаючи іменні приватизаційні вклади громадян.
Ш 3. При придбанні приватизованих підприємств або часток (паїв, акцій) в капіталі акціонерного товариства (товариства) громадяни зобов'язані пред'явити довідку податкової інспекції, якщо їх внесок рублями перевищує 500 встановлених законодавством мінімальних розмірів місячної оплати праці.
1. Анатолій Чубайс приватизує Росію
Приватизація для більшості росіян відбувалася з приголомшливою швидкістю. Всього чотири місяці - з серпня по грудень 1991 року - пішло на те, щоб поховати комунізм і зруйнувати Радянський Союз. На початку 1992 року всього за кілька тижнів шокова терапія Єгора Гайдара знищила планову економіку, а заодно і заощадження переважної більшості громадян Росії. Тепер з тієї ж безжальної швидкістю на країну обрушилася приватизація. Архітектором цієї програми став тридцятивосьмирічний економіст з Санкт_Петербурга Анатолій Чубайс, який керував відносно невеликий структурою, що зветься «Держкоммайна». Це відомство перебувало в будинку навпроти готелю «Росія». У коридорах чулися голоси американців: це були молоді консультанти, яких Чубайс закликав під свої знамена.
«Чубайс з'явився в управлінні Держкоммайна в 1991 році, - згадує Гайдар, тодішній прем'єр-міністр. У той час був повний організаційний і господарський вакуум, тому що старі механізми партійного та адміністративного контролю в повній мірі відключені. Значна частина чиновництва, на основі напівлегальних процедур, нахабно розбазарював власність. Неодноразово на офіційних засіданнях уряду начальники (місцевих) адміністрацій говорили: "Віддайте все нам, ми призначимо власників".
Взяти участь в розподілі найбагатших природних ресурсів Росії жадали все. Комуністи і націоналісти хотіли, щоб власність здебільшого залишилася в руках держави. Політики регіонального рівня мріяли розподілити власність серед «своїх». Чубайс вирішив спертися на невелику групу бізнесменів з хорошими зв'язками. На думку Гайдара, цей хід був вірним. «У важких умовах Чубайс зумів розробити регулювання, яке дозволило впорядкувати процес приватизації в Росії, - говорить Гайдар. - Він дуже чіткий адміністратор, дуже добре вміє ставити завдання і контролювати виконання.
За програмою Чубайса приватизаційні ваучери були розіслані всім російським громадянам (151 млн ваучерів). За планом передбачалося приватизувати основну частину російської пр
омишленності за два роки. Найбільш загальний сценарій приватизації зводився до наступного: 29 відсотків компанії продавалися за ваучери на аукціоні, 51 відсоток розподілявся серед керівництва та робочих, інше залишало за собою держава, щоб згодом продати за готівку або за обіцянки інвестицій.
Найбільш важливою частиною програми були ваучери - в новій економіці кожен громадянин отримує свою частку; акціонером може стати кожен, і найкращі компанії аж ніяк не дістануться самим багатим. Ця ідея була втіленням демократії Джефферсона - закласти основу для створення масового середнього класу і великого внутрішнього ринку, для швидкого розвитку економіки. Так, заощадження росіян згоріли в багатті гіперінфляції 1992 року, але тепер громадяни стануть акціонерами російських підприємств і зможуть ці втрати як _ то компенсувати.
Літом 1992 року президент Єльцин познайомив країну з ідеєю ваучерної приватизації: «Нам потрібні мільйони власників, а не жменька мільйонерів. У цій новій економіці в кожного будуть рівні можливості, інше залежить від нас ... Кожен громадянин Росії, кожна сім'я отримають свободу вибору. Приватизаційний ваучер - це для кожного з нас квиток в світ вільної економіки ».
Частка, якою був один ваучер, була мізерно мала, а російський ринок цінних паперів був досить примітивним, і власники ваучерів, як правило, на приватизаційних аукціонах купити акції прямо не могли. Вибір був такий: інвестувати ваучер в компанію, де людина працювала, для чого в компанії існувала програма акціонування, або передати ваучер в один з новостворюваних чекових інвестиційних фондів.
Оскільки багато хто жив в страхітливій злиднях і в першу чергу думали про хліб насущний, люди просто продавали ваучери на вулиці за готівку, і таких було чимало. У підсумку вулична ціна на ваучер була сміховинно низькою. Сумно взимку 1993/94 року в метро можна було бачити погано одягнених чоловіків, які тримали табличку: «Куплю ваучер». Ціна становила 10 000 рублів - близько 7 доларів. При тому, що кожен ваучер можна було купити на вулиці за 7 доларів, виходило, що гігантські промислові та природні ресурси країни оцінювалися приблизно в 5 мільярдів доларів.
У теорії ваучерна приватизація виглядала привабливо, але на практиці вона повністю провалилася. Перша помилка - вибір часу для її проведення. Приватизацію слід було проводити до цінової реформи Гайдара в 1992 році, як засіб боротьби з рублевих навісом, з небезпекою інфляції. Саме в цьому полягала суть плану Григорія Явлінського «500 днів». «Я вважав, що саме приватизація повинна бути тим інструментом, який повинен врегулювати питання з грошовим навісом, - згадує Явлінський. - Тобто я вважав правильним використовувати накопичені кошти на приватизацію. Я пропонував почати з самого маленького - приватизувати вантажівки, невеликі земельні ділянки, квартири, магазини - і поступово, поступово рухатися до більш великої приватизації ».
Явлінський наполягав на тому, щоб провести приватизацію за гроші. «Приватизація вирішує завдання власника, зміну (старого радянського) керуючого, - говорив він. - Звичайно, гроші зароблені в радянські часи були вкрай малі, але витративши навіть ці маленькі гроші, оскільки це були власні, люди ставали справжніми власниками ». Не можна нічого отримувати безкоштовно, стверджував він. Ти не зможеш ставитися до цього з належною повагою. Все цінне видобувається в поті чола свого. «Власність обов'язково потрібно продавати, тільки так виникають справжні власники. Навіть якщо ти купуєш шматочок компанії за маленьку суму, це все одно твої гроші - ти будеш цією компанією дорожити, будеш шукати хорошого менеджера, будеш будувати на цьому справа. А коли людям надіслали ваучери поштою, вам все байдуже ».
З цим погоджувався мер Москви Юрій Лужков, він говорив: при таких низьких цінах приватизація безглузда. «Ми говоримо: приватизація необхідна, щоб створити нового власника, новий власник буде краще розпоряджатися власністю і розширювати виробництво, - аргументував Лужков. - Візьміть приватизацію заводу - передбачається, що новий власник буде керувати нею краще. Але таке можливо, тільки якщо завод продається за справжні гроші.
Але Явлінський і Лужков залишилися не почутими. Пізніше Гайдар говорив, що у нього з Чубайсом просто не було часу проводити приватизацію спочатку - потрібно було терміново відпустити ціни, щоб заповнити полиці товарами, хоча іноді це означало: люди викладають всі свої заощадження на те, щоб зробити запас товари на кілька тижнів. Але все одно, навіть якби в пожежному порядку організувати продаж вантажівок, квартир, магазинів, садових ділянок, а трохи пізніше малих підприємств на зразок цегельних заводів, лісопилок та текстильних фабрик, результат був би значно менш руйнівним, ніж той, що був досягнутий внаслідок політики Гайдара і Чубайса.
Друга помилка Чубайса - темпи, з якими він провів приватизацію російської промисловості. Почнися приватизація раніше, вона могла б пройти куди більш гладко. Чубайс поставив на кін усе відразу: найбільші нафтові компанії, металургійні і гірські комбінати, гігантські комплекси з переробки лісу, автозаводи, машинобудівні комбінати, тракторні заводи, великі промислові компанії, величезні флотилії, найбільші порти країни - все це вихлюпнулося на ринок одночасно. Будь-якому інвестиційному банкіру відомо: щоб отримати хорошу ціну за акції, що з'явилися на ринку вперше, необхідно обмежити пропозицію. Спочатку потрібно продавати невелику частину компанії, і тільки потім, коли стає ясно, що є попит, можна пропонувати додаткову кількість акцій. Інтернетівські компанії в США з 1995 по 2000 рік продавалися саме за такою схемою, в результаті ціна виявилася високою, хоча компанії ці майже не приносили прибутку і лише припускали великі доходи в майбутньому (це ж відноситься до російських компаній).
Олег Давидов міністр зовнішніх економічних зв'язків з 1994 по 1997 рік вважає, що першим об'єктом приватизації повинні були стати магазини, ресторани, невеликі цехи.Далі уряд міг виставити на продаж підприємства легкої промисловості. «Ринок завжди починається з обслуговування людей, - зауважує Давидов. - Починається з малих підприємств ».
Замість цього Чубайс провів приватизацію найбільших і найбільш прибуткових російських підприємств, що працювали на експорт. «Саме в цей сектор, у якого такий величезний експортний потенціал, ринув весь кримінал, - з гіркотою говорить Давидов. Він вважає, що російські промислові гіганти в таких стратегічних сферах, як нафта і газ, метали, алюміній, космос слід було перетворити в державні корпорації. Вони б навчилися діяти, як незалежні підприємства, а потім, поступово, їх можна було б приватизувати, у міру розвитку ринку. Прикладів подібного роду в Європі і Японії досить.
І остання помилка політики Чубайса і Гайдара - аж надто малої вони зробили номінальну вартість приватизаційних ваучерів (10 000 рублів). Якщо виходити з номінальної вартості ваучерів, то за цінами початку 1992 року вся російська промисловість була оцінена в 100 мільярдів доларів, що з усією очевидністю не відповідало ні величезним масштабам російської економіки, ні тенденції ринку акцій перевищувати вартість внутрішнього валового продукту країни. Ярлик в 100 мільярдів доларів, який в 1992 році економісти Єльцина почепили на російську економіку, меркне в порівнянні з оціночною вартістю таких ринків, як Мексика і Гонконг, де в той час ринок акцій оцінювався в 150 і 300 мільярдів доларів відповідно. До кінця 1993 року, коли росіяни реально могли скористатися ваучерами, інфляція і девальвація рубля з'їли 95 відсотків номіналу ваучера, і вартість промислових та природних ресурсів Росії з'їхала до 5 мільярдів доларів.
Призначивши за ваучери таку сміховинно низьку ціну, уряд дало інвесторам зрозуміти, що воно саме ці цінні папери ні краплі не цінує. В результаті Російське держава зазнала важких втрат. Воно за гроші розпродала свої кращі активи. 151 млн російських громадян теж опинилися в програші, тому що дуже мало хто з них отримав реальну частку в приватизованих підприємствах. З іншого боку, інвесторам з хорошими зв'язками представилася можливість зробити фантастично вигідні угоди. Можна було купити чудово працюючі компанії і тут же, відразу, повернути вкладені кошти. Для інвесторів, які діяли на російському ринку акцій в той перший рік, щорічний прибуток в 300 відсотків не була чимось незвичайним. За тижні люди робили стану.
Одним з таких був Березовський. В кінцевому рахунку саме в його руках зосередилося найбільше приватне стан в Росії - завдяки приватизації. Але сама ваучерна приватизація майже не привернула його уваги. У 1993-1994 роках він вів інші проекти, а ринок ваучерів залишив іншим комерсантам.
2. «Ніяких законів ми не порушили»
В кінці 80_х років трідцатідевятілетній Михайло Харшан завів свій перший бізнес: турагентство для іноземців. Коли в 1992 році Анатолій Чубайс оголосив про початок програми приватизації, Харшан заснував перший ваучерний інвестиційний фонд, куди громадяни могли приносити свої ваучери і отримувати замість акції компаній. Подібних ваучерних фондів по Росії було близько 600, і всі вони залучали інвесторів за допомогою гучних рекламних кампаній, обіцяючи їм прибутку до кількох сотень відсотків у рік. Перший ваучерний фонд Харшана таких екстравагантних заяв не робив, але йому вдалося стати найбільшим чекових фондом в Росії і зібрати 4,5 мільйона ваучерів (3 відсотки від загальної кількості); в кінцевому рахунку фонд інвестував ці ваучери у вісімдесят різних компаній - готелі, заводи з виробництва добрив, металургійні заводи. У Харшана перед конкурентами була серйозна перевага: він мав можливість продавати акції свого фонду через тисячі поштових відділень - роздрібна мережа гігантських масштабів. Йому вдалося роздобути таку мережу, тому що він платив Міністерству зв'язку по 1 мільйону доларів на місяць, підкупив кількох чиновників і пустив в хід свої старі зв'язки в КДБ.
Методи Харшана часто були далекі від цивілізованих.
Ще одним солідним гравцем на ринку ваучерної приватизації була «Альфа», комерційна фірма з хорошими зв'язками. Її власники зробили великі гроші в 1992 і 1993 роках на екс-порте нафти і металів, ввезенні цукру і торгівлі іншими сільськогосподарськими товарами. У грудні 1992 року міністр зовнішніх економічних зв'язків Петро Авен, в чиєму віданні були торгові компанії, подібні «Альфі», залишив міністерське крісло і став президентом «Альфа_банка», розділивши владу з двома молодими людьми, що мали добрі зв'язки. У той же місяць «Альфа» створила свій власний чековий інвестиційний фонд - «Альфа_капітал». Цьому фонду вдалося зібрати 2,5 мільйона ваучерів, і він став одним з найбільших в країні. Він придбав частки в сорока шести компаніях, включаючи цементні заводи та інші заводи з виробництва будматеріалів, харчові фабрики та хімічні компанії. Михайло Александров, двадцятисемирічний фахівець у фонді «Альфа_капітал», розповідав, захлинаючись від захвату, в розпал цієї ринкової вакханалії: «Іноді навіть не віриться, що ця компанія перебуває в Росії - обладнання новеньке, чистеньке, майно просто казка».
Щоб купити російські акції, іноземному інвестору потрібен місцевий брокер. Але як тільки російський брокер дізнавався, що іноземця цікавлять акції конкретної компанії, він нерідко купував ці акції сам і тут же перепродував іноземцю втридорога. У Росії такий конфлікт інтересів не зважав незаконним, до того ж обдурити іноземця було надзвичайно легко.
Брокерам та менеджерам фондів часто доводилося розплачуватися за свої справи кров'ю. Однією з жертв став Андрій Орєхов, засновник брокерського будинку «Грант». Орєхов намагався грати чесно, за правилами західного ринку; в кінці 1994 року він навіть провів успішний захист шоколадної фабрики «Червоний Жовтень», у керівництва якої намагалися відняти владу сторонні інвестори, - перший такий випадок в історії нового російського ринку. Але в ту ж зиму фондовий ринок обвалився, розчарувавши багатьох інвесторів, які, мабуть, не розуміли, що стан ринку може не тільки поліпшуватися, але і погіршуватися. 18 квітня 1995 року Орєхов з шестирічною донькою Майєю від'їжджав від будинку - віз дитини до школи, - і тут по його машині відкрили вогонь. Горіхів і його водій були важко поранені; дівчинка загинула.
Масштаби приватизації були гігантськими - і багато підприємств купувалися за викидні гроші.
Іноземним юридичним особам, наприклад, CS First Boston, Brunwick_Warburg, і якимсь автономним структурам - Leuсadia Group - вдалося купити какую_то частку акцій в хороших компаніях. Але це не означало, що вони володіли тими ж правами, що акціонери в США або Західній Європі. У своїй більшості директора російських підприємств вважали, що сторонні акціонери в компанію нічого не вкладають і просто лізуть в чужі справи. І програму приватизації Чубайса вони розглядали як ворожий захоплення влади. Деякі компанії навіть не хотіли показувати свій статут, не кажучи про список акціонерів. Клаудіа Моргенштерн, старший фахівець з інвестицій у Міжнародній фінансовій корпорації Світового банку, консультувала уряд Росії з питань приватизації, і ось що вона сказала: «Як і в усьому іншому в Росії, важливо не те, що говорить закон, а хто і як його виконує ».
Багато найкращі російські компанії були викуплені їх директорами епохи Радянського Союзу. Зазвичай це були люди, які раніше нишком відкачували гроші з власної компанії і тепер на ці кошти або скуповували ваучери для участі в торгах на первинному аукціоні, або намагалися викупити акції у власних підлеглих на вторинному ринку. Оскільки робочі часто отримували мізерні зарплати з місячними запізненнями, вони із задоволенням продавали свої акції за готівку, і акції ці накопичувалися у своїй же адміністрації.
Найбільш яскравим прикладом таких тихих захоплень став «Газ-пром». Йому належала третина газових ресурсів всієї земної кулі, він був єдиним постачальником газу по колишньому Радянському Союзу і основним постачальником газу в Західну Європу, багатшими компанії в Росії не було. Цілком можливо, що це була найбагатша приватна компанія в світі. Будь «Газпром» західною компанією, тільки його газові ресурси коштували б на ринку від 300 до 700 мільярдів доларів. А його продали на ваучерних аукціонах за 250 мільйонів доларів.
По суті, аукціон був підтасований. Во_первих, багато торги проходили в віддалених сибірських містах, де всім заправляв «Газпром». Во_вторих, іноземцям було заборонено купувати акції. В_третьіх, керуючі отримали право першого вибору при будь перепродажу акцій «Газпрому» на вторинному ринку, їм також дозволили відмовляти в реєстрації акціонерам, якщо ті їм не подобалися.
Восени 1993 року керівництво «Газпрому» звернулося в перший ваучерний інвестиційний фонд Михайла Харшана з пропозицією продати 530 000 ваучерів, щоб скористатися ними на майбутньому акціонуванні їх компанії (це кількість дорівнювала однієї восьмої всіх ваучерів, які в кінцевому підсумку брали участь в аукціоні «Газпрому») . Харшан хвалився, як йому вдалося роздути ціну ваучерів на фондовій біржі і змусити керівництво «Газпрому» заплатити як мінімум вдвічі більше, ніж довелося б, скуповуй вони ваучери повільно і поступово. «Вони чиновники, до того ж провінціали, - говорив Харшан з усмішкою. - Міркують туго ».
Але в кінцевому рахунку керівники «Газпрому» залишилися у виграші. Оскільки приватизація «Газпрому» проводилася з урахуванням інтересів керівництва і співробітників цієї компанії, акції продавалися за нечувано низькою ціною. Наприклад, в республіці Марі Ел з ціни акцій випливало, що вся компанія коштує всего_навсего 80 мільйонів доларів, а в північному промисловому місті Перм - 79 мільйонів доларів. Якщо виходити із середньої продажної ціни акцій «Газпрому», виходило, що ціна цієї компанії - 250 мільйонів доларів. Запропонувавши в обмін на акції гігантську кількість ваучерів, придбаних у брокерів начебто Харшана, керівництво «Газпрому» зібрало у себе 15 відсотків акцій компанії, воно ж отримало право розпоряджатися під час голосування 35 відсотками акцій, які залишило за собою держава.
Подібні маніпуляції з ринком плюс безтурботна продаж приватизаційних ваучерів населенню призвели до того, що промислове багатство Росії пішло з молотка за исклю-ве низьку ціну.
3. «Самий яскравий прояв корупції в Росії»
Уже в кінці 80_х стало ясно, що в основі народжувалася в Росії ринкової економіки лежав простий принцип: комерційний успіх залежить від політичного впливу. При хороших політичних зв'язках нічого не коштувало зробити фантастичне стан. Без зв'язків провал майже неминучий. У міру розвитку ринку в Росії це правило знало все менше винятків. Незабаром практично кожен великий бізнесмен був змушений завести собі «дах». Для дрібного підприємця «дахом» найчастіше ставала протекція місцевого бандитського авторитету; у більш великих підприємців роль «даху» виконували вищі державні чиновники.
Коли Березовський опублікував мемуари Єльцина і увійшов до близького кола президента, його кар'єра піднялася на новий рівень.
Його вибір припав на державний перший канал. Цей канал був надзвичайно потужну структуру - його аудиторію складали 180 мільйонів глядачів у Росії і за її межами. Мільйони людей дивилися новини і аналітичні програми тільки на першому каналі. Але міць телекомпанії визначаються-лась не тільки географічними кордонами. Протягом десятиліть перший канал був рупором офіційної лінії партії - фактично він диктував населенню не тільки те, про що думати, але і як жити.
У перші роки єльцинського правління перший канал втрачав сотні мільйонів доларів в рік.На каналі процвітав підкуп керівників, від яких залежало, якій фірмі дати ефірний час, а який відмовити. Бізнесмени і політики могли дати хабар телевізійному продюсерові, щоб той пустив в ефір псевдо-документальну програму, яка або вихваляла їх, або змішувала з брудом їхніх супротивників. На каналі йшло масове розкрадання державних коштів. По рахунках першого каналу платила держава; експлуатаційні витрати, передача сигналу, зарплата, підготовка більшості програм - все це коштувало близько 250 мільйонів доларів щорічно. Телекомпанія отримувала доходи від реклами - приблизно 80 мільйонів доларів на рік, але тільки невелика частина цих грошей залишалося в самій компанії. Їх забирали собі або телевізійні продюсери, які вели мовлення на каналі, або рекламні оптовики. Таким чином, гроші зубожілих російських платників податків йшли на накопичення станів приватних осіб.
Спочатку ідея приватизації першого каналу належала не Борису Березовському, а Владу Лістьєву, найпопулярнішому в Росії телеведучому і самому процвітаючому телепродюсеру. В одному з опитувань він був названий серед тих, хто користувався найбільшою довірою в країні - слідом за патріархом Російської православної церкви і гострим на язик генералом ВДВ Лебедем. Влад Лістьєв отримав всенародну популярність завдяки телепередачі «Погляд», яка вийшла в ефір в 1988 році і швидко перетворилася на арену гострої і чесної критики компартії. У «Погляду» був найвищий рейтинг в Росії протягом шести років, за популярністю він не поступався телевізійній грі «Поле чудес», ще одному дітищу Лістьєва. Саме Лістьєв звернувся до Березовського з ідеєю допомогти групі незалежних телепродюсерів приватизувати перший канал. Будучи провідним продюсером каналу і автором ідеї приватизації, Лістьєв вважався природної кандидатурою на пост керівника нової компанії.
Але в міру наближення приватизації Лістьєв бачив: Березовський хоче безроздільно підпорядкувати канал собі. З'явилися відомості, що Березовський хоче бачити на посаді генерального директора іншої людини. Кто_то з керівництва «ЛогоВАЗа» проштовхував на цю посаду союзницю Березовського - продюсера Ірину Лєснєвська. Але генеральним директором був все_такі призначений Влад Лістьєв, а заступником голови ради директорів - Березовський.
«Приватизація першого каналу відбулася взимку 1995 року, - пізніше згадував генерал Коржаков. - Ніяких конкурсів - ні відкритих, ні закритих - з продажу 49 відсотків акцій не проводилося. Березовський сам вирішив, кому і скільки відсотків він дасть ».
В окремих випадках вибір акціонерів був простіше простого. Деяким приватним банкам Березовський оголосив: вони є акціонерами ОРТ. Нових власників каналу вибирали таємно, на основі особистої домовленості. Оскільки за російським законом приватизація повинна проводитися через публічний аукціон, ОРТ з формальної точки зору приватизували незаконно.
Серед приватних акціонерів були такі впливові організації, як банки «Менатеп», «Столичний», «Альфа» і «Національний кредит», а також «Газпром» і «Національний фонд спорту». Очевидно, що вибір співвласників був обумовлений не фінансовими можливостями інвесторів, а їх зв'язками з самим Березовським - в реєстр акціонерів ОРТ не були такі російські важковаговики, як «Лукойл», «Онексім_банк» і «Інкомбанк».
Загальний акціонерний капітал ОРТ склав два мільйони доларів. Компанії Березовського купили 16 відсотків акцій. Березовський контролював ще 20 відсотків. Таким чином, вклавши всього 320 тисяч доларів, він придбав контроль над найважливішим російським телеканалом. Чи означало це, що він буде фінансувати поточні витрати ОРТ зі своєї кишені? Зовсім ні. Передбачалося, що держава, маючи 51 відсоток акцій, буде продовжувати робити масові вливання в бюджет телекомпанії.
Відразу після приватизації ОРТ генеральний директор Влад Лістьєв вирішив зосередитися на діяльності, із_за якої канал недоодержував мільйони доларів: продаж рекламного часу. Він почав вести переговори з главою «Реклами_холдінга» Сергієм Лисовським. Рекламний магнат, по всій видимості, запропонував заплатити ОРТ відступні за право розпоряджатися рекламою на каналі і тим самим зберегти одноосібний контроль. Але переговори затягнулися.
Двадцятого лютого 1995 року Лістьєв оголосив: він перериває монополію Лісовського і Березовського на рекламу і вводить тимчасовий мораторій на всі види реклами, поки ОРТ не розроблені нові «етичні норми».
«Скасування реклами (на ОРТ) означала особисто для Лісовського і Березовського втрату мільйонних прибутків», - зазначав Коржаков.
Листя знав, що грає з вогнем. В одній з доповідей співробітник столичного РУОПа відзначав: Лістьєв знає, що за ним стежать і, можливо, він не доживе до літа. З цього ж доповіді випливає, що в кінці лютого Лістьєв пояснював найближчим друзям, за що його вб'ють. Коли він вирішив покінчити з монополією на рекламу, до нього з'явився Лісовський і зажадав відшкодування збитку в розмірі ста мільйонів доларів, пригрозивши розправою. Листя сказав, що знайшов європейську компанію, яка готова заплатити за право розпоряджатися рекламним часом на ОРТ навіть більше - 200 мільйонів доларів. Листя звернувся до головного фінансистові ОРТ - Борису Березовському з проханням провести операцію з виплати 100 мільйонів доларів незадоволеному Лісовському. Гроші були переведені на рахунок однієї з компаній Березовського. Але коли Лістьєв попросив Березовського розблокувати гроші, автомобільний магнат відмовився. Березовський туманно пообіцяв виділити кошти через три місяці.
Були й інші версії того, що тоді відбувалося на ОРТ. За повідомленням аналітичної служби «Онексім_банка», заборона Лістьєва на рекламу на ОРТ пояснювався просто: він намагався підняти ціну. Він домагався більш вигідних пропозицій за право розпоряджатися рекламою на ОРТ. Лісовський запропонував ОРТ 100 мільйонів доларів, але Лістьєв розраховував на 170.
Як пізніше визнавав Березовський, в той час він з помічниками справді вів незвичайні переговори з декількома злочинними угрупованнями. Є відомості, що на початку 1995 року столична міліція допитала сидів у в'язниці бандит-ського авторитету. Той заявив, що до нього звернувся помічник Березовського, Бадрі, і замовив прибрати Лістьєва. Мафіозі не вдалося виконати замовлення - його заарештували в ході масштабної зачистити-ки Москви від кримінальних елементів і кинули до в'язниці. Міліція отримала відомості про те, як Березовський вів переговори з іншим відомим бандитом. 28 лютого, за день до вбивства Лістьєва, Березовський зустрівся із злодієм в законі, на ім'я «Микола», і передав йому сто тисяч доларів готівкою.
Вночі 1 березня після роботи Лістьєв під'їхав до свого будинку. У темряві похмурого під'їзду його чатував вбивця. Прогриміли постріли.
4.Пріватізація прибутків Аерофлоту
«Наш інтерес тут очевидний»
«Приватизація в Росії проходить три етапи», - сказав Березовський в 1996 році. «На першому етапі приватизується прибуток. На другому етапі приватизується власність. На третьому етапі приватизуються борги ».
Іншими словами, щоб контролювати підприємство, не було необхідності його купувати. Воно могло залишатися в руках держави. Треба було тільки ввести потрібних людей в керівництво і потім направити виручку компанії по потрібним каналах через своїх посередників, тобто «приватизувати прибуток», не витрачаючи ні часу, ні грошей на приватизацію самого підприємства. Березовський пояснив: перша стадія, приватизація прибутку, «приводила до руйнування підприємств» та «початкового накопичення капіталу» посередниками. «А коли з'явилися достатні капітали, люди, які цими капіталами оволоділи, природно задумалися: як ці капітали використовувати, - продовжував він. - Одні скуповували власність за кордоном, треті поїхали грати в Монте_Карло, а четверті стали вкладати ці гроші для придбання цих розвалюються підприємств ».
Березовський дуже точно пояснив суть того, що відбувалося в Росії. Майже всі великі компанії почала 90 х були створені таким шляхом. Сам Березовський довів цю модель до досконалості. З 1989 року він почав приватизувати прибуток «АвтоВАЗу», купуючи у заводу автомобілі за ціною, яка гарантувала йому (Березовському) прибуток, а заводу тільки збитки. Потім, в 1992 році, він почав займатися торгівлею сировиною, експортуючи нафту, деревину та алюміній; як і всі великі експортери того часу, він приватизував прибуток виробників: платив їм за номінальною вартістю, а сам продавав сировину за кордоном за велику ціну. У 1993 році, з початком ваучерної приватизації, Березовський приступив до другого етапу - приватизації власності. Разом з керівником «АвтоВАЗу» Володимиром Каданніковим він задумав і привів у виконання інвестиційний план «АВВА» і ряд інших фінансових схем, які дозволили йому придбати контрольний пакет акцій «АвтоВАЗу». На ОРТ він почав з того, що приватизував прибуток з допомогою монополії на рекламу на каналі в 1994 році, а вже в 1995 році приватизував канал, як такої.
Хоча Березовський і втілив в життя другий етап моделі (приватизація власності), скупивши акції «АвтоВАЗу» і ОРТ, основну увагу він приділяв приватизації прибутку. Він знав: важливіше контролювати грошові потоки компанії, ніж володіти її акціями. Діючи в змові з керівництвом підприємства, він створював посередників, які займалися фінансовими операціями, продажами і маркетингом на найбільш невигідних для підприємства умовах. Взявши під контроль керівників підприємства, Березовський проводив «віртуальну приватизацію», не витрачаючи грошей на придбання акцій. Найкращим прикладом такого підходу служить захоплення влади в «Аерофлоті».
Це підприємство було однією з перлин російської економіки, йому належала найкраща власність колишньої радянської авіатранспортної монополії, воно було фактично поза конкуренцією на російському ринку міжнародних авіаперевезень. Генеральний директор «Аерофлоту», ветеран галузі Володимир Тихонов, взявся за модернізацію авіакомпанії та оновлення парку літаків, підписав лізингові контракти з «Boeing», «McDonnell Douglas» і «Airbus» на нові машини. Він домовився з американським «Ексімбанком» про кредит в півтора мільярди доларів на придбання двигунів «Pratt & Whitney» для двадцяти нових літаків Іл_96М російського виробництва. Тим часом ціни на паливо стрімко падали. Стрімко зростала кількість російських пасажирів, які подорожували за кордон. Майбутнє авіакомпанії здавалося безхмарним.
Березовський почав підбиратися до «Аерофлоту» на початку 1995 року, запропонувавши Тихонову помістити всі російські рахунки «Аерофлоту» в «АвтоВАЗ_банк», де у власності Березовського перебувала значна частка акцій. Тихонов неохоче погодився. Але Березовський хотів отримати повний контроль над фінансами «Аерофлоту». Російська авіакомпанія була частково приватизована - 51 відсоток акцій залишилися у власності держави, а 49 відсотків дісталися керівництву і працівникам; але Березовському не були потрібні акції - йому був потрібний контроль над керівництвом компанії.
Восени 1995 року він звернувся до кільком вищим державним чиновникам, включаючи першого заступника премьер_міністра Олега Сосковца і міністра транспорту Віталія Єфімова, з проханням поміняти керівництво авіакомпанії.
До кінця жовтня Тихонов був зміщений зі свого поста. Новим генеральним директором «Аерофлоту» став Євген Шапошников, маршал ВПС СРСР і колишній міністр оборони. Шапошников зіграв ключову роль у порятунку Єльцина під час путчу 1991 року: будучи головкомом Военно_воздушних сил, він відмовився бомбити Білий дім, де зібралися прихильники Єльцина, і наказав підрозділам Воздушно_десантних військ ВПС не втручатися в політичні конфлікти.
На відміну від Володимира Тихонова (шанованого ветерана галузі), Шапошников не розбирався в питаннях управління.Незабаром всі серйозні пости в «Аерофлоті» були зайняті службовцями «ЛогоВАЗа». Микола Глушков, один із засновників «ЛогоВАЗа», став першим заступником генерального директора (фактично главою авіакомпанії); інші співробітники «ЛогоВАЗа» зайняли ключові пости в фінансовому та комерційному відділах, відділі продажів. Ці люди, як і Шапошников, нічого не розуміли в роботі авіакомпанії, але вони, за висловом Березовського, «вміли рахувати гроші і отримувати прибуток»
5. У гонитві за нафтою
«Сенс життя - в експансії»Для Росії 1995 рік був роком кровопролиття і занепаду. Щовечора росіянам показували по телевізору жахи чеченської війни. Ділові кола, не встигнувши оговтатися від втрат, понесених під час великої бандитської війни, були вражені вбивством кількох вищих керівників нафтової і алюмінієвої промисловості. Країна переживала швидкий економічний спад. Населення Росії скорочувалася. На міжнародній арені Росія ніколи ще не відчувала подібного приниження. НАТО продовжувало розширюватися на схід, поглинувши Польщу, Чехію та Угорщину. Найпотужніша військова організація в світі, таким чином, просунулася на 400 кілометрів ближче до кордонів Росії. Коли того літа військові літаки НАТО бомбили сербські позиції в Боснії, Росія висловила протест від імені свого традиційного союзника, але зробити нічого не змогла.
Березовський, незважаючи ні на що, процвітав. У вересні 1995 року він розповів британському журналістові, як одного разу зустрівся з відомим дисидентом Андрієм Сахаровим і запитав його, в чому полягає сенс життя. «Сенс життя - в експансії, - повторив Березовський відповідь цієї великої людини. - З того моменту, як людина починає відтворюватися - я говорю про статевому інстинкті - це, в певному сенсі, і є експансія. Людина повторює самого себе. Те саме цього процесу - прагнення поширювати релігійні та філософські ідеї: це теж експансія. Заради цього я живу ».
Експансія Березовського йшла бурхливими темпами. На початку року він був всього лише автодилером і комерсантом з хорошими зв'язками, причому під підозрою у вбивстві Лістьєва. Його компанію, «ЛогоВАЗ», лихоманило. Генеральний директор і давній партнер Березовського Самат жабо пішов зі свого поста в березні (в тому ж місяці вбили Лістьєва); за повідомленнями преси, жабо пішов за станом здоров'я. Чотири місяці по тому, 22 липня, загинув заступник Жабоева по «ЛогоВАЗу» Михайло Гафт, впавши з балкона своєї квартири. (Міліція порахувала це нещасним випадком.) Але Березовський в своєму прагненні до влади йшов напролом. У 1995 році до нього в руки потрапили найважливіші російські підприємства: перший канал телебачення, завжди знаходився в авангарді державної пропагандистської машини, і державна авіакомпанія «Аерофлот» - самі зримі символи російської державної влади. Тепер вони були під контролем Березовського. Однак найбільший фінансовий тріумф магната доводиться на осінь, коли він звернув свій погляд на основу російської економіки - нафта.
6. «Російський Рокфеллер»
Протягом десятиліть Росія видобувала більше нафти, ніж будь-яка інша країна, залишаючи далеко позаду своїх найближчих суперників - Саудівську Аравію і США. Контроль над нафтовими свердловинами, трубопроводами і нафтопереробними заводами здійснювало Радянський уряд. З падінням комунізму в 1991 році це багатство перетворилося в ласий шматок. Великі транснаціональні нафтові компанії кинулися в Росію в надії встановити контроль над частиною величезних російських родовищ. «У нафтовиків з'явилася остання можливість відкрити нові великі родовища», - сказав в 1995 році Т.Дон Стейсі, президент Євразійського філії «Amoco».
«Це нові горизонти для світової нафтової галузі, - заявив дослідник історії нафтовидобутку Деніел Єргін. - Найбільше ризикують ті, кого там немає ».На початку 1995 року такі західні гіганти, як «Royal Dutch / Shell», «Exxon», «British Petroleum» (BP), «Amoco», «Сhevron» і «Texaco» вже уклали великі контракти на Спільне виробництво нафти. Але всі вони, практично без винятку, буксували. У колишньому Радянському Союзі - від просторів Тиманского кряжа до берегів Каспійського моря, від острова Сахалін до западно_сібірской тайги - західні нафтові компанії зіткнулися з масою труднощів. Затягувалася видача ліцензій, не виконувалися умови контрактів, які не надавався обіцяний доступ до труби. Іноземців ці зволікання дивували, але знаючі росіяни знали: вітчизняні бізнесмени першими влаштувалися на нафтових родовищах і ділитися прибутком з іноземцями не збираються.
Найбільшою фігурою в галузі був Вагіт Алекперов. За п'ять років Алекперов створив «Лукойл», першу російську багатогалузеву нафтову компанію, зібравши під її початком більше розвіданих родовищ нафти і газу, ніж «Exxon», і перетворивши її в гігантську транснаціональну корпорацію. Алекперов не тільки активно розширював «Лукойл», а й був посередником з позиції сили майже у всіх великих операціях з продажу нафти на території колишнього Радянського Союзу. Факти його біографії проливають світло на те, як працювала російська нафтова галузь і як на головному природному багатстві Росії була побудована приватна імперія.
Алекперов виріс в Баку, в легендарному місті нафтовиків на березі Каспійського моря. Закінчивши Бакинський нафтохімічний інститут, він зробив кар'єру в Західному Сибіру. У 1983 році його призначили начальником нафтового родовища в далекому місті Когалим. Через сім років Когалим перетворився на рентабельне родовище в Радянському Союзі. У місті нафтовиків Алекперова знали всі; про його залізному холоднокровність перед лицем небезпеки ходили легенди. Одна з історій пов'язана з витоком нафти з нафтопроводу. З труби юшила гаряча нафту; приїхала ремонтна бригада зі зварювальним устаткуванням, але до роботи не приступала, побоюючись, що іскра може викликати вибух. Приїхав Алекперов, оцінив ситуацію і ліг поруч з трубою. «Тепер заварюйте», - наказав він.
У 1990 році сорокарічний Алекперов став заступником міністра палива та енергетики. Радянська нафтова галузь руйнувалася із_за скорочення державних інвестицій і розпаду планової економіки. Алекперов вирішив поїхати на Захід, щоб подивитися, як працюють такі транснаціональні нафтові компанії, як «BP», «Agip» і «Chevron».
«Він хотів говорити про одне: про компанію, яка пізніше отримає назву" Лукойл ", - згадував американець Томас Хемілтон, який представляв" BP "на переговорах з Алекперовим. - Він приїхав з довгим списком питань про те, як побудувати багатогалузеву нафтову компанію. "Чому це не виходить?" "Чому так не можна зробити?" "Як виконати такий план?"
Алекперов попросив «BP» допомогти в створенні «Лукойлу» і запропонував стратегічне партнерство. «BP» відмовилася. «Ми вважали це нездійсненною мрією, - згадує Дейвід Ріердон, співробітник" BP ", який брав участь в переговорах. - Ми й уявити не могли, що можна приватизувати найкращі нафтові ресурси Радянського Союзу ».
Алекперов повернувся в Москву і дізнався, що прихильники жорсткої лінії в ЦК вважають його кем_то начебто зрадника. Його збиралися звільнити, але начальник Алекперова в міністерстві підтримав ГКЧП в серпні 1991 року і після провалу путчу був звільнений з посади. Алекперов очолив Мінпаливенерго в останні місяці існування Радянського Союзу.
Він діяв швидко. Спочатку передав майно нафтової промисловості країни державної холдингової компанії «Роснефть» і зробив її керівником свого друга Олександра Путилова. Двоє підлеглих Алекперова з міністерства очолили державні нафтові компанії в Туркменістані і Казахстані. Потім Алекперов зібрав кращі в Росії нафтові підприємства і кращих інженерів і створив «Лукойл». В результаті приватизації компанії, спочатку на ваучерних аукціонах в 1994 році, потім на більш дрібних грошових аукціонах, Алекперов і вище керівництво купили чверть акцій "Лукойлу". Власні акції і право голосувати від імені пенсійного фонду і профспілки компанії дали Алекперову безперечний контроль над «Лукойлом».
До початку 1993 роки йому стало тісно в Сибіру. Він вибрав Баку, де консорціум західних нафтових компаній (що включає «BP», «Amoco», «Exxon», «Penzoil», «Unocal») вже протягом двох років вів переговори з азербайджанським урядом за право видобутку 4 мільярдів барелів нафти в море . Але восьмимільярдного угода затягувалася. Азербайджанській стороні весь час ввижалося, що їх ставлять в невигідні умови, однак страх бути ошуканими не заважав їм вимагати хабарі. Росія ще більше ускладнювала ситуацію, наполягаючи на власному участі в угоді.
Навесні 1993 року в результаті безкровного перевороту, підтриманого Росією, до влади в Азербайджані прийшов колишній генерал КДБ і член радянського політбюро Гейдар Алієв. Через два місяці глава Мінпаливенерго Юрій Шафраник приїхав в Баку в супроводі Алекперова. «Шафраник з'явився перед членами уряду Азербайджану і заявив, що Росія має право брати участь в проекті, - згадує Расул Гулієв, в той час голова азербайджанського парламенту. - Потім він представив Алекперова і тепло відгукнувся про "Лукойлі" як про ділового партнера. Всім було зрозуміло, що він мав на увазі ».
Азербайджанський лідер Гейдар Алієв погодився продати «Лукойлу» 10 відсотків акцій бакинського нафтового консорціуму за номінальною ціною в 15 мільйонів доларів. Західним нафтовим компаніям повідомили, що у них з'явився новий партнер. Т.Дон Стейсі з «Amoco» згадує загальне здивування: «Спочатку ми сприйняли" Лукойл ", як противників. Але потім зрозуміли, що вони - такі ж бізнесмени, як і ми, що вони хочуть створити добре працююче підприємство, а не наживатися за рахунок другої сторони ».
З приєднанням «Лукойлу» до бакинському консорціуму все встало на свої місця. Був підписаний контракт, Росія надала доступ по трубі до Чорного моря, і через два роки перша бакинська нафта потекла на Захід. «Ми хочемо перетворити" Лукойл "в найбільшу нафтову компанію в світі - і з видобутку, і по прибутку, - заявив в кінці 1995 року Алекперов. - У семи сестер (так традиційно називали сім найбільших нафтових компаній світу) тепер з'явився брат ».
Відносини російських промисловців до іноземним бізнесменам зазвичай проходили три стадії. Перша стадія - невігластво і хвастощі ( «Нам не потрібна ваша допомога - ми і так всі знаємо»). Друга стадія - страх: до росіян доходило, що вони не розуміють, як влаштований світової бізнес, і всіляко відтягували висновок будь-якої угоди, побоюючись, що безсовісні іноземці роздягнуть їх догола. Третя стадія - паніка: росіяни розуміли, що далі зволікати з укладанням угоди не можна, і погоджувалися підписати будь-який контракт, навіть самий невигідний.
Алекперов, навпаки, діяв розумно і рішуче. «Іншим російським нафтовим підприємцям бракує проникливості і розуміння правил гри, властивих Алекперову, - зауважив Томас Хемілтон. - Вони не вміють йти на такі ж компроміси, як він ».
Під компромісами Алекперова, зокрема, малися на увазі подарунки впливовим росіянам у вигляді дуже дешевих акцій «Лукойлу». Серед великих акціонерів був Юрій Шафраник, нафтової міністр Росії, за допомогою якого «Лукойл» отримав доступ до бакинської нафти. Іншим великим акціонером був Олександр Путілов, голова потужної державної нафтової компанії «Роснефть».
Незабаром Алекперов разом з Шафраника почали «притискати» «Chevron» та Казахстан, які розробляли гігантське родовище на Тенгізі. Запаси тенгизької нафти (9 мільярдів барелів) становили приблизно три чверті запасів на Алясці на момент відкриття аляскинского родовища в 1967 році. На початку 1995 року «Chevron» вклав в Тенгізське родовище 700 мільйонів доларів і зобов'язався інвестувати ще 10 мільярдів протягом наступних двадцяти років. Але перші результати виявилися невтішними.
«Такі проекти можна робити поодинці, - заявляв Алекперов.- Треба ділитися ».Алекперов з Шафраник зробили так, що «Chevron» отримав право використовувати лише третина від обіцяної для експорту з Тенгіза ємності російської труби; «Chevron» був змушений перевозити нафту по російській залізниці. «Якщо нас приймуть в Тенгізського консорціум, ми зобов'язуємося вирішити проблему з трубою», - сказав Алекперов в кінці 1995 року.
Через кілька місяців «Chevron» дав згоду на участь «Лукойлу» в Тенгізського проект. Це було мудре рішення. Без сильного російського партнера іноземна компанія в Росії була приречена на провал. Найбільша американська компанія «Exxon» намагалася самотужки здійснити гігантський тіман_печорскій проект, але безуспішно - поки не зробила «Лукойл» своїм партнером.
При тому, що йому вдалося перехитрити найкращі нафтові компанії в світі, своєю компанією Алекперов керував як старомодний турецький паша.
Алекперов також умів робити подарунки. «Лукойл», наприклад, дав гроші конструкторському бюро Яковлєва - на будівництво першого в країні літака представницького класу на основі стоместного Як_42. «Лукойл» не цікавило будівництво літаків, але літаки представницького класу з розкішною оббивкою на кріслах, вартістю 19 мільйонів доларів кожен, були прекрасними подарунками. Один літак він подарував меру Москви Юрію Лужкову. Інший - президенту «Газпрому». У 1995 році, коли переговори «Лукойлу» по Тенгізського проекту перейшли у вирішальну стадію, Алекперов подарував літак президентові Казахстану Нурсултану Назарбаєву.
Задарма?
«Дарма нічого не буває, - посміхнувся Алекперов, - просто форми оплати бувають різні».
7. «Влада ми не віддамо»
Перед початком виборів на другий термін, Єльцин пішов у свої рідні Свердловськ, щоб заявити про участь в президентських виборах на другий термін. День видався холодний; президент ще не оговтався після недавно перенесеного інфаркту. Його голос був хрипким і слабким, ймовірно, із_за грипу. Шансів на перемогу Єльцина у виборах було мало. Росіяни втомилися від корупції, некомпетентності і злиднів. Правда, Єльцин завжди був особливо сильний, коли його заганяли в кут, але, щоб виграти червневі вибори, від нього було потрібно щось немислиме.
Передвиборчу кампанію офіційно очолював старий, перевірений кадр єльцинської адміністрації - перший віце_премьер Олег Сосковец, екс_міністр металургії і надійний товариш по чарці президента. Сосковец входив в так звану консервативну фракцію єльцинського оточення, членами якої були більшість керівників силових міністерств: Грачов, міністр оборони; Барсуков, глава ФСБ, і Коржаков, керівник СБП. Саме ця група роком раніше організувала штурм Чечні, що закінчився повним провалом.
Промисловий управлінець старого зразка, Сосковец вмів говорити на мові секретарів обкомів, які все ще управляли країною від імені Єльцина. Як і секретарям обкомів, Сосковцю був властивий жорсткий авторитарний стиль керівництва. Анатолій Чубайс пізніше згадував, як на самому початку єльцинського правління, коли уряд щосили забирало у комуністів останню владу, Сосковец перевіряв лояльність функціонерів, які виступали на засіданнях Кабінету міністрів:
- А ти - ринковик?
- Так.
- Ну тоді продовжуй доповідь.
Настільки ж примітивною була і стратегія передвиборчої кампанії Сосковца вона спиралася на грубу силу. Ставлення єльцинської команди до виборів добре проілюстрував його друг і союзник генерал Коржаков. У квітні 1996 року Коржаков зустрівся в приватному порядку з Віктором Черномирдіним, щоб переконати його вплинути на губернаторів. «Губернатори вас слухаються, - сказав йому Коржаков. - Вони знають, що по вашому уявленню призначають, на вашу поданням знімають, і вони вас бояться. Просто скажіть їм: "60 відсотків голосів має бути за Єльцина". І вони виконають ».
Можливо, ця стратегія і принесла б в результаті свої плоди, але на початку 1996 року вона була безрезультатна. Незабаром Коржаков почав діяти вже зовсім грубими методами. Якщо вірити йому самому, він сказав комуністам наступне: «Дивіться, хлопці, не жартуйте. Ми влада не віддамо! »
Складалося враження, що вибори треба скасовувати, інакше Єльцину при владі не залишитися. Але надалі Бориса Миколайовича Єльцина все-таки обрали на другий термін, при тому, що у нього на момент виборів був всього семи процентний рейтинг.
8. Криза
На початок 1998 року, економіка Росії знову опинилася на порозі катастрофи. Уряд не виконав обіцянки розплатитися з боргами по зарплаті військовим і держслужбовцям. Ціни на державні цінні папери стрімко падали - фінанси держави були в небезпеці. Кто_то повинен був відповісти за те, що рік тому Борису Єльцину не вдалося оживити економіку країни. Березовський публічно передбачив, хто стане цапом-відбувайлом. «Упевнений, що якщо не дні, то тижні Чубайса при владі полічені, - сказав він в інтерв'ю" Комерсанту ". - Він піде з влади, і звичайно ж, це буде відбуватися при повній згоді президента ».
У Єльцина була звичка: щорічно він прокидався після зимової сплячки і перетрушував уряд. 23 березня 1998 (через 10 днів після передбачення Березовського) Єльцин оголосив, що звільняє Чубайса. Ще більш дивним виявилося звільнення Віктора Черномирдіна, прем'єра зі стажем. У той же день Єльцин викликав міністра палива і енергетики Сергія Кирієнка і повідомив, що призначає його главою уряду. «Для мене це було повною несподіванкою, - згадує Кирієнко. - За все своє життя я раніше з Єльциним зустрічався два рази ».
Рішення відправити у відставку Черномирдіна і призначити замість нього Кирієнко прийняв не стільки Єльцин, скільки його радники, особливо його дочка Тетяна Дьяченко та шеф президентської адміністрації Валентин Юмашев. Березовський теж рекомендував зняти Черномирдіна, хоча проти кандидатури Кирієнко заперечував.
У Березовського були причини недолюблювати Кирієнко. Во_первих, він належав до категорії молодих реформаторів, був близький до Чубайсу і Нємцову. Во_вторих, перебуваючи на посаді міністра палива та енергетики, Кирієнко припиняв спроби приватизувати «Роснефть» на користь Березовського.
За зовнішніми ознаками призначення Кирієнко було для Росії доброю звісткою. Неповороткий Черномирдін давно уособлював корупцію і некомпетентність єльцинського режиму, а репутації Анатолія Чубайса внаслідок книжкового скандалу було завдано непоправної шкоди. Але звільнення цих двох порушило хитку рівновагу, а без нього різні угруповання з оточення Єльцина цілком могли знищити один одного, а заодно зруйнувати весь режим.
Органи друку, що належали Березовському, повели атаку на Кирієнко. Магната підтримували комуністи - Дума, де комуністів і їх союзників була більшість, двічі відмовлялася затвердити кандидатуру Кирієнко. Нарешті, 24 квітня Кирієнко вдалося зібрати необхідну кількість голосів і стати новим прем'єр-міністром. До цього часу Березовському вдалося переконати Кремль повернути його до влади: 29 апреля його призначили виконавчим секретарем СНД, здебільшого символічною торговельної структури, що об'єднувала колишні радянські республіки. Кирієнко відразу ж піддався масованому тиску з боку олігархів: вони хотіли провести в уряд своїх людей. Коли стало ясно, що виконувати їх волю він не збирається, олігархи взялися ставити йому палки в колеса.
12 травня вугільники Сибіру вийшли на страйк - їм постійно затримували виплату донезмоги скромної зарплатні; гірники припинили роботу і, що ще більш важливо, на дві липневих тижні перекрили Транссибірську магістраль, в результаті економіці Росії було завдано збитків на сотні мільйонів доларів. Одна група шахтарів розбила табір прямо перед будинком уряду, де працював Кирієнко; телеканали Березовського і Гусін-ського регулярно показували їх у вечірніх новинах - плакати, мітинги, концерти. У тому, що шахтарі, переситився нестатками, оголосили страйк, не було нічого дивного, дивувало лише вбрання для протесту час. Майже відкритим текстом Кирієнко звинуватив Березовського і інших олігархів в тому, що вони фінансують виступу гірників проти уряду. «Різка, несподівана активізація протестів шахтарів навесні цього року виник не випадково, - говорив він мені пізніше. - Я не хотів би вдаватися в деталі ... але екстрені страйку шахтарів певною мірою розігрівалися, в какой_то ступеня фінансувалися ».
Олігархи надавали на Кирієнко і серйозне фінансове тиск. Атака олігархів не була б такою болючою, будь фінансове становище держави міцніше, але Чубайс, Кірієнко та інші молоді реформатори зробили серйозні помилки, керуючи фінансами країни. Найприбутковіші підприємства російської промисловості були віддані купці безсовісних магнатів, які розкрадали активи, ухилялися від сплати податків і вивозили свої неправедно нажиті багатства за кордон. Дозволивши цим хижакам побудувати приватні імперії за рахунок держави і більшості росіян, сам уряд, по суті, збанкрутувало. Щоб не латати дірки в бюджеті за рахунок друкарського верстата і уникнути нового витка гіперінфляції, уряд просто перестало платити зарплати військовим, вчителям, медикам і пенсіонерам. Воно також брало великі позики в банках - тих самих, яким воно віддало державні гроші і активи кілька років тому.
Основною формою урядового боргу були ДКО з нульовим купоном, зазвичай випускалися на три місяці. Розроблений Чубайсом ринок ДКО знову-таки являв собою солідну субсидію, яку державна скарбниця виділяла обраним росій-ським банкам. Купувати ДКО могли тільки російські банки, іноземні установи в цій операції участі не брали. Таким чином, конкуренція на аукціонах з продажу ДКО обмежувалася декількома російським установами, в 1995-1998 роках щорічний дохід за цими цінними паперами становив близько 100 відсотків в доларах. Якби брати участь в придбанні ДКО тоді дозволили іноземним банкам з їхніми величезними фондами, відсотки на ДКО не були б такими астрономічними. Внаслідок цієї політики в Росії зник ринок внутрішніх кредитів - якої компанії полювання позичати гроші при ставці 100 відсотків, в доларах? Уряд збанкрутувало за рахунок високої вартості обслуговування боргу. Банки, які одержували від держави ці величезні відсотки - «Онексім», «Менатеп», «Альфа» і «Столичний», - майже нічого не вкладали в російську економіку. Найбільш помітно випуск ДКО виріс в 1996 році - коли режиму Єльцина конче були потрібні гроші, щоб підбадьорити економіку в період передвиборної кампанії, - але ДКО продовжували випускати і далі, і через два роки їх було випущено на загальну суму 70 мільярдів доларів. На той час, коли Кирієнко став прем'єр-міністром, всі доходи від нових ДКО йшли на погашення старих. Проводячи операцію з ДКО, російський уряд виявилося на механічній біговій доріжці, і ось ця доріжка почала рухатися все швидше, і уряд не міг за нею догнати. Йому доводилося продавати все більше ДКО по все більш високими ставками - просто для обслуговування старого боргу. Було ясно: механізм вот_вот розладнається. Операція з ДКО перетворилася в піраміду.
У квітні і травні російські банки стали в масовому порядку свої ДКО скидати. Цікаво, що втеча з ринку ДКО очолили чи не іноземні банки, яких тільки недавно підпустили до ринку ГКО, а банки, вирощені в Росії, від яких можна було чекати патріотизму. Гігантський банк «СБС_Агро», який мав відношення до Березовського, і інші фінансові установи з хорошими зв'язками, відчайдушно потребували нових урядових субсидіях, але їх не було, і цим установам довелося розпродати свої портфелі державних цінних паперів.
В кінці червня олігархи ненадовго об'єдналися для зустрічі (яка нагадувала «Групу 13») і представили уряду свої вимоги.«Представники великого бізнесу заявили (мені) про необхідність створення ради економічної допомоги, тобто ради великих олігархів, які б давали б уряду какіе_то поради, какіе_то рекомендації. Природно, звучали думки про те, що, якщо уряд погодиться на таку пораду, тоді воно буде підтримано, а якщо не погодиться, то тоді вони (олігархи) поставлять собі за мету повалити цей уряд ».
Кирієнко відмовився. Він продовжував наполягати на тому, щоб фінансово_промишленние групи платили податки як годиться, і відмовив їм у проханні про фінансову допомогу. Березовський з союзниками продовжували збивати російський ринок і своїми виступами, і своїми масовими продажами ДКО. Одночасно засоби масової інформації зображували адміністрацію Кирієнко як неефективну, правітельство_однодневку. Криза довіри в уряді Кирієнко і російській економіці ставав все глибше.
Щоб відвернути катастрофу, що насувається, президент Єльцин повернув з опали колишнього «царя економіки» - Анатолія Чубайса. Хоча його репутація в Росії була зіпсована, Чубайс продовжував користуватися довірою серед багатьох фінансових інститутів Заходу; якщо кто_то і міг домовитися з МВФ про нову позику, то тільки він. Підтасувавши деякі цифри і приховавши катастрофічний стан російської економіки, Чубайс зумів переконати МВФ і кілька комерційних банків виділити позику в 23 мільярди доларів. (Пізніше Чубайс говорив в російській пресі, як уряд провів іноземних кредиторів: «Ми їх кинули».) Перший транш МВФ (5 мільярдів доларів) випарувався протягом декількох днів, його продали російським банкам з хорошими зв'язками, яким нікуди було дівати рублі.
17 серпня 1998 року піраміда ГКО впала. Російський уряд оголосив, що більше не буде підтримувати рубль. За кілька тижнів рубль подешевшав на три чверті, а інфляція - в перерахунку на рік - зросла більш ніж на сто відсотків. Західні інвестори отримали відразу кілька ударів. Во_первих, гігантська девальвація рубля; во_вторих, уряд перестав обслуговувати свої борги по ГКО і майже всім іншим цінних паперів; нарешті, уряд оголосив 90_дневний мораторій на виконання російськими банками своїх валютних зобов'язань. За деякими оцінками, іноземні банки та інвестори втратили на російському ринку державних цінних паперів 40 мільярдів доларів, а на акціонерному ринку - 8 мільярдів доларів. За іншими оцінками, загальні втрати перевищували 100 мільярдів доларів. Як наслідок російської кризи, на фондових ринках всього світу вартість акцій знизилася на 5-10 відсотків, а то і більше; такі установи, як «Citibank», «Chase», «Bank America» і «Credit Suisse» оголосили, що майже всі їхні прибутки в той рік були зметені російської катастрофою. Із_за втрат в Росії впав великий інвестиційний фонд «Long_Term Capital Management». Цей крах, та й інші наслідки російської кризи до такої міри поставили світову фінансову систему під загрозу, що система Федерального резерву США визнала за необхідне цей фонд підтримати. Найзнаменитіший у світі фахівець з хеджування, Джордж Сорос, став свідком того, як його інвестиції в Росії, включаючи 1 мільярд доларів, вкладений в «Связьинвест», майже повністю зникли в надрах фінансової кризи. «Я прекрасно знав, що система грабіжницького капіталізму ненадійна, нестабільна, я не раз про це говорив; проте я дозволив втягнути себе в угоду зі "Связьинвестом", - писав пізніше Сорос. - Це було найгірше вкладення за всю мою професійну кар'єру ».
В результаті девальвації впали майже всі комерційні банки, а пересічні росіяни знову позбулися своїх заощаджень. Фінансова криза стала уособленням остаточного краху російської економічної реформи посткомуністичного періоду. Перш на тлі провалів режиму Єльцина Чубайс і молоді реформатори могли пишатися принаймні одним досягненням: вони змогли стабілізувати рубль і приборкати інфляцію. Саме заради фінансової стабілізації молоді реформатори піддали росіян таким стражданням, саме заради цього економіка країни скоротилася вдвічі, саме тому не платилися зарплати, саме тому допустили руйнування системи соціальних гарантій. І ось тепер денежно_кредітная система, як і решта російської економіки, звалилася.
23 серпня, через тиждень після початку кризи, Єльцин відправив у відставку прем'єра Кирієнко і весь його кабінет. Березовський і інші олігархи домоглися своєї мети і скинули Кирієнко, але при цьому вони прискорили розвал російської економіки, так і власним багатством завдали чималих збитків. Молоді реформатори були розгромлені, і, здавалося б, для Березовського настав сприятливий момент. За його наполяганням Єльцин повернув під прапори влади свого стійкого прихильника, Віктора Черномирдіна - висунув його на посаду премьер_міністра. Це був явно не найкращий вибір. Ім'я Черномирдіна пов'язувалося з некомпетентністю і корумпованістю; більш того, він повертався на посаду, з якої його звільнили п'ять місяців тому. Цього разу парламент проявив нечувану непослух. Двічі Дума відмовлялася голосувати за Черномирдіна, хоча табір Єльцина надавав на неї серйозний тиск. Нарешті, зрозумівши, що поряд з економічною катастрофою країна може бути втягнута в конституційну кризу, Єльцин зняв кандидатуру Черномирдіна. 10 вересня він призначив людину, прийнятного для парламенту - колишнього шефа зовнішньої розвідки і міністра закордонних справ Євгена Примакова. На загальну думку, шестідесятівосьмілетній Примаков був нічим не заплямований, патріотичний, консервативний. Його кандидатуру Дума затвердила на наступний же день. Після його не тривалого правління на посаді прем'єр - міністра економіка, стала швидко відновлюється і в загальному порядку стало більше, а корупції менше. Але це було не вигідно для жадібних олігархів і незабаром його зняли з посади прем'єр-міністра.
висновок
Чи принесе катастрофа єльцинської ери фатальний результат? Це залежить від того, чи зуміє країна вчасно прокинутися, чи почує молоде покоління поклик предків, чи захочуть жінки присвятити себе створенню великих і здорових сімей, чи зуміють урядові чиновники поступитися власними інтересами заради почуття обов'язку, прокинеться у російських бізнесменів громадянську свідомість.
Швидше за все, ера саморуйнування в Росії все_такі завершиться, і країна зробить важку спробу все побудувати наново. Можливо, що людиною, яка вперше візьметься за це завдання, стане Володимир Путін. Йому потрібно буде відновити право закону, залучити інвестиції із_за кордону і розпочати лікування російського суспільства. Але спочатку він повинен розібратися з корупцією і лже_капіталізмом, втіленням якого є Борис Березовський.
Використовувана література
1. Павло Хлєбніков «Хрещений батько кремля Борис Березовський», Москва детектив прес, 2004р.
...........
|