|
|
Історія приватизації в Росії
ить гігантський тіман_печорскій проект, але безуспішно - поки не зробила «Лукойл» своїм партнером.
При тому, що йому вдалося перехитрити найкращі нафтові компанії в світі, своєю компанією Алекперов керував як старомодний турецький паша.Алекперов також умів робити подарунки. «Лукойл», наприклад, дав гроші конструкторському бюро Яковлєва - на будівництво першого в країні літака представницького класу на основі стоместного Як_42. «Лукойл» не цікавило будівництво літаків, але літаки представницького класу з розкішною оббивкою на кріслах, вартістю 19 мільйонів доларів кожен, були прекрасними подарунками. Один літак він подарував меру Москви Юрію Лужкову. Інший - президенту «Газпрому». У 1995 році, коли переговори «Лукойлу» по Тенгізського проекту перейшли у вирішальну стадію, Алекперов подарував літак президентові Казахстану Нурсултану Назарбаєву.
Задарма?
«Дарма нічого не буває, - посміхнувся Алекперов, - просто форми оплати бувають різні».
7. «Влада ми не віддамо»Перед початком виборів на другий термін, Єльцин пішов у свої рідні Свердловськ, щоб заявити про участь в президентських виборах на другий термін. День видався холодний; президент ще не оговтався після недавно перенесеного інфаркту. Його голос був хрипким і слабким, ймовірно, із_за грипу. Шансів на перемогу Єльцина у виборах було мало. Росіяни втомилися від корупції, некомпетентності і злиднів. Правда, Єльцин завжди був особливо сильний, коли його заганяли в кут, але, щоб виграти червневі вибори, від нього було потрібно щось немислиме.
Передвиборчу кампанію офіційно очолював старий, перевірений кадр єльцинської адміністрації - перший віце_премьер Олег Сосковец, екс_міністр металургії і надійний товариш по чарці президента. Сосковец входив в так звану консервативну фракцію єльцинського оточення, членами якої були більшість керівників силових міністерств: Грачов, міністр оборони; Барсуков, глава ФСБ, і Коржаков, керівник СБП. Саме ця група роком раніше організувала штурм Чечні, що закінчився повним провалом.
Промисловий управлінець старого зразка, Сосковец вмів говорити на мові секретарів обкомів, які все ще управляли країною від імені Єльцина. Як і секретарям обкомів, Сосковцю був властивий жорсткий авторитарний стиль керівництва. Анатолій Чубайс пізніше згадував, як на самому початку єльцинського правління, коли уряд щосили забирало у комуністів останню владу, Сосковец перевіряв лояльність функціонерів, які виступали на засіданнях Кабінету міністрів:
- А ти - ринковик?
- Так.
- Ну тоді продовжуй доповідь.Настільки ж примітивною була і стратегія передвиборчої кампанії Сосковца вона спиралася на грубу силу. Ставлення єльцинської команди до виборів добре проілюстрував його друг і союзник генерал Коржаков. У квітні 1996 року Коржаков зустрівся в приватному порядку з Віктором Черномирдіним, щоб переконати його вплинути на губернаторів. «Губернатори вас слухаються, - сказав йому Коржаков. - Вони знають, що по вашому уявленню призначають, на вашу поданням знімають, і вони вас бояться. Просто скажіть їм: "60 відсотків голосів має бути за Єльцина". І вони виконають ».
Можливо, ця стратегія і принесла б в результаті свої плоди, але на початку 1996 року вона була безрезультатна. Незабаром Коржаков почав діяти вже зовсім грубими методами. Якщо вірити йому самому, він сказав комуністам наступне: «Дивіться, хлопці, не жартуйте. Ми влада не віддамо! »
Складалося враження, що вибори треба скасовувати, інакше Єльцину при владі не залишитися. Але надалі Бориса Миколайовича Єльцина все-таки обрали на другий термін, при тому, що у нього на момент виборів був всього семи процентний рейтинг.
8. КризаНа початок 1998 року, економіка Росії знову опинилася на порозі катастрофи. Уряд не виконав обіцянки розплатитися з боргами по зарплаті військовим і держслужбовцям. Ціни на державні цінні папери стрімко падали - фінанси держави були в небезпеці. Кто_то повинен був відповісти за те, що рік тому Борису Єльцину не вдалося оживити економіку країни. Березовський публічно передбачив, хто стане цапом-відбувайлом. «Упевнений, що якщо не дні, то тижні Чубайса при владі полічені, - сказав він в інтерв'ю" Комерсанту ". - Він піде з влади, і звичайно ж, це буде відбуватися при повній згоді президента ».
У Єльцина була звичка: щорічно він прокидався після зимової сплячки і перетрушував уряд. 23 березня 1998 (через 10 днів після передбачення Березовського) Єльцин оголосив, що звільняє Чубайса. Ще більш дивним виявилося звільнення Віктора Черномирдіна, прем'єра зі стажем. У той же день Єльцин викликав міністра палива і енергетики Сергія Кирієнка і повідомив, що призначає його главою уряду. «Для мене це було повною несподіванкою, - згадує Кирієнко. - За все своє життя я раніше з Єльциним зустрічався два рази ».
Рішення відправити у відставку Черномирдіна і призначити замість нього Кирієнко прийняв не стільки Єльцин, скільки його радники, особливо його дочка Тетяна Дьяченко та шеф президентської адміністрації Валентин Юмашев. Березовський теж рекомендував зняти Черномирдіна, хоча проти кандидатури Кирієнко заперечував.
У Березовського були причини недолюблювати Кирієнко. Во_первих, він належав до категорії молодих реформаторів, був близький до Чубайсу і Нємцову. Во_вторих, перебуваючи на посаді міністра палива та енергетики, Кирієнко припиняв спроби приватизувати «Роснефть» на користь Березовського.
За зовнішніми ознаками призначення Кирієнко було для Росії доброю звісткою. Неповороткий Черномирдін давно уособлював корупцію і некомпетентність єльцинського режиму, а репутації Анатолія Чубайса внаслідок книжкового скандалу було завдано непоправної шкоди. Але звільнення цих двох порушило хитку рівновагу, а без нього різні угруповання з оточення Єльцина цілком могли знищити один одного, а заодно зруйнувати весь режим.
Органи друку, що належали Березовському, повели атаку на Кирієнко. Магната підтримували комуністи - Дума, де комуністів і їх союзників була більшість, двічі відмовлялася затвердити кандидатуру Кирієнко. Нарешті, 24 квітня Кирієнко вдалося зібрати необхідну кількість голосів і стати новим прем'єр-міністром. До цього часу Березовському вдалося переконати Кремль повернути його до влади: 29 апреля його призначили виконавчим секретарем СНД, здебільшого символічною торговельної структури, що об'єднувала колишні радянські республіки. Кирієнко відразу ж піддався масованому тиску з боку олігархів: вони хотіли провести в уряд своїх людей. Коли стало ясно, що виконувати їх волю він не збирається, олігархи взялися ставити йому палки в колеса.
12 травня вугільники Сибіру вийшли на страйк - їм постійно затримували виплату донезмоги скромної зарплатні; гірники припинили роботу і, що ще більш важливо, на дві липневих тижні перекрили Транссибірську магістраль, в результаті економіці Росії було завдано збитків на сотні мільйонів доларів. Одна група шахтарів розбила табір прямо перед будинком уряду, де працював Кирієнко; телеканали Березовського і Гусін-ського регулярно показували їх у вечірніх новинах - плакати, мітинги, концерти. У тому, що шахтарі, переситився нестатками, оголосили страйк, не було нічого дивного, дивувало лише вбрання для протесту час. Майже відкритим текстом Кирієнко звинуватив Березовського і інших олігархів в тому, що вони фінансують виступу гірників проти уряду. «Різка, несподівана активізація протестів шахтарів навесні цього року виник не випадково, - говорив він мені пізніше. - Я не хотів би вдаватися в деталі ... але екстрені страйку шахтарів певною мірою розігрівалися, в какой_то ступеня фінансувалися ».
Олігархи надавали на Кирієнко і серйозне фінансове тиск. Атака олігархів не була б такою болючою, будь фінансове становище держави міцніше, але Чубайс, Кірієнко та інші молоді реформатори зробили серйозні помилки, керуючи фінансами країни. Найприбутковіші підприємства російської промисловості були віддані купці безсовісних магнатів, які розкрадали активи, ухилялися від сплати податків і вивозили свої неправедно нажиті багатства за кордон. Дозволивши цим хижакам побудувати приватні імперії за рахунок держави і більшості росіян, сам уряд, по суті, збанкрутувало. Щоб не латати дірки в бюджеті за рахунок друкарського верстата і уникнути нового витка гіперінфляції, уряд просто перестало платити зарплати військовим, вчителям, медикам і пенсіонерам. Воно також брало великі позики в банках - тих самих, яким воно віддало державні гроші і активи кілька років тому.
Основною формою урядового боргу були ДКО з нульовим купоном, зазвичай випускалися на три місяці. Розроблений Чубайсом ринок ДКО знову-таки являв собою солідну субсидію, яку державна скарбниця виділяла обраним росій-ським банкам. Купувати ДКО могли тільки російські банки, іноземні установи в цій операції участі не брали. Таким чином, конкуренція на аукціонах з продажу ДКО обмежувалася декількома російським установами, в 1995-1998 роках щорічний дохід за цими цінними паперами становив близько 100 відсотків в доларах. Якби брати участь в придбанні ДКО тоді дозволили іноземним банкам з їхніми величезними фондами, відсотки на ДКО не були б такими астрономічними. Внаслідок цієї політики в Росії зник ринок внутрішніх кредитів - якої компанії полювання позичати гроші при ставці 100 відсотків, в доларах? Уряд збанкрутувало за рахунок високої вартості обслуговування боргу. Банки, які одержували від держави ці величезні відсотки - «Онексім», «Менатеп», «Альфа» і «Столичний», - майже нічого не вкладали в російську економіку. Найбільш помітно випуск ДКО виріс в 1996 році - коли режиму Єльцина конче були потрібні гроші, щоб підбадьорити економіку в період передвиборної кампанії, - але ДКО продовжували випускати і далі, і через два роки їх було випущено на загальну суму 70 мільярдів доларів. На той час, коли Кирієнко став прем'єр-міністром, всі доходи від нових ДКО йшли на погашення старих. Проводячи операцію з ДКО, російський уряд виявилося на механічній біговій доріжці, і ось ця доріжка почала рухатися все швидше, і уряд не міг за нею догнати. Йому доводилося продавати все більше ДКО по все більш високими ставками - просто для обслуговування старого боргу. Було ясно: механізм вот_вот розладнається. Операція з ДКО перетворилася в піраміду.
У квітні і травні російські банки стали в масовому порядку свої ДКО скидати. Цікаво, що втеча з ринку ДКО очолили чи не іноземні банки, яких тільки недавно підпустили до ринку ГКО, а банки, вирощені в Росії, від яких можна було чекати патріотизму. Гігантський банк «СБС_Агро», який мав відношення до Березовського, і інші фінансові установи з хорошими зв'язками, відчайдушно потребували нових урядових субсидіях, але їх не було, і цим установам довелося розпродати свої портфелі державних цінних паперів.
В кінці червня олігархи ненадовго об'єдналися для зустрічі (яка нагадувала «Групу 13») і представили уряду свої вимоги. «Представники великого бізнесу заявили (мені) про необхідність створення ради економічної допомоги, тобто ради великих олігархів, які б давали б уряду какіе_то поради, какіе_то рекомендації. Природно, звучали думки про те, що, якщо уряд погодиться на таку пораду, тоді воно буде підтримано, а якщо не погодиться, то тоді вони (олігархи) поставлять собі за мету повалити цей уряд ».
Кирієнко відмовився.Він продовжував наполягати на тому, щоб фінансово_промишленние групи платили податки як годиться, і відмовив їм у проханні про фінансову допомогу. Березовський з союзниками продовжували збивати російський ринок і своїми виступами, і своїми масовими продажами ДКО. Одночасно засоби масової інформації зображували адміністрацію Кирієнко як неефективну, правітельство_однодневку. Криза довіри в уряді Кирієнко і російській економіці ставав все глибше.
Щоб відвернути катастрофу, що насувається, президент Єльцин повернув з опали колишнього «царя економіки» - Анатолія Чубайса. Хоча його репутація в Росії була зіпсована, Чубайс продовжував користуватися довірою серед багатьох фінансових інститутів Заходу; якщо кто_то і міг домовитися з МВФ про нову позику, то тільки він. Підтасувавши деякі цифри і приховавши катастрофічний стан російської економіки, Чубайс зумів переконати МВФ і кілька комерційних банків виділити позику в 23 мільярди доларів. (Пізніше Чубайс говорив в російській пресі, як уряд провів іноземних кредиторів: «Ми їх кинули».) Перший транш МВФ (5 мільярдів доларів) випарувався протягом декількох днів, його продали російським банкам з хорошими зв'язками, яким нікуди було дівати рублі.
17 серпня 1998 року піраміда ГКО впала. Російський уряд оголосив, що більше не буде підтримувати рубль. За кілька тижнів рубль подешевшав на три чверті, а інфляція - в перерахунку на рік - зросла більш ніж на сто відсотків. Західні інвестори отримали відразу кілька ударів. Во_первих, гігантська девальвація рубля; во_вторих, уряд перестав обслуговувати свої борги по ГКО і майже всім іншим цінних паперів; нарешті, уряд оголосив 90_дневний мораторій на виконання російськими банками своїх валютних зобов'язань. За деякими оцінками, іноземні банки та інвестори втратили на російському ринку державних цінних паперів 40 мільярдів доларів, а на акціонерному ринку - 8 мільярдів доларів. За іншими оцінками, загальні втрати перевищували 100 мільярдів доларів. Як наслідок російської кризи, на фондових ринках всього світу вартість акцій знизилася на 5-10 відсотків, а то і більше; такі установи, як «Citibank», «Chase», «Bank America» і «Credit Suisse» оголосили, що майже всі їхні прибутки в той рік були зметені російської катастрофою. Із_за втрат в Росії впав великий інвестиційний фонд «Long_Term Capital Management». Цей крах, та й інші наслідки російської кризи до такої міри поставили світову фінансову систему під загрозу, що система Федерального резерву США визнала за необхідне цей фонд підтримати. Найзнаменитіший у світі фахівець з хеджування, Джордж Сорос, став свідком того, як його інвестиції в Росії, включаючи 1 мільярд доларів, вкладений в «Связьинвест», майже повністю зникли в надрах фінансової кризи. «Я прекрасно знав, що система грабіжницького капіталізму ненадійна, нестабільна, я не раз про це говорив; проте я дозволив втягнути себе в угоду зі "Связьинвестом", - писав пізніше Сорос. - Це було найгірше вкладення за всю мою професійну кар'єру ».
В результаті девальвації впали майже всі комерційні банки, а пересічні росіяни знову позбулися своїх заощаджень. Фінансова криза стала уособленням остаточного краху російської економічної реформи посткомуністичного періоду. Перш на тлі провалів режиму Єльцина Чубайс і молоді реформатори могли пишатися принаймні одним досягненням: вони змогли стабілізувати рубль і приборкати інфляцію. Саме заради фінансової стабілізації молоді реформатори піддали росіян таким стражданням, саме заради цього економіка країни скоротилася вдвічі, саме тому не платилися зарплати, саме тому допустили руйнування системи соціальних гарантій. І ось тепер денежно_кредітная система, як і решта російської економіки, звалилася.
23 серпня, через тиждень після початку кризи, Єльцин відправив у відставку прем'єра Кирієнко і весь його кабінет. Березовський і інші олігархи домоглися своєї мети і скинули Кирієнко, але при цьому вони прискорили розвал російської економіки, так і власним багатством завдали чималих збитків. Молоді реформатори були розгромлені, і, здавалося б, для Березовського настав сприятливий момент. За його наполяганням Єльцин повернув під прапори влади свого стійкого прихильника, Віктора Черномирдіна - висунув його на посаду премьер_міністра. Це був явно не найкращий вибір. Ім'я Черномирдіна пов'язувалося з некомпетентністю і корумпованістю; більш того, він повертався на посаду, з якої його звільнили п'ять місяців тому. Цього разу парламент проявив нечувану непослух. Двічі Дума відмовлялася голосувати за Черномирдіна, хоча табір Єльцина надавав на неї серйозний тиск. Нарешті, зрозумівши, що поряд з економічною катастрофою країна може бути втягнута в конституційну кризу, Єльцин зняв кандидатуру Черномирдіна. 10 вересня він призначив людину, прийнятного для парламенту - колишнього шефа зовнішньої розвідки і міністра закордонних справ Євгена Примакова. На загальну думку, шестідесятівосьмілетній Примаков був нічим не заплямований, патріотичний, консервативний. Його кандидатуру Дума затвердила на наступний же день. Після його не тривалого правління на посаді прем'єр - міністра економіка, стала швидко відновлюється і в загальному порядку стало більше, а корупції менше. Але це було не вигідно для жадібних олігархів і незабаром його зняли з посади прем'єр-міністра.
висновок
Чи принесе катастрофа єльцинської ери фатальний результат? Це залежить від того, чи зуміє країна вчасно прокинутися, чи почує молоде покоління поклик предків, чи захочуть жінки присвятити себе створенню великих і здорових сімей, чи зуміють урядові чиновники поступитися власними інтересами заради почуття обов'язку, прокинеться у російських бізнесменів громадянську свідомість.
Швидше за все, ера саморуйнування в Росії все_такі завершиться, і країна зробить важку спробу все побудувати наново. Можливо, що людиною, яка вперше візьметься за це завдання, стане Володимир Путін. Йому потрібно буде відновити право закону, залучити інвестиції із_за кордону і розпочати лікування російського суспільства. Але спочатку він повинен розібратися з корупцією і лже_капіталізмом, втіленням якого є Борис Березовський.
Використовувана література
1. Павло Хлєбніков «Хрещений батько кремля Борис Березовський», Москва детектив прес, 2004р............
|
|
|