Історія виникнення і розвитку страхування

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни «Страхування»

Тема: «Історія виникнення і розвитку страхування»

ЗМІСТ

ВСТУП .. 3

1.ЗАРОЖДЕНІЕ ІНСТИТУТУ СТРАХУВАННЯ .. 5

2.История РОЗВИТКУ СТРАХУВАННЯ В РОСІЇ В дореволюційні ВРЕМЯ7

3.Особенности СТРАХУВАННЯ В СРСР В ПОВОЄННІ ГОДИ.9

4. Організація СТРАХОВОЇ СПРАВИ В РФ.11

ВИСНОВОК .. 13

Список використаних джерел ... 15

Перші ознаки страхування виникли в далекій давнині. Так, в рабовласницькому суспільстві вже були угоди, в яких можна розрізнити риси договору страхування. За два тисячоліття до нашої ери на Близькому Сході в епоху царя Хакмураджі члени торгового каравану уклали договори між собою про спільне несення збитків, які могли статися у дорозі від нападу розбійників, крадіжки товарів, падіння верблюдів і т.д. У Палестині і Сирії учасники каравану укладали аналогічні договори на випадок падежу, крадіжки або пропажі осла. В області мореплавання угоди про взаємний розподіл збитків від корабельної аварії і інших морських небезпек укладалися між корабельниками-купцями в Фінікії, в державах на півночі Перської затоки і в Стародавній Греції.

Найбільший розвиток взаємне страхування одержало в Древньому Римі. Воно застосовувалося різними професійними спілками та колегіями, які об'єднували своїх членів на основі професійних, матеріальних і особистих інтересів. Середньовічне страхування зазвичай іменується гільдійского-цеховим. Для цього етапу становлення страхової справи характерні більш тісні універсальні взаємини між членами об'єднань (X-XII ст.). Купці об'єднувалися в гільдії, головною функцією яких була взаємодопомога в надзвичайних обставинах, або функція страхування.

У 1310 р в м Брюгге була утворена Страхова палата, яка виконує операції по страховому захисті інтересів ремісничих і купецьких гільдій. І хоча на пізньому етапі розвитку середньовічного страхування учасниками страхових фондів нерідко ставали особи, сторонні для корпорації, однак для цього етапу розвитку інституту страхування характерна відсутність мети отримання прибутку. Поступово співдружності взаємного страхування почали перетворюватися в професійні комерційні страхові компанії, що створювалися на принципах підприємництва, розширення видів страхування і отримання прибутку. Завдяки розвитку математики страхування поступово ставало на наукову основу. Залежно від попиту на страхові послуги форми і методи страхування збагачувалися і змінювалися, і до початку другої половини XVIII ст. в Західній Європі налічувалося близько сотні видів майнового та особистого страхування. Так, перше товариство зі страхування життя було засновано в 1706 р, а в XVIII-XIX ст. з'являються нові види страхових послуг, такі як страхування тварин, страхування фінансових втрат, страхування від крадіжки зі зломом і ін.

У Росії до кінця XVIII ст. інститут страхування розвивався повільно, і потреби в страховому захисті ризиків покривалися послугами іноземних страхових компаній.

У 1786 р Катерина II зробила спробу організації державного страхування. В цей же час зародилося страхування від вогню, яке отримало в подальшому великого поширення. У 1827 р було засновано «Перше російське від вогню страхування», яке отримало від держави монопольне право проводити страхові операції протягом 20 років в ряді губерній. У 1835 р засновуються другу російську суспільство страхування від вогню, а також страхова компанія «Життя», яка вперше почала проводити операції зі страхування життя.

У 1847 р виникла страхова компанія «Надія». Бурхливий розвиток страхування в другій половині XIX ст. в Росії було пов'язано зі скасуванням кріпосного права, заміною натурального господарства грошовим, а також з розвитком промисловості і будівництвом залізниць. У цей час починає складатися національний страховий ринок. Проведення земських реформ у другій половині XIX ст. супроводжувалося організацією земського страхування в Росії, яке проводилося в обов'язковій та добровільній формах.

У 1864 р було прийнято Положення про взаємне земському страхуванні, яке зобов'язує губернські земства вести операції по страхуванню в своїй губернії. У 1847 р була скасована державна монополія на страхування. У 1885 р було знято заборону на діяльність іноземних страхових товариств в Росії, і в Петербурзі відкрилося центральне агентство страхового товариства «Нью-Йорк». В1889 р була дозволена діяльність страхових товариств «Урбен» (Франція) і «Правосуддя» (США). Всі ці суспільства спеціалізувалися тільки на укладанні договорів особистого страхування і діяли в країні до 1917 р До кінця XIX в. в Росії склалася система страхування в російських та іноземних акціонерних страхових суспільствах. Найбільшого поширення набуло взаємне страхування від вогню. До 1913 р в країні діяло 13 акціонерних страхових товариств, які здійснюють цей вид страхування.

До 1917 р в Росії провідну роль грали акціонерні страхові товариства, більшість з яких знаходилося в Петербурзі, частина в Москві та Варшаві. Друге місце після акціонерних товариств належало земствам, а третє - міським взаємним страховим товариствам. У 1895 р було встановлено державний нагляд за діяльністю страхових товариств, який здійснювався Міністерством внутрішніх справ. Органами страхового нагляду розглядалися і затверджувалися статути страхових товариств, а також застосовувані ними умови страхування. Особлива увага приділялася фінансової діяльності страхових організацій: в певних випадках орган страхового нагляду мав право проводити перевірки діяльності страхових компаній, а при втраті ними двох третин основного капіталу приймалися рішення про їх закриття.

Російські страхові товариства володіли значними капіталами і відігравали велику роль в економічному житті країни.

У 1946-1948 рр. було вжито низку заходів щодо посилення страхування, що зробило стимулюючий вплив на підвищення відповідальності колгоспів в боротьбі з втратами, а також на відновлення тваринництва і збереження поголів'я худоби. Більш вигідними стали правила особистого страхування. Ухвалення нового Положення про Держстраху СРСР від 28.12.1948 підтвердило наявність державної страхової монополії на проведення страхових операцій. У ньому обговорювалися функції, права та обов'язки органів страхування, структура коштів і порядок їх використання. Цей період характеризується обмеженням сфери застосування страхування в зв'язку з ліквідацією страхування державної власності, включаючи страхування державного страхового житлового фонду. У той же час отримали розвиток страхування власності громадян, майна колгоспів, кооперативних і громадських організацій, особисте страхування.

У 1958 р було прийнято нове Положення про органи Держстраху, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР, а також відповідні положення союзних республік, якими замінено Положення від 1948р. У 1960-1970-і рр. на підставі рішень Ради Міністрів СРСР були введені нові умови обов'язкового страхування майна колгоспів.

30 серпня 1984 року було прийнято постанову Ради Міністрів «Про заходи щодо подальшого розвитку державного страхування та підвищення якості роботи страхових органів», в якому передбачалися зміцнення матеріальної бази Держстраху, зміна механізму формування фондів і розподілу прибутку, підвищення підготовки фахівців у вищих навчальних закладах країни.

З прийняттям Закону «Про кооперацію в СРСР» в 1988 р почався період демонополізації страхової справи. Відповідно до цього Закону кооперативам дозволялося проводити взаємне страхування, яке в подальшому стало швидко переростати в акціонерне страхування. У 1989 р було введено добровільне страхування майна для будь-яких державних підприємств, які працюють в умовах господарського розрахунку і мають право юридичної особи.
У період демонополізації страхової справи створюються страхові організації (АСКО, «Росія» і т.д.), які стають альтернативою системі Держстраху СРСР, а після затвердження «Положення про акціонерні товариства з обмеженою відповідальністю», а потім і прийняття Закону Української РСР «Про страхування »в 1992 р процес створення нових страхових організацій набув широкого поширення.
Система Держстраху СРСР теж зазнала ряд змін в зв'язку з демонополізацією. Так, страхові організації республіки, країв і областей отримали право на проведення специфічних для регіонів видів особистого і майнового страхування.

У 1990-х рр. почалося відродження національного ринку страхування, цей процес триває досі.

27 листопада 1992 був прийнятий Закон Російської Федерації №4015-1 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації» (далі - Закон про страхування), який набрав чинності 12 січня 1993 року і заклав законодавчу базу правового регулювання національного ринку страхових послуг. У Законі про страхування були встановлені рівні можливості для державних і недержавних страхових компаній, прийняті умови, що сприяють розвитку страхового ринку і сфери страхових послуг, а також відображені положення, що регулюють страхові правовідносини. В цей же період був створений Росстрахнадзор, який представляв собою федеральну службу з нагляду за страховою діяльністю на вітчизняному страховому ринку.
У 1992 рутворений Росгосстрах. В цьому ж році на підставі Указу Президента державні і муніципальні страхові підприємства перетворені в страхові товариства з обмеженою відповідальністю і в акціонерні страхові товариства відкритого і закритого типу, які отримали статус юридичної особи. У 1996 р Росстрахнадзор перетворений в Департамент страхового нагляду Мінфіну Росії. У постанові «Про першочергові заходи щодо розвитку ринку страхування в Російській Федерації», прийнятому Урядом РФ в 1996 р, було передбачено низку заходів, спрямованих на вдосконалення податкового законодавства, пов'язаного зі страховим бізнесом, і участь міжнародних фінансових компаній по підтримці вітчизняного страхового ринку.

У 1997 р була розроблена спеціальна цільова програма з розвитку страхування і перестрахування ризиків від катастроф, значних промислових аварій та стихійних лих.
1 жовтня 1998 прийнято постанову Уряду РФ «Про основні напрями розвитку національної системи страхування в Російській Федерації в 1998- 2001 гг.», Яким було вирішено ряд проблем, пов'язаних зі створенням ефективної системи страхового захисту майнових інтересів юридичних осіб і громадян. В даний час діяльність страхових компаній спрямована на пошук оптимального для компанії сегмента ринку споживачів страхової продукції, а також звернена на обслуговування організацій і громадян. Основними споживачами на страховому ринку серед юридичних осіб є торгові фірми, промислові та сільськогосподарські підприємства, а також сфера послуг. На підставі Концепції розвитку страхування в Російській Федерації, схваленої розпорядженням Уряду РФ від 25.09.2002, поставлені нові завдання розвитку страхування. В цілому розвиток інституту страхування в Росії супроводжувалося спочатку переходом від державної монополії на страхування до страхового ринку, а потім націоналізацією і відновленням державної страхової монополії в радянський період.

В даний час вдосконалення страхового ринку в Росії триває.

Страхування, зародившись в період розкладання первіснообщинного ладу, поступово стало неодмінним супутником суспільного виробництва.

У докапіталістичних суспільствах метою було забезпечення відшкодування збитків від стихійних і інших небезпек кожного з учасників торгового, колійного колективу спільно, за рахунок всіх його членів. Тут немає ще регулярності внесених в загальну касу платежів.

Надалі страхування набуває більш досконалу форму, тобто воно будуватися на основі регулярних платежів, які призводять до накопичення грошових коштів і створення страхового фонду. Перехід цей, звичайно, здійснюється не відразу, і якийсь час обидві ці форми страхування існують паралельно або доповнюючи один одного.

У розвитку страхової справи на сучасному етапі спостерігаються тенденції, які були характерні для даної сфери в період 1861 - 1917 р.р. Так, правове регулювання страхової діяльності в нових економічних умовах помітно відстає від сучасних вимог суспільства, хоча на страховому ринку РФ діють тисячі компаній, які в своїх установчих документах заявили про наміри надавати страхові послуги. Негативно позначається на розвитку страхового ринку відсутність заходів стимулювання населення і підприємств до більш широкого використання можливостей страхування для захисту своїх майнових інтересів.

Страхування в радянський період характеризувалося монополією держави на проведення страхових операцій, припиненням конкуренції, обмеженим переліком об'єктів страхування і подій, від яких воно проводилося.

У нинішньому вигляді, страхування є складними суспільно-виробничі відносини. Це пов'язано, перш за все, з численністю послуг, що надаються страховими компаніями. Законодавчу базу правового регулювання страхового ринку заклав Закон РФ від 27.11.1992 р № 4015-1 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації», який регламентує основні положення страхової діяльності. Це дуже важливий момент. Поряд з законом, існує безліч різних нормативних актів, в яких визначаються різні моменти створення і розподілу, як страхових фондів, так і пов'язаних з ними. Необхідно далі розвивати нормативну базу.

Таким чином, розвиток страхового ринку, вдосконалення правової основи страхової діяльності, створення якісно нової законодавчої бази вимагають при їх здійсненні враховувати безліч факторів, серед яких особливе значення має історичний досвід минулого.

1. Федеральний закон РФ від 27.11.1992 р № 4015-1 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації».

2. Цивільний кодекс Російської Федерації частина друга від 26 січня 1996 N 14-ФЗ.

3. Рейтман Л.І. Страхова справа. Підручник. - М .: Зростання, 1992.

4. Рубіна Ю. Б., Солдаткін В. І. Страховий портфель. - М .: "Сомінтек", 1994.

5. Скамай Л.Г., Мазурина Т.Ю. Страхова справа: Учеб.пособие - М .: ИНФРА-М., 2004.

6. Сплетухов Ю.А., Дюжіков Е.Ф. Страхування: Учеб.пособие - М .: ИНФРА - М., 2004.

7. Шахов В. В. Страхування: Підручник для вузів. - М .: ЮНИТИ,
2002.

8. Котлобовскій І.Б., Лайко А.Ю. та ін.
До проекту стратегії розвитку страхування в РФ на 2008-12 рр .// Страхова справа, № 6, № 7, 2007.

9. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленти Д.С. Страхування. Сучасний курс. - М .: Фінанси і статистика ", 2006.