Історія виникнення нотаріату

Дипломна робота

\ На тему: Нотаріат і його роль в захисті цивільних прав і охоронюваних законом інтересів

Зміст

Вступ

Захист суб'єктних прав і охоронюваних законом інтересів громадян в Російській Федерації покладено на різні державні органи, до яких відноситься нотаріат.

Нотаріат є системою органів до яких відносяться нотаріальні контори (державні і приватні), органи виконавчої влади в населених пунктах, де немає нотаріусів, консульські установи.

Щодня до нотаріусів і посадових осіб на яких покладено виконання деяких нотаріальних дій звертаються тисячі громадян і представники юридичних осіб за посвідченням угод, за засвідченням копій документів або за вчиненням інших нотаріальних дій.

Я вибрала тему "Нотаріат і його роль в захисті цивільних прав і охоронюваних законом інтересів", щоб вивчити дане питання на основі законодавства про нотаріат.

Актуальною нотаріальної функцією стало спочатку переходу нашої країни до ринкових економічних відносин.

Мета і завдання дипломної роботи полягає в тому, щоб розкрити і показати роль нотаріату в захисті цивільних прав, хто може бути нотаріусом і які нотаріальні дії вони здійснюють.

Основи законодавства про нотаріат прийняті в 1993 році, на їх підставі в Росії відбулося реформування нотаріату. Цей закон включив в себе все цінне і позитивне з минулого законодавства, але є і значна кількість нових норм і інститутів, змінилася його організація і структура, поряд з нотаріусами, що працюють в державних конторах нотаріальні дії тепер здійснюють нотаріуси, які займаються приватною практикою.

Історія виникнення нотаріату.

Нотаріат - як інститут має свою історію виникнення і розвитку, висхідну до часів Республіки в Стародавньому Римі. Уже в той період у римлян існував особливий інститут посадових осіб, іменованих писарів, в функції яких входило оформлення письмових розпоряджень, що даються магістрами, і судових формул, що виносяться преторами. В їх обов'язки входило і ведення судових журналів, різного роду записів, які носили публічно-правовий характер.

Крім інституту посади переписувачів, існувала категорія приватних переписувачів. Вони складалися в якості домашніх секретарів у багатих римлян, вели ділову переписку та оформляли різного роду юридичні угоди для них.

Особи, які виконували ці функції, називалися "нотаріусами" (notaril) від слова nott, що означало стенографічний знак, який застосовувався на писарів для швидкості записів, які вони вели.

Подальший розвиток цивільного обороту викликав у Римі появу інституту табелліонов, який і вважається родоначальником сучасного нотаріату.

Табелліони займалися складанням юридичних актів і судових паперів для будь-якої особи за винагороду. Розмір отримуваного ними винагороди встановлювався державою.

Табелліони вважалися особами вільної професії, проте держава здійснювала контроль за їх діяльністю. Табелліони були зобов'язані стежити за відповідністю оформлюваного ними документа закону як за формою, так і за змістом.

Це відбувалося в спеціально відведених приміщення на центральних вулицях і площах міст, і тільки у виняткових випадках на дому.

Після IV століття набуває поширення нова форма нотаріату - церковна. Писарі - нотаріуси займалися складанням юридичних документів і вели переписку у справах церкви. У функції цих нотаріусів входило оформлення актів про обрання вищих духовних осіб, стенографування бесід, які вели на прийомах, протоколювання засідань церковних зборів. Важливу роль в їх діяльності грало оформлення договорів і актів, що укладаються духовенством від імені церкви і в її інтересах.

До початку VIII століття церковний нотаріат поширив свою діяльність і на область цивільних правовідносин. З посиленням світської влади до XV століття церковний нотаріат перестав існувати, і нотаріат стає повністю державним органом.

Нотаріуси стали посадовими особами, які перебувають на державній службі. Вони призначалися або верховною владою держави, або від її імені феодальними владою.

Діяльність нотаріусів до цього часу набуває законодавчу регламентацію і широко поширюється в найбільших містах Італії. Нотаріат - корпоративне пристрій управління, яке забезпечує захист інтересів нотаріусів. Функції нотаріусів розширюються. Вони складають тепер уже не тільки юридичні документи і різні акти, як раніше, а й беруть участь у діяльності судових і адміністративних органів, присутні в судових процесах, записують свідчення учасників і навіть складають судові рішення.

Досить значно їх діяльність і в адміністративних органах - вони складають адміністративні розпорядження і декрети. Поряд з цим нотаріуси виконують і чисто нотаріальні функції: складання різних договорів, текстів цивільно-правових угод, заповітів, актів третейських судів, завірення копій.

Історія нотаріату в Російській державі веде свій початок з XV століття. Угоди, пов'язані з переходом прав на окремі види майна (земля, вотчина і холопи), оформлялися у формі кріпосних актів піддячих. Після здійснення кріпосного акту угоди записувалися в книгу наказів і вважалася з цього моменту ув'язненої.

Пізніше висновок цих угод було перенесено в особливі присутні місця. Складені за належній формі і скріплені належної печаткою, ці документи набували право безперечних документів і мали обов'язкову силу.

У царювання Петра I майданні под'ячние були скасовані і їх місця зайняли кріпосні писарі. Фортечні документи оформлялися в Палаті кріпаків справ, пізніше - в Юстиц-колегії та у губернаторів.

У 1775 році за наказом Катерини II нотаріальні функції в Росії були покладені на суди. Фортечні акти в той час відбувалися у відділеннях при палатах цивільних судів і при повітових судах. Угоди ділилися на фортечні і явочні. Фортечний порядок був заснований для угод пов'язаних з купівлею -продажем нерухомості, кріпаків, тобто найбільш важливих об'єктів купівлі - продажу.

Фортечні акти оформлялися у присутності суду для надання їм важливості. Після перевірки їх правильності вони реєструвалися в кріпосну книгу і з цього моменту набували сили кріпосного документа, що має всі правові наслідки.

Що ж стосується угоди, оформленої явочним порядком (для інших випадків), то вона реєструвалася в кріпосну книгу без тієї церемонності, яка супроводжувала вчинення кріпак угоди.

Судова реформа 1864 року реорганізувала нотаріат в Росії. Було прийнято Положення про нотаріальної частини 1866 року, згідно з яким засновувалися посади нотаріусів. Нотаріуси складалися при окружних судах і призначалися на посаду старшим головою Судової палати. Для того щоб бути зарахованим на посаду нотаріуса, кандидат повинен був внести грошову заставу і пройти відповідні випробування.

Згідно з Положенням 1866 року діяльність нотаріуса ділилася на дві частини - власне нотаріальна, зміст якої складало скоєння різних актів і засвідчення документів і так звана кріпосна частина, який зводився до твердження і реєстрації різних актів про відчуження та обмеження речових прав на нерухомість.

Акти, що здійснюються нотаріусами, ділилися на: а) явочні і б) нотаріальні, які відбувалися сторонами в присутності нотаріуса та свідків і записувалися до актової книги. Крім того, існували ще акти кріпаки на відчуження майна або щодо обмеження речових прав. Ці акти в силу їх значущості і правових наслідків затверджувалися старшим нотаріусом.

Декрет №1 про суд від 24 листопада 1917 року скасував усі раніше діяли до цього часу судові встановлення. І хоча не було нічого сказано про скасування Положення про нотаріальну частину, що регулювали до того часу інститут нотаріату, він перестав існувати.

А нотаріальні дії стали здійснювати різні установи: нотаріальні відділи місцевих Рад, які очолювали народні нотаріуси, відділи юстиції, соціального забезпечення, записів актів громадянського стану, тобто різні адміністративні органи. Подальший розвиток інституту нотаріату отримав в Декреті №2 про суд, в якому було підкреслено, що нотаріальні дії вчиняються нотаріусами, а в разі їх відсутності - особами що їх замінюють.

У 1919 році нотаріальні відділи місцевих Рад були замінені нотаріальними столами. Нотаріальні столи складалися при губернських відділах юстиції. Після їх скасування держава приступило до впорядкування нотаріального справи і була зроблена спроба його однакової організації. Циркулятор Народного комісаріату юстиції РРФСР від 2 лютого 1920 року поклав виконання нотаріальних функцій на повітові і губернські відділи юстиції, а менш складні нотаріальні дії, такі, наприклад як засвідчення копій, справжність підписів, були віднесені до компетенції народного суду.

Перехід до нової економічної політики, розвиток приватного обороту, відносин між державними організаціями та приватними особами на новій економічній основі призвів до того, що в 1921 році було видано низку декретів, згідно з якими потрібно нотаріальне засвідчення договорів про державні підряду і постановках і угод з купівлі - продажу муніціпалізірованние будівель і визначено збір за нотаріальне засвідчення. Всі ці функції покладені на нотаріальні столи при губернських відділах і повітових бюро юстиції.

22 травня 1922 був прийнятий закон "Про основні приватних майнових правах". Ухвалення цього закону викликало необхідність врегулювання питань пов'язаних зі створенням нотаріальних контор, визначення їх компетенції та порядку вчинення нотаріальних дій.

Положення про державний нотаріат, прийняте 4 вересня 1922 року виконало ці завдання і завершило створення нотаріату в Росії після 1917 року як самостійного державної установи.

Згідно з цим положенням у містах засновувалися державні нотаріальні контори. Їх очолювали державні нотаріуси, які призначаються губернським Радою народних суддів.

Контроль за діяльністю нотаріальних контор було покладено на Президію Ради народних суддів, а загальне керівництво і нагляд покладали на Народний комісаріат юстиції РРФСР на всій території держави.

Функції нотаріальних контор полягали в наступному:

вчинення і засвідчення договорів угод і векселів;

посвідчення безперечних обставин;

прийняття документів та зберігання їх та ін.

Здійснюючи нотаріальну дію, нотаріус повинен був роз'яснити сторонам їх права і обов'язки, перевіряти законність угоди, що укладається.

Ухвалення Цивільного кодексу Української РСР 1923 року, який передбачав обов'язкове нотаріальне посвідчення ряду угод, зміни Положення про судочинство, РРФСР, пов'язане зі створенням в РРФСР державних нотаріальних контор, призвело до появи Положення про державний нотаріат Української РСР від 24 серпня 1923 року. Це положення значно розширило компетенцію нотаріальних органів.

У 1924 році союзне законодавство: Основи судочинства Союзу РСР і союзних республік від 15 липня 1924 року встановили однакову структуру нотаріальних органів, визначили порядок призначення і зміщення нотаріусів губернськими і повітовими виконавчими комітетів місцевих Рад, визначили можливості здійснення деяких нотаріальних дій народними судами, а так само волосними і районними виконкомами.Пізніше постановою ВЦВК і РНК РРФСР "Про реорганізацію нотаріальних органів" від 10 липня 1936 року районні виконкоми були звільнені від вчинення нотаріальних угод.

14 травня 1926 ЦВК і РНК СРСР видають постанову "Про основні засади організації державного нотаріату". Це був закон про єдині засади організації та діяльності нотаріальних органів, в ньому була чітко визначена компетенція нотаріальних контор.

4 жовтня 1926 року і 20 липня 1930 року було видано Положення про державний нотаріат Української РСР.

Період Великої Вітчизняної війни характерний тим, що був введений ряд правил про вчинення нотаріальних дій щодо військовослужбовців, що викривали порядок їх здійснення.

31 грудня 1947 року затверджене Положення про державний нотаріат Української РСР. Воно містило правові норми про організацію та діяльність нотаріальних органів і про їх окремих діях. Керівництво нотаріальними конторами було покладено на крайові, обласні суди, Верховні суди автономних і союзних республік у зв'язку зі скасуванням управління юстиції при крайових, обласних Радах депутатів трудящих.

30 вересня 1965 ода було прийнято нове Положення про державний нотаріат Української РСР та 28 січня 1966 року затверджено Інструкцію про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР. Згідно з цими законодавчими актами керівництво нотаріальними конторами покладалося на управління юстиції при обласних (крайових) Радах депутатів трудящих і в Міністерстві юстиції автономних республік. Призначення на посаду та звільнення нотаріусів, затвердження штатів нотаріальних контор було покладено на начальників цих управлінь. Загальне керівництво здійснювало міністерство юстиції СРСР і міністерства юстиції союзних республік. Міністри юстиції призначали і звільняли від займаної посади старших нотаріусів перших державних нотаріальних контор. Нотаріусами могли бути особи, які мають вищу юридичну освіту, а в окремих випадках - особи без вищої юридичної освіти, але мають стаж практичної роботи не менше 3-х років за юридичною спеціальністю.

Деякі нотаріальні дії покладалися на виконкоми районних, міських, селищних і сільських Рад депутатів трудящих. Їх могли здійснювати голова, секретар або член виконкому цих Рад.

19 липня 1973 року був прийнятий закон СРСР "Про державний нотаріат". Він містив норми про завдання і організації державного нотаріату, принципах його діяльності, компетенції, загальних правилах вчинення нотаріальних дій та застосуванні законодавства про нотаріат до іноземців та осіб без громадянства. Відповідно до нього був прийнятий і діяв до останнього часу Закон Української РСР "Про державний нотаріат" від 1 листопада 1974 року.

Згідно з цими законодавчими актами для вчинення нотаріальних дій організовувалися державні нотаріальні контори. Керівництво державним нотаріатом було покладено на Раду Міністрів Української РСР, Ради Міністрів автономних республік, виконкоми рад, а також на Міністерства юстиції союзних і автономних республік.

Призначення на посаду старших державних нотаріусів перших нотаріальних контор вироблялося міністром юстиції Української РСР, а нижчестоящі нотаріуси призначалися начальниками відділів юстиції відповідних виконкомів.

Організація нотаріату.

Основи законодавства РФ про нотаріат містять загальні положення, що регулюють організацію і діяльність нотаріату.

Нотаріальні дії в Російській Федерації здійснюють нотаріуси, які працюють в державних нотаріальних конторах або займаються приватною практикою (ст. 1 Основ). Нотаріальний округ (територія діяльності нотаріуса) встановлюється відповідно до адміністративно-територіального поділу Російської Федерації. У містах, що мають районний або інше адміністративний поділ, нотаріальним округом є вся територія міста.

Посада нотаріуса засновується і ліквідується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Кількість посад нотаріусів в нотаріальному окрузі визначається Міністерством юстиції або за його дорученням міністерствами юстиції республік, країв, областей (ст. 7 Основ). У складі державних нотаріальних контор працюють старші нотаріуси, нотаріуси, консультанти. Крім цього в ній можуть працювати на підставі трудового договору особи, призначені органом юстиції на посаду стажиста або помічника нотаріуса. Стажистом нотаріуса може бути особа, яка має вищу юридичну освіту, а помічником нотаріуса - мають ліцензію на право нотаріальної діяльності.

Наділення нотаріусів повноваженнями проводиться на підставі рекомендації нотаріальної палати Міністерством юстиції РФ або за його дорученням органом юстиції на конкурсній основі з числа осіб, які мають ліцензію. Порядок проведення конкурсу визначається Міністерством юстиції спільно з Федеральною нотаріальною палатою.

Звільнення нотаріуса, що працює в державній нотаріальній конторі, проводиться відповідно до чинного законодавства про працю, тобто підпорядковується правилам, встановленим КЗпП РФ.

Закон містить певні вимоги до кандидата на посаду нотаріуса. Для того, щоб отримати призначення, громадянин Російської Федерації повинен мати вищу юридичну освіту, пройти стажування протягом одного року в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою, скласти кваліфікаційний іспит і отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності. Нотаріус не має права: займатися самостійною підприємницькою діяльністю, крім нотаріальної, наукової і викладацької, він не може надавати посередницькі послуги при укладанні договорів (ст. 6 Основ).

Кваліфікаційний іспит приймається у осіб, які пройшли стажування не менше 6 місяців. Кваліфікаційна комісія для прийому іспитів створюється при відповідних органах юстиції. До її складу входять представники нотаріальної палати. Рішення цієї комісії може бути оскаржене в апеляційну комісію, яка утворюється при Міністерстві юстиції Російської Федерації спільно з Федеральною палатою на паритетних засадах.

Ліцензія на право заняття нотаріальною діяльністю видається після складання кваліфікаційного іспиту на підставі рішення кваліфікаційної комісії відповідними органами юстиції. Громадянин, який отримав ліцензію, але не приступив до роботи нотаріуса протягом трьох років, допускається до посади нотаріуса після повторної здачі кваліфікаційного іспиту. Помічник нотаріуса повторного іспиту не здає.

Кожен нотаріус, вперше призначений на посаду, складає присягу певного змісту, текст якої наведено в ст.14 Основ.

"Урочисто присягаю, що обов'язки нотаріуса буду виконувати відповідно до закону і совістю, охороняти професійну таємницю, в своїй поведінці керуватися принципами гуманності та поваги до людини". [1]

Нотаріус має особисту печатку із зображенням державного герба Російської Федерації, зазначенням прізвища, ініціалів, посади нотаріуса і місця його знаходження або найменування державної нотаріальної контори, штампи посвідчувальних написів, особисті бланки або бланки державної нотаріальної контори.

Права, обов'язки і відповідальність нотаріуса.

права нотаріуса

1. Нотаріус має право здійснювати всі нотаріальні дії передбачені Основами. Виняток становлять випадки, коли конкретне місце вчинення нотаріальної дії визначено законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами. Нотаріальні дії можуть вчинятися нотаріусом для всіх фізичних та юридичних осіб, що є дуже важливим для випадків, коли законодавством не передбачена обов'язкова нотаріальна форма для здійснення угоди. Фізичні та юридичні особи за домовленістю між собою мають можливість засвідчити у нотаріуса будь-яку угоду, яка не суперечить законодавству Російської Федерації.

2. Крім виготовлення копій документів і виписок з них нотаріусу надано право складати проекти угод, заяв та інших документів. Надання зазначеного права нотаріуса викликано, перш за все, значно ускладнилися цивільним оборотом, збільшенням різноманітності укладаються і засвідчуваних у нотаріуса договорів. Тепер авторами кожної угоди є нотаріус і клієнт.

3. Важливе значення має і роз'яснювальна робота нотаріуса з питань вчинення нотаріальних дій. Громадяни та представники юридичних осіб повинні чітко уявляти собі наслідки укладаються ними угод.

До прав нотаріуса відноситься витребування від фізичних та юридичних осіб відомостей і документів, необхідних для вчинення нотаріальних дій. Відносно фізичних осіб нотаріус встановлює також особистість, перевіряє її дієздатність. Встановлює нотаріус і правоздатність юридичних осіб шляхом вивчення установчих документів.

Обов'язки нотаріуса

1. Нотаріус повинен роз'яснити фізичним і юридичним особам їх права і обов'язки, які виникнуть у них після вчинення нотаріальної дії. Він зобов'язаний роз'яснити сторонам їх право погодитися з вчиненням нотаріальної дії, відмовитися від нього, роз'яснити їм право на вільне волевиявлення під час вчинення нотаріальної дії, обов'язок суворого виконання зобов'язань і умов засвідчує угоди, оскільки їх невиконання тягне за собою цивільно-правові наслідки. Щоб юридична необізнаність клієнта не могла бути використана йому на шкоду, нотаріус повинен попередити його про можливі наслідки скоєного нотаріальної дії.

2. Виконавши свої обов'язки, нотаріус керується Основами, іншим законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єкта Федерації, на території якого він працює, і присягою, яку він приніс перед призначенням його на посаду.

Нотаріус зобов'язаний зберігати в таємниці відомості, які стали йому відомі у зв'язку із здійсненням професійної діяльності. На відміну від судів, які розглядають і вирішують справи відкрито, нотаріуси повинні зберігати таємниці вчинюваних дій, оскільки розголошення конфіденційної інформації, наприклад, щодо змісту заповітів, довіреностей на управління майном, відмови від спадщини, може привести до серйозних правових конфліктів. Вимога оберігати таємницю нотаріальних дій означає, що їх слід виконати в присутності тільки безпосередньо зацікавлених осіб і в міру необхідності тих, хто надає їм допомогу: представників, перекладачів, громадян, які підписують документи за хворих або неписьменних, і т.д. Ніхто зі сторонніх осіб спостерігати за ходом вчинення нотаріальної дії не повинен, і забезпечувати виконання цієї умови зобов'язаний нотаріус, незалежно від того, чи відбувається нотаріальну дію на його робочому місці або поза ним. Вимога збереження таємниці поширюється не тільки на зміст нотаріальної дії, але і на факт звернення з проханням про його вчинення.

3. Відомості та документи про вчинені нотаріальні дії можуть видаватися тільки особам, від імені і за дорученням яких здійснені ці дії. Довідки про заповіт видаються тільки після смерті заповідача. Вилучення із загального правила про дотримання таємниці вчинюваних нотаріальних дій вичерпно вказані в Основах: довідки про вчинені нотаріальні дії видаються на вимогу суду, прокуратури, органів слідства у зв'язку з знаходяться у їх провадженні кримінальними або цивільними справами, а також на вимогу арбітражного суду у зв'язку з що знаходяться в його вирішенні спорами. Крім того, суд може звільнити нотаріуса від обов'язку збереження таємниці, якщо стосовно нотаріуса порушено кримінальну справу у зв'язку з вчиненням нотаріальної дії.

У передбачених законодавством Російської Федерації випадках нотаріус надає в податкові органи довідку про вартість переходить у власність громадян майна, яка необхідна для обчислення податку з майна, що переходить в порядку спадкування чи дарування.

4. Серед найважливіших обов'язків нотаріуса - відмова від вчинення нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству Російської Федерації або міжнародним договорам. Якщо ж незаконна угода все ж була здійснена, її правові наслідки настають у відповідності з параграфом 2 глави 9 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації.

відповідальність нотаріуса

Частина 1 ст. 17 Основ встановлює, що нотаріус, який займається приватною практикою, навмисне розголосили відомості про вчинену нотаріальну дію або вчинив нотаріальну дію, що суперечить законодавству Російської Федерації, зобов'язаний за рішенням суду відшкодувати заподіяну внаслідок своїх неправомірних дій збиток.

У разі ненавмисного заподіяння нотаріусом шкоди він відшкодовується в іншому порядку. Цей інший порядок може, наприклад, означати відшкодування шкоди через систему обов'язкового страхування нотаріальної діяльності, передбачену ст. 18 Основ. Якщо ж збиток перевищує страхову суму, то відповідно до цивільного законодавства стягнення звертається на майно нотаріуса, що займається приватною практикою.

Діяльність нотаріуса, що займається приватною практикою, може бути припинена за поданням органу юстиції, нотаріальної палати, податкового органу або їх посадових осіб тільки судом, у разі вчинення нотаріусом дій, що суперечать законодавству Російської Федерації.

Нотаріус, який працює в державній нотаріальній конторі, за вчинення дій, що суперечать законодавству Російської Федерації, несе дисциплінарну, цивільну або кримінальну відповідальність залежно від тяжкості наслідків його правопорушення.

Нотаріус, крім того, може бути притягнутий в судовому порядку до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації в разі неподання або несвоєчасного подання до податкових органів відомостей про вартість майна, що переходить у власність громадян у порядку спадкування або дарування.

Нотаріальні дії і правила їх здійснення.

Нотаріальні дії, вчинені нотаріусами та уповноваженими посадовим особам

Нотаріуси займаються приватною практикою, вчиняють такі нотаріальні дії:

1) посвідчують угоди;

2) видають свідоцтва про право власності на частку в загальному

майні подружжя;

3) накладають та знімають заборони відчуження майна;

4) засвідчують вірність копій документів і виписок з них;

5) засвідчують справжність підпису на документах;

6) засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу;

7) засвідчують факт знаходження громадянина в живих;

8) посвідчують факт, що громадянин є живим;

9) посвідчують тотожність громадянина з особам, зображеною на фотокартці;

10) посвідчують час пред'явлення документів;

11) передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним і юридичним особам;

12) приймають в депозит грошові суми і цінні папери;

13) вчиняють виконавчі написи;

14) вчиняють виконавчі написи;

15) пред'являють чеки до платежу і посвідчують неоплату чеків;

16) приймають на зберігання документи;

1 7) на зберігання документи;

18) забезпечують докази.

У разі відсутності в населеному пункті нотаріуса посадові особи органів виконавчої влади, уповноважені здійснювати нотаріальні дії, здійснюють такі дії:

1) посвідчувати заповіти;

2) посвідчувати довіреності;

3) вживати заходів до охорони спадкового майна;

4) засвідчувати вірність копій документів і виписок з них;

5) засвідчують справжність підпису на документах.

До компетенції нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, відноситься вчинення всіх без винятку нотаріальних дій.

Посвідчення угод (договорів, заповітів, довіреностей і т.д.)

Хоча щодо більшості угод і не міститься обов'язкового вимоги їх нотаріального посвідчення, громадянин або організація можуть засвідчити будь-яку угоду але власним бажанням. Зазначені дії призводять до важливих і в правовому відношенні наслідків. За нотаріально посвідчених операціях стягнення здійснюється за виконавчим написом або на підставі судового наказу.

Вжиття заходів до охорони спадкового майна.

Після смерті громадянина (спадкодавця) його майно переходить до спадкоємців за законом або за заповітом. Між днем ​​смерті спадкодавця і днем, коли буде встановлено, хто саме став спадкоємцем, проходить деякий час, тому і виникає необхідність в охороні спадкового майна. На практиці потреба в таких заходи виникає, коли спадкоємці не проживали разом зі спадкодавцем, а також щоб уникнути псування або розкрадання майна, яке успадковує держава, поки не оформлена передача прав на спадщину. Заходи з охорони майна складаються в опису майна, забезпеченні збереження майна, а в належних випадках і в управлінні ним.

Видача свідоцтв про право на спадщину.

Свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріальною конторою, є документом, що підтверджує право спадкоємців на відповідне майно. Тільки після отримання такого свідоцтва спадкоємець вважається повним власником, тобто набуває правомочності на володіння, користування і розпорядження їм. Отримання свідоцтва про право на спадщину - право, а не обов'язок спадкоємців, тому громадяни можуть і не звертатися до нотаріальної контори за видачею такого свідоцтва. Однак право спадкування, не оформлене в нотаріальній конторі, не може бути в певних випадках повністю здійснено. Це стосується випадків, коли перехід майна до спадкоємця (наприклад, житлових будинків, автомашин і ін.) Вимагає перереєстрації в відповідному державному органі.

Видача свідоцтв про право власності на частку в спільному майні подружжя.

Видача таких свідоцтв здійснюється нотаріусами в двох випадках: за спільною заявою подружжя та за заявою другого з подружжя. Свідоцтво про визначення частки подружжя у спільній власності, що видається після смерті другого з подружжя, необхідно для визначення обсягу спадкової маси, так як спадщина відкривається лише на частину (як правило, 1/2) спільного майна подружжя. Отримання ж свідоцтва за життя подружжя має інші цілі: визначити свої майнові права на випадок розірвання шлюбу; визначити свої майнові права в цілях відчуження одним із подружжя своєї частки іншій особі.

Накладення заборони відчуження майна.

Заборона відчуження майна, наприклад житлового будинку, проводиться з метою забезпечити інтереси банку, підприємства та організації, які видали позики на будівництво, капітальний ремонт, купівлю житлового будинку або квартири, а також інтереси кредиторів за договором застави житлових будинків і іншого майна. Цей захід є гарантією на той випадок, якщо боржник не виконає своїх зобов'язань. Коли позика погашена і виплачений борг, нотаріус знімає заборону.

Засвідчення вірності копій документів і виписок з них.

Засвідчення вірності копій документів і виписок з них, виданих юридичними особами, а також громадянами, проводиться в тому випадку, якщо вони не суперечать закону і мають юридичне значення. Вірність виписки може бути засвідчена лише тоді, коли документ стосується кількох окремих питань, а потрібно витягти, скажімо, тільки один. У виписці наводиться повний текст цієї частини документа.

Засвідчення справжності підпису на документах.

Коли в державні органи надходять від громадян заяви, свідчення та інші документи, що мають юридичне значення, то іноді важливо упевнитися в тому, що документ підписаний саме тією особою, від якого він виходить. Засвідчення справжності підпису на документах необхідно, наприклад, в таких випадках: підпис громадянина, розписалася за особу, яка не могла це зробити власноручно через хворобу, посадових осіб підприємств, установ, організацій на картках, які надаються їм в установи банку, на заявах, пов'язаних з оформленням спадкових прав, і ін. Справжність підпису засвідчується на документах за умови, що вони не суперечать закону. При скоєнні цього нотаріальної дії нотаріус не посвідчує факти, викладені в документі, а лише підтверджує, що підпис зроблений певною особою.

Свідоцтво вірності перекладу документів з однієї мови на іншу.

Нотаріус засвідчує вірність перекладу документів з однієї мови на іншу, якщо він володіє відповідною мовою. Переклад документа може бути зроблено перекладачем, відомим нотаріусу, справжність підпису якого він свідчить. До документів, представленим для перекладу, пред'являються ті ж вимоги, що і до документів, представленим для засвідчення копії. Вони повинні мати юридичне значення і не суперечити закону.

Посвідчення фактів.

До нотаріальних дій відносяться посвідчення ряду безперечних фактів. Необхідність в такому нотаріальну дію може виникнути в ряді випадків. Перший випадок стосується часу пред'явлення документів. Скажімо, громадянин звернувся в нотаріальну контору з проханням завірити час пред'явлення посадовій особі заявки на винахід або якесь наукове відкриття. Такий факт може мати важливі юридичні наслідки, якщо постане питання про пріоритет винаходу або відкриття. У другому випадку така необхідність виникає при стягнення грошових сум, коли часом потрібно підтвердити, що особа, якій переводяться гроші, знаходиться в живих (наприклад, яка отримує аліменти). Інакше ці виплати повинні бути припинені. По-третє, в разі пересилання документа з фотокартками в державні установи і організації поштою виникає необхідність посвідчення тотожності громадянина з особою, зображеною на фотографічній картці, оскільки посадові особи цих установ не мають змоги самі безпосередньо переконатися в цьому. Такі нотаріальні дії вчиняються при обов'язковій особистій явці громадян до нотаріуса.

Передача заяви фізичних і юридичних осіб.

Заява надається не менше ніж у двох примірниках з яких один примірник надсилається поштою із зворотним повідомленням про вручення або особисто передається адресату під розписку, інший залишається в нотаріальній конторі.

На прохання особи, яка подала заяву, нотаріус видає свідоцтво про передачу заяви. У свідоцтво включається відомості про час одержання заяви, його зміст, час напрямки особі, зазначеній в заяві. За бажанням заявника в свідоцтво можуть бути включені відомості про час одержання відповіді на заяву, про зміст відповіді або про те, що відповіді до призначеного в заяві терміну не було.

Можлива передача заяв з використанням телефаксу, комп'ютерних мереж та інших технічних засобів. Особа, яка звернулася до нотаріуса за вчиненням цієї нотаріальної дії, не тільки сплачує встановлену державне мито, але і бере на себе витрати, пов'язані з використанням технічних засобів для передачі заяви.

Ухвалення в депозит грошових сум і цінних паперів.

У разі ухилення кредитора від прийняття виконання, а так само відсутності кредитора або представника недієздатного кредитора боржник має право внести належні з нього грошові суми і цінні папери в депозит для передачі кредитору. Внесення предмета зобов'язання в депозит свідчить про виконання зобов'язання і звільняє боржника від відповідальності за прострочення виконання.

Заява про передачу в депозит грошових сум або цінних паперів може бути зроблено як в письмовій, так і в усній формі.

Беручи грошові суми або цінні папери в депозит, нотаріус не перевіряє підстави виникнення прав кредитора і зобов'язань боржника. Нотаріус повідомляє кредитора про надходження грошових сум і цінних паперів і на вимогу кредитора видає які належать їм йому суми.

Грошові суми або цінні папери можуть бути повернуті яка внесла їх у депозит особі лише з письмової згоди кредитора або за рішенням суду. Зберігання нотаріальною конторою депозитних сум обмежується певними строками, встановленими законодавством.

Вчинення виконавчих написів.

Виконавчий напис - це розпорядження нотаріуса про примусове стягнення з боржника належної стягувачеві певної суми грошей або будь-якого майна.

Заява про видачу виконавчого напису викладається в письмовій формі і може бути подано в будь-яку нотаріальну контору незалежно від місця виконання вимоги і знаходження стягувача і боржника. До заяви додаються документи, що є підставою для вчинення виконавчого напису.

"Оскільки необгрунтована видача виконавчого напису може призвести до порушення прав боржника, урядом встановлюється спеціальний Перелік документів, стягнення за якими можливо за виконавчим написом" .1

Виконавчий напис викладається на справжньому борговому документі і окремо від боргового документа не здійснюється. Якщо за борговим документом потрібно здійснити стягнення по частинах, то виконавчий напис по кожному стягненню може бути викладена на копії боргового документа або на виписці з особового рахунку боржника.

У нотаріуса залишається копія документа, що встановлює задолжность, або виписка з особового рахунку боржника і копія виконавчого напису.

Виконавчий напис має містити: вказівка ​​на прізвище та ініціали, посаду нотаріуса, який вчиняє виконавчий напис; зазначення строку, за який провадиться стягнення; позначення суми, що підлягає стягненню, в тому числі пені, відсотків, якщо вона належить; номер, під яким виконавчий напис зареєстровано в реєстрі; підпис нотаріуса; печатка нотаріуса.

Виконавчий напис має силу виконавчого листа, і тому стягнення по ній проводиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Виконавчий напис може бути пред'явлено до примусового виконання протягом трьох років з дня вчинення, якщо стягувачем або боржником є ​​громадянин. За всіма іншими вимогами - протягом одного року, якщо законом не встановлено інші строки.

Пропущений з поважної причини термін на пред'явлення виконавчого напису до примусового виконання (наприклад, хвороба, відрядження стягувача і т.п.) на прохання може бути відновлений судом відповідно до ст. 347 ЦПК.

Звернення до виконавчого напису дозволяє кредиторам захищати свої інтереси, змушуючи недобросовісних платників виконувати лежать на них зобов'язання.

Умови вчинення виконавчого напису.

Виконавчий напис вчиняється нотаріусом якщо:

1. заявлена ​​вимога потрапляє під той вид заборгованості, за якими допускається стягнення в безспірному порядку шляхом вчинення виконавчого напису;

2. представлені всі необхідні документи і вони належним чином оформлені;

3. не закінчився встановлений законом термін позовної давності.

При відсутності хоча б одного з названих умов нотаріус відмовляє у видачі виконавчого напису. На прохання стягувача нотаріус виносить постанову, в якій викладає причини відмови і порядок його оскарження.

У тих випадках, коли термін позовної давності пропущено, виконавчий напис не вчиняється, але зацікавлена ​​особа має право звернутися з позовом до суду або арбітражного суду і одночасно просити про поновлення пропущеного строку позовної давності.

Посвідчення неоплати чеків і протест векселів.

Чек є однією з форм безготівкового розрахунку. Він підлягає оплаті за пред'явленням його платнику. У разі відмови платника в оплаті чека у чекодержателя виникає право вимоги забезпечення платежу у чекодержателя та інших зобов'язаних осіб, тому факт відмови від оплати чека повинен бути посвідчений нотаріально.

Відповідальність за векселем настає в разі неплатежу або в разі відмови платника від акцепту векселя. Відмова у платежі за векселем або відмова від акцепту повинен бути посвідчений нотаріусом шляхом складання особливого акта (протесту).

Ухвалення на зберігання документів.

Приймати документи на зберігання можуть як нотаріуси, так і посадові особи консульських установ РФ.

Ухвалення документів на зберігання направлено на забезпечення схоронності. З такого роду проханням до нотаріуса можуть звертатися не тільки громадяни, але і організації, якщо вони не мають умов для зберігання документів.

Документи здаються на зберігання можуть бути самого різного характеру - про освіту, нагороди, приватна або ділова переписка, рукописи і т.п. Однак секретні документи на зберігання не приймаються. Прийняті документи зберігаються в сейфах в окремих пакетах, опечатаних нотаріусом.

Нотаріуси приймають документи на зберігання за описом, складеної в 2х примірниках, підписаної особою, здала документи і нотаріусом. Один примірник опису залишається в справах, а інший разом з нотаріальним свідченням видається зацікавленій особі на підтвердження прийняття документів на зберігання.

На прохання особи, яка здала документи на зберігання, нотаріус може прийняти документи без опису, якщо вони належним чином упаковані. Упаковка скріплюється печаткою нотаріуса, підписується ним та особою, що здали документи на зберігання. У цьому випадку нотаріус несе відповідальність за збереження упаковки.

Прийняті на зберігання документи повертаються зацікавленим особам за пред'явленням свідоцтва і опису з розпискою нотаріуса або за рішенням суду.

Вчинення морських протестів.

Так називаються заяви капітанів суден про трапилися в плаванні пригодах (аварія, псування вантажів і т.п.). Подібні заяви приймаються нотаріусами міст-портів. Нотаріус складає акт про морський протест на підставі повідомлення капітана, даних суднового журналу, а також опитування самого капітана і по можливості не менше двох свідків з числа командного складу судна і двох свідків із суднової команди. Примірник акта вручається капітану судна. Такий документ може бути доказом, якщо виникнуть суперечки з приводу відшкодування збитків.

Забезпечення доказів.

Забезпечення доказів здійснюється, як правило нотаріусами на прохання зацікавлених громадян або організацій. Зазвичай з такого роду заявами звертаються особи, що мають намір порушити провадження в суді чи іншому органі. Необхідність в забезпеченні доказів може виникнути не тільки у позивача, а й у передбачуваного відповідача, яка турбується про завчасне закріпленні доказів, необхідних для захисту своїх інтересів.

Нотаріус вправі забезпечити докази не тільки справах, які стануть предметів судового розгляду, але і у справах, які будуть вирішуватися адміністративними органами. На прохання зацікавлених осіб нотаріус забезпечує докази, якщо є підстави вважати, що подання їх надалі при виникненні справи стане неможливим або складним.

Особливі правила застосовуються, якщо докази повинні бути пред'явлені в судовому органі чи іншому закладі іноземної держави. У цих випадках нотаріуси вправі здійснювати забезпечення доказів незалежно від того, що в момент звернення зацікавленої особи до нотаріуса справу вже знаходиться в провадженні суду або іншого органу іноземної держави.

Питання про забезпечення доказів вирішується нотаріусом кожен раз з урахуванням конкретних обставин. У зв'язку з від'їздом свідка, наприклад, в тривале закордонне відрядження опитування його в порядку забезпечення доказів стає необхідним, оскільки отримати свідчення такого свідка в момент розгляду справи в суді буде важко або неможливо.

Потреба в забезпеченні доказів може виникнути і в зв'язку з побоюванням, що на момент розгляду справи сліди на предметах, що є речовими доказами, можуть зникнути, документи можуть бути вилучені, а швидкопсувні продукти знищені. Закріплення доказів нотаріусами при появі небезпеки їх втрати, псування і т.д. забезпечує можливість подальшого використання таких доказів при розгляді справи відповідними судовим або адміністративним органом.

Особа, зацікавлена ​​в забезпеченні доказів - майбутній позивач, передбачуваний відповідач, подає заяву нотаріусу, в районі діяльності якого повинні бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

В Основах про нотаріат не встановлено будь-якої обов'язкової форми для заяви, що подається з проханням забезпечення доказів. Однак заява повинна бути складена зацікавленими особами таким чином, щоб з нього було видно, який доказ потрібно забезпечити в підтвердженні яких обставин воно забезпечується, які причини, що спонукали заявника звернутися з проханням про забезпечення доказів, а також справа, для якої необхідний забезпечуються докази. У деяких випадках нотаріуси рекомендують зацікавленим особам вказати в заяві також причини, через які вони не можуть негайно звернутися з позовом до суду.

Форми забезпечення доказів можуть бути різні: допит свідків, огляд письмових і речових доказів, призначення експертизи. Нотаріус повинен попередити свідка і експерта про відповідальність за дачу неправдивого свідчення і за відмову або ухилення від дачі показання або висновки.

Забезпечення письмових і речових доказів проводиться шляхом огляду. Нотаріус в залежності від обставин може зробити огляд предметів. Як за місцем своєї роботи, так і за місцем їх знаходження (наприклад, через громіздкість, старості і т.п.).

Результати огляду заносяться до протоколу. У ньому зазначаються: дата і місце огляду; прізвища та по батькові зацікавлених осіб, що беруть участь в огляді, місця їх проживання; обставини, виявлені при огляді. Протокол підписується беруть участь в огляді особами та нотаріусом.

Призначаючи в порядку забезпечення доказів експертизу, нотаріус виносить постанову. Про виробництво експертизи складається акт. Експерт підписує дане їм висновок.

Зацікавленій особі видається по одному примірнику кожного документа, складеного в порядку забезпечення доказів. За примірнику кожного з документів залишається в справах нотаріуса.

Зацікавлена ​​особа, прохання якого про забезпечення доказів задоволена, вносить гроші на оплату винагороди свідкам, експертам за відволікання їх від занять і на інші витрати по забезпеченню доказів, а так само сплачує державне мито або тариф в установленому законодавством розмірі.

Основні правила вчинення нотаріальних дій.

Громадяни та юридичні особи можуть звертатися з проханням про вчинення нотаріальної дії в будь-яку нотаріальну контору, до нотаріуса або органу виконавчої влади, на яких покладено здійснення нотаріальних дій, на всій території РФ, за винятком тих випадків, коли законом спеціально передбачено, що нотаріальна дія повинна бути скоєно певним нотаріусом або органом виконавчої влади. В Основах немає згадки про вчинення нотаріальних дій в приміщенні нотаріальної контори, тому можливість вчинення нотаріальних дій поза приміщенням нотаріальної контори слід розглядати як загальне правило. Дана норма застосовується досить широко при здійсненні таких нотаріальних дій як посвідчення заповітів, довіреностей, засвідчення справжності підписів. Якщо нотаріальна дія вчиняється поза приміщенням нотаріальної контори, то в посвідчувальному написі на документі і реєстрі для реєстрації нотаріальних дій записується місце вчинення нотаріальної дії із зазначенням точної адреси.

Нотаріальні дії вчиняються в день пред'явлення всіх необхідних для цього документів та сплати держ. мита. Вчинення нотаріальних дій може бути відкладено при необхідності витребування додаткових відомостей або документів від фізичних та юридичних осіб або направлення документа на експертизу.

Відкладення нотаріальної дії означає перенесення його здійснення на більш пізній, заздалегідь визначений термін. Воно може бути відкладено на розсуд нотаріуса в залежності від обставин справи (ч.1 ст.41 Основ, і ч.2 ст.41 Основ).

Вчинення нотаріальних дій має бути відкладено, якщо в силу закону необхідно запросити зацікавлених осіб про відсутність у них заперечень проти вчинення цих дій. Термін, на який відкладається вчинення нотаріальної дії, не може перевищувати одного місяця. За заявою зацікавленої особи, яка оспорює в суді право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальних дій може бути відкладено на строк не більше 10 днів. Якщо в цей термін від суду не буде одержано повідомлення про надходження заяви, нотаріальна дія повинна бути вчинена.

У разі отримання від суду повідомлення про надходження заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша особа, вчинення нотаріальних дій призупиняється до вирішення справи судом.

Виробництво нотаріальної дії закачується без винесення акта по суті.

Посвідчення особи, перевірка його дієздатності та правоздатності юридичних осіб.

Посвідчення особи повинно проводиться за паспортом або іншими документами, що виключає будь-які сумніви щодо особи громадянина. Це можуть бути самі різні документи. Особистість неповнолітніх, які не досягли 16 років, встановлюється на підставі запису про них у паспортах у батьків (усиновлювачів) або за свідоцтвом про народження. Особистість іноземних громадян встановлюється по виду на проживання або за національним паспортом з відміткою про реєстрацію в органах внутрішніх справ або в інших уповноважених органах.

З'ясування дієздатності громадянина полягає в отриманні достовірної інформації про його вік, а у відповідних випадках і про стан психічного здоров'я. Повна дієздатність виникає з досягнення 18 років, а в разі вступу в шлюб до досягнення цього віку - з часу вступу в шлюб.

Особливим випадком треба визнати перевірку дієздатності громадянина, щодо якого у нотаріуса виникає сумнів у його психічному здоров'ї. Громадянин, який внаслідок душевної хвороби або недоумства не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним. Якщо такого рішення суду не було, громадянин має право вчиняти юридичні дії, в тому числі і нотаріальні.

Якщо до нотаріуса звертається громадянин (фізична особа), то питання про його правоздатності не виникає, тому що всі фізичні особи правоздатність незалежно від віку, стану здоров'я та інших обставин. Якщо ж нотаріус має справу з організацією, то необхідно виходити з того, що не всяка організація, не будь-яке суспільне утворення може мати права і мати обов'язки, а тільки організація, наділена правами юридичної особи. Наявність прав юридичної особи підтверджується статутом цієї організації. Повинна бути перевірена особистість особи, що пред'являються статут, і його право вирішувати відповідні питання.

Визначаючи правоздатність юридичної особи, необхідно враховувати, що філії та представництва є підрозділами відповідної організації та прав юридичної особи не мають. Керівники філій та представництв призначаються юридичними особами і діють на підставі виданої нею довіреності. Отже, вони не мають права виступати від імені юридичної особи, в складі якого вони знаходяться.

Вимоги до документів, що подаються для вчинення нотаріальних дій.

Документи, для нотаріуса, є основним джерелом інформації і єдиним засобом встановлення наявності або відсутності фактів, що мають юридичне значення для скоєного нотаріальної дії. Тому зрозумілі жорсткі вимоги до їх формі, не допускаються підчищення, приписки, обумовлені виправлення, скорочення і т.д.

Якщо без виправлень в документах обійтися неможливо, то вони відбуваються за спеціальними правилами. Виправлення зроблені в тексті документа, який не підписується сторонами, в кінці посвідчувального підпису обумовлюються тільки державним нотаріусом, і підтверджується його підписом відбитком печатки державної нотаріальної контори.

Якщо документ, що підлягає посвідченню або засвідченню, викладений неправильно чи неграмотно, державний нотаріус пропонує особі виправити його або скласти новий. На прохання звернувся документ може бути складений нотаріусом.

Відмова у вчиненні нотаріальної дії.

1. Відповідно до ст.48 Основ нотаріуси відмовляють у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить закону; дія підлягає вчиненню в іншому нотаріальному органі; з проханням про вчинення правочину звернулася недієздатна особа або представник не має необхідних повноважень.

2. Нотаріуси на прохання осіб, яким відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, повинні викласти причину відмови в письмовій формі і роз'яснити порядок її оскарження. У цих випадках нотаріус не пізніш як у триденний строк виносить постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії повинно відповідати певним вимогою. У ньому повинні бути зазначені: дата винесення постанови, прізвище та ініціали нотаріуса, найменування державної нотаріальної контори; прізвище, ім'я, по батькові громадянина звернувся за вчиненням нотаріальної дії, місце проживання, а якщо таким є юридична особа - його найменування та адресу; про вчинення якої нотаріальної дії просив звернувся; мотиви (з посиланням на законодавство), за якими відмовлено у вчиненні нотаріальної дії; порядок і строки оскарження.

3. У тих випадках, коли у вчиненні нотаріальних дій відмовляють посадові особи органів виконавчої влади, вони також на прохання особи, якій було відмовлено повинні викласти причини відмови в письмовій формі. Форма викладу відмови посадовими особами іншого органу виконавчої влади може носити більш вільний характер. Але і тут потрібно сформулювати відмову таким чином, щоб було ясно, хто відмовив, кому і в скоєнні якого нотаріальної дії відмовлено, з яких причин, куди можна оскаржити відмову.

Оскарження нотаріальних дій

або відмови в їх вчиненні.

Судовий порядок розгляду скарг на нотаріальні дії або відмови в їх здійсненні містить достатньо правових гарантій дозволяють розглянути справу і винести законне і обґрунтоване судове рішення, що дають захист особам, чиї права порушені вчиненим нотаріальних дій або постраждали в результаті відмови вчинити нотаріальні дії.

Закон передбачає можливість цих справ в порядку окремого провадження (ст.32 ЦПК). Розмежування особливого і позовного провадження і правильне визначення, в порядку якого судочинства розглядається ту чи іншу справу, має велике практичне значення, оскільки законодавець по різному визначає дію однойменних інститутів для цих видів судочинства.

У порядку позовного судочинства захищаються конкретні суб'єктивні права та охоронювані законом інтереси зацікавлених осіб в тих випадках, коли вони порушуються іншими особами, які заважають здійсненню цих прав. У подібних випадках виникає спір про право цивільному, для вирішення якого і застосовується позовна форма захисту права.

Право подачі скарги на відмову у вчиненні нотаріальної дії або неправильне нотаріальної дії відповідно до закону належить зацікавленим особам. Під зацікавленими особами слід розуміти тих осіб, стосовно яких повинні бути здійснені нотаріальні дії, а так само тих громадян і юридичних осіб, які брали безпосередню участь у здійсненні цих дій. Разом з тим дотримуючись загальним правилом, заяву зі скаргою на відмову у вчиненні нотаріальних дій або на нотаріальні дії може бути подано до суду і прокурором, як і по будь-якій справі, підвідомчому суду, як справи окремого провадження (ч.1 ст.41, ст . 4 ЦПК РФ, ст.35 Закону про прокуратуру РФ).

Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним.

31 січня 1998 вступив в дію закон "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".

Відповідно до цього закону реєстрація прав на нерухоме майно повинна проводитися в обов'язковому порядку установами юстиції за місцем знаходження нерухомого майна.

До компетенції установ юстиції з державної реєстрації прав відносяться:

перевірка дійсності поданих заявником документів та наявності, відповідних прав у підготував документ особи або органу влади;

перевірка наявності раніше зареєстрованих і раніше заявлених прав;

державна реєстрація прав;

видачу документів, що підтверджують державну реєстрацію прав;

видача інформації про зареєстровані права.

Установи юстиції щодо реєстрації прав вправі здійснювати лише діяльність, передбачену цим Законом.

Обов'язковість державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації підлягають права власності та інші речові права з нерухомого майна та угоди з ним відповідно до ст.130, 131, 132, 164 ЦК України. Поряд з реєстрацією речових прав підлягають державній реєстрації обмеження (обтяження) прав на нього, в тому числі сервітут, іпотека, довірче управління, оренда.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають права на нерухоме майно, правовстановлюючі документи на яке оформлені після введення в дію цього закону.

Державна реєстрація прав носить відкриттів характер. Орган державної реєстрації зобов'язаний надавати відомості містяться в єдиному державному реєстрі прав, про будь-якому об'єкті нерухомості, будь-якій особі. Орган, який здійснює державну реєстрацію повинен протягом п'яти днів надати запитану інформацію заявнику або видати йому в письмовій формі мотивовану відмову.

Підстави для державної реєстрації прав.

Підставою виникнення, припинення, переходу, обмеження прав на нерухоме майно та угод з ним є:

акти, видані органами державної влади або органами МСУ в рамках їх компетенції і в порядку, який встановлений законом;

договори та інші угоди щодо нерухомого майна;

свідоцтва про приватизацію житлових приміщень, вчинені відповідно до закону;

свідоцтво про право на спадщину;

акти про права на нерухоме майно та угод з ним, уповноваженими органами в порядку встановленому законодавством;

акти передачі прав на нерухоме майно заявнику від колишнього правовласника.

Обов'язковим додатком до документів, необхідних для державної реєстрації прав, є план земельної ділянки, план об'єкта нерухомості з зазначенням його кадастрового номера.

Вимоги до документів поданих на державну реєстрацію прав.

Документи, що встановлюють наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження прав, повинні відповідати вимогам встановленим законодавством РФ і відображати інформацію, необхідну для державної реєстрації. Зазначені документи повинні містити опис нерухомого майна і вид реєстрованого права і в установлених законом випадках повинні бути нотаріально посвідчені. Тексти документів повинні бути написані розбірливо, без скорочень. План земельної ділянки повинен бути засвідчений органом відповідальним за проведення кадастрових робіт, а плани іншого нерухомого майна - відповідними органами обліку об'єктів нерухомого майна. Всі документи, надаються не менш ніж в 2-х примірниках, один з яких повинен бути оригіналом, і після їх реєстрації оригінал повинен бути повернутий правовласнику.

Реєстрація права спільної власності

на нерухоме майно.

Заявники повинні докладати в письмовій формі згоди, які повинні бути оформлені кожним власником в органі, що здійснює державну реєстрацію.

Реєстрація права оренди.

Якщо в оренду здається земельну ділянку або частину його, до договору додається план (креслення кордонів) земельної ділянки із зазначенням частини його здається в оренду.

Якщо в оренду здаються будівлі, споруди, приміщення в них або частини приміщень, до договору додаються поверхові плани будівлі, споруди на яких позначаються що здають в оренду приміщення із зазначенням розміру орендованої площі.

Державна реєстрація сервітутів.

Якщо сервітут відноситься до частини земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості, до документів, в яких зазначаються зміст і сфера дії сервітуту, додається засвідчений організацією з обліку відповідного об'єкта нерухомості план, а якщо сервітут відноситься до всього земельній ділянці надання плану земельної ділянки не потрібно.

Відповідальність за державну реєстрацію.

Установа юстиції з реєстрації прав несе відповідальність за своєчасність і точність записів, за повноту і достовірність видаваної інформації. Відповідальність за точність даних, своєчасність їх надання про об'єкти нерухомого майна несуть організації з обліку відповідних об'єктів.

Особи винні в умисному або необережному спотворенні або втрати інформації, несуть відповідальність за матеріальний збиток, нанесений в зв'язку з цим будь-якої зі сторін, відповідно до законодавства Російської Федерації.

Вивіз, пересилання та витребування особистих документів громадян з Росії.

У нашій країні з 1 жовтня 1991 року діє закон "Про порядок вивезення, пересилання і витребування особистих документів радянських та іноземних громадян і осіб без громадянства з СРСР за кордон" .1

Цей закон діє і в Росії, він не тільки перераховує документи які можуть бути вивезені виїжджають з країни громадянами, а й містить перелік особистих документів, що не підлягають вивезенню та пересилки за кордон. Вивозитися, пересилатися і витребувати можуть не тільки оригінали особистих документів, а й копії. Копії роблять в звичайному порядку з дотриманням загальних вимог, що пред'являються до стану документа. Якщо інше не встановлено міжнародними договорами за участю Росії, документи потребують легалізації. Нотаріус, засвідчуючи копії документів, призначених до вивезення та пересилання за кордон, повинен попередити про це зацікавлених осіб.

Легалізація не потрібна для держав, з якими Росією укладено договори про правову допомогу (наприклад, для Албанії, Болгарії, Польщі, В'єтнаму, Куби).

Застосування нотаріальних норм іноземного права.

Вчинення нотаріальних дій щодо іноземних осіб та осіб без громадянства.

Чинне нотаріальне законодавство виходить з принципу, що іноземні громадяни та особи без громадянства при зверненні до нотаріусів і вчиненні нотаріальних дій прирівнюються до громадян РФ. Отже, іноземний громадянин має право звертатися за вчиненням нотаріальних дій як до нотаріусів, так і до посадових осіб органів виконавчої влади. Вони можуть просити про вчинення будь-яких нотаріальних дій, передбачених нотаріальним законодавством.

Іноземними громадянами вважаються громадяни як ближнього, так і далекого зарубіжжя. Прохання (заява) іноземного громадянина або особи без громадянства про вчинення нотаріальної дії подається в порядку та формі, передбаченої для Російських громадян.

Участь іноземних громадян в нотаріальному провадженні на прохання і в їх інтересах інших осіб.

Іноземні громадяни та особи без громадянства нарівні з російськими громадянами право брати участь в нотаріальному провадженні, яка виникла на прохання або в інтересах інших осіб. Можуть бути понятими при опису майна, прийняти майно на зберігання, підписатися на договорах та інших угодах за іншого громадянина, який в силу хвороби, фізичні вади не може зробити це власноруч і т.д. Іноземні громадяни можуть представляти в нотаріат інтереси, як російських громадян, так і громадян іноземних держав.

Реторсия в нотаріальному провадженні.

Реторсии називаються відповідні обмеження, встановлені державним органом (урядом) стосовно громадян тих держав, де допускаються спеціальні обмеження російських громадян, підприємств і організацій на звернення до органів нотаріату. Самі нотаріальні органи і посадові особи навіть при наявності інформації про будь-якої дискримінації відповідні обмеження встановлювати не можуть і не мають права відмовити громадянам таких держав або їх юридичним особам у вчиненні нотаріальних дій.

Застосування норм іноземного права.

При вчиненні нотаріальних дій нотаріус керується російським законодавством (ст.139 Основ). Згідно ст. 104 Основ нотаріуси застосовують норми іноземного права відповідно до законодавства РФ і міжнародними договорами. Так, нотаріус буде застосовувати спадкове право іноземної держави, якщо останнє місце проживання спадкодавця перебувало на території цієї держави. Спадкування будівель знаходяться в Росії, в силу ст. 169 Основ цивільного законодавства, завжди визначається за законом нашої країни.

Нотаріус вправі застосовувати документи, складені відповідно до вимог міжнародних договорів, а також здійснювати посвідчення написи за формою, передбаченою іноземним державою, якщо це не суперечить міжнародним договорам за участю Росії.

Для того щоб встановити зміст іноземного закону, практику його застосування, нотаріус може просити іноземного громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії, дати необхідні відомості, тексти правових норм і т.п. Нотаріус вправі для отримання потрібної інформації звернеться до компетентних державних органів, або направити запит до Міністерства юстиції Росії, які, можуть звернутися за відповідними роз'ясненнями до компетентних органів іноземної держави.

Документи, складені за кордоном за участю іноземних властей або які від них виходять, нотаріус приймає за умови їх легалізації. Без легалізації такі документи приймаються нотаріусом, якщо це прямо передбачено російським законодавством, міжнародними договорами за участю Росії.

Особливості вчинення нотаріальних дій за участю громадян іноземної держави.

Державні і приватні нотаріуси, повинні сприяти і іноземним громадянам, в здійсненні їх прав та захисті законних інтересів з тим, щоб юридична необізнаність не могла бути використана на шкоду зацікавленим особам. Форми такого сприяння можуть бути самими різними. Приступаючи до виконання нотаріальних дій, нотаріус встановлює особу громадян, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Іноземні громадяни повинні пред'явити посвідку на проживання або національний паспорт з відповідною відміткою.

Нотаріус, роз'яснюючи які звернулися до нього особам їх права і обов'язки, наслідки вчинення нотаріальних дій, повинен попередити про можливі складнощі. Так при посвідченні договорів дарування, нотаріус повинен інформувати їх про те, що митними правилами передбачено низку обмежень на вивезення за кордон предметів, що мають історичну, художню цінність і т.д.

У тих випадках, коли іноземний громадянин не знає мови, якою ведеться діловодство, текст документа перекладається йому нотаріусом, володіють цією мовою, або відомим нотаріусу перекладачем.

Якщо, іноземний громадянин звернувся з проханням оформити той чи інший документ, призначений для дії на території Росії, такий документ викладається на тій мові, на якому ведеться нотаріальне виробництво. На прохання іноземного громадянина переклад документа може бути оформлений за правилами засвідчення вірності перекладу документа з однієї мови на іншу.

При посвідченні довіреності, доручення викладається на одному аркуші таким чином, щоб на лівій стороні містився текст довіреності, а на правій - давався переклад. Під російським і іноземним текстом дається одна удостоверительная підпис російською мовою.

Якщо громадянин не знає мови, якою ведеться нотаріальне виробництво, або на якому викладено засвідчується документ, він підписується на відомому йому мові.

Перевірка дієздатності іноземних громадян.

При вчиненні нотаріальних дій нотаріус з'ясовує наявність дієздатності у громадян беруть участь в нотаріальному провадженні. Дієздатність іноземного громадянина визначається за законом країни, громадянином або підданим якої він є. Однак дієздатність іноземного громадянина щодо операцій, що здійснюються в Росії, визначається за російським законодавством.

Особливості при забезпеченні доказів, для ведення справ в органах іншої держави.

Забезпечення доказів, можна розглянути як особливий різновид нотаріальних дій для якої характерний ряд особливостей: забезпечення проводиться незалежно від того, чи є підстави припускати, що подання доказів стане згодом скрутним або неможливим; забезпечення може проводитися в тих випадках, коли справа за кордоном вже порушено, тобто докази забезпечуються до порушення справи, під час його розгляду, на стадії касаційного чи апеляційного провадження тощо

Повноваження консулів на вчинення нотаріальних дій.

Загальний стан речей про повноваження посадових осіб консульських установ Росії міститися в ст.38 Основ про нотаріат. Більш детальне регулювання міститься в двох сторонніх консульських конвенціях, які безпосередньо включають і норми, що дають консулам однієї держави право здійснювати нотаріальні дії на території іншої держави. У багатьох договорах передбачені різні додаткові умови, при яких консул має право здійснювати дозволене нотаріальну дію.

Зазвичай консули можуть засвідчити угоди, якщо вони стосуються інтересів громадян або підлягають виконанню на території країни, яка призначила консула, і не суперечать інтересам Росії. За одним конвенцій консул засвідчує угоди тільки для громадян своєї країни, за іншими - для громадян країни перебування і своєї країни, а за третіми - і для громадян третіх держав.

Оплата нотаріальних послуг.

Оплата послуг державного і приватного нотаріуса.

За вчинення державним нотаріусом нотаріальних дій, видачу дублікатів, складання проектів угод і заяв, виготовлення копій документів і виписок з них стягується державне мито в розмірі, встановленому законом РФ від 9 грудня 1991 року "Про державне мито". В основу визначення ставки державного мита покладено розмір мінімальної місячної оплати праці.

Згідно ст.22 Основ, нотаріус займається приватною практикою стягує плату за тарифами, відповідним розмірам державного мита встановленої за вчинення аналогічного дії в державній нотаріальній конторі. У тих випадках, коли для того чи іншого дії законом не встановлено обов'язкову форму, тариф визначається за згодою між клієнтом і приватним нотаріусом.

Законом про державне мито передбачені випадки звільнення від сплати державного мита за вчинення нотаріальних дій.

Особи, що звільняються від сплати державного мита.

Від сплати державного мита звільняються, наприклад, громадяни за засвідчення копій документів, необхідних для отримання державної допомоги, у справах опіки та усиновлення; за посвідчення заповітів на користь держави або юридичних осіб; за отримання свідоцтв про право на спадщину щодо майна, що залишилося після осіб, які загинули у зв'язку з виконанням ними державних або громадських обов'язків; за видачу свідоцтв про право на спадщину майна родичів, які зазнали репресій і т.п. Є пільги і для юридичних осіб. Ці пільги поширюються на зазначених осіб і при вчиненні нотаріальних дій приватними нотаріусами.

висновок

Мета дипломної роботи розкрити завдання нотаріату в захисті цивільних прав і охоронюваних законом інтересів.

Серед правоохоронних органів Росії важливе значення має нотаріат. Предметом нотаріальної діяльності є посвідчення безперечних фактів. Здійснюючи нотаріальні дії, нотаріуси не використовують принцип публічності, їм забороняється розголошувати відомості, які стали відомі у зв'язку з вчиненням нотаріальних дій, за винятком випадків передбачених Основами про нотаріат.

Нотаріус несе самостійну майнову відповідальність за шкоду, заподіяну в результаті неправильного вчинення ним нотаріальної дії. Складність його праці значно зросла. Якщо до 1990 року основними нотаріальними діями були посвідчення різних документів, то в даний час це складні дії, як посвідчення договорів відчуження житлових приміщень, це виконавчі написи, протести векселів, засвідчення вірності перекладу з однієї мови на іншу.

Список використаної літератури.

1. Конституція РФ від 12 грудня 1993 року - Москва; Юрид. лит.

2. Закон РФ про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. Російська газета від 21 липня 1997 року №122, діє з 31 січня 1998 року.

3. Цивільний кодекс РФ від 2 лютого 1995 року: Спарк.

4. Відомості з'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР 1991 року №27 ст. 784

5. Перелік, затверджений постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1996 р з наступними змінами та дополненяімі.

6. Борисова Е.А., Власов Ю.М., Кукліна Н.В., Левшина В.М., Шалалін В.Д. Основи законодавства про нотаріат, коментарі. Видавництво Спарк, Москва, 1996 рік.

7. Виноградова Р.І., Лесницкая Л.Ф., Панкелеева І.В. Нотаріат в питаннях і відповідях. Москва, Юрлітература, 1994 рік.

8. Воложина В.П., Кац А.Ф., Кайгородов В.Д. Підручник Цивільний процес. Москва, Видавництво Бек, 1996 год.

9. Воложина В.П., Каміссорав П.І., Решетникова І.В., Ярков В.В. Підручник Правові основи нотаріальної діяльності. Москва, Видавництво Бек, 1994 рік.

10. Черненко Г.І. Настільна книга нотаріуса - Москва: ИНФРА-М, 1995 рік

додаток

схема №1

Структура нотаріату.

Федеральна нотаріальна палата РФ

¯

Регіональні нотаріальні палати суб'єктів РФ

¯

Нотаріальні контори, бюро

додаток

схема №2

Загальні положення організації в діяльності нотаріуса.

Займатися самостійною предприн-імательской діяльністю, крім но-таріальной, наукової і викладацької

Нотаріус не має права:

Надавати посередницькі послуги при укладанні договорів.

Основи законодавства РФ про нотаріат (ст.6)

додаток

схема №3

права нотаріуса

Нотаріус має право

Здійснювати передбачені Основами законодавства РФ про нотаріат дії в інтересах фізичних і юридичних осіб, які звернулися до них, за винятком випадків, коли місце вчинення нотаріальної визначено законодавством РФ або міжнародними договорами.

Складати проект угод, заяв або інших документів і виписок з них, давати роз'яснення з питань вчинення нотаріальних дій.

Витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій.

Законодавством республік у складі РФ нотаріусу можуть бути надані й інші права.

Основи законодавства про нотаріат (ст.15)

[1] У розділі ст. 11 Основ законодавства про нотаріат

1 Переліку, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1976 року з наступними змінами і доповненнями.

1 Відомість з'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР 1991 р. №27 ст.784