Історія земельних відносин в Росії

5. Знімати і класти на плани кожну земляну дачу запропонованим їм чином, за власним всякого власника кордоні володіння свого відводу, як ні від кого не оскарженого, так і оспоренния, але з тим на планах про заспоренних показанням, за якими місцях сам власник свій кордон відводив; а навпроти, на котория ж місця від кого саме другаго власника по дачі якого саме ж селища і пустки суперечка землеміру представлений був з поясненням, яке свідоцтво обхідні люди під присягою показали, що такий власник, проти котрого представлений суперечка виявився, з тієї межі володінням своїм вийшов до мінувшаго Генваря 1 числа цього 17б5 року, або коли після, для чого єдино і наказати, чому з кожного селища, доторкається до всякого володінню брати таких людей в поняті.

6. Всім засперечалися у відведенні своїх кордонів власникам землеміра оголосити, тільки, щоб вони з'явилися всеконечно на покладеної в Межовий Інструкції термін в певну для них Межову Канцелярію або Контору, з усіма своїми на ті землі фортецями і виписок, за якими оні мають в суперечці їх розібрати, і межу між ними покласти по підставі зробленого в цих пунктах припису.

7. По цьому встановленню землеміра визначити знімати плани з усіх дачь каждаго повіту, ні за чим не зупиняючись, і пишучи генеральния про кожен особина повіті, без уповільнення отої і з спеціальними відсилати в определенния їм місця, з показаннями на планах всіх тих місць по вишепісанних особливими лініями і описами, в яких хто власники засперечалися, і добровільно між собою при відводиться не розлучилися; Межовим же канцелярії і контори доручити виконувати всі наступне:

8. Разсматрівать фортеці тільки у засперечалися між собою власників, єдино в земляних своїх кордонах, а аж ніяк не у володінні тими селами, селами і пустками; а за взятими в розгляд їх для того фортецям і по надісланим від землеміра знятим з цілого повіту планам, розбираючи по ніжеспісанному на сперечалися господарем становища, класти на тих планах особливими лініями, де стверджувати на заспоренних місцях межи, і потім веліти отої робити в натурі до повсякчасного власникам по них володінню, відправляючи для того землеміра вдруге на ті місця.

9. У безспірне між собою разведшихся у володінні своїх земель поміщиків, ні зразкових супроти Писцовой дачь земель, ні Писцовой урочищ НЕ вишукувати, але всякому такому власнику, яко гідного, спокійного і добродійному синові своєї батьківщини, ті його безспірне володіють землею без всякого вилучення відмежувати , і стверджувати в вічне і спадкове володіння до його селах, селах і пустками.

10. Хто з власників в землях своїх полюбовно НЕ розлучаться, а при межування відбудеться від котрого з них суперечка, і буде той сперечальник на кого з тих сусідів своїх показувати, що він з написаних за ним по урочищам дачь заволодів насильно, то землемір, як має суперечка власника, так і того, від котрого він образливим себе шанує, дачі смерять з усіма до тих спірних дачах приладдя, і ними ж план відіслати в Межову Канцелярію або Контору, де розглядати тих спорющіхся власників фортеці; і якщо по вимірюванню дачь проти фортець з'явиться у обох їх приблизна земля, то їм обом дати на число їх дачь приблизною землі максимум, як на 100 чвертей і по 10 чвертей; за тим же, що залишиться зразковою землі ону всю відписати в Государственния дачі, тому, що весь їх суперечка проїзходіт нема за реальні їх дачі, але за прімерния землі, котория по справедливості ніколи їм не належали, а вони і за всіма поданими через публікувати маніфест Всемилостивий спосо6амі до утримання тієї землі у вічне володіння за собою, через полюбовний між собою розлучення ворожнечі своєї не припинили, і не за свою, по Державі належить землю ворожнечі своїми порушували посаду добронамеренних і спокійних дітей вітчизни.

11. Якщо ж справді у якого заспорівшаго власника проти його фортець, у міру теперішнього числа чвертей в його володінні не знайдеться, а у доторканних з ним власником (на яких такий показувати буде, що вони його землями заволоділи) виявиться за наміром їх дачь і всяких угідь приблизна земля, то з тієї знайденої приблизною землі прімежевать до володіння такого обіженнаго ними ж власниками все те число чвертей, скільки у нього в міру власного володіння не дістало, і понад це в збільшень за зазнали від них збитків, щоб про н будучи вдовольнившись тим, більше вже ніякого визиску не мав, Толік ж число чвертей, скільки за ним справжньою писцовой в міру дачі не вистачало і в сторонньому володінні було; а що ще такої зразкової землі залишиться, з оной дати тим власникам по вишепісанной пропорції, а потім достальних згідно з написаним ж основи відписати в Государственния дачі.

12. Якщо при мері дачь засперечалися, у всіх їх з'явиться недолік справжніх їх фортецями дачь, або одні полния дачі, то таким власникам стверджувати дачі по їх тим володінь, в яких оні публікація маніфесту застала, крім живих урочищ, котрі неодмінно всякому затверджуються.

13. Якщо ж у тих, хто суперечки зачнуть, у міру в дачах їх знайдуться прімерния землі, а у тих, на кого вони в заволодінні їх земель показували, з'являться недоліки або полния їх дачі, то у заспорівшаго всю приблизну землю відписувати в Государственния дачі .

14. Як відомо, що в деяких місцях усередині окружних дач складаються різні власники, і може трапитися, що з таких благі і добронамеренние діти батьківщини, бажали б добровільно з соседьмі своїми в межах своїх развестість, але інші худонамеренние з них до оному не погодяться, і до спору при генеральному розмежування доведуть; то при оном ті негідні діти батьківщини справедливо підданий себе ще тяжчайшему жеребом, ніж про неправедно виробляють суперечки наказано.

15. Якщо ж хто з сущих препятственніков істинної Державної користі може знайтися, і наважиться після публікації теперішнього про Державний межування Всемилостивого маніфесту, володіння своїх самовольством далі разпространять, ніж він ними до видання цього маніфесту володів, або з настання теперішнього року з прежняго свого володіння виступив , а тих своїх самовільно заволодіння земель не покине, і в тому скольнимі людьми, яко живими ще свідками викритий, за таку Державну шкідливість, якщо она з волі поміщика чи ена була, не тільки опинилася по вишепісанних положенню всю його приблизну землю взяти в Государственния дачі, а й понад те стягнути в казну для задоволення тих, кого він такими заволодінням ізобідел, і в штраф за всяку десятину, знайдену у володінні його приблизну землю, за щороку з того часу, з катораго сам власник оною землею володів, за кожну чверть за колишніми указам завладенния гроші.

16.Всем тим розмежувати дачах, яким розмежування по виробленому донині загальному Державному межеванию самим дійством по виданні маніфесту закінчено, і власникам на них плани дані, а іншим хоча плани ще й не дано, але відмежовані, і межи пороблені, і ями покопати і стовпи поставлені, за якими володіння тепер уже мають; рівним чином і всім тим землям, котория до онаго ж і особливо посилає Межевщікамі дійсно зі закінченням обмежевани, і на яких з них до настання теперішнього 1765 року, в належних місцях, тобто откудова Межевщікі були послані, або ж в Сенаті спірних, а неявочное челобітен не вступило, залишитися без всякої скасування в тих зроблених ним межах у всіх їхніх колишніх непохитних підставах на все майбутнє час; на котория ж одним із них спорния челобітния вступили до того часу, ті все в нинішній Державне межування мають бути перемежевани по покладеним в цих пунктах генеральним правилам.

17. Як за стародавніми писарським книг, на підставі тодішнього в Імперії багатьох порожніх і незаселених лісів і річок покладені деяким поміщикам в пісцовия дачі приурочені і в заходи володіння їх написані бортния йду, боброві гони, усякої зверіния і рибні ловлі, і інші подібні сему для них доходів тільки промисли, але одначе тим аж ніяк не віддані в ріллю сіножаті, і по населення отої їм землі, на котория ті промисли за ними в пісцовия книги написані. Отже такі промисли і підлягають кожному з них, якщо кому та земля в точне володіння не підтверджена, до тих пір лише доти, доки по корисним Державному положенню таковия землі возтребуются на даний їх заселення: того заради з усіх вищевказаних написаним за поміщиками промислам, справжніх під ними земель аж ніяк за себе не зміцнювати, але складати їх в безспірне володіння за тими, хто на них по указное дачах оселився, і кому вони особливими указами віддані, або надалі дані будуть; самим же тим власникам, за ким такі промисли в Писцовой книгах написані, безвозбранно на тих землях і річках промишляти тими єдиними промислами, котрі їм в Писцовой книгах точно написані; подібно до того, як в тих же Писцовой книгах одним поміщикам віддані в дачу землі, а іншим в'їзди на них для рубки лісу, по чому одні в тих місцях володіють лісом і разчіщенною з під нього землею, інші одним тільки лісом.

18. Для вишеположенних розібраному фортецями засперечалися між собою власників в межах тільки своїх земель, а не у володінні своїх нерухомих маєтків; і для спостереження і виконання всього межування, вважати у всякій межущей Губернії по одній Межовий Канцелярії, а у всякій Губернії на дві або три Провінції по одній Провінційної Межовий Конторі; котория апеляцію і підпорядкувати Губернським Межова канцелярія; Провінційна ж Контори так по здатності межующіхся кругом різних повітів по містах розташовувати, що б власникам, засперечалися, для представлення своїх фортець і суперечок, здатне і не дуже далеко від них межующіхся земель вони були, і щоб ті все Межевия Канцелярії і Контори переводилися з одного губернії, в якій межування скінчиться, в іншу, де она починатися стане, до самого того часу, поки вся Імперія розмежована буде.

19. Всемилостивий повеленния продати бажаючим власникам казенния засіки з аукціону, нині отої визначити продати без аукціоннаго торгу, але поклавши по відмінності корисності в кожної Губернії всякої десятини такия ціни, какия можуть бути без обтяження і з досить користю як власникам, так і скарбниці, а до тієї розпродаж установа зробити таке; щоб отої землі продається найкраще були між бажаючими власниками, препочтітельнее тим, які до торгуючим засік своїми власними дачами доторканні; а в тому випадку, коли і багато одне місце купити побажають, то розділяючи оне по рівній пропорції кожному на число їх переписних в подушном окладі душ, які перебувають проживання своїми в торкаються до тих купується, або засік селищах, спостерігаючи ж при тому і того, щоб казенния засіки на разния часто таким чином розпродані були, щоб усередині продажних частин не могло залишатися нереалізованої засіки менше 100 десятин, а сходствуя семи, і з тих власників, які на казенних місцях відділилися самовільно, взяти за те тільки число, скільки вони з тих за собою нині у володінні залишити мимовільно побажають, за кожну десятину раз, тільки положенния зазначеним засік по губернії ціни втричі, і ті землі відмежувати їм в спадкове володіння. Зібрані ж в казну гроші, як за продажния засіки, так і за самовільно заселенния землі, вживати в витрата на твір Государственнаго межування, яко в єдину власну ж всіх власників користь, ту ж землю, яку з самовільно оселилися на державні місця колишні власники за означенния тройния ціни не куплять, брати в казенния, і нікому оних без особливо указів не продавати, і під поселення не віддавати, окрім як під іноземців.

Інструкція землемірам, до генерального всій імперії земель розмежування.

Імператорська наш намір і точне проведення нинішнім генеральним земель розмежуванням, єдино розвести всіх власників в суперечках по їх земляному володінню, і тим доставити всім селянам у ньому спокій і тишу, а до Державного загальному Економічному правлінню здобути ґрунтовну зведення, і плани всім складається в Імперії нашої земляним дачах і урочищам; для того визначеним до виконання цього нашого виміру землеміра, аж ніяк розмежування земель як не звертати ні чим в редукцію їх земель і не контролювати у власників фортець, так і не вживати притому ніяких розпоряджень з преждеізданних про межування земель Писцовой Наказ, колишньої Межовий Інструкції і всіх різних часів про те указів, з яких преждеізданние понині про розмежування земель інструкція і різних часів укази, зовсім, а Писцовой накази по стосується тільки до межування земель, сію інструкції скасовуються; при нинішньому ж межування наказуємо землеміра надходити єдино по ніжепісанним пунктам:

1. При генеральному всього Держави розмежування повели Ми бути землемір при кожній справі по два, з яких молодшому складатися в команді старшого; межування ж їм робити взагалі таким чином, одному обходити по окружній межі, а іншому знімати внутрішню ситуацію.

2. Кожні два Землеміра, при відправленні від Межовий канцелярії або Контори, мають сна6дени бути: 1. Сію інструкції. 2. певні команди. 3. Ведомостьмі про тих землях, котрі за спорами при останньому генеральниймежування слід бути нині за новими правилами межувати. 4. Копіями з планів всіх тих земель, котория останнім генеральне межування дійсно обмежеванни і суперечки на них немає, для внесення їх до генерального про всім повіті план.

5. Твори Сенату нашого межових експедицій друкованими настановами про метод, яким чином по справжньому землемірної науки мистецтву знімати, і складати з якими економічними примітками плани, какия класти межі, і робити де які межові ознаки, як вести полевия при межування записки і складати межевия книги , скільки про кожного володінні і повіті складати планів і межових книг, і куди отої відсилати; з долученням при тому всьому потрібних до того форм, щоб у всіх місцях письмове проізвожденіе Землеміри однаковий чином вести могли.

6. Після прибуття землеміра у всякій те місто, куди вони відправлені будуть, з'явитися їм тих міст в канцелярії, а оним письмовими публікаціями через духовні Правління оприлюднити читанням в повітових церквах, щоб всі власники, а казенних волостей управителя і повірені про приїзд землеміра відали, і при вступі оних на їх землі до них з'явилися, і землі свої безпрепятственно відводили; для оприлюднення ж про певні в Московському повіті землеміра, равния публікації відіслати від губернської Межовий Канцелярії в Московське Духовне Правління.

7. За прийнятим від Межовий Канцелярії або Контори відомостями, де показано буде в давнє межування вигонния і чиї власницьких землі розмежовані і плани дані, або хоча іншим і не дано, але відмежовані ж і межи пороблені, і нині вже ними володіють: то як отої, так рівним чином і всі ті землі, котория до того перш бившаго генерального межування особливо посипаними Межевщікамі дійсно з закінченням обмежевани, і на котория з них, до настання 1765 року, в належних місцях спірних, а неявочное тільки челобітен не вступило, залишити бе з будь-якої відміни в тих зроблених ним межах, і в перемежеваніе їх аж ніяк не вступати і суперечок про те не брати.

9. Від когож з власників оголошено буде, що дачі їх обмежевани, але колишніми Межевщікамі планів дано не було, або і дані були, але через якісь випадки втратилися: то все такия дачі землеміра знімати на плани, на підставі предпісаннаго в цей інструкції порядку, для того Єдиного, щоб від нині у всій державі, як всі власники, так і земських определенния Уряду, мали про всіх владних плани однаковий, з висловленням всієї внутрішньої ситуації.

10. Якщо ж і плани хто пред'яви, але в них внутрішньої ситуації не показано і без приміток тих зроблені, какия від Межовий Сенату нашого Експедиції в повчанні землеміра запропоновані: то з таких дач знімати плани знову з усією ж ситуація, але межових ознак знов не робити, а залишати їх у тих перш зроблених межах.

Додаток 3. Положення 19 лютого 1861 року.

I. Загальне положення про селян, що з кріпацтва.

Вступ.

1. Кріпосне право на селян, проштовхування у поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди, в порядку, зазначеному в цьому Положенні та в інших, разом з оним виданих, Положеннях та Правилах.

2. На підставі цього Положення і загальних законів, селянам і дворовим людям, які вийшли з кріпосної залежності, надаються права стану вільних сільських обивателів, як лічния, так і по майну. В користування цими правами вони вступають тим порядком і в ті терміни, які вказані в Правилах про приведення в дію положень про селян і в особливому положенні про дворових людей.

3. Поміщики, зберігаючи право власності на всі прінадлежащія їм землі, надають, за установленния повинності, в постійне користування селян, садибну їх осілість, і, понад те, для забезпечення їх побуту і для виконання їх обов'язків перед Урядом і поміщиком, то кількість польової землі та інших угідь, що визначається на підставах зазначених у Місцевих Положеннях.

4. Селяни, за відведений, на підставі попередньої статті, наділ, зобов'язані відбувати, на користь поміщиків определенния в Місцевих Положеннях повинності: роботою або грошима.

5. вознікающіі з цього обязательния поземельния відносини між поміщиками і селянами визначаються правилами, викладеними як в цьому загальному, так і в особливих Місцевих Положеннях.

Примітка. Ці Місцеві Положення суть: 1) для 34-х губерній великоросійських, Новоросійських і Білоруських; 2) для губерній малоросійських: Чернігівської, Полтавської і частини Харківської; 3) для губерній Київської, Подільської та Волинської; 4) для губерній Віленської, Гродненської, Ковенської, Мінської і частини Вітебської. Крім того, до Місцевим Положенням приєднані Додаткові Правила: 1) про устрій селян, проштовхування у маєтках дрібнопомісних власників, і про посібник сим власникам; 2) про приписаних до приватних гірських заводів людям відомства Міністерства Фінансів; 3) про селян і працівників, які відбувають роботи на Пермських приватних гірських заводах і соляних промислах; 4) про селян, які відбувають роботи на поміщицьких фабриках; 5) про селян і дворових людей в землі Війська Донскаго; 6) про селян і дворових людей в Ставропольської губернії; 7) про селян і дворових людей в Сибіру; 8) про людей, що вийшли з кріпосної залежності в Бессарабської області.

6. Наділення селян землею і іншими угіддями, а так само такі за це повинності на користь поміщика, визначаються переважно за добровільним між поміщиками і селянами угодою, з дотриманням лише наступних умов:

1) щоб наділ, наданий селянам у постійне користування, для забезпечення їх побуту і ісправнаго відправлення ними государевих повинностей, ні менше того розміру, який визначений, з цією ціллю, в Місцевих Положеннях;

2) щоб ті повинності селян на користь поміщика, які відправляються роботою, визначалися не інакше, як тимчасовими договорами, на терміни не довше трьох років (причому не забороняється проте ж відновлювати такі договори у разі бажання обох сторін, але також тимчасово, не довше як на трирічний термін), і

3) щоб взагалі заключаемия між поміщиками і селянами угоди не були огидні загальним цивільним законам і не обмежували прав особистих, имущест- ських і станом, що надаються селянам в цьому Положенні.

У всіх тих випадках, коли добровольния угоди між поміщиками і селянами не відбудуться, наділ селян землею і відправлення ними повинностей виробляється на точному підставі Місцевих Положень.

7. На цих підставах складаються уставния грамоти, в яких повинні бути визначені постоянния поземельния відносини між кожним поміщиком і проштовхування на його землі селянами. Складання таких статутних грамот надається самим поміщиком. Як на складання оних, так на розгляд і введення їх в дію призначається два роки з дня затвердження цього Положення.

Примітка. Подробиці, що стосуються до складання і виконання статутних грамот, містяться в Місцевих Положеннях і в Правилах про порядок приведення в дію Положень про селян.

8. Поміщики, наділивши селян в постійне користування, за установленния повинності, землею, на підставі Місцевих Положень, не зобов'язані надалі, ні в якому разі, наділяти їх яким би то не було, крім того, кількістю землі.

9. За введення в дію цього Положення, складаються з поміщиків: 1) обов'язки з продовольства і призрению селян; 2) відповідальність за внеском селянами державних податей і відправленню ними грошей і натуральних повинностей; 3) обов'язок клопотати за селян у справах цивільних і кримінальних, на підставі ст. 1119 Зак. про сост. Т. IХ, Св. Зак. 1857 р і 4) відповідальність за них у всіх казенних стягнення, як-то: штрафи, мита та ін.

10. За тим, на самих селян покладається піклування з громадського продовольства і призрению і відповідальність за справний відбування наступних з них казенних і земських, натуральних і грошових повинностей, на підставах, викладених нижче (Розділ III.).

11. Селянам надається право викуповувати у власність садибну їх осілість, за допомогою внесення певної викупної суми і з дотриманням правил, в Місцевих Положеннях викладених.

12. За згодою поміщиків селяни можуть, понад садибної осілості, набувати у власність, на підставі загальних законів, полевия землі і другия угіддя, відведені тим селянам в постійне користування. З таким придбанням селянами у власність їх наділу, чи визначеної у Місцевих Положеннях частини онаго припиняються всі обов'язкові поземельния відносини між поміщиками і зазначеними селянами.

13. Незалежно від способу, зазначеного в попередній статті, обязательния поземельния відносини між поміщиками і селянами припиняються наступними двома способами:

1) якщо селяни добровільно відмовляться, з дотриманням того порядку і тих умов, які визначені в Місцевих Положеннях, від користування наданим їм наділом, і

2) якщо селяни перейдуть, з дотриманням усіх встановлених для цього правил, в другия стану.

14. Щоб забезпечити селянам придбання у власність відведених їм в постійне користування земель, в разі добровільного на те угоди між поміщиком і селянами, або в разі вимоги самого поміщика, Уряд надає допомогу в тому розмірі і тим порядком, які визначені в особливому Положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння Уряду до придбання ними у власність польових угідь.

15. Селяни, що вийшли з кріпосної залежності, але складаються в обов'язкових поземельних відносинах до поміщиків, іменуються тимчасово-зобов'язаними селянами.

1б. Селяни, що вийшли з кріпосної залежності і приобревшие у власність поземельния угіддя на підставах, в Положеннях викладених, іменуються селянами-власниками.

17.Що вийшли з кріпосної залежності селяни складають, у справах господарським, сільські товариства, а для найближчого управління і суду з'єднуються в волості. В кожній сільській суспільстві і в кожній волості завідування громадськими справами надається світу і його обраним, на підставах, у цьому Положенні викладених.

18. Поміщикові, надалі до припинення о6язательних до нього відносин селян, на його землі проштовхування, надається вотчина поліція і піклування над суспільством цих селян, на підставі статей 148 - 16З-й цього Положення.

19. Селяни і о6щественния їх установи підпорядковуються загальним губернським і повітовим управлінням.

20. Для приведення в дію Положень про селян і для вирішення особливих справ, що виникають з обов'язкових поземельних відносин між поміщиками і тимчасовозобов'язаними селянами, засновуються в кожній губернії: 1) Губернское по селянських справах Присутність; 2) Повітові Світові З'їзди і 3) Світові Посередники. Склад, предмети відомства, межі влади і порядок дій цих установ визначаються в особливому про них Положенні.

Про права селян, що з кріпацтва.

Про права особистих і станом.

21. На селян, що з кріпацтва, поширюються общія постанови законів цивільних про права та обов'язки сімейних.

На цьому підставі, для вступу селян в шлюб і розпорядження в їх сімейних справах, не потрібно дозволу поміщиків.

22. Селяни, як окремо, так і цілими товариствами, можуть входити, на підставі загальних постанов, у всякі, законом дозволені, договори, зобов'язання і підряди:

1) з приватними особами, за взаємною з ними згоди, без обмеження суми з того чи іншого боку;

2) з казною: без сплати гильдейских мит тільки з предметів селянської промисловості та за змістом оброчних статей і поштових коней, а з узяттям установленнаго на торгівлю свідоцтва або з внесенням відповідної суми - по всякому роду справ, на загальному для вільних сільських обивателів підставі (Св . Зак. 18577 р Т. X, ч. I Зак. Гражда. Кн. IV, Розділ III).

23. Селянам, які вийшли з кріпосної залежності, надається право, нарівні з іншими вільними сільськими обивателями і з дотриманням встановлених в законах і в цьому Положенні правил:

1) проводити вільну торгівлю, надану селянам, без взяття торгових свідоцтв та без платежу мита (Св. Зак. 1857 р Т. ХI, ч. 2 Уст. Торг, стт. 295 - 298, 349 - 356 і 358);

2) відкривати і утримувати, на законній підставі, фабрики і разния промишленния, торговия і ремесленния закладу (Св. Зак. 1857 р Т. ХI, ч. 2 Уст. Торг, стт. 335 і 349 - 356 і Уст. Фабр . ст. 48);

3) записуватися в цехи, виробляти ремесла у своїх оселях і продавати свої вироби як в селищах, так і в містах (Св. Зак. 1857 р Т. ХI, ч. 2 Уст. Торг, ст. 356);

4) вступати в гільдії, торгові розряди і відповідні оним підряди (Св. Зак. 1857 р Т. ХI, ч. 2 Уст. Торг, стт. 234, 238 - 244 і 251 - 255).

Примітка. Правила про відкриття знову разнаго роду промислових закладів в садибах, ще не викуплених селянами, викладаються в Місцевих Положеннях.

25. Селяни не можуть бути подвергаеми ніякому покаранню інакше, як за судовим вироком або по законному розпорядженню поставлених під ними урядових і громадських властей.

2б. Селяни, в позовах і суперечках між собою, можуть розбиратися судовим порядком. Незалежно від цього, вони можуть звертатися для розгляду до поміщика, на землі якого вони поміщені, якщо сам поміщик і обидві сторони позовників на це згодні. У цьому випадку на рішення поміщика скарги не допускаються, і рішення це приводиться у виконання.

27. У тих випадках, коли селяни, як окремо, так і від усього суспільства, уповноважують на клопотання по їхніх справах поміщиків, на землях яких вони поміщені, довіреності цього роду пишуться на простому папері і посвідчуються Світовим Посередником, встановленим для того порядком.

28. Поміщикові надається, для захисту селян, проштовхування на його землі, бути присутнім, буде забажає, і без особаго на те від них уповноваження, при наслідках, вироблених над селянами у справах про проступки і злочини, або до яких вони доторканні, і користуватися при сем правами, зазначеними Св. Зак. 1857 року: Т. ХV кн. 2 судопр. Кут. в ст.ст. 152 і 153-й; Т. II ч. I Додаток. до Общ. Губ. Учр. ст. 4013 (прим.) І по 4-му Прод. № 2 Учр.Суд. Слідів. ст. 24; також отримувати за цими вчинками довідки в Повітових і Губернских установах тієї губернії, де ці селяни проживання.

29. Селяни, що вийшли з кріпосної залежності, як вільні сільські обивателі, отримують також наступні права за станом:

1) на підставі правил, в цьому Положенні викладених, брати участь на сходах в складанні мирських вироків і в громадських виборах; одно відправляти по виборам общественния посади, установленния законом;

2) перераховуватися в другия стану і суспільства, за правилами, в цьому Положенні викладеним, а так само, за власним бажанням, вступати у військову службу і найматися в рекрути, на загальному для сільських о6ивателей підставі;

3) відлучатися від місця проживання, з дотриманням правил, встановлених загальними законами та цим Положенням;

4) віддавати дітей своїх в общія учебния закладу і надходити на службу з навчальної, наукового і межовий частинам, на підставі правил, встановлених на цей перед- мет для вільних податкових станів, по звільнену свідченнями, з виключенням з податнаго окладу (Св. Зак. 1857 М. Т. III, Уст. про Сервіс. від Прав., стт. 60 - 63, 69, 73 - 75, 77 і 81; Т. V, Уст. про Під. стт. 316 - 320, і т. Х, ч. 3, Зак. Між. ст. 267 і по Прод. III, № 1 прямуючи. до ст. 271).

30. Селяни не можуть бути позбавлені прав стану, або обмежені в цих правах інакше, як через суд або за вироком суспільства, затвердженим порядком, встановленим в цьому Положенні.

Про права по майну.

31. За оприлюднення цього Положення селянам залишається їх садибна осілість, надалі до набуття ними оной у власність, на правилах, визначених у Положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння Уряду до придбання ними в со6ственность польових угідь. Все рухоме майно селян, як-то: домашній і робоча худоба, землеробські знаряддя тощо., На підставі існуючих постанов, належить цілком селянам; мирські грошові капітали і мирські ж хлібні запаси становлять власність селянського суспільства.

32. Землі, будинки і взагалі недвіжімия майна, пріобретенния селянами за старих часів, на ім'я їх поміщиків, зміцнюються за селянами або їх спадкоємцями остаточно, після затвердження за ними цих майн самими поміщиками, або рішенням міроваго установи, на підставі особливих правил, при цьому прикладених.

33. Кожен селянин може набувати у власність недвіжімия і двіжімия майна, а також відчужувати отої, віддавати їх в заставу і взагалі розпоряджатися ними, з дотриманням загальних узаконень, встановлених на цей предмет для вільних сільських обивателів.

34. Сільське суспільство може також, на підставі загальних законів, набувати у власність двіжімия і недвіжімия майна. Землями, придбаними у власність незалежно від свого наділу, суспільство може розпоряджатися на свій розсуд, розділяти їх між господарями, і надавати кожному ділянку в приватну власність, або залишати ці землі в спільному володінні всіх домохазяїнів.

35. Право на участь в спільному володінні власністю, придбаної товариством, кожен селянин окремо може поступитися сторонній особі не інакше, як за згодою світу.

З6. Кожен член сільської громади може вимагати, щоб зі складу землі, придбаної в суспільну власність, був йому виділено в приватну власність ділянку, співрозмірний з долею його участі в придбанні цієї землі. Якщо такий виділ виявиться незручним або неможливим, то суспільству надається задовольнити селянина, який бажає виділитися, грошима за взаємною згодою або за оцінкою.

37. Придбаними у власність на підставі 11 і 12-й статей цього Положення, землями селянського наділу і викупленими садибами, селяни користуються і розпоряджаються, як своїм надбанням на правилах, викладених в попередніх статтях (33, 34, 35 і 36), з дотриманням тих умов, на підставі яких садиби і землі придбані, і у всякому разі з тим обмеженням, що в продовження перших дев'яти років, з часу затвердження цього Положення, означенния землі не можуть бути невідчужуваними або закладиваеми стороннім особам, що не належить до суспільства; але переуступка і віддача в заставу таких земель членам тієї ж сільської громади не забороняється.

Примітка. Про порядок користування і розпорядження землями селянського наділу, які будуть придбані селянами у власність з посібником від Уряду, викладаються подробния правила в положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння Уряду до придбання ними у власність польових угідь.

38. У порядку спадкування майном селянам дозволяється керуватися місцевими своїми звичаями.

39. Майно, що залишилося після селян, померлих без спадкоємців (відумерла), надходить на користь того сільської спільноти, в межах якого майно це знаходиться.

Інформація про пристрій сільських товариств і волостей і громадського їх управління.

Про освіту сільських товариств і волостей.

40. Сільське суспільство складається з селян, проштовхування на землі одного поміщика: воно може складатися або з целаго селища (села або села), або з однієї частини разнопоместного селища, або з декількох дрібних, по можливості суміжних і, у всякому разі, найближчих між собою селищ (як-то: висілків, лагодження, хуторів, катівень, односелій, або окремих дворів і т.п.), що користуються всіма угіддями, або деякими з них спільно, або ж мають другия общія хозяйственния вигоди.

42. Волості утворюються з складаються в одному повіті і, по можливості, суміжних, сільських товариств. При з'єднанні в волості сільські громади не розбиває.

43. Для волості покладається найменше число жителів близько трьох сотень ревизских мужескаго статі душ, найбільше близько двох тисяч. Найбільше разстояніе найвіддаленіших селищ волості від осередку управління оной покладається близько дванадцяти верст.

Примітка. У тих місцевостях, де, по малому населенню не знайдеться, на певному в цій статті протягом, 300 душ селян, або де, навпаки, на незначному разстояніі зосереджено населення понад 2000 душ, тому можливі деякі вишеуказаннаго правила, з дозволу начальників губерній.

Додаток 4. Законодавчі акти столипінської реформи.

МАРТА 4.

ІМЕННИЙ Найвищий УКАЗ, даний Сенату.

(Собр. Узак. 1906 р березня 7, від. 1, ст. 307, П.С.З., і. ХХVI, 27478).

Про у ч р е ж д е н і й:

а) комітету з землевпорядним справах при головному управлінні землеустрою та землеробства і

б) губернських і повітових землевпорядних комісій та про ліквідацію комітету по земельних справах.

З метою надання допомоги Селянському банку у виконанні покладених на нього Маніфестом нашим від 3 листопада 1905 роки (26071) завдань щодо полегшення покупки селянами земель, визнали ми за благо утворити особливі губернські та повітові комісії, із зосередженням загального напрямку їх діяльності в засновувати при головному управлінні землеустрою та землеробства комітеті по землевпорядним справах. На обов'язок цих комісій ми покладаємо також сприяння населенню до усунення в установленому законом порядку недоліків існуючого землеволодіння та землекористування, відповідно до особливих умов окремих місцевостей. Об'єднуючи в цих комісіях урядових чинів і громадських діячів, і нині вже до участі в цій справі покликаних, а також представників від сільського населення, ми очікуємо, що спільними працями всіх місцевих сил будуть поступово полегшені нагальні потреби сільського населення при неодмінному збереженні законних прав приватних власників .

Внаслідок чого п о в е л е в а е м:

I. Для сприяння Селянському банку в купівлі та продажу землі, хто її потребує селянам заснувати губернські та повітові землевпорядні комісії на нижченаведених головних підставах:

1) Повітові землевпорядні комісії складаються, під головуванням повітового предводителя дворянства, з голови повітової земської управи, що заміняє голови комісії в разі його відсутності, особи, призначеного головним управлінням землеустрою та землеробства в якості неодмінного члена комісії, повітового члена окружного суду або голови з'їзду мирових суддів , члена від питомої відомства в повітах, де є питомі землі, податного інспектора і земського начальника або відповідної посадової особи, до район яких належать підлягають обговоренню питання, трьох членів з обрання від повітового земського зібрання і трьох представників від селян, що призначаються за жеребом з числа кандидатів, що обираються волосними сходами повіту.

2) Губернські землевпорядні комісії утворюються, під головуванням губернатора, з губернського предводителя дворянства, голови губернської земської управи, особи, призначеного головним управлінням землеустрою та землеробства в якості неодмінного члена комісії, керуючого казенною палатою, керуючих місцевими відділеннями Селянського і Дворянського банків або їх замінюють , одного з членів окружного суду губернського міста за призначенням суду, одного з неодмінних членів губернського або губернського по хрест янским справах присутності, керуючого питомою округом або його заступника в губерніях, де є питомі майна, і шести членів, що обираються губернським земським зібранням, в тому числі трьох місцевих селян, які володіють надільної землею.

3) У губерніях, де введено управління земським господарством, члени губернських і повітових землевпорядних комісій, які обираються губернськими і повітовими земськими зборами (ст.ст. 1 і 2), замінюються членами, обраними в тому ж числі з місцевих землевласників і селян губернськими і повітовими комітетами у справах земського господарства, за належністю, а в губерніях, де немає ні земських установ, ні управління земським господарством, згадані члени запрошуються головами комісій.

4) У обов'язок повітових землевпорядних комісій ставиться з'ясування становища селянського землеволодіння для сприяння Селянському банку в його операціях з даного повіту. Зокрема, згаданим комісіям доручається обговорення питань про доцільність придбання банком пропонованих до покупки маєтків і про порядок ліквідації їх, встановлення ступеня потреби селян в продаваної землі та сприяння до з'ясування її дійсної вартості, а так само посередництво між продавцями її і покупцями селянами і допомогу їм у зносинах з банком і в виконанні необхідних формальностей.

5) На губернські землевпорядні комісії, там, де вони будуть утворені, покладається об'єднання дій повітових комісій, найближчим спостереження за їх діяльністю і вирішення виникаючих в них розбіжностей.

II. У видах загального напрямку діяльності губернських і повітових землевпорядних комісій (від. I) заснувати при головному управлінні землеустрою та землеробства комітет по землевпорядним справах, що складається під головуванням главноуправляющего названим відомством, з одного з товаришів главноуправляющего, керуючих державним, Дворянським земельною і Селянським поземельним банками і представників від міністерств: імператорського подвір'я і доль, внутрішніх справ, фінансів, юстиції, головного управління землеустрою та з мледелія і від державного контролю, по одному від кожного з цих відомств.

III. Вказаною в предшедшем відділі (II) комітету надати:

1) Відкрити дію повітових землевпорядних комісій в усіх місцевостях, де розширення діяльності Селянського банку необхідно і можливо.

2) Відкривати в тих губерніях, де по ходу справи виявиться потрібним, губернські землевпорядні комісії.

3) Покладати на землевпорядні комісії, на власний розсуд або за клопотанням начальників губерній, губернських і повітових земських зборів і самих комісій, нижченаведені обов'язки, понад зазначені по сприянню Селянському банку:

а) з'ясування місцевих потреб у заходах урядового сприяння до переселення на казенні землі як в межах однієї губернії, так і з однієї губернії в іншу, а так само участь у виконанні цих заходів;

б) участь в справах про здачу селянам в оренду казенних оброчних статей;

в) сприяння сільським громадам в поліпшенні умов землеволодіння та порядків землекористування і у встановленні більш досконалих способів ведення господарства на надільних землях;

г) посередництво між селянами і приватними землевласниками для полюбовного разверстание черезсмужних угідь, загальних володінь і сервітутів.

4) Визначати на викладених в цьому указі головних підставах порядок дії землевпорядних комісій та вирішувати виникаючі в їх діяльності з- думки.

IV. Надати главноуправляющему землеустроєм і землеробством випросити в установленому порядку кредити на утримання в поточному році:

а) землевпорядних комісій;

б) необхідного для їх робіт складу землемірів і інших техніків і

в) на надання населенню грошової при землеустрій допомоги, і

V. Заснований за наказом нашого від 6 травня 1905 роки (26172) комітет із земельних справах скасувати.

Правлячий сенат до виконання цього не залишить вчинити належне розпорядження. На справжньому власною Його Імператорської Величності рукою підписано: "Микола".

ЛИСТОПАДА 6.

ІМЕННИЙ Найвищий УКАЗ, даний Сенату.

(Собр. Узак. 1906 листопад 11, від. 1. ст.1.859), - про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування.

Маніфестом нашим від 3 листопада 1905 роки (26871) стягування з селян викупних платежів за надільні землі скасовується з січня 1907 року. З цього терміну зазначені землі звільняються від покладених на них, в силу викупної боргу, обмежень, і селяни набувають право вільного виходу з общини, зі зміцненням у власність окремих домохазяїнів, що переходять до особистого володіння, ділянок із мирського наділу.

Однак, дійсне здійснення цього визнаного законом права в більшості сільських товариств зустріне практичні труднощі в неможливості визначити розмір і зробити виділ ділянок, належних виходять із громади домохозяевам.

З іншого боку, в законі не встановлено порядку здійснення операцій щодо відчуження перебувають у подворном володінні ділянок надільної землі, на які у власників їх немає окремих кріпосних актів володіння.

Визнавши, внаслідок цього, необхідним нині ж усунути наявні в діючих узаконення перешкоди до дійсного здійснення селянами належних їм прав на надільні землі і схваливши відбувся на цей предмет особливий журнал Ради Міністрів, ми, на підставі ст. 87 Зводу основних державних законів, видання 1906 року, п о в е л е в а е м:

I. На додаток статті 12 Загальної Положення про селян і примітки до неї (Звід зак., Особ. Дод. До того IX, вид. 1902 г.) постановити нижченаведені правила:

1) Кожен домогосподар, що володіє землею на громадському праві, може у будь-який час вимагати зміцнення за собою в особисту власність при- читається йому частини з зазначеної землі.

2) В суспільствах, в яких не було загальних переділів протягом 24-х років, що передують заявою окремих домохазяїнів про бажання перейти від общинного володіння до особистого, за кожним таким домогосподарками зміцнюються в особисту власність, понад садибної ділянки, всі ділянки общинної землі, що складаються в його постійному (не орендну) користуванні.

3) У суспільствах, в яких протягом 24-х років, що передували заяви окремих домохазяїнів про бажання перейти від общинного володіння до особистого, були загальні переділи, за кожним зробила таку заяву домогосподарками зміцнюються в особисту власність, понад садибної ділянки, всі ті ділянки общинної землі, які надані йому суспільством в постійне, надалі до наступних загальних переділу, користування. Але якщо в постійному користуванні бажає перейти до особистого володіння господаря складається землі більше, ніж належало б на його частку, на підставах останньої розверстки, по числу разверсточних одиниць в його родині до часу згаданої заяви, то за ним зміцнюється в особисту власність то кількість общинної землі , яке належить йому за вказаною розрахунком. За ним виявився надлишок зміцнюється в особисту власність тільки під умовою сплати суспільству його вартості, яка визначається за первісною середньої викупну ціну за десятину наданих в наділ даному суспільству угідь, обкладаються викупними платежами. В іншому випадку весь зазначений надлишок надходить в розпорядження товариства.

4) Домогосподарі, за якими укріплені в особисту власність ділянки общинної землі, що складається в постійному користуванні (ст. 1 - 3), зберігають за собою право користування в незмінній частці тими сінокісними, лісовими та іншими угіддями, які переділити на особливих підставах (напр. , за творами грунту, або окремо від угідь, переділити при загальних переділах, і на інших підставах, і т.п.), а також право участі в користуванні, на прийнятих в суспільстві підставах, непеределяемимі угодиями, як-то: мирською присадибної землі , вигонами, пасовищами, оброч ими статтями та ін.

5) Постійні частки в угіддях, переділити на особливих підставах (ст. 4), визначаються в тому розмірі, в якому домохазяїни, які заявили бажання перейти від общинного володіння до особистого, користуються зазначеними угіддями до часу подання такої заяви.

6) Вимоги про зміцнення в особисту власність частини з общинної землі (ст. 1) пред'являються через сільського старосту суспільству, яке за вироком, П О С Т простою більшістю голосів, зобов'язана, в місячний з дня подачі заяви термін, вказати ділянки, що надходять на підставі ст. ст. 2 і 3, у власність переходить до особистого володіння господаря, а в належних випадках визначає також розмір належної з нього доплати (ст. 3) і постійну його частку участі в угіддях, переділити на особливих підставах (ст.ст. 4 і 5). Якщо протягом зазначеного строку суспільство такого вироку не ухвалить, то, за клопотанням подав згадану заяву господаря, все зазначені дії виконуються на місці земським начальником, який розбирає по суті всі виникаючі при цьому суперечки і оголошує своє на цей предмет постанову.

7) У згаданих в статті 6 вироки і постанови земських начальників повинні бути точно вказані: а) число зміцнюються в особисту власність господаря окремих ділянок, а також розмір і рід угідь кожного з них; б) кількість і опис складаються в наділі суспільства угідь, переділити на особливих підставах (ст.4), і постійна частка участі в цих угіддях господаря, що переходить до особистого володіння; і в) складаються в загальному користуванні всіх членів суспільства непеределяемие угіддя (ст. 4).

8) Сторони і зацікавлені особи можуть приносити повітовому з'їзду скарги на громадські вироки і постанови земського начальника (ст. 6) в тридцятиденний строк з дня їх оголошення. Скарги на громадські вироки подаються через земського начальника і представляються їм, з його висновком, в повітовий з'їзд, по виробництві на місці попереднього розслідування.

Як оскаржені, так і Неоскаржені громадські вироки і постанови земського начальника подаються на затвердження повітового з'їзду.

9) Постанова повітового з'їзду, що послідували за скаргами на громадські вироки і постанови земського начальника, так само як про затвердження цих вироків і постанов (ст. 6), шануються остаточними і виконуються сільським старостою або волосним старшиною. На постанови повітового з'їзду можуть бути принесені скарги губернському присутності лише у випадках перевищення меж відомства або влади або ж явного порушення закону.

10) У місцевостях, в яких не введено в дію Положення 12 липня 1889 роки (6196), обов'язки, покладені справжніми правилами на земських начальників, повітові з'їзди і губернські присутності, виконуються відповідними їм посадовими особами та установами.

11) У тих випадках, коли домохазяїни, в особисту власність яких укріплені ділянки надільної землі, або суспільство побажають відмежувати ці ділянки в натурі і нанести їх на план, межові роботи і складання планів можуть сповняти як урядовими, так і приватними землемірами за рахунок тієї зі сторін, яка визнала за необхідне провести відмежування.

12) Кожен домогосподар, за яким закріплені ділянки надільної землі в порядку, встановленому в статтях 1 - 11 справжніх правил, має право у будь-який час вимагати, щоб суспільство виділило йому, натомість цих ділянок, відповідний ділянку, по можливості, до одного місця.

13) У тих випадках, коли вимога про виділ до одного місця не збігається із загальним переділом, виділ же виявляється незручним або неможливим, суспільству надається задовольнити бажає виділитися домогосподаря грошима за взаємною з ним угоди, а у разі недосягнення угоди - за оцінкою, яка встановлюється волосним судом . Зі свого боку, бажаючий виділитися домогосподар, якщо знайде певну судом оцінку для себе невигідним, може відмовитися від отримання грошей і продовжувати володіти укріпленими в його власність ділянками в колишніх межах.

14) При загальних переділах виділ до одних місцях ділянок домохозяевам, який заявив бажання про перехід до особистого володіння до вступу в законну силу вироку про переділ або раніше яка зміцнила за собою ділянки надільної землі в порядку, встановленому ст.ст. 1 - 11 справжніх правил, обов'язковий на вимогу як цих домохазяїнів, так і суспільства, без права цього останнього задовольняти виділяються грошима.

15) Спори, що виникають при виділено ділянок до одних місцях, вирішуються на підставах, встановлених в примітці до статті 12 Загальної Положення про селян, изд. 1902 р

16) Домогосподарі, що перейшли від общинного володіння до особистого, а також їх правонаступники, користуються укріпленими в їх особисту власність, на підставі цих правил, ділянками, до виділу їх до одного місця, на однакових правах з власниками подвірних ділянок. За правонаступниками зберігається також право на участь в користуванні як переділити на особливих підставах угодиями в тій мірі, в якій це право було надано спочатку власникам ділянок, так і непеределяемимі угодиями, на прийнятих в суспільстві підставах.

17) У порядку та на підставах, встановлених статтями 1 - 16 справжніх правил, проводиться зміцнення в особисту власність і виділ ділянок, достроково викуплених на підставі статті 165 Положення про викуп, изд. 1876 ​​р і не виділених до одного місця.

18) Дія цих правил (ст.ст. 1 - 16) поширюється на селян усіх найменувань, причому зміцнення в особисту власність окремих домохазяїнів ділянок з общинної землі до звільнення її від викупної боргу допускається за умови погашення частини цього боргу, що падає на укріплені ділянки.

II. На додаток діючих узаконений про порядок відчуження земельних наділів, які перебувають в подворном володінні, ухвалити:

1) Відчуження ділянок надільної землі, які перебувають у подворном володінні, відбувається загальним кріпаком порядком (Полн. Нотар., Изд. 1892 р ст. 66).

2) Належність згаданих в статті 1 ділянок особам, їх відчужують, може бути посвідчена в нотаріальних установах одним з наступних документів: а) кріпаками актами; б) володіння записами та іншими землевпорядними актами, виданими селянськими установами; в) увійшли в законну силу і наведеними у виконання рішень судових встановлень, а так само волоснихсудів і повітових з'їздів у справах про право власності на нерухоме майно, що входить до складу наділу, і успадкування в цьому майні (Общ. Пол. хрест., ст. 125, п.п. 1 і 4, ст.ст. 142, 159 і 161); г) угодами про відчуження, досконалими до 25 січня 1883 року в волосних правліннях (Общ. Пол. хрест., ст. 110, п. 1 і прямуючи. 1); д) затвердженими повітовим радою громадськими вироками або постановами земських начальників про зміцнення в особисту власність окремих домохазяїнів ділянок з надільної землі, що складається в громадському користуванні (від. 1 наст. указ., ст.ст. 6, 7 і 9); е) увійшли в законну силу і наведеними у виконання вироками сільських і селен сходів про надання ділянок з общинної землі в подвірне володіння окремих домохазяїнів, так само як про заміну общинного користування землею подвірні і про розподіл мирських земель на постійні спадкові ділянки і на хутори, а також вироками про перехід цілих товариств з подвірні землекористуванням до володінню в відрубних ділянках (Общ. Пол. хрест., ст. 62, п. 8 ст. 66, пп. 1 і 2; Пол. викуп., ст. III; Пол. хрест . влад., ст.ст. 20 і 21, і Повна. хрест. каз., ст.ст. 32 - 34) і ж) в суспільствах з подвірні землекористуванням, а щодо садибних ділянок і в суспільствах з общинним землекористуванням - затвердженими земським начальником, або відповідним йому посадовою особою, вироками сільських і селен сходів про те, що відчужується ділянка дійсно належить відчужувати його особі на праві власності.

3) Вироки сільських і селен сходів, згадані в п. Ж) статті 2 цього (II) відділу, ухвалюються за клопотаннями власників подвірних і садибних ділянок і затверджуються, з дотриманням наступних правил: а) зазначені вироки ухвалюються простою більшістю голосів у посвідчення приналежності окремим домохозяевам не тільки повних, що значаться по землевпорядним актам, подвірних ділянок, а й частин їх, що складаються в безспірному володінні окремих осіб; б) в вирок обов'язково включаються відомості про розмір ділянки, зокрема окремих висівок, з яких він складається, розмірі кожного відруби і роду угідь, а також докладний опис місця розташування ділянки та її меж; в) в тих випадках, коли точний опис меж представляється неможливим, до вироку повинен бути прикладений план ділянки, що складається за рахунок власника; г) вирок обов'язково записується в встановлену для запису вироків сільського сходу книгу (Общ. Пол. хрест., изд. 1902 р ст. 69), а копія з нього вивішується для загального відома в волості і в тому селищі, де знаходиться ділянку, щодо якого відбувся вирок; д) волосний старшина зобов'язаний, в тижневий термін за складанні вироку, перевірити на місці утримання його по суті в присутності трьох свідків і негайно подати вирок, зі своїм висновком, на твердження земського начальника; е) в місячний з дня перевірки волосним старшиною термін вирок може бути оскаржений зацікавленими особами земському начальнику і ж) вирок не підлягає затвердженню, якщо виявиться неправильним з формального боку, або якщо при складанні його не дотримано вимог, викладені в цій статті або якщо буде порушено спір про право цивільному, що підлягає вирішенню суду.

4) Виписки нотаріальних актів, що стосуються земельних наділів, які підлягають затвердженню старших нотаріусів, можуть бути пересилаеми нотаріусами старшому нотаріусу поштою.

III. На додаток діючих узаконений, що визначають права селян на ділянки надільної землі, що складаються в подворном володінні, ухвалити:

1) Подвірні ділянки, як надані в подвірне володіння селян при наділення їх землею, так і укріплені згодом у особисту власність окремих селян з общинних земель, а також присадибні ділянки при общинному землекористуванні, складають особисту власність домохазяїнів, за якими ці ділянки значаться по землевпорядним актам , громадським вироками, постановами селянських установ, актам про відчуження та рішенням судових місць. Таким же правом на згадані ділянки користуються і правонаступники цих домохазяїнів.

2) В тих випадках, коли зазначені в предшедшей статті (1) ділянки знаходяться в нероздільній володінні кількох осіб, які не перебувають між собою у родинних стосунках по прямій низхідній лінії, вони складають загальну їх власність.

IV. На додаток статей 62 і 66 Загальної Положення про селян і статті 15 Положення про поземельний устрій селян і селян різних найменувань, проштовхування на власницьких землях (Звід законів, особ. Дод. До т. IХ, изд. 1902 г.), постановити:

Перехід цілих товариств як з громадськими, так і з подвірні землекористуванням до володінню в відрубних ділянках відбувається за вироками, постановленим більшістю двох третин селян, які мають право голосу на сході.

Правлячий сенат до виконання цього не залишить вчинити належне розпорядження.

На справжньому Власною Його Імператорської Величності рукою підписано: У Царському Селі 9 Ноября 1906 року. "Миколай".

Скріпив: голова Ради Міністрів Столипін.

Додаток 5. Перші законодавчі акти Радянської влади.

Декрет про землю.

Прийнято Другим Всеросійським з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів 8 листопада 1917 р

1. Поміщицька власність на землю скасовується негайно без всякого викупу.

2. Поміщицькі маєтки, так само як всі землі удільні, монастирські, церковні, з усім їх живим і мертвим інвентарем, садибними будівлями і всіма приналежностями переходять в розпорядження волосних земельних комітетів і повітових Рад селянських депутатів, надалі до Установчих зборів.

3. Яка б то не була псування конфіскованого майна, що належить відтепер всьому народові, оголошується тяжким злочином, що карається революційним судом. Повітові Ради селянських депутатів вживають всіх необхідних заходів для дотримання найсуворішого порядку при конфіскації поміщицьких маєтків, для визначення того, до якого розміру ділянки і які саме підлягають конфіскації, для складання точної опису всього конфіскованого майна і для найсуворішої революційної охорони всього перехідного до народу господарства на землі з усіма будівлями, знаряддями, худобою, запасами продуктів і ін.

4. Для керівництва по здійсненню великих земельних перетворень, надалі до остаточного їх вирішення Установчими зборами, повинен всюди служити наступний селянський наказ, складений на підставі 242 місцевих селянських наказів редакцією "Известий Всеросійського Ради Селянських Депутатів" і опублікований в номері 88 цих "Известий" ( Петроград, № 88, 19 серпня 1917 г.).

5.Землі рядових селян і рядових козаків НЕ конфіскуються.

Селянський наказ про землю.

Питання про землю, у всьому його обсязі, може бути дозволений тільки всенародним Установчими зборами.

Саме справедливе вирішення земельного питання повинно бути таке:

1. Право приватної власності на землю скасовується назавжди; земля не може бути ні продаваність, ні купуватися, ні сдаваема в оренду або в заставу, ні будь-яким іншим способом отчуждаема. Вся земля: державна, питома, кабінетські, монастирська, церковна, посесійними, майоратний, приватновласницька, громадська і селянська і т.д. відчужується безоплатно, звертається у всенародне надбання і переходить в користування всіх трудящих на ній.

За постраждалими від майнового перевороту визнається лише право на суспільну підтримку на час, необхідний для пристосування до нових умов існування.

2. Всі надра землі: руда, нафта, вугілля, сіль і т.д., а також ліси і води, що мають загальнодержавне значення, переходять у виключне користування держави. Всі дрібні річки, озера, ліси та ін. переходять у користування громад за умови завідування ними місцевими органами самоврядування.

3. Земельні ділянки з висококультурними господарствами: сади, плантації, розсадники, розплідники, оранжереї тощо не підлягають розділу, а перетворюються в показові і передаються в виняткове користування держави або громад в залежності від розміру і значення їх.

Садибна, міська і сільська земля, з домашніми садами і городами, залишається в користуванні справжніх власників, причому розмір самих ділянок і висота податку за користування ними визначаються законодавчим порядком.

4. Кінські заводи, казенні та приватні племінні скотарства і птахівництва та ін. конфіскуються, звертаються у всенародне надбання і переходять або в виняткове користування держави, або громади, в залежності від величини і значення їх.

Питання про викуп підлягає розгляду Установчих зборів.

5. Весь господарський інвентар конфіскованих земель, живий і мертвий, переходить у виключне користування держави або громади, в залежності від величини і значення їх, без викупу.

Конфіскація інвентарю не стосується малоземельних селян.

6. Право користування землею отримують всі громадяни (незалежно від статі) Російської держави, бажаючі обробляти її своєю працею, за допомогою своєї сім'ї, або в товаристві, і тільки до того часу, поки вони в силах її обробляти. Найману працю не допускається.

При випадковому безсиллі будь-якого члена сільської громади в продовження 2 років, сільське суспільство зобов'язується, до відновлення його працездатності на цей термін, прийти до нього на допомогу шляхом громадського обробітку землі.

Хлібороби, внаслідок старості або інвалідності втратили назавжди можливість особисто обробляти землю, втрачають право на користування нею, але натомість того отримують від держави пенсійне забезпечення.

7. Землекористування має бути зрівняльним, тобто земля розподіляється між трудящими, виходячи з місцевих умов, за трудовою або споживчою нормі.

Форми користування землею повинні бути абсолютно вільні - подворная, хутірська, общинна, артільна, як вирішено буде в окремих селищах і селищах.

8. Вся земля, за її відчуження, надходить в загальнонародний земельний фонд. Розподілом її між трудящими завідують місцеві і центральні самоврядування, починаючи від демократично організованих безстанових сільських і міських громад і закінчуючи центральними обласними установами.

Земельний фонд піддається періодичним переділів в залежності від приросту населення і підняття продуктивності і культури сільського господарства.

При зміні меж наділів початкове ядро ​​наділу повинно залишитися недоторканним.

Земля вибувають членів надходить назад в земельний фонд, причому переважне право на отримання ділянок вибулих членів отримують найближчі родичі їх і особи за вказівкою вибулих.

Вкладена в землю вартість добрива і меліорації (корінні поліпшення), оскільки вони не використані при здачі наділу назад в земельний фонд, повинні бути оплачені.

Якщо в окремих місцевостях готівковий земельний фонд виявиться недостатнім для задоволення всього місцевого населення, то надлишок населення підлягає переселенню.

Організацію переселення, так само як і витрати з переселення і постачання інвентарем та ін., Має взяти на себе держава.

Переселення проводиться в наступному порядку: бажаючі безземельні селяни, потім порочні члени громади, дезертири і ін. і, нарешті, за жеребом або за угодою.

Все що міститься в цьому наказі, як вираз абсолютної свободи величезної більшості свідомих селян всієї Росії, оголошується тимчасовим законом, який надалі до Установчих зборів проводиться в життя по можливості негайно, а у відомих своїх частинах з тією необхідною поступовістю, яка повинна визначатися повітовими Радами селянських депутатів .

Закон про соціалізацію землі.

Прийнято на засіданні ВЦВК 27 січня 1918 р

(З в л е ч е н і е).

Р о з д і л I.

Загальний стан речей.

Ст. 1. Будь-яка власність на землю, надра, води, ліси і живі сили природи в межах Російської Федеративної Радянської Республіки скасовується назавжди.

Ст. 2. Земля без всякого (явного чи прихованого) викупу відтепер переходить в користування всього трудового народу.

Ст. 3. Право користуватися землею належить лише тим, хто обробляє її власною працею, крім випадків, особливо передбачених цим законом.

Ст. 4. Право користуватися землею не може бути обмежена: ні підлогою, ні віросповіданням, ні національністю, ні підданство.

Ст. 5. Розпорядження надрами землі, лісами, водами і живими силами природи надається, в залежності від їх значення, повітової, губернської, обласної та федеральної Радянської влади, під контролем останньої. Порядок користування і розпорядження надрами, лісами, водами і живими силами природи буде визначено особливим законом.

Ст. 6. Весь приватновласницький живий і мертвий сільськогосподарський інвентар переходить без будь-якого викупу з нетрудових господарств в розпорядження, в залежності від їх значення, земельних відділів: повітового, губернського, обласного та федерального Рад.

Ст. 7. Всі споруди, зазначені в ст. 6, господарські, а так само наявні при них сільськогосподарські підприємства, без будь-якого викупу переходять, в залежності від їх значення, в розпорядження повітового, гу6ернского, обласного та федерального Рад.

Ст. 8. Всі непрацездатні особи, які в силу цього закону про відчуження земель, лісів, інвентарю та іншого, що знаходиться на цих землях майна, абсолютно втратять коштів для існування, можуть по посвідченню місцевих судів і земельних відділів радянської влади, надалі до видання загального закону про страхування непрацездатних громадян, користуватися правом отримання пенсій (за смерть або до повноліття) в розмірі існуючої солдатської пенсії.

Ст. 9. Розподілом земель сільськогосподарського значення між трудящими відають сільські, волосні, повітові, губернські, обласні, головні і федеральний земельні відділи Рад, залежно від значення цих земель.

Ст. 10. Запасним земельним фондом в кожній республіці відають земельні відділи головних та федерального Рад.

Ст. 11. До завдань розпорядження землею з боку земельних відділів місцевої і центральної Радянської влади, крім справедливого розподілу земель сільськогосподарського значення серед трудового землеробського населення і найбільш продуктивного використання національних багатств, входить:

а) Створення умов, що сприяють зростанню продуктивних сил країни, в сенсі збільшення родючості землі, підняття сільськогосподарської техніки і, нарешті, підняття рівня сільськогосподарських знань в трудових масах землеробського населення.

б) Створення запасного фонду земель сільськогосподарського значення.

в) Розвиток сільськогосподарських промислів, як то: садівництва, бджільництва, городництва, скотарства, молочного господарства та ін.

г) Прискорення переходу від малопродуктивних до більш продуктивною системам рільництва в різних поясах шляхом рівномірного розселення трудящих землевласників.

д) Розвиток колективного господарства в землеробстві, як більш вигідного в сенсі економії праці і продуктів, за рахунок господарств одноосібних, з метою переходу до соціалістичного господарства.

Ст. 12. Розподіл землі між трудящими має вироблятися на уравнительно-трудових засадах так, щоб споживна-трудова норма, застосовуючи в даному районі до історично сформованій системі землекористування, не перевищувала працездатності наявних сил кожного окремого господарства і в той же час давала б можливість безбідного існування сім'ї хлібороба.

Ст. 13. Загальним і основним джерелом права на користування землею сільськогосподарського призначення є особиста праця. Крім того, надається органам Радянської влади, для підняття сільськогосподарської культури (пристрої сільськогосподарських зразкових ферм або досвідчених і показових полів), займати з фонду запасних земель (колишніх монастирських, казенних, питомих, кабінетних і поміщицьких) певні ділянки землі і обробляти їх працею, оплачуваним державою. Праця цей підпорядковується загальним нормам робітничого контролю.

Ст. 14. Всі громадяни, зайняті землеробством, повинні бути застраховані за рахунок держави на випадок смерті, старості, хвороби, каліцтва, роблять їх непрацездатними.

Ст. 15. Всі непрацездатні хлібороби і непрацездатні члени їх родин мають бути прізреваеми за рахунок органів Радянської влади.

Ст. 16. Кожна трудове сільське господарство повинно бути застраховане від пожежі, падежу худоби, від неврожаю, на випадок посухи, градобою і інших стихійних лих шляхом взаємного радянського страхування.

Ст. 17. Надлишок доходу, що отримується від природної родючості кращих ділянок землі, а також від більш вигідного їхнього розташування щодо ринків збуту, надходить на загальносуспільні потреби в розпорядження органів Радянської влади.

Ст. 18. Торгівля сільськогосподарськими машинами і насінням монополізується органами Радянської влади.

Ст. 19. Торгівля хлібом, як зовнішня, так і внутрішня, повинна бути державною монополією.

Р о з д і л II.

Хто має право користуватися землею.

Ст. 20. Окремими ділянками поверхні землі для суспільних і особистих потреб в межах Російської Радянської Федеративної Республіки можуть користуватися:

А) З метою культурно-просвітніх:

1. Держава в особі органів Радянської влади (федеральної, обласної, губернської, повітової, волосної та сільської).

2.Громадські організації (під контролем і з Разрещеніе місцевої Радянської влади).

Б) Для заняття сільським господарством:

3. Сільськогосподарські комуни.

4. Сільськогосподарські товариства.

5. Сільські суспільства.

6. Окремі сім'ї та особи.

В) З метою забудови:

7. Органи Радянської влади.

8. Громадські організації, окремі сім'ї та особи (якщо забудова перестав бути засобом отримання доходу).

9. Торгово-промислові та транспортні підприємства (з особливого дозволу і під контролем Радянської влади).

Г) Для пристрою шляхів сполучення (пересування):

10. Органи Радянської влади (федеральної, обласної, губернської, повітової, волосної та сільської залежно від значення шляхів сполучення).

Р о з д і л III.

Порядок надання землі в користування.

Ст. 21. Земля надається в користування в першу чергу тим, хто бажає працювати на ній не для отримання особистих вигод, а для суспільної користі.

Ст. 22. Для заняття землеробством в особистих інтересах встановлюється наступний порядок землелользованія:

В першу чергу - безземельное і малоземельне місцеве хліборобське населення і місцеві сільськогосподарські робітники (наймити) на рівних умовах.

У другу чергу - стороннє, тобто прибуло в дану місцевість після опублікування Закону про соціалізацію землі, хліборобське населення.

У третю чергу - неземледельческое населення в порядку реєстрації в земельному відділі місцевої Радянської влади.

Примітка. При встановленні порядку передачі землі в користування перевага віддається трудовим сільськогосподарським товариствам перед одноосібними господарствами.

Ст. 23. Для заняття садівництвом, городництвом, бджільництвом, рибальством, скотарством і лісорозведення земля надається в користування на наступних підставах:

В першу чергу - земля, чи не зручна для землеробства, в другу чергу - зручна для землеробства, але за умовами місцевості найліпша для заняття тим чи іншим сільськогосподарським промислом.

Ст. 24. Під будівництво земля в сільських місцевостях відводиться по усмотреіію місцевих Рад і населення.

У містах земля відводиться в порядку заяв до відповідного місцевого Рада, оскільки будівництво не загрожує завданням збитків сусіднім будівлям і задовольняє іншим вимогам будівельного статуту.

Примітка. Під будівництво суспільно-корисних будівель земля відводиться позачергово.

Р о з д і л IV.

Встановлення землеробської споживною-трудової норми.

Ст. 25. Кількість землі, що відводиться окремим господарствам для заняття землеробством з метою придбання засобів до існування, не повинно перевищувати споживною-трудової норми даного поясу, яку можна обчислити на підставах, зазначених у Інструкції, при цьому додається.

Р о з д і л VI.

Переселення.

Ст. 27. У разі, якщо запасний фонд вільних земель виявиться недостатнім в даному поясі для додаткового наділення малоземельних, то частина їх може бути переселена в інший пояс, де є достатня кількість вільних земель.

Ст. 28. Переселенню з одного поясу в інший повинно передувати розселення хліборобів всередині цього пояса.

Р о з д і л VII.

Форма землекористування.

Ст. 35. Російська Федеративна Радянська Республіка, з метою якнайшвидшого досягнення соціалізму, надає всіляке сприяння (культурна і матеріальна допомога) загальною обробці землі, даючи перевагу трудовому комуністичному, артільному і кооперативному господарствам перед одноосібним.

Ст. 36. З метою боротьби з черезсмужжям, яка гальмує розвиток сільського господарства, землі як колективного, так і одноосібного користування повинні відводитися по можливості до одного місця.

Список літератури.

1. Герман' І.Є. Історiя русскаго межеванiя. 3-е ізданiе. Москва, Типо-літографiя В. Ріхтер', 1914.

2. Комов Н.В. та ін. Земельні відносини і землевпорядкування в Росії. Москва, 1995р., С.512.

3. ГІС-Асоціація. Інформаційний бюлетень, №2 (4), 1996, с. 25-26.