|
план
Вступ
1 Політична легітимність
2 Ставлення легітимності і легальності
Вступ
Легітимність (від лат. Legitimus - згодний з законами, законний, правомірний) - згода народу з владою, коли він добровільно визнає за нею право приймати обов'язкові рішення. Чим нижче рівень легітимності, тим частіше влада спиратиметься на силовий примус.
Легітимне дію - це така дія, яка не заперечується ніким з гравців, які мають право і можливості це дія оскаржити. Дія перестає бути легітимним, коли суб'єкту дії доводиться докладати спеціальні зусилля, щоб захистити своє право чинити так, як він вступив [1].
Крім того, легітимність - політико-правове поняття, що означає позитивне ставлення жителів країни, великих груп, громадської думки (в тому числі і зарубіжного) до діючих в конкретній державі інститутів влади, визнання їх правомірності.
1. Політична легітимність
Стосовно до політичної легітимності відомий англійський політолог Девід Бітем (David Beetham) розробив «нормативну структуру політичної легітимності»:
1. влада відповідає прийнятим або встановленим в суспільстві правилам;
2. ці правила виправдані шляхом посилання на віру, яку поділяють керовані і керуючі;
3. є докази згоди на існуючі відносини влади.
Легітимність слід відрізняти від легальності - відповідності правовим нормам.
Легальний - визнаний законом, відповідає закону.
2. Ставлення легітимності і легальності
Термін «легітимність» виник на початку XIX століття і висловлював прагнення відновити у Франції влада короля як єдино законну, на відміну від влади узурпатора. Тоді ж це слово набуло і інший сенс - визнання даної державної влади і території держави на міжнародному рівні. Вимога легітимності влади виникло як реакція проти насильницької зміни влади і перекроювання державних кордонів, проти свавілля і охлократії.
Легітимність означає визнання населенням даної влади, її права управляти. Легітимна влада приймається масами, а не просто нав'язується їм. Маси згодні підкорятися такій владі, вважаючи її справедливою, авторитетною, а існуючий порядок найкращим для країни. Звичайно, в суспільстві завжди є громадяни, які порушують закони, які не згодні з даними політичним курсом, які не підтримують владу. Легітимність влади означає, що її підтримує більшість, що закони виконуються основною частиною суспільства. Легітимність не слід змішувати з також існуючим в політології поняттям легальність влади. Легальність влади - юридичне її обґрунтування, її законність, відповідність існуючим в державі правовим нормам. Легітимність, на відміну від легальності, не є юридичним фактом, але - соціально-психологічним явищем. Будь-яка влада, яка видає закони, навіть непопулярні, але забезпечує їх виконання, - легальна. У той же час вона може бути нелегітимна, не зізнаватися народом. У суспільстві може існувати і нелегальна влада, наприклад, мафія, яка також, в принципі, може сприйматися народом (або його частиною) як легітимна або нелегітимна.
Легітимність - це довіра і прийняття влади суспільною свідомістю, виправдання її дій, тому вона пов'язана з моральною оцінкою. Громадяни схвалюють влада, виходячи зі своїх моральних критеріїв, уявлень про добро, справедливість, порядність, сумління. Легітимність покликана забезпечити покору, згоду без примусу, а якщо воно не досягається, то - виправдати примус, застосування сили. Легітимна влада і політика авторитетні і ефективні.
Щоб завоювати і утримати легітимність, довіру народу, влада вдається до аргументації своїх дій (легітимація), звертаючись до вищих цінностей (справедливості, правди), до історії, почуттів та емоцій, настроїв, реальної або вигаданої волі народу, велінням часу, науково-технічного прогресу, вимогам виробництва, історичним завданням країни і т. д. Для виправдання насильства, репресій часто використовується розподіл людей на «своїх» і «чужих».
Принципи легітимності (вірування) можуть мати витоки в давніх традиціях, революційної харизмі або в чинному законодавстві. Відповідна типологія легітимності, яка користується широким визнанням, введена Максом Вебером. Відповідно до неї, три типи легітимності відповідають трьом джерелам правомірності політичної влади: традиція, харизма і раціонально-правова основа. Вебер підкреслював, що мова йде не про віднесення будь-якого реального режиму до якогось з типів, а про абстракціях (так званих «ідеальних типах»), в конкретних політичних системах поєднуються в тій чи іншій пропорції.
Залежно від того, який з перерахованих мотивів підтримки населенням політичного нормативного порядку переважає в суспільстві, прийнято виділяти такі типи легітимності: традиційну, харизматичну і раціональну.
· Традиційна легітимність, що формується на основі віри людей в необхідність і неминучість підпорядкування влади, яка отримує в суспільстві (групі) статус традиції, звичаю, звички до покори тим або іншим особам або політичним інститутам. Цей різновид легітимності особливо часто зустрічається при спадковому типі правління, зокрема, в монархічних державах. Тривала звичка до виправдання тієї чи іншої форми правління створює ефект її справедливості і законності, що надає владі високу стабільність і стійкість;
· Раціональна (демократична) легітимність, що виникає в результаті визнання людьми справедливості тих раціональних та демократичних процедур, на основі яких формується система влади. Даний тип підтримки складається завдяки розумінню людиною наявності сторонніх інтересів, що передбачає необхідність вироблення правил загального поведінки, дотримання яких і створює можливість для реалізації його власних цілей. Інакше кажучи, раціональний тип легітимності має по суті справи нормативну основу, характерну для організації влади в складно організованих суспільствах.
· Харизматична легітимність, що складається в результаті віри людей в визнаються ними видатними якості політичного лідера. Цей образ непогрішимого, наділеного винятковими якостями людини (харизма) переноситься громадською думкою на всю систему влади. Беззастережно вірячи всім діям і задумам харизматичного лідера, люди некритично сприймають стиль і методи його правління. Емоційний захват населення, що формує цей вищий авторитет, найчастіше виникає в період революційних змін, коли руйнуються звичні для людини соціальні порядки і ідеали і люди не можуть спертися ні на колишні норми і цінності, ні на тільки ще формуються правила політичної гри. Тому харизма лідера втілює віру і надію людей на краще майбутнє в смутні часи. Але така беззастережна підтримка володаря населенням нерідко обертається цезаризмом, вождизму і культом особистості.
література
· D. Beetham The Legitimation of Power. London: Macmillan, 1991.
· Ачкасов В. А., Єлісєєв С. М., Ланцов С. А. Легітимація влади в постсоціалістичному російському суспільстві. - М .: Аспект Пресс, 1996. - 125
1. Поділ влади | InLiberty.ru
|