Перший п'ятирічний план

Перший п'ятирічний план

Головним завданням введеної планової економіки було нарощування економічної та військової могутності держави максимально високими темпами, на початковому етапі це зводилося до перерозподілу максимально можливого обсягу ресурсів на потреби індустріалізації. У грудні 1927 р на XV з'їзді ВКП (б) були прийняті «Директиви по складанню першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства СРСР», в яких з'їзд висловився проти сверхіндустріалізацію: темпи зростання не повинні бути максимальними, і їх слід планувати так, щоб не відбувалося збоїв ^[4]. Розроблений на основі директив проект першого п'ятирічного плану (1 жовтня 1928 року - 1 жовтня 1933 г.) був схвалений на XVI конференції ВКП (б) (квітень 1929 г.) як комплекс ретельно продуманих і реальних завдань. Цей план, в реальності набагато більш напружений, ніж попередні проекти, відразу після його затвердження V з'їздом Рад СРСР в травні 1929 р дав підстави для проведення державою цілої низки заходів економічного, політичного, організаційного та ідеологічного характеру, що прославило індустріалізацію в статус концепції, епоху «великого перелому». Країні потрібно було розгорнути будівництво нових галузей промисловості, збільшити виробництво всіх видів продукції і приступити до випуску нової техніки.

Перш за все, використовуючи пропаганду, партійне керівництво забезпечило мобілізацію населення на підтримку індустріалізації ^[5]. Комсомольці особливо сприйняли її з ентузіазмом. Нестачі в дешевій робочій силі не було, оскільки після колективізації з сільської місцевості в міста від злиднів, голоду і свавілля влади перебралося велике число вчорашніх сільських жителів ^[6]. Мільйони людей самовіддано ^[7], майже вручну, будували сотні заводів, електростанцій, прокладали залізниці, метро. Часто доводилося працювати в три зміни. У 1930 р було розгорнуто будівництво близько 1500 об'єктів, з яких 50 поглинали майже половину всіх капіталовкладень. Був споруджений ряд гігантських промислових споруд: ДніпроГЕС, металургійні заводи в Магнітогорську, Липецьку і Челябінську, Новокузнецьку, Норильську а також Уралмаш, тракторні заводи у Волгограді, Челябінську, Харкові, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗІС (сучасний ЗІЛ) і ін. У 1935 р відкрилася перша черга Московського метрополітену загальною протяжністю 11,2 км.

Приділялася увага і індустріалізації сільського господарства. Завдяки появі вітчизняного тракторобудування, в 1932 р СРСР відмовився від ввезення тракторів з-за кордону, а в 1934 р Кіровський завод в Ленінграді приступив до випуску просапної трактора «Універсал», який став першим вітчизняним трактором, що експортуються за кордон. За десять передвоєнних років було випущено близько 700 тис. Тракторів, що склало 40% від їх світового виробництва ^[8].

З-за кордону були запрошені інженери, багато відомих компаній, такі як Siemens-Schuckertwerke AG і General Electric, залучалися до робіт і здійснювали поставки сучасного обладнання, значна частина моделей техніки, що вироблялася в ті роки на радянських заводах, представляла собою копії або модифікації західних аналогів (наприклад, трактор Fordson, який збирався в Волгограді). Щоб створити власну інженерну базу, в терміновому порядку створювалася вітчизняна система вищої технічної освіти. У 1930 р в СРСР було введено загальне початкову освіту, а в містах обов'язкове семирічне.

У 1930 р, виступаючи на XVI з'їзді ВКП (б), Сталін визнав, що індустріальний прорив можливий лише при побудові «соціалізму в одній країні» і зажадав багаторазового збільшення завдань п'ятирічки, стверджуючи, що за цілою низкою показників план може бути перевиконано ^{[9 ].}

З метою підвищення стимулів до роботи, оплата стала більш сильно прив'язуватися до продуктивності. Перш за все, ударників на заводах просто краще годували. (В період 1929-1935 рр. Міське населення перебувало на картковому забезпеченні найважливішими продуктами харчування). У 1935 р з'явилося «рух стахановців», в честь забійника шахти А. Стаханова, який, згідно з офіційною інформацією того часу, в ніч з 30 на 31 серпня 1935 р виконав за зміну 14,5 норми.

Оскільки капіталовкладення у важку індустрію майже відразу перевищили раніше заплановану суму і продовжували зростати, була різко збільшена грошова емісія (тобто друк паперових грошей), і протягом всієї першої п'ятирічки зростання грошової маси в обігу більш ніж в два рази випереджало зростання виробництва предметів споживання, що призвело до зростання цін і дефіциту споживчих товарів.

Для отримання іноземної валюти, необхідної для фінансування індустріалізації застосовувалися в тому числі такі способи як продаж картин з колекції Ермітажу.

Паралельно держава перейшла до централізованого розподілу належних йому коштів виробництва та предметів споживання, здійснювалися впровадження командно-адміністративних методів управління і націоналізація приватної власності. Виникла політична система, заснована на керівну роль ВКП (б), державної власності на засоби виробництва і мінімумі приватної ініціативи.

Перша п'ятирічка була пов'язана зі стрімкою урбанізацією. Міська робоча сила збільшилася на 12,5 мільйонів чоловік, з яких 8,5 мільйона були мігрантами з сільської місцевості. Проте, частки в 50% міського населення СРСР досяг тільки на початку 1960-х років.

В Наприкінці 1932 року було оголошено про успішне і дострокове виконання першої п'ятирічки за чотири роки і три місяці. Підводячи її підсумки, Сталін повідомив, що важка індустрія виконала план на 108%. За період між 1 жовтня 1928 року та 1 січня 1933 р виробничі основні фонди важкої промисловості збільшилися в 2,7 рази. Слідом за першою п'ятирічкою послідувала друга, з дещо меншим акцентом на індустріалізації, а потім третя п'ятирічка, яка проходила в умовах розпочатої Другої світової війни.

Результатом перших п'ятирічок стало розвиток важкої промисловості, завдяки чому приріст ВВП протягом 1928-40 рр. склав 4,6% в рік. ^[11] Промислове виробництво в період 1928-1937 рр. виросло в 2,5-3,5 рази, тобто, 10,5-16% в рік ^[12]. Зокрема, випуск машинного обладнання в період 1928-1937 рр. ріс в середньому 27,4% на рік ^[13].

За твердженням радянських теоретиків, соціалістична економіка значно перевершувала капіталістичну

До 1940 року було побудовано близько 9000 нових заводів. До кінця другої п'ятирічки за обсягом промислової продукції СРСР посів друге місце в світі, поступаючись лише США ^[14] (якщо вважати британську метрополію, домініони і колонії одним державою, то СРСР буде на третьому місці в світі після США і Британії). Різко знизився імпорт, що розглядалося як завоювання країною економічної незалежності. Відкрита безробіття було ліквідовано. За період 1928-1937 рр. вузи і технікуми підготували близько 2 млн фахівців. Були освоєні багато нові технології. Так, тільки протягом першої п'ятирічки був налагоджений випуск синтетичного каучуку, мотоциклів, наручних годинників, фотоапаратів, екскаваторів, високомарочного цементу і високоякісних сортів сталі ^[12]. Був також закладено фундамент для радянської науки, яка за окремими напрямами згодом вийшла на провідні світові позиції. На створеній індустріальної базі стало можливим проведення масштабного переозброєння армії; за час першої п'ятирічки оборонні витрати зросли до 10,8% бюджету ^[15].

З початком індустріалізації різко знизився фонд споживання, і як наслідок, рівень життя населення ^[16]. До кінця 1929 р карткова система була поширена майже на всі продовольчі товари, але дефіцит на пайкові товари як і раніше залишився, і для їх покупки доводилося вистоювати величезні черги. Надалі рівень життя почав поліпшуватися. У 1936 р картки були скасовані, що супроводжувалося підвищенням зарплат в промисловому секторі і ще більшим підвищенням державних пайкових цін на всі товари. Середній рівень споживання на душу населення в 1938 був на 22% вище, ніж в 1928 ^[16]. Однак найбільше зростання було серед партійної і робочої еліти (які зросталися один з одним) і абсолютно не торкнувся переважної більшості сільського населення, або більше половини населення країни.

Дата закінчення індустріалізації визначається різними істориками по-різному. З точки зору концептуального прагнення в рекордні терміни підняти важку промисловість, найбільш вираженим періодом була перша п'ятирічка. Найбільш часто під кінцем індустріалізації розуміють останній передвоєнний рік (1940 г.), рідше рік напередодні смерті Сталіна (1952 г.). Якщо ж під індустріалізацією розуміти процес, метою якого є частка промисловості у ВВП, характерна для індустріально розвинених країн, то такого стану економіка СРСР досягла тільки в 1960-і рр. Слід враховувати також соціальний аспект індустріалізації, оскільки лише на початку 1960-х рр. міське населення перевищило сільське.

[Ред] Критика

У роки радянської влади комуністи стверджували, що в основі індустріалізації був раціональний і здійсненний план. Тим часом, передбачалося, що перший п'ятирічний план вступить в дію ще в кінці 1928 р проте навіть до моменту його оголошення в квітні-травні 1929 р робота по його складанню не була завершена. Початкова форма плану включала в себе цілі для 50 галузей промисловості і сільського господарства, а також співвідношення між ресурсами і можливостями. З плином часу головну роль почало відігравати досягнення наперед заданих показників. Якщо спочатку закладені в плані темпи приросту промислового виробництва становили 18-20%, то до кінця року вони були подвоєні. Незважаючи на звіт про успішне виконання першої п'ятирічки, насправді, статистика була сфальсифікована, і жодна з цілей не була досягнута навіть близько ^[17]. Більш того, в сільському господарстві і в промислових галузях, залежних від сільського господарства, був різкий спад. Частина партійної номенклатури була цим вкрай обурена, наприклад, С. Сирцов охарактеризував репортажі про досягнення як «окозамилювання».

Праця ув'язнених на будівництві Біломорсько-Балтійського каналу

Навпаки, на думку критиків індустріалізації, вона була погано продуманою, що проявилося в серії оголошених «переломів» (квітень-травень 1929 р січень-лютий 1930 р червень 1931 г.). Виникла грандіозна і наскрізь політизована система, характерними рисами якої були господарська «гігантоманія», хронічний товарний голод, організаційні проблеми, марнотратство і збитковість підприємств ^[18]. Мета (т. Е., План) стала визначати засоби для її реалізації. Нехтування матеріальним забезпеченням і розвитком інфраструктури з плином часу стало наносити значні економічні збитки. Деякі з починань індустріалізації виявилися погано продуманими з самого початку. Прикладом є Беломоро-Балтійський канал, побудований в 1933 р за допомогою праці більше 200 000 ув'язнених, який виявився практично марним ^[19].

Незважаючи на освоєння випуску нової продукції, індустріалізація велася переважно екстенсивними методами, оскільки в результаті колективізації і різкого зниження рівня життя сільського населення людська праця сильно знецінився ^[20]. Прагнення виконати план призводило до обстановки перенапруги сил і перманентного пошуку причин, щоб виправдати невиконання завищених завдань. В силу цього, індустріалізація не могла харчуватися одним тільки ентузіазмом і зажадала ряду заходів примусового характеру. Починаючи з 1930 р вільне пересування робочої сили було заборонено, були введені кримінальні покарання за порушення трудової дисципліни і недбалість. З 1931 р робочі стали нести відповідальність за збитки, завдані устаткуванню. У 1932 р став можливим примусове переведення робочої сили між підприємствами, за крадіжку держмайна була введена смертна кара. 27 грудня 1932 був відновлений внутрішній паспорт, який Ленін свого часу засуджував як «царистську відсталість і деспотизм». Семиденний тиждень була замінена на суцільну робочий тиждень, дні якої, не маючи назв, нумеровались цифрами від 1 до 5. На кожен шостий день припадав вихідний, який встановлюється для робочих змін, так що заводи могли працювати без перерви. Активно використовувалася праця ув'язнених (див. ГУЛАГ). Фактично в роки першої п'ятирічки комуністи заклали основи примусової праці для радянського населення ^[21]. Все це стало предметом гострої критики в демократичних країнах, причому не тільки з боку лібералів, але в першу чергу з боку соціал-демократів.

Індустріалізація в значній мірі проводилася за рахунок сільського господарства (колективізація). Перш за все, сільське господарство стало джерелом первинного накопичення, за рахунок низьких закупівельних цін на зерно і реекспорту за вищими цінами, а також за рахунок т. Н. «Сверхналога у вигляді переплат на промтовари» ^[22]. Надалі селянство також забезпечувало зростання важкої промисловості робочою силою. Короткостроковим результатом цієї політики стало падіння сільськогосподарського виробництва: так, тваринництво скоротилося майже в два рази і повернулося на рівень 1928 тільки в 1938 р Наслідком цього стало погіршення економічного становища селянства. Довготривалим наслідком стала деградація сільського господарства ^[12]. Для компенсації втрат села потрібні були додаткові витрати. У 1932-1936 колгоспи отримали від держави близько 500 тис. Тракторів не тільки для механізації обробки землі, а й для заповнення збитку від скорочення поголів'я коней на 51% (77 млн.) В 1929-1933.

В результаті колективізації, голоду та чисток між 1926 і 1939 рр. країна втратила за різними оцінками від 7 до 13 млн. ^{[23] [24]} і навіть до 20 млн осіб ^[25], причому ці оцінки включають тільки прямі демографічні втрати.

Деякі критики також стверджують, що, незважаючи на оголошене підвищення продуктивності праці, на практиці середня продуктивність праці в 1932 р в порівнянні з 1928 р впала на 8%. Ці підрахунки, однак, не відображають повну картину: спад був обумовлений напливом мільйонів ненавчених робітників, які жили в поганих умовах. До 1940 року середня продуктивність праці зросла на 69% в порівнянні з 1928 р Крім того, продуктивність сильно варіювалася по галузях ^[26].

Що стосується рекордів стахановців, то зазначається, що по-перше, їх методи представляли собою заново відкритий поточний спосіб збільшення продуктивності, перш популяризований Ф. Тейлором і Г. Фордом. По-друге, рекорди були в значній мірі інсценовані і були результатом зусиль їх помічників ^[27], а на практиці обернулися гонитвою за кількістю на шкоду якості продукції. В силу того, що оплата праці була пропорційна продуктивності, зарплати стахановців стали в кілька разів вище середніх заробітків по індустрії, що викликало вороже до них ставлення з боку «відсталих» робітників.

Відповіддю на зростаюче негативне ставлення до індустріалізації і політиці керівництва ВКП (б) з боку частини суспільства, і особливо частини комуністів, стали політичні репресії. Ще на липневому пленумі ЦК ВКП (б) 1928 Сталін висунув тезу про те, що «в міру нашого просування вперед опір капіталістичних елементів буде зростати, класова боротьба буде загострюватися». На практиці це вилилося в кампанію проти шкідництва. «Шкідників» звинувачували в провалах зусиль по досягненню показників плану. Першим гучним процесом у справі «шкідників» стало Шахтинська справа, після якого звинувачення в саботажі могли піти за невиконання підприємством плану, що призвело до фальсифікації статистики.

Однією з головних цілей форсованої індустріалізації було подолання відставання від розвинених капіталістичних країн. Деякі критики стверджують ^[21], що таке відставання саме по собі було переважно наслідком Жовтневої революції. Вони звертають увагу на те, що в 1913 р Росія займала п'яте місце в світовому промисловому виробництві ^[28] і була світовим лідером з промислового росту з показником 6,1% в рік за період 1888-1913 ^[29]. Однак у 1920 року рівень виробництва впав у порівнянні з 1916 р в дев'ять разів ^[30].

Радянська пропаганда стверджувала, що економічне зростання носив безпрецедентний характер. Дослідження показують, що темпи зростання ВВП в СРСР (згадані вище ^[11] 4,6%) були порівнянні з аналогічними показниками в Німеччині в 1930-38 рр. (4,4%) і поступалися росту в Японії (6,3%), проте значно перевершували показники таких країн, як Англія, Франція і США, які переживали в той період «Великої депресії». ^[31]

Як для СРСР, так і для Німеччини того періоду були характерні авторитаризм і центральне планування в економіці. На перший погляд, це додає вагу поширеній думці, що високими темпами нарощування промислового випуску СРСР був зобов'язаний саме авторитарного режиму і плановій економіці. Однак ряд економістів вважає, що зростання радянської (як і німецької) економіки був цілком завдяки її екстенсивному характеру і забезпечувався збільшенням норми валового накопичення в основний капітал, норми заощаджень (за рахунок падіння норми споживання), рівня зайнятості та експлуатації природних ресурсів ^[32]. Висувалися аргументи, що при збереженні НЕПу також були б можливі індустріалізація і швидке економічне зростання ^[33].

Предметом дискусій є також взаємозв'язок між індустріалізацією і перемогою СРСР над фашистською Німеччиною у Великій Вітчизняній війні. За радянських часів була прийнята точка зору, що індустріалізація і довоєнний переозброєння зіграли вирішальну роль у перемозі. Критики звертають увагу на те, що до початку зими 1941 року була окупована територія, на якій до війни проживало 42% населення СРСР, видобувалося 63% вугілля, виплавлялося 68% чавуну і т. Д. Як пише В. Лельчук ^[14], «перемогу довелося кувати не за допомогою того потужного потенціалу, який був створений в роки прискореної індустріалізації». Прихильники традиційної точки зору заперечують, що індустріалізація найбільш торкнулася Уралу і Сибіру, ​​в той час як на окупованих територіях виявилася переважно дореволюційна промисловість. Вони також вказують, що чималу роль зіграла евакуація промисловості в райони Уралу, в Поволжі, Сибіру і Середньої Азії. Тільки протягом перших трьох місяців війни було переміщено 1360 великих (в основному, військових) підприємств [19].