реферат
Пожежна охорона на початку ХХ століття
Вступ
пожежа технічний охорона
Актуальність теми
Роль вогню в історії людства переоцінити неможливо. Оволодіння вогнем, процесами горіння (одними з найпоширеніших у природі) створило людську цивілізацію. Добування вогню тертям вперше доставило людству панування над певною силою природи і тим остаточно відокремило людину від тваринного царства.
Вогонь поклав основу людському господарству: поставив людину в умови постійної діяльності, активності і напруги. Вогонь не можна було відкласти в сторону і забути хоча б на час, як можна було вчинити з будь-яким предметом, в тому числі і з кам'яними знаряддями. Вогонь треба було підтримувати, щоб він не згас. За ним треба було стежити, щоб він не запалив інші предмети. Вогонь став основою житла, а також джерелом тепла і світла, засобом для приготування їжі, захистом від хижаків. Він служив засобом обробки дерев'яних знарядь полювання для додання їм твердості шляхом випалювання. Вогонь дав людині можливість заселяти різні широти земної кулі. У тому числі і віддалені, з суворим кліматом райони.
Зовнішнє прояв вогню у вигляді полум'я, що супроводжується виділенням тепла і випромінюванням світла, з найдавніших часів у багатьох народів світу знаходило не тільки практичне застосування, але також служило і продовжує служити людині в його духовному житті. Вогонь багатьма народами до наших днів обожнюється, йому поклоняються, він живе в міфах, нерідко вогонь стає головною дійовою «особою» при здійсненні народних обрядів. Часто вогонь служить символом, він є незмінним «учасником» більшості народних свят та урочистостей.
Вогонь, таким чином, став найбільшим другом людини в боротьбі за існування як в обстановці домашнього вжитку (джерело тепла і світла), так і в сенсі його промислового застосування, тобто використання його у вигляді механічної, теплової та електричної енергії.
Але вирвавшись з-під контролю людини на свободу, вогонь стає некерованим і перетворюється в грізного ворога - ПОЖЕЖА. Поява пожежі треба вміти попереджати, не допускати, з пожежею необхідно вміти боротися, так як він приносить людям величезні втрати і нещастя.
Росія завжди горіла багато. Старовинні хроніки рясніють описами незліченних пожеж і лих, принесених вогнем. Часом неможливо навіть визначити, від чого більше страждала земля руська - від навали іноземців або від вогню, бо вогонь часто підпирав меч, а нерідко був страшніше меча. Нерідко він ставав самим потужним знаряддям для боротьби. Хто більше спалював, той і перемагав. Вогнем винищувалося все: міста і селища, роками нажите добро, результати наполегливої праці цілих поколінь, природні багатства і т.д. Особливо безпорадним перед вогнем було сільське населення. Дерев'яно-солом'яні селища періодично вигоряли через кожні десять років.
До кінця XIX в. необхідність організованого на державному рівні протидії пожежам стає велінням часу. Один з перших російських вчених, які присвятили свої дослідження пожежного справі, С.П. Власов (1789-1821 рр.) З болем писав царю Олександру I: «Між нещастями, які пригнічують людський рід, дуже важливе місце займають пожежі. Вони тим більше нестерпні, що ні обирають ні часу, ні місця; часто в одну хвилину пожирають то, на твір чого потрібний було кілька століть; руйнують добробут, працями цілого життя здобули нього; у незаможних забирають останнє, приводять їх у такий стан, якого тягар відчувати стражденному, а мені зобразити неможливо; великі селища, навіть квітучі міста в запустіння валять »
На початку XX ст. вважали, що з прогресом матеріальної культури, з розвитком техніки кількість пожеж буде зменшуватися. На користь цього припущення говорило поліпшення планування міст, застосування вогнестійких матеріалів в будівництві, повсюдний перехід до більш безпечного електричному освітленню, розвитку водопровідних мереж і, нарешті, сам прогрес техніки попередження та гасіння пожеж. Однак все вийшло навпаки. Чим швидше рухалася вперед наукова і технічна думка, ніж динамічніше зростала промисловість та інші сфери людської діяльності, чим активніше розвивалася соціально-культурна область, тим гостріше ставала проблема пожеж і пожежної безпеки, тим сильніше перепліталися в ній соціальні, економічні та екологічні проблеми. Проблема пожеж, починаючи з XIX ст., Стає державною проблемою, а з другої половини XX ст. виходить на рівень глобальних проблем.
Погіршення економічної ситуації в кінці XX ст. в Росії, політична нестабільність в суспільстві послабили увагу всіх ланок держапарату і господарських керівників до проблем пожежобезпечний-ності. Реальні втрати від пожеж різко зросли. Щорічно від вогню * позбавляються житла близько 1 млн. Чоловік. Знищується близько 1 млн. Кв. м площ виробничого і сільськогосподарського призначення, згорає до 2 млн. гектарів лісового фонду.
Таким чином, очевидно, що пожежі - це загальнодержавна проблема, від розвитку і стану пожежної справи в країні залежить збереження всіх видів матеріальних цінностей на місцях, а значить, і процвітання і добробут нації. Тому звернення фахівців різних галузей знань до проблем боротьби з пожежами має величезне соціально-економічне значення і являє загальнолюдський інтерес. Історичні дослідження (яких, забігаючи вперед, практично немає), присвячені формуванню та розвитку пожежної справи, без сумніву, сприяли б вирішенню багатьох проблем пожежобезпечний ™, виявлення того позитивного досвіду, який накопичений за багатовікову історію боротьби з пожежами.
Актуальність даної проблеми обумовлена наступними факторами: по-перше: пожежі та їх наслідки (як показано вище) мають часом міждержавне значення; по-друге: перенасиченість окремих регіонів (в тому числі Східному Сибіру) промисловими підприємствами з підвищеним ступенем ризику при можливих аваріях і пожежах вимагають пильної державної уваги і компетентного керівництва розміщенням продуктивних сил, взаємозв'язку загальнонаціонального і регіонального розвитку; по-третє: на прикладі конкретного регіону - Східного Сибіру - представляється хороша можливість проаналізувати суперечливий характер розміщення і розвитку продуктивних сил в історичній ретроспективі: від періоду промислового перевороту (друга половина XIX ст.) до науково-технічної революції (XX в.) і спробувати позначити історичні, соціально-економічні та екологічні особливості досліджуваної проблеми.
Мета: розглянути основні тенденції та особливості становлення і еволюції пожежної справи на початку 20 століття.
Відповідно до цього визначаються наступні завдання:
1. Дослідити основні історичні дати і процес створення пожежної охорони в Росії
2. Дати аналіз і інтерпретацію основних напрямків організації пожежної справи на початку 20 століття.
3. Показати роль централізації управління пожежною охороною
1. Перші організаційні заходи щодо попередження та гасіння пожеж
Серед споруд, неодноразово горіли, був Московський друкарський двір. Так як він ставився до особливо відповідальним будівлям, до нас дійшли відомості щодо захисту його від вогню. За видатковими книгам встановлено, що двір в 1624-1626 роках для «пожежного розорення» купують чотири «водолівних труби (поршневі насоси), у тому числі дві - німецької роботи, а дві - місцевої». Купується також цегла (для швидкої закладки вікон в разі пожежі), п'ять брезентовий, парус загальною площею 100 кв. аршин. Сторожів постачають сокирами і заступами, а у дворі розставляють діжки з водою, накриті рогожами, щоб вода не випаровувалася. Серед придбаної начиння значилися також по вісім цебрів і відер, жердини для Багров та інше спорядження.
Перші відомості про створення в Москві пожежних команд відносяться до двадцятих років XV століття. Спочатку в команді, яка розміщувалася на Земському дворі, було 100 чоловік, а з 1629 року - 200. У літню пору число пожежних зростала до 300 осіб. У їх розпорядженні знаходилися водолівние труби, бочки, щити з лубу, відра та інше майно, що виділяється скарбницею. Там же, на Земському дворі, постійно чергували 20 візників з кіньми. З моменту створення ця команда переходить на утримання держави. Відповідальний за гасіння пожеж Земський наказ збирає на ці цілі з населення Москви податі. Але природно, що ця команда не могла охороняти від пожеж всю Москву.
Німецький мандрівник, вчений і дипломат Адам Олеарій, чотири рази відвідав Москву в 30-40 роках ХVII століття писав: «Матвій з Мехова 12 пише, що Москва в його час була вдвічі більше Флоренції в Тоскані або вдвічі більше Праги в Чехії. Вона абсолютно - аж до Кремля - погоріла в 1571 році при великому набігу кримських, або перекопських, татар; те ж саме відбулося з нею вдруге в 1611 році, коли її спалили поляки.
Кажуть, ще тепер налічується до сорока тисяч згарищ.
У 1649 році на Русі приймаються два документи, що мають безпосереднє відношення до пожежного справі. Спроби законодавчої влади унормувати питання щодо запобігання та гасіння пожеж, хоча і мало просунули справу боротьби з вогнем, але для історії пожежної справи мають величезне значення. Перший з них, видає цар Олексій Михайлович, «Наказ про градської благочинні» від 6 квітня, який наказував всім заможним людям тримати у дворі мідні водолівние труби і дерев'яні відра. Жителям із середнім і малим достатком потрібно було тримати одну таку трубу на п'ять дворів. Відра повинні були бути у всіх. Наказ вимагав, щоб в «пожежне час з граткових прикажчиками і з усякими людьми і з водолівним запасом бути готовим». Всі двори Москви розподілялися по рогатка (частково), а списки людей зберігалися в Земському наказі. За невиконання протипожежних заходів, неявку на гасіння пожеж вводилися різні міри покарання - «чорні і звичайні люди» піддавалися тілесному покаранню і тюремного ув'язнення, а про служивих і «всяких інших» доповідали государю.
Наказ, в основному, повторив всі заходи щодо правил опалення, прийняті раніше. Однак в ньому були закладені і нові положення. Так, контроль за виконанням правил опалення покладався на десяцьких і сторожів, які чергували на вулицях. Їх, в свою чергу, контролювали граткових прикажчики і стрільці. Для опалення будинків, де були хворі і породіллі, необхідно було подати чолобитну. Причому під час топки печей в хаті були присутні: посадова особа і 154 дворові люди з запасом води. У наказі також спеціально обмовлялося і час приготування їжі - «з першої години дні до чотирьох годин дні».
Цим документом вперше на Русі встановлювалися правила посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку. Наказ наказував боярину Івану Новікову і піддяч Вікулов Панову «бути в об'їзді в Білому граді для береженья від вогню і від всякого злодійства». У разі загоряння вони повинні були «бути негайно на пожежі і вогонь гасити. А якщо вони по Москві будуть їздити помилково і їх нехтуванням учинится пожежа, то від Государя всієї Русі буде їм велика опала ».
Другий документ - «Покладання царя Олексія Михайловича». У ньому також існувала ціла низка статей, що регламентують правила поводження з вогнем.
Укладення вводило кримінальну відповідальність за підпали і встановлювало відмінність між необережним поводженням з вогнем і підпалом.При виникненні пожежі через необережність з винної стягувалися збитки в розмірі, «що Государ вкаже». За підпал покарання було найсуворішим, зажігальщіка пропонувалося спалювати. Через 15 років в цю статтю було внесено поправку: спалювання на багатті було замінено шибеницею. Стаття 227 Уложення надавала право господареві будинку вимагати від наймача (мешканця) обережного поводження з вогнем. Закон встановлював відповідальність і за крадіжку приватної власності під час пожежі. Викрадачів притягували до суду.
У 1670 і 1680 роках виходять нові укази. Головне їх зміст - готовність населення до гасіння пожеж та попередження підпалів - це завдання поклали на «об'їжджаючи голову». У 1667 році цар призначає на це місце князя Анастаса Македонського, а в підручні йому дає дяка Івана Єфімова. Їм доручається об'їжджати Кремль вдень і вночі і стежити за всім, що виходить за рамки звичайного життя. До них на допомогу виділяються два подьячих, прикажчики і стрільці. Як сторожів в денний і нічний час, як і раніше, залучалося міське населення: по одній людині з десяти дворів і по одному - з десяти торгових лавок. Сторожа оснащувалися рогатинами, сокирами, сокирами і водолівнимі трубами. При пожежах граткових прикажчики, стрільці (кількість яких в кінці XVII століття збільшилася до 22 тис. Чоловік), вуличні сторожа з інструментом і запасом води повинні були прибувати «негайно і діяти неоплошно, щоб пожежа утушітся і двори, хороми від вогню відняти». Керівництво гасінням покладалося на «об'їжджаючи голову».
Важливим моментом в профілактиці пожеж стала чищення димарів. Це нововведення поширилося на Москву і ряд інших міст з 1675 року. Крім того, встановлювалася обов'язкова норма будівництва колодязів: кожні десять будинків повинні були мати один колодязь. Для реалізації цієї постанови в Пушкарский наказ утворили штат Колодезников чисельністю 14 осіб.
Посадові обов'язки «об'їжджаючи голови» зводилися до наступного:
1. Розставити сторожів у решіток по вулицях і провулках і спостерігати за тим, «щоб вони в день і в ніч стояли без перестанемо».
2. Спостерігати, «щоб ніякі люди хат і милен НЕ топили і в вечора пізно з вогнем не сиділи».
3. «А у дворах, по всім хоромам велить для береженья від пожежного часу поставити мірники і кади великі з водою і помела».
4. «Веліти всяких чинів людям чистити труби, щоб аж ніяк в них руда (сажа) не множити, того що та руда в трубах загоряється і буває іскри багато і від того небезпечно пожежі».
У другій половині XVII століття різко зросла кількість підпалів поміщицьких садиб і селянських дворів. Положення в країні настільки ускладнилося, що цар 17 квітня 1670 року змушений був звернутися до населення Росії із закликом дотримуватися заходів пожежної безпеки, щоб «... хат своїх і людських лазень НЕ топили, а вечорами пізно з вогнем не сиділи ...» ..
Новий розвиток справу боротьби з вогнем отримало за Петра I. Спочатку охорона від пожеж Санкт-Петербурга була покладена на міських жителів. Виняток становили «особи знатні», виставляли замість себе дворових людей. Така постановка справи була характерна для всієї Росії. Пожежну повинність несло навіть духовенство. Тільки в 1736 році за клопотанням Синоду священнослужителі були звільнені від нарядів в поліцейські нічні караули, «щоб в церковній службі зупинки не було», але участь в гасінні пожеж і для них залишилося обов'язковим.
Встановлюючи порядок нічного варти, Петро I наказував: «належить для злодіїв яке-небудь рушницю, а для пожеж мати: відра, сокири, повстяні щити, дерев'яні труби (насоси), а в деяких збірних місцях гаки і вітрила і великі водолівние труби, і щоб караульщики ночами ходили по вулицях з тріскачками, як зазвичай в інших країнах ».
Грандіозний пожежа 1710 року, яка знищила в одну ніч Гостинний двір, змусив прискорити будівництво в місті варти зі складами водолівних труб. Для сповіщення про пожежу був сформований загін барабанщиків, який обходив найближчі до пожежі вулиці і бив на сполох.
У 1711 році в ході реформ Петра I в Росії замість стрілецького війська створюється регулярна армія. Армійські полки залучаються до гасіння пожеж. Ця міра була законодавчо закріплена указом Петра «Про неухильному прибуття військ на пожежі». Для оснащення військових гарнізонів виділяються різні інструменти - сокири, відра, лопати, багри, водолівние труби, щити, парусина. Керівництво гасінням пожеж ставиться в обов'язки військовим начальникам. Керівником всієї пожежної охорони був призначений князь Троекуров. Відомо також, що Петро I особисто брав участь в боротьбі з вогнем, причому «його царська величність прибуває зазвичай на пожежі першим».
Особливою увагою Петра користувався флот. Цар власноручно писав укази і розпорядження, які стосуються протипожежного захисту кораблів. 13 листопада 1718 вийшов указ про будівництво плашкоутів та встановлення на них насосів. У гавані було розміщено шість насосів з рукавами (новітньої конструкції). За штатом на верфях належало мати п'ять великих і десять малих гаків, стільки ж вил, сім парусини і п'ятдесят щитів. Причому для охорони суднобудівних верфей і портових споруд через кожні 40 м ставили сходи і дві бочки з водою. Всі типи кораблів забезпечувалися необхідними інструментами. На двопалубних судах належало мати в наявності 12 пожежних відер, стільки ж сокир і швабр, а на трипалубний - по 18 одиниць кожного найменування.
2. Централізація управління пожежною охороною
Витоки централізованого управління пожежною охороною беруть свій початок з освітою в Росії державних установ. Адміністративно-поліцейські функції в Москві в кінці XVI-початку XVII століття виконує Земський наказ. Саме при ньому на початку XVII століття в Москві створюється перша пожежна команда. У 1718 році в Петербурзі засновується посаду генерал-поліцмейстера. Безпосередньо в його підпорядкування входить канцелярія, яка відає здійсненням протипожежних заходів. У Москві подібна канцелярія була організована в 1722 році. Головним органом повітової адміністрації та поліції в той час був нижній земський суд, очолюваний справником. У завдання цього органу також входило прийняття протипожежних заходів. Протягом XVIII століття ці канцелярії називалися по-різному - пожежна контора, пожежна експедиція.
У 1722 році в Адміралтействі засновується особлива пожежна команда, що працює в дві зміни. Основу її становили робочі. Перша зміна після закінчення роботи йшла додому, а друга ночувала в Адміралтействі. Якщо пожежа виникав в прилеглих до нього майстерень, то радник, який відповідає за пожежну безпеку, споряджав на допомогу лише третина команди, а сам з іншими залишався всередині будівлі. Членам пожежної команди при пожежах допомагали також і інші робітники, робітники, матроси, причому четверта частина всіх присутніх людей з інструментами зосереджувалася біля головної будівлі. Після великих пожеж в містах Переславлі, Волхові, Москві в 1737 році було вжито додаткових заходів з охорони від пожеж. У містах створені особливі патрулі і караули з військових підрозділів, які існували до 1762 року. У тих містах, де військові гарнізони були відсутні, подібні патрулі формувалися з чиновників.
Як і раніше діяв указ Петра I про участь військ в гасінні пожеж. У ньому був лише дещо змінений порядок збору по тривозі. З 1739 солдати були зобов'язані бігти на пожежу з того місця, де їх застане сигнал тривоги (раніше вони шукали ротного командира, а потім відправлялися до місця загоряння).
Для забезпечення полків пожежної технікою було здійснено облік наявних в них інструментів, а в 1740 році Сенат затвердив їх положень. За прийнятою розпису інструментів кожен полк оснащувався великий заливний трубою з приладдям, чаном для води і парусиною. В батальйонах були великий гак з ланцюгом, вила і сходи. Рота оснащувалася 25 сокирами, відрами, щитом, лопатами, чотирма ручними насосами, двома малими гаками. Крім того, для перевезення пожежних інструментів виділялося шість коней. «А людям ходити зі згаданими інструментами з кожної роти половину, та з кожного полку по одному барабанщику». Солдати повинні були бігти до місця пожежі «з того місця, де застане сигнал». У разі пожежі з кожної роти відправлялася половина особового складу з інструментами і один барабанщик від полку. Інша половина роти перебувала в готовності на полковому дворі.
Для оцінки обстановки з пожежами в Росії з 1737 року всі відомості про пожежі стали направлятися в урядові органи. Сенату було вказівку «надалі, одразу ж після одержання рапортів про пожежу, знімати з них копії і подавати їх негайно в Кабінет». Військові і штатс-контори вимагали надсилати «вірні опису того, що залишилося, що згоріло», які потім також пересилалися в Сенат.
З огляду на можливість поширення пожеж при вітряну погоду, в тактику боротьби з вогнем вносяться деякі зміни. Особлива увага приділяється складських приміщень, що знаходяться в районі пожежі. Наприклад, весь наявний у Москві порох, торгівлю яким вели казенні магазини, перевозиться за місто. При виникненні пожежі в довкіл такого сховища до нього в обов'язковому порядку висилалися військові підрозділи з необхідними інструментами і несли тут чергування до повного придушення вогню.
У 1747 році пожежною технікою оснащуються всі урядові установи. Для попередження пожеж в Сенаті, Синоді, колегіях і канцеляріях на горищних приміщеннях встановлюють пости, чергування на яких несли солдати. Їм виділявся певний комплект спорядження: дві великі заливні труби, десять ручних труб, 20 відер і діжок. У Сенаті був великий насос з рукавами, велика заливна труба і відра. Через п'ять років цей комплект збільшують, а для перевезення заливних труб і бочок виділяються двоє коней і вводяться в штат два солдата. Засоби для цього виділялися з державного штатс-контори. Для підвищення готовності пожежних труб до роботи в 1754 році на Василівському острові Санкт-Петербурга вперше встановлюють теплі сараї.
Ці заходи, безсумнівно, підвищували ступінь готовності боротьби з вогнем, проте як і раніше при створених пожежних обози не було постійного і певного штату служителів. Тим часом окремі пожежні команди з постійним складом вже були в Адміралтействі, а з 1741 року і в царському палаці.
З 1748 тактика боротьби з вогнем кілька змінюється. Особлива увага приділяється складських приміщень, що знаходяться в зоні пожежі. Наприклад, весь наявний у Москві порох, торгівлю яким вели казенні магазини, зосереджується за містом. При виникненні пожежі в околиці такого сховища до нього прибували військові підрозділи з необхідними пожежними інструментами і несли тут чергування до повного придушення вогню.
Це був значний крок вперед, проте в пожежних обози при колегіях як і раніше не було постійного штату пожежних служителів. У 1722 році була утворена команда з робочих Адміралтейства. У 1741 році в царському палаці столиці була сформована пожежна команда з 22 осіб.
Для боротьби з пожежами як і раніше використовується і населення. Указами 1719 і одна тисяча сімсот двадцять дві років визначалося, що з кожного двору до місця пожежі повинно збиратися певну кількість жителів з конкретними інструментами. Таке ж правило діяло в Москві і провінціях. Жителі вносилися в особливий реєстр, за який відповідали соцькі, пятідесятскіе і десятники. Загальний контроль покладався на поліцію.
Відсутність професійних навичок, постійна змінюваність людей утруднювали гасіння пожеж. Для ліквідації пожеж та загорянь були потрібні спеціальні знання. Зрослі вимоги на певному щаблі розвитку пожежної справи вплинули на появу кадрових пожежних команд.
Усвідомлюючи необхідність наявності постійних кадрів, уряд Росії спеціальним указом як тимчасовий захід розпорядився направляти в колегії військові підрозділи, що внесло певний порядок при гасінні пожеж і стало початком переходу до пожежних команд з постійним складом.
Це питання було остаточно вирішене указом Катерини II від 15 грудня 1763 року установою штату Санкт-петербурзької поліції, при якій «визначено було мати число чинів при пожежних інструментах з брандмайором на чолі». Указом пропонувалося: «Якщо спалахувало в Адміралтейській і Ливарних частинах, по лівій стороні Невського проспекту і Невського монастиря прибували лейб-гвардії Преображенський, Кінний і Артилерійський полки. Лейб-гвардії Семенівський, Ізмайловський і Рязанський полки наводилися в бойову готовність і підтримували зв'язок з виступили частинами ». У штат увійшли також брандмейстер, сім унтер-брандмейстерів, два коваля, слюсарний майстер з двома учнями, меднік, ливарник, токар, трубочістний майстер, сорок сажотрусів, 120 ремонтників пічного опалення, швець, чотири вози для перевезення бочок і чотири коні. Для спостереження за майстрами були приставлені вахмістр і три капрала.
Про бязанності створеного формування полягали в прийнятті заходів протипожежної безпеки, спостереженні за справністю пожежних насосів і доставці їх на пожежу. Правда, було всього чотири коня, і насоси, як правило, прибували лише для поливання багаття згарища.
Подібна «пожежна контора» була організована і в Москві.
У 1812 році в Санкт-Петербурзі і Москві створюються пожежні депо з майстернями. На ці майстерні покладався обов'язок виготовляти пожежний інвентар.
Спеціальним розпорядженням в 1820 році губернські і повітові міста стали забезпечуватися пожежними інструментами зі столичних депо.
Санкт-Петербурзьке пожежне депо надало велику допомогу всіх губерніях. Тільки за 15 років свого існування депо виготовило і розіслало по багатьом містам на 215 тис. Рублів різного інструменту, навчило і підготувало 83 людини. Згодом тут були виготовлені пожежні інструменти, які отримали світову популярність.
3. Пріоритети Росії в галузі створення пожежно-технічної продукції
Незважаючи на очевидну перевагу протипожежних водопроводів, їх будівництво в Європі наражалося на ряд труднощів. Одна з них - повсюдне будівництво водопроводів, розрахованих на господарські потреби. Будівництво водопроводів, розрахованих як на господарські потреби, так і потреби пожежних, вимагало великих витрат.
Господарське водопостачання Росії в XIX столітті також не було в змозі забезпечити необхідну кількість води для гасіння пожеж. В середньому на міського жителя припадало 5 відер води на добу (60 л). Для міста з 100 тисячами населення - 500 тисяч відер, що становило лише половину тієї норми, яка могла знадобитися для гасіння однієї пожежі в місті (42 тис. Відер на годину).
Проблема протипожежного водопостачання на базі наявної водопровідної мережі була блискуче вирішена російським інженером Н.П. Зиміним. Оригінальність водопроводів системи Зіміна полягала в використанні спеціальних вентилів (клапанів), за допомогою яких при підвищенні тиску в мережі автоматично відключалася господарське водоспоживання і весь дебіт води можна було використовувати для боротьби з вогнем. Приєднаний до пожежного крана водопроводу рукав міг забезпечити подачу до 300 відер води в хвилину. Так, наприклад, в Самарі за період 1877-1886 рр., Коли вода доставлялася бочками, кожен пожежа приносив шкоди в сумі 4 тис. 105 руб. При введенні в 1886 році в місті системи Зіміна протягом шести років експлуатації такого водопроводу збиток від однієї пожежі в середньому становив 1 тис. 827 руб. Подібні водопроводи були споруджені в Царицині, Москві, Тобольську, Рибінську і ряді інших міст, а їх автор отримав всесвітнє визнання.
Росії належить пріоритет у створенні цілого ряду нових вогнегасних засобів і пожежної техніки. У 1770 році гірським офіцером К.Д. Фроловим розроблений принцип захисту промислових приміщень автоматичними установками пожежогасіння, успішно використовуються і в наші дні (типу спринклерних).
У XIX - початку XX століття створюються принципово нові склади, набагато перевершують по ефективності воду. Російським вченим С.П. Власовим в 1815 році розроблені три таких складу. Це стало можливим завдяки перш за все його передовим поглядам на процес горіння і, як наслідок, правильній постановці завдання: запобігти або ускладнити доступ кисню до палаючого тіла. Сірчисті солі заліза і лужних металів, вперше запропоновані вченим, використовуються при гасінні в якості складових частин вогнегасних сумішей і в наші дні.
У 1819 році П. Шумлянський вперше формулює ідею гасіння за допомогою інертних газів. Через 70 років після його дослідів інший російський учений М-Колесник-Кулевіч дає наукове обгрунтування цього методу. З його ім'ям пов'язано і наукове обгрунтування застосування порошкових складів.
Особливу тривогу у пожежників викликали загоряння нафтопродуктів. Люди були безсилі перед морем утворюється полум'я і намагалися забезпечити захист лише сусідніх резервуарів з нафтою. Гасити подібні пожежі було нічим. У 1899 році до вирішення цього завдання приступив А.Г. Лоран, який після п'яти років наполегливої праці зміг сказати: «Моє винахід, гасіння вогню піною, має два застосування: гасіння звичайних пожеж і гасіння горючих рідин, укладених в сховищах». Відкриття Лорана мало величезне значення для всього світу. Широке поширення хімічної і повітряно-хімічної піни стало можливим завдяки винаходу нашого співвітчизника.
Економічна відсталість, недосконалість практики проектування і будівництва в містах і особливо в сільській місцевості не дозволяли підтримувати пожежну безпеку і всю систему протипожежних заходів на достатньому рівні. Не було умов і для розвитку пожежної науки, там ні спеціалізованих наукових установ, пов'язаних спільними цілями і завданнями з органами пожежної охорони.
Уже в кінці XVII - початку XVIII століття творці пожежної техніки шляхом різних випробувань намагалися отримати дані про ефективність своїх пропозицій. З цією метою в присутності широкої публіки проводяться демонстраційні досліди. Однак отримати компетентні і цілком обгрунтовані відгуки про свої винаходи в такій аудиторії було неможливо. Разом з тим одинаки не могли претендувати на скільки-небудь значну роль при вирішенні науково-практичних проблем пожежної безпеки.
Залучення до пожежного справі техніків і інженерів в значній мірі сприяло появі нових засобів гасіння, пожежно-теніческого обладнання і т.п. В умовах конкуренції виробників, численних пропозицій на порядок денний постало питання про порівняльну оцінку виробів. Для обговорення технічних питань, обміну інформацією, отриманою в результаті експериментів, об'єднуються інженери, архітектори, практики пожежної охорони, громадські діячі та інші зацікавлені особи. Ці об'єднання однодумців стали основою різних органів, що фінансуються як державою, так і приватними особами. Створюються випробувальні пожежні станції, різні комітети (США, Англія, Німеччина, Франція, Бельгія). Така ж робота була і в Росії, на ринок якої більш розвинені країни прагнули збути свою продукцію. У 1876 році в Санкт-Петербурзі утворений Комітет про устрій пожежних інструментів, який очолив М.М. Божерянов.
Одна з перших робіт комітету - порівняльні випробування пожежних насосів. Для проведення цих досліджень Божерянов розробляє способи вимірювання, правила оцінки. На його думку насос повинен був відповідати таким вимогам: мати найбільшу продуктивність при мінімальному часу обслуговування, меншу вартість і масу, мати високу міцність. Крім цього враховувалися і такі чинники, як зручність в роботі, простота конструкції та ін.
Московським відділенням Російського імператорського технічного товариства на землі поблизу Митищі, отриманої від приватних осіб, в 1895 році створюється досвідчена пожежна станція. Програма роботи цієї станції включала розв'язання таких задач:
1. Випробування на опірність вогню існуючих будівель і нових, рекомендованих населенню.
2. Випробування вогнезахисних покриттів.
3. Ознайомлення населення з результатами вогневих випробувань.
4. Навчання будівництві житла.
5. Установа виставки нових винаходів.
Наступним кроком в цьому напрямку стало створення в 1896 році при Головній раді Сполученого пожежного товариства Технічного комітету, який очолив П. Сюзор. Ком потенція комітету - розгляд винаходів, стандартизація пожежної техніки.
З схвалення комітету на озброєння пожежної охорони надійшли пінні вогнегасники, розпилювачі, піногенератори і інша техніка. Для захисту промислових підприємств - спринклерне обладнання, системи сигналізації та інше.
Роль цих лабораторій, станцій, комітетів у розвитку пожежної справи важко переоцінити. З їх організацією в кінці ХІХ століття боротьба з вогнем стає на наукову основу. Пройде ще кілька десятиліть, коли в Росії буде створена спеціалізована установа. Поки ж окремі питання вирішувалися в суто практичному плані, в міру необхідності.
Спільність цілей, необхідність обміну досвідом вилилися в тісну міжнародну співпрацю пожежних діячів усього світу. Відвідування пожежних організацією, знайомство з їх діяльністю дали можливість критично оцінювати власне становище справ. Результатом такого спілкування стало утворення Міжнародного пожежного ради, членом якого стала і Росія.
Реформа державного ладу в Росії в другій половині XIX століття справила вплив і на розвиток будівництва пожежного справи. Влада, суспільство і законодавці, хоча і обережно, але починають прислухатися до порад пожежних фахівців. До цього зобов'язувала і щорічне знищення вогнем великих матеріальних цінностей.
Центральний статистичний комітет Міністерства внутрішніх справ, починаючи з 1860 року, став систематизувати відомості про пожежі в Росії. За їхніми даними, за 50 років в 49 губерніях Європейської Росії обстановка з пожежами характеризувалася такими цифрами.
Ми бачимо, виходячи з даних, як стрімко зростає кількість пожеж та сума завданих ними збитків. Причини пожеж в 59 губерніях за період 1880-1889 рр. були наступні: від блискавки - 3,6%, від неправильного влаштування печей і димоходів - 10,1%, від необережного поводження з вогнем - 32,5%, підпал - 13,6%, невідомі причини - 40,2%.
4. Пожежна охорона в XX столітті
17 квітня 1918 року видається декрет Ради Народних Комісарів «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем». Декретом встановлюється контроль протипожежного стану міст, робітничих селищ, сільських населених пунктів, підприємств, організацій і установ. Введено нагляд за проектуванням, будівництвом і реконструкцією будівель і споруд та створенням вогнестійких будівельних матеріалів. На основі декрету органами пожежної охорони контролюється якість випущених промисловими підприємствами предметів протипожежного обладнання; ведеться протипожежна агітація і пропаганда серед населення; розробляються норми, правила з питань пожежної безпеки; вирішуються питання страхування від пожеж і фінансування протипожежних заходів; відкриваються спеціальні пожежно-технічні навчальні заклади.
Керівництво пожежною охороною в країні здійснювалося Пожежникам Радою на чолі з Головним Комісаром у справах страхування і боротьби з вогнем.
12 липня 1920 року в складі Народного комісаріату внутрішніх справ був створений Центральний пожежний відділ. За його поданням Рада Праці та Оборони республіки 9 травня 1921 року прийняв постанову «Про заходи для збереження пожежних обозів і утримання їх у бойовій готовності», яке забороняло використовувати пожежну техніку не за призначенням і категорично забороняло кому б то не було втручатися в роботу керівника гасіння пожежі. Основні положення цієї постанови лягли в основу «Бойового статуту пожежної охорони», «Статуту служби пожежної охорони МВС СРСР» та інших документів, що регламентують діяльність пожежної охорони.
У 1927 році офіційно затверджено положення про органи державного пожежного нагляду.
У 1934 році в складі народного комісаріату внутрішніх справ було створено Головне управління пожежної охорони з периферійними підрозділами, на які покладалося здійснення заходів пожежної безпеки в країні.
У 1929 році при Центральному пожежному відділі було створено Науково-технічний комітет, в 1931 році організована пожежно-випробувальна лабораторія, а в 1934 році - Центральна науково-дослідна пожежна лабораторія. У 1937 році на базі цієї лабораторії був створений Центральний науково-дослідний інститут протипожежної оборони (ЦНІІПО), нині Всесоюзний науково-дослідний інститут протипожежної оборони (ВНІЇПО), який в 1987 році за успіхи в справі забезпечення пожежної безпеки народного господарства країни і в зв'язку з 50-річчям від дня утворення нагороджений орденом «Знак Пошани».
У 1936 році завершилося в основному формування пожежного нагляду країни. 7 квітня 1936 року постановою уряду визначено функції державного пожежного нагляду та його права. Серед основних пожежно-профілактичних заходів, що здійснюються державним пожежним наглядом, особливе місце займала нормативно-технічна робота по розробці протипожежних норм і правил, контролю їх виконання при проектуванні і будівництві.
З перших днів війни проти фашизму в Москві, Ленінграді, Києві та інших містах країни почалося навчання населення способам і прийомам гасіння запалювальних авіаційних бомб. Завдяки цьому за весь період війни в радянських містах, що знаходяться в місцях активних дій ворожої авіації, не було масової загибелі людей в вогневих штормах, як в Гамбурзі або в Лондоні.
Пожежна охорона міст Москви і Ленінграда удостоєна високих урядових нагород - орденів Леніна. Понад 31 000 пожежних нагороджені орденами і медалями Радянського Союзу.
У 1946 році за рішенням уряду в усіх великих містах країни були організовані підрозділи воєнізованої пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ.
В умовах масового будівництва важлива роль відводилася органам державного пожежного нагляду. Нові проблеми щодо попередження пожеж на хімічних, нафтохімічних і інших підприємствах привертають увагу науки. Починається перегляд і розробка протипожежних вимог нормативних документів, перебудова основних ланок пожежної охорони.
До вирішення питань протипожежного захисту промислових підприємств і населених пунктів були залучені широкі народні маси.
У 1954 році Рада Міністрів СРСР прийняла постанову «Про організацію добровільних пожежних дружин на промислових підприємствах, будівництвах, базах, складах та інших об'єктах міністерств і відомств».
У 1966 році більшість пожежних підрозділів були підпорядковані Міністерству внутрішніх справ СРСР, що дозволило істотно підвищити їх боєздатність і організувати в більшості міст і сільських районів відділення та інспекції державного пожежного нагляду.
13 жовтня 1957 року Президія Верховної Ради СРСР видала Указ про заснування медалі «За відвагу на пожежі». За минулі роки тисячі людей нагороджені цією медаллю.
Послідовна підготовка кадрів для забезпечення пожежної безпеки в країні здійснюється з 1924 року, коли розгортається підготовка фахівців трьох категорій: губернського, обласного та крайового масштабу для організації та керівництва пожежним справою, вищого командного складу для роботи з попередження пожеж та боротьбі з ними.
У грудні 1924 року в Ленінграді відкривається пожежний технікум з трирічним навчанням, а з 1927 року в ряді союзних республік утворені курси для підготовки і перепідготовки керівників пожежних команд і дружин. Для підготовки фахівців відкриваються пожежні технікуми в Москві і Харкові.
1 вересня 1933 року в складі Ленінградського інституту інженерів комунального будівництва (ЛІІКС) створюється відділення по підготовці інженерів протипожежного профілю з терміном навчання 5 років.
Таким чином, до середини 30-х років в країні створюється трехзвенная система підготовки пожежних кадрів (курси, технікум, інститут).
З 1948 року фахівці для пожежної охорони країни готуються на створених в Москві Вищих пожежно-технічних курсах (ВПТК). З ВПТК пов'язаний початок підготовки працівників пожежної охорони вищої кваліфікації країн соціалістичної співдружності.
У 1957 році в складі Вищої школи МВС СРСР відкривається факультет інженерів протипожежної техніки і безпеки (ФІПТіБ), на базі якого у вересні 1973 року організована Вища інженерна пожежно-технічна школа (ВІПТШ) МВС СРСР. У школі було 36 кафедр, 6 факультетів, на яких підготовлено тисячі фахівців з вищою освітою, а також висококваліфіковані фахівці для пожежної охорони ряду зарубіжних країн. Інженерні кадри готують і факультети в Ташкенті, Іркутську, Ленінградська вища пожежно-технічна школа.
30 квітня 1999 року Президент РФ підписується указ №539 «Про встановлення Дня пожежної охорони».
25 серпня 1999 року відповідно до постанови Уряду РФ №943 «Про Академію Державної протипожежної служби Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» МІПБ перетворений в Академію Державної протипожежної служби (Академія ДПС) МВС Росії, а потім МНС - Росії
висновок
Дослідження періоду від передумов формування пожежної справи і створення перших пожежних команд на початку XIX ст. до становлення потужної централізованої протипожежної служби в кінці XX ст., дозволяє відзначити історичні особливості і тенденції. Як свідчить історичний досвід, складання жорсткої централізації обумовлено характером завдань, що виконуються протипожежної службою, а також необхідністю прийняття екстрених управлінських рішень в екстремальних ситуаціях.
Формування і розвиток пожежної справи не завжди мало чіткі орієнтири. На різних історичних етапах відбувалося посилення одних його напрямків і ослаблення, в силу ідеологічних доктрин, економічних або меркантильних інтересів, - інших. Але незважаючи на нерівне ставлення держави і місцевої влади до проблеми пожежної справи, в цілому простежується поступальний його розвиток. Необхідно відзначити, що підвищена увага до даної проблеми, як правило, пов'язано або з грандіозними пожежами, які приносять величезні економічні, соціальні та екологічні втрати, або в зв'язку з індустріальним розвитком регіону, або з урбанізацією. Причому кожна з цих причин мала свої особливості розвитку пожежної справи.
З урбанізацією пов'язані такі боку пожежної справи, як питання правильного планування вулиць і об'єктів, що виключає, по можливості, додатковий пожежний ризик. Поява в будівництві матеріалів менш горючих, ніж дерево, але більш небезпечних по їх шкідливого впливу, що відбувається при горінні, на навколишнє середовище і людину, сприяли вдосконаленню профілактики та тактики гасіння пожеж, засобів пожежогасіння, способів їх приготування і подачі, нових систем передачі та обробки інформації, приладів і норм автоматичного виявлення. Вивчений історичний досвід показує, що пожежі, їх наслідки та боротьба з ними стають національною проблемою. А пожежі в лісах в силу їх особливого екологічного значення є всесвітньою проблемою.
Статистика переконливо показує, що, як в XIX, так і в XX ст., Практично всі пожежі виникали з вини людей. Головною причиною цього є стереотипи, що склалися, що пожежа поруч і тим більше з моєї вини не статися. Людина, який створив нову, багато в чому штучне середовище проживання, сам психологічно до неї не пристосувався.
Кожен велика пожежа викликав реакцію місцевої влади і громадськості, спрямовану на усунення виявлених причин, проте в силу економічних, соціальних, технічних і організаційних недоліків цілеспрямоване втілення в життя навіть найбільш злободенних рішень гальмувалося, а часто і не реалізови-валос'.
Кількість пожеж прямо пропорційно чисельності населення на конкретній території. Цілком природно, що зі збільшенням кількості населених пунктів і чисельності їх населення зростало і число пожеж. Необхідно відзначити, що як пожежі в лісах, так і пожежі в нечисленних сільських населених пунктах в XIX в. траплялися значно рідше, ніж у наш час, і причина цього бачиться не тільки в меншій чисельності населення, але і в формах власності. Люди були більш обережні в лісі, в своєму будинку і в своєму господарстві.
Ліквідація приватної власності за радянської влади, поява у людей психології ставлення до державної власності, як до «нічийної», відбилося негативно на стані пожежної безпеки. Прагнення радянської влади компенсувати цю проблему силовими методами, хоча часом і досягало своєї мети, але ті форми і методи, якими це здійснювалося, породжували роздратування, і при ослабленні режиму (після смерті І. В. Сталіна) поступово стали накопичуватися негативні тенденції.
Певні досягнення в області розвитку пожежної науки і техніки, підготовки кадрів середньої та вищої ланки для пожежної охорони регіону, частково згладжували їх, але не дозволяли. На рубежі 80-х рр. XX ст., У зв'язку з різким погіршенням морально-психологічного стану людей пов'язаного з нестабільністю в суспільстві і державі, відбулося погіршення обстановки з пожежами як в країні, так і в Східному Сибіру. Погіршення стану із забезпеченням пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах багато в чому пов'язано і пояснюється різким падінням технологічної, виробничої та трудової дисципліни, безвідповідальним ставленням до дотримання вимог пожежної безпеки на виробництві та в побуті.
Складне економічне становище багатьох галузей виробництва, пошук будь-яких резервів для виплати заробітної плати призвели до різкого скорочення асигнувань на протипожежні заходи, скорочення служб охорони праці, до функцій яких входили і питання пожежної безпеки. В останні роки стало масовим явищем скорочення чисельності і навіть повна ліквідація об'єктової пожежної охорони. Все це негативно вплинуло на організацію профілактики і гасіння пожеж.
У складній сучасній соціально-економічній ситуації з особливою силою проявилося негативне ставлення окремих громадян і колективів до проблеми пожеж, поступово склалося і що стало стійким за роки радянської влади. Це перш за все байдужість, безвідповідальність в результаті відчуження людей від власності, [Яку тільки власник може дбайливо охороняти від пожежі та інших напастей. Це розвинулися в результаті надмірної централізації та монополізації пожежної охорони як державної служби, надмірна довіра державі як гаранту їх безпеки і захищеності, в результаті чого були втрачені хороші традиції підніматися проти пожежі світом, часто вирішуючи проблему гасіння ще до прибуття пожежної частини. З традиціями загублені і навички боротьби з вогнем. У разі виникнення пожежі для стану і поведінки людей стали типовими розгубленість і безпорадність. В результаті недостатньої і спотвореної інформації про наслідки пожеж (число пожеж, число людських жертв пожеж, матеріальні збитки, зараження навколишнього середовища) у населення і органів влади склалося нереальне, згладжені, прикрашене уявлення про стан пожежної безпеки країни, територій, державних, громадських та особистих господарств. Нарешті, в країні відсутня система протипожежного навчання і виховання населення, яка протягом десятиліть підмінялася недостатньо ефективною протипожежної агітацією і пропагандою.
Список літератури
Алексєєв Н.Л. Стихійне явище в природі. М .: Думка, 2008. - 255 с.
Алтунин А.Т. Формування цивільної оборони в боротьбі зі стихійними лихами. - 2-е изд., Перераб. і доп. М .: Стройиздат, 2009. - 245 с.
Актуальні проблеми громадської безпеки: Тез. Всерос. наук, - практ. конф. Іркутськ; 2006. - 165 с.
Богданович Є.В. Про заходи до попередження та припинення пожеж в містах та селищах. СПб., 1870. - 70 с.
Бородін Д.Н. Пожежна справа в царювання дому Романових (16131913). - СПб., 1913. 155 с.
Бородін Д.Н. Пожежна реформа (Проект законодавчої пропозиції). - СПб, 1913. - 33 с.
Вінніков JI. Чому виникають пожежі. Ярославль, 1998. - 47 с.
Гефштеттер І. Пожежно-страхова справа в земських губерніях. Історія його розвитку та сучасна постановка. - СПб., 1902. 299 с.
Голубєв С.Г. Пожежна справа в СРСР. - М .: Стройиздат, 1998. 305 с.
Горіння і пожежі в лісі. Матеріали першого всесоюзного науково-технічної наради. Ч. 1. - Красноярськ, 1979. 187 с.
Державний доповідь. Про стан навколишнього природного середовища Іркутської області в 1995 році. - Іркутськ, 1996. 191 с.
Єрмолов А.С. Сучасна пожежна епідемія в Росії. СПб. - 2010. -211 с.
Єрошкін Н.П. Історія державних установ дореволюційної Росії. 3-е изд. - М .: Вища. шк, 1983. - 352 с.
Інкежеков Ф.Н. Вогнеборці: Нариси з історії пожежної охорони і пожежного волонтерства. Хабаровськ: Кн. вид-во, 2008. - 86 с.
Істоміна Є.Г. Лесоохранітельная політика Росії в XVIII початку XX століття // Вітчизняна історія. - 2005. - №4. - С. 34-51.
Касимов Б.Е. Організаційні та правові основи пожежної безпеки. - Ташкент: Мехнат, 1990. 229 с.
Касимов Б.Е. Організація управління пожежною охороною (Адміністративно-правові питання). М .: Стройиздат, 2002. - 183 с.
Ключевський В.О. Російська історія. Повний курс лекцій. У трьох книгах. Книга перша. Ростов-на-Дону: вид-во «Фенікс», 2008. - 608 с.
Ковалевський Ю.Н. Стихійні лиха і катастрофи. Рига: автос, 2006. - 212 с.
Кінчати Б.І., Скрябін М.Є. У боротьбі з вогнем: Сторінки історії. Л .: Стройиздат, 1995. 159 с.
Ландезен Е.Ф. Пожежна справа в Росії і за кордоном. - СПб., 1909. 28 с.
Ландезен Е.Ф. Пожежі в Росії і боротьба з ними. - Твер, 2010. 28 с.
Науменко А.П. розробка методів і засобів вдосконалення процесу формування кадрового потенціалу протипожежної аварійно-рятувальної служби МВС РФ: Дис. канд. тех. наук: М, 2002. - 167 с.
Орлов Е.Е. Партійне керівництво створенням і удосконаленням держ. системи п »гівопожарной безпеки 1917-1965 рр. (На матеріалах Володимирській, Іванівській, Костромської, Ярославської областей): Автореф. дис. канд. іст. наук. Л., 1986. - 13 с.
Селика В.Л. Розробка науково-технічної політики в системі протипожежних і аварійно-рятувальних служб Російської Федерації: Автореф. дис. д-ра техн. наук. М., 1992. - 48 с.