Російського університету дружби народів
Факультет гуманітарних і соціальних наук
Кафедра політичних наук
Магістерська дисертація на тему:
«ПОЛІТИЧНІ РЕЖИМИ І ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА
НІГЕРІЇ В ЕПОХУ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ »
Виконав магістр II курсу Аньяоха Самуель Науковий керівник: доктор історичних наук
професор Н. Д. Косухін
Завідувач кафедри: професор Платонов В.М.
Москва 2005
ЗМІСТ
ВСТУП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ..................... ... ... 3
ГЛАВА I. ОСОБЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОГО
РОЗВИТКУ НІГЕРІЇ НА МЕЖІ ХХ - ХХ1 ст .............................. 9
1. Від військових режимів - до демократичного цивільного
режиму ....................................................................................... .... 9
2. Політичні та соціально-економічні реформи уряду
О. Обасанджо .............................................................................. ..13
ГЛАВА II. НІГЕРІЯ І СВІТОВА СПІЛЬНОТА ....................................... 21
1. Основні принципи нігерійської зовнішньої політики ...................... ... 21
2. Взаємовідносини Нігерії з країнами Заходу і Росією .................. ..25
ГЛАВА III. РОЛЬ І МІСЦЕ НІГЕРІЇ на африканському КОНТІНЕНТЕ..40
1. Нігерія в міжнародних і регіональних організаціях .................. .40
2. Нігерія в західноафриканській регіоні .......................................... .46
ВИСНОВОК .................................................................................... ... ... ..61
БІБЛІОГРАФІЯ ....................................................................................... 6 3
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. У другій половині ХХ століття світ вступив в постіндустріальну стадію свого розвитку, що супроводжується глибокими якісними змінами в економіці і соціальному житті суспільства. Американський дослідник М.Елброу охарактеризував сучасний етап світового розвитку як «інформаційну, або глобальну еру», звертаючи увагу на різке зростання динамізм і взаємопов'язаність всіх світових процесів і всіх членів світової спільноти. [1]
Здавалося б, із закінченням холодної війни з'явилися передумови для об'єднання світової спільноти і справедливого рішення міжнародних проблем. Однак на зміну старим викликам прийшли нові загрози: збільшився розрив між полюсами багатства і бідності в окремих країнах і в масштабах всього світу, загострилися проблеми навколишнього середовища, народонаселення, міграції, боротьби з інфекційними захворюваннями, особливо ВІЛ / СНІДом. Намітилося прагнення побудувати однополюсну модель світоустрою, засновану на домінуванні обмеженого кола найбільш розвинених держав на чолі з США, що розглядають власну фінансово-економічну і військову міць як підставу для нав'язування своїх рецептів решті світу.
Особливістю сучасного планетарного розвитку є та обставина, що глобалізація не охопила ще повністю всі країни світу, не стала справді глобальною. У справжніх умовах позитивом глобалізації користується досить невелика частина людства, що належить до найбільш розвинених країн. "Глобалізація світової економіки, яку підштовхують сили, що вимагають відкриття національних кордонів для торгівлі, руху капіталу та інформації, виявилася корисною для одних, маргіналізувати набагато більшу кількість інших, збільшила нерівність як всередині націй, так і між націями", - наголошується в доповіді ООН по розвитку людини [2]. Напрямних фактором процесів глобалізації виступає постіндустріальний світ, який об'єктивно орієнтує незахідні суспільства на свою систему виробництва, стандарти споживання, соціо-і політико-культурні цінності і норми. Якщо для економічно розвинених, конкурентоспроможних на світовому ринку країн глобалізація створює широкі можливості підвищення темпів економічного зростання і господарського потенціалу (посилюється приплив інвестицій, підвищуються їх експортні ресурси), то для відстаючих в економічному відношенні країн, тобто більшості країн Африканського регіону, глобалізаційні процеси в світовому господарстві сприяють загостренню їхніх проблем на зовнішньому ринку, а часто і маргіналізації. Стає зрозумілим: щоб глобалізація не стала небезпечним детонатором для міжнародної стабільності, потрібні ефективні механізми колективного управління світовими процесами в інтересах всього людства.
Сьогодні Африка, як і раніше залишається найбіднішим із життєзабезпечення регіоном. Рівень ВВП на душу населення - найнижчий в світі, 48% населення «живуть в умовах абсолютної бідності, близько 100 млн. Чоловік страждають від голоду і недоїдання; дуже висока смертність, особливо дитяча »[3]. «Системна логіка нової глобальної економіки не відводить більшості африканських країн істотної ролі в новітньому міжнародному поділі праці, - пише М. Кастельс, - за часів панування вільного ринку в міжнародній і внутрішній торгівлі велика частина Африки перестала існувати як економічно життєздатний ціле в інформаційній глобальній економіці». [4] Більшість африканських країн, серед яких - 34 найменш розвинених країн (НРС), знаходяться на узбіччі глобальних процесів.
Займаючи залежне становище в міжнародному поділі праці, виконуючи в переважній більшості роль постачальників різноманітного мінерального і рослинного сировини і паливних матеріалів, африканські країни без економічного відродження не зможуть використовувати в своїх інтересах переваги МРТ. Для досягнення рівноправної участі в ньому країнам Африки необхідно здійснення глибоких структурних реформ економіки з метою адаптації її до вимог сучасної науково-технічної революції.
На рубежі ХХ-ХХ1 ст. спалахнув цілий ряд нових вогнищ напруженості, в тому числі в Африці. Різко зросла загроза міжнародного тероризму, який часто змикається з агресивним сепаратизмом, національною та релігійною нетерпимістю, організованою злочинністю. Всі ці виклики взяли особливо небезпечний характер в умовах глобалізації, яка стала домінуючою тенденцією сучасного світового розвитку. Виявилося, що конфронтація двох наддержав не була головною причиною гострих, кривавих конфліктів в регіоні, в чому намагалися переконати багато західних політологи. Із закінченням холодної війни ситуація мало змінилася в бажаному напрямку.
В африканських країнах ще сильні традиційні підвалини, і насадження "зверху" демократичних інститутів в західному дусі без урахування цивілізаційної специфіки регіону в ряді випадків виявилося неефективним. В умовах, коли демократичні засади не отримали достатнього розвитку, однак сильні етнічні та родоплемінні фактори, формування нових соціально-політичних і економічних відносин супроводжувалося в багатьох африканських країнах заворушеннями, переростає іноді в гострі тривалі конфлікти, число яких, зі зникненням біполярного світу навіть збільшилася.
Особливо загрожує конфліктами западноафріканській регіон, що відноситься до того ж до числа найбідніших регіонів за показниками доходу на душу населення. Саме в цьому регіоні знаходиться Нігерія - одна з найбільших і населених країн Африки. Нігерію її територією в 924 тис. Кв. км і населенням чисельністю 154,5 млн. чоловік (2003 рік) часто називають «гігантом» Африканського континенту. Дійсно, ця країна за розмірами набагато більше сусідніх країн, за масштабами економіки її можна порівняти в Африці на південь від Сахари лише з ПАР; володіє вона і перевагами з військової точки зору.
Основу економіки Нігерії становить нафтова галузь: резерви нафти - 35 млрд. Барелів [5], видобуток - в обсязі 2 млн. Барелів на день [6]. Експорт нафти дає Нігерії, що є членом ОПЕК, близько 95% валютних надходжень. Між 1970 і 1990 рр. країна заробила 200 млрд. дол. від продажу нафти, що, втім, мало сприяло зростанню добробуту народу. Крім цього, Нігерія багата природним газом, вугіллям та іншими корисними копалинами (олово, залізна руда, колумбіт, золото, цинк, вапняк), а також продукцією сільського господарства (какао, земляний горіх, каучук, кава та ін.). З урахуванням числа жителів і багатства ресурсів Нігерія вважається основним ринком на континенті, що привертає до неї партнерів з Європи, Америки, Азії та Африки.
При цьому Нігерія входить в число 25 найбідніших держав світу (152-е місце в 2003 р, між Гамбією, що займає 151-е місце, і Джібуті, що займає 153-є місце). [7] Згідно з Федеральним бюро статистики (FOS), в кінці 90-х років 71% нігерійців був бідний, половина з них - дуже бідна (жила менш ніж на 1 долар в день). Луї Сабіб, віце-президент Світового банку, сказав на прес-конференції після візиту до Нігерії в 1998 р .: «Нігерія має великий потенціал для того, щоб стати економічним гігантом Африки, з огляду на її розміри, людський талант, багаті ресурси і продуктивність. Країна може також стати локомотивом, здатним зрушити вперед економіку Західної Африки. І до сих пір це не вдалося зробити з причин слабкого менеджменту, поганого управління, корупції і політичної нестабільності »[8].
Протягом 30 років при владі в Нігерії знаходилися військові режими. Особливостями їх правління була концентрація влади в руках глави держави, утвердження однопартійної політичної системи, відсутність демократичних свобод. Відмітна риса авторитарних режимів - непримиренний характер відносин влади і опозиції, придушення часто за допомогою вкрай жорстоких методів всякого роду інакомислення.
1999 став датою повернення країни до цивільної форми правління. Цьому сприяли докорінні зміни в міжнародних відносинах в цілому, зміни в політиці Заходу, часто робив ставку на авторитарні, нерідко одіозні режими, висунуте західними країнами і міжнародними фінансовими організаціями необхідна умова надання допомоги, яка передбачає проведення демократичних перетворень. Разом з тим, проведення в країні демократичних виборів і приходу до влади першого демократично обраного президента О.Обасанджо в чималому ступені сприяло опір авторитарним режимам всередині країни, зростання вимог політичних свобод, набирала силу опозиція.
Реформи, до яких приступив новий уряд, становлять великий інтерес, оскільки вони стосуються всіх сфер економічної, політичної і соціальної життя нігерійського суспільства.Сьогодні Нігерія посідає належне їй як найбільшої нації Тропічної Африки місце в справах континенту та світу в цілому, і аналіз її зовнішньополітичної діяльності заслуговує найпильнішої уваги.
Сукупність даних конкретно-історичних обставин обумовлює актуальність даного дослідження.
Наукова розробка проблеми. При написанні дипломної роботи автор спирався на праці російських політологів і вчених-сходознавців: Ю.І.Алімова, М.Г.Анохіна, І.Г.Большова, А.М. Васильєва, М. І. Висоцької, Л.В. Гевелінга, Т.Л. Дейч, Р.Н. Исмагилова, Н.Б.Кочаковой, Н.Д. Косухіна, П.В. Кукушкіна, І.Л. Лілеева, Г.І. Мирського, Д.В. Поліканова, І.В.Следзевского, В.Г. Солодовникова, Ю.Г. Сумбатян, А.Н.Ушкова, Г.В. Фокеева, А.М. Хазанова, А.А. Шведова, В.Г. Шубіна, Я.Л. Етінгер, і ін.
Проблеми Нігерії займають важливе місце в працях нігерійських вчених: дипломата і міністра закордонних справ в уряді І.Бабангіди професора Б. Акіньемі, відомого вченого і політичного діяча Аді Адефуйе, а також Ч.Ачебе. М.А.Вогдт, І.А. Гамбарі, В.А. Абіджоли, А. Оладжіде, Дж.О. Олусанья і Р. Акінделе, Е. Адебіші, Р. Акінделе і Аті Е. Басі і ряду інших вчених і політичних діячів Нігерії. Взаєминам Нігерії з зовнішнім світом приділили увагу і багато західних дослідників .У зв'язку з цим можна згадати роботи Д.Дітера, Б.Девідсона, І..Зартмана, К.Ліджема, Дж. Прескотта, В. Франс, С. Чіме, Е.Дж .Келлера, С.Гантінгтона. та ін.
Мета дослідження - об'єктивний аналіз найбільш актуальних соціально-політичних та економічних проблем сучасної Нігерії і її зовнішньої політики.
Об'єкт дослідження. Дослідження політичних процесів, що відбуваються в конкретному африканській державі представляє безперечний науковий інтерес, оскільки дозволяє скласти уявлення про особливості політичного розвитку не тільки цієї держави, а й Африки в цілому. У даній роботі ці процеси розглядаються на прикладі Нігерії - одного з провідних держав Африки і країни, якій належить провідна роль в західноафриканській регіоні.
Кінець 90-х років став переломним в долі Нігерії, довгі роки перебувала під владою авторитарних військових режимів. Вільні демократичні вибори привели до влади О.Обасанджо, що стало початком нового етапу в політичному житті країни. Разом з тим, зміни у владних структурах Нігерії, що зумовили її повернення до цивільного правління, означали можливість змін і в економіці країни, пов'язаних із здійсненням соціально-політичних реформ. Проте, Нігерія продовжує стикатися з цілою низкою проблем, в числі яких провідне місце займає корупція, яка є головним гальмом господарського розвитку і забезпечила Нігерії негативний імідж в міжнародних фінансових колах. Вперше, однак, боротьба з цим злом, типовим для багатьох країн континенту, була оголошена одним із головних завдань нового уряду.
Дана робота дозволяє скласти уявлення не тільки про політичну ситуацію в країнах Африки в цілому, а й про проблеми, з якими стикаються африканські держави в своїй зовнішній політиці. Виявляється цілком слушним та обставина, що Нігерія виявилася в останні роки в числі лідерів, які взяли на себе місію покінчити з відсталістю Африки (вона стала одним з ініціаторів програми Нове партнерство для розвитку Африки (НЕПАД) і творців Африканського Союзу (АС). Поряд з цим , заслуговує на особливу увагу її роль у врегулюванні африканських конфліктів, перш за все, конфліктів в Західній Африці.
Предмет дослідження:
- аналіз політичного розвитку Нігерії на рубежі ХХ - ХХ1 століть, змін у відносинах між владою і опозицією;
- розгляд причин, що зумовили прихід до влади демократично обраного режиму О.Обасанджо;
- оцінка характеру і результатів політичних і соціально-економічних реформ нового уряду;
- характеристика основних принципів і особливостей зовнішньої політики Нігерії;
- аналіз взаємовідносин Нігерії з країнами Заходу, стану і перспектив розвитку російсько-нігерійських відносин;
- визначення ролі і місця Нігерії на Африканському континенті; її участі у вирішенні африканських проблем, в тому числі проблем безпеки.
Вирішення цих завдань дозволяє висунути таку гіпотезу дослідження. Прихід до влади в 1999 р демократично обраного режиму дає країні шанс на вирішення цілої низки проблем, що накопичилися за період перебування при владі авторитарних військових режимів Разом з тим, це аж ніяк не означає набуття країною справжньої демократії. Процес демократизації носить тривалий і складний характер, і його завершення в даних конкретних умовах наштовхується на безліч перепон, в числі яких - економічна слабкість і відсталість країни, складний етнічний склад населення, конфесійні проблеми, обумовлені поділом суспільства на мусульман і християн і наявністю мусульманських за складом населення штатів, які відчувають на собі сильний вплив ззовні, що породжує конфлікти на релігійному грунті.
Побудова та затвердження в Нігерії справді демократичного суспільства потребує часу, оскільки політична система країни продовжує зберігати риси, успадковані від авторитарних режимів, які перебували при владі довгі роки; нова влада, як і раніше, залежить від підтримки певних етнополітичних угрупувань.
Теоретичне значення дослідження. Дослідження, присвячене політичним проблемам Нігерії, дозволяє критично осмислити напрямки і прогнозувати майбутню динаміку політичних процесів в сучасній Африці і шляхи вирішення таких актуальних проблем сучасності, якими є загрози міжнародній безпеці, створювані економічною ситуацією в найменш розвинених країнах світу і сплеском африканських конфліктів, які потребують до себе уваги світової спільноти.
ГЛАВА I. ОСОБЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО
РОЗВИТКУ НІГЕРІЇ НА МЕЖІ ХХ - ХХ1 ВВ.
- Від військових режимів - до демократичного цивільного режиму.
Політична стабільність - один з вирішальних факторів економічного зростання і процвітання будь-якої країни. Тим часом, до кінця ХХ століття Нігерія так і не зуміла вирішити цю проблему. Протягом майже 30 років з чотирьох з гаком десятиліть самостійного розвитку Нігерії, яка проголосила незалежність 1 жовтня 1960 р при владі в країні знаходилися військові режими. Притаманні цим режимам корумпованість, ігнорування демократичних свобод, некомпетентність в управлінні економікою та інші негативні риси зумовили затяжну політичну і економічну кризу всієї державної системи. У промові на церемонії вступу на посаду 29 травня 1999 року новий президент Нігерії Олусегун Обасанджо заявив: «Замість прогресу і розвитку, які слід було б очікувати від тих, хто був при владі, ... ми відчували постійне погіршення якості управління країною, а це призводило до нестабільності і ослаблення всіх державних інститутів »[9].
Військові приходили до влади під гаслами боротьби з корупцією, Режими Агий Іронсі, Якубу Говона, Муртали Мухаммеда, Мухаммада Бухарі і ін. Завжди висували в якості основної причини зсуву попереднього режиму безмежну корупцію державних чиновників, казнокрадство. Для вирішення питання в державних органах були потрібні хабарі чиновникам усіх рівнів; існувала навіть узаконена шкала таких підношень. Корупція створювала перекоси в господарському управлінні, витісняла капіталовкладення з виробничого сектора, серйозно перешкоджала економічному зростанню. Занепад спостерігався у всіх сферах виробництва, перш за все, в державному секторі.
В силу сказаного, в умовах гострої політичної кризи, перевороти, наслідком яких була жорстка централізація влади, грали нерідко на перших порах прогресивну роль, оскільки зазвичай супроводжувалися проведенням новим керівництвом країни політичних та економічних реформ. Однак з часом корупція ще пишніше розквітала при цих режимах. «Нігерії слід культивувати ідею про те, що державні перевороти - не вирішення внутрішньополітичних проблем, - писав нігерійський дипломат і вчений Е.Окпокпо.- Вирішення цих проблем - в культурі політичного діалогу і дебатах між опонентами. Саме політичний діалог як важливий механізм вирішення кризових ситуацій повинен показати міжнародній спільноті, що нігерійці - народ, який заслуговує на повагу і гідного місця в суспільстві націй ». [10]
Найбільше невдоволення населення викликав режим генерала Сани Абачи (1993-1998 рр.) - останнього з хунти військових лідерів. У період лідерства С.Абачі Нігерія зайняла верхні рядки в рейтингах країн з найбільш корумпованими режимами. При цьому режимі з державної скарбниці було викрадено, за оцінками нинішнього президента О. Обасанджо, від 4 до 5 млрд. Дол. [11] . До того ж С.Абача відрізнявся особливою жорстокістю в боротьбі зі своїми політичними противниками. Суворим репресіям піддалися в період його правління багато правозахисників. Так, відомий правозахисник М.Абіола і нинішній президент країни О.Обасанджо були ув'язнені. У листопаді 1997 р за три дні було заарештовано військовий кореспондент і видавець журналу «Ньюс», редактор журналу «Телль» та інші журналісти. Частина «дисидентів», в тому числі 9 активістів огоні, включаючи Кена Саро Віву, були страчені, інші покинули країну. У числі останніх виявився, зокрема, відомий письменник, нобелівський лауреат Волі Шоінка.
Переворот, який скоїв С.Абача, захопивши місце президента Е.Шоннекана, негативно позначився на міжнародному іміджі Нігерії. А порушення людських прав, найсерйозніше з часу здобуття країною незалежності, призвело до різкого падіння престижу Нігерії на світовій арені і її політичної ізоляції. Анулювання президентських виборів 12 червня і кара "9 огоні» з'явилися двома смертельними ударами по репутації Нігерії за кордоном. У 1994-95 рр. США, Британської Співдружності, ЄС ввели в відношенні Нігерії санкції. Членство Нігерії в Співдружності було припинено. Нігерія фактично виявилася в цей період без зовнішньої політики і без міністра закордонних справ.
У цих умовах режим С.Абачі зробив зусилля з метою переконати населення країни і міжнародне співтовариство в свою готовність стабілізувати становище. Були зроблені ряд економічних реформ, покликаних поліпшити торговельний і інвестиційний клімат і зробити Нігерію більш привабливою для зарубіжних інвесторів. У 1995 р була оприлюднена трирічна програма переходу країни до цивільного правління. 1 січня 1995 р Нігерія стала членом СОТ; в країні почала здійснюватися семирічна програма реформи торгових тарифів з метою пристосувати нігерійську економіку до правил і вимог Світової організації торгівлі. У листопаді 1995 р був створений Комітет з «Програмою« Віжн 2010 "із метою розробки перспективної економічної політики. Основні орієнтири цієї програми було використано в опублікованому Доповіді «Віжн 2010».
Однак, незважаючи на ці кроки режиму C.Абачі, економічна ситуація в країні суттєво не змінилася. Кризові явища в економіці продовжували наростати. Зовнішній борг зростав, валютна виручка скорочувалася, оскільки безпосередньо залежала від коливань цін на нафту на світовому ринку, а в 90-і рр. спостерігалося їх зниження. Корупція і казнокрадство, злочинність і злодійство вразили всі верстви нігерійського суспільства. До того ж політичне становище країни залишалося нестабільним: зберігалася загроза військових переворотів, соціальних вибухів, конфліктів на етнічному та релігійному ґрунті. Незважаючи на неодноразові обіцянки забезпечити перехід країни до цивільного правління, військові постійно відтягували терміни реалізації цієї обіцянки.
Зміни в Нігерії почалися зі смертю С.Абачи 8 червня 1998 г. Після смерті С. Абачи пост глави держави зайняв другий чоловік у військовій ієрархії генерал Абдулсаламі Абубакар, який відмежувався від зловживань колишнього режиму і оприлюднив програму переходу до цивільного правління.
Прийшовши до влади, А.Абубукар виступив з політичною програмою переходу до цивільного правління, про яку так часто говорив C.Абача, що не зробивши, однак, ніяких практичних кроків у вказаному напрямі. В ході реалізації цієї програми була відтворена вертикаль виборних органів влади (голови і радники місцевих правлінь, губернатори штатів, члени двопалатного парламенту, президент країни, яка формує уряд). Новий лідер також розпустив кілька політичних партій, які підтримували військовий режим, але при цьому він не стримав від політичну діяльність, відновив незалежність профспілок, звільнив політичних в'язнів. Він зумів надати імпульс проходить в даний час політичних процесів за рахунок залучення в них офіційно діючих трьох політичних партій: Народно-демократичної партії (НДП), Всенародної партії (ВП) і Альянсу за демократію (АТ).
Крім того, генерал А.Абубакар оприлюднив заходи по відновленню економіки і боротьбі з корупцією. Зокрема, торги на урядові підряди тепер відкривалися на конкурсній основі, усувався подвійний курс національної валюти, більш «прозорою» ставала система імпорту нафтопродуктів. [12]
Заходи А.Абубукара по виправленню успадкованої від режиму С.Абачі несприятливу екологічну ситуацію з правами людини призвели до відносної стабілізації обстановки в країні, що дозволило Великобританії, США та інших країн зняти санкції з Нігерії і надати їй сприяння у проведенні виборів. Відповідно до плану переходу країни до цивільного правління 5 грудня 1998 р Нігерії відбулися вибори місцевих органів влади. За результатами їх найбільшу підтримку електорату отримала Народно-демократична партія, яка стала контролювати 60% місцевих муніципальних рад. Колишній генерал у відставці О.Обасанджо оголосив про своє рішення приєднатися до НДП і балотуватися на пост президента від цієї партії. 9 січня 1999р. відбулися вибори до законодавчих органів і губернаторів штатів, 27 лютого - вибори президента країни. А 29 травня 1999 року після прийняття присяги новообраним президентом Нігерії О.Обасанджо військовий режим склав свої повноваження.
Новий уряд відкликав всіх послів з-за кордону і призначило нових. За словами новопризначеного міністра закордонних справ Cуле Ламіді, це стало необхідним заходом, оскільки в іншому випадку апологетам військового режиму було б важко пояснити іншим країнам поява демократичного уряду. [13]
В ході переходу країни до цивільного правління звертає на себе увагу той факт, що виборці віддали перевагу політичним лідерам, які, з їх точки зору, мали здатність і можливостями вирішувати завдання загальнонаціонального характеру. При цьому вони керувалися саме здоровим глуздом, а не етнічними або релігійними вподобаннями.
Події в Нігерії переконливо довели, що минула, коли будь-який африканський правитель міг діяти без оглядки на світове співтовариство. Демократія і права людини, які в недавньому минулому вважалися внутрішньою справою країни, стали детермінантою зовнішньої політики, суб'єктом уваги міжнародної громадськості і елементом прийняття політичних рішень.
Важливий фактор, що впливає на стан демократії будь-якого суспільства і функціонування демократичних інституцій, - політична культура. Впливати на політико-культурні зміни здатні багато обставин, і найменш успішним знаряддям впливу є зусилля уряду, спрямовані на переосмислення політичних цінностей. Це переконливо показали невдалі спроби формування в Нігерії політичної культури, націленої на підтримку влади військових режимів. Цілком очевидно, що витоки нової політичної культури слід шукати в соціально - економічні зміни, здатних вивести країну зі стану економічної відсталості і сприяти перетворенню соціального життя нігерійського суспільства.
2. Політичні та соціально-економічні реформи уряду О.Обасанджо.
Проголошена мета адміністрації О.Обасанджо - оздоровлення всіх секторів життя суспільства, викорінення важкої спадщини військових режимів, встановлення міцної демократії та створення життєздатної економіки. Першочерговим завданням стало вироблення в якнайкоротший термін і виконання програми демократизації. Як запевнив сам президент, його уряд буде слідувати таким принципам, як прихильність верховенству закону, повага прав і гідності людини, робота правосуддя за найвищими міжнародними стандартами, прозорість і чесність діяльності, послідовна боротьба з корупцією у всіх сферах життя.
Прийнявши присягу, новий президент одразу ж зробив ряд кроків у напрямку демократизації країни. З лав збройних сил було звільнено 150 офіцерів, які належали до вищого ешелону влади і залучених в політичну діяльність в період 1985-1999 рр. Була створена комісія з розслідування всіх випадків порушень прав людини в роки військових режимів. У відставку були відправлені 100 службовців митниці. З займаної посади був зміщений глава Нігерійського управління по електроенергетиці [14]
Одночасно з приходом до влади в Нігерії демократично обраного президента 29 травня 1999 вступила в дію нова Конституція Федеративної Республіки. Розроблена урядом О.Обасанджо на базі Конституції 1979 р вона, за декретом глави держави, стала основним законом 4-й Республіки. Розглядаючи політико-правові та культурні принципи, на яких функціонує в даний час політична система Нігерії, не можна не звернути увагу на ту обставину, що політична і правова культура зіграла істотну роль при створенні Конституції 1999 р
За минулий період часу нігерійська конституція зазнала кілька десятків переробок, виходячи з необхідності досягнення політичної стабільності і політичного врегулювання складних проблем, з якими стикалася і продовжує стикатися у своїй внутрішній і зовнішній політиці Нігерія. Якщо проаналізувати зміни, внесені в останні роки в нігерійську конституцію, то можна побачити, що вони продиктовані прагненням пристосувати цей основний документ країни під її постійно змінюється політику, вводячи в нього нові правила, здатні полегшити роботу уряду і підвищити її ефективність.
21 лютого 2005 р О.Обасанджо відкрив в Абуджі конференцію, присвячену нової реформи конституції. При цьому він заспокоїв делегатів, заявивши, що реформи не торкнуться фундаментального принципу - єдності Нігерії. «Конференція національної політики і реформ, не має на меті розчленувати або дезінтегрувати Нігерію, - заявив він. - Конференція покликана розробити найбільш підходящі інституціональні механізми, пристосовані до наших особливостей. ». [15]
Характерна риса нігерійської федерації - високий ступінь її централізації. У 2-й статті Конституції 1999 говориться, що Нігерія є єдиним, неподільним і непорушним суверенною державою. Централізований характер Федерації проявляється в розподілі компетенції між федерацією і штатами. Конституція передбачає виключну компетенцію федерації, спільну компетенцію федерації і штатів і виняткову компетенцію штатів. [16]
Питання розмежування владних повноважень мають для Нігерії особливу важливість в силу цілого ряду причин. Справа в тому, що федеральний устрій Нігерії було «до певної міри обумовлено відсутністю консенсусу, необхідного для створення унітарної держави» [17]. Нігерійські вчені звертали увагу на те, що країна як єдина нація «існувала лише на папері» [18]. І саме федеративний устрій виявилося перешкодою для проведення президентом цілеспрямованої політики.
Хоча формально країна розділена на 36 штатів і управляється на основі їх широкої автономії і виборності місцевих органів влади, Північ і Південь країни були і залишаються різними в соціально-політичному відношенні регіонами, що породжує конфлікти. Мешканці півночі побоюються домінування більш розвинених південних районів, а жителі півдня - гегемонії більшого за розмірами території і чисельності населення Півночі, що також є джерелом протиріч. Так, наприклад, нафтоносні південні штати зажадали виділення їм 13% доходів від всієї видобутої нафти, що викликало невдоволення північних штатів.
Важливим аспектом політичного життя країни є видатна роль релігії і її вплив на законодавчі органи. За своєю конфесійної структурі населення Нігерії розпадається на три групи. До першої можна віднести прихильників ісламу, що становлять приблизно половину жителів країни. Нігерійські прихильники ісламу підпорядковуються своєму духовному вождю Сокото, який одночасно є главою всіх мусульман Західної Африки. До другої групи належать християни різних напрямків; останню, третю групу складають прихильники тих чи інших традиційних культів.
Не менш важливу роль в соціально-політичному житті Нігерії грає етнічний фактор. На території країни проживають понад 240 етнічних груп, між якими є серйозні суперечності. Головну роль у всіх політичних процесах відіграють представники головних етнічних громад - хауса, йоруба і ігбо (бо). Без перебільшення можна сказати, що без участі цих трьох громад не може бути успішно вирішена жодна політична проблема. Кожен представник цих громад виступає від імені «етнічної більшості» в одній з трьох областей Нігерії - Північної. Південної і Східної.
Спалахи насильства між ігбо, з одного боку, і хауса і іншими народами Півночі, з іншого, - прояв давнього конфлікту в боротьбі за владу в Нігерії. Етнічний конфлікт став свого часу причиною кровопролитної громадянської війни, в ході якої на карту було поставлено єдність Нігерії: східна область Біафра, основне населення якої складають ігбо, вимагала відділення і створення самостійної держави. Війна втягнула в свою орбіту не тільки сусідні з Нігерією країни, а й неафриканські держави, поставивши їх перед необхідністю робити вибір на користь федерального уряду або сепаратистів.
Старі протиріччя придбали в наші дні нового потужного імпульсу за рахунок легалізації радикальних політичних груп і збройних формувань ігбо ( «Рух за відродження незалежної держави Біафра», «Бокасса Бойс» і ін. З протилежного боку виступають «Об'єднання збройних сил Нігерії», «Народний конгрес Півночі »і т.д. з-я найбільша етнічна група - йоруба - брала участь у громадянській війні на боці ігбо, але пізніше вийшла з конфлікту. в даний час актуальні внутрішні конфлікти між йоруба, в яких протистоять дру одному дві організації - «Народний конгрес Одудуа» і «Альянс в підтримку демократії». Зберігається небезпека загострення таких конфліктів, як конфлікт між тив і джукуни в штатах Бенуе і Тараба на північному сході Нігерії, а також між жителями середнього пояса і фульбе. В червні 1999 року близько 200 людей загинули в результаті зіткнень між представниками етнічних груп іцекірі, іджау і урхбоо. щонайменше, 100 людей стали жертвами конфлікту в липні 1999 р в околицях Лагоса і Кано між хауса і йоруба. У серпні 1999 р ряд працівників нафтових компаній, в тому числі кілька британських громадян, були взяті в заручники. [19]
Етнічні та релігійні конфлікти залишаються серйозною проблемою Нігерії і головною перешкодою для ефективної діяльності уряду. Напруженість на етно-релігійному грунті стає все більш серйозною перешкодою на шляху демократичних перетворень в Нігерії. На користь цього говорять такі факти, як введення губернаторами 12-ти з 19-ти північних штатів законів шаріату і підготовка до введення шаріату, розпочата владою південно-західних штатів. Намагаючись впоратися з ситуацією, федеральний уряд виступило із заявою, що введення судів шаріату порушує конституційні права нігерійців, і зажадало від губернаторів штатів внести відповідні поправки до кримінального кодексу. [20] У північних містах Нігерії мали місце погроми на релігійному грунті, в ході яких загинуло кілька тисяч чоловік, [21] а також демонстрації на підтримку Усами бен Ладена. «Збройні групи мусульман і християн залили кров'ю вулиці м.Канів», - повідомляла нігерійська друк в лютому 2005 р Хвилювання спалахнули в районі Сарбона, де християни спалили мечеть у відповідь на те, що напередодні мусульмани спалили кілька церков. Свідки повідомляли про десятки загиблих в Кано, що є центром ісламської активності і розташованому в 250 милях на північ від Абуджі. О.Обасанджо був змушений звернутися до тих, хто сповідує християнство, із заявою: «Я звертаюся до тих, хто намагається покарати наших братів-мусульман. Якщо ви будете керуватися принципом «око за око», наша країна потоне в крові », - заявив він. [22] Нігерійці задають собі питання: чи здатне насильство на релігійному і етнічному грунті зруйнувати зусилля уряду, спрямовані на створення демократичного суспільства, і не можуть дати на нього однозначну відповідь.
Природно, релігія і етнічний фактор дуже впливають на законодавчі органи.Нігерійська конституція - досить гнучка в цьому відношенні - проголошує свободу релігійних переконань в суспільстві в межах демократичної держави відповідно до прав, наданих законодавцями, не порушуючи при цьому права інших релігійних груп. При цьому місцеві або традиційні політичні культури не належать негативно до ідеї конституційного уряду, загрозу якому несуть не стільки ці культури, скільки способи реформування еліти і режиму.
Відповідно до Конституції 1999 р вищим законодавчим органом Нігерії є Національна Асамблея, що складається з двох палат - Сенату і Палати представників. Нігерійський парламент за своєю структурою, порядку роботи, а також прав і обов'язків депутатів багато в чому повторює Конгрес США. Саме такий варіант парламентаризму, на думку фахівців, є найбільш прийнятним для сучасних нігерійських реалій в умовах президентської республіки. Національна Асамблея розпочала свою роботу 3 червня 1999 року цей день сенатори обрали свого голову, а члени Палати представників - спікера. Голова Сенату формально є третьою особою в державі після президента і віце-президента Федерації. Президент може направляти збройні сили за межі країни лише за згодою Сенату, схвалення якого потрібно і при формуванні главою держави персонального складу кабінету міністрів і при призначенні їм послів Абуджі в іноземних державах. Термін повноважень парламенту одного скликання - чотири роки. Президент не має права розпускати Національну Асамблею. У той же час парламент в разі грубого порушення президентом конституції країни або вчиненого ним тяжкого злочину може почати досить продуманий і демократичний процес імпічменту глави держави аж до зміщення його з посади. Все це говорить про те, що політична система Нігерії, побудована відповідно до Конституції 1999 року, відрізняється досить високим ступенем демократизації.
Діяльності сенату поклало початок розгляд і подальше затвердження списку кандидатур міністрів, представленого президентом О.Обасанджо в день інавгурації парламенту 3 червня 1999 Список був складений за принципом геополітичного балансу: в нього увійшли по одній кандидатурі від кожного з 36 штатів країни. В кінці червня представлений О.Обасанджо кабінет міністрів, в складі якого виявилися, в основному, представники НДП, був затверджений Національною Асамблеєю.
Одним із пріоритетних напрямків діяльності нігерійського парламенту в червні-липні 1999 р став законопроект по боротьбі з корупцією, представлений президентом 23 червня в обидві палати Національної Асамблеї. Білль містить основні положення і визначення злочинів, пов'язаних з корупцією в середовищі державних установ, в тому числі хабарництво, перевищення службових повноважень у корисливих цілях, незаконне придбання або отримання власності за послугу, надану за посадовий лінії, дача хабара посадовій особі і намір здійснити акт, що має відношення до корупції, а також дезінформація органів, що займаються розслідуванням вищевказаних злочинів. Законопроект передбачає створення незалежної комісії з боротьби з корупцією, наділеною такими ж правами і імунітетом, як і працівники поліції. Комісія була покликана стати центральним апаратом в системі органів по боротьбі з корупцією; було вирішено згодом відкрити відповідні офіси комісії у всіх 36 штатах федерації. Була встановлена досить жорстка запобіжний захід для всіх видів злочинів, пов'язаних з корупцією держслужбовців - до 7 років позбавлення волі з конфіскацією майна. [23] Боротьба з корупцією стала одним з головних козирів, на яких планував будувати свою політику О.Обасанджо.
В результаті кроків уряду в зазначеному напрямку влада Швейцарії «заморозили» близько 120 рахунків, що належали колишньому лідеру країни С.Абаче і членам його сім'ї, на загальну суму 550 млн. Дол. Швейцарської прокуратурою було розпочато слідство за фактом відмивання грошей цими особами. У листопаді 1999р. О.Обасанджо заявив. що його уряд повернув країні більш, ніж 120 млн. дол, а також конфіскував власність на суму 3,2 млн. дол., що належала особам, які замішані в корупції. [24]
Створення демократичних інститутів - лише перший етап на шляху до справжньої демократії. Щоб ефективно працювати, цим інститутам необхідні сприятливі економічні умови. Створення таких умов і стало турботою уряду О.Обасанджо.
Рівень добробуту Нігерії багато в чому залежить від цін на нафту. Нігерія - один з головних виробників нафти не тільки в Африці, але і в світі в цілому. Хоча розробкою нафтових родовищ займаються іноземні компанії, держава отримує більше половини всіх доходів від продажу нафти, які використовуються для удосконалення системи освіти, розвитку сільського господарства та нових галузей промисловості. Зменшення надходжень від продажу сирої нафти на світовому ринку стало однією з головних причин економічного спаду в Нігерії. Спостерігався в 1998 р спад світових цін на нафту вкрай несприятливо позначилася на доходах країни і рівні прямих іноземних інвестицій в цю галузь.
Уряд вжив ряд заходів з метою розширення розвідки та видобутку нафти. З цією метою асигнування на розвиток нафтової галузі було збільшено. У виступі, що стосується проекту державного бюджету на 2000 рік, О.Обасанджо запропонував виділити на потреби нігерійської національної нафтової корпорації 3,15 млрд. Дол. [25] Одночасно було заявлено про майбутню перевірку рахунків НННК в Центральному банку країни з метою виявлення порушень в сфері фінансування нафтової промисловості і більш рівномірного розподілу доходів від нафтової промисловості з тим, щоб ними могло скористатися населення країни.
Основне завдання економічної дипломатії Нігерії - забезпечення припливу іноземних інвестицій, необхідних для підйому економіки країни і полегшення боргового тягаря. Було вжито заходів з метою заохочення іноземних інвестицій, створення сприятливого клімату для бізнесу. З середини 1999 р МВФ і ВБ відновили діалог з Абуджі. У червні 2000 р Нігерію відвідав директор-розпорядник МВФ Хорст Келлер; в ході переговорів з О. Обасанджо він заявив, що останній проводить політику, «заслуговує довіри і підтримки світового співтовариства» [26]. Однак поки інвестиційний клімат мало привабливий для західних інвесторів, яких відлякують постійні міжрелігійні і міжетнічні конфлікти, злочинність, корупція.
Завдання проведених в країні реформ - довести темпи економічного зростання до 2010 р до 10% і знизити темпи інфляції, які не повинні перевищувати 5%. Кінцева мета реформ - «зробити Нігерію великої промислової країною і економічною державою, яка буде домагатися безперервного економічного зростання і розвитку, поліпшення якості життя всіх нігерійців» [27].
Мляве економічне зростання в поєднанні з тягарем зовнішньої заборгованості і недостатнім рівнем прямих іноземних інвестицій не дозволив поки уряду досягти помітних успіхів в економіці. Перед адміністрацією О.Обасанджо як і раніше стоять складні завдання, що вимагають, особливо в умовах глобалізації світового господарства, проведення глибоких структурних реформ, які передбачають збільшення припливу капіталу в країну, диверсифікації економіки, отримання доступу до нових технологій та ін.
Нігерійці пов'язують свої надії на виведення країни з кризи з особистістю президента О.Обасанджо - політичного лідера, має авторитет як всередині країни, так і за її межами. Про те, що перші акції нового президента «отримали схвалення простих нігерійців», писав в 1999 р лондонський «Економіст». [28] "Ці акції переконливо свідчили про серйозність намірів нового уряду і його готовності сміливо взятися за вирішення проблем, що накопичилися, перш за все, завдавши удар по корупції, що вразила верхні ешелони нігерійського суспільства. Уряду вдалося зрушити з місця і рішення таких економічних проблем, як зовнішня заборгованість. Було вжито заходів щодо створення в країні більш привабливого інвестиційного клімату, збільшення нафтовидобутку і ін.
Перехід Нігерії до демократії і заходи, спрямовані на зміцнення її стабільності і консолідацію нігерійського суспільства, дали імпульс для внутрішньополітичного розвитку країни і створили передумови для розширення співпраці Нігерії з зовнішнім світом в політичній та економічній сферах. А це, в свою чергу, дає надію на те, що «гігант Африки» займе належне йому місце в складній і, на жаль, нерівноправній системі глобальних світогосподарських зв'язків.
ГЛАВА II. НІГЕРІЯ І СВІТОВА СПІЛЬНОТА.
1. Основні принципи нігерійської зовнішньої політики.
З часу здобуття Нігерією незалежності вся її зовнішня політика була спрямована на захист економічних інтересів і інтересів безпеки країни. Основні принципи зовнішньої політики і напрямки зовнішньополітичної стратегії Нігерії проголошені в Конституції, а також в заявах, виступах і програмних промовах глав держави і уряду, які перебували при владі в країні за 40 з гаком років її незалежності. Внесок в розробку зовнішньополітичної концепції Нігерії внесли видатні вчені і політики - Б. Акіньемі, О. Алуко, Г. Олусанья, І. Гамбарі, К. Нвачукву, прем'єр-міністр «першої республіки» А.Т. Балєва, нинішній глава держави О. Обасанджо, професор Дж.Обіозор. У їх заявах, промовах, книгах, статтях і документах підкреслюється, що Нігерія виходить в своїх відносинах із зовнішнім світом з принципів рівності всіх націй, великих і малих, незалежності, суверенітету і територіальної цілісності країн, невтручання в їх внутрішні справи, мирного врегулювання будь-якого роду конфліктів, вирішення африканських проблем самими африканцями і відмови від застосування сили [29].
У Зверненні до щорічної конференції нігерійської Асоціації політичних наук Ібаданского Університету в 1985 р Б.Акіньемі позначив наступні зовнішньополітичні цілі Нігерії: зміцнення африканської солідарності з допомогою таких організацій, як ОАЕ і ЕКОВАС; забезпечення миру і стабільності і безпеки в західноафриканській регіоні; повагу принципів Хартії ОАЕ, особливо принципів непорушності кордонів, суверенітету і територіальної цілісності держав, мирного вирішення спірних проблем; активну участь в діяльності міжнародних організацій, зокрема ООН, поддержкка національно визвольних рухів і зусиль, спрямованих на ліквідацію системи апартеїду в ПАР і всіх форм расової дискримінації [30].
В сучасних умовах частина перерахованих вище завдань виявилася вирішеною, частина - втратила свою актуальність, частина - зажадала перегляду. Однак непорушні зовнішньополітичні принципи - мир, стабільність, безпеку, єдність - зберегли силу, про що свідчать відповідні розділи Конституції 1999 Конституція проголошує основними цілями нігерійської зовнішньої політики:
- забезпечення і захист національних інтересів:
- підтримку африканської інтеграції і африканської єдності :;
- забезпечення міжнародного співробітництва в цілях зміцнення загального миру і взаємоповаги всіх націй, ліквідації дискримінації у всіх її формах;
- дотримання міжнародних законів і договірних зобов'язань; пошуки можливостей вирішення міжнародних суперечок шляхом переговорів, посередництва, консультацій, арбітражу;
- забезпечення справедливого міжнародного економічного порядку. [31]
Концепція відносин Нігерії з зовнішнім світом відома як система «концентричних кіл»: перший, внутрішній, коло включає комплекс взаємовідносин з країнами Західної Африки; другий - політику щодо решти континенту; третій - відносини з неафриканські державами.
Зовнішня політика Нігерії завжди визначалася прагненням грати роль лідера західноафриканської регіону і одного з провідних держав Тропічної Африки, захисника інтересів всіх африканців і «чорної діаспори».У заяві з нагоди прийняття Нігерії в ООН тодішній прем'єр країни Т.Балева визначив такі зовнішньополітичні пріоритети Нігерії: «... по-перше, залишатися друзями з усіма і активно брати участь в роботі ООН; по-друге, повна відсутність територіальних претензій; по-третє, вдячність старим друзям і гордість членством в Співдружності, але при цьому небажання пов'язувати себе з будь-якими блоками; по-четверте, працювати разом з іншими африканськими країнами заради прогресу Африки і допомогти всім державам здобути незалежність »[32]. «Ми належимо Африці», - говорив Т.Балева, - і Африка повинна займати чільне місце в нашій зовнішній політиці »[33].
Нова ера, яку ознаменував прихід до влади в країні О.Обасанджо, зажадала від керівництва країни поновлення та уточнення напрямів і змісту нігерійської зовнішньої політики. Тон задав новий міністр закордонних справ Сулі Ламіді, який виступив на саміті ОАЄ в Алжирі 20 липня 1999 року з міркуваннями з цього приводу. «Всі знають, що сталося в останні 4 роки, - сказав він. - Нами правил авторитарний режим, який був відкинутий цивілізованим світом. І сьогодні, після повернення до демократичного правління, наша місія - виконати зобов'язання як суверенної нації ». Говорячи про основні напрямки нігерійської зовнішньої політики, С.Ламідо зауважив, що «в фокусі уваги Нігерії завжди була Африка, але погляд її був спрямований на Захід». [34] За словами С.Ламідо, нова адміністрація стурбована виробленням нової зовнішньополітичної стратегії Нігерії в ХХ1 столітті. Її ключовими напрямками повинні бути забезпечення безпеки Нігерії як суверенної нації, а також економічний розвиток, інтеграція і співпраця. «Якщо ми збираємося брати участь в створенні нового світового порядку, - сказав С.Ламідо, - ми повинні звернути увагу на наші внутрішні проблеми. Глобалізація означає крах усіх бар'єрів, полегшення взаємних зв'язків і економічну інтеграцію. Африканські країни повинні прийняти програми, націлені на перегляд свого місця в Співтоваристві націй ». [35]
Як можна помітити, на першому плані в новій зовнішньополітичній концепції, запропонованої С.Ламідо, виявилася сама Нігерія з її соціально-економічними та політичними проблемами. Хоча новий міністр закордонних справ і говорить про те, що загальні для всього континенту проблеми повинні стати предметом особливої турботи держави, очевидно, що пріоритетними для нігерійської зовнішньої політики він має намір зробити національні інтереси самої Нігерії.
Ще більш виразно висловився нігерійський учений Р.Абаті, який висловив в статті, присвяченій зовнішній політиці О.Обасанджо, думка про те, що Нігерія була надмірно наївною, обмежуючи свою зовнішню політику Африкою, чиї проблеми протягом багатьох років були її наріжним каменем. У новому тисячолітті Нігерії слід брати до уваги нові чинники, що визначають міжнародні відносини, в першу чергу, глобалізацію, права людини, демократію. [36]
Військові диктатури використовували гасло «Африка-центр нігерійської зовнішньої політики» в надії на те, що інші країни континенту підтримають їх непопулярну політику. Сьогодні, коли новий демократичний режим не потребує їх підтримки, Африка не може бути єдиним напрямом зовнішньої політики Нігерії. Жодна держава не будує свою зовнішню політику в одному напрямку, і Нігерія не може бути винятком, якщо вона має намір грати роль в міжнародних відносинах, - пише інший нігерійський учений Е.Окпокпо, закликаючи переорієнтувати зовнішню політику Нігерії на вигідну співпрацю з розвиненими країнами, причому не тільки Європи і США, а й Азії. При цьому головною зовнішньополітичною метою повинно бути, на його думку, розвиток і процвітання Нігерії, а головним напрямком цієї політики - економічна дипломатія. Автор нагадує про те, що в інтересах єдності і добросусідства Нігерія багатьом пожертвувала і продовжує жертвувати, однак найчастіше ті, заради яких вона йшла на жертви, забули про нігерійських солдатів, які віддали життя, щоб захистити їх мир і єдність. Хоча Африка не повинна бути забута, інтереси Нігерії повинні враховуватися у зовнішній політиці, в першу чергу. «Ми більше не повинні задовольнятися нашим фіктивним чином« гіганта Африки »і спостерігати за тим, як інші африканські« дипломатичні гіганти », такі як Єгипет і ПАР, займають все більш вагоме місце на світовій арені.». [37]
На думку нігерійських вчених і політиків, керівництвом для всіх зовнішньополітичних завдань Нігерії в Африці, Європі, Америці і т.д. повинні стати життєві національні інтереси Нігерії і її народу. Цілі зовнішньої політики повинні фокусуватися відтепер на перевагах, які обіцяє ця політика простим нігерійцям. Позитивний вплив зовнішньої політики на соціально-політичну обстановку в країні і її економічний добробут має стати головним завданням режиму О.Обсасанджо.
Разом з тим, зовнішня політика повинна дати чітку відповідь на питання про те, як ставиться країна до таких проблем, як реформа ООН, двосторонні відносини Нігерії з членами ЄС, напрямок інвестицій в ті чи інші галузі нігерійської економіки і можливості розширення припливу інвестицій. Як представник Африки Нігерія повинна також вести рішучу кампанію за надання їй місця Постійного члена Ради Безпеки ООН. Все це змусить рядового нігерійця зрозуміти реальну, а не абстрактну користь, яку приносить йому зовнішня політика країни.
Підводячи підсумки, можна визнати, що, незважаючи на несприятливу економічну ситуацію в Нігерії і складні етнічні проблеми, що зумовлюють політичну нестабільність цієї країни протягом усього періоду її незалежного розвитку, прагнення грати роль лідера Африки залишалося пріоритетним напрямком нігерійської зовнішньої політики. Чи не кожен глава держави, будь то представник військового або цивільного режиму, заявляв про головну місію Нігерії - служити захисником інтересів всіх африканців і проголошував основними цілями її зовнішньої політики прихильність ідеалам єдності, територіальної цілісності і суверенітету всіх країн континенту, боротьби проти расизму, іноземного гніту і втручання в африканські справи. В цілому Нігерії вдалося, на наш погляд, внести серйозний вклад у вирішення таких важливих для Африки проблем, як ліквідація системи апартеїду і залишків колоніалізму, боротьба за африканське єдність і регіональну інтеграцію, за економічне відродження континенту в умовах глобалізації.
Вчора на перший план в нігерійської зовнішній політиці виходить внутрішній фактор - соціально-політичні та економічні проблеми самої Нігерії, націленість на вирішення цих проблем за допомогою зовнішньої політики. Саме тому нігерійські політики і вчені закликають не обмежувати масштаби зовнішньої політики межами континенту, а націлювати її на розвиток економічного, політичного, науково-технічного, культурного співробітництва з різними партнерами. При цьому критеріями вибору повинні, на їхню думку, стати не стільки економічна і технічна «просунутість» партнера, скільки відповідність співпраці з ним життєвим інтересам Нігерії в культурній, науковій, політичній та економічній сферах, а також у військовій сфері, оскільки безпеки країни в новій зовнішньополітичної концепції як і раніше відводиться важливе місце.
2. Відносини Нігерії з країнами Заходу і Росією.
До числа основних економічних і політичних партнерів Нігерії відноситься, перш за все, Великобританія. Нігерійсько-британських відносин надають стабільність такі фактори, як традиційні, що склалися ще в колоніальний період політичні, економічні, військові та культурні зв'язки, а також членство Нігерії в Співдружності націй. У свою чергу, Великобританія розглядає відносини з найбільшим і найвпливовішим країною Тропічної Африки як пріоритетні у своїй політиці на континенті.
Великобританія завжди була одним з найбільших донорів Нігерії, задовольняючи її потреби у фінансуванні робіт з вишукування нафти, газу, будівництва підприємств нафтової, нафтопереробної промисловості. Англійські компанії займають міцні позиції у видобувній і обробній промисловості, внутрішньої торгівлі, будівництві, банківсько-страховій справі, в сфері сільськогосподарського виробництва країни. Важливу роль відіграють відносини двох країн у військовій сфері. Сотні тисяч нігерійців здобули вищу освіту в Англії та інших країнах Співдружності. Нігерія отримала можливість реалізувати на своїй території численні програми з медичного обслуговування населення.
Однак двосторонні політичні відносини Великобританії і Нігерії розвивалися неоднозначно. Так, нейтральна позиція Лондона під час громадянської війни, його небажання постачати озброєння федерального уряду і оголосити блокаду Біафри, а також підтримка, надана їм расистським режимам в Південній Африці мали наслідком ослаблення двосторонніх зв'язків. 1 серпня 1979 р напередодні відкриття Конференції країн Співдружності в Лусаці, уряд Нігерії націоналізував активи англійської ТНК «Брітіш петролеум» в різних нігерійських компаніях в знак протесту проти небажання останньої припинити поставки нігерійської нафти расистським режимам ПАР і Родезії. Відмова Великобританії приєднатися до санкцій щодо ПАР спонукав Нігерію бойкотувати в 1986 р Олімпійські ігри в Единбурзі. Відносини Нігерії з Великобританією особливо ускладнилися після приходу до влади в країні військового режиму С. Абачи і анулювання результатів президентських виборів. У 1995 р було прийнято безпрецедентне рішення про припинення членства Нігерії в Співдружності. На думку Ібрагіма Гарба Хавсату, жорсткі заходи Співдружності проти військового режиму зіграли позитивну роль, оскільки сприяли нормалізації внутрішньополітичної обстановки в країні і, в кінцевому рахунку, перемогу демократичних сил. [38]
Після смерті С. Абачи влітку 1998 р Великобританія підтримала дії перехідного уряду генерала А. Абубакара і відновила діалог з Нігерією, закликавши інші держави наслідувати її приклад. У березні 1999 року країну відвідав міністр закордонних справ Великобританії П. Хейн, а пізніше в Лондон прибув з візитом президент О. Обасанджо. На церемонії його інавгурації в травні 1999 р присутні принц Чарльз і заступник міністра закордонних справ Т. Лойд. Після повернення Нігерії до цивільного правління з неї були зняті санкції ЄС, і Нігерія знову стала повноправним членом Співдружності. У Заяві Керівника Генерального секретаря цієї організації Емека Анья 29 травня 1999 року було сказано, що країни Співдружності вітають зміни в Нігерії, і висловлено сподівання на те, що ця країна знову займе важливе місце в їх рядах. Виступав звернув особливу увагу на те, що в мові О.Обасанджо на інавгурації були виділені такі моменти, як демократія, права людини, хороше управління, боротьба з корупцією, освіта, соціальна реформа і людський розвиток, що є також головними темами і пріоритетами Співдружності. [39]
У січні 2000 р Нігерію знову відвідав міністр закордонних справ П. Хейн; а у вересні 2001 р прем'єр-міністр Великобританії Тоні Блер прийняв О. Обасанджо і глав ще п'яти африканських держав [40]. На початку лютого 2002 р Тоні Блер відвідав Нігерію в ході поїздки в країни Західної Африки (Гана, Нігерія, Сенегал і Сьєрра-Леоне). При цьому особливу увагу було зроблено створення відносин нового партнерства з Африкою, що включають збільшення допомоги на підтримку зусиль самих африканців зі створення сприятливого політичного і економічного клімату. Наголошувалося також на готовність Великобританії співпрацювати з країнами Африки у врегулюванні конфліктів. Для цієї мети було обіцяно продовжувати програми підготовки співробітників сектора безпеки (поліції, збройних сил, миротворчих контингентів) і докладати дипломатичні зусилля з метою розблокування криз.
Торгово-економічні відносини між Нігерією і Великобританією розвиваються досить активно. Нігерія відноситься до числа великих імпортерів Великобританії. Британські товари займають 11,8% нігерійського ринку (друге місце після американських товарів), а за обсягом інвестицій Англія є безумовним лідером. [41]
Лондон підтримує програму реформ, запропоновану О.Обасанджо, і виділив в 1999/2000 фінансовому році на допомогу розвитку країни 12 млн. Ф. ст. У 2001/2002 ф.р. країна повинна була отримати вже 25 млн. ф. ст. Пріоритетами при наданні допомоги стали модернізація системи економічного управління та інституційна реформа на федеральному і місцевому рівнях. Великобританія має намір також продовжити програми в галузі охорони здоров'я, освіти, сільського господарства, водних ресурсів і охорони навколишнього среди.Создан фонд стипендій для підтримки аспірантів-екологів, програми підготовки фахівців в області екології [42].
Великобританія виступає за якнайшвидше списання боргів найбідніших країн Африки і готова виплатити їх частина їх Світовому Банку (СБ) і Африканському Банку Розвитку (АБР); при цьому мова йде і про таких країнах, як Нігерія, яка не належить до числа найменш розвинених (НІС).
Нігерія, як видається, буде і в перспективі відігравати важливу роль в політиці Великобританії, що розглядає цю країну як важливу точку опори для збереження і зміцнення своїх позицій в Західній Африці і на континенті в цілому.
Контакти Нігерії з США стали розвиватися моменту здобуття країною незалежності в жовтні 1960 г. Однак, двосторонні відносини ускладнила позиція США на підтримку Біафри. А бомбардування в 1986 р лівійських міст викликала негативне ставлення з боку мусульманського населення Нігерії і чергове похолодання в двосторонніх відносинах. У 1993 р США ввели санкції проти Нігерії, приводом для яких стало анулювання результатів президентських виборів. Одна з санкцій стосувалася заборони в'їзду в США тих офіційних осіб і політиків, які перешкоджали переходу Нігерії до демократії. У 1995 р відносини ще більше загострилися у зв'язку зі стратою в Нігерії борця за права меншин Кена Саро-Віви. У 1998 р президент США Білл Клінтон в ході свого візиту в Африку навмисно уникнув відвідування Нігерії.
Коли ж в 1999 р до влади прийшов О. Обасанджо, адміністрація Б. Клінтона першої з урядів країн Заходу схвалила його обрання на пост глави держави. У жовтні 1999 р новий президент наніс візит до Вашингтона і передав Б.Клінтон запрошення відвідати Нігерію. Наступні роки стали свідками бурхливого дипломатичного обміну між країнами. У лютому 2000 р Нігерію відвідали представники американських ділових кіл на чолі з відомим політиком і правозахисником Д. Джексоном, в квітні - міністр оборони У. Коен, в червні - міністр фінансів Л. Саммерс, який відзначив «значний прогрес» у проведенні економічних реформ в країні і заявив про намір США надати Нігерії допомогу в сумі 107 млн. дол. і повідомив про готовність Вашингтона рятувати перед Паризьким клубом про скорочення її заборгованості [43].
А в серпні 2000 р відбувся візит до Нігерії президента США Б. Клінтона, який нігерійський «Гардіан» назвав «дипломатичним визнанням ролі Нігерії як ключового фактора в американській політиці в Африці» [44]. Заявленою метою візиту стала підтримка демократичних перетворень в країні. «Візит до Нігерії - демонстрація нашої твердої підтримки найважливішого демократичного переходу, що здійснюється в Африці з часів краху апартеїду», - заявив помічник Клінтона з національної безпеки С. Бергер [45]. »Я хочу, щоб ми стали хорошими партнерами в умовах тієї гарної демократії, яку ви маєте », - заявив Клінтон. [46] Країна була оголошена одержувачем американської допомоги «на підтримку руху до демократії». [47]
Одним з мотивів поїздки Клінтона була ідея про те, що Нігерія повинна продемонструвати Африці і всьому світу: в умовах демократії етнічне і релігійне розмаїття може стати джерелом сили, а не конфлікту. Сторони підписали декларацію, що передбачає розширення співпраці в сферах безпеки, сільського господарства, торгівлі, інвестицій, телекомунікацій, транспорту, охорони здоров'я та освіти. Під час візиту американський президент заявив, що підтримує ідею надання Африці постійного місця в РБ ООН і не буде заперечувати, якщо цим представником стане Нігерія.
З приходом до влади в США адміністрації Дж.Буша Нігерія зберегла пріоритетність в африканській політиці Вашингтона. У травні 2001 р президент О.Обасанджо наніс візит в США; в жовтні того ж року відбувся його новий візит в цю країну, що став «візитом солідарності» з Америкою після подій 11 вересня. О.Обасанджо погодився включити нігерійський контингент до складу коаліційних сил для боротьби з режимом талібів в Афганістані. У свою чергу, США дали згоду надати підтримку Нігерії в боротьбі «відмиванням грошей», наркоторгівлею, нелегальною імміграцією. [48] Під час поїздки по країнах Африки в травні 2002 р міністр фінансів США П.О'Ніл заявив про намір адміністрації Дж.Буша збільшити в найближчі три роки розміри економічної і технічної допомоги Африці на 50% і довести їх до 2006 р до 5 млрд . дол. При цьому він дав зрозуміти, що Нігерія може розраховувати на суттєву частину фінансових вливань. [49]
Значна частка американської допомоги йде на реалізацію програми «утвердження демократії» американського зразка. Так, з 1999 по 2003 р США витратили понад 58 млн. Дол. На «підтримку демократії» в Нігерії. З цієї суми, як заявив американський посол в цій країні Г.Джітер, 18 млн. Було витрачено на фінансування переходу до «громадянського суспільства», а. решта коштів - на фінансування нігерійської юридичної системи, політичних партій, парламенту і центральної виборчої комісії. З 1999 року в Нігерії діють представники Демократичної і Республіканської партій США, навчальні депутатів Національної асамблеї законодавчого процесу. [50]
Увага США до Нігерії обумовлено, в першу чергу, їх зацікавленістю в постачанні нігерійської нафти, експорт якої покриває 8% американських потреб. У 1998 р на частку США припадало 35% нігерійського експорту і 15% імпорту [51]. Імпорт США переважно нафти і нафтопродуктів оцінювався в тому ж році в 6,3 млрд. Дол. [52] .В ході поїздки в Нігерію в 2002 р делегації американської організації «Ініціативна група по африканській нафтової політики» при Вашингтонському інституті просунутих стратегічних і політичних досліджень президенту О.Обасанджо були передані розробки, в яких говорилося, що США планують збільшити імпорт нафти з Нігерії з 900 тис барелів на день до 1,8 млн. барелів на день до 2007 року. [53] Під час візиту до Нігерії в липні 2003 р помічник Державного секретаря США у справах Африки Уолтер Канстейкер майже повністю зосередився в своїх заявах на важливості для США нігерійської нафти, залишивши практично без уваги політичну ситуацію в країні. [54]
Нігерія - другий за масштабами торговий партнер США в Африці. Нігерія першою в Африці отримала згоду США звільнити від мит експортовані в цю країну товари. У плани Вашингтона входить і посилення військової ролі Нігерії в Західній Африці. Під час візиту в Лагос в квітні 2000 року міністр оборони У. Коен заявив про готовність США допомогти йому в проведенні військової реформи. У жовтні 2000 р почалася підготовка нігерійських військовослужбовців до участі в миротворчих операціях в Західній Африці, в якій взяли участь 300 американських військовослужбовців. На ці цілі США асигнували 20 млн. Доларів; ще 10 млн. було виділено на покращення матеріально-технічного оснащення збройних сил. Загальна сума асигнувань Вашингтона на цілі військового співробітництва з Нігерією склала 90 млн. Дол. [55]
Нігерія розглядається США і як ключова держава, на яке вони мають намір спиратися у вирішенні проблеми пандемії СНІДу .. В ході візиту в Африку в травні 2001 р К. Пауелл назвав боротьбу з пандемією СНІДу пріоритетним завданням, а Нігерію і ПАР - країнами, з якими США мають намір співпрацювати в цій області.
Все це говорить про те, що Нігерія займає одне з найбільш важливих місць в африканській політиці США в силу економічної зацікавленості останніх у співпраці з цією країною і політичної ролі «вітрини демократії» західного зразка, яку відводить їй Вашингтон. Разом з тим, і Нігерія проявляє зростаючу зацікавленість в американських вкладеннях в її економіку, розраховуючи використовувати міць і вплив «наддержави» для впливу на політику інших країн Заходу в питанні полегшення її боргового тягаря. На користь цього говорять і політичні акції президента О. Обасанджо на міжнародній арені і, зокрема, підтримка їм антитерористичної діяльності США в Афганістані, яка викликала, втім, негативну реакцію в мусульманських Північних штатах Нігерії.
Разом з тим, в американо-нігерійських відносинах чимало проблем. Так, в 2001 р Нігерії прокотилася хвиля масових антиамериканських демонстрацій за участю мусульман. Похолодання в двосторонніх відносинах викликала військова акція США в Іраку в 2003 р У відповідь на критичні висловлювання в нігерійської пресі з цього приводу США навіть тимчасово призупинили військову допомогу Нігерії. [56]
Відносини Нігерії з Францією здавна визначалися протиріччям між прагненням Парижа домогтися переважного впливу у франкомовних країнах і претензіями Лагоса на роль лідера західноафриканської регіону. Той факт, що Нігерія знаходиться в оточенні франкомовних держав, в яких сильні політичні та економічні позиції Франції, не раз призводило до зіткнення політичних інтересів двох держав. Віддаючи перевагу в своїй африканської політиці таким країнам, як Сенегал, БСК, Габон, Камерун, Франція не тільки створювала в цих країнах орієнтовану на неї економіку, але і прив'язувала до себе місцеву еліту в політичному і культурному відношеннях. Саме ці країни надавали підтримку французьким ініціативам на континенті, в тому числі, передбачає військове втручання.
У роботах нігерійських вчених французьке присутність в Африці часто розцінювалося як перешкода регіональному співробітництву, а сама Франція розглядалася як суперник Нігерії [57]. Висловлювалося навіть думка, що присутність Франції в Західній Африці становить безпосередню загрозу національній безпеці і економічному розвитку Нігерії. Посилаючись на прагнення Франції прибрати до рук мінерально-сировинні ресурси регіону, в тому числі нігерійську нафту, а також на стратегічні інтереси Парижа, що виражаються в присутності на континенті французьких військових баз, ці вчені називали Францію «гегемонистской європейською державою» [58].
У 1961 р Нігерія закрила французьке посольство в Лагосі в знак протесту проти ядерних випробувань, проведених Францією в Африці. У період громадянської війни в зв'язку позицією Франції та ряду франкомовних держав на підтримку Біафри відносини ще більше загострилися.
Приводом для загострення двосторонніх відносин стали втручання Франції у внутрішні справи Заїру, а також збереження французького військового присутності в Чаді.
Тим часом, вже в 70-ті-80-ті рр. отримало розвиток двостороннє економічне співробітництво. У 1978 р 20 французьких компаній приступили до будівництва будівель, реконструкції доріг і реалізації проектів в нафтовій промисловості і в сфері телекомунікацій вартістю близько 2,6 млрд. Дол. [59] В кінці 70-х років Нігерія вже була основним постачальником Франції нафти [60] У 1975 р в Нігерії став до ладу завод по збірці автомобілів марки «Пежо». З 1975 по 1978 р завод випустив 263100 автомобілів. Пік припав на 1981 й рік, коли з конвеєра зійшли 59300 машин [61]. До 1985 р Франція стала другим за величиною інвестором в нігерійську економіку після Великобританії, а французькі компанії зайняли міцне місце на нігерійському ринку. За свідченням французького посла в Нігерії М. Друмеца, в країні працювали близько 180 компаній, чия діяльність охоплювала різні сфери економіки. Було створено безліч спільних підприємств. «Це велике досягнення, - зауважив посол, - особливо якщо врахувати, що ми з'явилися тут порівняно недавно» [62]
А в 90-і рр.стабілізуються і франко-нігерійські політичні відносини. Нігерійський вчений Л.С. Аміну зауважує в цьому зв'язку, що залученість Франції в нігерійські справи «незначна» і, по суті справи, «немає свідчень, що Париж прагне впливати на внутрішню і зовнішню політику Нігерії». На думку вченого, «маючи міцні позиції у франкомовних країнах, Франція не відчуває необхідності втручатися в політику Нігерії, щоб контролювати ситуацію на субрегіональному рівні. Разом з тим, не можна не враховувати, що економічна криза, її великий зовнішній борг і інші обставини змушують країну «продовжувати покладатися на Францію своєму економічному розвитку, що створює загрозу економічній безпеці Нігерії» [63].
Сторони, безсумнівно, зацікавлені у співпраці. Візит в 1999 р в Нігерію президента Франції Ж. Ширака - наочне свідчення прагнення Франції до зміцнення відносин з однією з провідних країн Тропічної Африки. Не може не враховувати Франція і вплив, яким користується Нігерія на своїх франкомовних сусідів. У свою чергу, стратегічне положення Нігерії в центрі «французької імперії» диктує їй необхідність мати стабільні політичні відносини і тісні економічні зв'язки з сусідніми країнами, а, значить, і з Францією.
У ХХ1 столітті одним із принципів африканської політики Франції, проголошеної міністром закордонних справ Ю. Ведріном, стала «відкритість» [64], що припускає курс на активізацію відносин з англомовними і португаломовними країнами континенту. У лютому 2000 р цей курс реалізувався у вигляді візиту до Франції президента О. Обасанджо. Візит став черговим свідченням того, що Париж відносить Нігерію до числа пріоритетів своєї політики на континенті. Важливий фактор, що визначає це відношення, - нігерійська нафта. Досить сказати, що в 1998 р на частку Франції припадали 11% нігерійського експорту (4-е місце), 95% якого становили нафта і нафтопродукти, і 8% імпорту Нігерії [65]. Набуває розмаху військове співробітництво. Франція поставляє Нігерії озброєння і військову техніку, здійснює підготовку персоналу.
Суперництво Франції з Великобританією, що відігравало перш помітну роль в її африканської політики, поступається місцем спробам обох країн проводити більш узгоджену політику на континенті, що підтверджує англо-французька Декларація, підписана в 1998 р в Сент-Мало. А це, на наш погляд, дає Франції ще один шанс на зміцнення позицій в Нігерії.
Досить активно розвиваються відносини Нігерії з Німеччиною. Нігерія посідає третє місце за обсягом в Німеччину нафти (в 2000 р - 1,2 млн.т.). [66] У розробленій Німеччиною «Програмі дій-2015» з метою активізації співробітництва з країнами Африки Нігерії відводиться помітна роль. У березні 2004 Нігерію відвідав президент Німеччини Йоганнес Рау, що говорить про важливість для цієї країни двосторонніх відносин з Нігерією.
Про прагнення Нігерії розширити коло своїх європейських партнерів свідчить стаття відомого вченого і політичного діяча професора Р.А.Акінделе, в якій він ратує за розвиток і поглиблення відносин з Нідерландами, грунт для яких створив перехід Нігерії до демократичного цивільного режиму. Хоча Африка залишається основним напрямком нігерійської зовнішньої політики, країні, на думку вченого, доцільно розвивати відносини з багатьма партнерами, щоб дотримати баланс у зовнішній політиці і зробити її більш відповідною потребам країни. При цьому він зауважує, що Нідерланди входять в число покупців нігерійської нафти; до того ж Нігерія зацікавлена в іноземних інвестиціях і зниженні боргового тягаря, в чому Нідерланди також можуть їй допомогти. [67]
У прагненні диверсифікувати джерела допомоги Нігерія обрала курс на розвиток відносин з максимальним числом країн. Крім зв'язків з традиційними партнерами, активізувалися контакти з такими державами, як Південна Корея, Японія, Китай, а також з Росією ..
Відносини Нігерії з Радянським Союзом отримали розвиток з часу громадянської війни 1967-1970 рр., В якій СРСР прийняв сторону федерального уряду, надавши йому істотну допомогу.
Радянсько-нігерійські зв'язку розвивалися на основі міжурядових угод, в яких передбачалося надання Нігерії сприяння в розвитку металургійної та нафтової промисловості, сільського господарства, проведення геологорозвідувальних робіт, у сферах охорони здоров'я та підготовки кадрів. У 1982 р в ході візиту в СРСР нігерійської делегації була досягнута домовленість про допомогу Нігерії в будівництві металургійного комплексу м Аджаокуті [68]. СРСР виступив в ролі генерального підрядника і взяв на себе виконання проектних робіт, поставку обладнання, будівельні та монтажні роботи, відрядження фахівців і підготовку місцевих кваліфікованих кадрів.
Між Нігерією і Радянським Союзом підтримували тісні наукові та культурні зв'язки. Допомога СРСР включала навчання нігерійської молоді різних спеціальностей. Близько 3-х тисяч нігерійців здобули вищу освіту в університетах, інститутах і технікумах різних міст Радянського Союзу. У Нігерії за допомогою СРСР був створений навчальний комплекс в складі технікуму на 675 учнів, де готувався середній технічний персонал, і навчального центру для підготовки кваліфікованих робітників, навчальний центр з підготовки нафтовиків на 500 осіб, перетворений рік потому в нафтовий інститут [69]. До 1993 року в Лагосі функціонувало представництво Росзарубежцентра і при ньому - Російський центр науки і культури, а в Москві діяло товариство дружби «СРСР-Нігерія».
Після розпаду Радянського Союзу рівень російсько-нігерійських відносин різко знизився. Було призупинено економічне і технічне співробітництво, припинено фінансування і зупинені роботи з будівництва металургійного заводу в Аджаокуті, розпочаті в 1988 р, Прогрес у відносинах двох країн намітився лише в кінці 90-х років.
Імпульс розвитку російсько-нігерійських відносин дав офіційний візит до Москви 5-7 березня 2001 р президента О. Обасанджо. У Заяві за підсумками переговорів президент Росії відзначив «особливе місце Нігерії в ряду африканських держав», авторитет лідера країни, «визнаного не тільки на континенті, а й в усьому світі». «Ми дуже розраховуємо, - заявив В. Путін, - що зустрічі підуть на користь не тільки двостороннім відносинам, але розвитку відносин Росії з усім африканським континентом. Саме тому, що Нігерія сьогодні бере дуже активну участь в миротворчій діяльності в Африці і активно займається процесами політичної та економічної інтеграції, ми вже досить довгий час координуємо наші зусилля на міжнародній арені »[70].
Пезидентом двох країн було підписано Декларацію про принципи дружніх відносин і партнерства між Україною та Російською Федерацією та Федеративною Республікою Нігерія, в якій сторони зобов'язалися розвивати відносини «як дружні держави і партнери на основі спільності підходів до проблем сучасного світу і національних інтересів, керуючись положеннями Статуту ООН, ідеалами світу, повагою прав людини, демократії, суверенної рівності і іншими загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права ». Важливими положеннями Декларації стала виражена в ній готовність сторін вирішувати будь-які спори мирними засобами, а також відігравати активну роль у формуванні багатополярного світу, засновану на рівноправне партнерство, взаємозалежності і глобальної системи колективної безпеки в відповідно до Статуту ООН [71] .Сторони домовилися розглядати Декларацію в як основу для підписання в майбутньому повномасштабного Договору про дружбу і партнерство між Україною і Російською Федерацією та Федеративною Республікою Нігерія.
У 1999 р Москву відвідала делегація створеної в 1998 г.нігерійско російської торгової палати. Активізувати двосторонні зв'язки було призвано та створення змішаної міжурядової комісії з торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва. У грудні 2004 р в Москві відбулося її перше засідання.
З приходом до влади в Нігерії уряду О. Обасанджо була поставлена задача завершення будівництва і введення в експлуатацію металургійного заводу в м Аджаокуті. У 2000 р російське ВО «Тяжпромекспорт» відповідно до контракту оцінило технічний стан заводу і визначило обсяг робіт, необхідних для завершення будівництва і пуску заводу в експлуатацію.
Стали розвиватися торговельні зв'язки. Найбільший їх обсяг був досягнутий в 2001 р, потім він дещо знизився. (Див. Таблицю). [72]
2000 2001 2002 2003 2004 року (1-е півріччя)
|
Оборот 84,5 94,9 67,2 80,8 45.2
Експорт 82.2 88,0 65,0 74,3 42,7
Імпорт 2,3 6,9 2,2 6,5 2,5
Сальдо 79,9 81,1 62,8 67,8 40,2
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Як видно з таблиці, торгівля формується, в основному, за рахунок російського експорту, в якому переважають чорні метали (72%) і нафтопродукти (15%). [73] В останні роки зростають поставки в Нігерію російської авіаційної техніки, перш за все, вертольотів військового і цивільного призначення. З 2002 р розпочато виконання контракту в частині технічного обслуговування поставлених раніше Нігерії вертольотів МІ-34. [74] У квітні 2004 року відбувся візит до Нігерії делегації російських бізнесменів, до складу якої увійшли представники ряду великих російських компаній, в тому числі компанії «Авіаекспорт».
Якщо російський експорт в Нігерію товарів машинно-технічної групи протягом 2000-2001 рр. мав тенденцію зростання, то динаміка імпорту в Росію з Нігерії характеризується зниженням у порівнянні з обсягами в 1996-1998 рр. Імпорт Росії з Нігерії складається в основному з какао-бобів і напівфабрикатів з них. У невеликих кількостях Росія імпортує натуральний каучук і спеції.
У 2001 р зроблений перший крок у налагодженні міжбанківського співробітництва. Російський міжрегіональний АКБ «Форте-Банк» і нігерійський «Холдмарк бенк» встановили прямі партнерські відносини, що дозволить здійснювати комплексне обслуговування, включаючи всі види фінансування експортно-імпортних операцій, забезпечити гарантію здійснення торгових операцій.
Якщо раніше всі контакти здійснювалися по державній лінії, то тепер налагоджуються зв'язки по лінії приватного підприємництва. У Нігерії діють 13 спільних підприємств в сфері рибальства, будівництва та транспорту.
Будучи в Москві, О. Обасанджо зустрівся з російськими підприємцями і запросив російських нафтовиків і газовиків взяти участь в розробці і освоєнні нафтогазових родовищ в Нігерії. На думку нігерійської сторони, російські фахівці могли б взяти участь як в розвідці і видобутку, так і в інвестиціях і торгівлі нафтою, а також у розвитку енергетики в країні. [75] .
У вересні 2004 р з космодрому Плесецьк був запущений за допомогою російської ракети перший нігерійський супутник, який дозволить здійснювати моніторинг надзвичайних ситуацій, отримувати фотознімки території країни і збирати відомості для геологорозвідки і сільськогосподарських цілей. Тим самим Нігерія приєдналася до «космічному клубу» країн Африки, куди входять Алжир і ПАР. [76]
У квітні 2004 року був підписаний Меморандум про створення нігерійсько-російської Ради з твердим металам. Представник Комісії з розвитку інвестицій Нігерії (НДПКІ) Мустафа Белло заявив в зв'язку з цим, що Нігерія володіє значними ресурсами твердих металів, а Росія-технологією для їх розробки, що дозволяє сторонам налагодити ефективну співпрацю. [77] Є й інші приклади співпраці двох країн у сфері технологій. Так, під час виборів 2003 року в Нігерії незалежна комісія з виборів вибрала російську систему біометричної ідентифікації Біолінк для реєстрації населення країни з метою виключити можливість фальсифікації результатів виборів. Російська система відрізняється простотою розгортання, доступністю і невисокою вартістю. [78]
Під час візиту О.Обасанджо міністрами оборони двох країн було підписано угоду про військово-технічне співробітництво; в ньому мова йде про модернізацію озброєнь і військової техніки, що поставлялися в Нігерію до 1991 р (а це 30% всього військового арсеналу країни), постачання озброєнь і військової техніки, участі російських фахівців у будівництві об'єктів військового призначення та підготовці нігерійських військових кадрів [79 ].
Візит О. Обасанджо дав поштовх розвитку співпраці і в інших сферах. 6 березня 2001 року в рамках візиту тодішній заступник міністра закордонних справ Російської Федерації В.Д. Середин і спеціальний радник президента Федеративної Республіки Нігерія з міжнародних відносин Справі Колі підписали Програму культурного і наукового співробітництва між Російською Федерацією та Федеративною Республікою Нігерія на 2001-2003 рр. Відновлюється співпрацю в підготовці кадрів. З 1996 р Росія відновила практику надання стипендій студентам з країн Африки. Щорічно Нігерії виділяється по державній лінії 50 стипендій на навчання в системі вищої освіти України (35 - для студентів, 15 - для аспірантів). Близько 150 нігерійців отримують в даний час освіту російських навчальних закладах.
Реалізуються програми співпраці та обміну у сфері культури, науки і освіти. Розвиваються контакти по лінії Інституту російської мови ім. А.С. Пушкіна, Московського державного університету і Російського університету дружби народів.
Нігерійці прагнуть до співпраці з Росією, і ця співпраця, безумовно, має перспективи. Розвитку російсько-нігерійського економічного співробітництва перешкоджають поширені в обох країнах шахрайство, хабарництво, корупція. Слід зазначити, що як в Росії, так і в Нігерії ведеться боротьба з цими негативними явищами. Так, в Москві 13 травня 1999 року було підписано російсько-нігерійський міждержавну угоду про співпрацю в боротьбі проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, зловживання ними та відмивання доходів, отриманих злочинним шляхом.
Російсько-нігерійські відносини свідчать про прагнення нинішнього керівництва країни до диверсифікації партнерів по техніко-економічному і торгово-економічного співробітництва, і, хоча позиції Росії в економіці Нігерії поки дуже слабкі, зацікавленість сторін у розвитку двосторонніх відносин може дозволити, на наш погляд, змінити ситуацію .
В цілому, як свідчать факти, Нігерія активно прагне до диверсифікації відносин із зовнішнім світом і розширенню числа партнерів. Якщо на ранніх етапах незалежного розвитку Нігерії помітну роль у взаєминах із зовнішнім світом грав ідеологічний фактор, то на сучасному етапі зовнішня політика Лагоса обумовлюється, в першу чергу, прагматичними міркуваннями, продиктованими зацікавленістю країни, що відчуває серйозні економічні труднощі, у зовнішній допомоги та інвестиціях. Дедалі більшої ваги в нігерійської зовнішній політиці набуває «економічна дипломатія» як засіб виживання в умовах глобалізації.
ГЛАВА III.
РОЛЬ І МІСЦЕ НІГЕРІЇ на африканському континенті
1. Нігерія в міжнародних і регіональних організаціях.
На всіх етапах свого політичного життя Нігерія прагнула відігравати активну роль в системі міжнародних відносин, діючи в міжнародних і регіональних організаціях як виразник інтересів всіх африканських країн. Нігерія - член Організації Об'єднаних Націй; вона представлена в ряді агентств і спеціальних комітетів організації. При цьому представники Нігерії здійснювали досить важливі функції в органах ООН. Колишній представник Нігерії в ООН Джозеф Гарба займав з 1989 по 1990 рр. пост Голови ГА ООН, відомий нігерійський політичний діяч Адебайо Адедеджі - пост Виконавчого секретаря Економічної Комісії ООН для Африки (ЕКА), представник Нігерії очолював Спеціальний комітет ООН проти апартеїду. Сьогодні Нігерія - один з основних борців за реформу ООН і надання Африці місця Постійного члена в Раді Безпеки ООН.
Нігерія - одна з країн-засновників ОАЕ і творців її Хартії. У 1973 р глава держави Я. Говона займав пост голови ОАЕ. Діяльність Нігерії в ОАЕ здійснювалася в двох основних напрямках: перше визначалося її традиційним прагненням грати роль «регіональної супердержави» і захисника інтересів Тропічної Африки і «чорної діаспори». В рамках цього напрямку робилися кроки з метою підвищення міжнародного авторитету Нігерії, посилення її впливу на прийняття рішень, що стосуються тих чи інших африканських проблем. Нігерія зіграла важливу роль у вирішенні основного завдання, висунутої ОАЕ при її створенні, - звільнення Африки від кайданів колоніалізму. Вона стала ініціатором включення до Хартії ОАЕ статей П і Ш, які передбачали ліквідацію в Африці всіх форм колоніалізму .. Нігерія доклала чимало зусиль для надання допомоги державам Півдня Африки в боротьбі проти расизму і апартеїду, зробивши для цього більше, ніж будь-яка інша африканська країна. Вона підтримувала Нельсона Манделу, коли він перебував в ув'язненні, і після його приходу до влади в ПАР. Вона внесла вклад в перемогу МПЛА в Анголі, піднявши в ОАЕ голос на захист цієї організації. Вона допомогла здобути незалежність Зімбабве і Намібії. [80] Як лідер ОАЕ Нігерія приділяла велику увагу врегулюванню кризових ситуацій на континенті. При цьому на першому плані в її діяльності виявилася розробка механізмів запобігання та врегулювання збройних конфліктів.
Другий напрямок її діяльності в ОАЕ можна охарактеризувати як економічне, що визначається суто прагматичними цілями самої Нігерії: отримання кредитів, списання боргів, залучення інвестицій в економіку, створення більш сприятливих умов для експорту нафти, забезпечення економічного зростання, не тільки власного, а й інших африканських країн шляхом створення сприятливих умов для інтеграції.
В особі свого нинішнього президента О.Обасанджо Нігерія стала одним з ініціаторів створення в 2001 р нової африканської організації - Африканського Союзу (АС) і здійснює активну діяльність щодо вирішення за допомогою цієї організації нагальних завдань континенту. У липні 2004 р О.Обасанджо був обраний головою АС на період до липня 2005 р Головною метою АС на майбутній період він назвав «прискорення реалізації мети створення Африканського економічного співтовариства. Разом з тим, він запевнив в рішучості продовжувати роботу по мирному врегулюванню конфліктів. [81] А на 3-й сесії Асамблеї глав держав і урядів АС в Аддіс-Абебі 6-8 июля 2004 році було представлено доповідь Голови комісії з реалізації проектів програми «Нове партнерство для розвитку Африки» (НЕПАД), автором якого став О.Обасанджо. На саміті в Аддіс-Абебі О.Обасанджо задав тон дискусії про рівність статей, запропонувавши країнам членам АС приступити до розробки законодавства, що виключає дискримінацію жінок в цілому, а також хворих на ВІЛ та СНІД, більшість яких в Африці також складають жінки, і створити умови для отримання жінками освіти. Нігерія - в числі країн, що вносять найбільші кошти в бюджет Африканського Союзу. Нагадаємо, що і під час перебування ОАЕ вона також часто приходила на виручку неплатникам.
Нігерія входить в Співдружність націй. У 1987 р вона була членом Ради міністрів закордонних справ Співдружності, в завдання якого входила координація допомоги «прифронтовим» державам і вироблення рекомендацій з питання санкцій проти ПАР. Позиція Нігерії сприяла скликанню під егідою ООН Міжнародної конференції проти апартеїду, що відбулася в Лагосі в серпні 1977 р промові на відкритті форуму О.Обасанджо заявив про відмову компаніям, які співпрацюють з ПАР, в участі в тендерах і проектах в Нігерії. Підсумком конференції стало прийняття Лагосской декларації і програми дій з метою надання економічного, політичного та іншого тиску на расистські режими [82]. Як писав А.Гамбарі, «Нігерія завжди вважала, що Південна Африка є однією з найсерйозніших загроз її національним інтересам, і здійснювала кампанію дестабілізації расистського режиму. У свою чергу, Південна Африка розглядала Нігерію як країну, найбільш здатну знищити апартеїд »[83].
Нігерія - єдина держава Західної Африки - член Організації країн-експортерів нафти (ОПЕК). З 1995 р вона - член Світової організації торгівлі (СОТ).
Лагос неодноразово ставав місцем міжнародних зустрічей. Так, в 1980 р Лагос став місцем саміту ОАЕ з економічних питань, на якому був прийнятий план економічної інтеграції Африки, відомий як Лагосскій план дій [84]. У 1987 році тут вперше на Африканському континенті відбулася конференція експертів з питань космічної науки і технології. У 1995 р Нігерія була обрана місцем розташування регіонального науково-навчального центру космічних досліджень для англомовних країн Африки, створеного за рішенням ООН. Відкриття центру відбулося в листопаді 1998 р і першим його директором став представник Нігерії.
Будучи членом Економічного Співтовариства країн Західної Африки (ЕКОВАС), Нігерія входить до складу Спеціального комітету ЕКОВАС з питань оборони. Вона співпрацює з іншими африканськими країнами в «Групі 77", Африканському банку розвитку, в ряді інших африканських і міжнародних організацій.
Приділяючи особливу увагу в своїй зовнішньополітичній стратегії африканського напрямку, Нігерія болісно сприймає ознаки заглиблюється маргіналізації континенту і закликає Захід приділяти більше уваги вирішенню нагальних проблем африканських країн. Одночасно вона намагається спонукати африканські країни до тісної регіональної та континентальної інтеграції, ратуючи за зміцнення економічних зв'язків в рамках Економічного Співтовариства країн Західної Африки (ЕКОВАС) і прагнучи зробити цю організацію інструментом прогресу країн регіону.
Виходячи з інтересів національної безпеки Нігерії, її лідери розглядали проблеми Західної Африки як пріоритетні. На протязі не одного десятка років вони робили зусилля, спрямовані на розвиток всебічного співробітництва на регіональному рівні. Багато в чому завдяки зусиллям Нігерії в травні 1975 р 15-ма країнами регіону (Бенін, Буркіна Фасо, Кабо Верде, Гана, Гвінея, Гвінея-Бісау. Кот д'Івуар (тоді БСК). Ліберія. Малі, мавритано, Нігер, Нігерія , Сенегал, Сьєрра-Леоне. Того) був підписаний Договір про створення Економічного Співтовариства країн Західної Африки (ЕКОВАС). У тексті договору говорилося, що країни-члени Співтовариства мають потребу в тому, щоб «прискорити свій економічний і соціальний розвиток, поліпшення умов життя своїх народів», що «вимагає мобілізації економічного потенціалу та інтересів кожної держави» [85].
Спільнота ставило завданням розвиток співпраці у всіх сферах: промисловості, сільського господарства, транспорту, телекомунікацій, енергетики, природних ресурсів, торгівлі, фінансів, а також у соціальній та культурній сферах, - з метою зменшення економічної залежності країн-членів від Заходу і скорочення розриву в їх розвитку шляхом перерозподілу коштів, вільного переміщення трудових ресурсів і капіталів в межах регіону [86]. Особливу увагу передбачалося приділити заходам щодо ліквідації успадкованих від колоніалізму митних, валютно-фінансових, мовних та інших бар'єрів між країнами-учасницями в розрахунку на те, що за 15 років вони зможуть досягти стадії спільного ринку.
У 1986 р нігерійська друк констатувала, що офіційні торговельні зв'язки Нігерії з країнами-членами ЕКОВАС залишаються слабкими [87] .Правітельство країни активізує укладення двосторонніх договорів про торговельно-економічне та науково-технічне співробітництво (в 1983 р - з Камеруном, в 1986 м - з Чадом, в 1989 р - з Того). У 1987-1989 рр. працювали змішані комісії з економічного і науково-технічного співробітництва за участю представників Нігерії, Камеруну, Нігеру; проходили консультації на вищому рівні, в яких брали участь Нігерія, Сенегал, Кот-д'Івуар. У 1984 р, зокрема, в Лагосі відбулася чотиристороння зустріч за участю представників Беніну, Гани, Нігерії і Того, підсумком якої стало підписання угод про співпрацю в торгівлі, в питаннях митниці та імміграції і ряд інших договорів.
У 1985 рбув створений Екобанк, представлений в десяти країнах регіону. Раніше була створена західноафриканських розрахункова палата (West African Clearing House) з метою: 1) сприяти використанню країнами-членами валюти для розширення субрегіональної торгівлі та інших процедур; 2) використовувати іноземні валютні резерви країн-членів; 3) допомагати країнам-членам лібералізувати торгівлю і забезпечувати фінансове співробітництво і консультації [88].
З моменту створення Товариства Нігерія виступала в ролі донора і інвестора для деяких країн регіону. Вона вклала кошти у видобуток урану в Нігері, залізної руди і бокситів - в Гвінеї, в виробництво цементу і цукру - в Беніні, в будівництво дороги від Лагоса до Котону (Бенін) .В Наприкінці 1986 року члени Товариства прийняли Програму економічного відновлення для Західної Африки, до якої увійшли понад 130 національних і субрегіональних проектів розвитку. Основними цілями програми були збільшення виробництва продуктів харчування, інтенсифікація сільськогосподарського виробництва, вирішення проблеми зайнятості. Кроком на шляху інтеграції країн регіону стало прийняття в 1987 р в Абуджі Програми співробітництва країн ЕКОВАС в сфері валютних відносин. При цьому було встановлено термін створення єдиної валютної системи - до січня 2000 [89]
Суперництво на світових ринках; невисока конкурентоспроможність продукції обумовлювала необхідність розвивати зв'язки всередині регіону. У 1990 р Співтовариством була прийнята Програма лібералізації торгівлі на території ЕКОВАС, яка передбачала поетапне скорочення та поступову ліквідацію митних бар'єрів, зниження митних зборів на ряд промислових товарів, ліквідацію митних зборів на непромислові товари. Однак до намічених термінів Нігерії вдалося лише скоротити число митних постів на кордонах; кількість зловживань при переході кордону і випадків контрабанди практично не зменшилася. Чи не вдалося виконати програму в установлені строки та більшості інших країн регіону.
Виступаючи на черговому 22-му саміті країн-членів ЕКОВАС, президент Нігерії О. Обасанджо визнав вельми незначний прогрес у справі економічної інтеграції країн регіону, назвавши основною причиною цього конфлікти і політичну нестабільність [90]. Підсумкове комюніке саміту поставило завдання прискорення інтеграції в Західній Африці, нагадавши, що головна мета ЕКОВАС - створення спільного ринку в регіоні, що має з'явитися відповіддю на виклики глобалізації, оскільки лише великі економічні об'єднання здатні вижити в нових умовах.
Щоб внести вклад у зміну ситуації в сфері торгового обміну, Нігерія висловила готовність скасувати тарифні і нетарифні бар'єри на шляху розвитку субрегіональної торгівлі і ліквідувати контрольні пости на західноафриканських автодорогах. Вона виступила також за поетапну інтеграцію країн Західної Африки, а також за більш активне підключення до процесів інтеграції приватного сектора [91].
Саміт був змушений констатувати, що пункт Програми, що передбачає створення єдиної валютної системи до січня 2000 року, не виконано, і встановити новий термін - 1 січня 2004 р ході свого передвиборчого туру по країнах Західної Африки О. Обасанджо зауважив, що, якщо країнам ЕКОВАС вдасться досягти узгодження соціальної та митної політики зі створенням єдиної валютної зони, ЕКОВАС стане одним з найбільших економічних союзів в світі [92].
В цілому ЕКОВАС зіграв важливу роль в регіональних зусиллях, спрямованих на економічне зростання і зміцнення стабільності, необхідних для регіонального економічного розвитку, а також у справі зміцнення відносин з міжнародними економічними організаціями, такими як ЄЕС. Висловлюючи бажання бачити африканське регіональне співробітництво ще більш тісним, О.Обасанджо у виступі на саміті в честь 19-ї річниці Товариства країн Півдня Африки (САДК) в Мозамбіку в 1999 р закликав до інтеграції цієї організації з ЕКОВАС з метою створення єдиного африканського економічного співтовариства . [93]
У лютому 2001 р президенти африканських країн (Нігерії, ПАР та Алжиру) зустрілися в Бамако з представниками МВФ і СБ, щоб обговорити ідею «партнерства для африканського розвитку і інтеграції Африки в світову економіку за допомогою розвинених країн, приватного сектора і міжнародних фінансових інститутів» [94]. Сенегальський президент А. Вад запропонував свій варіант програми - «План« Омега »для Африки». Обидва документи були об'єднані, і програма, що отримала назву «Нова африканська ініціатива», була схвалена на саміті ОАЄ в Лусаці в липні 2001 р 23 жовтня 2001 року в Абуджі документ був прийнятий в остаточній редакції і отримав назву «Нове партнерство для розвитку Африки »(НЕПАД).
Участь Нігерії в розробці програми можна розцінити як її внесок в економічний розвиток не тільки Західної Африки, але і всього Африканського континенту і як свідчення її готовності сприяти регіональній інтеграції.
Президент Нігерії, разом з тим, закликає «звикнутися з думкою, що глобалізація - доконаний факт, це реальність нового століття» [95]. А тому Нігерія «прагне вписатися в глобальну економіку після багатьох років маргіналізації і занепаду» [96]. Вона ратує за зону вільної торгівлі, щоб розширити ринок і залучити інвесторів, скорочує митні бар'єри, сприяючи розвитку зв'язків між країнами регіону.
Таким чином, економічна дипломатія стає на сучасному етапі важливим знаряддям нігерійської зовнішньої політики, одним із головних завдань якої залишається створення сприятливого політичного і економічного клімату в західноафриканській регіоні.
2. Місце Нігерії в західноафриканській регіоні.
Відносини з країнами західноафриканської регіону і, в першу чергу, з сусідніми країнами, протягом багатьох років залишалися пріоритетним напрямком нігерійської зовнішньої політики. Країни Західної Африки населені спорідненими етносами, мають загальну культуру і традиції, що обумовлює для них необхідність мати добросусідські відносини і діяти спільно у відносинах із зовнішнім світом.
Разом з тим, Нігерія географічно виявилася в оточенні франкомовних держав, що не могло не позначитися на кліматі двосторонніх відносин з цими країнами. Так, під час громадянської війни в Нігерії деякі африканські держави заявили про визнання Біафри почасти тому, що на них вплинула позиція Франції.
Загострення відносин між державами регіону в багатьох випадках було пов'язано з невирішеністю прикордонних проблем. Нігерія межує з п'ятьма державами: Беніном, Нігером, Чадом, Камеруном і Екваторіальної Гвінеєю. Велика протяжність кордонів (вона становить 4047 км.), Які проведені без урахування етнолінгвістичних особливостей проживає уздовж них населення, і до того ж погано демарковані, не раз створювала грунт для інцидентів, переростають часом в тривалі конфлікти. За словами нігерійського вченого А. Асівайю, історія Нігерії «являє собою одне безперервне зіткнення з прикордонними проблемами» [97] .До загострення взаємин між сусідніми країнами приводили і конфлікти на етнічному грунті, а також релігійні чвари між християнами і мусульманами. При цьому Нігерія в більшості випадків прагнула використовувати мирні шляхи вирішення спірних проблем.
Нігерію з Беніном пов'язують не тільки спільний кордон, а й схожі етнічні традиції, мовна спільність (йоруба - на півдні, Бариба - на півночі), а також активні міграції населення. Так, в 80-і роки в різних нігерійських містах проживало 300 тисяч бенінського громадян. У той же час велика кількість громадян Нігерії працювало в Беніні, головним чином, в сфері торгівлі. У країн є і загальні економічні інтереси. Оскільки рівень економічного розвитку Нігерії вище, ніж Беніну, останній проявляє велику зацікавленість у допомозі сусідньої країни. З іншого боку, стратегічне положення Беніну як центру транзитної торгівлі робить його привабливим для нігерійських експортерів і імпортерів.
Між країнами діє Договір про дружбу, співробітництво і взаємодопомогу, укладено угоду про економічне співробітництво і торговельну угоду. Розвитку двостороннього співробітництва сприяло будівництво в Беніні за допомогою Нігерії двох великих промислових об'єктів - цементного заводу в Онігболо і фабриці з виробництва цукру в Саві. [98] У 1999 р уряд Беніну підписало з приватною Бенін-нігерійської компанією Собаасі-Бенін договір, за яким компанія зобов'язалася інвестувати 44,5 млн. Дол. В оновлення нафтового родовища в Сіли, де в 1998 р були законсервовані роботи з видобутку нафти. За прогнозами, родовище обіцяє видобуток 100 барелів нафти, і в його освоєнні зацікавлені багато іноземних фірм [99].
Здійснюється співробітництво і в сфері торгівлі. Існує єдиний торговий ринок, узгоджені заходи в області митних відносин, режиму паспортного контролю та ін. Питання транзитного перевезення вантажів через Бенін в Нігерію є предметом частого обговорення в ході зустрічей офіційних представників двох країн. Між Нігерією і Беніном діє угода про військову співпрацю, що передбачає допомогу Нігерії в підготовці бенінського військового персоналу і спільне патрулювання територіальних вод і кордонів судами і літаками.
Разом з тим, в двосторонніх відносинах є проблеми, типові для Африки. Кордон між країнами не демаркований, прикордонний і митний контроль неефективний. А оскільки важливу роль в господарстві Беніну грає «тіньова економіка» - нелегальний контрабандний бізнес, заснований на вигідному положенні Беніну щодо Нігерії, то це дозволяє практично безперешкодно здійснювати ввезення в Нігерію продовольства і вивезення звідти нафтопродуктів і споживчих товарів.
Крім контрабанди, ситуацію не раз ускладнювало нелегальний перетин кордонів. Проблемою, які затьмарюють двосторонні відносини, були нігерійські біженці, покидали країну в період перебування при владі військових режимів, що призвело в 1996 р до закриття кордону. У 1996 р президент Беніну М. Кереку здійснив візит до Абуджу з метою вирішення проблеми відкриття кордону і обговорення питань двостороннього співробітництва, що свідчило про розуміння їм важливості для Беніну добросусідських відносин з цим ключовою державою західноафриканської регіону і Африки в цілому.
У квітні 2002 р уряди двох країн заявили в спільному комюніке про відсутність взаємних територіальних претензій, а посол Беніну в Абуджі Бенуа Адекамбі підтвердив в інтерв'ю Інформаційному агентству Нігерії, що його країна не має територіальних претензій до Нігерії або будь-якому іншому державі [100] .
Інший сусід Нігерії - Нігер - одна з найбідніших країн континенту, що диктує їй необхідність економічного співробітництва з більш економічно розвиненою Нігерією. У зовнішній торгівлі Нігер також залежить від транспортної мережі сусідів. Нігерія є другим покупцем Нігера продуктів (м'ясо, риба, овочі, бавовна, іншу сільськогосподарську продукцію) і третім за значимістю (після Кот-д'Івуару і Алжиру) експортером, який поставляє Нігеру продукцію своєї фармацевтичної промисловості та товари народного споживання.
Країни пов'язує і етнолінгвістичних спільність: південні райони Нігеру населені хауса, культурні зв'язки яких з представниками цього етносу в Нігерії, складовими майже половину населення країни, досить сильні.
Між країнами діє торговельну угоду, що гарантує взаємний режим найбільшого сприяння в торгівлі; працює двостороння комісія з торговельно-економічного співробітництва, яка стала першою такого роду комісією за участю Нігерії. Важливим інструментом двосторонніх відносин є допомога, яка надається Нігерією у вигляді грантів, поставок продовольства і в інших формах з метою подолання наслідків посухи та інших стихійних лих. Треба визнати, що допомога, як правило, пов'язується з національними інтересами Нігерії і, в першу чергу, з міркуваннями її політичної та економічної безпеки. Так, допомагаючи населенню Нігеру уникнути голодної смерті, нігерійський уряд, разом з тим, прагне захистити власну країну від масового напливу біженців. Допомога Нігеру в реалізації об'єктів інфраструктури також відповідає обопільним інтересам. оскільки покликана полегшити товарообіг між країнами.
Внесок Нігерії в розвиток економіки Нігеру є досить суттєвим.Нігерія надала Нігеру допомогу в будівництві електростанції, інвестувала кошти в гірничодобувну промисловість Нігера (видобуток залізної руди, фосфатів, урану). Зауважимо, що сама Нігерія відчувала потребу в цих корисних копалин; так, залізна руда і фосфати були потрібні металургійному комплексу в Аджаокуті. Нігеру надається допомога в підготовці кадрів: його громадянам надається можливість навчатися в університетах Нігерії.
Разом з тим, в позитивно розвиваються двосторонні відносини були і залишаються проблеми. Одна з них - контрабанда. Нігерійські контрабандисти постачають в Нігер продукцію нафтової галузі і споживчі товари, отримуючи прибуток за рахунок різниці в курсах африканського франка і нігерійської найри. Не можна забувати і про те, що Франція є найбільшим донором Нігеру і його головним економічним партнером, що не може не накладати відбиток на зовнішню політику країни і її відносини з Нігерією.
Складна ситуація не раз складалася на кордоні Нігерії з Чадом, де постійно відбувалися збройні зіткнення. Оскільки кордон не демаркований, Нігерії доводилося давати відсіч чадського збройним формуванням, що проникали на її територію. Зі свого боку, Чад звинувачував Нігерію в підтримці бунтівників, які переходили кордон і знаходили притулок в Нігерії.
Протягом багатьох років джерелом конфліктів були претензії сторін на окремі ділянки території один одного, зокрема, на острови в районі озера Чад. У 1983 р конфлікт призвів до закриття Нігерією кордону з Чадом і захоплення декількох спірних островів нігерійськими збройними силами. До загострення двосторонніх відносин привела і громадянська війна в Чаді, що спалахнула в 1981 р [101] . У потоці біженців, які переходять кордон, виявлялися представники бунтівних груп. Нігерія взяла участь в міжнародних зусиллях з врегулювання чадського кризи: нігерійський контингент, поряд з військовими частинами Сенегалу і Заїру, діяв в складі миротворчих сил ОАЕ.
В останні роки в нігерійсько-Чаду відносинах намітився суттєвий прогрес. У квітні 2002 р Нігерія, Нігер і Чад домовилися про створення об'єднаних сил, що включають підрозділи сухопутних військ, армійську авіацію і поліцейські формування трьох країн, для забезпечення безпеки спільного державного кордону. Таким чином, уряд О.Обасанджо, зацікавлена в збереженні сприятливого політичного клімату в регіоні, намагається вирішувати спірні проблеми, яких накопичилося чимало за час незалежного існування африканських держав, мирним шляхом, в дусі взаємних поступок і компромісів.
Негативний вплив на відносини Нігерії з Екваторіальної Гвінеєю надавала проблема приналежності острова Фернадо По. Фактором, які затьмарюють двосторонні відносини, було також перебування на цьому острові нігерійських громадян, які працювали за наймом, особливо вихідців зі східної частини країни, основне населення якої, ігбо особливо потребувало заробіток. Факти дискримінації нігерійців, жорстокого поводження з ними спонукали Нігерію в 1976 р евакуювати своїх знаходяться на острові громадян. При цьому було заявлено, що нігерійський уряд не має наміру миритися з загрозою фактичного знищення проживають в Екваторіальній Гвінеї співвітчизників [102]. Ця акція свідчила про рішучість уряду Нігерії захистити своїх громадян за кордоном. Були перервані двосторонні економічні зв'язки, в результаті чого економіка Екваторіальної Гвінеї зазнала серйозної шкоди. Пізніше відносини були відновлені, а в 1982 р було укладено угоду про створення спільної комісії з питань культури, торгівлі, морської торгівлі, поштового та телеграфного служби, сільського господарства, рибальства.
У січні 1987 року відбулася зустріч на вищому рівні: президент Екваторіальної Гвінеї Н.Мбасого відвідав Лагос, і сторони обговорили спірні проблеми. У комюніке за підсумками візиту йшлося, що стратегічні інтереси двох країн збігаються, а тому з метою взаємної безпеки - укладення угоди про невтручання у внутрішні справи один одного [103].
В останні роки двосторонні відносини Нігерії і Екваторіальній Гвінеї затьмарює суперечка з приводу приналежності ділянки морського дна, впритул прилягає до гвінейського нафтоносному родовищу. Однак в цьому питанні вдалося досягти прогресу. У квітні 2002 р Нігерія і Екваторіальна Гвінея підписали в Абуджі угоду про морський кордон. Президент О.Обасанджо назвав цей документ свідченням рішучості двох країн знаходити шляхи вирішення спірних проблем. Сторони домовилися про створення ефективного прикордонного режиму, що дозволяє виробляти розвідку на нафту і вести її видобуток уздовж загальної морського кордону. Вони взяли на себе зобов'язання захищати обопільні економічні та стратегічні інтереси в Гвінейській затоці і закликали інші африканські країни вирішувати всі прикордонні суперечки в дусі конструктивного співробітництва [104].
Особливо серйозний характер носили протиріччя між Нігерією і Камеруном, що виникли на грунті взаємних претензій на окремі ділянки довжиною і погано маркованої кордону, - спадщина колоніалізму, яке давало про себе знати ще до набуття країнами незалежності, і в тій чи іншій формі привертало увагу усіх, хто був у влади в Нігерії урядів.
У суперечках з Камеруном щодо кордону Нігерія посилається на угоди 1885, 1886, 1890 і 1893 рр., За якими встановлювалася морський кордон між Британією і Німеччиною. Лінія демаркації включала Бакассі в що знаходиться під британським пануванням Нігерію. У той же час, згідно з англо-німецькому угоди 1913 року, на яке посилається Камерун, морський кордон проводилася на захід від, і Нігерія віддавала цю територію разом з населенням під контроль Камеруну.
Робота з демаркації кордонів була перервана громадянською війною в Нігерії, після закінчення якої Камерун спробував силою опанувати спірною територією. Результатом стала загибель кількох нігерійців, арешти і депортація нігерійських рибалок з півострова Бакассі. Масло у вогонь додало виявлення в спірному районі нафти, і поки нігерійський уряд зволікав, Камерун вжив заходів по перетворенню цієї території в свої адміністративні райони з власної поліцією і жандармерією. Результатом переговорів в 1971 р з'явилася декларація, що встановлює морський кордон між Нігерією та Камеруном. Ця так звана «лінія Нго-Кокера» [105] фактично позбавила Нігерію спірних територій і контролю над протокою Калабар і увійшла в аннали історії Нігерії як «ганебний документ» [106].
Після цього сторони багато разів поверталися до розгляду спірних питань. Підсумком їх з'явилася в 1974 р Декларація Кано, що визнає, що коридор, протяжністю в 2 км по обидва боки від установленнойлініі розділу, повинен бути вільний від будь-якої діяльності, пов'язаної з розробкою та експлуатацією нафтових родовищ [107].
У 1975 р Камерун, всупереч Декларації, встановив нафтову вишку в районі протоки Калабар. Конфлікт між сторонами змусив боку знову повернутися до цієї теми на зустрічі в Маруа, де Нігерії довелося зробити поступку, погодившись на прохання Камеруну продовжувати розробку нафти в протоці Калабар. Однак Верховний військова рада Нігерії порахував результати переговорів невигідними для країни і відмовився ратифікувати документ, що викликало невдоволення в Камеруні, який ратифікував договір. Подальші переговори зайшли в глухий кут. А. Муртала Мохаммед, чий режим прийшов до влади в Нігерії, публічно денонсував досягнуте в Маруа угоду, заявивши, що готовий скоріше воювати з Камеруном, ніж прийняти цей «образливий договір» [108].
Що тривав роками прикордонну суперечку часом переростав в збройні зіткнення .. У 90-і роки почастішали сутички на кордоні, в ході яких загинуло в цілому близько 80 осіб. Серйозні інциденти мали місце, зокрема, в 1994 і 1998 рр. У 1994 р лідер військового режиму Нігерії генерал С. Абача вперше за 25 років триває територіальної суперечки наказав ввести військовий контингент у складі 500 солдатів на півострів Бакассі [109], спробувавши, таким чином, вирішити проблему силовим шляхом. Ця акція дала привід Камеруну звинуватити Нігерію в агресії. Рішення проблеми вимагало міжнародного арбітражу. У 1998 р справа була передана в Міжнародний суд в Гаазі, який в 2002 г.винес рішення на користь Камеруну. [110]
Нігерійці негативно сприйняли рішення Міжнародного Суду, вважаючи його несправедливим. У Нігерії відбулися демонстрації, учасники яких протестували проти передачі Камеруну спірних територій. Однак уряд О.Обасанджо змушене було визнати рішення Міжнародного Суду, що зайвий раз довело, що Нігерія прагне до стабільності у відносинах з сусідніми країнами, по можливості, уникаючи конфронтації. Процеси демократизації в Нігерії і Камеруну дають підстави сподіватися, що вихід із цього глухого кута буде знайдений і між країнами, нарешті, встановляться добросусідські відносини.
Чи не відділяючи безпеку власної країни від безпеки країн «першого кола», нігерійський керівництво не раз вживало зусилля з вирішення непорозумінь і спірних ситуацій у відносинах між країнами регіону. Нігерія зіграла посередницьку роль при вирішенні спорів, що призвели до закриття кордону між Беніном і Того. Вона зробила зусилля з вирішення конфлікту в Чаді. Саме з її ініціативи були скликані чотири конференції, на які запрошувалися представники сторін, задіяних у конфлікті. Нігерійські війська склали основу миротворчих сил, введених в 1981 р в Чад за рішенням ОАЕ [111].
На частку Нігерії випало нести основний тягар витрат по здійсненню миротворчих операцій в Західній Африці. Вона витрачала на військові цілі більше, ніж будь-яка інша держава регіону. В рамках її збройних сил, найбільших і оснащених в Західній Африці, були створені сили швидкого розгортання, призначені для дії в конфліктних зонах.
Діяльність Нігерії по врегулюванню західноафриканських конфліктів різко активізувалася в 90-і роки, коли регіон став ареною найбільших і кровопролитних конфліктів, в які виявилося мимоволі залучено населення сусідніх з конфліктуючими країн. Йдеться про конфлікти в Ліберії і Сьєрра-Леоне. Конфлікт в Ліберії став найбільш масштабним збройним конфліктом на Африканському континенті після закінчення «холодної війни». Більшість країн Західної Африки порахували ліберійський криза внутрішньою справою цієї країни. Однак Нігерія негайно ж почала робити дипломатичні кроки з метою перешкодити розростання конфлікту. Обстоюючи те, щоб африканці брали на себе відповідальність за вирішення власних проблем, в першу чергу проблеми безпеки, Нігерія вважала, що така відповідальність передбачає готовність втрутитися в справи інших держав континенту при наявності там ситуації, яка загрожує миру і безпеці в регіоні. Саме на цій основі будувалася її політика щодо ліберійського кризи.
За пропозицією президента Нігерії І.Бабангіди на саміті ЕКОВАС у Банжулі в травні 1990 року було вирішено створити посередницький комітет ЕКОВАС, якому було надано статус постійного органу (ППК). Членами його стали Нігерія, Того, Сьєрра-Леоне, Гана, Малі і Гамбія. Пізніше з ініціативи Нігерії був створений більш широкий і повноважний орган Товариства для координації миротворчих зусиль щодо конфлікту в Ліберії - Рада міністрів ППК, або «Комітет 9-ти» в складі міністрів закордонних справ Нігерії, Гани, Того, Беніну, Гамбії, Гвінеі- Бісау, Кот-д'Івуару, Малі та Сенегалу.
Завдяки зусиллям Нігерії і по її ініціативи Саміт ЕКОВАС у Банжулі прийняв 7 серпня 1990 р рішення про створення Моніторингової групи ЕКОВАС зі спостереження за припиненням вогню в Ліберії - ЕКОМОГ. У мандат ЕКОМОГ входило сприяти припиненню вогню і початку переговорів, перешкоджати актам насильства, здійснювати роззброєння протиборчих фракцій, захищати життя і власність громадян, здійснювати спостереження за проведенням виборів і створенням уряду, яке не очолив би жоден з лідерів ворогуючих фракцій. [112] Нігерія зіграла ключову роль в операціях міжафриканських миротворчих сил в Ліберії: нігерійці склали від 2/3 до 80% особового складу ЕКОМОГ. Так, до початку операцій з 6 тисяч бійців 3,5 тисячі надала Нігерія, 2 тисячі - Гана; інші держави, які погодилися брати участь в операціях, надали невеликі контингенти [113] .Ввіду відмови повстанців скласти зброю і їх безперервних атак на позиції миротворчого контингенту мандат сил ЕКОМОГ «на підтримку миру» було трансформовано в активні дії з «примусу воюючих сторін до миру». Влітку 1993 року в Котону був прийнятий детальний план мирного врегулювання, в розробці якого взяли активну участь нігерійські дипломати і експерти. До контролю за виконанням плану була залучена група спостерігачів ООН. Однак амбіції лідерів ворогуючих фракцій залишалися серйозною перешкодою до світу в Ліберії. Негативним фактором була і позиція лідера найвпливовішої угруповання, НПФЛ - Ч.Тейлора, який заявляв, що «нігерійці хочуть залучити Ліберії в сферу свого впливу» [114]. Навесні 1994 р почалося роззброєння бійців ворогуючих фракцій. При цьому Нігерія заявляла, що ЕКОМОГ не зупиниться перед застосуванням сили, щоб домогтися їх повного роззброєння [115].
Нігерійські війська в складі ЕКОМОГ патрулювали територію Ліберії, нігерійські ВМС перехоплювали суду зі зброєю, здійснювали заходи по зовнішньої блокаді країни.Разом з тим, Нігерія не припиняла дипломатичних зусиль з метою посадити лідерів ворогуючих сил за стіл переговорів. У червні 1994 р склад сил ЕКОМОГ налічував 11574 особи, з яких 7932 людини були нігерійськими військовослужбовцями [116] .Перелом в ситуації стався в травні 1995 року, коли Ч. Тейлор дав згоду прибути в Абуджі та провести переговори, підсумком яких стала нормалізація відносин між Нігерією і НПФЛ: відтепер Нігерія стала розглядати Ч. Тейлора як головного претендента на лідерство в Ліберії. На що відбулася в Абуджі 16-20 серпня зустрічі представників ворогуючих угруповань було підписано угоду про припинення військових дій і формування перехідного уряду. Керівник МЗС Нігерії охарактеризував Абуджскіе переговори як «прорив у справі припинення громадянської війни в Ліберії» [117].
Нігерія доклала максимум зусиль до роззброєння бойовиків, що стало найважливішою умовою мирного врегулювання. Важливу роль в успішному завершенні миротворчих зусиль зіграв авторитет нігерійських головнокомандувачів силами ЕКОМОГ. Висновок нігерійського контингенту з Ліберії завершився лише в 2000 р Однак на початку ХХ1 століття конфлікт в Ліберії спалахнув знову. У боротьбу з урядовими військами за владу включилися два угруповання: Ліберійці за примирення і демократію (ЛУРД) і Рух за демократію в Ліберії (МОДЕЛ).
У другій половині 2003 року, коли битви йшли поблизу Монровії, ЕКОВАС знову виступив у ролі посередника в мирних переговорах. У червні було підписано угоду про припинення вогню .. На початку серпня Ч.Тейлор покинув країну і вирушив до Нігерії, де йому було надано політичний притулок. 18 серпня переговори завершилися підписанням мирної угоди. У серпні 2003 року було підписано угоду про припинення вогню і про створення перехідного уряду. [118]
Тим часом, Надзвичайний Суд Сьєрра-Леоне виніс Ч.Тейлора звинувачення у військових злочинах, поклавши на нього відповідальність за підтримку заколотників і ескалацію конфлікту в цій країні. Міжнародна неурядова організація Х'юман Райтс Вотч направила президенту О.Обасанджо лист, де закликала його зрадити ліберійського екс-президента Ч.Тейлора Спеціальному Суду в Сьєрра-Леоне на тій підставі, що він звинувачується в злочинах проти людяності і військових злочинах через ролі, яку він зіграв в громадянській війні в Сьєрра-Леоне, яка принесла загибель і страждання тисячам громадян ». [119] Обасанджо, однак, відмовився видати Ч.Тейлора.
Участь ЕКОМОГ в рішенні ліберійського кризи створило певний прецедент і в силу цього викликало чимало суперечок щодо правомірності «примусу до миру» взагалі і дій Нігерії в подібних ситуаціях, в частності.Оценівая роль «нігерійського фактора» в ліберійському кризі, не можна забувати про те, що безпеку західноафриканської регіону завжди була предметом особливої уваги керівництва Нігерії. Тим часом, конфлікт в Ліберії прийняв великомасштабний характер (в цілому, він забрав 200 тисяч життів) [120] і втягував в свою орбіту сусідні африканські країни. Так, Нігерія була змушена прийняти тисячі ліберійських біженців, що лягло важким тягарем на її економіку. У відповідь на критичні зауваження на адресу ЕКОМОГ, яку звинувачували в порушенні принципів Хартії ОАЕ, Генеральний секретар ОАЕ Салім Ахмед Салім заявив: «Хартія ОАЕ говорить про невтручання у внутрішні справи країн-членів. Але в той же час вона виходить їх поваги честі і гідності африканців. Тим, хто говорить про втручання, слід нагадати про насильства, вбивства і беззаконня, що коїлися в Ліберії. Не можна використовувати положення Хартії про невтручання для виправдання цих дій »[121].
Події в Ліберії підтвердили правомірність основного принципу нігерійської зовнішньої політики, згідно з яким безпеку кожної держави регіону невіддільна від безпеки сусідніх країн, і в разі загрози цієї безпеки колективне втручання з метою припинення конфлікту і примусу до миру ворогуючих угруповань виправдано.
Разом з тим, Нігерію можна дорікнути в тому, що вона з усіх можливих засобів вирішення конфлікту вважала за краще силовий. Виступаючи на саміті в честь 19-ї річниці САДК, у вересні 1999 р, О.Обасанджо закликав до мораторію на виробництво, експорт і імпорт легкої зброї та використання такої зброї екстремістами, помітивши, що 13 країн-членів САДК, включаючи ДРК, Анголу , Уганду і Руанду, бачили за останні два десятиліття більше воєн, ніж економічного прогресу, і цьому треба покласти край. [122] .
Миротворча діяльність Нігерії виявилася затребуваною і в умовах іншого великомасштабного західноафриканської конфлікту - в Республіці Сьєрра-Леоне, де військова хунта відсторонила від влади законно обраного президента А.Т.Каббу. Незадовго до цього ЕКОВАС включило в свій мандат право на введення збройних сил в зону конфлікту за рішенням 2./3 членів Співтовариства. Це завдання було покладено на спеціально створена Рада посередництва і безпеки. Торішнього серпня 1997 р ЕКОВАС прийняв рішення про економічну і військову блокаду Сьєрра-Леоне силами об'єднаного військового контингенту ЕКОМОГ. Війська ЕКОМОГ, кістяк яких складали нігерійські збройні сили, після запеклих боїв взяли під контроль Фрітаун і більшу частину території країни. 13 лютого 1998 р командування ЕКОМОГ опублікувало комюніке, в якому говорилося про те, що миротворчі сили контролюють ситуацію. Влада законного уряду була відновлена. Однак прихильники скинутої хунти не склали зброю і продовжили тероризувати населення. Розгорнулися бої, які взяли запеклий характер, і знову основну їх тяжкість взяли на себе нігерійські сили ЕКОМОГ. Дії заколотників супроводжувалися актами насильства щодо мирних громадян; практикувалися грабежі, підпали, взяття заручників, катування і тортури.
Не бачачи іншого виходу з положення, уряд висловив готовність вести переговори з лідерами ОРФ. 7 липня 1999 року було підписано угоду про мир і поділі влади. Документ передбачав амністію учасникам збройного конфлікту, роззброєння комбатантів, формування уряду національної єдності [123]. Недоліком документа стало, однак, відсутність чіткого механізму виконання прийнятих рішень. Автори документа недооцінили необхідність такого кроку, як істотне збільшення чисельності контингенту військ ООН, інших військових підрозділів, здатних вирішити проблему роззброєння багатотисячної армії повстанців. Справа в тому, що мандат ЕКОВАС в Сьєрра-Леоне закінчився в 1999 році, коли його сили були замінені миротворчим контингентом ООН. Велика частина миротворців ЕКОВАС увійшла до складу місії ООН.
Угода про припинення вогню стало порушуватися вже через кілька тижнів після його подпісанія.22 жовтня 1999 р СБ ООН прийняв резолюцію про заснування Місії ООН в Сьєрра-Леоне (МООНСЛ) в складі 6 тис. Чоловік, а в лютому 2000 р чисельність місії була збільшена майже вдвічі, до 11100 чоловік. До її складу увійшли військовослужбовці з Нігерії, Гани, Гвінеї, Кенії та ряду інших країн.
Весною 2000 р ситуація в Сьєрра-Леоне різко загострилася. Повстанці при спробі роззброїти їх захопили в полон до 500 солдатів ООН. Зрив мирних угод і загострення військово-політичної ситуації в Сьєрра-Леоне викликали ескалацію гуманітарної катастрофи. Кількість біженців в північні і західні райони країни перевищило 150 тисяч чоловік [124]. Доставка продовольства в країну, сполучена з великим ризиком, різко скоротилася. Протиріччя і боротьба за владу збройних фракцій вилилися в кровопролитні зіткнення .. Мандат оонівської місії був продовжений, а чисельність місії збільшена до 17,5 тис. Чоловік [125] .Але незважаючи на зусилля світової спільноти, Сьєрра-Леоне продовжувала залишатися «гарячою точкою» континенту. У розпал громадянської війни щорічно вмирали від голоду і хвороб, гинули в ході військових дій понад 54 тисяч дітей у віці до 5 років. Всього ж людські втрати за 10-річний період війни досягли 100 тисяч чоловік [126]. Потоки біженців, що заповнили сусідні країни, а також дії збройних формувань в прикордонних районах створили військову, політичну та економічну загрозу населенню Гвінеї і Ліберії, яке опинилося на межі гуманітарної кризи.
Лише в 2002 р вдалося покласти край конфлікту. У країні пройшли вибори. Однак ситуація в Сьєрра-Леоне залишалася неспокійною, що змусило миротворчі сили зберігати свою присутність в Сьєрра-Леоне аж до кінця 2003 р
В актив Нігерії можна віднести і її участь у врегулюванні внутрішнього етно-релігійного конфлікту в Республіці Кот д'Івуар, який розпочався 19 вересня 2002 У жовтні 2002 р в цій країні відбулася ескалація протистояння між населяють північ мусульманами діула і християнами акаї, жителями півдня , в чиїх руках знаходиться влада в країні. До опозиційно налаштованим жителям півночі приєдналися представники етносу дано, що володіють політичним впливом, в значній мірі, завдяки своїй активній участі в громадянській війні в Ліберії.
Конфлікт паралізував економіку, вилився в акти насильства проти мирних жителів і прийняв регіональний характер, оскільки і заколотники, і уряд вербували іноземних бойовиків для підтримки своїх сил. Незважаючи на втручання Франції, конфлікт розростався: був відкритий «західний фронт», на якому діяли ліберійські найманці. У цих умовах ЕКОВАС направило в країну свій миротворчий контингент, участь в якому взяла і Нігерія. 1300 осіб зі складу контингенту ЕКОВАС разом з 3800 французькими військовими брали участь у припиненні вогню в республіці. [127] У складі миротворчих сил ЕКОМОГ нігерійці забезпечили безпеку політичних діячів країни, допомогли покласти край громадянській війні і сприяли нормалізації ситуації в країні. У лютому 2003 року Рада Безпеки ООН висловив довіру Франції та ЕКОВАС і схвалив їх дії в даній конфліктній ситуації.
А в серпні 2003 р об'єктом миротворчої діяльності Лагоса стала Республіка Сан-Томе і Прінсіпі. Що стався в цій країні 16 липня 2003 р військовий переворот був розцінений в Лагосі як антінігерійскій в силу двох обставин: по-перше, він стався в момент, коли президент країни Фредерік де Мензеc перебував з візитом в Нігерії, а по-друге, заколотники оточили нігерійський посольство в Сан-Томе. Президент О.Обасанджо відразу ж засудив цю акцію як представляє загрозу життю нігерійців, які проживають в цій колишній португальській колонії. Президент Мозамбіку Ж.Чіссано, на той момент Голова Африканського Союзу, вилетів в Абуджі, щоб проконсультуватися з О.Обасанджо з приводу заходів, які слід вжити. Йшлося про можливу військову інтервенцію силами країн-учасниць АС.
Однак багато в чому завдяки позиції президента Нігерії О.Обасанджо вдалося вирішити конфлікт шляхом переговорів. Посередниками в них виступили Габон, Бразилія, Португалія, Ангола і США. Чи законно обраний в 2001 р президент Ф.де Мензес зміг повернутися в країну; при цьому він був змушений підписати угоду, в якому зобов'язався відновити законність і демократичні норми в Сан Томе.
Сприяючи врегулювання конфлікту в Сан Томе, О. Обасанджо не тільки підтвердив прихильність Нігерії конституційним принципам; він також виступив на захист економічних інтересів Нігерії, чиї інвестиції в економіку цієї країни склали 20 млрд. дол. [128] Відновлення влади президента в Республіці Сан Томе і Прінсіпі можна розцінити як перемогу конституційного ладу, як прецедент мирного вирішення подібного роду конфліктів.
І, нарешті, в 2004 р Нігерія знову взяла на себе відповідальність за вирішення конфлікту, цього разу вибухнула в Дарфурі, на півдні Судану. Жертвами чергового конфлікту між африканським населенням південної частини країни і арабами північної її частини стали 1,6 млн.осіб. З ініціативи Нігерії, Африканський Союз, головою якого на новий термін став О.Обасанджо, ввів в Дарфур миротворчий контингент в кількості 3500 чоловік. Оскільки ситуацію не вдалося взяти під контроль, правозахисна організація «Хьюман Райтс Вотч» звернулася до Обасанджо, закликавши його збільшити контингент миротворчих сил в Дарфурі і, з огляду на пасивність СБ ООН, запросити у нього повний мандат на здійснення операції. [129] Ситуація в Дарфурі стала черговим підтвердженням того факту, що дозвіл африканських конфліктів все очевидніше стає прерогативою самих африканців, в діяльність яких вносить помітний вклад Нігерія.
Підводячи підсумки, слід визнати, що на початку нового тисячоліття континентальні та регіональні африканські організації продемонстрували зростаюче бажання відповідати на кризи, яким виявився так схильний западноафріканській регіон і Африка в цілому.При цьому важливу роль в миротворчих зусиллях грає Нігерія. Її діяльність в напрямку вирішення кризових ситуацій не завжди виявляється одно ефективної; не всі дії нігерійського керівництва в процесі використання тактики примусу до миру зустрічають схвалення інших країн регіону і світової громадськості. Проте, в наявності прихильність Нігерії справі забезпечення миру в регіоні і її готовність йти на жертви в ім'я цієї мети, спрямовуючи своїх миротворців в гарячі точки і несучи основний тягар витрат з утримання миротворчого контингенту ЕКОВАС.
ВИСНОВОК
Особливостями військових режимів в Нігерії були концентрація влади в руках глави держави, утвердження однопартійної політичної системи, відсутність демократичних свобод, придушення будь-якого інакомислення, часто за допомогою жорстоких методів. Опір авторитарним режимам всередині країни, зростання вимог політичних свобод, яка набирає силу опозиція забезпечили проведення в Нігерії демократичних виборів і прихід до влади першого демократично обраного президента. Керуючись прагненням вивести Нігерію з тупикової ситуації, в якій вона опинилася, шляхом консолідації демократії, поваги фундаментальних людських прав і проведення ліберальних економічних реформ, нова адміністрація проголосила метою оздоровлення всіх секторів нігерійської економіки і соціального життя суспільства, викорінення важкої спадщини військових режимів, встановлення міцної демократії і створення життєздатної економіки. При цьому головною проблемою нового уряду стала боротьба з корупцією, що стала гальмом економічного розвитку країни.
Повернення Нігерії до цивільної форми правління сприяло змінам у зовнішній політиці країни. Нігерія завжди прагнула грати роль лідера Західної Африки, захисника інтересів африканців і «чорної діаспори». З приходом до влади О. Обасанджо активізувалося такий напрямок її зовнішньополітичного курсу, як економічна дипломатія. Пошук партнерів, на допомогу яких розраховує країна в здійсненні своєї політики демократизації і боротьби з бідністю, зумовив розвиток відносин Нігерії з Великобританією, США, Францією. Німеччиною - її головними донорами, інвесторами і торговими партнерами, а також нігерійсько-російських зв'язків, скорочення обсягів після розпаду СРСР.
Хоча сьогодні у фокусі стратегії Нігерії - національні інтереси, Африка, як і раніше залишається одним з головних напрямків її зовнішньої політики. Лідерство Нігерії в західноафриканській регіоні і Африці в цілому зумовили важливу роль цієї країни в міжнародних організаціях, насамперед, ООН, де Нігерія активно відстоює африканські інтереси. Нігерія - також вносить вагомий вклад в діяльність таких організацій, як Африканський Союз і ЕКОВАС.
Зовнішньополітичні концепції Нігерії завжди відводили центральне місце країн «першого кола», найближчим сусідам, від яких найбільше залежить безпека як самої країни, так і всього західноафриканської регіону. Виходячи з цього, Нігерія відводить в своїй зовнішній політиці важливе місце розширенню і розвитку відносин з сусідніми країнами.
Найсерйознішою загрозою безпеки Африки як і раніше є міждержавні і громадянські війни і конфлікти. Сьогодні африканці вважають недостатніми зусилля міжнародних організацій щодо політичного врегулювання конфліктів і піднімають питання про необхідність переходу від традиційного миротворчості до стратегії «примусу до миру». «Геноцид в Руанді кинув виклик основному принципу ОАЕ - невтручання у внутрішні справи країн-членів, - заявив О. Обасанджо. - Репутація Африки як континенту в стані війни з самим собою повинна залишитися в минулому. Ми повинні вирішити проблеми миру і безпеки і дати жителям континенту гідне майбутнє »[130].
Нігерія вносить важливий внесок в процеси врегулювання африканських конфліктів і стабілізації політичної ситуації в регіоні. Виступаючи за мирне вирішення спірних проблем і успішно використовуючи переговорний процес в своїй практиці миротворчості, вона готова застосувати силу, коли це представляється єдиною можливістю покласти край конфлікту. При цьому Нігерія виходить з того, що хоча «примус до миру» не завжди ефективно, а практика гуманітарних інтервенцій викликає чимало суперечок, вона є часом єдиним засобом змусити залучені в конфлікт угруповання скласти зброю і розпочати переговори.
Зовнішня політика такого великого і впливового держави, як Нігерія, вносить вклад у формування політичного клімату в Африці і функціонування всієї системи міжнародних відносин. А такий важливий її аспект, яким є рішення проблем африканської безпеки, набуває особливого сенсу в умовах, коли політична стабільність континенту та світу в цілому піддається загрозам з боку прихильників фундаменталізму і терористичних методів боротьби за свої ідеали.
БІБЛІОГРАФІЯ
I. джерела
1. Нігерія. Довідник. М.1993
2. Повпред. Африка і Росія. Економічні зв'язки в 2000 році. М. 2000
3. Країни Африки. 2002. М. 2002
4. Africa South of the Sahara. 1999-2003. London. Europa Publication. 2000-2004
5.CIA. The World Factbook. Nigeria. Wash. 2003
6. The Constitution of the Federal Republic of Nigeria. 1999. Lagos.1999.
7. Crisis in Liberia: Hearings before the Subcommission on Africa of the Commission on International Relations. May 1996. Wash. 1996
8. Hope for Africa. Selected Speeches of Olusegun Obasanjo. ALF Publications. Sd
9. Human Development Report.2003, 2004.NYOxford. 2003, 2004.
10. The Nigeria Handbook: 25 Years of Progress. Lagos. тисяча дев'ятсот вісімдесят п'ять
11. Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS) of 25 May 1975
12. UNCTAD Handbook of Statistics. 2000. NY Geneva. 2000
13. World Bank. World Development Indicators. Wash.1990-1999.
П. Література російською мовою
14. Акпаті Нзерібе, С.Вооруженний конфлікт в Ліберії і роль Нігерії в його вирішенні (1989-1997 рр). Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук. М., Ін-т Африки РАН, 1998.
15. Аріба, О.І. Етнополітичний конфлікт: сутність і технологія управленія.М., 1996.
16. Африка: багатоваріантність розвитку. М. 1997
17. Африка в сучасному світі і російсько-африканські відносини. М. 2001
18. Африка: особливості політичної культури. М.1999
19. Африка: пошук ідентичності. Вчені записки Інституту Африки РАН. Вип. 24. М. 2001
20. Байо Ламін. Криза політичної системи і громадянська війна в Республіці Сьєрра-Леоне. М. 2001
21. Большов І.Г. Нігерія. Криза в економіці. Вчені записки Інституту Африки РАН. Вип. 21. М. 2001
. Бромлей Ю.В.Етносоціальние процеси: теорія, історія, сучасність. М. 1987
22. Вайя. Абрахам. Проблеми африканської безпеки в контексті російсько-африканських відносин. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук. М. Ін-т Африки РАН. 1995
23 Васильєв А.М. Африка і виклики ХХ! Століття. Доповідь на! Х конференції африканістів. (Москва. 21-23 травня 2002 г.) М. 2002
24. Вишневський М.Л. "Pax-Americana" і країни Африки. М. 2003
25. Висоцька Н.І. Від авторитаризму до демократії. Різноманіття перехідних форм. М. 1993.
26. Висоцька Н.І. Політична культура і політична практика в сучасній Африці (на прикладі політичних реформ кінця 80-х-початку 90-х років). М.1996
27. Дейч Т.Л. .. Кукушкін П.В. Проблеми африканської безпеки і позиція Росії. М. 1996
28. Дейч Т.Л., Лопатов В.В. Росія і Африка. Погляд в будущее.М. 2000
29. Здравомислов А.Г. Соціологія конфлікту. М. 1995.
30. Исмагилова Р.Н. Народи Нігерії. Етнічний склад і коротка етнографічна характеристика. М.1963
31. Исмагилова Р.Н. Етнічні стереотипи і проблеми національної інтеграції в Тропічній Афріке.- «Народи Азії і Африки» 1987 N4
32. Історія Нігерії в Новий час. М.1981
33. М. Кастельс. Інформаційна епоха: економіка, суспільство і культура. М. 2000
34.Катагощіна І.Т. Нігерія. Минуле і сьогодення. М. один тисячі дев'ятсот вісімдесят одна
35.Колесова Е. Причини сучасних міжетнічних і міжнаціональних конфліктів. М. 1996
36.Кукушкін П.В., Акпаті Нзерібе, С. Міжнародно-правові та військові аспекти врегулювання етно-політичного конфлікту в Ліберії. 1989-1997. М. 1998
37. Лебедєва М.М. Політичне врегулювання конфліктів. Підходи, рішення, технології. М. 1999
38. Деякі аспекти політики західних держав в Африці. М. 1998
39. Нігерія. Сучасний етап розвитку. М. тисяча дев'ятсот сімдесят вісім
40. Суспільство і держава в Тропічній Африці. М. 1980
41 .Поліканов Д.В. Конфлікти в Африці і діяльність міжнародних організацій щодо їх врегулювання. М.1998
42.Солодовніков В.Г. Африка вибирає шлях. М. 1970
43 Сумбатян Ю.Г. Африка на порозі ХХ1 століття: політичні проблеми і перспективи. М. 1 977.
44. Татаринцев В.М. Африка в сучасному світі. М.2003
45. Фокеев Г.А. Зовнішньополітичні проблеми сучасної Африки. М. 1975
46. Шведов А.А. Незалежна Африка; зовнішньополітичні проблеми, дипломатична боротьба. М. тисяча дев'ятсот шістьдесят-один
47. Етінгер Я.Я. Міждержавні організації країн Азії і Африки. М. 1 976
III. Література англійською та французькою мовами
48. Adebayo, Augustus. Power in Politics. London. 1989
49. Adebisi E. Nigeria: National Questions and Challenges for the Next Millenium. Lagos. 1999
50. Adefuye, Ade. Culture and Foreign Policy. The Nigerian Example. Lagos. одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві
51. Adejuyigbe O. Boundary Problems in Western Nigeria: A Geographical Analysis. Ife. 1975
52. Akindele BA and Ate, Bassey E. Nigeria's Economic Relations with the Major Developed Market Economy Countries. 196-1985. Lagos.1988
53. Akinyemi, Bolaji. Foreign Policy and Federalism. The Nigerian Experience. Ibadan. 1974
54. Andereggen A. France Relationship with Subsaharian Africa. London. 1994
55. Ate, Bassey E. And Akinterinwa, Bola A. Nigeria and its Immediate Neighbors. Constraints and Prospects of Sub-Regional Security in the 199s. Lagos. одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві
56. Awolowo A. The State and Tactics of the People's Republic of Nigeria. London. 1970
57. Babangida, JB Imperatives of Nigeria. National Interest in Liberia. Lagos.1995
58. Balewa, Abubakar Tafawa. Nigeria Looks Ahead.- "Foreign Affairs", October 1962.
59. Basic Issues in Nigerian Foreign Policy. (Obiozor, GA, ed.) Lagos. одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві
60. Campbell K. Nigerian Foreign Policy and the Economic Community of West African States (ECOWAS). Johannesburg. 1978
61. Chime SC Policy Problems of the Nigeria-Cameroon Border Dispute. Kuru. NIPSS. тисяча дев'ятсот вісімдесят п'ять
62. Collins R. Nigeria in Conflicts. London. 1970
63. Ekoko AE and Vogt MA (eds.) Nigeria in International Peace-Keeping. 1960-1992. Lagos. +1993
64. Exenive, Uka. ECOWAS and Economic Integration of West Africa. London. 1 983
65. Gambari IAA Theory and Reality in Foreign Policy Making. Nigeria after the Second Republic. New Jersey. 1989
66. Guy, Arnold. Modern Nigeria. London.1997
67. Imobighe TL (ed.) Studies on Nigeria's International Borders. Kuru. NISS Publication.1988
68. Irele M. The Economic Community of West African States (ECOWAS): A Bibliography and Sourcebook. Lagos. 1990
69. Irele M. Nigeria and Cameroon: an Annotated Bibliography. Lagos. 1984
70. Mazrui, Ali. Nigeria in the Nuclear Age. Lagos. 1981
71. Obachi MA Nigeria's African Policy. Lagos. 1990
72.Obiozor GA (ed). Nigerian Foreign Policy in Perspective: Admiral Augustus Aikhomu's Foreign Policy Statements from 1987-1992. Lagos.1992
73. Ogbondah, Ph.D. Military Regimes in Nigeria 1966-1993. Lanham. 1994
74. Oladjide A. Essays in Nigerian Foreign Policy. London. 1981
75. Olowu D., Kayode S. (eds). Governance and Democratization in Nigeria. Ibadan. 1995
76. Olusanya GA (ed). Economic Development and Foreign Policy in Nigeria. Lagos 1 988
77. Olusanya G. And Akindele R. Nigeria's External Relations. The Twenty-five Years. Ibadan. 1986
78. Osaghae E. Structural Adjustment and Ethnicity in Nigeria. Uppsala. 1995
79. Vogt MA (ed.) The Liberian Crisis and ECOMOG. A Bold Attempt at Regional Peace Keeping. Lagos. одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві
80. Vogt M. and Aminu (eds.) Peace-Keeping as a Security Strategy in Africa. Chad and Liberia. Lagos. одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві
81. Zartman W. Ripe for Resolution. Conflict and Intervention in Africa. NY Oxford. 1995.
I V Періодично видання
82. Азія і Африка сьогодні. Москва
83. БИКИ. М. 2004-2005 рр.
84. Схід. Москва
85. Світова економіка і міжнародні відносини. Москва
86. Africa Confidential. London
87. African Affairs. London.
88. Daily Champion. Lagos
89. Daily Express. Lagos
90. Daily Times. Lagos
91. Foreign Affairs. London
92. Guardian. Lagos
93. National Concord. Lagos
94. New African. London
95. New Nigerian. Lagos
96. Sunday Times. Lagos
97. This Day. Lagos
98. West Africa. London
99. West African Pilot. Lagos
V. Інтернет-джерела
100. http: // www. web.africa.ufl.edu
101. http://www.african-union.org
102. http://www.african-union.us
103. http://www.ncb.intent.mu/mfa/oau.htm
104. http://www.nigerianworld.com
105. http://www.odili.net
[1] Albrow M. The Global Age. State and Society beyond Modernitу. Stanfotd. 1997. P. 275
[2] "Human Development Report 1996", NY Oxford, 1996, p.1-3.
[3] UNCTAD. Handbook of Statistics 2000, NY Geneva, 2000., p.292.
[4] М. Кастельс. Інформаційна епоха: економіка, суспільство і культура. М. 2000. С.143
[5] CIA - The World Factbook - Nigeria. Wash.2003
[6] Повпред 2000. Африка і Росія. Економічні зв'язки в 2000 році. М., 2000. С.286.
[7] CIA - The World Factbook - Nigeria. Wash. 2003
[8] Guardian, Lagos, 1998, Sept. 21.
[9] Цит. За Большов І.Г. Нігерія: криза в економіці. Вчені записки Інституту Африки РАН. Вип. 21. М.2000. С.8
[10] Okpokpo, E. The Challenges facing Nigeria's Foreign Policy in the Next Millenium. 1999. "African Studies Quaterly. The Online Journal for African Studies. - http://web.africa.ufl.edu/asq/v3/v3/3.a.16 htm
[11] Washington Post.1999. Oct.30. P.A20
[12] І.Г.Большов. Нігерія: криза в економіці. Вчені записки Інституту Африки РАН. Вип.21. М. 2000. C.11
[13] This Day. Lagos. Aug, 8. 1999. P.10
[14] І.Г.Большов. Нігерія: криза в економіці. М.2000.С.12
[15] http://www.usafricaonline.com/home.html.
[16] Constitution of Federal Republic of Nigeria. Lagos. 1999
[17] Phillips, C. The Development of Nigerian Foreign Policy. Evanston. 1964.
[18] Adefuye, Ade. Culture and Foreign Policy. The Nigerian Example. Lagos. 1992. P.27
[19] Російсько-африканське ділове співробітництво: стан та перспективи. ЦентрАфріканскіх досліджень і Фонд східних культур. СПБ. 2002.
[20] Країни Африки 2002. М. 2002. С. 476
[21] Петрук Б. Нігерія. Труднощі на шляху демократизації. - IX конференція африканістів «Африка в контексті відносин Північ-Південь». Москва, 21-23 травня 2002 Тези. М., Інститут Африки РАН, 2002. с.83-84.
[22] USAfrica on line / - http: // www / usafrica on line / com / home / html
[23] Повпред. Росія і Африка. 2000. М.2000. С.30
[24] І.Г.Большов. Нігерія: криза в економіці. М.2000. С. 15
[25] Financial Times. L.1999.Nov.18
[26] «Компас» № 30. ІТАР-ТАСС 20.07.2000. С.81.
[27] «Компас» № 30. ІТАР-ТАСС. 20.07.2000. С.76.
[28] "Economist". L. 1999. June 17.
[29] Див., Наприклад, Balewa, AT Nigeria Looks Ahead. - «Foreign Affairs». October 1962; Babangida, IB Imperatives of Nigeria. National Interests in Liberia. Lagos. 1995; Hope for Africa. Selected speeches of Olusegun Obasanjo ALF Publications. sd
[30] Nwokse, OBC The Civil War and Nigeria in AB Akinyemi era . Nigeria since Independence. The First 25 years. Heinemann, 1986.
[31] Сonstitution of the Federal Republic of Nigeria.-Lagos.1999 http://www.nigeria.law/org/Constitution of the Federal RepublicofNigeria.htm
[32] Adefuye, Ade. Culture and Foreign Policy. The Nigerian Example. Lagos. 1992. P.35.
[33] Abubakar Tafawa Balewa. Nigeria Looks Ahead. - «Foreign Affairs». 1962 Oct. P.136.
[34] Nigeria. New era in foreign policy. A special International Report Prepared by the Washington Times Advertising Department. Sept, 30.1999.- http: //www.internationalspecialreports/com/africa/99/nigeria/2 html
[35] Ibid.
[36] The Guardian. Lagos. 28.08.1999
[37] Okpokpo, E.The Challenges facing Nigeria's Foreign Policy in the Next Millenium.1999 .- "African Studies Quaterly. The Online Journal for African Studies.- http://web.africa.ufl.edu/asq/v3i3a16.htm
[38] Ібрагім Гарба Хавсату. Нігерія в Співдружності націй. 1960-2002 рр. - М.2003.- http://humanities.edu.ru/db/msg/39651
[39] Там же
[40] «This day», Lagos, Sept. 19, 2001..
[41] Information page of the Africa Command on the Foreign and Commonwealth Office (Via Internet).
[42] FCO Press Release, Jan. 11, 2000..
[43] «Компас» № 30, ІТАР-ТАСС. 20.07.2000. С.82.
[44] «Guardian», Lagos. Aug. 26, 2000..
[45] Агентство Франс Прес. 24 серпня 2000.
[46] ІТАР-ТАССю4 вересня 2000ю Серія АФ-1
[47] Nigeria. New Era in Foreign Policy. A Special International Report Prepared by Washington Times Advertising Department. Sept.30.1999.- http: //www.internationalspecialreports/com/africa/nigeria/2html
[48] М.Л.Вішневскій. "Pax-Americana" і країни Африки. М.2003.С.190
[49] This Day. Lagos. 4 July 2002
[50] М.Л.Вішневскій. «Pax-Americana» і країни Африки. М.2003.С.57
[51] «Компас» № 30, ІТАР-ТАСС. 20.07.2000. С.79.
[52] «Jeune Afrique». Economie. Paris. Febr. 1999.
[53] "This Day". Lagos. 4 July 2002
[54] Human Rights Watch. World Report 2003. Africa Overview. P.10 - http://www.hrw.org/wrk3/africa.html
[55] «Пульс планети» 16 квітня 2002. АФ-3.
[56] The Daily Trust. Abuja. 15 may 2002.
[57] Mazrui, Ali. Nigeria in the Nuclear Age. Lagos, 1981. P.13.
[58] Ate, Bassey E. The Presence of France in West-Central Africa as a Fundamental Problem to Nigeria. - in Ate E.Bassey and Akinterinwa, Bola A. Nigeria and its Immediate Neighbours: Constraints and Perspectives of Sub-Regional Security in the 1990s.Lagos.1992.P.20
[59] "West Africa", 1978, March 13. P.529.
[60] "Le Monde", July 17, 1979.
[61] Akinterinwa, Bola A. Franco-Nigerian Economic Relations. 1960-1985 - in: Akindele, BA and Ate, E. Bassey ,. Nigeria's Economic Relations with three Major Developed Market Economy Countries. 1960-1985. Lagos, 1988. P.250.
[62] Address by the French Ambassador to Nigeria, Mr. Michel Drumetz at the launching of the Franco-Nigerian Chamber of Commerce and Industry on the 9 th of March 1985.
[63] Aminu, LS French Economic Penetration of Nigeria. - in: Ate, E. Bassey and Akinterinwa, Bola A. Nigeria and its immediate neighbors: Lagos, 1992. P.213.
[64] "Geopolitique africaine". Hiver 2000/2001, № 1.
[65] «Компас» № 30. ІТАР-ТАСС. 20.07.2000. С.79.
[66] «Глобальні та стратегічні дослідження». М. 2004
[67] Nigeria - Netherlands Relations. By Prof.RAAkindele. Nigerian Institute of International Affairs. -http: // www. Nigeriaembassy.nl/Akindele.htm.
[68] СРСР і країни Африки. (Дружба, співробітництво, підтримка антиімперіалістичної боротьби). М., 1977. С.217-218.
[69] Радянсько-африканські відносини. М., 1982. С.124.
[70] Заява Президента Росії В.В. Путіна за підсумками переговорів з президентом Нігерії О. Обасанджо 6 березня 2001 року, Москва, Кремль. - http: //www.In.mid.ru/website.
[71] Декларація про принципи дружніх відносин і партнерства між Україною та Російською Федерацією та Федеративною Республікою Нігерія. 6 березня 2001 року - http: //www.In.mid.ru/website.
[72] БИКИ № 3 (8799). 13 січня 2005 р
[73] там же
[74] Африканська прем'єра президента Путіна. -http: //www.africana ru / finance news / 005.htmr
[75] «Російська думка». Париж. 15.03.2001, № 4357; http://www.rusmysl.ru.
[76] ІТАР-ТАСС. 29.09.2004. Лист АФ-2
[77] Daily Trust., Lagos. 27.04.2004
[78] Російсько-африканське ділове співробітництво. Стан і перспективи. Центр африканських досліджень і Фонд Східних культур.СПБ.2002, С.29
[79] Там же.
[80] Аньяоха Самуель. Роль і місце Нігерії в Організації Африканської Єдності (Африканському Союзі). 1963-2003 рр. -http: //humanities.edu/ru/db/msg/39457
[81] «Компас» № 29.ІТАР-ТАСС. 15.07.2004
[82] Garba, I. Diplomatic Soldiering. Nigerian Foreign Policy. 1975-1979. Ibadan. 1987. P.100.
[83] Gambari, A. Theory and Reality in Foreign Policy Making. Op. cit. P.201.
[84] The Evolution of the Monrovia Strategy and the Lagos Plan of Action. A Regional Approach to Economic Decolonisation. Addis-Ababa. 1 983.
[85] Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS). - in: Irele, M. Economic Community of West African States (ECOWAS). A Bibliography and Sourcebook. Lagos. 1990. P.91.
[86] Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS). - in: Irele, M. Economic Community of West African States (ECOWAS). A Bibliography and Sourcebook. Lagos. 1990. P.93.
[87] «National Concord». Lagos. 1986, Jan. 29. P.3.
[88] «Business in ECOWAS». Lagos. 1988, Vol. 2, № 7. P.29.
[89] Повпред. Африка і Росія. Економічні зв'язки в 2000 році. М., 2000. С.34.
[90] «Компас», 1999, № 51. С.33-36.
[91] Повпред. Африка і Росія. Економічні зв'язки в 2000 році. М., 2000. С.34.
[92] Повпред. Африка і Росія. Економічні зв'язки в 2000 році. М., 2000. С.287.
[93] Nigeria. New Era in Foreign Policy. A Special International Report Prepared by The Washington Times Advertising Department. Sept.30.1999.- http: //www.internationalsspecialreports/com/africa/99/nigeria/2html
[94] «Business Day», Johannesburg, 2001., Febr. 19.
[95] «Middle East Times». Cairo, 1999, July 23.
[96] «Business Day», Johannesburg, 2000., April 17.
[97] Asiwaju, AI Borders and National Defense: An Analysis. - in: Ate, E. Bassey and Akinterinwa, Bola A. (eds). Nigeria and its Immediate Neighbours: Op. cit. P.31.
[98] «Europe-Outremer». Paris. 1982, № 631. P.31.
[99] Jeune Afrique. Economie. 12 dec. 1999 - 16 janv. 2000, № 300. P.61.
[100] «Пульс планети» 30 квітня 2002.Лист АФ-3.
[101] Vogt, MA Chad in Interstate African Politics. - "Nigerian Journal of International Affairs", Lagos. 1981, Vol.7, № 1, 2.
[102] Nigerian Chronicles. 1976, Jan. 12.
[103] Osuntokun, J. The Dynamics of Nigerian-Equatorial Guinea Relations from Colonial Times to Present. - in Ate, Bassey E. and Akinterinwa, Bola A. (eds). Nigeria and its Immediate Neighbours. Op. cit. P.78.
[104] «Пульс планети» 30 квітня 2002. Лист АФ.
[105] Дж. С. Нго - глава камерунського комітету експертів, федеральний інспектор адміністрації Західного Камеруну; Р.О. Кокер - директор Федеральної служби Нігерії.
[106] Chime, S. Policy Problems of the Nigeria-Cameroon Border Dispute. Kuru. NIPSS. Тисяча дев'ятсот вісімдесят п'ять.
[107] Ate, Bassey E. Nigeria and Cameroon Boundary Dispute: The Legal Political Position, Particularly as it is Affects the Maritime Section. A paper presented at One-day NIJA Seminar on Immediate Neighbors тисячі дев'ятсот вісімдесят дві.
[108] «Daily times». Lagos, 1981. May 31. P.32.
[109] ІТАР-ТАСС. 1994. 2 березня.
[110] Bakassi: what the judgement means.- "West Africa". L. 21-27 October 2002. N 4348. P.8-10
[111] Thompson, V. and Adolf, R. Chad in Conflict. L., 1981.
[112] Iweze, CI Nigeria in Liberia: The Military Operation of ECOMOG in International Peace-keeping. Lagos. +1993.
[113] «The Times», London, 02.09.1990.
[114] «The Punch», Lagos, 29.07.1993.
[115] «Daily Express», Lagos, 19.08.1994.
[116] Кукушкін П.В., Акпаті Нзерібе, С. Цит. соч. С.100.
[117] «Guardian», Lagos, 26.08.1995.
[118] Human Rights Watch World Report. 2004. P. 5-6 http: // www. hrw.org/wr2k4/4htm.
[119] Human Rights Watch: Africa: Sierra-Leone.- http: // www. hrw.org/doc/africa/sierra
[120] Human Rights Watch. February 2. 2004. Report. Download. PDF. - http://hrw.org/doc/africa/liberi
[121] «Guardian», Lagos, 10.05.1991. P.6.
[122] Nigeria / New Era in Foreign Policy / A Special International Report Prepared by the Washington Times Advertising Department. Sept.30.1999.- http: //www.internationalspecialreports/com/africa/99/nigeria/2html
[123] Обстановка в Сьєрра-Леоне. Повідомлення Міністерства закордонних справ РФ. 4 травня 2000 року - http: // www. In. mid.ru/website/ns. Open Document.
[124] «Financial Times» 07.06.2000.
[125] Про резолюцію Ради Безпеки ООН по Сьєрра-Леоне. Повідомлення МЗС РФ. 3 квітня 2001 року - http: // www. In. mid.ru/website/ns. Open Document.
[126] Республіка Сьєрра-Леоне. - http: // www. In. mid.ru/website/ns. Open Document.
[127] Human Rights Watch World Report. 2004. -http: //www.hrw.org/wr 2k4 / 4htm
[128] Lessons from San Tome.- "Daily Сhampion". Lagos. Aug.5.2003
[129] African Union. Speed Troop Development Insist on Rights Provision. December 2004. -http: //hrw.org.english/docs/2004/12/10/sudan/9818txt.html
[130] Глобальні та стратегічні дослідження. М., 2002. С.100.
|