Проект конституції Микити Муравйова

	проект конституції Микити Муравйова Відтворено з випуску N4 "Бібліотеки декабристів", надрукованому в 1907 р в Московській друкарні "Російського товариства"
	Тексту Муравйова предпослана що приводяться тут коротка вступна стаття. Всі примітки і різночитання в нашій публікації опущені так само як доповнення і критика на Мурав'євським проект - VV

Замість введення.

Друкується нижче текст конституції належить Микиті Михайловичу Муравйову, виднейшему члену таємних товариств. Конституція його, хоча і не була зовсім закінчена і оброблена, представляє, проте, є один з найбільш закінчених конституційних проектів, що складалися декабристами.

Таких проектів було кілька, але першорядне значення серед них имееет, звичайно, відомий тепер всім (у виданні "Культура" під ред. Щемлева. Спб. 1906) великий, хоча нескінчений, проект П. Пестеля, названий їм "Руською Правдою" - це фундаментальна праця видающагос розуму і політичного діяча, є в той же час відображенням політичного спрямування Південного Таємного Товариства (не був відомий членам Спб. О-ва), на противагу цьому напрямку є проект Микити Муравйова, як вираз поглядів Севернаго Таємного Товариства.

За власними свідченнями Муравйова свій проект він почав писати восени 1821 року, але незабаром спалив його; пізніше він знову прінялс за складання проекту, копії з якого, за словами Муравйова, знаходилися "якийсь час у кожного з головних членів". Це свідчення підтверджується готівкою двох редакцій проекту, з яких одна знайдена під час обшуку в паперах кн. С. Трубецького і була залучена до справи, а друга збереглася в паперах І. І. Пущина (слідчої. Комісії не вдалося її отримати}, який віддав на збереження свого приятеля до арешту, ввечері 14-го грудня.

Перша редакція укладає 93 статті та коротка положені статей про Народному Віче, палаті представників, Верховної Думі, Імператорі і ін. Крім того, в цій редакції знаходиться "вступ", котрого немає в інший; ось воно:

"Досвід усіх народів і всіх часів довів, що влада самодержавна одно згубна для правителів і для товариств; що вона не згодна ні з правилами святої віри нашої, ні з початками здорового розсуду. Не можна допустити підставою уряду свавілля однієї людини неможливо погодитися, щоб все права знаходилися на одній стороні, а всі обов'язки на інший. Сліпе послух може бути засноване тільки на страху і не гідно ні розумного повелителя, ні розумних виконавців. Ставлячи себе вище законів, государя забули, що вони в такому сл чаї поза законами, поза людства! Що неможливо їм посилатися на закони, коли справа йде про інших, і не визнавати їх буття, коли справа йде про них самих. Одне з двох: або вони справедливі, - тоді до чого ж не хочуть і самі подчінятьс оним, або вони не справедливі - тоді навіщо хочуть вони підкоряти їм інших.

Всі народи Європейські досягають законів і свобод. Більш всіх їх народ Російської заслуговує і те й інше. Але який спосіб правління йому пристойний? Народи нечисленні бувають звичайно здобиччю сусідів і не користуються незалежністю. Народи численні пользуютса зовнішньою незалежністю, але звичайно страждають від внутренняго утискання і бувають в руках деспота знаряддям гноблення і загибелі сусідніх народів. Широту земель, численне військо перешкоджають одним бути вільним; ті, які не мають цих незручностей, страждут від свого безсилля. Федеральне або союзне правління одне б дозволило цю задачу, задовольнило всім умовам і погодився велич народу і свободу громадян.

Під наглядом Государя одне Законодавчі Збори знаходиться в столиці і робить все розпорядження общія, для всієї держави; частния розпорядження, касающіяся до областей, надані обласним законодавчим зборам, утвореним на подобу столичного, і таким чином доставляється добробут целаго і частин ".

Проект цей носить таке заголовок: "Припущення для накреслення статуту позитивного освіти, коли Е.І.В. річ приємна буде за допомогою Всевишнього заснувати Слов'яно-Руську Імперію". В даний час він надрукований Довнар-Запольським (Мемуари декабристів, Київ, 1906.}.

Текст другої редакції, написаний, очевидно, рукою Рилєєва, укладаючи в собі 134 статті, є більш повним і являє собою дуже цінний документ, безпосередньо передає нам конституційні прагнення членів Северіаго Товариства. Цей текст, переданий В. Е. Якушкіним Румянцевської музею, покладений в основу друкується нижче проекту; він вже був раз надрукований в додатку до книги В. Е. Якушкіна "Державна влада і проекти державної реформи" в Росії ", Спб., 1906. Щоб зберегти місце для інших робіт і не передруковувати в чому. тотожні редакції, ми визнали можливим. різночитання поміщати в самому тексті, в прямих дужках, де ж такі різночитання істотні, ми в примітці повторюємо частиною або навіть цілком весь параграф.

Що проект конституції обговорювалося декабристами, кажуть нам і ті зауваження і замітки, які у великій кількості ми знаходимо на обох рукописах проекту. Ці зауваження містяться нами в примітках, причому зауваження до редакції проекту, найденнаго в паперах Трубецького, ми відзначаємо так: {Р.Т.}, - а зауваження, що знаходяться на рукописи Румянцевскаго музею, відзначаємо: {Р.П.}. В останньому випадку зауваження робилися кількома особами - одні олівцем, другия чорнилом; зто зовнішня відмінність так само відрізняється у нас.

Крім всіх цих приміток до двох редакціях проекту, ми ще маємо короткий конспект його у власних свідченнях М. Муравйова, даних ним на вимогу слідчу комісію і писаних в казематах Петропавлівської фортеці. На самому початку своїх показань Муравйов писав: "У донесенні моєму на 16-ий пункт запиту, сделаннаго мені генваря 5-го дня, я порозумітися вже, що, не будучи в змозі уявити писаного мною проекту Конституції абсолютно в тому вигляді, в якому оно був написаний, збережу дух онаго і зміст ".

Звірення збережених редакцій з написаним Муравйовим в казематі переконує нас у правдивості цих слів, чому ми не знаходимо необхідним приводити повністю цієї частини свідчень Муравйова, а лише відзначаємо встречающіес существенния різночитання. Але, приводячи конспективно свій проект, Муравйов докладно зупинився на пристрої "судно влади" і на умовах зміни статуту, тобто конституції, на відділах, яких не існує в збережених редакціях; тому після тексту ми наводимо ці статті.

У зв'язку з проектом Муравйова ми маємо ще цікавий документ - це зауваження невідомого автора на конституцію Муравйова, представляющія цінну, більш-менш зв'язну статтю, що збереглася в паперах Пущина. (Передано В.Є. Якушкіним Румянцевської музею, не була надрукована). Її також поміщаємо, в цілому вигляді, в кінці тексту конституції.

глава I
Про народ Російському і правлінні

1. Російської народ, вільний і незалежний, не їсти і не може бути приналежністю ніякого особи і ніякого сімейства.

2. Джерело Верховної влади є народ, якому належить виключне право робити основния постанови для самого себе.

Глава II.
Про громадян

3. Громадянство є право, в певному в цьому Статуті порядку брати участь в громадському управлінні: посередньо, тобто вибором чиновників або виборців, безпосередньо, тобто бути самому обирається в будь-яке суспільне звання по законодавчої, виконавчої чи судової частини.

4. Громадяни суть ті жителі Російської Імперії, які користуються правами вище певними.

5. Щоб бути громадянином, необхідні Наст умови:

· 1. не менше 21 року віку,

· 2. Відоме і постійне проживання,

· 3. 3дравіе розуму.

· 4. Особиста незалежність.

· 5. Справність платежу громадських повинностей.

· 6. Невинність перед обличчям закону.

· 7. Власність окрема на своє ім'я, а оной: 1-е - нерухомої на 500 руб. сер., або 2-е - рухомого (речей або капіталу) на 1000 р. сер. Всякий народжений Держави Россііскаго, який не був громадянином, але досяг своїми працями до того, що склав собі необхідний стан, якщо він в інших відносинах відповідає вищезазначеним умовам, надходить негайно в громадяни.
Іноземець, що не народилася в Росія, але проживання 7 років підряд в оной [і придбав в оной нерухому власність принаймні в 500 руб. сер.] має право просити собі громадянства Россійскаго у судовій владі, відмовившись наперед клятвено від уряду, під владою якого раніше знаходився.
Іноземець, що не отримавши громадянства, не може виконувати ніякої суспільної або військової посади в Росії, не має права служити рядовим в війську Російському і не може придбати земель.

· 8. Через 20 років по приведення у виконання цього Статуту Російської Імперії ніхто, який навчався російської грамоті не може бути визнаний громадянином.

· 9. Права громадянства губляться - на час:

· 1. Судовим оголошенням про розслабленому розуму.

· 2. Знаходженням під судом.

· 3. Судовим визначенням про тимчасове позбавлення прав.

· 4. оголошення банкрутства.

· 5. громадських недоїмки.

· 6. Знаходженням в служінні при кому-небудь,

· 7. невідоме місцеперебування, занять і засобів до прожиток.

назавжди:

· 1. Вступом в підданство іностраннаго держави,

· 2. Прийняттям служби або посади в чужій землі без згоди свого уряду,

· 3. Вироком суду до безчесним покаранню, що тягне за собою позбавлення громадянських прав,

· 4. Якщо громадянин без згоди Віча прийме подарунок, пенсію, знак відмінності, Титло або звання почесне, або приносить прибуток від іностраннаго правління, Государя або народу.

Чорне і біле духовенство користується правами цивільними; члени оних залежно від того, яким вони умовам зауважують, - можуть бути виборцями або обраними.

Глава III.
Про стан, лічннх правах і обов'язках Російських.

10. Все Русские рівні перед законом.

11. Російськими шануються всі корінні жителі Росії і діти іноземців, які народилися в Росії, які досягли повноліття, доки вони не оголосять, що не хочуть користуватися цим перевагою.

12. Кожен Русский зобов'язаний носити общественния повинності, коритися законам і владі Вітчизни і стати на захист Роді, коли затребує того закон.

13. Кріпосне стан і рабство скасовуються. Раб, що доторкнеться землі Руській, стає вільним. Поділ між благородними і простолюдинами не береться позаяк противно Вірі, за якою всі люди брати, все народжені на благо по волі Божій, все народжені для блага і все просто люди: бо всі слабкі і недосконалі.

14. Кожен має право висловлювати свої думки і почуття безборонно і повідомляти отої за допомогою друку своїм співвітчизникам. Вредния книги, подібно всім іншим діям [інших злочинів], схильні до звинуваченням громадян і переслідуються перед судом і підлягають присяжним.

15. Існуючі нині гільдії і цехи в купецтва, ремеслах знищуються.

16. Кожен має право займатися тим промислом, який йому здасться вигідним: землеробством, скотарством, охотою), Риболовля, рукоделиями, заводами, торгівлею і так далі.
Всякий російська в праві їхати, залишатися, словом робити все, що не обмежена і не забороняється законом і приватними постановами, аби він не шкодив іншому і не торкався чужої власності.

17.Будь-яка суперечка, в якій йдеться про цінності, що перевищує фунт чистого срібла 25 р. с., надходить на суд присяжних.

18. Будь-яке кримінальну справу проводиться з присяжними.

19. Підозрюваний в зловмисне може бути взятий під варту постановленими Статутом владою і заснованим порядком, але о 24 годині під відповідальністю тих, які його затримали, має йому оголосити письмово про причини його затримання, в іншому випадку він негайно звільняється. Ніхто не може бути звинувачений, затриманий, або ув'язнений, крім у випадках, визначених законом і в образі оним заснованим. Кожен хто просить, заподіює або виконує довільне веління повинен бути покараний. Але кожна людина, котрого закликають або беруть в силу существуютаго закону, зобов'язаний коритися негайно і стає винним, якщо буде неслухняний.

20. Ув'язнений, якщо він не звинувачений у кримінальній справі, негайно звільняється, якщо знайдеться за нього порука.

21. Ніхто не може бути покараний, як в силу закону, обнародованнаго до злочину і правильно законним чином пріведеннаго у виконання.

[Будь строгість, надана людині, як висновок зробилося необхідним, над ту, яка потребна для затримання його, повинна бути відвернена законом.]

22. Статут цей визначить, яким чиновникам і в яких обставин надається право давати пісьменния накази затримати будь-кого з громадян, зробити домовик обшук, забрати його папери і роздрукувати листи його. Так само визначить оний відповідальність за такі вчинки.

23. Право власності, яка укладає в собі Одне речі, священно і недоторканною.

24. Землі поміщиків залишаються за ними. Будинки поселян з городами оних визнаються їхньою власністю з усіма землеробськими знаряддями і худобою, їм належить.

[Землі поміщиків залишаються за ними, особливий закон визначить винагороду, які зобов'язані їм зробити селяни, які надумають зупинити своє селище і переселиться в інше місце, за тимчасове прерваним в порядку отримання доходів з обробленої цими селянами землі.]

[Селяни так званих нині економічних і питомих волостей вносять також своєму суспільству одноразову винагороду в подібному випадку, за плату земських повинностей замість їх.]

25. Селяни економічний і питомі будуть називатися спільними власниками так само як і нині називаються вільними хліборобами, позаяк земля, на якій вони живуть, представляється їм у суспільне володіння і визнається їх власністю. Питомий Правління селян знищується.

26. Наступні закони визначать, яким чином ці землі надійдуть з общественнаго в приватне володіння каждаго з поселян, і на яких правилах буде заснований цей розділ громадської землі між ними.

27. Селяни, що живуть в орендних маєтках (володіннях) одно робляться вільними, але землі залишаються за тими кому вони були дані, і по той час, по яке було дано.

[Селяни, які надумали б залишити селище, повинні будуть внести орендарю винагороду, яке визначить закон після закінчення строків, на які роздані оренди. Закон визначає, яке вживання зробить одним із них].

28. Военния поселення негайно знищуються. Поселені батальйони і ескадрони з родичами рядових набувають звання спільних власників.

29. Поділ людей на 14 класів скасовується. Цивільні чини, запозичені у Німців і нічим не відрізняються між собою, знищуються подібно з древніми постановами народу Руського. Назви і стану однодворців, міщан, дворян, іменитих громадян замінюються всі назвою громадянина ж Руського.

30. Платня священнослужителям буде проводитися і надалі. Так само вони звільняються від постою і підведення.

31. Кочующія племена не мають прав цивільних. Право брати участь у виборі волосного старшини надається проте-ж і бути ним.

[Право подавати свій голос при виборі деяких місцевих властей (напр. Волостнаго старійшини) представляється кожному російському негромадянину.].

32. Громадяни мають право скласти всякого роду товариства і товариства, не питаючи про те ні в кого дозволу ні твердження: як тільки б дії оних були протівузаконнимі.

(тут позначка читача-декабриста: суспільства, але не тайния - таємне все шкідливо - VV)

33. Кожне таке суспільство має право робити собі постанови, лише-б отої були огидні сему Статуту і законам суспільним.

34. Ніяке іноземне суспільство не може мати в Росії підвідомчих собі товариств або сотоваріществ,

35. Жодне порушення закону не може бути виправдане велінням начальства. Спершу карається порушник закону, потім підписали протівузаконное веління.

36. Громадяни мають право звертатися зі своїми скаргами та бажаннями до Народному вічу, до Імператора і до уряду станам Держав.

37. Підземелля і каземати кріпаки, взагалі все так називаемия Государственния темниці знищуються; ніхто не може бути укладений інакше, як в призначених на цей предмет громадських темницях.

38. Обвинувачені не повинні бути укладені в однех місцях з засудженими, укладені за борги або за легкі провини - з злочинцями і злодіями.

39. Тюремне начальство має обиратися громадянами з людей сумлінних, і які були б в змозі відповідати за кожен протівузаконний і безчеловечний вчинок з ув'язненими.

40. Нинішні поліцейські чиновники відмовляються і замінюються по виборах жителів.

41. будь-який громадянин, який би насильством або підкупами порушив вільний вибір народних представників, віддається до суду.

42. Ніхто не може бути, безпокоіваем у здійсненні свого Богослужіння по совісті і почуттям своїм, аби тільки не порушив законів природи і моральності.

Глава IV.
Про Росію.

43. У законодавчому та виконавчому відносинах все Росії діляться на 13 Держав, 2 області і 368 повітів або повіту.

Все населення покладається в 22,630,000 жителів чоловічої статі, і по сему припущенням Разочтемся представництво оной:

Держави поділяються на повіти, повіти на волості від 360 до 1500 жителів чоловічої статі. В судовому відношенні держави поділяються на округи рівні нинішнім губерніях.

Глава V.
Про внутрішній устрій волосному і повітовому або повітовому.

47. У кожному повіті громадяни, які мають нерухомої власності на 500 рублів сріблом або рухомої на 1000 рублів сріблом, збираються в повітовому місті і вибирають тисяцкаго на один рік. Ті, які користуються землями в громадському володінні, не суть власники і отже, сюди не належать.

45. Загальні власники не мають права кожен особисто брати участь у виборі тисяцкаго, народних представників і інших чиновників, але все суспільство на сходці має право призначити одного виборця з кожних 500 співмешканців чоловічої статі, а ті їх запитали виборці, призначені загальними власниками, подають голоси, нарівні з іншими громадянами як уповноважені цілим суспільством, лише тільки вони пред'являть поверітельния грамоти свого суспільства, засвідетельствованния волосними старшинами. Втім, кожен із загальних власників, має капітал, зазначений вище, бере участь у виборах безпосередньо і не позбавляється прав ізбірательства якістю общага власника. За те він не бере участі в обранні уполномочівающаго суспільства.

46. ​​Щоб бути тисяцьким, повинно мати, принаймні, 21 рік від народження, непорочного поведінки і недвіжімаго маєтку у власному своєму володінні ціною не менше 1500 фунтів чистого срібла (30000 рублів сріблом) або двіжімаго не менше 3000 фунтів чистого срібла (60,000) . Якщо обраний в це звання не володіє таким маєтком, то він не повинен приймати цього звання. В іншому випадок він позбавляється місця і вносить пеню 100 фунтів чистого срібла (2000 руб.).

47. Посада тисяцкаго полягає в наступному:

· 1) Він скликає громадян для виборів представників виборних, членів дум, Держав і пр. І головує в їхніх зборах

· 2) Виконує визначення суддів, посилає виклики до суду, оголошує визначення правителів Держав, складає список присяжних,

· 3) Збирає доходи громадські,

· 4) Спостерігає за громадськими темницями і виконанням кримінальних покарань.

· 5) Охороняє суддів під час відправлення ними їхні посади, представляє вимоги Повіту, говорить завжди від його імені, бере під варту порушників порядку: в цьому випадку кожен зобов'язаний йому коритися і зміцнило при вимозі,

· 6) Складає два списки тих з громадян повіту, котрі володіють нерухомим маєтком ціною не менше 1500 фунтів чистого срібла або рухомим ціною не менше 3000 фунтів чистого срібла; 2-й тим, котрі володіють нерухомим маєтком не менше 250 фунтів або рухомим не менше 500 фунтів чистого срібла. Громадяни перваго списку можуть бути обрані в члени Верховної Думи, Правителі Держав, Намісники Державних Правителів, тисяцькі і члени Державних Дум і члени Державних судів. Громадяни другого списку могуть бути присяжними і виборцями. Громадяни перваго списку користуються правами і другого списку. Громадяни, яких імена не внесені в ці списки, не позбавлені тим прав інших громадян.

48. Всі списки повинні бути надруковані та оприлюднені.

49. У повіті, в яких взагалі не знаходили людей, які володіють маєтком в 1500 фунтів чистого срібла, або в яких знаходилося б менш 20, має вибирати на ті місця, в котория потрібно це умова, з определеннаго більшістю голосів виборців числа власників і капіталістів, які наближаються своїм майном до необхідного стану, включаючи до числа це і тих небагатьох або того, хто б користувався зазначеним майном. Цей додатковий список друкується разом з першим списком.

50. Тисяцький, прийнявши це звання, повинен неодмінно оголосити докладно, яким великим його маєток. Це записується вь особливу книгу, що зберігається у нього, і кожен має право вимагати собі копію з його свідчення, щоб упевнитися в тому, що він користується, необхідним маєтком. Якщо хто зажадає від тисяцкаго на те докази, то він зобов'язаний подати до свого противника в суді необхідні докази і документи. Після цього обвинувач може відмовитися від свого позову, заплативши пеню в 150 рублів сріблом. У разі ж тяжебнаго спростування його позову, він піддається пені в 500 рублів сріблом.

51. Тисяцький повинен мати проживання в повіті. Він може бути обраний кілька разів підряд.

52. Тисяцький обирає собі двох або трьох помічників, залежно від розміру повіту, і призначає собі писарів і їздових.

53.Він спостерігає за їх поведінкою, може усунути і замінити іншими.

54. Кожен тисяцький, помічник і провідник отримують винагороду за завершення завантажувального року: тисяцький в 1500 р. сріблом, помічник 500, старшина в 100 р. сер.

55. Коли повіт занадто великий, щоб всі ті, які користуються правом громадянства, могли б зручно збиратися в одне місце, то тисяцький призначає два, три або чотири собранья в різних місцях в один і той же час. В одному присутній він сам, в іншому його помічники.

[Тисяцкий ж отримує від суду повідомлення вироку, прісуждающаго кого-небудь ганебного покаранню, або дізнавшись про банкрутство, або громадської недоїмки - оголошує про те в повіті і виключає ту особу з цивільних списків].

56. У виборі волосному беруть участь всі громадяни без вилучення і відмінності.

57. Обивателі кожній волості обирають на рік або більше Волосного Старійшину. Обов'язки його є, крім управління волосного, відбирати свідчення обивателів, що мають нерухому або рухоме майно, розділити їх на вишеозначенния статті [під різними статтями, позаяк разлічния маєтку доставляють жителям різні права] і представити тисяцькому.

58. Волосні старійшини знаходяться під особливим начальством тисяцкаго, який перевіряє доставленния ними відомості, приймає звинувачення жителів і свідчення їх.
Переконавшись голосні розправою, тисяцький має право внести пропущених в списки або викреслити імена тих, які не повинні в них перебувати. Тисяцький, отримуючи повідомлення вироку до ганебного покаранню або повідомити про банкрутство або громадської недоїмки, оголошує про те в Повіті або повіт, виключає ті особи зі списків.

Глава VI.
Про народне Віче

59. Народне Віче, яке складається з верховної Думи і Палати народних представників, прибраний усією законодавчою владою.

Глава VII.
Про Палату Представників, про числі і виборі Представників.

60. Палата представників складена з членів, обраних на два роки громадянами Держав.

61. Під час свого обрання представник повинен Жити в обрала його Державі.

62. Особи, принявш на себе підряди і поставки на общественния треби, не можуть до досконалого закінчення оних бути представниками.

63. Крім зазначених умов, щоб бути представником, потрібно тільки Довіра большаго числа виборців повіту або повіт з наступними, однак, обмеженнями: іноземець, отримавши права русскаго Громадянства, може бути обраний до представники тільки через 7 років після його Гражданствованія.

64. Число представників визначається пропорційно населенню наступним чином: кожні 50000 обивателів мужескаго статі посилають в палату представників одного представника. У числі цих 50000 має тільки гадати мешканців, які мають осілість, постійне житло, не беручи до уваги кочових племен.

65. Детальний обчислення всіх жителів має бути зроблено три роки після приведення цього Статуту у виконання, а потім через каждиі 10 років повинна відбуватися нова перепис таким чином, як визначить особливий на те закон.

66. До тих пір призначається число представників 450. Кожні 2 роки останній вівторок вересня місяця мають бути сходки для вибору народних представників під головуванням повітових або повітових і тисяцьких і їх помічників. Перші вибори повинні НАСТУПНІ негайно по оприлюднення цього Статуту.

67. Писар, призначений тисяцьким, записує імена всіх присутніх виборців і скільки хто отримав голосів. Чотири дні покладаються остаточним терміном для вибору.

68. Список цей затверджується підписом всіх присутніх чиновників і писарів, запечатується і негайно відправляється до Державному Дяку, до якого покоління було повинен бути доставлений в продовження двох тижнів неодмінно.

69. Держави дають представників:

70. Урядової влади кожної Держави надається розподілити число представників на повіти або повіти і означити, скільки представників обирає один повіт або повіт, або в нечисленних краях, скільки повітів або повітів бере участь у виборі одного представника.

71. Якщо в представництві будь-якої Держави відкриються місця, то виконавча влада тієї Держави негайно скликає виборців, щоб оне наповнити.

72. Палата представників сама обирає свого голову, вона одна користується правом віддавати до суду сановників Імперії.

Глава VIII.
Про Думі верховної.

73. Верховна Дума складається з трьох громадян кожної Держави, двох громадян Московської області та одного громадянина Донської області. Всього - 42 члена. Члени Верховної Думи обираються урядовими станами Держав і областей, тобто обома з'єднаними в одне місце палатами виборних і Державними Думами.

74. Негайно після прибуття в столицю членів Верховної Думи вони поділяються на три розряди, по можливості, рівних. Члени перваго розряду виходять з Думи після закінчення 2-х років. Члени другого розряду - після закінчення 4, члени Третьяго розряду - після закінчення 6 років, так що третина всієї Думи поновлюється кожні два роки новим обранням. Якщо ж протягом двох років між виходами відкриються місця, смертю членів, або звільненням оних, то виконавча влада цих Держав зробить тимчасове призначення (якщо це сталося в такий час, коли виправних собранье Держав розпущено), поки виправних собранье не замінить онаго.

75. Умови, необхідну додаткову, щоб бути Членом Верховної Думи, суть:

· 30 років віку,

· 9 років громадянства в Росії для іноземця та проживання під час обрання в тій Державі, яка його обирає,

· Недвіжімаго маєтку ціною на 1500 фунтів чистого срібла або двіжімаго на 3000 фунтів чистого срібла.

76. Дума обирає сама свого голови, намісника голови та інших своїх чиновників. Голова спостерігає за порядком разсужденію, але не має права голосу. Намісник займає його місце, коли він у відсутності.

77. Верховної Думі належить суд над міністрами, верховними суддями і всіма іншими сановниками Імперії, звинуваченими народними представниками. Ніхто не може бути оголошений винним, як тільки 2/3-ми голосів всіх присутніх членів. Дума не має права призначити іншого покарання, як тільки оголосити подсудімаго винним і позбавити його занімаемаго їм місця і звання. Подальше судження над винним триває в людних місцях звичайним порядком судовим з присяжними, за письмовою звинуваченням верховного Охоронця. Викритий судом Державний Сановник піддається страти, визначеної законами.

Дума бере участь разом з Імператором в ув'язненні Миру, в призначенні суддів верховних судових місць, головнокомандувач сухопутних і морських сил, корпусних командирів, начальників ескадр і верховного Охоронця. Для цього потрібно було більшість 2/3-членів Думи.

Глава IX.
Про владу, переваги Народнаго Віча і складанні законів.

78. Народне Віче збирається, принаймні, раз на рік. Відкриття його засідань призначається в перший вівторок грудня місяця, доки законом не буде визначено іншого терміну.

79. Кожна Палата сама судить про права і виборі своїх членів. В обох більшість досить, щоб судити про справи, але четверта частина оних має право відстрочувати засідання від дня на день, до з'їзду інших членів і уповноважена примусити відсутніх членів прибути до засідань такими пенями, які будуть на цей предмет встановлені обома палатами.

80. Кожна Палата має право зробити свою постанову карати членів своїх за непристойну поведінку і в разі злочину, але аж ніяк не думок, виключити члена визначенням 2/3 голосів.

81. Засідання обох палат публічния. Обидві Палати проте ж за пропозицією Імператора разсуждают з замкнутими дверима, виславши наперед всіх сторонніх. Це відбувається так само в Палаті представників, коли 50 членів оной затребують тайнаго наради, і у Верховній Думі на вимогу 5 членів. Жінки і неповнолітні до 17-летняго віку не допускаються на засідання обох палат.

82. Кожна Палата веде дневния записки своїх разсужденію і друкує отої від часу до часу, крім того, що вони визначать залишити таємним. Думки членів кожної Палати на користь або проти будь-якого пропозиції повинні бути записані в журнал на вимогу 1/5 числа присутніх членів.

83. Члени Верховної Думи і представники отримують з громадської скарбниці винагороду за своє служіння, за кожен день, в якому вони були присутні на засіданнях, рівне 21 золотника чистого срібла (5 руб. Сріблом).

За каждиі сто верст, котория їм потрібно проїжджати від того місця до столиці і назад до себе, отримують вони також винагороди, равния сорока трьох (43) золотникам чистого срібла (10 руб. Сріблом). Ні в якому разі крім зради, злочину і порушення общественнаго порядку, не можна брати під варту членів Народнаго Віча ні під час засідань, ні на шляху їх в столицю, ні під час повернення їх.

84. Ніде не можна їх турбувати за те, що вони говорили кожен в своїй палаті, і ніхто не має права вимагати від них пояснень промов їх, там вимовлених. Член Палати, викритий у злочині, до вироку судебнаго виключається палати своєю.

85. Ніякої посадовий людина, в службі громадської знаходиться, не може бути членом ні тієї, ні іншої Палати, поки він буде зберігати свою посаду.

86. Жоден з Членів СОТ Думи, ні представник протягом усього того часу, на яке він обраний в це звання не може бути призначений ні в яку цивільну посаду, яка була б заснована, або якої б вигоди були в той час збільшені або помножені.

87. Про кожний пропозиції податків або набору ратників повинно бути наперед разсуждаемо в Палаті Представників, але Дума може робити оним зміни, як і у всякому пропозиції. Зміни ці в реченні про податки тоді тільки стають дійсними, коли Палата Представників отої допустить.

88. Кожен проект закону прочитає три рази в кожній палаті. Між всяким читанням повинно пройти 3 дні, по крайней мере; після каждаго читання відбуваються разсуждения. Після перваго читання проект закону друкується і роздається всім присутнім Членам.

89. Будь-яке чредложеніе, що отримало згоду Думи і Палати представників має ще бути представлено Імператору, щоб отримати силу закону. Якщо Імператор схвалює пропозицію, то підписує оне, якщо не схвалює, то відсилає з своїми зауваженнями в ту палату яку воно спочатку надійшло. Палата записує в свій журнал всі зауваження Імператора проти цього пропозиції та знову откриваетт, про це разсуждения. Якщо після цього вторічнаго судження про пропозицію 2/3 членів залишаються на користь пропозиції, то оне надходить з усіма зауваженнями Імператора в іншу Палату, яка почне також розбирати оне знову, і там, якщо таких більшість схвалює оне, воно стає вже від того законом. У подібних сему випадках Члени Палати повинні подавати свої голоси через один вислів "так" або "ні". і в журналі кожної Палати записуються імена всіх членів, які подавали голоси на користь або проти цього пропозиції.

90. Якщо Імператор після 10 днів (виключаючи воскреснаго) не повернеться представленнаго йому проекту, то цей отримує силу закону. Якщо ж Народне Віче відстрочить тим часом свої засідання, то пропозиція не стає законом. Будь-яке розпорядження, рішення, або прокламація і маніфест, що вимагають сприяння обох Палат (виключаючи разсуждения про відстрочку засіданні), має бути представлено Імператору і затверджено їм, щоб бути невиконаним. Якщо ж він відкине оне, то воно повинно бути знову прийнято 2/3 обох Палат, схоже з правилами вище зазначеними.

91.Проект, знехтуваний однієї з Палат, може бути знову представлений тільки в наступний з'їзд Народнаго Віча.

92. Народне Віче має владу ухвалювати і скасовувати закони судні і виконавчі, тобто:

· 1) Видати для Росії Укладення Цивільне, Кримінальне, Торговельне й Військове, уставити Установи за благочинию і правила судочинства і внутренняго управління присутствених місць.

· 2) Оголошувати законом у разі навали або обурення, що така область знаходиться на військовому положенні і під військовими законами.

· 3) Оприлюднити закон про всепрощення.

· 4) Розпускати правітельственния зборів Держав в разі, якби отої переступали межі своєї влади, і наказати виборцям приступити до нових виборів.

· 5) Оголошувати війну.

· 6) Пристрій, зміст, управління, розташування і рух військ сухопутних і морських, система зміцнення меж, берегів, пристаней, набір, поповнення військ і внутрішня варта залежать від узаконення Народнаго Віча.

· 7) Податки, позики, повірки витрат, пенсії, платні, всі збори і витрати, одним словом, все фінансовия заходи. Але воно не може затвердити ніякий бюджет більш, ніж на два роки.

· 8) Всі заходи Уряду про промисловість, про багатство народному, установи ямов, пошт, зміст повідомлень сухопутних і водяних, заклад нових, установа банків.

· 9) Захищає Наук і корисним Мистецтвам, дає авторам і винахідникам виняткове право користуватися певне число років їх творами і ізобреніеніямі. Має право пропонувати Держ. Прав. зборам повсюдне викладання Закону Божого, мови Россійскаго, Общественнаго Статуту і Військових Наук, але аж ніяк не може обмежувати в цьому сенсі свободи оних і частнаго викладання.

· 10) Постанови правил нагородження для цивільних чиновників, пристрій порядку служби у всіх галузях управління і статистичні звіти всіх частин уряду.

· 11) отримав повідомлення Міністра, в разі хвороби тілесної або моральної Імператора, смерті або зречення оголошує регентство або проголошує Спадкоємця Імператором.

· 12) Обирає Правителів Держав.

93. Народне Віче не має влади засновувати нових конституційних законів, ні скасовувати існуючих, одним словом, не має права видавати постанові ні про який предмет, що не вміщеному в цьому обчисленні прав його.

94. Народне Віче, складене з чоловіків обраних народу русскаго і представляючи Його собою, сприймає найменування Його Величності.

95. Народне Віче визначає загальні податки і витрати, надаючи частния розпорядженням урядових зборів Держав. Існуючі борги визнаються Народним вічем, яке гарантує в платежі оних.

96. До майбутніх установлений Народнаго Віча податі залишаються ті ж, за винятком тільки того,

· 1) Що люди, відомі нині під назвою міщан, звільняються від платежу зайвої проти економічних і інших мит подушного податку і порівнюються в платежі з ними.

· 2) Що не дорослі до 17 років і досягли 60-ти летняго віку одно звільняються від подушнаго окладу.

· 3) Що подати ця поширюється на всіх інших громадян, позаяк усі рівні перед законом і зобов'язані нести одні й ті самі повинності.

97. Народне Віче від часу до часу видає в загальнонародне зведення докладний звіт всякого общественнаго приходу і витрати. Казначейство Російське не відпускає ніякої суми, як внаслідок утвержденнаго Народним Вічем закону.

Право змінити Статут або обрати інше покоління на царство належить Народному і Державним соборів, а не Народному вічу.

98. Народне Віче не має влади ні ухвалювати, ні забороняти будь-яке Віросповідання, або Розкол. Віра, совість і думки громадян, поки отої не виявляються протівузаконнимі діями, не підлягають влади Народнаго Віча. Але Розкол, заснований на розпусті або на діях протівуестественних, переслідується установами місцями на підставі загальних постанов. Народне Віче не має влади порушувати свободи промов і друкарства.

99. Народне віче разсуждает у присутності Імператора і в той же час не збирають голосів. На мова Імператора Голови обох Палат повинні відповідати, що Народне Віче займеться запропонованими йому предметами.

100. Народне Віче має право взяти приватну власність в суспільного вжитку за справедливу винагороду, але для цього має бути попередньо виданий закон звичайним порядком, тобто оно повинен пройти через обидві палати і бути затверджений Імператороме. В цьому законі повинні бути пояснені докладно:

· 1) Кількість і справжня ціна маєтку (частнаго особи або приватних осіб), котрого придбання необхідно для общественнаго вживання.

· 2) Умови або суми, предлагаемия приватним особам в винагороду за вимушену продаж. До того ж повинні бути прикладені достоверния свідоцтва, що показана ціна маєтку є справжня.

· 3) Влада, котория Статут цей не доручає ніякому із зазначених у ньому зборів або сановників, надається всім Людям Російському.

Глава X.
Про верховної виконавчої влади.

101. Імператор є: Верховний Чиновник Россійскаго Уряду. Його права і переваги суть:

· 1) Влада його спадкова по прямій лінії від батька до сина, але від тестя вона не переходить до зятя.

· 2) Він з'єднує в особі своєї всю виконавчу владу.

· 3) Він має право зупиняти дію законодавчої влади і примушувати її до вторинного разсмотренію закону.

· 4) Він Верховний Начальник сухопутної та морської сили.

· 5) Він Верховний Начальник всякого відділення Земських Військ, поступающаго в дійсну службу Імперії.

· 6) Він може вимагати пісьменнаго думки главнаго чиновника каждаго ісполнітельнаго департаменту про всякому предмет, з його обов'язком зв'язаному.

· 7) Веде переговори з іноземними державами і укладає мирні трактати з ради і за згодою Верховної Думи, лише тільки дві третини присутніх Думи на те погодилися. Трактат, таким чином укладений, надходить в число Верховних законів.

· 8) Він призначає посланників, міністрів і консулів і представляє Росію в усіх ея відносинах з іноземними Державами. Він призначає всіх чиновників, про яких не говорено в цьому Статуті.

· 9) Не може проте ж поміщати в трактатах статей, які порушують права і стан Громадян всередині батьківщини. Так само не може включати в оні без згоди Віча Народнаго умови напасти на будь-яку землю, не може поступитися ніякого ділянки земель, що належать Росії.

· 10) Призначає суддів верховних судових місць з ради і згоди Верховної Думи.

· 11) Він наповнює все місця, сделавшіяся вільними, коли Народне Віче розпущено, і дає від себе постановленим тимчасовим чиновникам Грамоти на ці місця, котория мають силу до закінчення перваго з'їзду Думи.

· 12 Він означає і постановляє по кожній галузі справ або в кожному Наказі Главу, як-то:

· 1) Главу казначейскаго Наказу (Мін. Фін.).

· 2) Главу Наказу сухопутних сил [Мін. Воен.).

· 3) Главу Наказу морських сил (морська. М.).

· 4) Главу Наказу зовнішніх зносин.

· 13) Він зобов'язаний при кожному з'їзді обох Палат доставляти Народному вічу відомості про стан Росії і представляти його судження вжиття заходів, котория йому здадуться необхідними або пристойними.

· 14) Він має право скликати обидві палати або Верховну Думу у разі переговорів або суду.

· 15) Не може вживати війська у нутрощі Росії в разі обурення, що не зробивши про те пропозиції Народному вічу. яке негайно зобов'язана впевнитися за допомогою слідства в необхідності воєнного стану.

· 16) По вимогу його обидві Палати розбирають його пропозицію в таємній нараді, якщо це здасться йому потрібне.

· 17) Якби Палати не погодилися між собою на час відстрочки їх засідань, то він може Отроч отої, але не більше, як на три місяці.

· 18) Він приймає послів і уповноважених іноземних урядів.

· 19) Спостерігає за строгим виконанням громадських законів.

· 20) Дає Грамоти призначення всім Чиновникам Імперії.

· 21) Йому дається титул Його Імператорської Величності, ніякої іншої не допускається. Вирази: Імянное веління, високого дозволу, зволення бути по сему і т. П. Знищуються, яко непрілічния і не мають ніякого значення в землі упорядкованій.

· 22) Народне Віче визначає, з яким обрядом новий Імператор приймає це звання.

· 23) Імператор при вступі своєму в правління вимовляти таку присягу посеред Народнаго Віча: Я клянусь урочисто, що буду вірно виконувати обов'язки Імператора Россійскаго і вживу все мої сили на збереження і захист цього констітуціоннаго Статуту Росії.

102. Кабінет знищується, ясак Сибірських Народів і все так називаемия регалії надходять в суспільне Казначейство, але Імператор отримує на утримання своє і своєї родини щорічно з общественнаго Казначейства суму, рівну ціні 102000 фунтів чистого срібла (2,000,000 рублям срібним), в яких він нікому не зобов'язаний давати звіту.

103. Особи, составляющ Сімейство Імператора, не відрізняються від приватних осіб, підпорядковані тим же установам і того ж впливу Уряду, як і всі інші, і не користуються ніякими особливими правами і перевагами.

104. Так званий Двір не може мати існування, прізнаннаго законами в землі упорядкованій, і для того Імператор владний мати Обер-Камергерів, Камергерів, Обер-гофмаршалу, обер-церемоніймейстер, Обер-гофмейстера, Обер-Шенк, шталмейстером, Камер-Юнкерів, камер-пажів, пажів, Штатс-дам, Гоффрейлін та інше.

Але всі ці звання ІНОЗЕМНИМИ не дають особам, що носять отої, права шануватися в суспільній службі, коли вони себе присвятили служінню однієї особи, і тому вони не отримують ні платні, ні будь-яких винагород з общественнаго Казначейства, але Імператор має право давати їм платню з відпускаються йому 8,000,000 мил. (2 мил.? - позначка в вихідному тексте- VV.) Понад те, вони позбавляються на той час прав громадянства, тобто права обирати і переваги бути обраним в общественния посади, позаяк оне знаходяться в приватному служінні.

105. Правитель Імперії не може вийти з неї без важливих незручностей:

· 1) Хід справ у Правлінні сповільнюється.

· 2) Рівновага влади разстраівается.

· 3) Непристойно, щоб первослужітель Народу знаходився не серед онаго.

· 4) Народ може зазнати важния образи в особі його від Іноземців.

· 5) Така подорож потягне за собою витрати возбраненния сім Статутом

· 6) Понад те, у відділенні від батьківщини Імператор може скоріше слідувати навіюванням іноземних заздрісників і зробитися знаряддям їх зловмисний,

а тому Імператор ні в якому разі не має права виїхати за межі Батьківщини, навіть у заморські володіння вітчизни.

106. Виїзд Імператора з Росії не інакше видається, як залишенням оной і зреченням від звання Императорскаго; в такому випадку Народне Віче негайно проголошує спадкоємця його Імператором.

107. Повноліття Імператора покладається 18 років; в разі оголошеної Міністрами нездатності тілесної чи моральної Імператора і визнаною Народним Вічем спадкоємець його заступає місце временнаго Правителя (Регента), буде це тимчасовий недугу, або місце Імператора, буде немає надії на поправлення його здоров'я.

108. В разі, якби Спадкоємець Імператора ще не досяг 18-ти летняго віку, тоді місце Правителя Росії займає Голова Думи Верховної, головування ж Думи Верховної переходить його Намісникові. Через кожні 4 роки обирається новий Правитель по черзі - в перший раз Думою з усієї Палати Представників, у другій палаті представників з середовища Верховної Думи і так далі до повноліття Спадкоємця.

109.Член Думи або народний представник, який займає місце Правителя Росії, в усі час отримує винагороду, щорічно, що дорівнює цінності 2000 фунтів чистого срібла (40000 рублів срібних). Тимчасовий Правитель користується всіма правами, наданими цим Статутом Імператору.

110. Якби хворобливий напад або смерть Імператора трапилися в такий час, коли розпущено Народне Віче, то члени Наказів зобов'язані під своєю відповідальністю скликати негайно обидві Палати йди, принаймні, Верховну Думу.

111. Жінки не успадковують Імператорської влади і не доставляють нікому на ону права за допомогою шлюбу: суспільство людей вільних немає отчина і не може служити ... (sic!) Імператорська звання засновано спадковим для зручності, а не тому, щоб воно було в самому справі сімейним надбанням. Отже, по пресечеші чоловічого покоління, народ заснує вид правління або приступить до обрання іншого сімейства.

NB Право Це було превозглашаемо і визнано навіть тими Імператорами Російськими, які вважали себе джерелами якої влади і, отже, не припускали ніякої влади в народі.

112. Крім мирних трактатів, звітів, що подаються Народному вічу, про стан Росії, пропозиції заходів або видання законів, грамот Посланників, Чиновникам Імперії і законів, затверджених Народним Вічем, Імператор не підписує жодного паперу. Все остальния паперу, звіти, розпорядження і донесення підписують Глави Наказів, кожен по своїй частині, а іноді всі разом, коли справа йде про постанову для всіх Загалом, або коли вони подають свою думку вічу.

113. Все цивільне Чиновники, Глави Наказів, Правитель тимчасовий і пр. Можуть бути позбавлені своїх посад, якщо внаслідок звинувачення Палатою Представників викриті будуть Думою в зраді, розкраданні громадської казни або зробили ще какия-якого злочину і, нарешті, якщо виявляться нездатними.

114. Будь-якої Чиновник виконавчої влади відповідає за кожну свою дію; ніхто не може виправдатися отриманим наказом, бо в цивільному побуті сліпе підкорення не може бути допущено, і всякий виконавець протівузаконнаго веління буде покараний так, як і який підписав веління. Імператор не підлягає судженню, якщо ж сам імператор особисто учинить якийсь злочин, за яке ніхто інший не підлягає відповідальності, то це приписується моральному недугу Народним Вічем, яким, в такому випадку, засновується Регентство, за допомогою особаго закону.

Глава XI.
Про внутрішні владу та про уряди Держав.

115. Уряд кожної Держави складається з трьох окремих незалежних один від одного влади, але сприяють до однієї мети, а саме: уряд, виконавчої і судно.

Глава XII.
Про уряд влади Держав.

116. Уряд влада кожної Держави доручається правительствующему зібранню, що складається з Палат Виборних і з Думи. Урядове збори скликаються в столичному місті кожної Держави.

117. Розділ перший. - Про Палату Виборних.

1) Палата виборних складена з членів, обраних громадянами на один рік. Вони вступають на посаду в останній вівторок листопада і залишаються до останнього понеділка листопада м-ца следующаго року, в який вони укладають свої засідання і розходяться щоб поступитися своїм місцем новим виборним, які вступають на інший день, тобто в последуюпцй вівторок листопада.

2) Щоб бути виборним, повинно відповідати вимогам: проживання в державі, для іностраннаго уродженця - семирічне виправлення Россійскаго гражданскаго звання, не повинно перебувати в підрядах громадських на той час.

3) Число виборних визначається наступним чином: кожні 10000 жителів чоловічої статі посилають одного виборнаго в уряді собранье своєї Держави, і так число оних виборних буде наступне:

4) Щороку в останній вівторок вересня місяця мають бути сходки громадян для обрання виборних і четвертої частини членів Державної Думи (крім перваго рази, в який обираються всі члени Державних Дум) під головуванням тисяцкаго і його помічників. 4 дня покладаються терміном остаточним для виборів.

5) При приведенні в дійство цього Статуту тисяцький стверджує список призначених виборних, обнародивает оно, в продовженні двох тижнів доставляє кожному виборному від свого імені позив їхати в Державну столицю. За приведення ж цього Статуту в дійство тисяцький зобов'язаний доставити цей підписаний ним і засвідчений список в продовженні двох тижнів на раесмотреніе і разсужденію Правітельствующаго зборів, яке від свого вже імені посилає новим обраним правітельственния грамоти. Правитель і його рада беруть участь в сім розборі і судженні разом з обома палатами.

118. Розділ другий. - Про Державний Думі.

1) Дума складена з членів, обраних на 4 роки тими ж виборцями, як і виборні, і на тих же сходках в останній вівторок вересня місяця: на перший раз по введенні цього Статуту всі члени Державних Дум оберуться на одній сходці. Згодом на щорічних зборах буде обиратися тільки 1/4 Думи для заміни вибуває щорічно 1/4 частини членів.

2) Члени Думи повинні відповідати таким умовам: мати, принаймні, 30 років віку, мати проживання в Державі, яка їх обирає на той час, і користуватися вже 9-ти річним Громадянством в Росії, якщо вони не народилися росіянами, бути непорочними в поведінці, мати недвіжімаго маєтку, якого ціна дорівнювала 750 фунтам чистого срібла або двіжімаго на 1500 фунтів чистого срібла (від 15000 до 30000 сереб. рублів).

3) Число членів Державних Дум покладається близько третини числа виборних, а саме:

4) Дума по зборах своєму негайно розділяється на чотири частини, по можливості равния, з яких одна щорічно за жеребом виходить і замінюється новими виборними. так що в продовження 4-х років вся Дума поновлюється.

119. Розділ третій. - Про внутрішній устрій і влади уряду зборів.

1) кожен рік урядування збори з'їжджається в столичному місті Держави в останній вівторок листопада місяця. Другий з'їзд оного в вересні следующаго року. Продовження з'їзду залежить від большаго або меньшаго заняття Правітельствующаго зборів.

2) Кожна палата обирає сама свого голови і робить постанови для внутренняго свого управління. [Голова спостерігає за порядком засіданні, але не має голосу. Кожна Палата, отримавши від тисяцкаго списки виборних пересужівает їх правильність, посилає прігласітельния грамоти тим, котрі правильно обрані, знищує неправильні вибори і велить приступити до нових виборів на ці місця. За кожен день засідання члени палати отримують вознагражденле рівне 8 золотникам чистого серебри (два рублі сріблом).

3) В обох палатах вибули члени можуть бути знову обрані. Якби раптом по надзвичайної смертності або іншим яким-небудь причин вибуло багато членів, то Палати мають право наказати приступити в повіті або повіту до додаткових виборів.

4) Ніякої посадовий людина не може, поки він буде зберігати свою посаду, бути членом ні тієї, ні іншої Палати. Право робити пропозицію про постанови належить обом Палатам і виконавчої влади Держави (Правителю) з наступними відмінностями. Будь-яке пропозицію про податки надходить спершу в Палату виборів. Дума може робити в нім зміни, як і у всякій іншій пропозиції. Право звинувачувати громадських чиновників належить Палаті виборних, право судити їх - Думі. Засуджені Думою позбавляються свого місця і судяться потім у людних місцях звичайним порядком за звинуваченням письмовою Державнаго Охоронця.

5) Засідання обох палат відбуваються при відкритих дверях, за пропозицією Правителя Палати повинні радитися таємно, так само, коли в Палаті виборних або в Думі 1/3 наявних членів того зажадає. Кожна Палата веде дневния записки своїх разсуждешй і друкує отої від часу до часу, крім того, що оне запропонують залишити в таємниці. Ні яка з палат не може без згоди іншої відстрочити своїх засідання більше, ніж на 3 дні, ні перенести оних в інше місце, крім того, в якому засідають обидві палати.

6) Ні в якому разі, крім зради, злочину або порушення общественнаго порядку, не можна брати під варту членів Правітельствующаго собранья ні під час засідань, ні на шлях їх в державний місто, ні під час повернення з онаго. Члени не відповідають за виявлене ними думка в Палаті.

[Ніхто ніде не має права турбувати їх і вимагати від них пояснень сказаннаго ними під час їх законодательнаго служіння].

7) Кожна Палата має право відкинути пропозицію іншої Палати або правителя Держави. Дума проте ж зобов'язана судити чиновників, звинувачених виборними. Пропозиція, яка отримала згоду обох Палат, йде на Затвердження Правителя Держави. Підпис Правителя Держави дає оному силу закону. Державний Правитель зобов'язаний повернути пропозицію в ту Палату, в якій воно почало восприять, в продовження 10 днів з своїми запереченнями. В іншому випадку після цього терміну пропозицію стає законом.

8) Якщо Правитель заперечив проти пропозиції, то відбувається в палатах вторинне про оном разсужденію; як в Народному Віче 2/3 голосів вирішать. Будь-яке розпорядження, рішення та ін., Що вимагає сприяння обох Палат (виключаючи разсуждения про відстрочку засідань), має бути представлено Правителю та їм затверджено. Взагалі, правітельственния собранья керуються правилами, викладеними для Народнаго Віча.

9) Урядове збори кожної Держави має право:

· 1. Робити постанови, касающіяся до внутренняго управління Держав.

· 2. Робити новий поділ краю, більш сообразное з потребами і засобами жителів.

· 3. установлять, в яких містах або містечках відбуватиметься вибір народних представників, і яким чином цей вибір повинен відбуватися.

· 4. Робити усякої постанови, сообразния з цим Статутом та з постановами, оним не скасовані.

· 5. Засновувати податки для собственнаго управління Держав і складати скарбницю.

Прим. 1. Приватні податки для собственнаго управління кожної Держави і потреб оной, як-то: доріг, каналів, будівель, витрат на урядове собранье, оплату чиновників виконавчої влади, на судову частина та інше, залежать від влади Правітельственнаго собранья кожної Держави.

Прим. II. Загальні податки для утримання війська сухопутнаго і морського, фортець, пошт, зв'язків з іноземними державами, винагороду членів Народнаго Віча, плати Верховних Чиновників, прокладання повідомлень, перемагає местния кошти, одним словом, для всіх потреб та потреб всієї громади Російської, призначаються Народним Вічем.

· 6. Робити всякого роду общественния закладу, учебния установи, школи та інше.

· 7. Утримувати і приводити в порядок повідомлення.

8. Уряд збори мають право просити Народне Віче про скликання Народнаго зборів для зміни констітуціоннаго Статуту.

10. (так в оригіналі - VV) Правітельственния собранья не можуть мати місця в містах, зайнятих ворогом або обурених. Якщо Урядове збори залишиться в такому місці, то дії оного протизаконні і втрачають свою силу. Так само всякий сановник Імперії, без винятку, що знаходиться у владі ворога, втрачає під час своєї неволі і поки не повернеться всю владу і права, якими він наділений. Ніяка конституційна, законодавча, судова, ні виконавча влада не може існувати в краю, зайнятому ворогом.

[78.Ніяка Держава не має права

· 1) Укласти будь-якої союз, договір або трактати не тільки з іноземними державами, але навіть і з другою Державою Росс. союзу.

· 2) Укладати світ або оголошувати війну,

· 3) Чеканити монету.

· 4) Роздавати титла дворянства і засновувати відзнаки.

· 5) Накладати подати на ввезення товарів без згоди і дозволу Народнаго Віча.

· 6) Утримувати в мирний час військо або збройних кораблів без дозволу верховного Народнаго Віча.

· 7) Починати війну і непріязненния дії, хіба в випадок непріятельскаго навали і коли небезпека так близька, що повільно не може бути допущено.

· 8) Відправляти послів і депутації з іноземними державами, під яким би приводом не було і входити в які б то не було зносинах з іноземними правителями.

79. Кожна Держава повинна надавати вчинене довіру і повагу до загальних постанов і визначень інший Держави. Користується званням Громадянина в одній Державі, повинен бути визнаний Громадянином і у всіх інших. Євреї можуть користуватися правами громадян, в місцях, нині ними заселених, але свобода їм селитися в інших місцях буде залежати від особливих постанов верховного Народ. Віча.

80. Кожна Держава зобов'язана на вимогу суду видати виконавчої влади іншої Держави тих, які ховаються від суддів своїх, або від следующаго його покарання.]

Глава XIII.
Про виконавчої влади Держав.

120. Виконавча влада кожної Держави доручена Державному Правителю, його Намісникові і Раді. Умови, щоб бути Правителем, суть следующии: 30 років віку, для Іноземця, получівшаго право громадянства, дев'яти-річне користування оним, проживання в тій Державі, нерухоме маєток, рівне ціною 1500 фунтів чистого срібла, або рухоме, рівне ціною 3000 фунтів чистого срібла (30000 або 60000 срібла. рублів.

121. Через кожні 3 роки Народне Віче обирає правителів зі списків кандидатів, на це звання, доставлених в оне уряду зборів. Цей вибір проводиться спільними з'єднаними разом Палатами Народнаго Віча і затверджується Імператором.

122. Права та заняття Правителя суть следующии: Правителі Держав мають нагляд за знаходяться в Державі чиновниками міністерств.

· 1) Підтверджувати закони, передбачувані Правительствующим зборами, або примушувати оне до вторинного разсужденпо про оних, має право пропонувати закони на раесмотреніе обох Палат.

· 2) відстрочувати засідання обох палат на той час, на яке оне того бажають; в разі ж, якщо б оне не були в тому між собою згодні, він має право, щоб узгодити їх, відстрочити засідання до того часу, яке йому здасться пристойним.

· 3) Не може проте ж, хоча б і в анітрохи прийомів, відстрочити засідання Правітельствующаго собранья більш, ніж на 90 днів підряд.

· 4) Закриває щорічно засідання Палати виборних і розпускає членів оной напередодні последняго вівторка листопада місяця.

· 5) В разі заразливою хвороби або який-небудь інший небезпеки, яка загрожує життю членів Правітельствующаго зборів, він може скликати оне в іншому будь-якому місті чи місці тієї Держави.

· 6) Він панує над земським військом своєї Держави, не може проте ж без згоди Правітельствующаго зборів висилати оне за межі Держави. Не може проте ж, навіть в разі обурення, веліти земському війську діяти проти жителів, поки уряд збори не видасть закону про воєнний стан Держави.

· 7) Призначає за поданням свого ради Державнаго Охоронця законів, Суддів Державних та інших чиновників з числа осіб, нанесених на 1-му списку.

· 8) Отримує щорічна винагорода, рівне ціною 500 фунтів чистого срібла (10000 рублів сріблом).

123. Правитель після закінчення свого служіння може бути призначений на те ж місце вдруге тільки після чотирьох років. Це правило відноситься також до Намісника його і Радників.

124. В останній вівторок листопада місяця кожні три роки обидві Палати збираються в кімнату і приступають разом до вибору за допомогою балотування намісника і Радників. Вибір проводиться 2/3 голосів всіх присутніх членів.

125. Щоб бути Намісником Державним і Радником ті ж умови потрібні, що і для Правителя.

126. Число Радників для кожної Держави наступне:

· Для Держав: Волховской, Західної, Дніпровської, Чорноморської, Української, Заволжской, Камською - по дев'яти;

· Для Держав: Балтійської Кавказької Нізовской - по семи

· Для Держав: Ботнічної, 0бійской, Ленської - по п'яти;

· Для областей: Московської, Донський - по п'яти.

128. Постанови і думки Ради вписуються в особливу книгу і підписуються присутніми членами. Обидві Палати мають право вимагати до себе книгу аж для разсмотренія, коли тільки це здасться оним корисно.

129. Якщо Член Ради не згоден з думкою більшості, то має право вимагати, щоб думка його було записано і сповна. Рада бере участь у всіх заходах і постановах Правителя.

130. В разі рівного розподілу голосів думка Правителя вирішить. Радники за кожне засідання в усі час з'їздів Правітельствующаго Зборів отримують той же винагороду, що виборні і члени Думи.

131. Члени Ради вибувають по третинам щорічно і заміщаються, як і ті, що вибули з інших причин, як сказано в №118.

132. Намісник Правителя має следующии права:

· 1) В продовження временнаго відсутності Правителя головує в Раді, але не має голосу, і так Рада має всю виконавчу владу у відсутності Правителя.

· 2) Якщо ж місце Правителя зробилося зайвим його смертю, хворобою або за іншою якої-небудь причини, то Намісник займає його місце зовсім і вступає в його права.

· 3) Отримує винагороду щорічне, рівне ціною 150 фунтів чистого срібла (5,000 рублів сріблом).

133. 1) Державний Дяк. 2) Державний Скарбник. 3) Державний Збирач мит. Всі три обираються кожні три роки обома з'єднаними в одну кімнату Палатами.

134. Правитель, Намісник, Охоронець, Дяк, Скарбник і всі цивільні чиновники можуть бути позбавлені своїх звань. якщо в слідстві обвинувачення палати виборних будуть викриті Думою і засуджені за зраду, розкрадання громадських грошей, другия какия-якого злочину або хибне поведінку.