Реформаторська діяльність Катерини II

СЕРЕДНЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА №1274

ІМ. В.В. МАЯКОВСКОГО З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ

ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ РЕФЕРАТ

По курсу

Історія Росії.

На тему

Реформаторська діяльність Катерини II

учня 11 класу «Б»

Рахлевского Олександра

aleksander@mailru.com

Москва, 2001

Вступ.

Минуло багато років, але суперечки про значення царювання Катерини і про її особистості, всупереч твердженням багатьох, так і не вщухли. Все нові й нові покоління істориків, літераторів, публіцистів поверталися до подій далекого і, здавалося б, добре вивченого минулого, вдивлялися в справи і думки тієї, кого сучасники називали «Семирамидой Півночі», намагаючись зрозуміти, чим була для Росії ця незвичайна жінка, яка місце займає вона в долі країни, який слід залишила в її історії. Катерину і після її смерті вихваляли і засуджували, як вихваляють або засуджують живої людини, намагаючись підтримати або змінити його діяльність. І Катерини II не минула настільки звичайний і сумний вигляд безсмертя - турбувати і сварити людей після смерті. Її ім'я служило мішенню для дискусії противників і прихильників її політичного спрямування. Впустити її бюст або утримати на п'єдесталі означало тоді дати ту чи інший напрямок життя.

Я вважаю тему «Реформаторська діяльність Катерини II» досить актуальною, тому що в наш політично і економічно нестабільний час дуже складно вибрати правильний шлях розвитку країни, і мені здається, що відповідь на питання про правильну дорозі в нашій історії, яка, як відомо, повторюється , а саме в діяльності Катерини II приховано керівництво до дії майбутніх правителів.

Її уряд не руйнувало всі традиції і засади, а користувалося позитивними напрацюваннями своїх попередників, проте ведучи держава за власною програмою. І значне місце в цій програмі займали не тільки завдання випливають з практичних потреб часу (посилення могутності імперії, зміцнення державного ладу і позицій в ньому дворянства тощо.), Але і абстрактні теорії, засвоєні імператрицею переважно з французької літератури - Вольтера, Дідро, Монтеск'є , Д'Аламбера. Ця остання обставина і дозволяє характеризувати її час як період "освіченого абсолютизму".

Сенс освіченого абсолютизму полягав у політиці прямування ідеям Просвітництва, яке виражається в проведенні реформ, які знищували деякі найбільш одіозні феодальні інститути (а іноді робили крок у бік буржуазного розвитку). Думка про державу з освіченим монархом, здатним перетворити громадське життя на нових, розумних засадах, отримала в XVIII столітті широке поширення. Самі монархи в умовах розкладання феодалізму, визрівання капіталістичного устрою, поширення ідей Просвітництва змушені були стати на шлях реформ. У ролі тодішніх "просвітителів" виступали і прусський король Фрідріх II, і шведський - Густав III, і австрійський імператор Йосиф II. У Росії ж розвиток і втілення почав освіченого абсолютизму набуло характеру цілісної державно-політичної реформи, в ході якої сформувався новий державний і правовий зовнішність абсолютної монархії.

Внутрішня і зовнішня політика другої половини XVIII століття, підготовлена ​​заходами попередніх царювання, відзначена важливими законодавчими актами, видатними військовими подіями і значними територіальними приєднання. Це пов'язано з діяльністю великих державних і військових діячів катерининської епохи: А.Р. Воронцова, П.А. Румянцева, А.Г. Орлова, Г.А. Потьомкіна, А.А. Безбородько, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова та інших.

Втім, треба визнати, що багато десятиліть у нас в країні Катерина II особливою популярністю серед істориків не користувалася. Ні школяр, ні студент не знайшли б на сторінках своїх підручників відомостей про життя імператриці, про її особистості, образі думок, творчості. З 1907 по 1990 рік жодного разу не перевидавалися «Записки» Катерини, її п'єси, статті, казки, наукові твори, законопроекти. Колись, ще в минулому столітті, відома дитяча письменниця і педагог А.О.Ішімова, випереджаючи свою розповідь про царювання Катерини Великої, попереджала юних читачів: «Ви будете дивуватися справах цієї государині, як дивувалися колись діти греків і римлян, слухаючи розповіді про славні подвиги богів і героїв своїх ». Більшості дітей XX століття слухати і читати історії про імператрицю Катерина II не довелося, хоча вона була видатним політичним діячем правила Росією, і люди оточували імператрицю були так само людьми непересічними: Суворов, Ушаков, Фонвізін, Державін, Боровиковський і Баженов. Якщо ім'я Катерини і потрапляло їм на очі, то лише в зв'язку з описами жахів кріпацтва, повстанням Пугачова або поруч з не дуже зрозумілим, тоді, терміном «освічений абсолютизм».

На жаль, як то кажуть, «святе місце порожнім не буває», і замість серйозних і добротних досліджень любителям історії довго доводилося задовольняти спрагу пізнання минулого історичними романами. Буйна фантазія багатьох авторів найчастіше малювала Катерину підступною, жорстокою і розпусну, головним заняттям якої протягом трьох з гаком десятиліть перебування при владі було міняти коханців. А між тим, книги зовсім іншого роду, де Катерина описувалася, як один з найвидатніших державних діячів в історії Росії, друкувалися в Англії, США, Німеччині, Франції, Італії. І вже в кінці 1980-х років відвідували Москву західні історики, побачивши велику кількість на книжкових лотках нових видань про Петра I, з подивом запитували: «Чому Петро? Чому не Катерина? »

Двохсотлітня річниця з дня смерті Катерини Великої, отмечавшаяся в 1996 році, стала приводом для вчених різних країн знову згадати про ту, судження про яку весь цей час залишалися вкрай суперечливими і неоднозначними. Мабуть, це природно, адже будь-яка особистість, а велика особистість особливо, завжди суперечлива. Але справа не тільки в цьому. Скільки б десятків найсерйозніших, розумних і глибоких доповідей не було б написано, напевно, назавжди залишиться Загадка Катерини. Бо як інакше можна назвати те, що в другій половині XVIII століття в Росії - країні з такими стійкими традиціями на троні виявилася жінка, та до того ж не мала абсолютно ніяких прав на престол, та до того ж повалила з нього власного чоловіка, законного государя , та до того ж іноземка, до кінця життя говорила з німецьким акцентом? І не просто «виявилася», але в «епоху палацових переворотів», тобто за часів, коли втриматися на троні було не так уже й просто, перебувала на ньому довгі 34 роки, поки не зійшла в могилу, залишаючи по собі таку пам'ять, що навіть відомий своїм похмурим поглядом на російську історію Петро Чаадаєв змушений був визнати: «Зайве говорити про царювання Катерини II, який мав настільки національний характер, що, може бути, ще ніколи жоден народ не ототожнювався до такої міри зі своїм урядом, як російський народ в ці роки перемог і благоденства я ».

Як я вже сказав події другої половини XVIII століття нам не можуть бути байдужі, не тільки як частина нашої історії, а й тому, що інші проблеми того часу актуальні і сьогодні, а багато думки і судження Катерини II звучать так свіжо і сучасно, ніби висловлені тільки вчора. І лише архаїчне побудова фраз і старомодні обертів, незвичні для нашого вуха, видають автора, який писав майже два століття тому.

Життя кожної людини по суті загадка, і навіть він сам, на жаль, не завжди в змозі пояснити свої вчинки. Тим більше не досяжна життя людини, віддаленого від нас століттями історії. Адже, намагаючись розібратися в його долі і характері, ми мимоволі порівнюємо його з собою, «переводимо» слова і вчинки двохсотрічної давності на сучасну мову - зовсім інший, ніж той, на якому говорив він сам. А значить, ми приречені на помилку. Але усвідомлення цього парадоксу не може служити перешкодою нашому бажанню пізнати минуле, і тому варто спробувати знову придивитися до довгої, наповненою яскравими подіями життя Катерини II, до перипетій її долі, до думок і вчинків імператриці. І тоді, можливо, завіса таємниці трохи відкриється, і ми, якщо не доторкнемся до істини, то, по крайней мере, відчутний, що вона близько.

біографія

Софія Августа Фредеріка народилася 21 квітня (за старим стилем) 1729 року в місті Штеттіна. Тепер він називається Щецин і знаходиться в Польщі, а в ту далеку пору належав Прусії. Служив прусського короля і батько дівчинки, принц Християн Серпень Ангальт-Цербстська, що мав чин генерал-майора прусської армії і командував розквартированим в Штеттине полком.

Мати Софії, Йоганна Єлизавета, була дочкою принцеси Альбертіні Фредерік Баден-Дурлах і принца-єпископа Любекського Християна Августа. Його рідний брат, герцог Голштинский Фрідріх IV (Фрідріх Карл), в свою чергу, був одружений на Годвіге, рідній сестрі шведського короля Карла XII, того самого, що протистояв Петру I під час Північної війни.

Мати Катерини часто брала в свої поїздки по містах Німеччини старшу дочку, яка, таким чином, з раннього дитинства не була прив'язана до будинку і звикала до необхідності вести себе відповідно до правил пристойності, підпорядковуючи їм свої природні нахили. Тим часом, Софія росла живий, рухомий дівчинкою.

Гувернантка принцеси, відзначала в ній незалежна вдача, а сама Софія найбільше любила гратися з іншими дітьми, вважаючи за краще грубуваті хлоп'ячі забави спокійним і чінним ігор дівчаток. Кардель читала своїй вихованці книги знаменитих французів - Корнеля, Расіна, Мольєра, завдяки чому дівчинка рано заохотити до сучасної французької літератури, любов до якої зберегла на все життя. Домашні вчителі навчали принцесу Софію тому, чому і належало вчити дівчину її кола, - історії та географії, німецької та французької, музиці та богослов'я.

Однак не всі відповіді пастора задовольняли принцесу. Так одного разу вона вступила з ним в запеклу суперечку, відстоюючи право «великих мужів давнини», зокрема імператорів Тита і Марка Аврелія, на перебування в раю, хоча вони і не відали Божественного Одкровення. При цьому пастор апелював до Святого Письма, а його учениця - до принципів справедливості. Інший раз Софія будь-що-будь, захотіла дізнатися, чим був хаос, що передував світобудови.

Відносини принцеси з матір'ю сердечністю не відрізнялися. Вважалося, що шансів на вдале заміжжя у Фике (так називали її домашні) трохи, і принцеса Йоганна Єлизавета виховувала дочку в строгості. У сім років у Фіке відібрали всі іграшки, намагалися придушувати всякі прояви гордості і зарозумілості, нерідко змушуючи цілувати край плаття знатних дам, які приїздили до них у будинок. Однак смиренніше маленька принцеса не стала, скоріше навпаки: навчилася приховувати свої справжні почуття і прикидатися, що дуже в нагоді їй згодом. Уже в дитинстві вона була схильна до самостостоятельності.

Майже все, що нам відомо про дитинство Софії, сходить до її власним мемуарів. Свідчень ж людей, які знали її в ті роки, дуже мало. Але хіба можна назвати звичайною жінку, вже в дитинстві відрізнялася «серйозним, розважливим і холодним» розумом, не схильну до легковажності? І хіба не саме ці якості так необхідні політику? Очевидно, що юна принцеса Фике вже в дитинстві мала багато з тих якостей, які і зробили її Катериною Великою. До того ж перебували люди, які дивилися на Софію інакше. Так, якийсь чернець передбачив, що в майбутньому її чекають три корони, а шведський вельможа граф Гюлленборг порадив принцесі Йоганн Єлизаветі бути уважніше до дочки, зауваживши: «Ваша високість, ви не знаєте цю дитину; ручаюсь вам, що він має набагато більше розуму і достоїнств, ніж ви думаєте ».

Як вже говорилося, батьки були дуже стурбовані майбутнім принцеси Софії.Думка про необхідність вдало вийти заміж все частіше приходила в голову і їй самій. Коли Софії було вже десять років, її познайомили з хлопчиком на ім'я Петро Ульріх. Мати розповіла їй, що Петро Ульріх претендент на престоли Росії та Швеції, володар спадкових прав на Шлезвіг-Гольштейн, доводиться їй троюрідним братом. Минуло кілька років, і мати знову заговорила з нею про дивну хлопчика на ім'я Петро Ульріх. За цей час його тітка Єлизавета стала російською імператрицею. Вона викликала племінника до Росії і оголосила своїм спадкоємцем під ім'ям Петра Федоровича. Тепер юнакові підшукували наречену серед дочок і сестер європейських герцогів і принців. Вибір був великий, але запрошення прибути в Росію на оглядини отримала одна Софія Августина Фредеріка Ангальт-Цербстська.

Щоб стати руською княгинею, Софії належало освоїти хоча б основи російської мови, хреститься за православним звичаєм. Але якщо російській вона вчилася з полюванням, то перехід в православ'я був вкрай болюче для неї. Молода принцеса часто плакала і до неї потайки запрошували пастора, щоб її втішати. Але, честолюбство брало своє. 28 липня 1744р. Софія була хрещена. Ще через рік, 21августа 1745р, відбулася її весілля з Петром Федоричев, який був проголошений спадкоємцем престолу.

За рік між заручинами і весіллям Петро встиг перехворіти віспою і став, на думку Катерини, ще більш потворний; її мати пересварилася з багатьма російськими вельможами і викликала не задовольняється імператриці; сама Катерина наробила боргів, отримала за це догану від Єлизавети Петрівни і навчилася гасити її гнів, смиренно вимовляючи «винна, матінко». А крім того, вона твердо вирішила стерпіти все, але не упустити наданий долею шанс.

У той же час Катерина, щиро цікавлячись країною, де волею долі опинилася, починає цікавитися історією Росії подібних же книг практично не існувало, і Катерина, використовувала будь-яку можливість під час подорожей в Москву, Київ, Троїце-Сергієв монастир, щоб дізнатися більше, і розпитувала всіх, кого могла, про звичаї, традиції, історію Росії. Так, поступово в Катерини склалося, одного боку, цілком певний світогляд, засноване на ідеях просвітителів, і другий - уявлення про Росію, де, на її думку, ці ідеї могли бути використані з більшою користю. Спостерігаючи ж поблизу процес управління країною при Єлизавети Петрівни, Катерина з властивою їй проникливість »помічала удачі і промахи уряду, його успіхи і прорахунки і прийшла до переконання: якби влада в її руках, вона б краще знала, що і як робити, а результати її правління були б набагато більш грунтовними.

Після народження дитини Катерину залишили в спокої. Петро надовго і міцно захопився фрейліною Єлизаветою Воронцової, а імператриця вважала, що невістка успішно виконала своє призначення. Правда, онука вона забрала в свої покої, виховувала так, як знаходила за потрібне, і мати допускали до сина тільки з дозволу Єлизавети Петрівни. Сама Катерина тоді вже в повній мірі освоїла мистецтво придворного поведінки і навчилася робити те, що їй подобалося вміло приховуючи це від імператриці та інших цікавих очей. Одночасно вона дуже старалася завоювати симпатії двору: була підкреслено набожна, суворо дотримувалася всі обряди православної церкви, підносила придворним багаті подарунки, виявляла про них всіляку турботу. Чутки про її розумі, доброті і релігійності поступово виходили за стіни царського палацу і поширювалися по країні.

25 грудня 1761 вмирає Єлизавета Петрівна і на престол вступає Петро III. Однак за своє недовге царювання він зумів налаштувати проти себе буквально всіх. Духовенство було невдоволено секуляризацією церковних земель, від чого народжувалися чутки про нехтування царем основами православ'я. Гвардія не схвалювала намір імператора відправити її на безглузду війну з Данією, промисловці - заборона на покупку кріпаків до заводів. Незабаром складними сталі і його відносини з дворянами. Двір був шокований пропрусской діями Петра, пияцтвом і нехлюйством. Він намірився заточити Катерину з Павлом в монастир, одружитися на своїй фаворитці Єлизаветі Воронцової і оголосити себе васалом Фрідріха II. Життя саме спонукала Катерину до дії.

Петро III з усією свитою і коханкою Воронцової з середини червня 1762 року жив в Оранієнбаумі. Рано вранці 28 червня вона залишає Петергоф в супроводі Олексія Орлова та кількох особливо наближених осіб. У п'яти верстах від Петербурга її зустрічає Григорій Орлов з новими кіньми, і все разом направляються в Ізмайловський полк, яким командує її прихильник, рідний брат фаворита Єлизавети, гетьман Розумовський. Слідом за Ізмайловський Катерині присягають Семенівський і Преображенський полки. Оточена гвардійцями, нова імператриця направляється до Казанського собору. У Казанському соборі Катерину благословляє архієпископ Санкт-Петербурзький Веніамін. Вона прямує до Зимового палацу, де чекають Генералітет, Сенат і Синод. Всі члени цих відомств одностайно присягають Катерині.

6 липня 1762 року його отримала звістку про раптову смерть чоловіка, а наступного дня з маніфесту, виданого нею, народ російський дізнався, що Петро III, повалений з трону і знаходився під посиленою охороною, помер від «геморроідіческіх кольок». Хоча більшість істориків стверджують, що Петро був убитий. Так це чи ні нам це не відомо. Смерть Петра була Катерини єдиним виходом із становища, тому що якби Петро залишився живий, то постійна загроза її трону зберігалася. Але ймовірно також - вона була непричетна до вбивства чоловіка і прийняла те, що трапилося як угодне Богові справу.

Як би там не було 22сентября 1762 року відбулася пишна коронація і Софія - Августа - Фредеріка стала імператрицею Катериною II

Наказ.

Незабаром після вступу на престол Катерина виявила, що одним з істотних недоліків російського життя є застарілість законодавства: збірник законів був виданий при Олексія Михайловича, а життя, з тих пір змінилася до невпізнання. Імператриця бачила необхідність великої роботи по зібранню та перегляду законів. Катерина II вирішила скласти новий Укладення. Вона читала багато творів іноземних вчених про державний устрій і суді. Звичайно, вона розуміла, що далеко не всі застосовне до російського життя. До середини ж 1760-х років Катерина остаточно переконалася, що вельможі з її найближчого оточення не в змозі підготувати нове всеосяжне законодавство, яке відповідає високим принципам Просвітництва. Надто вже вони були консервативні, занадто стурбовані задоволенням потреб сановної верхівки. І тоді у імператриці народжується думка залучити до роботи над законодавством ширші верстви підданих. Сама ідея була не настільки вже оригінальна, бо ще за Єлизавети Петрівни збиралися скликати виборних депутатів для створення нового уложення. Але Катерина поставила справу інакше. Перш за все вона приймається за детальну інструкцію для депутатів, де викладає основні принципи нового законодавства. Так з'являється на світ знаменитий «Великий наказ» Катерини II - один з найбільш чудових пам'яток громадської думки епохи Просвітництва.

Імператриця вважала, що закони повинні бути узгоджені з потребами країни, з поняттями і звичаями народу. Для цього вирішено було скликати виборних (депутатів) з різних станів держави для вироблення нового Уложення. Це збори виборних було названо Комісією для складання проекту нового Уложення. Комісія повинна була повідомити уряду про потреби і побажання населення, а потім виробити проекти нових, кращих законів.

Комісія була урочисто відкрита в 1767 році самою Катериною II в Москві, в Грановитій Палаті. Було зібрано 567 депутатів: від дворянства (від кожного повіту), купецтва, державних селян, а також осілих інородців. Широко запозичуючи ідеї передових західних мислителів, Катерина для цієї Комісії склала "Наказ комісії про складання проекту нового уложення". Це були правила, на підставі яких має бути складено нове Покладання і якими повинні були керуватися депутати. Варто відзначити, що «Наказ» є зразком літератури епохи Просвітництва, який друкувався в якості такого в Європі. Над "Наказом" Катерина II працювала більше двох років. У "Наказі" Катерина говорить про державі, законах, покарання, виробництві суду, вихованні та інші питання. "Наказ" показував і знання справи, і любов до людей. Імператриця хотіла внести до законодавства більше м'якості і поваги до людини. "Наказ" був зустрінутий скрізь із захопленням. Зокрема, Катерина вимагала пом'якшення покарань: "любов до батьківщини, сором і страх ганьбу суть кошти укротітельние і можуть утриматися безліч злочинів". Також вона зажадала скасувати покарання, що можуть спотворити людське тіло. Катерина виступала проти застосування тортур. Вона вважала тортури шкідливою, так як слабкий може не витримати тортури і зізнатися в тому, чого не робив, а міцний, навіть здійснивши злочин, зможе перенести катування і уникне покарання. Особливо великої обережності вона вимагала від суддів. "Краще виправдати 10 винних, ніж звинуватити одного невинного". Ще один мудрий вислів: "набагато краще попереджати злочини, ніж їх карати". Але як це зробити? Треба, щоб люди шанували закони і прагнули до чесноти. "Саме надійне, але і саме важке засіб зробити людей краще є приведення в досконалість виховання". Хочете попередити злочину - зробіть щоб освіта поширювалася між людьми.

Також Катерина здавалося необхідне надати дворянству і міському стану самоврядування. Катерина II думала і про звільнення селян від кріпацтва. Але скасування кріпосного права не відбулася. В "наказі" йдеться про те, як поміщики повинні звертатися з селянами: не обтяжувати податками, стягувати такі податки, які не змушують селян йти з дому та інше. У той же час вона розповсюдила думки про те, що для блага держави селянам потрібно дати свободу.

Комісія розділилася на 19 комітетів, які повинні були займатися різними галузями законодавства.

Тут, я вважаю за потрібне процитувати деякі уривки з «Наказу» для кращого розуміння всієї глибини, опрацьованості цього документа.

"НАКАЗ ІМПЕРАТРИЦІ КАТЕРИНИ II, ДАНИЙ КОМІСІЇ ДЛЯ

СКЛАДАННЯ проекту нового уложення "

З ГОЛОВИ VI

41. Нічого не повинно забороняти законами, крім того, що може бути шкідливо або кожному особливо, або всьому суспільству ...

42. Для непорушного збереження законів належало б, щоб вони були такі хороші і так наповнені всіма способами, до досягнення найбільшого для людей блага провідними, щоб кожен безсумнівно був впевнений, що він заради своєї власної користі намагатися повинен зберегти непорушні ці закони ...

58. Для введення кращих законів необхідно потрібне уми людські до того приготувати. Але щоб це служило відмовкою, що не можна встановити і самого корисного справи; бо якщо уми до того ще не пріуготовлени, так прийміть на себе працю пріуготовіть оні, і тим самим ви вже багато зробите.

60. Отже, коли треба зробити зміну в народі велику до великого оному добру, слід законами щось виправити, що засновано законами, і то зміняти звичаями, що звичаями введено. Вельми худа та політика, яка переробляє то законами, що слід зміняти звичаями ...

З ГОЛОВИ Х

178. Де закони ясні і точні, там борг судді не перебуває ні в чому іншому, як вивести назовні дію ...

183. Вироки суддів мають бути народу відомі, так як і докази злочинів, щоб кожен з громадян міг сказати, що він живе під захистом законів; думка, яка подає громадянам підбадьорення і яка більше всіх бажана і вигідна самодержавному правителю, на справжню свою користь прямо взирающий ...

194.Людини не можна почитати винним перш вироку суддівського, і закони не можуть його позбавити зашиті своєї перш, ніж буде покараний ...

З ГОЛОВИ XI

230. Громадянське суспільство, так як і будь-яка річ, вимагає відомого порядку. Слід тут бути одним, які правлять і беруть верх, а з іншого боку застерігали б небезпеки, що можуть звідти відбутися ...

255. Нещасливо то правління, в якому змушені встановити жорсткі закони ...

З ГОЛОВИ XIII

294. Не може бути там ні майстерне рукоділля, ні твердо заснована торгівля, де землеробство в знищенні, або недбайливо проводиться ...

З ГОЛОВИ XX

502. Пошкодження всякого правління починається майже завжди з пошкодження початкових своїх підстав ...

506. Щоб зберегти початкові підстави заснованого правління неушкодженими, слід утримати державу в цьому його велич, і стане це держава зруйнується, якщо початкові в ньому зміняться підстави ...

Незабаром виявилося, що багато депутатів не розуміють того, для чого вони покликані, і хоча депутати ставилися до справи серйозно, роботи йшли дуже повільно. Бували випадки, що загальні збори, не закінчивши розгляд одного питання, переходило до іншого. Справа, доручену Комісії, було велике і складне, і придбати відповідні навички було не так легко. Катерина перевела Комісію в Петербург, однак і в Петербурзі за рік Комісія не тільки не приступила до складання нового Уложення, але навіть не розробила жодного його відділу. Катерина була цим незадоволена. Багато депутатів з дворян в 1768 році повинні були відправитися на війну з турками. Катерина оголосила про закриття загальних зборів Комісії. Але окремі комітети продовжували роботу ще кілька років.

Можна сказати, що діяльність Комісії про Укладенні закінчилася провалом. Комісія піднесла Катерині II предметний урок про неможливість реалізації теоретичних побудов європейських філософів на російському грунті. Шанс, який історія давала Росії, не був і не міг бути реалізований. Розпуск Покладений Комісії став для Катерини прощанням з ілюзіями в області внутрішньої політики.

Проте, хоча Комісія не складе Уложення, але зате вона ознайомила Імператрицю з потребами країни. Користуючись працями комісії, Катерина II видала багато важливих законів. Сама Катерина писала, що вона "отримала світло і відомості про всю Імперії, з ким мати справу, і про кого піклуватися повинно". Тепер вона могла діяти цілком свідомо і виразно.

Катерина II добре розуміла місце Росії в тодішньому світі. Вона не сліпо копіювала європейські зразки, але була на рівні тодішнього світового політичного знання. Вона прагнула використати європейський досвід для реформування країни, де не було ні приватної власності, ні буржуазного громадянського суспільства, але, навпаки, було традиційно розвинене державне господарство, панувало кріпосне право.

Однією з проблем дозволом якої зайнялася Катерина в першу чергу була пов'язана з церковними маєтками. Число селян вважалися за духовенством становило майже мільйон осіб. Кирилівський монастир один володів 35 000 душ: Троїцьку - Сергієвський - 120 000. Факт того, що церква володіла подібними багатствами, не вписувався в екатерининскую концепцію ідеальної держави, не відповідав її поглядам на роль церкви.

Також країна гостро потребувала грошей і вилучення у церкви земель дозволяло швидко поповнити скарбницю. Нарешті, по-третє, взаємини між селянами і монастирськими владою загострилися як ніколи раніше і державі доводилося втручатися, щоб залагоджувати конфлікти. Цим дуже зручним приводом і скористалося держава. Воно як би говорило церкви: або справляйтеся з селянами самі, або віддайте їх мені, а на те, щоб кожного разу посилати для їх утихомирення військові команди, коштів немає.

У Катерини необхідність секуляризаційних реформи, мабуть, ніколи сумнівів не викликала, і вона лише збиралася провести її поступово, коли вляжуться пристрасті навколо поспішних перетворень її чоловіка. Вона створює Комісію про духовні маєтках на чолі з Г. Н.Тепловим - людиною діяльною, здатним, відданим і досить цинічним. До кінця року комісія Теплова представила імператриці «Думка про монастирських селах». 12 травня 1763 року відновлюється працювала за Петра і закрита Катериною Колегія економії, але не заради конфіскації церковних володінь, а формально лише для того, щоб їх описати. Комісія тим часом працювала над проектом реформи, який був готовий на початку 1764 року. Катерина прийняла його прихильно і 26 лютого підписала маніфест, за яким всі монастирські вотчини знову опинилися у віданні Колегії економії, тобто держави. А оскільки ченці тепер перейшли на його утримання, все єпархії поділялися на три класи - кожному відповідало певне число монастирів і знаходилися в них ченців. Зайві монастирі виводилися «за штат», - а ченці або переходили в інші монастирі, або доживали свій вік, годуючи милостинею. Загальна кількість монастирів скоротилося в три з гаком рази. Деякі з них представляли собою історичну або культурну цінність і в результаті запустіння загинули. Але в XVIII столітті про збереження пам'яток архітектури ще не замислювалися.

Держава тим часом поліпшило свої грошові справи, обклавши близько мільйона вийшли з кріпосної залежності селян полуторарублевим податком. Але головне, реформа остаточно позбавила православну церкву будь-якого політичного впливу, поставивши її в фінансову залежність від держави. Таким чином з'явився ще один важливий важіль регламентації духовного життя суспільства. Обмежуючи жорсткими рамками кількість підданих, які мають право присвятити себе Богу, держава тим самим визначало і місце церкви в соціально-політичній системі. Секуляризація церковних земель означала продовження секуляризації суспільства в цілому. Духовенство ж остаточно перетворювалося в один із загонів чиновництва. Саме в цьому бачила його роль і Катерина і згодом, займаючись створенням в Росії повноцінних станів, вона ніколи не намагалася зробити таким духовенство.

Обрана Катериною тактика поступових реформ принесла плоди: секуляризація, розпочата ще за Петра I, так дружно прийнята в багнети при Петра III, тепер майже не викликала в суспільстві протесту: поведінка імператриці не давало приводу запідозрити її в зневажливому ставленні до православ'я.

Перші перетворення.

ВЕО.

З числа перших перетворень Катерини хотів би відзначити, що в 1765 році інтересах дворянства було засновано Вільне економічне суспільство (ВЕО). Головою його обирається фаворит імператриці Григорій Орлов, що є одним із доказів ступеня уваги приділяється Катериною ВЕО. Одне з найстаріших у світі і перше в Росії економічне суспільство (вільне - формально незалежна від урядових відомств) було засновано в Петербурзі. Землевласники прагнули в умовах зростання ринку і торгового землеробства раціоналізувати сільське господарство, підвищити продуктивність кріпосної праці. Решта ж через ВЕО хотіли знайти точки порозуміння з владою або займалися політичним лобізмом. Варто відзначити, що підстава ВЕО було одним з проявів політики освіченого абсолютизму. ВЕО розпочало діяльність оголошенням конкурсних завдань, виданням "Трудов ВЕО" (1766-1915, понад 280 томів) і додатків до них. Перший конкурс був оголошений з ініціативи самої імператриці в 1766 році: "У чому полягає власність хлібороба (селянина) в землі чи його, яку він обробляє, або в рухомого яке він право на те й інше для користі загальнонародної мати повинен?". За допомогою цього «пробного каменя» Катерина хотіла з'ясувати суспільний настрій. Сама постановка цього питання була для того часу справді революційною подією і, хоча будь-яких практичних наслідків конкурс не мав, селянське питання саме з тих пір став предметом громадського обговорення. З 160 відповідей російських та іноземних авторів найбільш прогресивним був твір правознавця А.Я. Полєнова, що критикував кріпацтво. Відповідь викликав невдоволення конкурсного комітету ВЕО і надрукований не був. До 1861 року було оголошено 243 конкурсні завдання соціально-економічного і науково-господарського характеру. Соціально-економічні питання стосувалися трьох проблем: 1) земельної власності і кріпосних відносин, 2) порівняльної вигідності панщини і оброку, 3) застосування найманої праці в сільському господарстві. Діяльність ВЕО сприяла впровадженню нових сільськогосподарських культур, нових видів сільського господарства, розвитку економічних відносин. Ще варто відзначити, що вперше в Росії влада і бізнес почали вести цивілізований діалог. ВЕО існувало в Росії більш 150 років. В члени ВЕО обговорювали широке коло питань що стосуються не тільки економіки, а й політики, соціальної сфери, державного устрою. Завдяки цьому в 19 столітті ВЕО стає центром ліберального руху, звідки вийшла ціла плеяда відомих політичних діячів, таких як Петрункевич Іван Ілліч, Шаховської Дмитро Іванович.

Комісії опікунства іноземних громадян.

Ще до заснування Вільного економічного суспільства, в липні 1763 року Г. Г. Орлов отримав і інший важливий пост: голови новоствореної Комісії опікунства іноземних громадян. Незважаючи на скромну назву цієї установи, саме призначення в нього фаворита було багатозначним і підкреслювало його важливість в очах імператриці. І дійсно, ще 4 грудня 1762 року був виданий маніфест Катерини про запрошення іноземних колоністів, за яким за наступні два роки в Росію прибули близько 30 тисяч поселенців, які осіли головним чином в Саратовської губернії. Їм надавалися свобода віросповідання, обмежене самоврядування, кредити на обзаведення господарством і великі земельні наділи, урятовані на певний термін від податків і рекрутських наборів. На відміну від іноземців, які приїздили в Росію при Петрові I і його наступників, нові переселенці збиралися вести тут селянське життя, обробляючи землю. В результаті освоювалися території (пізніше також землі Новоросії), на які у русского- уряду не вистачало коштів, і одночасно демонструвалася ефективність вільної праці.

Катерині в зв'язку з її реформаторськими планами потрібен був сильний законодавчий орган, тому в 1763 році за проектом Паніна була здійснена сенатська реформа. Необхідність докорінної реорганізації Сенату, цього дітища Петра Великого, назріла давно. Наступники царя-реформатора то зводили його до незначного стану, то знову піднімали. В результаті укази Сенату на місцях практично не виконувалися, справи розглядалися роками, а самі сенатори давно перестали відчувати себе колективним alter ego (друге я - лат.) Государя, якими хотів їх бачити Петро. В ході реформи 1763 року Урядовий сенат був розділений на шість департаментів зі строго визначеними функціями у кожного. Очолили департаменти обер-прокурори, які підпорядковувалися генерал-прокурору. У ведення кожного департаменту передавалися певна сфера державного управління і конкретні державні установи. Сенат як і раніше поєднував адміністративну, контрольну і судову функції, хоча номінально позбувся функції законодавчої. В результаті він став працювати оперативніше і більш кваліфіковано. На деякий час необхідність більш ґрунтовної реформи центрального управління втратила колишню гостроту. І лише в останнє десятиліття свого життя Катерина знову повернулася до ідеї реорганізації Сенату, підготувала великий проект, але реалізувати його так і не встигла Проте реформа зміцнила центральну владу і створила передумови для перетворення Росії на унітарну державу, що було реалізовано Катериною в губернської реформі , про яку я розповім трохи пізніше.

Одним із знакових подій часу правління Катерини стало повстання Пугачова, жодна подія її часу так сильно не вплинуло на політичний курс уряду. Спершу, коли в жовтні 1773 в Петербург прийшла звістка про бунт на Яїку, імператриця вважала, що мова йде про чергову «дурною козацької історії». Але вже незабаром розвиток подій змусив її змінити свою думку. На боротьбу з повсталими послали вірного А.І.Бібікова, добре зарекомендував себе в якості керівника Покладений комісії, а ще раніше як приборкувачів приписних селян. Новгородському губернатору Я.Е.Сіверсу Катерина писала: «Генерал Бібіков відправляється туди з військами ... щоб побороти цей страх XVIII століття, який не принесе Росії ні слави, ні честі, ні прибутку, але нарешті з Божою допомогою сподіваюся, що ми візьмемо верх. Цілком ймовірно це скінчиться повішання. Яка перспектива, м губернатор, для мене, чи не люблячої повішання! Європа в своїй думці відсуне нас до часів царя Івана Васильовича - ось та честь, якої ми повинні очікувати для імперії від цієї жалюгідної спалаху ». Ситуація стала особливо небезпечною влітку 1774 року, коли Пугачов перебрався на правий берег Волги і повстання охопило райони, щільно заселені селянами поміщицьких. Виникла реальна загроза найбільших містах Центральної Росії, в тому числі Москві. «Ми тут в зборах нашого ради побачили государині вкрай уражені, - повідомляв Н. І. Панін своєму братові генералу П.І.Паніну, - і вона оголосила свій намір залишити тутешню столицю і самої їхати для порятунку Москви і нутрощі імперії, вимагаючи і настою і з великим запалом, щоб кожен з нас сказав їй про те свою думку. Тиша між нами було велике ».

Командувачем урядовими військами замість раптово помер Бібікова був призначений П.І.Панін. Імператриця дала йому такі інструкції: «Намір наше ... не в тому одному що повинна складатися, щоб вражати, переслідувати і знищувати лиходіїв ... але паче в тому, щоб позаяк можливо, скорочуючи пролиття крові помиляються, дещо для человеколюбивого нашого серця настільки образливо , повертати їх на шлях виправлення через винищення імли, душі їх запаморочені, возстановлять всюди покору, спокій і безпеку внутрішнього громадянського співжиття ... ».

Як і передбачала Катерина, повстання Пугачова - саме велике соціальне потрясіння XVIII століття - закінчилося стратами. Головна з них відбулася в Москві 10 січня 1775 року. За свідченням одного з очевидців, які зібралися в той день на Болотній площі очікували, що самозваний імператор буде посаджений на кіл, але оголосили про четвертуванні. При цьому, за таємною вказівкою імператриці і всупереч звичаю, щоб скоротити муки страчуваного йому спершу відрубали голову, а вже потім руки і ступні ніг. Взагалі репресії проти повсталих після придушення бунту були, всупереч зустрічається в літературі твердженням, не такі вже й масштабні. Так, наприклад, з 9164 осіб, чиї справи розглядалися Казанської слідчою комісією, страчені 38, а 8342 - відпущені. З 40 заколотників, що проходили по генеральному слідству, тобто з тих, хто був визнаний найбільш Хоча під час слідства робилися марні спроби виявити шкідливий вплив з-за кордону і вивчалася роль старообрядців в середовищі повсталих, справжні причини «безглуздого і нещадного», за словами О.С.Пушкіна, бунту Катерина чудово розуміла. Довго стримувана енергія народу прорвалася назовні і виявилася набагато страшнішою і руйнівною, ніж можна було собі уявити.

Документи зберегли безліч свідчень масових страт не тільки офіцерів і поміщиків, які надали заколотникам опір, але і їхніх дружин і дітей, а також дрібних чиновників, священиків, торговців і простих солдатів, які не бажали змінити присяги. В ході повстання руйнувалися будинки, церкви, розорялися заводи, випалювалися поля, тисячі людей загинули в боях пугачовців з урядовими військами. Коли з бунтом було покінчено, край, який він охопив, надовго залишився спустошеним. Сам же Пугачов - людина неосвічений і обмежений, хоч і талановитий - не мав, та й не міг мати будь-якої програми перетворення країни. Прийди він до влади, і на місці катерининської Росії виникло б держава ще більш жорстоке, але вже з новими господарями, та до того ж відкинуте в своєму розвитку далеко назад.

Показово, що страта Пугачова відбулася саме в Москві. І не тільки тому, що саме сюди прагнув самозванець, щоб «прийняти престол». А й тому, що у свідомості Катерини Москва була символом всього того темного, похмурого, варварського, оберненого в минуле, що уособлювала для неї Пугачовщина. Вона ясно показала, що консервативні настрої властиві найширшим верствам народу, адже, по суті, сподівання пугачовців, виражені в численних «маніфестах» їхнього ватажка, зводилися ні до побудови на уламках старого ладу нового, більш вільного і демократичного суспільства, а лише до перерозподілу власності. І одночасно повстання було ознакою глибокої внутрішньої неблагополуччя, сигналом до негайного дії. Перелякана дворянство як ніколи раніше згуртувалося навколо трону, і імператриця могла не побоюватися серйозного опору втілення своїх задумів. Однак в підготовці необхідних законопроектів вона тепер покладалася лише на саму себе. Так почався новий етап її царювання, нерідко званий періодом «легісломаніі» - словом, яке вона сама вживала в листуванні з іноземними кореспондентами, описуючи свої заняття. Бо складання нових законів стало відтепер головною справою государині.

Про свою «легісломаніі» Катерина відгукувалася з властивою їй іронією, а тим часом вона продовжувала свій внутрішньополітичний курс і створювані імператрицею законодавчих актів служили виконання тієї ж політичної програми, яку вона намітила на самому початку свого царювання.

Перші з них з'явилися відразу ж, як це дозволили "політичні обставини". Уже в березні 1775 року за нагоди підписання миру з турками був опублікований маніфест «Про височайше дарованих милості». У маніфесті оголошувалося, що відтепер «всім і кожному» дозволено відкривати нові виробництва без будь-якого спеціального дозволу. Інакше кажучи, декларувалася свобода підприємництва. Щодо торгівлі та промисловості Катерина відмовилася від засвоєної Петром системи опіки та нагляду виняток зроблено лише для хліба, ціни якого імператриця хотіла регулювати, влаштувавши у всіх містах хлібні магазини ..

У тому ж 1775 році були відновлені купецькі гільдії і введений високий майновий ценз на вступ в них. Зате, потрапивши в гільдію, купець отримував певні привілеї і, зокрема, звільнявся від рекрутської повинності і подушного податку, яка замінялася податком з обороту. На думку законодавця, ці заходи, поряд з ліквідацією монополій в промисловості, відкриттям російських консульств в великих морських портах зарубіжних країн, розвитком банківської справи, пожвавленням грошового обігу та ін., Повинні були стимулювати торгівлю і виробництво, а отже, і прискорити процес складання третього стану.

Катерина вірно підмітила основні наслідки розпочатої ще при Ганні Іоанівні і тривала за Єлизавети Петрівни широкої приватизації казенних підприємств, коли їх власниками ставали в основному великі сановники. Щоб вийти з положення, уряд заходився викуповувати заводи у вельмож назад в казну. Цей захід на деякий час погасила хвилювання приписних селян, але на стані промисловості позначилася не дуже сприятливо, оскільки у держави не було необхідних коштів для розвитку важкої індустрії, і вже до кінця століття ще недавно вийшла на перше місце в світі по виплавці чавуну Росія стала відставати від провідних європейських країн. В галузі промисловості і торгівлі Катерина II (указом 1767 маніфестом 1775) проголосила принцип свободи підприємницької діяльності, що було вигідно в першу чергу дворянства: вона малакріпаками трудовими ресурсами, мало дешеву сировину, отримувало субсидії від державних і станових кредитних установ. Дворянство, в тому числі і середнє, стало на шлях кріпосницького підприємництва почало зростати число вотчинних мануфактур. Зростання селянських мануфактур також виявився на руку дворянству, так як багато селян підприємці були кріпаками. Нарешті, догляд оброчних селян в місто на заробітки також був зручний, прагнув отримати більше готівки. Капіталістичних, тобто заснованих на найманій праці, підприємств було небагато, та й наймані робітники часто були особисто не вільними, а кріпаками на заробітках. Абсолютно переважаючими були форми промисловості, засновані на різних видах підневільної праці. На початку царювання Катерини в Росії було 655 промислових підприємств, до кінця 2294.

Так само кажучи про новаторської діяльності Катерини в області економіки не можна не згадати заселення віддалених земель. Щоб населити пустельні, але надзвичайно родючі поволзькі і українські землі, Катерина викликала іноземних колоністів, вона обіцяла їм безпроцентну позику капіталу на десять років і звільнення від будь-якої б і податей протягом 30 років. Першими колоністами переважно німці. Як Фрідріх II, вона давала притулок усім вигнаним через релігію. В одній Саратовської губернії поселено було до 12 тисяч родин, численні нащадки яких живуть ще й нині в тому краї, в одному 1774 прибуло до 26 тисяч колоністів. Знищення малоросійського гетьманства і розорення Січі Запорізької сприяли колонізації. Про знищення гетьманства на Україні я хотів би розповісти особливо.

Свого часу Петро I, який створив губернську систему управління, підпорядковану сильної центральної влади, заклав основи устрою Російської держави як унітарної. Однак окремі території країни в силу різних причин зберігали ознаки автономії. Катерина мала з цього приводу цілком однозначна думка: «Мала Росія, Ліфляндія і Фінляндія - суть провінції, які правляться конфірмованих їм привілеями; порушити оні все раптом дуже непристойно б було, проте ж і називати їх чужоземних і обходитися з ними на такій же підставі є більше, ніж помилка, а можна назвати з достовірністю дурістю. Ці провінції, також і Смоленську, слід найлегших способами привести до того, щоб вони обрусіли і перестали б дивитись як вовки до лісу ... коли ж в Малоросії гетьмана не буде, то повинно намагатися, щоб навік і ім'я гетьманів зникло ».

Ці слова написані на початку 1764 в секретній інструкції генерал-прокуророві Сенату і, отже, визначали стратегічну мету імператриці. Скасувати гетьманство було нескладно, бо ще з елизаветинских часів пост гетьмана займав шанувальник Катерини граф Кирило Розумовський, давно вже жив в Петербурзі, рідко бував на батьківщині і фактично передоручив всі справи своєму правителю канцелярії Г.Н.Теплову. Йому ж імператриця доручила і роботу над проектом нового адміністративного устрою України. Теплов склав «Записку про Малу Росію», де, в повній відповідності з волею своєї державної замовниці, доводив, що нинішня система управління на Україні ніяк не відповідає характеру самодержавного держави. Розумовський, після перевороту спробував, навпаки, домогтися того, щоб гетьманство на Україні стало спадковим, легко поступився і в кінці 1764 року вийшов у відставку. Для збереження видимості, що автономія України не знищується зовсім, була створена Малоросійська колегія, яку очолив П.А.Румянцев. Він же став і генерал-губернатором України, ніж підкреслювалося, що така змішана форма управління носить тимчасовий, перехідний характер.

Румянцев отримав детальну секретну інструкцію імператриці поступово ліквідувати всі особливості соціально-політичного та економічного устрою України з тим, щоб вона стала повноцінною, тобто здатною приносити користь, губернією Російської імперії. Катерина була незадоволена тим, що на Україні зберігалися монастирські земельні володіння, що вільне пересування українських селян заважало збору з них податків, так і точне число платників податків було невідомо, що там не проводилися рекрутські набори і ніхто не стежив, як товари йдуть за кордон. Інакше кажучи, імперія не витягувати з цих земель всієї тієї вигоди, на яку могла розраховувати.

Румянцев успішно впорався з покладеним на нього завданням.Залізною рукою, хоча і знову ж поступово, за кілька десятиліть він ліквідував всі залишки колишньої козацької вольниці, змінив колишнє адміністративний поділ по загальноросійському зразком і для полегшення збору податей прикріпив селян до землі, тобто фактично ввів на Україні кріпосне право.

Селянське питання.

Помилково думати, що захопившись «Наказом», сенатської реформою і реформами в галузі економіки Катерина забула про селянське питання. Просто вона переконалася, що будь-яка спроба радикального його рішення неминуче викличе хвилю дворянського протесту, яка може захлеснути і її саму. «Тільки-но посмієш сказати, що вони (селяни) такі ж люди, як ми, і навіть коли я сама це кажу, - з гіркотою писала імператриця, - я ризикую тим, що в мене стануть кидати камінням. Але Катерина не відступилася від свого задуму і будучи вправним політиком воліла діяти обережно і не поспішаючи. Перші свої спроби змінити ситуацію Катерина почала з Ліфляндії. Після відвідин в 1764 році прибалтійських провінцій вона веліла ліфляндського губернатору Ю.Ю. Броуну

Обговорити ставлення селян і поміщиків на засіданні ландтагу (орган станового представництва). На цьому засіданні Броун зазначив, що головне зло полягає у відсутності у селян права власності і вимагав встановити це право на рухоме майно, а також регламентувати селянські повинності і припинити продаж селян за межі Ліфляндії і торгівлю ними поодинці. Прийняті тоді заходи в 1816-1818 роках полегшили Олександру I скасування кріпосного права в Прибалтиці.

У 1771 році уряд Катерини спробувало обмежити продаж селян без землі, заборонивши торгівлю ними з аукціону. У 1773 році Сенат, посилаючись на Наказ, наказав суворо розміряти покарання селян із вчиненим злочином і, зокрема, січ батогами, а не батогом, бо, покарання батогом в нашій країні майже дорівнювало страти. У 1775 році їм було заборонено продавати своїх кріпаків в служіння людям на термін більше 5 років. У березні того ж року вже згаданим маніфестом скасовувалося (що відповідало планам Катерини, позначених ще в чернетках Наказу) багато десятиліть існував закон, за яким відпущених на волю слід неодмінно знову закріпачити. Тепер їх було велено записувати в купецтво або в міщанство. Так фактично вперше була декларована сама можливість звільнення від кріпосних пут, і в Росії з'явилася категорія вільних громадян. Не випадково на це єкатерининське постанову посилався згодом Олександр I в своєму указі про вільних хліборобів 1803 році.

Вільними оголошувалися і вихованці виховних будинків, а в разі шлюбу - їх чоловік або дружина. Заборонено було звертати в кріпосну залежність церковників, полонених і незаконнонароджених. Інакше кажучи, сфера кріпацтва звужувалася, обмежувалося його поширення на нові категорії населення. Так само я хотів би торкнутися такого документа, як Дворянська грамота, де питання про володіння кріпаками обійдений стороною. Лише одна стаття грамоти, та й то з'явилися в ній, мабуть, на останньому етапі роботи над документом, підтверджувала право дворян володіти селами. Багатьох істориків ця стаття ввела в оману, адже зрозуміло, що село - це не тільки хати, а й живуть в них селяни. Однак законодавча практика того часу розглядала села і селян як два самостійних суб'єкта володіння.

Характерна наступна запис в паперах імператриці, пізніше втілена в одному з указів: «Всякий поміщик знає свою отмеженную кордон - земля, ліс і все угіддя його. Мужик його ж і все, що цей нажив і виробив, його ж ».

Не дивлячись на те, що багато проектів Катерина не змогла втілити в життя, тому що вони не знайшли широкої громадської підтримки, проте вона створила передумови для подальшого реформування відносин між землевласниками і селянами, що і сталося при Олександрі I.

Адміністративна реформа.

Установи для управління губерній.

Катерина не мала ілюзій з приводу виконання виданих нею законопроектів. Вона вирішила зміцнити «владну вертикаль». Це її бажання в сукупності з давно назрілими проблемами в управлінні породило головна подія 1775 року поява на світ одного з найважливіших законодавчих актів Катерини II - «Установи для управління губерній». Саме знайомство з цим великим документом обсягом понад півтораста друкованих сторінок переконує, що готуючи його, імператриця виконала воістину гігантський працю. Про це свідчать і численні чернетки, що збереглися в її архіві. Як одностайно стверджують історики російського права, «Установи» були новим словом в законодавчій практиці Росії: документ відрізнявся простою і зрозумілою мовою, без складних іноземних термінів і при цьому детальною розробкою норм державного, адміністративного, фінансового, сімейного та інших галузей права. Створена за губернської реформи 1775 року система місцевого управління проіснувала до реформ 1860-х років, а введене нею адміністративно-територіальний поділ - аж до Жовтневої революції.

За основу поділу країни на губернії Катерина взяла території з населенням в 300-400 тисяч чоловік, причому ніякі національні, історичні чи економічні особливості до уваги не бралися. Зате так було набагато зручніше здійснювати управління країною з єдиного центру. Виконавчу владу в губернії очолював губернатор або генерал-губернатор, при якому створювалося губернське правління. Губернії членились на повіти з населенням в 20- 30 тисяч осіб. Влада в повіті очолював городничий. Для управління містами засновувався губернський магістрат, а в самих містах - городові магістрати.

Губернська реформа 1775 року став важливим етапом по остаточному перетворенню Росії на унітарну державу шляхом введення однакової системи управління на всій території імперії. Нові землі, які згодом приєднувалися до імперії, відразу ж отримували органи управління відповідно до «Установами». І хоча пізніше, за Павла I і Олександра I деякі національні окраїни знову набули окремі традиційні інститути влади, характер держави в цілому це змінити вже не могло. Важливість ж уніфікації управління полягала перш за все в тому, що громіздка конструкція, яку представляла собою багатонаціональна, велика по території, з різноманітними кліматичними, економічними і культурними умовами Російська імперія, ставала надзвичайно стійкою.

Введення «Установ» означало і судову реформу. Ще Петро I спробував створити самостійну судову владу, тобто судові установи, відокремлені від органів виконавчої влади. Однак після його смерті зміст самостійних судів здалося новим правителям затією надто дорогою, і право суду повернули місцевим адміністраторам. Перераховуючи «болячки» країни, виявлені в перші роки свого правління, Катерина відзначала і те, що «та ж місця, Коя вирішить справу, она і виконує». Добре знайома з ідеєю Монтеск'є про поділ влади, імператриця встановила нову систему судових органів. Правда, не до кінця незалежних: губернатору ставилося в обов'язок боротися з судовою тяганиною.

Як вже зрозуміло з вищесказаного, «Установи» 1775 року було багатоцільовим і багатоаспектним документом. Торкнулися вони й ще одного важливого для того часу питання. Уже в Покладений комісії дворяни виступали з вимогою передати в їх руки управління на місцях, і тепер імператриця вирішила піти їм назустріч. Згідно «Установам», цілий ряд посад місцевої адміністрації - засідателі судів різних ступенів, в тому числі совісного, повітові судді, земські капітан-справники і ін. - займалися виборними з місцевих дворян. Здавалося, що таким чином дворяни стануть, з одного боку, господарями в своїх губерніях, а з іншого - що вийшли після 1762 в відставку поміщики зможуть отримувати додаткові кошти для існування, майже не виїжджаючи зі своїх маєтків. Але Катерина не забувала і про інтереси країни. Фактично так вдавалося повернути дворян на державну службу і заповнити численні адміністративні посади, які в іншому випадку ризикували залишитися вакантними. При цьому дворянська станова організація як би ставала частиною державного апарату, оскільки всі дворянські посади, включаючи предводителя дворянства, співвідносилися з Табеля про ранги і отримували певний класний чин.

Катерина розуміла, що тільки видати новий закон мало, і, як могла, пильно стежила за долею свого дітища. «Князь Олександр Олексійович! - пише вона В'яземському в листопаді 1775 року. - Всує буде всякого доброго установа, якщо не впаде жереб виконання онаго на людей абсолютно до того здатних. На цьому підставі повертаю я доповідь від Сенату ... про чинах, які розміщені в палати судні Тверскаго і смоленскаго намісництв. Я не могла оной затвердити тому, що не бачу я тут людей, вправний у справах нею пологів, до яких вони визначаються. ... Я чула, що вибір оних відповідати буде кращою моєї надії і що до сих місцях стягнуть мистецьки з членів Юстиц - і Вотчинної колегії, з яких Сенат краще знати може. І заради цього ще раз я хочу повторити вам моє бажання, .. щоб з цих обох місць в голови палат і верхнього земського суду обрані були гідні люди, а хоча і з інших, але звичайно такі, що вже на ділі в своїх здібностях випробувані. .. має під оні до виконання приватних посад обрати вміють, а не людей, що в справах нові і вправлялися у все життя в інших званнях ».

Одним з найважливіших наслідків введення «Установ» було значне збільшення армії чиновників, які все більше перетворювалися в самостійну і грізну політичну силу. Зміцнення апарату управління, а отже, бюрократизація країни відповідала уявленню про те, яким має бути регулярне держава. Але його конструкція залишалася ще далеко не завершеною. У 1782 році з'явився її новий важливий елемент - «Статут благочиння», ще один плід захоплення імператриці законотворчістю.

Якщо згідно з «Установам», країна була розбита на губернії, губернії - на повіти, і в кожному посаджено з доброї дюжині різних начальників, то тепер дійшла черга і до міст. Кожен з них був розділений на частини, а ті - на квартали. У кожній міській частині - по 200 700 дворів і приватний пристав, в кожному кварталі - 50-100 дворів і квартальний наглядач з квартальним поручиком. Над усіма ними височить міська управа благочиння, де засідають городничий, два пристава і два Ратман. Управа має «бдіння, щоб у місті збережені були благочиння, гречність і порядок», до чого відносяться контроль за торгівлею, піймання швидких, лагодження доріг, вулиць і мостів, боротьба з азартними іграми, будівництво лазень, розгін не дозволених законом «товариств, товариств , братств та інших подібних зборів ».

Безпосередній вершитель поліцейського нагляду в місті - приватний пристав. Саме він стежить за порядком і, зокрема, за тим, щоб не відбувалося несанкціонованих «збори і збіговисько», радячи обивателям в таких випадках розійтися по домівках і «жити спокійно і безтурботно». Як завжди, Катерина не забула і про дрібниці. «Статут благочиння» наказував в кожному кварталі поставити спеціальний стовп для розвішування оголошень. Стовп цей - по суті, один з органів управління, якийсь «інформаційний центр», за допомогою якого міські, так і більш високі, влада повідомляє підданим, як їм належить жити.

Особливу красу новим законом надавало «зерцало управи благочиння» - свого роду моральний кодекс і поліцейського і рядового громадянина. Починався він сім'ю наказами, що повторювали добре знайомі російським людям християнські істини: «Не чини ближньому, чого сам терпіти не хочеш. Не тільки ближнього не твори лиха, але твори йому добро коли можеш. «Хто ближнього створив образу особисту, або в маєтку, або в добром званні, так задовольнить її по можливості. В доброму допоможіть один одному веди сліпого, дай покрівлю немають, Haпрі спраглого. Зглянься над потопаючим, простягни руку допомоги падаючому. З шляху зійшов вказуй шлях »зарахованими до законів, ці істини, які парафіяни звикли чути з церковного амвона, знаходили силу юридичної норми, підкріпленої авторитетом вищої влади. Так імператриця брала на себе ще одну турботу освіченого монарха - виховувала підданих.

Даровані грамоти.

Минуло ще три роки, і 21 квітня 1785 рік на світ з'явилися відразу два найважливіших закону. Цього разу названі «грамотами» - дворянству і містам. Дата була обрана не випадково. Це був день народження імператриці, Катерина як би сама себе підносила подарунок, підкреслюючи тим самим значення цих документів. І дійсно, на довгі роки їм судилося стати наріжним каменем російського законодавства, бо цього разу государиня дісталася до рішення найскладнішою з поставлених завдань - створення законодавства про права окремих станів. Складною це завдання було тому, що ніхто до Катерини не закріплював їх в законах права і обов'язки станів, хоча процес почався ще за Петра I і закінчився при Катерині. Грамота підтверджувала дароване Маніфестом 1762 року право дворян служити або не служити за своїм вибором, і в тому числі найматися на службу в іноземних державах. Закріплювалися і все права дворян на спадкові і набуті маєтку, причому перші НЕ конфісковували навіть у найзатятіших злочинців, а передавалися їх спадкоємцям. Уточнювалося також, що дворянин володіє не тільки самою землею, а й її надрами. Спеціальною статтею дворянам дозволялося «мати фабрики і заводи по селах». Поміщицькі будинки в сільській місцевості звільнялися від постою військ, а самі дворяни - від усіх видів податків.

Крім створених ще «Установами» 1775 року повітових дворянських зборів, створювалися і губернські, яким надавався статус юридичної особи. Їм ставилося в обов'язок складання губернських родоводів книг з шести частин. В першу вносилися пологи, які отримали дворянство за царським указом, в другу - вислужили дворянське гідність військовою службою, в третю - громадянської, в четверту вписувалися дворяни іноземного походження, в п'яту - титуловане дворянство, і, нарешті, в шосту - старовинні дворянські пологи.

Майже всіма включеними в грамоту правами і привілеями дворянство вже фактично мало, але за їх оформлення у вигляді закону воно боролося з петровських часів. Грамота завершила тривалий процес правового оформлення статусу дворянства і стала основою всього подальшого законодавства в цій галузі аж до Жовтневої революції. Але помилково думати, що, догоджаючи дворян, Катерина забула про державний інтерес. І далеко не всі, на чому наполягало дворянство, знайшло відображення в грамоті. Перш за все вже сама назва нового акту - «грамота» - мало двоякий сенс. З одного боку, підкреслювався фундаментальний характер цього закону, з іншого - залежність дворянства від монаршої волі. Права і привілеї дворянства, хоч і заслужені ратними подвигами, оголошувалися не природно притаманними цього стану, а подарованими понад государем. Таїлися в тексті грамоти та інші хитрощі. Так дворянин, звичайно, міг і не служити, але якщо вже він обирав ледарство, то позбавлявся голосу в дворянському зборах. Що стосується промислових підприємств, то чітко говорилося лише про право заводити їх в сільській місцевості, в містах же, як глухо згадувалося в Жалуваної грамоті, дворянам дозволялося купувати будинки «і в оних мати рукоділля».

Інший характер, ніж грамота дворянству, носила Жалувана грамота містам. Значно більш об'ємна, вона охоплювала і більш широке коло питань. І розглядалися в ній не тільки особисті права міського населення, а й організація і діяльність купецьких гільдій, ремісничих цехів і органів місцевого самоврядування. Але при цьому система прав і привілеїв, якими наділялися третій стан і дворянство, були максимально зближені. «Міські обивателі», або міщани, як їх називає грамота, утворюють градської суспільство, на зразок дворянського зібрання, якому також додані статус і права юридичної особи. Якщо в дворянському зборах права голосу позбавляється дворянин, ніколи не служив, то в градском суспільстві - міщанин, який не має власності або капіталу. Градське суспільство заводить міську обивательську книгу, подібну родоводу дворянської і теж з шести частин. В першу заносяться особи, які володіють в місті нерухомістю, в другу - гильдейское купецтво, в третю - зареєстровані ремісники, в четверту - іноземці, в п'яту - імениті громадяни (ті, хто більше одного разу займав виборні посади, люди з університетською освітою, художники, архітектори, банкіри та ін.), в шосту - всі інші жителі.

Відповідно до грамоті, міщани - це особливий стан - «середній рід людей», тобто те саме третій стан, до створення якого Катерина так прагнула. Звання міщанина, як і дворянське, спадкове, і позбавляли його за ті ж злочини, що і дворянина. Як дворян судять дворяни, так і міщан - міщани. Купці 1-й і 2-ї гільдій звільняються від тілесного покарання. Первогільдейцам дозволено їздити в кареті, закладеної парою коней, купцям 2-ї гільдії - в колясці, а 3-й - лише на возі з одним конем. Імениті ж громадяни могли не тільки красуватися, як дворяни, в кареті, а й запрягати в неї аж четвірку коней. У третьому поколінні вони мали право претендувати на дворянство.

Жителі міста обирали міську думу, а та, в свою чергу, шестигласную думу, куди виходили по одній людині від кожної категорії міських обивателів. Керував думою міський голова, а в її обов'язки входило підтримання порядку в місті, нагляд за дотриманням правил торгівлі і за станом будівель. Крім гільдій для купецтва, грамота закріплювала і цеховий устрій ремісників. Катерина знала, що в Західній Європі того часу ремісничі цехи вже стали анахронізмом і заважали подальшому економічному та соціально-політичному розвитку. Але в Росії, вважала вона, цехи ще не вичерпали свої можливості і могли бути корисні для пожвавлення ремісничого виробництва. Інакше кажучи, імператриця вважала, що Росії потрібно не перестрибувати через ті етапи, які вже минула Західна Європа, а розвиватися поступово. Розробляючи городовое законодавство, Катерина намагалася вирішити дуже складну задачу: примирити принципи вільного міського самоврядування і створення найбільш сприятливих умов для торгівлі, ремісничого і іншого виробництва з реаліями кріпосницького Російської держави другої половини XVIII століття. Справа ця була копітка. І не тільки тому, що саме поняття самоврядування погано вписувалося в ту систему влади, яка всіляко обмежувала особисту свободу городян, а й тому, що міські жителі виявилися не надто до цього готові. Самі умови, в яких складалися і розвивалися російські міста, були спочатку зовсім іншими, ніж в Західній Європі, і у їх жителів зовсім не було досвіду і традицій самоврядування. Катерина це усвідомлювала і, тим не менш, мріяла: «Закладу в державі одного маніфактурного міста, де б, користуючись деякими вольностями і Авантаж безперешкодно могли селитися і харчуватися як найкраще можливе земських і чужестранния реміснича люди, якої б віри вони не були, котрі працювати похотят залізну, сталеву і другия метальния роботи або виробляти торг виготовленими з того товарами. Причому необхідно потрібно, щоб таке ремісниче установа купно з усім маніфактурним містом звільнені були від усіх введених майстерень товариств і фабричних установ.

Всі три жалувані грамоти (дві опубліковані і одна залишилася в проекті), за словами американського історика Д.Гріффітса, являють собою «конституцію в дореволюційному значенні цього слова, стратегічною метою якої було встановлення свободи, як її розуміла імператриця». Розгляд грамот як триєдиного цілого «виявляє і цілісну політичну програму, яка відображатиме ясні і взаємопов'язані уявлення про форму суспільного устрою. Це не ліберальні і не консервативні уявлення, не про і не антидворянские. Це характерні для початку Нового часу уявлення про регулярне державі з станової структурою ».

Народна освіта.

Розробляючи найважливіші закони, імператриця не забувала і ще про одну сторону своєї діяльності - про народну освіту. До кінця 1770-х років стало ясно, що теорія виховання, обрана Бецким і передбачала ізоляцію молодих людей від поганого впливу суспільства, себе не виправдала. До того ж створені навчальні заклади - Смольний інститут, виховні будинки, училище при Академії мистецтв і ін. - були лише підступом до формування системи народної освіти. У зв'язку з цим на початку 1780-х років Катерина засновує Комісію про заснування училищ, керувати якою стане її колишній фаворит П.В.Завадовскій. Головним консультантом, за рекомендацією імператора Йосифа II, запрошують відомого австрійського педагога Ф.І.Янковіча де Мірієво. Комісія підготувала план створення двокласних училищ в повітових і чотирикласного училищ в губернських містах. У них повинні були викладати математику, географію, історію, фізику, архітектуру, російська та іноземна мови. Нові училища надходили у відання місцевих органів влади, яким доручалося стежити за дотриманням безлічі нормативно-методичних документів. Були випущені підручники і посібники, найважливішим з яких стала книга австрійського педагога І.Фельбігера «Про посадах людини і громадянина», видана Бецким і відредагована самої імператрицею. Головна мета книги - виховання вірнопідданого:

«Не повинно нам ніколи того бажати, що звання нашому не пристойно, тому що і отримати того і не можна ... Не мучились б люди толь багатьма суєтними бажаннями, коли б знали, що благополуччя не міститься в речах ... Не перебуває воно в багатстві, тобто в землях, шанований став одязі, чудових прикрасах або в інших речах ... Багаті зручно собі такі речі можуть діставати, але через те вони ще не суть благополучні ... Істинне благополуччя є в нас самих. Коли душа хороша, від безладних бажань вільна і тіло наше здорово, тоді людина благополучний.

В державі немає нічого кориснішого і потрібніше працьовитості і старанності підданих; нічого ж немає вредітельнее лінощів і неробства. ... Праця є посада наша і твердий щит проти пороку. Лінивий і дозвільна людина є марна тягар землі і гнилої член суспільства.

... піддані повинні мати досконалу довіреність до Всевишнього розуму верховних своїх начальників, на добро їх покладатися і твердо сподіватися, що веліли відають, що державі, підданим і взагалі всьому громадянському суспільству корисно і що вони нічого іншого не бажають, крім того, що суспільству за корисне визнають.

Нові училища були безстанові, тобто в них приймали дітей незалежно від їх походження. Однак розташовувалися училища в містах, а тому доступ в них селянським дітям був практично закритий. Але навіть з урахуванням цього здійснені урядом заходи мали величезне значення. У країні з'явилася система народної освіти, заснована на єдиних принципах. Велика частина населення стала вчитися одним і тим же предметів за одними і тими ж програмами і підручниками.

Випустивши в світ жалувані грамоти дворянству і містам, Катерина II, здавалося б, виконала найважливіший пункт своєї політичної програми (створення станів) і могла спочивати на лаврах. Її слава мудрої правительки і законодавиці рознеслася надзвичайно широко, а авторитет був незаперечний, адже за час її правління виросло ціле покоління російських людей, що не знали іншого государя. Але не такий був характер імператриці, щоб заспокоїтися. Вона розуміла, що її програма реалізована лише частково, а отже, і до бажаного результату ще далеко. Все решта, відпущені їй Богом роки життя Катерина продовжувала інтенсивно працювати над проектами нових законів, не менше масштабними і значними. З-під її пера вийшли, поряд з проектами нової реформи управління, цілі склепіння кримінальної, поліцейського, сімейного, майнового права, здатних змінити політичний устрій Росії, перетворити її в громадянське суспільство. Для їх створення потрібні були роки копіткої і ретельного вивчення російської та західноєвропейського законодавства, спеціальної літератури та ін. Часу і сил йшло багато, а імператриця була вже зовсім не так молода і енергійна, як раніше. Не могла не хвилювати її і доля своєї спадщини, бо вона розуміла, що тільки в спадкоємності політики - запорука успіху. З сумом записує государиня на клаптику паперу восени 1787 року: «Зиму 1787 і початок 1788 року вжити на складання глави про Сенаті і Сенатскаго порядку, і Наказу. Це вчинити з старанність і щирим піклуванням. Буде ж в повідомленні і критики знайдуться перешкоді і нудні скруті, або лукаві, ту всю роботу покласти в довгої ящик, тому що не вемь (тобто не відаю), заради кого працюю, і мої труди і піклування, і гаряче до користь імперії піклуванні НЕ чи буде марні, понеже бачу, що моє умоположеніе не можу вчинити спадкове ».

Але якого ж роду законами намір облагодіяти Росію Катерина? Перш за все, основними, фундаментальними законами про характер влади і управління.Російська імперія управляється самодержавним государем, бо самодержавство є єдино прийнятна для цієї країни форма правління, будь-яка інша була б згубна. «Підстава самодержавства суть мудрість, лагідність і сила. Мудрість обирає корисне загальному доброму, лагідність використовує методи, утверди оному ж добру; сила і влада наводить те й інше в дійсне виконання ». При цьому «Імператорська величності влада є самодержавна, яка нікому на світі про свої справи відповіді дати не має, але силу і владу має свої держави і землі по своїй волі і благомнению управляти». Імператорська влада має три роду «переваг». По-перше, вона належить одній «особі», яка «є освячена, понеже святим миром помазала і короновано». Їй все піддані присягають у вірності, і вона вище всіх чином, гідністю, владою і майном. По-друге, вона володіє законодавчою владою, правом укладати мир і оголошувати війну, направляти за кордон послів, «жалувати гідності, чини і маєтку», а також правом помилування. Нарешті, по-третє, тільки в імператора є право карбування монети.

Здавалося б, навіщо взагалі потрібно визначати суть самодержавства? Адже воно на те й самодержавство, щоб влада государя була безмежною! Однак безмежної її якраз і робило відсутність подібного закону. Якби він і самодержавство по суті перестало б бути таким, оскільки виявилося б обмеженим певними рамками. Але Катерина ніякого протиріччя тут не знаходила. Ідеологія Просвітництва проводила чітку межу між самодержавством і деспотизмом. Це деспот править, підкоряючись лише власним бажанням, а істинний самодержавний монарх підпорядковується законам. Суть же самодержавства, по Катерині, в одноосібному правлінні і непідзвітність государя нікому, крім Господа Бога.

Що ж стосується закону, то він повинен бути справедливий, але не дуже строгий, не "кривавий», бо «суворість законів є вірною ознакою, що та земля має потаємна неміч або принаймні слабкість у встановленні». І «коли закон кривавий, тоді сумнів народиться про владу, складової оной», адже «кривавої закон доводить недолік законодавства та слабкість у владі виконавчій». Закону слід перш за все бути справедливим, а «суддя повинен судити за словами закону». Рішення ж судді, "не схоже із здоровим глуздом або не справедливо, не подібний і законам», причому «звичаї не мають силу закону». Тлумачити закон слід в «простому, звичайному, загальнонародному значенні». При виявленні різниці між двома законами, діє той, який виданий пізніше. Якщо сенс закону незрозумілий, то треба вникнути в причину його видання, порівняти з іншими законами, а якщо і тоді «слова не мають ніякого призначення або ж в простому розумінні безглузді виявляться, тоді розуміти їх в сенсі здорового глузду».

У плани Катерини входило і багато інших нововведень. Так, термін служби рекрут вона збиралася обмежити 15 роками; подумувала про створення в Росії «мануфактурних міст» за типом вільних міст Західної Європи, звільнених від податків і торгових обмежень;

Вона передбачала відкрити спеціальні училища для підготовки суддів, встановити іспити для всіх інших чиновників і багато іншого, що в значній мірі виконали її наступники вже в наступному столітті. Як завжди, свої перетворення вона мала намір проводити поступово. Так, на 1797 була намічена реформа Сенату. Але раптова смерть імператриці в 1796 році перешкодила здійсненню її задумів.

Висновок.

Так чому ж все-таки була для Росії друга половина XVIII століття і яке місце Катерини в російській історії? Перш за все це був час внутрішньополітичної стабільності, яка прийшла на зміну низки урядів, а з ними і політичного курсу, вервечки безконтрольних тимчасових правителів і відсутності при владі чіткої програми. Це був час активного законотворчості і серйозних реформ, що мали довготривалу значення. Причому саме Катерина була, можливо, найуспішнішим з усіх російських реформаторів, адже їй без будь-яких серйозних соціальних, політичних і економічних потрясінь вдалося майже повністю реалізувати задуману програму значних перетворень. Правда, багато чого вона не встигла, а від багатьох чинників їй довелося відмовитися з різних об'єктивних і суб'єктивних причин. Історики, ще недавно звинувачували Катерину в реакційності, небажанні боротися з кріпосним правом, останніми роками все частіше визнають, що до скасування його російське суспільство було не готове і спроба такого роду могла привести до самих негативних наслідків. «Вона любила реформи, але поступові, перетворення, але не круті, - вже давно помітив П.А.Вяземский. - Вона була розум світлий і сміливий, але позитивний ». Інакше кажучи, реформи Катерини носили творчий, а не руйнівний характер. Які б наслідки не мали ті чи інші конкретні заходи Катерини в області економіки, жодне з них не було руйнівним для населення. У всі продовження її царювання Російська держава ставало багатшим, а життя підданих - заможніше. Одним же з найбільш вражаючих успіхів уряду Катерина можна вважати її діяльність в економіці. Було побудовано 144 нових міста. Число фабрик зросла з 500 до 2 тис. Збільшено ввезення - вивезення зовнішньої балтійської торгівлі з 9 млн. До 44 млн. Рублів. Збільшено ввезення - вивезення зовнішньої чорноморської (створеної Катериною) торгівлі з 390 тис. До 1 900 тис. Рублів. Бюджет Росії збільшився в 4 рази (сума державних доходів з 16 млн. Рублів піднялася до 69 млн. Рублів), але найголовніше те, що вона проголосивши принцип свободи підприємницької діяльності, заклала тим самим фундамент подальшого руху Росії в бік буржуазної держави. Так само вперше в Російській історії бізнес і влада стали вести діалог. Діалог не з позиції сили чи шантажу, а як рівні партнери, і можливо якби не Катерина, то зараз не з'явився РСПП і подібні організації. ВЕО взагалі явища досить унікальне і чимала заслуга в цьому належить особисто Катерині, главою його став фаворит імператриці Григорій Орлов, що є одним із доказів ступеня уваги імператриці.

І хоча ми можемо характеризувати період правління Катерини, як період безумовного посилення і розквіту кріпацтва проте ряд законопроектів її уряду привели до реального поліпшення життя селян. Таких законопроектів багато, нагадаю, на мій погляд, найбільш важливі: в 1771 році уряд Катерини обмежило продаж селян без землі, заборонивши торгівлю ними з аукціону, в 1773 році Сенат наказав суворо розміряти покарання селян із вчиненим злочином. Також під час її царювання було видано 123 указу для полегшення життя народу

Її приймачі продовжили реформи в цьому напрямку. Павло I ввів закон, що забороняє поміщикам збільшувати панщину більш ніж на 3 дні в тиждень, а Олександр I в 1803 році підписав указ про вільних хліборобів, згідно з яким поміщики могли відпускати селян на волю. З усього вищесказаного можна зробити висновок, що справа Катерини було продовжено її нащадками. Саме її селянська реформа заклала передумови для підписання маніфесту про скасування кріпосного права Олександром II в 1861 року.

Особливу важливість для Росії мали, звичайно, успіхи зовнішньої політики Катерини. Росія значно розширила свої кордони, населення країни зросло на кілька сотень тисяч чоловік (відвойовані у Польщі і Туреччини землі з населенням до 7 млн. Чоловік.), А її положення і авторитет в світі були як ніколи високі. Варто відзначити, що російська армія була не тільки однією з найбільших в Європі (армія з 162 тис. Осіб посилена до 312 тис.), Але однією з найбільш боєздатною. Російські люди по праву пишалися подвигами Румянцева і Потьомкіна, Суворова і Ушакова (флот з 21 лінійних кораблів і 6 фрегатів посилений до 67 лінійних і 40 фрегатів).

Правда, з часом стало ясно, що далеко не все йде так благополучно, як здається. З посиленням експансії Росії все лютіше ставали протидію і опір європейських держав, все гостріше - протиріччя з ними. Але було б невірним звинувачувати в цьому Катерину. Вона була людиною свого часу, коли про могутність держави судили не по добробуту населення, а по перемогам на полях битв і розмірами територій.

Вік Катерини - це і епоха духовного розквіту, формування національної самосвідомості, складання в суспільстві понять честі, особистої гідності, законності. Не випадково історики говорять про два непоротих поколіннях російських дворян, які виросли за час правління Катерини, з яких вийшли герої 1812 року і декабристи, великі письменники і художники - гордість вітчизняної культури. Чимала заслуга в розвитку вільної думки, літератури і мистецтв належить і самої імператриці, чиї власні духовні запити і інтереси були надзвичайно широкі і яка власним прикладом спонукала підданих до занять журналістикою та історією, письменництвом і архітектурою, театром і живописом. Духовні сили, накопичені російськими людьми в послепетровское час, саме при Катерині як би прорвалися назовні, виплеснулися в літературні і художні шедеври, болісні роздуми про долю батьківщини і місце Росії в світі.

Звичайно, і при Катерині, як і у будь-який час, народ пізнав чимало труднощів, страждань, несправедливостей. І реальне життя була дуже далека від того лубкового загального благоденства, про який мріяла імператриця. І все ж цей період російської історії з набагато більшими підставами, ніж багато інших, може називатися періодом розквіту України.

Друга половина XVIII століття не випадково названа катерининської епохою, особистість імператриці наклала на неї особливий відбиток. Волею доль на російському престолі опинилася людина яскравий, непересічний, який залишив помітний слід у вітчизняній історії, - безсумнівно, один з найбільш талановитих державних діячів Росії, вірно зумів зрозуміти і оцінити об'єктивні тенденції розвитку суспільства і не без успіху намагався їх направляти. Діяння Катерини мали довгострокове значення і багато в чому визначили подальшу історію країни.

Література.

1. Павленко Н. І. "Катерина Велика", - М., 1999 р.

2. Борзаковський П. "Імператриця Катерина Друга Велика", М., 1991 р.

3. Альфред Рамбо. "Історія давньої і нової Росії", М, 2000 р.

4. Каменський А.Б. "Життя і доля імператриці Катерини Великої", М, 1997 р.

5. Ключевський В.О. Історичні портрети., М., 1990.

6. С.Ф.Платонов "Лекції з російської історії"., М., 1992