|
Реалізуючи установку вождя на економічну угоду з селянством, Х з'їзд партії (березень 1921 р) прийняв рішення про заміну продрозкладки податком: почалася нова економічна політика (НЕП). У селі почала зменшуватися число насаджувалися владою колективних господарств.
У місті приватним особам було дозволено відкривати або брати в оренду дрібні промислові і торгові підприємства. До середини 1920-х рр. капіталістичний сектор включав приблизно 20% промислових об'єктів, де вироблялося 5% всієї продукції. У роздрібній торгівлі приватні підприємства контролювали 53% товарообігу.
Змінилася система управління державними підприємствами, ослабла надмірна централізація. Об'єднання державних підприємств (трести) перейшли на госпрозрахунок, їх права та самостійність істотно розширилися. Трудові мобілізації змінив вільний наймання робочої сили.
В цілому непівської економіка носила змішаний ринково-адміністративний характер. Не відмовляючись від кінцевої мети (створення неринковою соціалістичної економіки), більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин, одночасно зберігши в руках держави "командні висоти": велику і середню промисловість, транспорт, зовнішню торгівлю, банки.
У країні ще завершувалося відновлення народного господарства, коли партія більшовиків на своєму XIV з'їзді (грудень 1925 року) проголосила курс на індустріалізацію - переважне розвиток базових галузей промисловості (енергетики, металургії, машинобудування, хімічного виробництва).
Виконувався план державної електрифікації Росії (ГОЕЛРО), ухвалений з ініціативи Леніна в 1920 р У 1927 р була закладена Дніпровська гідроелектростанція (ДНІПРОГЕС). Почалося будівництво Сталінградського тракторного заводу, Московського і Горьковського автозаводів, Магнітогорського металургійного комбінату, Туркестані-Сибірської дроги і ін.
Згідно з директивами XV з'їзду був розроблений перший п'ятирічний план розвитку народного господарства (на 1928 / 29-1932 / 33 рр.).
Колективізація. Криза хлібозаготівель 1927-1928 рр. різко прискорив перебудову села, викликавши з боку радянської влади, як вказувалося, ряд насильницьких заходів по відношенню до куркулів.
З осені 1929 на зміну надзвичайних заходів по хлібозаготівлях прийшла примусова колективізація.
Основною формою колективного господарства було оголошено сільськогосподарська артіль (у ній колгоспникам залишалися присадибну ділянку, дрібний інвентар, птах, домашню худобу). У той же час основні засоби виробництва (польова земля, основний інвентар, великий худобу) підлягали усуспільнення. Запис в колгоспи залишилася фактично примусовою.
Наприкінці 1931 р колективізація в основних хлібовиробляючих районах країни була завершена.
Продуктивні сили сільського господарства виявилися підірваними на роки вперед.
У короткий термін аграрний сектор, де панувала мелкотоварная малокерованим стихія, опинився у владі жорсткої централізації, адміністрування, наказу, перетворився на органічну складової частини директивною економіки.
В умовах війни 1941 - 1945 рр. можливості надцентралізованою директивної економіки СРСР, помножені на величезні природні і людські ресурси, максимальне напруження всіх сил народу і масовий трудовий героїзм дали несподівані для німецьких стратегів результати. До кінця грудня 1941 року було зупинено падіння промислового виробництва, викликане втратами від окупації, евакуацією обладнання близько 2,5 тис. Заводів з прифронтової зони і переведенням громадянського сектора промисловості на випуск військової продукції. З середини 1942 року, коли вдалося повністю запустити евакуйоване обладнання, зростання виробництва почався і в базових галузях промисловості (металургії, машинобудуванні, паливно-енергетичному комплексі).
Таким чином, СРСР в рекордно короткий термін завершив переклад економіки на ефективну роботу в надзвичайних військових умовах. Незважаючи на зберігається нерівність промислових потенціалів обох країн, СРСР виготовив за червень 1941 -май 1945 рр. майже вдвічі більше бойової техніки і озброєння.
Головним завданням внутрішньої політики СРСР в перші повоєнні роки було відновлення народного господарства. Воно почалося ще в 1943 р в міру вигнання окупантів.
В цілому промисловість була відновлена вже в 1947 р Вона досягла рівня 1940 року, а до кінця п'ятирічки перевищила його на 73% при плані 48%. Що стосується легкої, харчової галузей промисловості, то. залежні від сільського господарства, вони були відсталими галузями і план не виконали.
У 50-ті р СРСР перетворився в могутню промислову державу. Наголос як робився на виробництво засобів виробництва, що склало до початку 60-х рр. майже 3/4 загального обсягу промислового виробництва.
В цілому середньорічні темпи промислового виробництва в СРСР перевищували 10%.
З кінця 1964 керівництво країни знову, як і в 1953 р, вирішило заохотити матеріальний інтерес як стимул громадського виробництва, почавши стабілізацію суспільства з села і сільського господарства.
Вересневий пленум намітив реформу управління промисловістю і заходи економічного стимулювання промислового виробництва.
Для економічного стимулювання на підприємствах за рахунок прибутку держава дозволила створювати заохочувальні фонди.
Економічна реформа 1965 р найуспішніше проявила себе в роки восьмої п'ятирічки (1965 - 1970). Обсяг промислового виробництва зріс на 50%.
Головна особливість соціально-економічного розвитку СРСР в 70-ті - першій половині 80-х рр. - різке і тотальне падіння темпів зростання економіки. Воно почалося в IX п'ятирічці (1971 - 1975 рр.), Тривало в Х (1976 - 1980 рр.) І XI (1981 - 1985 рр.).
Темпи зростання впали до рівня економічної стагнації (застою), протиріччя придбали передкризові форми. Що стосується XI п'ятирічки, то вона не була виконана ні по одному основному показнику. В історії державного п'ятирічного планування це був перший випадок загального зриву плану.
У 1983 р керівництво країни на чолі з Ю. В. Андропова спробувало виправити становище в економіці посиленням трудової дисципліни.
Але ні до 1980, ні до 1985 Радянський Союз не вийшов на перше місце в світі ні з виробництва продукції на душу населення, ні за рівнем продуктивності праці. У США продуктивність праці в промисловості в два рази, а в сільському господарстві в п'ять разів перевищувала відповідну продуктивність в СРСР. Нарешті, в СРСР не був забезпечений "найвищий в світі" життєвий рівень народу ", про що урочисто говорили в 1961 р Життя народу в СРСР навіть серед соціалістичних країн (ГДР, Угорщина, Чехословаччина) разюче відрізнялася в гірший бік.
Невиконання наміченого, голослівні обіцянки з високих трибун - все це не могло не відбитися на настрої працівників, які не викликати пасивності, скептицизму, падіння авторитету КПРС і державної влади в масах. Суспільство зайшло в глухий кут. І партія як його керівна сила повинна була взяти на себе відповідальність за цей підсумок.
У березні 1985 р керівництво взяло рішучий курс на активізацію внутрішньої і зовнішньої політики СРСР, на відновлення і зміцнення авторитету партії і державної влади в радянському суспільстві і на міжнародній арені.
Вперше новий курс був проголошений в квітні 1985 на пленумі ЦК КПРС. Він отримав назву "прискорення соціально-економічного розвитку".
Прискорення розумілося насамперед, як підвищені темпи зростання. У 1986-1987 рр. М.С. Горбачов не втомлювався попереджати, що національний дохід повинен зростати темпами не нижче 4% на рік, інакше п'ятирічка буде зірвано. Далі, прискорення розумілося і як нова якість зростання, т. Е. Зростання на базі науково-технічного прогресу за рахунок продуктивності праці, інтенсивного розвитку.
У 1987 р вирішено було змінити провалену "концепцію прискорення" на "концепцію перебудови".
Розпочата економічна реформа передбачала перебудову центрального апарату управління: скорочення чисельності центральних органів виконавчої влади, а також їх апарату, перехід на "партнерські" відносини міністерств з підприємствами. Однак центр своїх прав поступатися не хотів.
У 1988 р було прийнято два закони, що відкрили простір для колективного і приватного підприємництва: Закон про кооперацію і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ВТД).
В кінці 1989 і в 1990 рр. реформування економічної системи прийняло широкі масштаби, включаючи перебудову відносин власності в усіх галузях народного господарства (крім оборонної та важкої промисловості). Була проголошена нова мета економічної реформи - не прискорення, а перехід до ринкової економіки.
З кінця 1989 по 1991 рр. було прийнято більше ста законів. указів, постанов і т. п. з економічних питань, але абсолютна більшість з них не працювало.
Якщо в 1986-1988 рр. національний дохід повільно, але ріс (максимальне зростання в 1988 р склав 4,4%), то починаючи з 1989 р почалося скорочення національного доходу. У 1990 р абсолютне скорочення національного доходу перевищила 10%.
У грудні 1990 р, констатуючи обвал економіки і "зрив перебудови", глава уряду М. І. Рижков подав у відставку. Новий глава уряду В.С.Павлов, сподіваючись оживити фінансову систему, зважився на підвищення цін в 2 -10 раз (квітень, 1991 р). "Павлівське" підвищення цін супроводжувалося 40% компенсацією населенню за понесені збитки.
Однак вжиті заходи вже не могли врятувати становище. Союзне керівництво на чолі з М. С. Горбачовим прийшло до висновку, що економічний розвиток країни стримує політична система і перемкнуло свою головну увагу на політичні перетворення.
При підготовці цієї роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru
|