|
вершеннолетніе і непрацездатних повнолітніх дітей, які потребують допомоги. Статтею 86 Кодексу стверджується, що батьків, які сплачують аліменти на неповнолітніх дітей, в разі тяжкої хвороби, каліцтва, інвалідності дитини та інших обставин, можуть бути залучені до участі в додаткових витратах. Розмір участі визначається судом з урахуванням матеріального та сімейного стану батьків.
На сьогоднішній день, соціально-правовий захист дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків здійснюється у відповідності з наступними нормативними актами:
1. Федеральний Закон РФ від 24.07.98 №124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації».
2. Федеральний Закон РФ від 21.12.96 №159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
3. Федеральний Закон РФ від 08.04.2002 №34-ФЗ «Про внесення доповнення та зміни до статті 6 Федерального Закону« Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків ».
4. Федеральний Закон РФ від 24.06.99 №120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх».
5. Постанова уряду РФ від 20.06.92 №409 «Про невідкладні заходи щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
6. Постанова Уряду РФ від 14.05.2001 №374 «Про першочергові заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків».
7. Постанова Уряду РФ від 26.10.2000 №822 «Про затвердження положення про здійснення фінансування діяльності, пов'язаної з перевезенням неповнолітніх, самовільно пішли із сімей, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, спеціальних навчально-виховних та інших дитячих установ».
8. Постанова Уряду РФ від 24.06.96 №741 «Про затвердження положення про стипендіальне забезпечення та інших формах соціальної підтримки студентів державних і муніципальних освітніх установ вищої і середньої професійної освіти».
Російське законодавство гарантує дотримання права на освіту, виховання та реабілітацію дітей-сиріт. Важливою основою захисту дітей-сиріт виступає організація та вдосконалення освітньої системи в інтересах соціалізації дітей.
Позиція федеральних і місцевих органів влади також дуже важлива. Вона задає вектор розвитку суспільства, спрямований на реабілітацію, соціальну адаптацію та інтеграцію дітей-сиріт.
Але, прийняття законів ще не гарантує їх виконання. На місцевому рівні часто видаються закони, що суперечать федеральним. Поки не буде контролю держави за виконанням законів, важко очікувати помітного поліпшення ситуації щодо дітей-сиріт.
Отже, зробимо висновки з розглянутого матеріалу.
Ідея піклування дітей-сиріт виникла і розвивалася на Русі разом з торжеством християнського вчення в період оформлення феодального ладу (з 988 р). Турбота про сиріт в ті часи покладалася на князів і церква. Вона зводилася в основному до подачі милостині і годівлі сиріт і розглядалася як богоугодну справу. Князь Володимир I поклав піклування за дітьми на духовенство, в той же час сам дбав про них, роздаючи велику милостиню. Особливо багато уваги приділяв нещасним дітям Володимир Мономах, який залишив «Повчання Володимира Мономаха дітям» - літературно-педагогічний пам'ятник XII ст., В якому заповів захищати сироту і вчив: «Всього ж паче убогих не забувайте, але по силі годуйте, забезпечите сироту».
У Росії першою установою для сиріт були «сіропітательніци», засновані в 1707 році за особистою ініціативою і на власні кошти новгородським митрополитом Іовом в Холмівської Успенської обителі.
Найбільшим благодійним установою Росії XVIII в. був казенний Московський виховний будинок для підкидьків і безпритульних дітей, створений з ініціативи найбільшого діяча катерининських часів Івана Івановича Бецкого. Будинок виконував дві головні завдання: порятунок і виховання дітей, які залишилися без батьків.
До кінця XIX століття в Москві сформувалося кілька відомств, що займаються організацією притулку, виховання і освіти дітей бідних батьків і сиріт. Найбільшим серед цих благодійних товариств була Рада дитячих притулків, організований в 1842 році.
Два перших з відкритих радою притулку були названі в честь царської подружжя - Миколаївським і Олександрівським, на 100 дітей кожен. В подальшому майже щороку в тому чи іншому районі міста відкривався новий притулок цього відомства.
Історія, таким чином, показує, що практика піклування дітей-сиріт в Росії здійснювалася двома шляхами: приватно-церковним і державно-громадським. Обидва шляхи по своїй суті мали реабілітаційну спрямованість: плідні ідеї і досвід практичної діяльності подвижників реабілітації дитинства сприяли утвердженню права прізреваемих дітей-сиріт на життя, виховання і підтримку з боку держави, церкви і приватних осіб, що займалися їх долями. Всі державні і приватні установи ставили собі за мету виховати гідних, здатних забезпечити собі засоби до існування і жити на задовільному рівні громадян.
На сьогоднішній день, в російській практиці склалося кілька форм сімейного влаштування сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: усиновлення, опіка (піклування), прийомна сім'я. Однак життя показало, що ці форми замінює сім'ї не охоплюють всіх, хто потребує сімейному даху дітей. Зростає число вихованців закладів інтернатного типу і спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації. Досвід підтверджує неефективність тривалого утримання дітей в стаціонарних умовах. Соціальне та індивідуальний розвиток вихованців закладів інтернатного типу протікає з численними вадами, крім того, вони значно переуплотнени і не можуть прийняти всіх, хто потребує державної опіки дітей. З недавнього часу з'явилася нова форма виховання дітей, позбавлених батьківського піклування, - сімейна виховна група. Базою для створення такої групи є реальна сім'я російських громадян, яка бере на себе турботу про вихованця спеціалізованої установи і здійснює її за активної підтримки останнього.
Своїм корінням сімейна група йде вглиб вітчизняної історії, вона як би відроджує на новому історичному витку відомий в Росії досвід пристрою кинутих дітей. У 60-70 - е. Роки XVIII ст. за указом імператриці Катерини II в Москві і Петербурзі були створені так звані виховні будинки - рятувальні установи для кинутих, безрідних дітей. За початковим задумом передбачалося, що діти будуть міститися там до повноліття - навчатися грамоті, початків арифметики, долучатися до праці, здобувати професію. Однак приплив дітей став такий великий, що виховні будинки перестали забезпечити дітям ті умови для розвитку, про які мріяв їх ідеолог і організатор Іван Іванович Бецкой. Тому, влаштовуючи долю своїх вихованців, виховні будинки використовували широку мережу благонадійних селянських сімей, в яких діти поміщалися до повноліття. Сім'я отримувала невелику плату і повинна була віддати дитину в школу для навчання грамоті або майстру - кустареві для отримання професії. Хоча умови існування цих дітей були не такі комфортні, ніж у виховному будинку, вони мали ту необхідну для нормальної соціалізації нішу, якої є сім'я.
2. Практична частина
За останнє десятиліття в Росії різко збільшилася кількість соціальних сиріт, тобто дітей вилучених з сімей внаслідок позбавлення батьків батьківських прав. Число установ громадського виховання виросло так швидко, що система освіти не встигла забезпечити їх спеціально підготовленими, професійно навченими кадрами. Найчастіше з вихованцями працюють вчорашні вихователі дитячих садів, вчителі-предметники і навіть просто випадкові люди. При цьому відомо, що контингент цих дітей абсолютно особливий. Всі вони мають негативний досвід спілкування з дорослими і у них відсутні позитивні моделі поведінки. Практично для всіх дітей цієї групи характерні проблеми в спілкуванні, конфліктність, агресивність. Найчастіше вони живуть за сценарієм «агресивний невдаха». До всього цього можна додати якості, що формуються вже самою обстановкою дитячого будинку - конформізм, утриманство, несамостійність, невміння приймати самостійні рішення і робити вибір.
Ситуація сирітства накладає відбиток на життя дитини, а потім і дорослої людини. Науково-практичні дослідження, проведені російськими та зарубіжними вченими, свідчать: проблеми, наявні в особистісному і фізичному розвитку вихованців-сиріт, відсутність в «сирітських» установах повноцінних умов для виховання даної категорії дітей, породжують серйозні проблеми в їх соціальному та особистісному розвитку. Ці проблеми проявляють себе в низькому рівні соціальної активності та компетентності, які виражаються в невмінні вихованців закладів планувати своє життя, в тьмяному уявленні дітей-сиріт про свої здібності і можливості. Для них характерна неадекватна самооцінка, знижений, порівняно з іншими дітьми рівень навчальної та пізнавальної мотивації
Істотною відмінністю останніх років від попередніх стало значне збільшення розмірів соціального сирітства дітей, коли складається ситуація, при якій вони виявляються або відчувають себе кинутими при живих батьках.
Соціальна неспроможність батьків, аморальний спосіб життя, зростання алкоголізації, особливо жінок, привели до збільшення числа дітей, які перебувають в небезпечних для них умовах життя.
Дуже серйозні зміни зазнає процес соціалізації у дітей, які виховуються в дитячих будинках. Зміни відбуваються в будь-якому випадку і не залежать від причин, за якими дитина потрапляє в дитячий будинок: втрата батьків, відмова батьків від дитини, неможливість батьками реалізувати свою головну функцію - виховну. Всі ці випадки ведуть до порушення сімейної соціалізації, під час якої закладаються основи основ.
Виховання в дитячому будинку часто не є вдалим, так як дуже істотно відрізняється від сімейного.
Особливості соціалізації вихованців дитячого будинку пов'язані з обедненностью їх мотиваційно-потребностной сфери; слабкою усвідомленістю соціальних відносин і недостатністю соціальних уявлень; труднощами оволодіння знаково-символічної діяльністю.
Правомірний висновок про необхідність реформування дитячих будинків, розвитку інституту прийомної сім'ї, фостерної сім'ї, де дитина зможе будувати нормальні відносини, вчитися їм і намагатися їх реалізовувати.
У даній роботі використовувався такий метод психологічної діагностики як анкетування. Анкетування (заочний опитування) має свою специфіку. Вважається, що до заочного опиту доцільніше вдаватися у випадках, коли необхідно або з'ясувати ставлення людей до гострих дискусійним або інтимних питань, або опитати велику кількість людей в порівняно невеликий термін. Основна перевага анкетування полягає в можливості масового охоплення великої кількості осіб. Анкета, на відміну від інтерв'ю та бесіди, гарантує анонімність в більшій мірі, і тому опитувані можуть дати більш щирі відповіді. Однак анкетування можна проводити, не маючи певних робочих гіпотез.
Форма проведення дослідження - анкетування.
Час проведення - листопад 2007 р р
Вибірка - люди у віці 25 - 50 років, різної статі, кількість 30 чол.
Участь в дослідженні - на добровільній основі.
Для анкетування використовувалися структуровані, напівструктуровані і неструктуровані питання.
Була запропонована анкета з такими питаннями
1.Ваш вік
2.Пол
3. Як Ви розумієте термін «соціальне сирітство»?
4. У чому причина збільшення сиріт в країні?
5. Як по-вашому, повноцінне чи розвиток отримують діти-сироти в спеціалізованих установах? Обгрунтуйте свою відповідь?
6. Чи впливає сирітство на моральний розвиток дитини? Як Ви вважаєте, в чому це найчастіше проявляється?
7. Чи може соціальне сирітство впливати на інтелектуальний розвиток дитини? Чому?
8. Чи згодні Ви з тим, що відсутність нормальних для звичайної дитини контактів (сім'я, друзі, сусіди і т. П.) Призводить до того, що образ соціальної ролі створюється на основі суперечливої інформації, одержуваної дитиною з різних джерел? Обгрунтуйте чому?
9. Які дії необхідно прийняти державі, щоб кількість сиріт зменшилася?
Відповідали 30 осіб у віці від 18 до 55 років, з них з них 8 чоловіків.
За проведеним анкетуванням можна зробити такі висновки:
1. Люди розуміють, що означає «соціальне анкетування», найчастіше зустрічається відповідь, що це діти кинуті і знаходяться під опікою держави.
2. На друге питання опитані розуміють, що на збільшення сирітства впливає алкоголізм, наркоманія, низьке матеріальне становище.
3. Діти в спеціалізованих установах не можуть отримати повноцінний розвиток, т. К. Немає індивідуального підходу до кожної дитини, як є в родині.
4. Необхідність «вижити» змушує йти дітей перебувають на вихованні в дитячих будинках на «крайні» заходи: жорстокість і навіть злочинність.
5. За погляду на інтелектуальний розвиток думки розділилися: 50% вважають, що повноцінне інтелектуальне розвиток неможливий, тому що сирітство передбачає «жити всім разом» і немає прояви індивідуальності. Решта вважають, що навчання відбувається такими ж вчителями і по тій же програмі, як і звичайних школах.
6. Всі опитані вважають, часто для зменшення кількості сиріт необхідно:
Стабілізувати соціально-економічні та політичні процеси в суспільстві;
збільшить рівень заробітної плати;
збільшити допомогу на дитину, а так же попередити появу дітей в сім'ях з низьким моральним рівнем і алкоголіків.
висновок
Ні для кого не секрет, що в останні роки в Росії в умовах триваючої нестабільності соціально-економічного і політичного життя спостерігається стійка тенденція зростання числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. За статистичними даними їх загальна кількість становить зараз понад 700 тисяч осіб. Причому лише невелике число цих дітей залишилися без піклування в результаті смерті їх батьків. Решта відносяться до явища так званого «соціального сирітства», тобто є сиротами при живих батьках, і число їх зростає катастрофічно. Основними причинами збільшення числа дітей-сиріт при живих батьках є падіння соціального престижу сім'ї, її матеріальні і житлові проблеми, міжнаціональні конфлікти, зростання позашлюбної народжуваності, високий відсоток батьків, які ведуть асоціальний спосіб життя.
Невтішна і статистика про тих, хто виростає і залишає дитячі будинки та інтернати. Кожен третій стає алкоголіком або наркоманом, 40 відсотків - злочинцями, десята частина юнаків і дівчат кінчають життя самогубством. І тільки 10 відсоткам вдається адаптуватися в суспільстві.
Результати психологічного обстеження свідчать про значні проблеми розвитку особистості більшості вихованців дитячих будинків у всіх вікових групах.
Конвенція про права дитини встановлює, що для повного і гармонійного розвитку особистості дитини йому необхідно зростати в сімейному оточенні. Щорічно виявляється в середньому понад 100 тис. Дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Переважна більшість з них - соціальні сироти, тобто діти, кинуті батьками або відібрані у батьків, які не виконують своїх обов'язків по їх вихованню і утриманню.
Таким чином, однією з серйозних проблем перехідного етапу розвитку суспільства є проблема дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що вимагає розробки та впровадження, нових соціально-педагогічних технологій, що дозволяють удосконалювати процес їх соціальної адаптації для забезпечення рівних можливостей з іншими групами населення.
Фахівці та вчені, вважають проблему соціальної адаптації та інтеграції в суспільство соціальних сиріт найбільш складною. Для включення їх в нормальне життя, для залучення до соціальних цінностей і норм необхідно змінити сам спосіб життя цих дітей, їх ставлення до себе, до свого минулого, сьогодення та майбуття, ставлення до найближчого оточення і суспільству в цілому. Найважче підготувати соціальних сиріт за час життя в інтернатному закладі до самостійного і відповідального рішення власних проблем з урахуванням того, що на етапі життєвого старту вони не можуть розраховувати на підтримку сім'ї, а часто і родичів взагалі.
Розвиток в останні 15-20 років мережі установ в системі освіти та соціального захисту, цілеспрямовано займаються вирішенням проблеми соціального сирітства, підтверджує прогноз про те, що в нині живе поколінні число дітей, які виховуються в сирітських будинках на повному опікою держави, буде збільшуватися.
Соціально-педагогічна підтримка вихованців дитячого будинку вимагає в найкоротші терміни доповнення такими психологічними і соціально-педагогічними технологіями роботи з дітьми, які дозволили б істотно підвищити рівень розвитку їх особистості та можливості подальшої соціальної адаптації та інтеграції в суспільство.
Список літератури
1. Абдрахманова Г.С. Критерії і показники ефективності управління школою // Наука і школа - 1998. - № 6.
2. Акімова М.К., Козлова В.Т. Індивідуальність учнів та індивідуальний підхід - М .: Просвещение; 2006 - 245 с.
3. Борозінец Н.М., Евмененко Є.В., Козловська Г.Ю., Палієва Н.А. Соціально-психологічні аспекти допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків. Ставрополь, 2003 - 98 с.
4. Візер Н.А. Психолого-педагогічний супровід дітей-сиріт як засіб їх соціалізації // Науково-практична конференція «Спеціальна (корекційна) освіта». - Ставрополь: Изд. Ставропольського крайового інституту підвищення кваліфікації працівників освіти, 2004. - 678 с.
5. Вікові стандарти соціалізації дітей-сиріт. - М .: Виконавча дирекція за президентською програмою «Діти Росії», 1999. - 54 с.
6. Виховання і розвиток дітей в дитячому будинку: Хрестоматія / За ред. Іванової Н.П. - М .: Педагогіка, 2004 - 104 с.
7. Гордєєва М.В. Російська політика в інтересах дітей і її роль у виконанні Російською Федерацією Конвенції про права дитини // Конвенція про права дитини та її реалізація в сучасній Росії: Матеріали науково-практичної конференції, присвяченої 10-річчю прийняття ООН Конвенції про захист прав дитини.- М .: державний НДІ родини і виховання, 2007. - 230 с.
8. Довгалівське А.І. Сімейне виховання прийомних дітей. - М .: Думка, 2006. - 298 с.
9. Дубровіна І.В., Лисина М.І. Особливості психічного розвитку дітей в сім'ї та поза нею // Вікові особливості психічного розвитку дітей - М .: Педагогіка, 2002. - 440 с.
10. Духовність - основа соціалізації особистості вихованців дитячих будинків: Науково-методичний посібник для закладів інтернатного типу / під ред. М.М. Волоскової - 2-е видання, Ставрополь, СГУ, 2002 - 328 с.
11. Звягіна О.М. До питання про психологічні особливості дітей, які залишилися без піклування батьків // Науково-практична конференція «Традиції та інновації в соціальній педагогіці». - М .: АЛЬТ-ПРЕСС, 2003. - 426 с.
12. Зіміна Є.І. До питання про евакуйованих дитячих будинках // В зб. «75 років Новосибірського краєзнавчого музею». - Новосибірськ, 1995. - 476 с.
13. Крівякіна Н. Підряд на виховання // Радянська Сибір. - 2005. - 12 лютого.
14. Лук'янова М.І. Психолого-педагогічна компетентність вчителя: діагностика і розвиток. - М .: ТЦ Сфера, 2004. - 144 с.
15. Максимов Є.Д. Початок державного піклування в Росії // Трудова допомога. - СПб. - 1900. - №1.
16. Меренкова Є.Ю. Діяльність органів державного самоврядування в сфері громадського піклування в кінці 19 поч. 20 ст. (За матеріалами найбільших міст Сибіру). - Омськ, 2003. - 480 с.
17. Нечаєва А.М. Росія і її діти. - М .: Проспект, 2000.. -226 с.
18. Олиференко Л.Я., Шульга Т.І., Дементьєва І.Ф. Критерії і показники віднесення дітей до категорії потребують державної допомоги і підтримки - М., 2002 - 84 с.
19. Олиференко Л.Я. Муніципальна система соціально-педагогічної підтримки дитинства .// Народное образование. - 2000. - №8.
20. Олиференко Л.Я. Соціально-педагогічна підтримка дитинства. Муніципальна система: Монографія. - М .: Народна освіта, 2002. - 112 с.
21. Парфьонова О. Історія розвитку соціального піклування дітей-сиріт в Росії XVIII - початку XX століття // Розвиток особистості. - №1. - 2004.
22. Сергійович В. Лекції і дослідження з історії російського права. - СПб .: ВІЧЕ, 2007. - 279 с.
23. Соціологія / За ред. В.І.Курбатова. - Ростов - н / Д .: Фенікс, 2000.. - 348 с.
24. Теорія і методика соціальної роботи (навчальний посібник). - М .: Проспект, 2005. - 422 с.
25. Щілинний Т.Т. Соціально-педагогічний супровід вихованців дитячого будинку // Науково-практична конференція «Традиції та інновації в соціальній педагогіці». - М .: АЛЬТ-ПРЕСС, 2003. - 654 с. ...........
|