|
Історія держави і права Стародавньої Греції, як одна зі складових дисципліни "Історія держави і права зарубіжних країн", представляє особливий інтерес при розгляді питань освіти держави і зародження правових норм.
Політична історія Аттики являє собою класичний зразок виникнення держави. Енгельс пише: "Як розвивалося держава, частиною перетворюючи органи родового ладу, частиною витісняючи їх шляхом упровадження нових органів і, врешті-решт, повністю замінивши їх справжніми органами державної влади; як місце справжнього" збройного народу ", який захищав себе власними силами у своїх пологах , фратрія і племенах, зайняла озброєна "публічна влада", яка була підпорядкована цим державним органам, а отже, могла бути застосована і проти народу - все це, по крайней мере, в початковій стадії, ми ніде не может м простежити краще ніж в Стародавніх Афінах ".
У гомерівський період своєї історії (XI-IX століття до н.е.) Аттика була розділена на кілька незалежних громад, що постійно ворогували між собою. Об'єднання Аттики було поступовим і тривалим процесом, що тривав з кінця I тисячоліття до н.е. і завершилося тим, що всі громади об'єдналися навколо Афін. Таке об'єднання отримало в Греції назва синойкизма (грец. - спільне поселення).
Синойкізм не тільки посилив Афіни, а й сприяв розкладанню родових відносин, яке почалося ще в гомерівський період. Про синойкизме Енгельс сказав наступне: "Зміна полягала перш за все в тому, що в Афінах було засновано центральне управління, тобто частина справ, до того перебували в самостійному веденні племен, була оголошена має загальне значення і була передана у веденні перебував в Афінах загальної ради. Завдяки цьому нововведенню афіняни просунулися в своєму розвитку далі, ніж будь-якої з корінних народів Америки: замість простого союзу живуть по сусідству племен відбулося їх злиття в єдиний 6народ. у зв'язку з цим виникло загальне афінського е народне право, що піднімалося над правовими звичаями окремих племен і родів; афінський громадянин, як такої отримав певні права і нову правовий захист також і на тій території, де він був чужинцями. Але цим був зроблений перший крок до руйнування родового ладу ... "
Отже, синойкізм спричинив за собою розкладання родових відносин і сприяв соціально-майнового розшарування населення Аттики, яке особливо інтенсивно протікало в VIII-VII століттях до н.е.
Родова знать створила особливу групу, яка носила назву евпатрідів, тобто "Мають благородних батьків". Економічну основу їх могутності становили родючі землі. Пережитки родового ладу в Афінах були ще дуже сильні: земля не могла відчужуватися, і все майно залишалося у володінні роду. В руках евпатрідскіх пологів, незважаючи на їхню нечисленність, були зосереджені багатство, сила і влада.
Замкнуте панівний верхівці евпатрідів протистояла інша маса аттического вільного населення - демос. Демос ні однорідний. До його складу входили селяни, що мали власну землю, і так звані фети - селяни втратили власної землі, ремісники, купці, судновласники.
Крім того в Аттиці проживало чимало вихідців з інших громад, які вважалися людьми «не чистого походження" і складали групу метеков. Будучи особисто вільними, позначки не користувалися політичними правами і були обмежені в економічних правах.
Нижчий шар аттического суспільства складали позбавлені яких би то не було прав раби.
Старі родові установи не відповідали новим відносинам, розвиваючим в афінській громаді. Тому організація управління в Афінах зазнає істотні зміни.
У давнину верховна влада в Аттиці належала басілеям. Однак близько VIII століття до нашої ери царська влада в Афінах зникла. Професор С.І.Радціг вважає, що нащадки останнього афінського царя Кодра зволіли виборну владу архонта спадкової посади царя. Архонти, обрані з евпатрідів, управляли Афінами.
Спочатку ця посада була довічною, потім архонти стали обиратися на 10 років і, нарешті, на один рік.
Спочатку обирався тільки один архонт. Пізніше утворилася колегія з дев'яти архонтів. Ці посади виконувалися безоплатно, і архонтство вважалося вищої чести не тільки для самого архонта, але і для всього його роду.
Після закінчення терміну повноважень архонти вступали в ареопаг - вищий державний рада, що замінив рада старійшин. Ареопаг був хранителем традицій, вищим судовим і контролюючим органом.
В Аттиці VIII-VI століть до н.е. продовжувало скликатися народні збори --екклесія. Як вважають історики в Екклеса ( "зборах викликаних осіб") могли брати участь тільки ті громадяни, яких запрошували на нього архонти. Тому народні збори Афін в той період було слухняним інструментом в руках родової знаті, яка могла не допустити до участі в ньому неугодних їй общинників.
Внутрішньополітична життя Стародавньої Греції проходила під знаком боротьби евпатрідів і демосу. Класові протиріччя поглиблювалися, а разом з ними загострювалися і класова боротьба, посилювалося суспільне невдоволення.
Першою серйозною поступкою евпатрідів демосу було видання писаних законів 3 законів Драконта. До цього часу писаних законів не існувало. Судили відповідно до звичаїв предків. Відсутність писаних законів дозволяло суддям-аристократам виносити несправедливі рішення, що спонукало широкі верстви населення вимагати записи існуючих звичаїв.
У 621 році до н.е. одному з архонтів, Драконта, було доручено переглянути і записати чинне звичаєве право. Так виникли драконтови закони. Вони відрізнялися надзвичайною жорстокістю і основною мірою покарання була смертна кара. Відсутність інших заходів, свідчить про примітивність цих законів. Драконт лише записав існували усні закони. Однак, драконтови закони мали велике історичне значення. Писаний право вносило порядок у майнові і ділові відносини і обмежувало свавілля суду.
2) положення селян в Аттиці VII-VI століть до н.е. було вкрай важким. Головною бідою села було лихварство, яким займалася частина евпатрідів. Вони давали позики під заставу землі. Якщо член громади не виплачував свій борг у термін, земля фактично переходила у власність кредитора, хоча юридично їй продовжував володіти боржник. Що залишилися без землі селяни змушені були брати гроші під заставу особистої свободи. У разі, якщо борг не сплачувався вчасно, кредитор міг продати в рабство і боржника, і членів його сім'ї.
Солон був нащадком царської родини Медонтідов і здобув собі славу по всій Греції. Після перемоги афінян, якими командував Солон, над Мегарами в 594 році до н.е. Солон був обраний першим архонтом - архонтом-епонімом. Зграї завданням він поставив заспокоєння селянства і збереження політичного та економічного панування евпатрідів. Тому першою і найбільшою реформою Солона була сисахфия - "струшування тягаря". Вона звільняла масу боржників з рабства, тих же, що були продані в рабство за кордон, держава викупила за свій рахунок; забороняла особисту кабалу, продаж неспроможних боржників в рабство.
Крім того Солон видає закони обмежують землеволодіння, закон дозволяє вивезення за кордон оливкової олії і забороняє вивозити зерно. Своїми указами Солон заохочує розвиток ремісництва і торгівлі, проводить грошову реформу.
Логічним вінцем солоновских реформ є тімократіческая (грец. "Тіме" - майно, ценз), яка встановила майновий ценз, який став визначати політичні права громадян.
Всі громадяни були розділені на чотири класи. Перший клас становили пентакосиомедимнов, тобто громадяни, які одержували щорічний дохід в 500 медимнов (1 медимн дорівнював 52,5 літра) зерна.
До другого класу, вершників, належали громадяни, мали дохід в 300 медимнов.
Обидва цих класу отримували право заміщати всі найважливіші державні посади, але архонтами і скарбника могли стати тільки представника першого класу.
Третій, найбільш численний, клас становили зевгіти 2 200 медимнов річного доходу. Всі інші зараховувалися в четвертий клас - фетів.
Розподіл на майнові розряди переслідувало не тільки політичні, але й військові цілі. На громадян кожного розряду лежав обов'язок військової служби.
При Солоне виростає роль народних зборів, в якому тепер могли брати участь всі без винятку дорослі афінські громадяни.
Для попереднього розгляду справ, що надходили на розгляд до народних зборів, був заснований рада чотирьохсот, по 100 осіб від кожного розряду. Ця рада надавав стримуючий вплив на народні збори і на рада ареопаг.
Крім того фети могли бути обрані в створений Солоном суд присяжних - геліею, який був найвищим судовим органів Афін.
Реформи Солона носили компромісний, половинчастий характер. Плутарх в "Порівняльних описах" пише: "... Фаній Лесбоскій розповідає, що сам Солон для порятунку батьківщини удався до обману обох сторін: незаможним він пообіцяв розділ землі, а людям багатим - забезпечення боргових зобов'язань". Ні демос ні евпатрідів не були задоволені реформами. Боротьба між цими верствами суспільства продовжилася і призвела до встановлення тиранії Пісістрата. Тільки через 90 років після солоновских реформ, в 509 році до н.е. Клісфен, підтримуваний широкими верствами демократично налаштованих мас, пропонує реформи, які повинні були остаточно підірвати панування родової знаті.
Найважливішою реформою Клісфена було введення нового адміністративного поділу Аттики на три територіальні округи:
місто Афіни і його передмістя;
внутрішня центральна смуга;
берегова смуга.
Кожен округ складався з 10 тріттійю 3 триттии, по одній від кожного округу, становили Філу, і, таким чином, складалися 10 філ. Така територіальна організація дозволяла змішати населення, роз'єднати пологи, а отже ослачіть евпатрідів.
Триттии розпадалися на дрібні сільські одиниці - деми, кожен з яких був адміністративної, військової та політичної одиницею. У демах відбувалися вибори членів суду присяжних і до ради п'ятисот, який прийшов на зміну колишньому раді чотирьохсот. До ради п'ятисот вибиралося по 50 осіб від кожної філи.
Крім того, Клісфен створив колегію з десяти стратегів, які по черзі виконували функції головнокомандувачів військами.
Для запобігання можливості встановлення тиранії Клісфен ввів процедуру остракізму, яка могла видалити з Афін терміном на 10 років будь-якого громадянина, який на думку суспільства міг становити загрозу громадянським свободам.
Реформи Клісфена зіграли велику роль в становленні грецької демократії. "Після Клісфена Афінське держава зробилося значно демократичнішим, ніж воно було, наприклад, при Солоне".
Спарта, як і Афіни, була головним ведучим центром грецького світ, але являла собою інший тип держави, ніж Афіни. На противагу їм Спарта була аристократичною, а не демократичною, республікою.
Спарта розташовувалася в Лаконике, яка в XII-XI століттях до н.е. піддалася вторгненню доричних племен. Поступово, перш проживали там, ахейские племена, були підкорені ними і перетворені в общинних рабів - ілотів. Однак від рабів в строгому розумінні значення цього поняття вони відрізнялися тим, що віддавали своїм панам не весь урожай, а тільки його половину, і належали не одній конкретній людині, а державі. Таким чином статус ілотів можна визначити як кріпаки.
Завоювання поставило перед дорийцами завдання створення органів влади. Однак таке раннє виникнення держави спричинило за собою збереження ряду первіснообщинних пережитків і елементів родового устрою. Зокрема, серед державних органів в Спарті зберігалися народні збори і соеті старійшин, а державою управляв два вождя - архагета. Якщо між архагетов панувало одностайність, то їх влада вважалася необмеженої, але так кк таке відбувалося не часто, то таким чином досягалося обмеження їхньої влади.
Народні збори - апелла- мало демократичну сутність, але з часом втратило реальну силу і стало повністю залежати від влади.
Обмеження влади царів досягалися не тільки тим, що їх було двоє, але і тим, що обидва архагета одночасно були членами ради старійшин - геруссии. Крім царів у неї входило ще 28 членів-геронтів, що обираються довічно з представників найвпливовіших спартанських пологів, які досягли шістдесятирічного віку. У функції геруссии входив верховний суд, військова рада, ведення внутрішніх і військових справ спартанської громади.
З плином часу в Спарті з'явився ще один орган - ефорат, що складався з п'яти обраних апеллой ефорів. Ефорат міг надавати колосальний вплив на справи держави. Раз на вісім років ефори збиралися вночі і стежили за падаючими зірками. Вважалося, що якщо ефори побачать падаючу зірку, то одного з царів необхідно змінити. Крім того, вони мали право вимагати пояснення від царів і могли скасовувати їх вирішення. Ефорат скликав геруссии і апеллу, відав зовнішньополітичними справами, фінансовими питаннями, здійснював судові і поліцейські функції.
Багато спартанські установи та звичаї пов'язують з ім'ям Лікурга. Його діяльність відносять приблизно до VIII століття до нашої ери. Хоча реальне існування Лікурга не доведене, однак, існує його життєпис, написане Плутархом. Згідно з ним, за порадою дельфійського оракула Лікург оприлюднив ретро - усно вислів, приписується божеству і укладало в собі важливі постанови і закони. Ця ретра лягла в основу спартанського державного устрою. Згідно е було встановлено колективне користування рабами і землею. Громадяни були наділені рівними наділами землі - клерами; був реорганізований рада старійшин і встановлений ефорат. Багато було зроблено для того, щоб встановився спосіб життя, який ми називаємо спартанським - без розкоші і надмірностей. Такб потрібно, щоб в кожному будинку дах був зроблений топо, а двері випиляна пилкою. Гроші робилися у вигляді великих важких монет, щоб запобігти їх накопичення.
Велика увага в Спарті приділялося вихованню дітей, які повинні були рости міцними воїнами, готовими в будь-який момент приборкати ілотів. Тому, за законами Лікурга дітей, що мали фізичні вади, вбивали.
Виховання дітей відрізнялося крайньою суворістю і проходило в умовах жорсткої, а часом навіть жорстокої дисципліни, з ухилом на військову та фізичну підготовку.
Особливим завданням держава вважала виховання спартанок, так як громада була зацікавлена в тому, щоб діти народжувалися здоровими і сильними. Тому, вийшовши заміж, спартанка цілком віддавалася своїм сімейним обов'язків - народження й виховання дітей.
Крім того, за законами, які приписуються Ликургу, спартанцям було заборонено займатися ремеслом і торгівлею. Це була доля періеки - вільних жителів прикордонних районів Лаконики, обмежених у своїх політичних правах.
Особливості суспільного і державного ладу Спарти пояснюються тим, що тут довгий час продовжували зберігатися пережитки первіснообщинного ладу, які використовувалися в цілях забезпечення панування на подвластнимм населенням Лаконики. Утримуючи поневолений народ в підпорядкуванні, спартанці були змушені перетворити своє місто у військовий табір і забезпечувати рівність у своїй громаді, виключаючи її майнове розшарування.
Демократизація держави і права Афін
Реформи Клісфена знищили залишки родового ладу, які гальмували розвиток продуктивних сил і ліквідували аристократичну республіку. Однак це не зробило Афіни демократичними. Вищі державні посади, як і раніше, займали люди, що знаходилися на верхніх щаблях соціальної драбини.
Афіни були впливовою державою і багато грецьких міст-держав пішли слідом за ними по шляху до демократії. Це не могло не турбувати Спарту, яка побоювалася посилення Афін. Тому Спарта усіма можливими способами намагалася не допустити демократичних перетворень як в Афінах, так і по всій Греції.
У 471 році до н.е. в Афінах утвердилося уряд олігархів на чолі з Кімоно, який взяв курс на зближення зі Спартою, яку вважав ідеалом. Але така спроба не мала успіху серед населення, і цим скористалися прихильники демократії: переказує був підданий остракізму, проти більшості членів ареопагу були порушені судові процеси за обвинуваченням у хабарництві, зловживаннях довірою громадян і так далі. Це підірвало довіру афінських громадян до цього органу влади і в 462 році до н.е. народні збори прийняла закон, за яким ареопаг позбавлявся своїх колишніх функцій і перетворювався в простій суд з розбору кримінальних злочинів. Верховна державна влада перейшла до народних зборів.
Незабаром після цього демократичний рух очолив Перікл. Завдяки його енергії Афіни беруть великі перемоги у зовнішній політиці, посилюючи свій вплив.
У внутрішній політиці також відбувалися зміни. У 457-456 роках був змінений порядок обрання архонтів. Відтепер ця посада стала доступною для третього і четвертого класу громадян - зевгитов і фетів. Трохи пізніше були відновлені суди по демам.
Боротьба Афін зі Спартою тривала з перемінним успіхом. Влада демократів знову змінилася владою олігархії. Однак, тривалі війни проти Спарти все більш послаблювали позиції олігархів. В результаті в 433 році до н.е. вождь олігархів Фукідід був вигнаний з Афін і на чолі держави на 15 років стає Перікл.
У ці роки в місті остаточно складається демократична конституція. Незважаючи на те, що цензовий порядок, введений Солоном, продовжував зберігатися, все афінські громадяни мали можливість займати вищі керівні посади, за винятком казначейських. Посадових осіб відтепер стали обирати шляхом жеребкування, а не голосуванням: у такий спосіб продовжували обирати на посади, які вимагали спеціальних знань і талантів.
Було встановлено винагороду за виконання державних посад, що дозволяло будь-якому громадянину тимчасово залишити своє ремесло для повноцінної служби батьківщині.
За Перикла порядок державного устрою був наступним: верховним органом влади визнавалася Екклеса, яка збиралася від двох до чотирьох разів на місяць. Вона обговорювала та приймала закони, вирішувала питання війни і миру, продовольчого постачання, приймала звіти посадових осіб, здійснювала вищий державний контроль і розглядала судові справи в останній інстанції. Право голосу в Екклеса мали всі громадяни Афін, які досягли двадцятирічного віку, незалежно від майнового стану. Однак, у зв'язку з тим, що долі в народному збори не оплачувалося, громадяни, які добували собі на прожиток власною працею, або проживали у віддалених місцевостях, не могли дозволити собі по кілька разів на місяць брати участь у народних зборах. Тому число присутніх на його засіданнях зазвичай не перевищувало 2-3 тисяч, в основній своїй масі - жителів Афін.
Зміни в народних зборах спричинили за собою зміни і в іншому важливому державному органі - раді п'ятисот. У нього входили десять, які обиралися по филам, пританей по п'ятдесят чоловік у кожній. Кожна з пританей по черзі в строго певний час року здійснювала свої функції рада п'ятисот стояв на чолі держави, відав справами війни і миру, керував фінансами, здійснював нагляд за арсеналами, доками, флотом, контролював і регулював торгівлю, здійснював контроль за посадовими особами. І все таки головною функцією ради п'ятисот було попереднє обговорення справ, що надходять на розгляд народних зборів. Таким чином, перш за все рада п'ятисот був дорадчим органом.
З часу греко-перських воєн сильно зросло значення колегії десяти стратегів, які командували флотом і військами, відали зовнішньою політикою, фінансами і т.д. переобрання в колегію можна було виробляти багато разів, однак, за допущені помилки, зловживання, невиправдане довіру стратега можна було зняти з посади до закінчення терміну повноважень і піддати судової відповідальності: штрафу, позбавлення прав громадянства і навіть страти. За виконання посади стратега грошову винагороду не передбачалося, тому на цей пост могли претендувати лише забезпечені громадяни.
|