|
Зміст.
Введення. 3
Глава 1. Початковий етап «перебудови».
1.1. Основні напрями перетворень. 4
1.2.Первие реформи. 5
1.3.Попиткі реформування економіки. 7
1.4.Подчіненіе економіки республіки ЦК КПРС. 9
1.5.Отношеніе народу Узбекистану до перестройке.10
1.6.Реформа виборчої системи. Перший і Другий З'їзди. 11
Глава 2. Перелом у суспільно-політичному житті республіки.
1. Зміни в політичній і духовній сферах. 13
2. Ферганський події. 14
3. Прихід до влади нового керівництва. 15
4. Затвердження інституту президентства в Узбекистану. 17
Глава 3. Міжнаціональні відносини в Узбекистані.
1. Узбекистан - багатонаціональна республіка. 34
2. Зміцнення міжнаціональних відносин в республіці. 78
3. Стабілізація суспільно-політичної обстановки. 89
Глава 4. Загострення протиріч між союзним Центром і національними інтересами Узбекистану.
1. Позиція Узбекистану щодо долі СРСР. 45
2. Початок розпаду СРСР. 56
3. Набуття національно-державної незалежності. 12
Висновок. 67
Використана література. 34
Вступ.
Перш за все для розуміння сутності держави в СРСР
слід дати характеристику формам цієї держави.
Конституція 1918 закріпила і зміцнила Радянська держава як тип держави, відкрито проголосив нерівноправність соціальних верств, використання насильства для здійснення свої цілей, а однією з цих цілей оголошувалася світова революція.
За формою правління Радянська держава проголошувалося республікою. Однак це був дуже екзотичний вид республіки-в ній заперечувалося поділ влади і, навпаки, проголошувалося об'єднання всіх гілок влади в Радах, депутатський корпус
яких сам приймає закони, виконує їх, контролює їх виконання.
На цій ідеологічній основі, по суті, була створена потужна виконавча влада, Ради були організовані як єдина «вертикаль», як єдина система, від верху до низу знаходилася повністю під партійним контролем.
Радянська держава пройшло тривалу еволюцію, в тому числі знала еволюцію і форма правління, але на всіх етапах це було партійне держава. Призначення на всі скільки-небудь значні пости (посади) проходило за рішенням партійних органів на основі так званого принципу «номенклатури».
Існувала і практика так званого директивного методу управління, коли особливо важливих партійним рішенням надавалося значення директиви для Рад, їх виконавчо-владного потенціалу. Підкріплювала Радянська держава і зрощування четвертої влади - засобів масової інформації - з партійної гілки влади, формували утопічне, міфологічне і конформистское суспільну свідомість.
Апофеозом зрощування партійної влади, що базується на дієвому механізмі партійної відповідальності і державної влади, що спирається на «силові» структури, головним чином на каральні органи, була Конституція 1936 року, в якій, по суті, проголошувалася керівна і спрямовуюча роль комуністичної партії як «ядра» всіх державних та інших структур. Іншими словами, «партійне» держава отримала конституційну основу.
На деяких етапах своєї еволюції радянська форма правління вироджувалася у фактично монархічні форми державності - одноосібну диктатуру вождя, Генерального секретаря КПРС.
Глава 1. Початковий етап «перебудови».
1.1. Основні напрями перетворень.
До середини 80-х років в СРСР склалася кризова ситуація. Труднощі і проблеми, з якими зіткнулося сучасне суспільство, породили в ньому прагнення осмислити соціалістичну реальність, протиріччя соціалізму зумовили болісний пошук шляхів їх вирішення. Необхідність серйозних змін в суспільному житті реально усвідомлювалася усім суспільством.
Настала весна 1985 року. Квітневий пленум ЦК КПРС проголосив курс на перебудову радянського суспільства, глибоке реформування всіх сфер його життя.
На відміну від недозволених реформ 1956 і 1965 років, коли процеси демократизації та економічної перебудови виявилися «розірваними» в часі, в 1985 році була визнана необхідність переходу до суттєвого оновлення суспільства. Головними складовими перебудови були проголошені демократизація суспільного життя і радикальна економічна реформа.
Однак керівництво СРСР не мало науково розробленої і політично обгрунтованої концепції перебудови, в якій були б відображені вихідні позиції, визначені завдання і цілі, механізм вирішення проблем внутрішнього життя і зовнішньої політики країни. В цілому воно діяло суб'єктивістським, інтуїтивно методом проб і помилок, розраховуючи більше на зовнішній ефект, що і поставило під удар долі перебудови.
1.2. Перші реформи.
Причини нинішньої кризи в економіці, на думку фахівців, не довіряти яким немає підстав, треба шукати в потворною структурі народного господарства країни і відсутності серйозних стимулів до праці. Усе це варто помножити на серйозні помилки в управлінні, допущені на початку перебудови.
До речі, спочатку, на XVII З'їзді КПРС питання ставилося правильно: повернути виробництво обличчям до споживача й активізувати людський фактор. Але як домогтися поставленої мети? Горбачов обрав цілком марксистський метод - метод проб і помилок.
Спочатку було "прискорення" - наївна спроба за допомогою ідеологічних заклинань і закликів до "кожного на своєму робочому місці" змуситипроржавілі господарський механізм крутитися швидше. Але одними вмовляннями було не обійтися: на випуск товарів народного споживання була задіяна тільки одна сьома частина основних виробничих фондів. І уряд затіяв малу індустріалізацію - для того, щоб в кінцевому підсумку модернізувати відсталу легку промисловість. Все це, однак, закінчилося провалом уже на першому етапі: мільярдні госкапвложения в базові галузі безвісти розчинилися в загальному бедламі - нового обладнання, матеріалів, технологій легка промисловість так і не дочекалася.
Тоді скоротили закупівлю ширвжитку і кинули валютні кошти на закупівлю техніки за кордоном. Результат - мінімальний. Частина устаткування так і залишилася на складах і під відкритим небом - нестача виробничих площ. А то, що вдалося зрештою змонтувати, раз у раз давало відмови. Цілі потокові лінії простоювали через неправильну експлуатацію, відсутності запчастин, низької якості сировини.
Нарешті зрозуміли, що при відсутності стимулів у виробників нічого в економіці не повернеш. Вирішили дати підприємствам госпрозрахункову самостійність. Але обмежена воля обернулася лише правом безконтрольної витрати державних коштів і призвела до здуття цін, скороченню обсягів виробництва і різкого зростання грошової маси в наявному обігу.
Зростання заробітків при цьому ніяк не вплинув на вихід кінцевої споживчої продукції, оскільки гроші виплачувалися не тільки виробникам товарів, але і всім іншим без винятку.
Бажання влади виглядати добре без усяких на те підстав зіграло з нею поганий жарт. Чи не скорочуючи колишніх витрат, у центрі і на місцях розробляли незліченні соціальні програми, закачували в економіку інфляційні гроші. Зрештою роздутий платоспроможний попит почав потихеньку розчавлює і торгівлю, і споживчий сектор промисловості.
Втрати народного господарства від першої реформи Горбачова - антиалкогольної компанії - оцінюються в 40 млрд. Рублів. Втрати, який завдала нашій соціалістичній економіці реформа 1987года, взагалі не піддається обчисленню
1.3. Спроби реформування економіки.
Перша серйозна невдача спіткала радянське керівництво при спробі здійснити, висунуту в липні 1985 року завдання прискорення соціально-економічного розвитку країни. Предпологалось за коштами перебудови структури економіки, реконструкції її матеріальної бази, впровадження нових технологій, високих рівнів управленчіскіх систем забезпечити інтенсивний розвиток економіки і соціальної сфери. З цією метою була зроблена серія експериментів з удосконалення управління народним господарством і господарського механізму. В Узбекистані ряд галузей промисловості, будівельні і транспортні підприємства, багато колгоспні бригади, радгоспні відділення були переведені на госпрозрахунок або бригадний (колективний) підряд.
Однак бюрократичні командно-адміністративні методи діяльності майже не реформованих міністерств і відомств звели нанівець як переваги умов господарювання, тас і вперше прийняті в СРСР закони про трудові колективи і про соціалістичний підприємстві.Як і раніше залишався незивлімим прінцип демократичного централізму, який означав обов'язковість підпорядкування низових структур (підприємств, колгоспів, радгоспів і т. Д.) Вищим: районним, міським, обласним, республіканським (а союзно-республіканського підпорядкування ще й союзним) управлінням, главкам, міністерствам і відомствам. Цей принцип стримував ініціативу і активність трудових колективів, гальмував здійснення науково-технічного прогресу.
В результаті блага мета - створення нової системи управління економікою, впровадження нових умов господарювання, які забезпечили б розширення сомостоятельного підприємств, будівництв, господарств - в перші роки «перебудови» не була досягнута. Чи не увінчалася так само успіхом спроба домогтися корінного перелому в соціально-економічному розвитку країни в 12 п'ятирічці за допомогою інтенсифікації економіки на основі науково-технічного прогресу, зміни інвестиційної політики [1] і совршенствованіе системи управління.
В Узбекистані одночасно з такими прогресивний заходами, як впровадження в сільське господарство нових форм організації праці - бригадного або сімейного підряду і оренди - були здійснені реформи в системі управління і в адміністративно-територіальному устрої, в результаті яких командно бюрократична система управління ще більше розрослася. Частка управлінських працівників досягла 14,5% від загальної чисельності зайнятих в народному господарстві, а витрати на їх утримання збільшилися вдвічі.
1.4. Підпорядкування економіки республіки ЦК КПРС.
У другій половині 80-х років найбільші підприємства гірничо-видобувної, металургійної, машинобудівної, електротехнічної та хімічної помисли республіки продовжували залишатися в підпорядкуванні союзних міністерств і відомств. Для Узбекистану, як і для інших республік, всі основні показники економічного і соціального розвитку, як і раніше визначалися центральними органами Союзу - ЦК КПРС, Держпланом, урядом СРСР.
І хоча союзне керівництво добре знало, що з виробленого в Узбекистані бавовни-сирцю, не кажучи вже про інші види сільськогосподарської продукції та мінеральної сировини, можна отримати готової продукції на 75 мільярдів рублів, що склало б 29 мільярдів рублів національного доходу, проте з різних трибун і зі сторінок центральної друку постійно робилися заяви про дотації і фінансової допомоги Центру Узбекистану. Словом, робилося все для того, що б загнати в глиб очевидні соціальні проблеми.
Серйозними вадами радянської системи управління як всієї країни, так і Узбекистану остоваться значні факти хабарництва, підлабузництва, окозамилювання. Багато керівні працівники всіх рівнів зловживали владою, службовим становищем. У цих умовах керівництво Узбекистану не тільки не намагався захистити інтереси республіки перед Центром, а й продовжувало характеризувати стан справ в економіці і соціальній сфері як сприятливе, постійно покращується під впливом «революційної перебудови».
1.5. Ставлення народу Узбекистану до перебудови.
Довгі роки панування культу особи, періодично повторювані компанії звинувачення корінного населення, перш за все інтелегенції, схильності до клановності, націаналізму, в прихильності релігійним предрасудкі, особливо посилено роздуті центральними засобами масової інформації у зв'язку з «бавовняним справою», [2] наклали неоднозначний відбиток на суспільну свідомість, посилили політичну апатію народу.
Нараставший економічна криза, політичний розбрат лише посилили невіра в можливість досягнення політичними або будь-якими іншими методами соціальної справедливості. Це ще більше підтверджувалося незмінністю існуючої казарменій системи суспільного устрою Союзу, збереженням повної підпорядкованості республіки тоталітарним верхів СРСР. Тому основна маса населення сприймала відбувалися політичні події відсторонено. Навіть відбулося на нових засадах вибори народних депутатів до Верховної Ради СРСР (1989год) і обрання вдруге за всю історію СССРпредставітеля Узбекистану Р.Нішанова [3] Головою Ради Національностей помітного наснаги у народних мас не спричинили.
1.6. Реформа виборчої системи.
Перший і Другий З'їзди.
Першим конкретним кроком на шляху політичної реформи стали рішення позачергової дванадцятої сесії ВР СРСР (одинадцятого скликання), що відбулася 29 листопада - 1 грудня 1988 Ці рішення передбачали зміну структури вищих органів влади та державного управління країни, наділення знову заснованого З'їзду народних депутатів і обирається їм ВС СРСР реальними владними функціями, а також зміна виборчої системи, перш за все введення виборів на альтернативній основі.
1989 рік став роком радикальних змін, особливо в політичній структурі суспільства. Таким, що відбувся в 1989 році виборів народних депутатів СРСР (березень - травень) передувала небачена в нашій країні виборча кампанія, яка розпочалася ще наприкінці 1988 Можливість висунення альтернативних кандидатів (на 2250 депутатських місць було 9505 кандидатів) нарешті давала радянським громадянам справді вибирати одного з декількох.
Третина народних депутатів обиралася від громадських організацій, що дозволило комуністам, як найбільш масової "громадської організації" на З'їзді мати більшість, або, як кажуть в цивілізованих країнах - лобі. Про це було заявлено, як про досягнення: частка комуністів серед народних депутатів виявилася 87% проти 71.5% попереднього скликання, на основі чого робився гучний висновок про те, що в умовах свободи вибору був підтверджений авторитет партії.
У виборах, проходили 26 березня 1989 по 1500 територіальним та національно-територіальних округах, брала участь 89.8% включених до списків виборців. Ці вибори стали помітним зрушенням суспільства в бік демократії, по крайней мере, як тоді здавалося. За роботою З'їзду стежила вся країна - повсюдно зафіксовано зниження продуктивності праці.
Перший З'їзд народних депутатів СРСР (25 травня - 9 червня 1989р.) Став дуже великим політичним подією. Ніколи ще не було такого в історії цієї країни. Звичайно, зараз можна з іронією дивитися на ті баталії, що відбувалися на З'їзді, але тоді це виглядало перемогою демократії. Практичних результатів З'їзду було небагато, зокрема був обраний новий ВР СРСР [4]. Було прийнято кілька загальних постанов, наприклад Постанова про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики СРСР.
Дискусії на другому з'їзді народних депутатів СРСР (12-24 грудня 1989 г.) мали більш діловий характер у порівнянні з першим З'їздом. Другий З'їзд прийняв 36 нормативних актів, в т.ч. 5 законів та 26 постанов. Одним з центральних питань порядку денного другого З'їзду народних депутатів було обговорення заходів щодо оздоровлення економіки. Було обговорено питання про боротьбу з організованою злочинністю. З'їзд розглянув доповіді комісії, присвячених як зовнішньополітичних проблем (оцінка договору про ненапад між СРСР і Німеччиною від 23 серпня 1939 р політична оцінка введення радянських військ в Афганістан в 1979 р) так і внутрішньополітичних (про слідчій групі Гдляна, про події в Тбілісі 9 квітня 1989, про привілеї) ...
Коли вiдкрився Перший З'їзд народних депутатів, багато хто покладав на нього свої надії на краще життя. Але, як і багатьом надіям нашого народу, їм не судилося виправдатися. Перший З'їзд називають зараз "грою в демократію". До Другого З'їзду інтерес людей вже помітно вщух. Народу вже стало ясно, що не можна одним чарівним махом зробити життя кращим. Реформа виборчої системи є справою необхiдною, але конкретного, насущного вона народу дала небагато.
Глава 2. Перелом у ощественно-політичному житті республіки.
2.1.Перемени в політичній і духовній сферах.
З самого початку перебудови керівництвом СРСР і союзних республік осазновалась назріла потреба докорінної зміни структури, форм і методів управління народним господарством. Однак, недвозначно заявляючи про свою прихильність ідеї її реформування, вони не допускали самої думки про можливість зміни панівної ролі єдиною в срань комуністичної партії і її соціалістичної ідеології. ЦК КПРС всіляко прагнув погасити намітилися відцентрові устремління республік, ще більш зміцнити панування тоталітарного Центру у формально союзному, але фактично унітарній державі.
Однак ці устремління політичних верхів вже не відповідали реаліям суспільної свідомості. Під напором гласності соціалістична ідеологія все більш втрачала свою привабливість. Під впливом загальних для СРСР процесів посилення гласності [5], а також становлення політичного і ідеологічного плюралізму в Узбекистані стали набирати силу тенденції, які свідчили про зміни в політичній і духовній сферах, правда ще помірних і своєрідність.
2.2.Ферганскіе події.
Величезний резонанс у республіці й у всій країні викликали міжнаціональні конфлікти, що відбулися в 1989 році в Ферганській, Ташкентської і Андижанской областях, в результаті яких з Ферганської області в інші райони країни були переселені тисячі турків месхітінцев [6].
Відповідно до офіційної версії, соціально економічної напруженістю, що склався в республіці, скористалися екстремістські сили, які спробували викликати масові заворушення, міжнаціональну ворожнечу і зіткнення.
Однак для узбецького народу і представників інших національностей, насіляющіх республіку і не раз демонстрували всьому світу свій природний, об'єктивно сформувався, а не ідеологізований інтернаціоналізм, з особливою силою проявився в роки війни [7] і в останній період, ніякі соціальні позбавлення не могли послужити приводом для розв'язання міжнаціональних конфліктів. Понад 100 народностей Узбекистану жили в мирі та злагоді. І раптом така трагедія.
Ця політична провокація стояла на одному ряду з подібними провокаціями в Сумгаїті, Баку, Нагірному Карабасі, Новому Узень і інших регіонах. Вона знадобилася для придушення зростаючого національної самосвідомості корінних народів, для дестабілізації обстановки, для відволікання вніманіянаселеня країни від очевидного провалу планів "революційної перебудови". Події травня - червня 1989 роки чекають ще свого об'єктивного висвітлення і востановления справжньої картини тих трагічних днів.
2.3. Початок перелому в суспільно-політичному житті Узбекистану.
Ці події, не завжди об'єктивно висвітлювалися засобами масової інформації, послужили детонатором підйому національної самосвідомості узбецького народу, перелому в суспільно-політичній жізніреспублікі. Високоморальну і політично зрілу позицію зайняли в ці тривожні дні інтелектуальні та політичні сили суспільства. У своєму болісному прагненні встановити справжні причини трагедії, захистити честь і гідність свого народу, вони вперше на голосне обговорення видкінулі найгостріші проблеми республіки.
Принципову позицію зайняло і нове керівництво Узбекистану на чолі з І. А. Каримовим, що прийшов до влади після Ферганських подій. Незабаром після цих трагічних подій на спільному засіданні ЦК Компартії, ПрезідіумаВерховного Ради і уряду республіки вперше була зроблена спроба об'єктивно, критично оцінити стан економіки і соціальної сфери Узбекистану. Було констатовано все більш загострюється соціально економічне становище в республіці. Однак, незважаючи на ці об'єктивні висновки, була схвалених пограмма прискорення соціально-економічного розвитку Уебекістана на період до 1995 року. Більш-менш здійсненними були лише завдання виділення земель під особисте подвір'я сільських жителів, під садово-городні ділянки городян, широко впровадження оренди, підряду, інших соціально найпрогресивніших форм організації праці в сільському господарстві. Встановлення ж на розвиток прямих зв'язків районів республіки з промисловими центрами, з іншими регіонами колишнього СРСР в умовах панівною тоді, гранично централізованої системи управління була явно нездійсненною.
В цілому ж, в плоть до весни 1990 року якихось посправжньому істотних змін в політичній системі Узбекистану не відбувалося.Винятком було прийняття ссесіей Верховної Ради УзСССР [8] історично важливого документа - Закону Узбецької РСР "Про державну мову", що додав узбецькому мові статус державної. При цьому, як зазначено в Законі, в республіці зберігалося вільне користування російською мовою як мовою міжнаціонального спілкування. Ухвалення цього закону мало неминуще значення для доль узбецького народу, зростання його національногосознанія, збереження міжнаціональної злагоди в республіці.
Певний вплив на політичне життя республіки надали проведені в лютому-квітні 1990 року вибори до Верховної Ради Узбекистану. Їх новизна полягала в тому, що в багатьох округах на депутатський мандат претендували по декілька кандидатів. Однак в 174 округах з 500 альтернативні кандидати не були висунуто, не всі кандидати мали рівні можливості для роз'яснення своєї платформи і т.д. Все це визначило склад Верховної Ради - майже 95% депутатів склали комуністи. У Верховній Раді 12-го скликання в порівнянні з попереднім жінок, робітників, колгоспників, представників молоді стало менше. Серед 368 депутатів, обраних в першому турі [9], більше 130 були партійними, радянськими, профспілковими, комсомольськими керівними працівниками.
2.4.Утвержденіе інституту президентства в Узбекистані.
Перша сесія Верховної Ради 12-го скликання прийняла дуже важливе для майбутнього республіки і перше в рамках СРСР політичне рішення - про заснування в Узбекистані інституту президентства. 24 березня 1990 року Верховна Рада обрала був тоді першим секретарем Центрального Комітету компартії республіки І.А.Карімова першим Президентом Узекской РСР.
Затвердження інституту президентства в Узбекистані було обумовлено цілим рядом факторів і насамперед тим, що в СРСР до початку 1990 року помітно посилився загальнодержавний політична криза, що з'явився в провалі предпринимавшихся перетворень в економіці і соціальній сфері та спрямованих на оновлення державних зв'язків Центру з союзними республікамі.провозглашеніе в березні 1990 року державної незалежності Литви, активна і відкрита підготовка Латвії та Естонії до виходу зі складу СРСР свідчили про початок факт іческого розпаду унітарного радянської держави.
До цього часу стало очевидним, що 12-а п'ятирічка за своїми підсумками буде найбільш невдалим, оскільки жодної напрямку соціально-економічного розвитку країни і союзних республік змін на краще не поізошло.
Народні маси Узбекистану в обстановці гласності та демократизації, критичного переосмислення свого історичного минулого і сьогодення виявляли все більшу зацікавленість у відновленні своїх національних і духовних цінностей, в здійсненні своїх прав, зокрема, права на самовизначення і позбавлення від економічної та політичної залежності від союзних структур влади .
Все це диктувало необхідність створення такого інституту в політичній системі, який очолив би виконавчу владу, здатну оперативно і ефективно забезпечити здійснення економічних і політичних реформ, заходів щодо державно-правової та соціальний захист громадян республіки, за національно-державного будівництва, перш за все на основі чіткого поділу і функціонування законодадельной, виконавчої та судової власт, формування курсу на досягнення політічаского суверенітету Узбекистану.
Про своєчасності заснування посади Президента Узбекистану свідчили вже перші акції, здійснені з ініціативи І. А. Карімова в інтересах нинішнього і майбутнього народів республіки. Це перш за все прийняття 21 червня 1990 року Верховною Радою республіки Декларації про суверенітет Узбекистану.
У тодішній політичній обстановці в СРСР, при функйіонірованіі все ще сильного Центру з його великими можливостями і при його готовності на будь-які акції, в тому числі і збройні, Декларація про суверенітет Узбекистану стала рішучим політичним актом. Декларація в істотній мірі послужила створенню правових і політичних засад національно-государсвенной незалежності республіки. До цього ж часу відноситься утворення з принципово іншими, ніж було раніше, цілями Конституційної комісії. У тому ж році [10] були разроботани документи, що визначили критерії та етапи поступового переходу Узбекистану до ринкової економіки, а також передбачали принципову зміну порядку призову і проходження військової служби молоддю і ряд інших соціально-політич і економічних заходів.
Поряд з цим до серпня 1991 року в Узбекистані були здійснені заходи щодо введення місцевого самоврядування - засновані пости хокімов, органи управління економікою і соціальною сферою, податкові інспекції тощо Все це відповідало положенням Декларації про державний суверенітет Узбекистану і потребам вдосконалення політичного устрою республіки.
Глава 3. Міжнаціональні відносини в Узбекистані.
3.1.Узбекістан - багатонаціональна країна.
Вирішальним фактором суспільного життя Узбекистану завжди було стан міжнаціональних відносин. Історично склалося так, що населення територій, що представляли сучасну республіку, було многонаціонало \ ьним за своїм складом. Він ще більше збільшився за роки радянської влади. Якщо в 1897году на території Узбекистану проживали представники 70 національностей, то в 1926 - 91 роках уже 127. За переписом 1989 року, з 19905 тис.осіб населення республіки узбеки становили 71,4%.
Відродження національної самосвідомості узбецького народу зумовило в принципі закономірне і позитивне прагнення відстояти і захистити свою національну специфіку, національні особливості і культуру, підвищити свій економічний і культурний рівень, проявити турботу про своє мовою. Але подолання стереотипів радянського періоду, коли під інтернаціональним розумілася уніфікація і односторонее задоволення потреб одних народів за рахунок інших, загострило проблему співвідношення національних інтересів узбецького народу до запитів і потреб усіх народів, населяющіхУзбекістан. Вироблення реалістично вивіреної позиції в співвідношенні національного та інтернаціонального осложняласьвесьма неоднозначною демографічної і соціальної ситуацією в республіці.
3.2. Зміцнення межнациональних відносин в республіці.
У цих умовах черизвичайно важливо було за допомогою пожвавлення і підйому економіки докорінно змінити соціальну політику, підпорядкувавши її інтересам і потребам всіх народів республіки, так як соціальне становище населення Узбекистану продовжує погіршуватися. До кінця 12-ї п'ятирічки в СРСР вже не діяли ні економічна політика, ні номінально сущетвовавшіе союзні органи управління, перш забезпечували регулювання господарських зв'язків між республіками Союзу і зарубіжними країнами. У цих умовах особливо страждали такі республіки, як Узбекистан, специалізірованние на виробництві сировини і значною мірою задовольняли свої потреби в техніці, обладнанні, товарах народного споживання за рахунок ввезення їх з інших республік і з зарубіжжя.
Продовжували збережуться нееквівалентні економічні взаємини республіки з центром, що найтяжчим чином позначалося на соціальному становищі населення. За 5 років (1985-90гг.) Основні виробничі фонди Узбекистану збільшилися на 21%, а доходи в державний бюджет (при необгрунтовано низьких цінах на що вивозиться з республіки сировину і настільки ж необгрунтовано високі ціни на ввезену Подукция) зросли майже на 7 млрд. Рублів , в той час як частка національного доходу використаного на споживання, збільшилася тільки на 4,3 млрд. рублів за умови, що чисельність населення в цілому і частка молодше працездатного віку і пенсіонерів значно зросла.
Зниження національного доходу на споживання і стихійний зростання цін на товари народного споживання, в першу чергу на продовольство, свідчили про серйозне погіршення матеріального становища населення, особливо сільського. Частка населення з середньо душовим, сукупним до 75 рублів на місяць досягла майже 50% від загальної чисельності населення. Рівень життя населення був взагалі низьким, до того ж він ускладнювався величезними відмінностями в матеріальному становищі і рівнях споживання основних видів харчування окремими групами населення.
Все це в поєднанні з серйозним погіршенням екологічної обстановки в усій Середній Азії, збільшенням застосування мінеральних добрив і отрутохімікатів в сільському господарстві, низьким рівнем мдіцинского обслуговування призвело до того, що захворюваність на черевний тиф, наприклад стала в 3-4 рази, а на онкологічні хвороби в 10 раз вище, ніж в середньому по СРСР.
3.3. Стабілізація суспільно-політичної обстановки в республіці.
Вжиті в кінці 1989 і 1990рр. керівництвом республіки заходи соціальної допомоги малозабезпеченим категоріям населення, в часності збільшення допомог і виплат багатодітним матерям і матерям одиначкам, створення нових робочих місць розширення площ присадибних ділянок сільських жителів і наділення їх додатковими земельними ділянками для будівництва житла, введення безкоштовних сніданків для молодших школярів, підвищення розцінок на сільсько-господарські роботи, особливо плати за машинний і ручний збір бавовни-сирцю, збільшення пенсій всім категоріям пенсіонер в і заробітної плати трдящімся і т. д., істотно сповільнили зниження рівня життя населення.
Поряд з цим оздоровлення морально-психологічної атмосфери і зміцнення стабільності суспільно-політичної обстановки в республіці, особливо в світлі наслідків трагічних подій у Ферганській долині і в Ташкентської області, сприяли історично обгрунтовані акти по відновленню мусульманської релігії і інших конфесій, а так само по задоволенню етнічних і культурних потреб національних меншин, які проживають в Узбекистані. Передбачено було послідовне і тривалий втілення в життя положення Закону про державну мову, створені республіканський міжнаціональний центр і десятки національно-культурних центрів (казахський, єврейський, вірменський і т. Д.), Відкриті школи, класи та дитячі садки з навчанням і вихованням дітей на мовах компактно проживають в різних районах республіки національних груп.
Це і багато іншого ссвідетельствовало про те, що очолювана Президентом Узбекистану політична влада вперше за багато десятиліть визнала соціальні інтереси всіх націй і народностей пріоритетними і порахувала їх головним предметом своєї внутрішньої і зовнішньої політики.
Все це позначалося на збереження і непорушність національного миру, злагоди і спокою в республіці. Стабільність суспільно-політичної обстановки пройшла суворе випробування в дні конфлікту в Ошській області Киргизстану в 1990р. позначилися мудра стриманість узбецького народу, розуміння ним спровоцірованності киргиско-узбецького конфлікту в Ошській області та оперативні заходи керівництва Узбекистану по недопщенію розширення масштабів трагічних подій. Саме це запобігло поширення конфлікту не інші райони Узбекистану і Киргизстану, ще раз продемонструвавши важливість дотримання та збереження непорушність історичних традицій дружби і добросусідства у взаєминах багатонаціонального населення республіки.
Глава 4. Загострення протиріч між союзним центром і національними інтересами Узбекистану.
4.1. позиція Узбекистану щодо долі СРСР.
В кінці 80-х - початку 90-х років більшість республік, які не заявляючи про вихід зі складу СРСР, стали висувати цілком справедливі вимоги, не суперечать загально визнаним правовим нормам вимоги про необхідність реалізації право на самовизначення, на національно-державний суверенітет і про небходимости перегляду політичних економічних, військових і зовнішньополітичних аспектів ролі Центру в союзній державі.
Ще в березні 1990 року Президент Узбекистану І.А. Карімовзаявіл про нобхідно виробити новий федеративний договір, який передбачає чітке розмежування повноважень між республіками і СРСР. Однак центральне керівництво, в тому числі ЦК КПРС, які не навмисно було рахуватися з прагненням народів і політичного керівництва союзних республік до справжнього суверенітету. Про це свідчила, болісно різка реакція Центру на події в республіках Балтії. Установа в Узбекистані, а потім і в інших країнах інституту президентства і прийняття ними Декларайій і Заяв про суверенітет.
Тим не мнее під тиском поглиблюється, соціально-економічної та політичної кризи в СРСР партійно-державне керівництва країни, всерйоз стурбоване що почався розпадом держави, було змушене восени 1990 року почати переговорний процес з оновлення відносин між союзним центром і республіками. Але аж до весни 1991-року його, намагаючись грати вирішальну роль у визначенні прав і повноважень, надаємо союзним республікам, прагнуло зберегти своє панівне становище мало не в усіх сферах життєдіяльності республік.
Керівництво Центру, як і раніше відірване від життя народу, від національних поблем, на цей раз просчиталось. До цього часу майже у всіх республіках вже складалася багатопартійність. Нові національно-демократичні рухи піддали різкій критиці правлячі компертіі, висували вимоги про більш активної, принципової захисту інтересів народів, перш за все місцевих національностей, а в деяких республіках гасла про відділення від СРСР і т.д.
4.2. початок розпаду СРСР.
До кінця 90-го року державна цілісність СРСР виявилася вже значно Подорваного. Слідом за Литвою, Латвією та Естонією з його складу вийшла Грузія. Азербайджан, який пережив в січні 1990 року трагічні події в Баку, в 1991 році вступив у війну з Вірменією в слідстві тривалого конфлікту навколо Нагірно-Карабахської автономної області. У Молдові політичні суперечки з проблем Придністров'я і положення російськомовні населення, а так само гагаузів, що сповідують мусульманську релігію, переросли в міжнаціональний збройний конфлікт.
Серйозним прорахунком керівництва СРСР виявилася спроба вирішити найскладніші соціально-економічні проблеми країни не за рахунок пожвавлення своєї економіки і вдосконалення господарських зв'язків між самими республіками, а посредствам кабальних позик.
В результаті такої практики і безглуздих експериментів в суспільному виробництві і в системі управління планові завдання 12-ї п'ятирічки не були виконані, а приступати до розробці 13-й п'ятирічки було вже не можливо і безглуздо. Соціально-економічне становище в країні продовжувало невблаганно погіршуватися.
4.3. набуття національно-державної незалежності.
Узбецька республіка не могла більше залишатися в залежності від результату політичних подій в Російській Федерації, що посилюється протиборства керівників Союзу і Росії, в яке в 1990 році включилося і керівництва України. Тому виходячи з пріоритету національних інтересів народів Узбекистану і слідуючи Декларації про суверенітет Узбецької РСР, керівництво республіки у другій половині 1990 року помітно активізував свою позицію на переговорів про майбутнє Союз суверенних держав.
Соціально-політичні та економічні заходи щодо забезпечення національного відродження народу Узбекистану, по розширенню можливостей для національно-культурного розвитку всіх населяють Узбекистан націй і народностей стали самостійно, часом всупереч позиції союзного керівництва, розроблятися і здійснюватися. В ряду цих заходів слід насамперед відзначити Закон про державну мову [11], Закон про вдосконалення структури виконавчої і розпорядчої влади в Узбецької РСР і внесення змін і доповнень до конституції Узбецької РСР [12], Закон про землю [13].
Серйозне соціально-економічне і політичне значення мали так само рішення Президента про багаторазове підвищення закупівельних цін на бавовну-сирець, на інші види продукції землеробства і тваринництва, а так само про збільшення оплати праці в сільському господарстві. Це дозволило запобігти дальнейше погіршення соціального становища сільських жителів, і, в часності позбутися щорічного залучення десятків тисяч школярів, студентів та міських трудящих на збір бавовни-сирцю.
Позиція ж керівництва Узбекистану на переговорах щодо укладення нового Союзного договору особливо активною була на останніх етапах існування СРСР [14]. Відповідно до досягнутої в березні 1991 року в Києві домовленістю, в квітні 1991 року в підмосковному Ново - Огарьово Президентом СРСР і реководітелямі дев'яти союзних республік було підписано «Спільну угоду про невідкладні заходи щодо стабілізації ситуації в країні і подолання кризи». Але цю заяву як і багато інших документів того часу, виявилося не дійсним, бо центральні структури влади, стурбовані збереженням імперських позицій, практично свої функції не виконували.
На наступних переговорах Центр довго і вперто не погоджувався з тим, що б в новому союзному договорі суверенні республіки називалися державами і що б земля, її надра, все природне надбання кожної республіки проголошувалися не "їсти багатство народів», а власністю республіки. Тільки в червні 1991 року по ряду принципово спірних питань рамках переговорів було дотігнуто компромісний угоду, і процес укладення договору «Про Союз Суверенних Держав» належало завершити.
Але 19-21 серпня в Москві відбулися трагічні події, пов'язані зі спробою ряду керівників ЦК КПРС і союзних відомств, створити Державний комітет з надзвичайних стану (ГКЧП). Придушення цієї спроби демократично налаштованим населенням Москви за ініціативою керівництва Російської Федерації визволити ряд абсолютно неоднозначних наслідків в подальшу долю СРСР. Майбутнє союзного освіти стало ще більш проблемотічно.
Список використаної літератури:
1. Міжнародний щорічник: політика і економіка, 1991
2. "Московський комсомолець", вибірково 1990-1991
3. "Аргументи і факти", вибірково 1990-1991
4. "Перспективи", квітень 1991
5. "Ділові люди", жовтень 1990, січень 1991
6. Матеріали XVII з'їзду КПРС
7. "Сторінки історії радянського суспільства", 1989
8. Н. Верт "Історія Радянського Держави"
***
[1] Політика розподілу капітальних вкладень в різні галузі народного господарства.
[2] 1984 рік, Ферганська долина - закінчено в роки «перебудови», більшість засуджених амністування.
[3] Першим обраним представником Узбекистану була Я. С. Насріддінова.
[4] Верховна Рада СРСР.
[5] Мається на увазі аналіз стану радянського суспільства і оцінки помилок вищого політичного керівництва країни в останні десятиліття.
[6] Восновном на Кубань і Краснодарський край.
[7] Мається на увазі Друга Світова Війна.
[8] жовтня 1989год
[9] 18 лютого 1990 року.
[10] 1990 року.
[11] Жовтень 1989 року.
[12] Ноябрь 1990 року.
[13] Червень 1990 року.
[14] Березень - листопад 1991 року
|