Злочинність під час голоду 1946-1947 років

Комісія відзначала факти поборів з колгоспів з боку районного керівництва. Наведемо кілька витягів по одному району. Голова Штейнгардского райвиконкому Краснодарського краю Ляшов і інші працівники райвиконкому взяли безкоштовно в колгоспі "Піонер" в 1947 р більше 0,5 т борошна і зерна. Під тиском перевіряючих Ляшов був звільнений від займаної посади і призначений райкомом партії головою колгоспу "Червона зоря" того ж району. Уповноважений міністерства заготовок по тому ж району Овчинников присвоїв 96 кг масла і стільки ж цукру, належали колгоспу "Червона зоря". Прокурор того ж Штейнгардского району Різдвяний взяв в колгоспах безплатно 144 кг борошна, за що Краснодарський крайком ВКП (б) оголосив йому догану, залишивши працювати на колишній посаді. Всіх перевершив народний суддя Гусєв, який протягом 1947-1948 рр. взяв безкоштовно в колгоспах 560 кг борошна, 48 кг м'яса, 400 штук яєць, 176 кг картоплі і багато інших продуктів харчування.

За поданням і проекту голови Ради у справах колгоспів при уряді СРСР А.А. Андрєєва, Рада міністрів СРСР прийняла постанову № 4198 від 8 листопада 1948 року "Про факти розкрадання сільськогосподарської продукції в колгоспах Краснодарського краю". У ньому було сказано, що керівники ряду колгоспів і місцевих органів влади замість того, щоб стояти на сторожі громадського господарства колгоспів і захищати їх суспільну власність від зазіхань приватновласницьких, рваческіх елементів, самі займалися розтягують колгоспної сільськогосподарської продукції. У резолютивній частині рекомендувалося ліквідувати побори, засудити і покарати винних, зобов'язати до 15 січня 1949 р подати звіт про виконання постанови. Зрозуміло, такі рішучі заходи призначалися для того, щоб зупинити зростання розкрадань з боку керівників не тільки в Краснодарському краї, а й у багатьох інших краях, областях і республіках Союзу.

5. Жіночі та дитячі злочину

Серед засуджених в 1946-1947 рр. жінки з малолітніми дітьми, що послідували разом з ними по етапу, складали близько 50%. Надходження в місця позбавлення волі багатодітних матерів збільшувалася із загальним зростанням чисельності засуджених жінок. У виправно-трудових таборах, колоніях і тюрмах на 1 липня 1947 року з матерями перебувало 18790 дітей у віці до 4 років, а також 6820 вагітних жінок. Число малюків, що починали своє життя за колючим дротом, в 3 рази перевищувало місткість табірних будинків немовляти, тому частина з них містилася в малопридатних і навіть в загальних бараках разом з дорослими ув'язненими.

Діти засуджених вдів старше 7 років, якщо їх не брали на виховання були родичі, потрапляли в державні установи: дитбудинку і будинку дитини. Тільки в Іванівській області в 1946 р з усіх дітей, поміщених в будинку дитини, 17,1% становили діти засуджених матерів, а в 1947 р - 30%. Більшість же дітей грудного віку були разом з матерями в місцях позбавлення волі, що дратувало адміністрацію ГУЛАГу.

МВС як могло позбавлявся дитячої проблеми. 15 липня 1947 року міністр внутрішніх справ СРСР Круглов повідомляв заступнику голови Ради Міністрів СРСР Молотову про те, що більшість прибулих і народилися в тюрмах, таборах і колоніях дітей були фізично слабкими, потребували особливого догляду і відповідних гігієнічних умовах. Він запропонував звільнити 15 тис. Жінок, вагітних і з дітьми до 4-х років, від подальшого відбування покарання, крім жінок, засуджених за зраду Батьківщині, шпигунство, терор, диверсії, бандитизм, вбивства і розкрадання соціалістичної власності. До листа додавався проект Указу Президії Верховної Ради СРСР з даного питання. Указ був таємно прийнятий 16 серпня 1947 року і передбачав звільнення з ув'язнення згаданих вище категорій засуджених. Він не поширювався на засуджених за розкрадання соціалістичної власності (за стрижку колосків і ін.), За що відбували термін більшість колгоспниць, зате був зручний для професійних злодійок, спекулянток, шахрайок.

З одного боку, МВС звільнялося від непрацездатних жінок з дітьми, а з іншого, табори, колонії і в'язниці наповнювалися новими жертвами, які отримували термін за дрібні крадіжки державного та особистого майна по указам від 4 червня 1947 р Здавалося, що рух по замкнутому колу зупинити неможливо. За визволення жінок і дітей почала громадськість. Тисячі скарг надходили в уряд. У травні 1948 Сталін, Жданов та ін. Отримали лист від журналістки А. Абрамової, в якому повідомлялося про тяжке становище матерів і вагітних жінок, засуджених за указами від 4 червня 1947 р за дрібні крадіжки. Після відвідин судів і місць ув'язнення, бесід із засудженими, а також з керівниками підприємств і партійними працівниками, вона прийшла до висновку, що дане питання викликав велику тривогу серед народу і заслуговував серйозного розгляду з боку уряду.

Такий висновок був обгрунтований тим, що на місцях укази перекручувалися. Залученими до суду і засудженими до 7-10 років позбавлення волі опинялися люди, що потрапили в скрутне матеріальне становище і своєчасно не отримували ніякої допомоги і підтримки від господарських і партійно-профспілкових організацій. Суди і прокуратури, писала вона далі, при розгляді справ не вникали в суть причин, що призвели робітницю або колгоспницю до скоєння злочину, не ставили питань перед відповідними організаціями щодо вжиття заходів до їх усунення. Користуючись перевантаженістю і уявною простотою таких справ, нібито не вимагали розслідування, вони обмежувалися фіксуванням проступку і з легкістю виносили вирок з крайньою мірою покарання. При цьому повністю ігнорувалися ті статті кримінального кодексу, які дозволяли при виняткових обставинах пом'якшувати міру покарання.

Вся судово-прокурорська робота по цих справах зводилася до отримання акту з підприємства про факт затримання працівниці, яка, як правило, відразу ж зізнавалася в скоєному проступку. На цій підставі давалася санкція прокурора і виносився вирок нарсуду. Скоростиглі вироки викликали обурення трудящих. До засуджених матерям ставилися з великим співчуттям як за місцем колишньої роботи, так і в місцях позбавлення волі.

Не розраховуючи на чисто людське розуміння або співчуття з боку можновладців, А. Абрамова зробила акцент на економію коштів шляхом скорочення грошових витрат на утримання неправильно засуджених жінок та їхніх дітей. За її підрахунками, на дітей в будинках дитини при ВТТ в рік витрачалося нібито понад 65 млн. Руб., А річне утримання вагітної жінки обходилося в 5 тис. Рублів. Вона просила створити урядову комісію з перегляду справ і дати роз'яснення по указам. Незважаючи на очевидну вигоду пропозиції, в юридичному відділі Верховної Ради СРСР у Абрамової були опоненти, які виступали за непорушність указів, проти будь-яких змін в сторону їх пом'якшення.

Спроби зупинити починався процес реабілітації не вдалися. Влітку 1948 року в ЦК ВКП (б) Жданову від голови Верховного суду СРСР Голякова надійшов проект указу Президії Верховної Ради СРСР про звільнення від покарання засуджених вагітних жінок і жінок, що мали при собі дітей в місцях позбавлення волі. Для проведення в життя запланованого заходу передбачалося створення в виправно-трудових установах спеціальних комісій у складі голови табірного суду, прокурора місця ув'язнення і представника адміністрації.

Разом з проектом указу був запропонований проект постанови пленуму Верховного Суду СРСР з цього питання. У ньому коротко говорилося, що суди, визначаючи покарання у справах про злочини, що караються Указами від 4 червня 1947 р призначають в повному обсязі покарання стосовно підсудних вагітних жінок і жінок, що мали малолітніх дітей до 4-х років, які вчинили одиничний дрібне розкрадання в результаті важко склалися сімейні обставини. Зважаючи на це пленум вказував судам на правомірність застосування умовного або іншого покарання, не пов'язаного з позбавленням волі.

ГУЛАГ перетворювався в загальносоюзних камеру матері і дитини. За офіційними даними, на кінець 1948 року в місцях позбавлення волі перебувало 503 тис. Жінок, в тому числі 9300 вагітних і 23790 матерів, які відбували термін разом з малолітніми дітьми. Небезпека переродження зачули самі табірники і першими забили на сполох. 1 лютого 1949 р Міністр внутрішніх справ, Міністр юстиції, Генеральний прокурор і Голова Верховного Суду СРСР, все разом, звернулися з листом до Сталіна, в якому повідомляли про переповненості ГУЛАГу вагітними жінками і жінками, які мали при собі малолітніх дітей. В якості одноразової заходи обгрунтовувалася необхідність звільнення від подальшого відбування покарання з виправно-трудових таборів, колоній і в'язниць МВС 70 тис. Вагітних жінок і жінок з дітьми до 7 років. Цим число ймовірних до дострокового звільнення жінок збільшувалася в 4,7 рази і вік малоліток на 3 роки, що було явним прогресом в порівнянні з 1947 р У висновку листа глави радянської пенітенціарної системи просили схвалити проект, який целікомсовпадал з проектом, півроку назад запропонованим Жданову .

Колективне звернення до вождя прискорило справу і 22 квітня 1949 року проект указу "Про звільнення від покарання засуджених вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей" був затверджений Президією Верховної Ради СРСР. Своєю чергою заробила виконавська машина і 26 квітня був готовий спільний наказ міністра внутрішніх справ і генерального прокурора СРСР, в якому детально викладався порядок звільнення. Жінки, засуджені за контрреволюційні злочини (всі пункти статті 58 КК РРФСР), за бандитизм, умисне вбивство, за розкрадання соціалістичної власності, вчинене повторно, організованою групою або у великих розмірах (закон від 7 серпня 1932 р статті 2 і 4 указів від 4 червня 1947 року і т. д.), які не звільнялися. Звільнені жінки, до засудження які були виселенкамі, прямували під конвоєм в місця їх обов'язкового поселення.

Відносно жінок, що мали дітей поза табором (колонії) або в'язниці, через міські та районні відділи та відділення МВС телеграфом запрошувалися довідки, які підтверджували наявність у засуджених дітей до 7 років. Звільнення і відправка жінок і дітей до місць проживання проводилася групами протягом кількох місяців з тим, щоб не допускати скупчення їх на вокзалах, станціях і пристанях, не привертати уваги. Виділялися спеціальні працівники МВС, які спостерігали за своєчасною посадкою і проездомосвобожденних і недопускати їх затримок при пересадках.

Відповідно до останнього указом було звільнено достроково 55657 жінок з дітьми і вагітних. Через деякий час звільнили ще 28560 жінок, що мали дітей поза місцями ув'язнення. Як і в 1947 р, указ 1949 р мав чимало обмежень для засуджених за законом від 7 серпня 1932 року і указам від 4 червня 1947 р колгоспниць і робітниць, тому багато жінок з дітьми і вагітні продовжували відбувати термін. За рамками останнього указу залишилися жінки, що мали дітей на рік-два старше 7 років. З них 13 тис. Жінок заявляли про своє бажання звільнитися, але отримали відмову

Однією з найбільш болючих проблем, викликаних голодом, було зростання злочинів, скоєних бездомними і безпритульними дітьми, серед яких було чимало сиріт.Згідно з повідомленнями прокурорів в Ленінграді число безпритульних дітей зросла в II-м півріччі 1946 р до 3042 чоловік, в м Свердловську - до 1981, Ростові-на-Дону - до 801. Підвищення безпритульності і бездоглядності дітей відбувалося в Татарській і Башкирської АРСР, Куйбишевської, Калузької, Кримської, Новосибірській областях і в Краснодарському краї.

Навесні 1947 р коли тисячі голодної, обірваної дітвори, не вміщається в переповнені дитячі будинки та приймачі МВС, нахлинули в міста, Радою Міністрів СРСР було прийнято постанову № 857 від 7 квітня по влаштуванню дітей і підлітків, які залишилися без батьків. Воно зобов'язувало Міністерство трудових резервів організувати до 1 червня 1947 г. 80 спеціальних ремісничих і 20 сільськогосподарських училищ для пристрою підлітків, які направляються з дитячих приймальників-розподільників (ДПР) і з дитячих будинків. Крім того, МВС треба було організувати до 1 серпня того ж року дитячі колонії на 10 тис. Чоловік. На організацію та утримання дитячих будинків і колоній виділили з резервного фонду Радміну СРСР 299,8 млн. Руб.

Дана постанова зобов'язувала столичні і провінційні влади взяти під особливий нагляд всю роботу по влаштуванню дітей, які залишилися без батьків. Якщо раніше Ради депутатів трудящих і міліція вели боротьбу з безпритульними та всіляко усувалися від влаштування бездомних і голодних дітей, то після прийняття постанови вони повинні були займатися і цим питанням.

Щоб скоріше звільнити місця в дитбудинках, детпріемнік і колоніях для нових надходжень, підлітків 13-16 років направляли в ремісничі училища та школи фабрично-заводського навчання (ФЗН), а частіше просто на будь-яку роботу. При великому потоці відбір дітей проводився наспіх. Не обходилося без грубих помилок. На роботу і навчання потрапляли раніше судимі підлітки. Деякі з них незабаром здійснювали тяжкі злочини. З детпріемнік р Ростова-на-Дону на працевлаштування в колгосп "Червоний путиловец" 9 березня 1947 р прибутку неповнолітні Сурайкін і Іванов. Їх визначили на квартиру до колгоспниці Поруковой. 20 березня п. Р з метою заволодіння майном вони вбили господарку будинку, забрали особисті речі, гроші і зникли. Зовсім випадково незабаром були затримані. З'ясувалося, що раніше обидва були судимі за крадіжки.

Керівництво вважало за краще направляти безпритульників подалі від міст. Арзамаський ДПР Горьковської області протягом року без урахування бажання направив в колгоспи 1200 підлітків, з яких більшість там не закріпилася. Причиною невдачі був не тільки формальний відбір неповнолітніх, а й важка праця, напівголодне існування в колгоспах.

Не від хорошого життя сотні хлопців рятувалися втечею зі шкіл ФЗН, ремісничих і залізничних училищ. У 1946 р органами МВС було затримано 10,5 тис. Таких втікачів. З ремісничих училищ і шкіл ФЗН р Ленінградасбежало 3,4 тис. Учнів, в тому числі 2,2 тис. - зі шкіл ФЗН. Подібне відбувалося в багатьох містах Росії, України, Узбекистану і ін. Республік. За самовільне залишення школи ФЗО або училища дітей старше 14-ти років залучали до суду за указом від 28 грудня 1940 г. Оскільки повертатися додому було небезпечно, втекли учні поповнювали число безпритульних. Здійснюючи дрібні розкрадання продуктів харчування і речей, вони скоро переходили в розряд малолітніх правопорушників, а після затримання і суду потрапляли в виховно-трудові колонії.

Протягом 1946 року органами МВС було притягнуто до кримінальної відповідальності за скоєні злочини 2390 учнів шкіл ФЗН, ремісничих і залізничних училищ, в тому числі в Українській РСР - 189 осіб, в м Москві - 144, м Ленінграді - 92 , Свердловської області - 88, Володимирській - 78 та ін. Перевірками в колоніях були виявлені діти, які не досягли 12 років, т. е. з незаконними вироками. Там же містилися і діти на рік-два старші, вперше скоїли незначні злочини, за які їх не слід було навіть судити, а тим більше утримувати під вартою. Порушення закону проявлялося також в тому, що в ВТТ поруч з кримінальниками знаходилися "безпаспортні", які не досягли 16 років підлітки, засуджені за порушення правил прописки.

Укази посилювали репресії не тільки проти безпритульних і бездомних, а проти всіх малолітніх правопорушників. Нагляд з боку прокуратури за розслідуванням злочинів неповнолітніх був слабкий. Стан якості слідства на місцях залишало бажати кращого. Розгляд справ підлітків йшло по прискореному конвеєру. При формальному встановленні провини неповнолітніх суди виносили обвинувальні вироки. Таке було в Московській, Івановської, Архангельської, Горьківської, Саратовської, Ленінградської, Молотовську і ін. Областях. Потокові процеси викликали численні скарги батьків і самих підлітків в Прокуратуру СРСР.

Протягом літа 1947 р прокурор групи у справах неповнолітніх при Генеральному прокурорі СРСР проводив перевірку скарг щодо застосування указів про охорону суспільної і особистої власності в Молотовську області. Свої враження він виклав у доповідній записці, яка висловлювала заклопотаність необгрунтованим зростанням тяжкості покарань щодо неповнолітніх за дрібні крадіжки, викликані голодуванням.

З дня видання червневих указів і по 15 серпня 1947 в області було дано вдвічі більше санкцій на арешт неповнолітніх. У в'язниці № 1 м Молотова містилося під вартою 245 підлітків, з них 36 осіб, т. Е. 14,7% раніше були судимі. За сімейним станом 48 малолітніх "кримінальників" були повними сиротами, 70 - напівсиротами, а у 32-х в справах були відомості про те, що їхні батьки загинули на фронті. З усіх перевірених справ не було жодного, закінчується застосуванням умовного засудження, тоді як раніше, до видання указів, в 1-му півріччі 1947 р за крадіжки було засуджено до умовних покарань 36,6% всіх відданих суду підлітків.

Типовий для того часу склад злочину 15-річної учениці 8 класу жіночої школи Вахрін. Розглядаючи альбом з фотографіями на квартирі своєї подруги, вона виявила в ньому дві хлібні картки і не втрималася від крадіжки. В той же день, продавши картки на ринку за 100 руб., Вона купила 500 г хліба, морозиво, кілька штук цукерок і відразу все з'їла. Зі справи випливало, що за тиждень до крадіжки у Вахрін помер від сухот батько, залишивши сім'ю з 8 осіб, в якій працювала тільки старша сестра. Викликана московським прокурором зі школи класна керівниця дала хорошу характеристику школярці, вказавши, що остання страждала пороком серця і фурункульозом на грунті виснаження. Під впливом перевіряючого і на прохання місцевого прокурора суд виніс умовне покарання.

Кампанія боротьби з неповнолітньою злочинністю завдавала величезної шкоди суспільству. Дітей судили нарівні з дорослими. Навіть при пом'якшуючих обставин, що обмежуються новими указами, адвокати могли просити лише застосування мінімальної міри покарання, що означало 5 років позбавлення волі. Скарги, як правило, не розглядалися. Народний суд Ленінського району м Молотова задовольнив прохання прокурора і адвоката про "мінімальний термін" і визначив п'ятнадцятирічному Аркадію Абатурова 5 років позбавлення волі. Юний "рецидивіст" до того відбував рік в колонії, після чого був переданий під опіку батьків. Батько у нього незабаром помер. Мати працювала одна і не в силах була прогодувати 9 осіб дітей, з яких Аркадій був найстарший. Голод знову штовхнув його на злочин. Як записано в справі, на ринку він вкрав у жінки, яка продавала хліб, шматочок вагою 150 г. Відразу був затриманий, а відібраний хліб був повернутий господарці. Разом з Абатурова у в'язниці слідчого ізолятора утримувалися під вартою його ровесники Баширов, Кунтуганов, Ісароматов за те, що на колгоспному полі нарвали близько 1 кг гороху в стручках. Для цих і багатьох таких же підлітків в'язниця, табір і виховна трудова колонія були єдиним місцем, де вони щодня забезпечувалися харчуванням і ночівлею.

На початок листопада 1947 в системі МВС СРСР було 134 дитячих колонії, в тому числі 58 виховних, в яких містилося 20800 безпритульних і бездоглядних дітей та 76 трудових, в яких було 45300 неповнолітніх, засуджених судами за різні злочини. В основі виховання дітей, які поступили в виховні колонії, а також перевиховання неповнолітніх злочинців в трудових колоніях, лежало виробниче навчання, яке здійснювалося через мережу навчально-виробничих майстерень і шкіл-семирічок. Вчені-експерти переконували уряд в тому, що таке виховання (перевиховання) було ефективним. Насправді держава, рятуючи дітей фізично, калічило їх морально, т. К. Багато хто з колишніх вихованців ГУЛАГу, що не зацікавилися трудовими навичками робітничих спеціальностей, поповнювали злодійські лави. На щастя, незабаром зміцнення робітничого класу вихованцями колоній наштовхнулося на матеріальну перешкоду. На створення нових колоній не було коштів.

Уряд не відразуусвідомило утопічність ідеї залучення дітей до знань через колонії. Спробою перекрити приплив підлітків у виправно-трудові установи була постанова Пленуму Верховного Суду СРСР від 17 лютого 1948 року "Про застосування Указів від 4 червня 1947 в відношенні неповнолітніх". У ньому роз'яснювалося, що діти від 12 до 16 років це не закоренілі злочинці, їхні дії не носять характер підвищеної суспільної небезпеки і не вимагають застосування суворих заходів покарання, оскільки причиною крадіжки бувало нібито дитяче пустощі і самоуправство. При чини матеріального плану, а тим більше голод, чи не називалися.

Пленум рекомендував судам звертатися до не втратили силу постанови Раднаркому СРСР від 15 червня 1943 р № 659 "Про посилення заходів боротьби з дитячою безпритульністю, бездоглядністю і хуліганством". У разі вчинення неповнолітнім у віці від 12 до 16 років розкрадання незначного розміру, суди могли не ставити на обговорення питання в кримінальному порядку, а направляти обвинуваченого в виховну колонію МВС або, за пом'якшуючих обставин, прийняти умовне засудження з передачею підлітка на піклування батьків або опікунів з обов'язковим здійсненням за ним повсякденного нагляду. Застосовуючи умовне засудження, суди не повинні були допускати, щоб у неповнолітнього залишалося відчуття безкарності за скоєний злочин. Суди були зобов'язані роз'яснювати підсудному значення випробувального терміну і попереджати, що в разі нового злочину, він понесе покарання і за раніше скоєний. Так що, повернення до методів воєнного часу вважалося послабленням в післявоєнній каральній політиці.

6. Розкрадання державних запасів зерна

Держава мало можливостями для того, щоб нагодувати людей і зупинити зростання голодної злочинності, оскільки були значні запаси продуктів харчування (хліба, масла, цукру та ін.) У вигляді незнижувальних державних резервів. Однак, державна машина спочатку була влаштована так, що допомога голодуючим не входила в її обов'язки. Люди вмирали від голоду і викликаних ним хвороб, а запаси залишалися недоторканими.

Охорона величезних продрезервів доставляла чимало клопоту уряду, т. К. Вони постійно розкрадалися. За відомостями центрального управління воєнізованої охорони (ВОХР) Міністерства заготовок СРСР бійцями охорони за 3 квартали 1946 р затримано з викраденим зерном 20120 осіб, з них 15496 осіб або 77% були самі ж працівники підприємств мінзага, в тому числі 1260 чоловік становили охоронці.

Представники прокуратури встановили, що розкрадання хліба були поширеними порушеннями законності на складах, заготівельних пунктах, під час перевезення на залізничному транспорті. Якщо на складах крадіжкою зерна займалися комірники і робочі, то на залізниці зняті з карткового постачання сільські працівники залізниці. У листопаді 1946 р за розкрадання хлібних вантажів було притягнуто до кримінальної відповідальності 946 осіб, причому 48% з них були шляховика.

Розкрадання здійснювалися також при транспортуванні зерна на судах річкового флоту, які доставляли його з глибинних пунктів в промислові центри.Тільки за 15 днів жовтня 1946 р 6-ти басейнах: Верхньо-Волзькому, Камському, Середньо-Волзькому, Західно-Сибірському, Дніпровському і Амурському в 14 судах і баржах виявлено та вилучено понад 30 т зерна, борошна та ін. Хлібопродуктів, підготовлених до розкрадання.

У жовтні того ж року команда баржі № 2018 Верхньо-Волзького басейну на чолі з шкіпером Лапшиним, користуючись тим, що вага зануреного зерна визначався за осадкою судна неточно, під час транспортування займалася розкраданням хліба. На плесі Камское Устя-Горький, біля переправи села Токарі Гірничо-Марійського району вони продали жителям села і обміняли на інші сільськогосподарські продукти близько 2,5 т пшениці.

На Дніпрі в Київській області була заарештована група, що складалася з 10 осіб, до якої входили шкіпер баржі № 633 Старченко, матрос Красюк, бакенщик Грушецький і колгоспники села Стайки тій же області: Шестаков, Заміський, Басенко і ін. Члени команди баржі, під час перевезення зерна з різних районів на Київський елеватор, на шляху прямування систематично розкрадали і передавали його своїм односельцям - колгоспникам, під'їжджає до баржі на човнах. Всього було переправлено в село 9 т зерна. Манівцями повертався до людей вилучений у них під час державних заготовок хліб.

Уряд піклувалася про зміцнення охорони державного хліба. При цьому важлива роль відводилася озброєнню. Міністр заготівель СРСР Двинский 4 січня 1947 р повідомляв заступнику голови Ради Міністрів СРСР Берії, що воєнізовані і пожежно-сторожові підрозділи, які охороняли державний хліб, були в повному обсязі забезпечені нарізною зброєю і боєприпасами. Просив дати розпорядження Міністерству збройних сил про відпустку трофейної зброї: 6 тис. Гвинтівок системи "Маузер" і 369 тис. Патронів до них, 700 гвинтівок системи "Росса" з 42 тис. Патронів. В уряді уважно поставилися до прохання міністра. Узгодженням питання займався керуючий справами Радміну СРСР Чадаєв. Незабаром міністерствузаготовок було дозволено отримати відсутню озброєння.

Відповідно до секретним постановою Радміну СРСР від 7 квітня і від 21 липня 1947 року Міністерство заготовок передало Міністерству продрезервів додатково 232 продовольчі бази, а також елеватори. За розпорядженням Сталіна чисельність воєнізованої охорони Мінпродрезервов була збільшена з 6515 до 16115 чоловік, відповідно зросла кількість працівників інспекцій ВОХР при територіальних управліннях та центральному апараті. Приблизно тієї ж чисельності охорона перебувала в розпорядженні Міністерства заготовок. Для огорожі 500 найбільших заготівельних пунктів і продовольчих баз обидва міністерства отримали 750 т колючого дроту.

Трофейні гвинтівки, колючий дріт і червневі укази 1947 не змогли зупинити зростання розкрадань продуктів харчування зі складів і баз продрезервів, так як із загального числа затриманих з викраденим зерном в липні-серпні того року 80% становили самі працівники заготзерно і 10% - охоронці. Найбільше розкрадань спостерігалося серед особового складу та охорони глибинних пунктів в сільській місцевості. Причиною було те, що зарплата у працівників і охоронців була дуже низька і становила 150-180 руб. в місяць, до того ж з вересня 1946 року вони були зняті з хлібного постачання разом з усіма сільськими жителями.

За завданням уряду влітку 1947 року Міністерство державного контролю СРСР, очолюване Мехлісом, піддало ревізії 17 територіальних управлінь та 25 баз Міністерства продовольчих резервів СРСР. Результати були невтішними і обговорювалися на Бюро Ради Міністрів СРСР. В результаті 9 вересня 1947 року було прийнято абсолютно секретну постанову № 3159-1047 "Про розкраданнях, приховуванні від обліку, псування і самовільному розбазарюванні продрезервів". У ньому детально, з конкретними прикладами, висвітлювалися недоліки ки діяльності Міністерства продрезервів. Поряд з розкраданнями і псуванням продовольства, в постанові не ховалася стурбованість уряду распространившимися фактами окозамилювання в справі закладки зерна на тривале зберігання. Звіти показували набагато більше зерна, ніж було насправді, тому постанова зобов'язувала залучати до відповідальності, розслідувати і судити винних у цьому по всій строгості прийнятих указів. Над виконанням даної постанови добре попрацювали органи міліції, суду і прокуратури. До початку 1948 року було засуджено понад 10 тис. Матеріально-відповідальна-них осіб: завідувачів, комірників, обліковців, а більш за все вантажників і працівників охорони заготівельних пунктів, елеваторів і складів.

На основі викладеного матеріалу можна зробити деякі висновки. За узагальненими підсумковим зведень МВС СРСР, кількість кримінальних злочинів і чисельність засуджених в 1946-1947 рр. в порівнянні з 1945 р різко зросли. Особливо чітко це простежується на найпоширенішому виді злочинів - дрібні розкрадання. Наскрізні зведення за 1940-1950 рр. зафіксували в 1946-1947 рр. і найвище зростання розкрадань державного та особистого майна. При всій посередності, низькою - 87% -й - повноту обліку і прагненні до прикрашання, ці дані в цілому відображають динаміку злочинів.

Всього за кримінальні злочини було засуджено в 1947 р понад 1,3 млн. Чоловік. З них до скасування смертної кари 26 травня 1947 р т. Е. Менш ніж за півроку було розстріляно 1620 чоловік, що всього на 396 осіб менше, ніж за весь 1946 г. Кількість засуджених на строк позбавлення волі понад 10 років в 1947 р . в порівнянні з 1946 р збільшилася в 100 разів і становила 16260 осіб, а в наступному 1948 р зросла ще в 3,8 рази. Велику частку кримінальних злочинів дали розкрадання державного хліба. До кінця 1947 року в тюрмах і таборах було приблизно 80 тис. Чоловік, засуджених за законом от7августа 1932 року і 300 тис. Осіб - за указами від 4 червня 1947 р

В цілому по СРСР розкрадань всякого роду майна підвищилося в 1947 р щодо 1946 р 43,7%. Випадки бандитизму, розбою і грабежу в 1947 р були в два рази частіше, ніж у попередньому. Із загальної кількості крадіжок 32,7% було скоєно жінками. У 1946-1947 рр. були засуджені за розкрадання і відбували термін більше 20 тис. підлітків до 16 років. Серед розкрадачів в 1947 р комуністів і комсомольців було в 2 рази більше, ніж в 1946 р

Незважаючи на те, що в 40-і роки ГУЛАГ постійно розширювався, він ніяк не міг вмістити всіх визначених у нього післявоєнної чищенням. Починаючи з 1948 р суди все частіше замість кримінального покарання з відбуванням терміну під вартою, застосовували громадський осуд. У 1950 р така міра покарання збільшилася в порівнянні з 1947 р в 9 разів і використовувалася щодо 43,2 тис. Засуджених. З 1948 р по 1951 р чисельність мешканців в'язниць і таборів поступово скорочувалася, але в 1952 р - знову зростання "злочинності", який співпав з піком податкового засилля трудівників села.

Таким чином, піднялася хвиля злочинів була спровокована голодом 1946-1947 рр. Уряд, нездатне протистояти великому, організованому розкрадання державного хліба, падають репресії проти дрібних крадіжок, які відбувалися голодними людьми. Мільйонний наплив засуджених вдів, інвалідів і сиріт захлеснув ГУЛАГ, що став для більшості з них "рятівним" місцем. Якщо голод вбивав фізично, то указ і табір спотворювали морально. Правове закріпачення народу, що проводилося в голодний час під виглядом боротьби з "кримінальної" злочинністю, послужило не зміцнення, а руйнування державності і падіння авторитету влади в наступні роки.

Голод охопив більшість територій Росії, України, Молдавії, деякі області Білорусії і Казахстану. Епіцентром були зернові райони, потерпілі не стільки від посухи, скільки від заготівельної кампанії 1946-1947 рр. Жахливі випробування випали на долю багатьох сімей в сільській місцевості. Десятки тисяч загиблих, сотні тисяч перенесли на грунті голоду страшні захворювання: дистрофію, пелагру, септическую ангіну, тиф і психічні розлади. Мільйони людей, кидаючи майно, худобу, покидали свої будинки, шукали порятунку в інших місцях. Це практично паралізувало усе живе в районах голоду, створювало реальну загрозу посівної і збиральної жнив в 1947 р Голод переростав в затяжну економічну кризу. Від голоду постраждало населення багатьох великих промислових центрів. Першим у списку значився р ​​Ленінград, жителі якого не оговталися від блокадного кошмару. Інші міста, в тому числі і столиця м Москва, дуже погано забезпечувалися хлібом, трималися на напівголодне пайку. Латвія, Литва, Естонія уникли голоду тільки тому, що мали більш міцне і недоторкане ще колективізацією сільське господарство.

Голод супроводжувався небувалим зростанням злочинів. Через повну відсутність коштів для існування на лаву підсудних потрапляли люди ніколи раніше крадіжкою не працювали над. Типологія правопорушень в 1946-1947 рр. має свої особливості. Окрему групу "правопорушників" становили голови колгоспів, засуджені за видачу зерна колгоспникам в якості оплати праці, а також за приховування зерна від держави. Часта змінюваність "ненадійних" керівників підривала і без того розхитану, управління господарствами. З середовища рядових колгоспників і робітників радгоспів на частку жінок і дітей доводилося найбільше дрібних крадіжок класів і зерна.

Зросло число озброєних пограбувань в місті і селі. Серед осіб, відповідальних за зберігання і розподіл продовольства, збільшилася спекуляція продуктами харчування і продовольчими картками. Під час голоду розкрадання державних запасів зерна досягали величезних масштабів. Всіма силами прагнучи зупинити зростання голодної злочинності і утримати резерви продовольства на колишньому рівні, уряд нарощувало міць каральних заходів. В результаті 1946-1949 роки дали найбільші поповнення ГУЛАГу жінками і дітьми. Спад злочинності почався лише з поліпшенням матеріального становища трудящих в 50-і роки.

Голод 1946-1947 рр. повністю вписується в розряд рукотворного, тобто події в основному з вини правлячих структур як в центрі, так і на місцях. Цей факт був основною причиною його всебічного засекречування. Уряд СРСР офіційно не визнала голоду, тим самим знімало з себе відповідальність за організацію допомоги голодуючим.