зміст

Вступ

Вся повнота відповідальності за виконання функцій органів юстиції лежить на Міністерстві юстиції РФ. Виходячи з цього і будується організація його центрального апарату, в якому сформовані підрозділи, що відповідають за конкретні ділянки роботи. Відповідно до структури апарату Міністерства юстиції РФ, затвердженої наказом міністра від 01 липня 1996 року, основні функціональні підрозділи цього міністерства можна було б зобразити наступним чином.

Центральний апарат Міністерства юстиції Російської Федерації

Російський федеральний центр судової експертизи

Лабораторія судової експертизи

Російська правова академія (РПА)

Філії та центри РПА

Міжнародний юридичний інститут

Федеральне агентство з правового захисту результатів інтелектуальної діяльності військового, спеціального і подвійного призначення

Державна реєстраційна палата

Російський інститут державних реєстраторів

Центр комерційного

Центри правової інформатизації

Головний інформаційно-аналітичний центр

Органи юстиції в суб'єктах Російської Федерації

Підрозділи судових приставів

Установи юстиції щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та следок з ним

Управління виконання покарань

Установи виконання покарань

Державні нотаріальні контори [1]

Найпотужніша структура Мін'юсту - Головне управління виконання покарань (ГУВП) - передано Міністерством внутрішніх справ Мін'юсту Росії в 1998 році відповідно до зобов'язань, узятих нашою країною при вступі до Ради Європи.

Головне завдання Гуїна - виконання кримінальних покарань, зміст обвинувачених, підсудних і засуджених, які перебувають під вартою, їх охорона, етапування і конвоювання, а також контроль за поведінкою умовно засуджених і осіб, яким суд надав відстрочку відбування покарання. Як і в інших міністерствах, роботою Міністерства юстиції РФ керує міністр, який одержує свої повноваження в порядку, встановленому Конституцією РФ [2]. Він має заступників, які призначаються Урядом РФ і несуть відповідальність за конкретні ділянки роботи відповідно до розподілу обов'язків, який затверджується міністром. Безпосереднє керівництво підрозділами здійснюють їх начальники, які призначаються міністром.

Завданнями кримінально-виконавчої системи є виконання кримінальних покарань у вигляді позбавлення волі, а також виняткової міри покарання і забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, безпеку містяться в них засуджених, а також персоналу, посадових осіб і громадян, знаходяться на територіях цих установ.

Обов'язки установ виконання покарань:

- забезпечувати виконання кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації;

- створювати умови для забезпечення правопорядку і законності безпеки засуджених, а також персоналу, посадових осіб і громадян, які перебувають на їх територіях;

- забезпечувати залучення засуджених до праці, а також здійснювати їх загальна і професійна освіта і професійне навчання;

- забезпечувати охорону здоров'я засуджених;

- здійснювати діяльність з розвитку своєї матеріально-технічної бази і соціальної сфери;

- в межах своєї компетенції сприяти органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність;

- забезпечувати режим утримання підозрюваних і звинувачених у відношенні яких як запобіжний захід застосовано взяття під варту, а також дотримання їх прав і виконання ними своїх обов'язків.

Спеціальним підрозділам кримінально-виконавчої системи з конвоювання при виконанні покладених на них завдань надаються такі права:

- здійснювати контроль за дотриманням передбаченого законодавством Російської Федерації порядку конвоювання засуджених та осіб, взятих під варту;

- вимагати від засуджених та осіб, взятих під варту, виконання ними обов'язків, передбачених законодавством Російської Федерації;

- застосовувати до засуджених і осіб, укладеними під варту, котрі допустили правопорушення, заходи впливу і примусу, передбачені законодавством Російської Федерації;

- складати протоколи про порушення засудженими та особами, ув'язненими під варту, обов'язків, передбачених законодавством Російської Федерації, для вирішення питання про застосування заходів стягнення і примусу до зазначених осіб;

- проводити обшук засуджених та осіб, взятих під варту, огляд їх речей, а також вилучати у зазначених осіб заборонені предмети;

- здійснювати огляд транспортних засобів і перевірку документів громадян при розшуку засуджених та осіб, взятих під варту, які вчинили втечу, в місцях, де можливе їх поява;

- застосовувати і використовувати фізичну силу, спеціальні засоби і зброю у випадках і порядку, які передбачені законом. На співробітників спеціальних підрозділів кримінально-виконавчої системи з конвоювання при проведенні ними розшукових заходів поширюються права та гарантії правового і соціального захисту, а також покладаються зобов'язання і відповідальність, передбачені законом. [3]

Мета курсової роботи - розглянути дії караулів і підрозділів з конвоювання при подіях і надзвичайних обставин.

Предмет дослідження - кримінально-виконавче право.

Об'єкт дослідження - події та надзвичайні обставини в виправних колоніях.

1. Порядок здійснення нагляду за засудженими

При здійсненні нагляду за поведінкою засуджених особовому складу чергової зміни необхідно:

1. При порушенні засудженими правил поведінки вимагати від них припинення порушення, а при необхідності - затримувати і супроводжувати в службове приміщення оперативного чергового. Якщо засуджені, незважаючи на попередження, не виконують ці вимоги, то про подію негайно доповідається оперативному черговому і затримання порушників у цьому випадку проводиться посиленим нарядом під його керівництвом.

2. До засуджених, які надають злісну непокору або опір, застосовуються наручники. При надяганні наручників руки засудженого утримуються в положенні "ззаду".

3. Про застосування наручників складається акт (Додаток 1) і проводиться запис в журналі рапортів приймання-здавання чергувань і в добової відомості нагляду.

4. При затриманні осіб, які перебувають у нетверезому стані або стані сильного душевного хвилювання, чергова зміна повинна проявляти стриманість і обачність з тим, щоб не спровокувати з їх боку протиправних дій. Не допускається демонстративне супровід цих осіб в штрафний ізолятор.

5. При виникненні пожежі в ЕПКТ, ПКТ, ШІЗО, одиночних камерах чи іншого стихійного лиха молодший інспектор (співробітник) негайно повідомляє про пожежу в підрозділ відомчої протипожежної служби (ВПС) установи і доповідає про це оперативному черговому. Вживає заходів до ліквідації пожежі або наслідків стихійного лиха. При наявності небезпеки для життя засуджених проводить евакуацію їх на територію двору з будівлі ЕПКТ, ПКТ, ШІЗО, одиночних камер.

6. У разі раптового захворювання, покалічення чи спроби самогубства засудженого при одиночному утриманні в камері молодший інспектор (співробітник) негайно подає сигнал тривоги і після прибуття оперативного чергового або інспектора-чергового, переконавшись у відсутності факту симуляції, відкриває камеру і надає засудженому необхідну допомогу. При аналогічних подіях в загальній камері негайно встановленим сигналом викликається оперативний черговий, відкривається тільки зовнішня двері і пропонується іншим засудженим надати допомогу потерпілому. Прибулим на місце події оперативним черговим або його помічником приймається рішення про подальші дії.

1.1. ЧО в замикаються приміщеннях

При виникненні пожежі в замикаються приміщеннях або іншого стихійного лиха молодший інспектор (співробітник) негайно повідомляє про пожежу в підрозділ ВПС установи і доповідає про це оперативному черговому. Вживає заходів до ліквідації пожежі або наслідків стихійного лиха. При наявності небезпеки для життя засуджених проводить евакуацію їх на територію двору з будівлі, яка замикається приміщення.

У разі раптового захворювання, покалічення чи спроби самогубства засудженого в запираемом приміщенні молодший інспектор (співробітник) негайно подає сигнал тривоги і при прибутті оперативного чергового або інспектора-чергового, переконавшись у відсутності факту симуляції, відкриває замикається приміщення і надає засудженому необхідну допомогу. Прибулим на місце події оперативним черговим або його помічником приймається рішення про подальші дії.

1.2. Нагляд за особами, які відбувають довічне позбавлення волі в колоніях особливого режиму

Нагляд за засудженими, які відбувають довічне позбавлення волі, в камерах здійснюється цілодобово найбільш підготовленими молодшими інспекторами відділу безпеки. При наявності на посаді понад п'ять камер для нагляду за засудженими призначають не менше двох молодших інспекторів.

При виникненні в камері надзвичайних обставин молодший інспектор негайно подає сигнал: "Тривога на посаді", доповідає про це оперативному черговому і до прибуття оперативного чергового веде безперервне спостереження за камерою.Прибулим на місце події оперативним черговим або інспектором-черговим по житловій зоні приймається рішення про подальші дії.

1.3. Нагляд за засудженими в колоніях-поселеннях

Система нагляду в колоніях-поселеннях встановлюється з урахуванням місця розташування та меж колонії, а також особливостей порядку відбування покарання у виправних установах цього виду. Нагляд за засудженими на території колонії-поселення здійснюється черговою зміною.

Оперативний черговий, крім загальних обов'язків, повинен при самовільному залишенні засудженим території колонії-поселення негайно доповідати про це начальнику колонії або його заступникам, вживати заходів до встановлення місця перебування відсутнього, а в необхідних випадках - до його затримання [4].

2. Дії при непокорі засуджених

При виникненні групової непокори або масових хуліганських дій з боку засуджених співробітники колонії негайно доповідають про це оперативному черговому і вживають заходів до припинення протиправних дій у їх початковій стадії: вимагають від них припинення порушення, а при необхідності - затримують і супроводжують в службове приміщення оперативного чергового. Якщо засуджені, незважаючи на попередження, не виконують ці вимоги, то про подію негайно доповідається оперативному черговому і затримання порушників у цьому випадку проводиться посиленим нарядом під його керівництвом.

До засуджених, які надають злісну непокору або опір, застосовуються наручники. При надяганні наручників руки засудженого утримуються в положенні "ззаду".

Співробітники колонії повинні перешкодити залученню в це дійство інших засуджених і переростання групових протестів в масові заворушення.

У цьому випадку начальник колонії призводить в готовність наявні сили і засоби згідно з планом дій при надзвичайних обставинах, а також резерви з числа співробітників, екіпірованих спеціальними засобами, фахівців зі службовими собаками, пожежні машини та іншу необхідну техніку.

При групових непокори засуджених та масових заворушеннях оперативний черговий:

1. Негайно доповідає про подію начальнику колонії, черговим центрального і територіального органів УІС, МВС, ГУМВС, УМВС, горрайоргана внутрішніх справ за місцем дислокації колонії, інформує начальника варти.

2. Оголошує збір начальницького складу по тривозі відповідно до схеми оповіщення за спеціальним сигналом "Вулкан-1" [5] (збір особового складу, який залучається до припинення масових заворушень в місцях утримання під вартою).

3. Забезпечує посилення нагляду за поведінкою засуджених із залученням всіх осіб начальницького складу, які перебувають на території колонії.

4. Припиняє рух засуджених між житловою, виробничої зонами і ізольованими ділянками; якщо непокору сталося в одному з ізольованих ділянок, вживає заходів до локалізації конфлікту. Забезпечує контроль за транспортом, станом пожежної безпеки та обезструмлює необхідні об'єкти.

5. На місці події оцінює обстановку, вживає заходів до усунення причин і умов, що сприяють її ускладнення, і задоволенню, по можливості, законних вимог засуджених. Звертається до них з вимогою припинити непокору і розійтися по гуртожитках, проводить роз'яснювальну роботу до прибуття начальника колонії. Які не бажають підкорятися пропонує пройти в супроводі співробітників в адміністративну будівлю для з'ясування обставин події.

6. Приймає заходи до забезпечення безпеки персоналу, засуджених та інших осіб.

7. З числа представників адміністрації, а також позитивно зарекомендували себе засуджених формує наряди з охорони підступів до ЕПКТ, ПКТ, ШІЗО, що замикається приміщень, штабу, медичної частини, їдальні, а також інших об'єктів, де зосереджені матеріальні цінності.

8. При різкому ускладненні обстановки вживає заходів щодо забезпечення збереження службової документації і, при необхідності, евакуює її в вартове приміщення.

9. Дає вказівку про приведення в стан бойової готовності особового складу відомчої пожежної команди і пожежної техніки.

10. Організує надання медичної допомоги постраждалим.

11. Після прибуття начальника колонії, його заступника діє за їх вказівкою.

Начальник колонії, прибувши на місце і оцінивши обстановку, доповідає начальнику територіального органу УІС про подію, звертається до засуджених (по радіо або іншим способом) з вимогою припинити протиправні дії і вживає заходів до недопущення переростання групової непокори в масові заворушення. Силами співробітників забезпечує локалізацію ізольованого ділянки, де виникло непокору.

Якщо окремі засуджені не виконують цієї вимоги і продовжують чинити протиправні дії, вживає рішучих заходів щодо припинення цих дій шляхом введення на об'єкт співробітників колонії, особисто ставить завдання старшим груп, що вводяться на об'єкт, керує їх діями. При цьому черговій зміні надаються фахівці зі службовими собаками. При припиненні непокори засуджених, за рішенням старшого оперативного начальника, можуть застосовуватися заходи безпеки, передбачені законом. Про обстановці і своїх діях начальник колонії доповідає лише.

Співробітники колонії вживають заходів щодо розосередження засуджених, забезпечують вилучення і ізоляцію організаторів і активних учасників непокори (хуліганських дій).

У разі, якщо зазначені вище заходи виявилися безрезультатними і дії засуджених переросли в масові заворушення, за рішенням старшого оперативного начальника проводиться спеціальна операція.

Порядок організації та проведення спеціальної операції визначено Інструкцією з планування дій установ і органів кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Російської Федерації при надзвичайних обставинах, затвердженої наказом Мін'юсту Росії від 14 січня 2002 N 8дсп (визнаний Мін'юстом Росії не потребують державної реєстрації 10 січня 2002 р.) [6]

3. Дії при захопленні засудженими заручників

При надходженні повідомлення про захоплення заручників оперативний черговий:

1. Негайно спрямовує групу осіб зі складу чергової зміни для припинення захоплення, потім доповідає про це начальнику колонії, черговим центрального і територіального органів УІС, МВС, ГУМВС, УМВС, інформує начальника варти з охорони об'єкта.

2. Здійснює збір начальницького складу по тривозі відповідно до схеми оповіщення.

3. Блокує наявними силами місце події, організує спостереження за поведінкою злочинців з метою визначення їх чисельності, озброєння.

4. З'ясувавши обстановку, вступає в переговори з злочинцями, уточнює їх вимоги, задовольняє законні з них і пропонує припинити протиправні дії.

5. Якщо ці заходи позитивних результатів не дали, продовжує вести переговори; одночасно готує групу захоплення, визначає місця її укриття, найбільш зручні для знешкодження злочинців.

6. Дає вказівки про прибуття в район захоплення заручників пожежної автомашини, яка може бути використана для відтискування злочинців від заручників струменем води з пожежного ствола.

Після прибуття керівництва колонії діє за його вказівкою.

Начальник колонії, оцінивши обстановку, зобов'язаний:

1. Доповісти про це своєму старшому начальнику і прокурору.

2. Вступити із засудженими, які захопили заручників, у переговори і вести їх спокійно, витримано і терпляче. Вислухати і усвідомити їх вимоги і умови, за можливості задовольняючи законні.

3. Роз'яснити засудженим відповідальність і наслідки їх протиправних дій, спробувати переконати їх в доцільності відмови від злочинних намірів.

4. Уточнити наявність у засуджених зброї.

5. Спільно з командирами загону спеціального призначення визначити варіанти дій по звільненню заручників.

6. Віддати своїм заступникам, командиру загону спеціального призначення розпорядження про підготовку сил і засобів на випадок дій зі звільнення заручників із застосуванням сили, спеціальних засобів і зброї.

При безуспішності дій зі звільнення заручників за рішенням і під керівництвом старшого оперативного начальника проводиться спеціальна операція. [7]

4. Дії при скоєнні вбивства або умисному спричиненні тяжкої шкоди здоров'ю

При надходженні повідомлення про вбивство (виявлення трупа), умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю оперативний черговий дає вказівку черговій зміні і знаходяться в колонії співробітникам про посилення нагляду за поведінкою засуджених. Після чого:

1. Прибуває на місце події і, при необхідності, негайно організовує надання постраждалій особі медичної допомоги або відправку його до медичної частини, організовує охорону місця події.

2. Викликає по тривозі медичного та оперативного працівників, доповідає про подію начальнику колонії, його заступникам, інформує чергових центрального і територіального органів УІС і горрайоргана внутрішніх справ за місцем дислокації колонії.

3. Вживає заходів до затримання винних, встановлення очевидців злочину, збереження речових доказів; встановлює особу потерпілого.

4. Ізолює підозрюваних в скоєнні злочину в окремі камери, виключивши при цьому можливість їх переговорів між собою і іншими особами, що містяться в ЕПКТ, ПКТ, ШІЗО, одиночних камерах.

5. Після прибуття оперативного працівника на місце події детально інформує його про те, що трапилося і проведених первинних діях за фактом злочину.

Після прибуття начальника колонії доповідає про вжиті заходи і діє за його вказівкою. [8]

5. Дії під час втечі засудженого

Втеча з місць позбавлення волі або з-під варти є злочином, передбаченим КК РФ. Не має значення вид злочину, в зв'язку з яким особа перебуває під вартою. Втеча з-під варти складається в незаконному, самовільне залишення особою місця утримання або конвою. Місцями змісту є ізолятори для тимчасового тримання затриманих і взятих під варту осіб, слідчий ізолятори, в'язниці, ІТК.

Особи, які перебувають під вартою, складаються під конвоєм при їх доставлянні до слідчого, до суду, до медичного закладу, для участі в провадженні слідчих дій, на обмінні пункти і в інших випадках. Види конвоювання різняться в залежності від маршруту прямування та призначення. Судове конвоювання пов'язано з доставкою та охороною підсудних зі слідчого ізолятора до суду і назад. Планове - коли засуджених залізничним або автотранспортом доставляють до місця відбування покарання. Особливий конвой - це транспортування особливо небезпечних рецидивістів або засуджених до довічного ув'язнення. [9]

Самовільним залишенням місця утримання або конвою, що означає втечу, є подолання лінії охорони.

Лінією охорони виступають:

- в ІТТ, в слідчих ізоляторах - стелі, вікна, двері камер і приміщень, огорожу прогулянкового двору і КПП;

- в залі судового засідання - огороджує бар'єр;

- в камері для утримання підсудних - стіни, стелю, підлогу, вікна, двері;

- під час конвоювання в легковому автомобілі - салон автомобіля;

- під час конвоювання в вантажному автомобілі - борти і підлога кузова;

- під час конвоювання в спеціальному автомобілі - стіни, стелю, підлогу, двері камер;

- під час конвоювання на річкових або морських судах - стіни кают (трюмів), палубні перекриття, вікна (ілюмінатори), двері (люки);

- під час конвоювання в залізничному транспорті - стіни, стелю, підлогу, вікно, двері, купе;

- під час конвоювання в літаку (вертольоті) - салон, двері (люки);

- під час конвоювання на гужовому транспорті або пішим порядком - умовна лінія, яка визначається місцем знаходження конвоїрів.

Співробітники, які отримали дані про втечу або виявили ознаки втечі засудженого з об'єкту, що охороняється (сліди на КСП, порушення охоронної сигналізації, пролом в огорожі, підкоп, відсутність засудженого на перевірці), негайно повідомляють про це оперативному черговому.

Оперативний черговий при надходженні сигналу про втечу:

1. Негайно повідомляє начальнику варти і спільно з ним організовує переслідування, а потім доповідає про подію начальнику колонії, черговим центрального і територіального органів УІС, МВС, ГУМВС, УМВС та інформує чергового горрайоргана внутрішніх справ за місцем дислокації колонії.

2. За вказівкою начальника колонії оголошує збір начальницького складу по тривозі відповідно до схеми оповіщення.

3. Забезпечує охорону місця і слідів втечі.

4. Організовує за прізвищами перевірку засуджених з метою точного встановлення особи, яка вчинила втечу.

5. Дає вказівку про приведення в готовність транспортних засобів.

6. Приймає заходи до затримання втікача (висилає оперативні групи для блокування найбільш ймовірних напрямків його руху).

7. Встановивши засудженого, який втік, дає вказівку співробітникам відділу спеціального обліку про підготовку установчих даних по його особової справи, організовує ретельний обшук його робочого і спального місць, вилучення всіх особистих речей і листування, а також виявлення та опитування осіб, які знали відсутнього засудженого.

8. уточнює, коли і з ким були останні побачення втікали засудженого, від кого отримував передачі, посилки, бандеролі та його зв'язку.

9. При відсутності видимих ​​слідів подолання лінії охорони проводить ретельний огляд місць можливого укриття, підземних споруд і комунікацій. Одночасно встановлює, коли, куди і які транспортні засоби виходили з території колонії, опитує осіб, які працювали разом з відсутнім засудженим.

Після прибуття начальника колонії, його заступника доповідає про вжиті заходи і діє за їх вказівкою.

Начальник колонії організовує розшук втікали засудженого відповідно до плану дій при надзвичайних обставинах, вимог Інструкції з охорони ІУ і іншими правовими нормативними актами Мін'юсту Росії і МВС Росії.

Зброя для припинення втечі з-під варти може бути застосоване лише в тому випадку, якщо яка вчиняє втечу особі відомо про взяття його під варту в установленому законом порядку. При відсутності інших підстав, зазначених у законі, застосування зброї для затримання здійснюють втечу осіб, яким ще не оголошені постанову, протокол або інші документи, в яких зафіксовано рішення оперуповноважених на те органів або посадових осіб про їх затримання або взяття під варту, не допускається.

Зброя не повинна також застосовуватися і для припинення втечі особи, щодо якої відомо, що терміни його перебування під вартою минули, але з яких-небудь причин воно досі не звільнено.

Заборонено використовувати зброю і для припинення втечі інших осіб, затриманих у зв'язку з вчиненням адміністративних правопорушень, які відбувають адміністративний арешт, затриманих за ухилення від відбування адміністративного арешту і т.п. Такі особи можуть затримуватися із застосуванням вогнепальної зброї тільки в тому випадку, якщо їх втечу пов'язаний з нападом, небезпечним для життя чи здоров'я працівника конвою, або спробою заволодіння його зброєю

Зброя в ході безпосереднього переслідування може застосовуватися до того моменту, поки особа, яка вчиняє втечу, що не буде наздогнати або, навпаки, остаточно втрачено переслідують з уваги, тобто до закінчення власне втечі.

У юридичній літературі з цього приводу наводиться наступний випадок. Із залу суду втік підсудний, обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину. У ходу здійснення розшукових дій два співробітника конвою, один з яких був у форменому одязі, помітили на узліссі людини, схожого з розшукуваним за прикметами. На вимогу зупинитися ця людина побіг в сторону лісу, на попереджувальні постріли не реагував і був затриманий тільки після прицільного пострілу, що спричинило його поранення. Затриманий виявився зовсім не тією особою, якого розшукували. Співробітники конвою були засуджені за необережний злочин.

На думку авторів, що призвели цей приклад, співробітники конвою, виходячи з обстановки затримання, не могли усвідомлювати помилковості свого уявлення щодо особистості задерживаемого і не повинні були нести відповідальність. Тим часом, ні старе законодавство, яке дозволяло застосовувати зброю для затримання злочинця, що здійснює (саме здійснює, а не вчинила) втечу з-під варти, ні нині діючий закон, не дозволяють погодитися з зазначеними авторами. Втеча вже був закінчений, який втік, сховавшись із залу суду, не перебувала в полі зору конвою і його співробітники застосували зброю на свій страх і ризик [10].

6. Дії при виявленні у засуджених наркотичних речовин

При виявленні у засудженого речовини, схожої за зовнішнім виглядом на наркотичну (рослинного або синтетичного походження), або отриманні інформації про наявність такого речовини у кого-небудь із засуджених оперативний черговий спільно з особами чергової зміни проводить ретельний обшук і доставляє засудженого та осіб, які перебувають з ним, в кімнату оперативного чергового або на КПП.

Речовина вилучається тільки в присутності інших осіб (понятих) і за фактом вилучення становить акт, який підписується оперативним черговим, молодшим інспектором, а також іншим представником адміністрації.

Вилучену речовину поміщається в пакет, опечатується у присутності осіб, які брали участь в його вилучення, які розписуються на пакеті.

Спальне та робоче місце засудженого піддаються ретельному обшуку, його особисті речі, листування вилучаються і доставляються в приміщення оперативного чергового, а засуджений ізолюється в окрему камеру.

Для проведення розслідування викликається співробітник оперативного відділу, який детально інформується про виконану роботу за даним фактом.

Вилучену речовину і зібрані матеріали передаються йому під розписку на копії акта про вилучення. [11]

7. Дії при пожежі або стихійного лиха

Працівники колонії і засуджені, які виявили пожежу на об'єктах установи, зобов'язані негайно повідомити про місце його виникнення в підрозділ пожежної охорони установи, оперативному черговому і вжити необхідних заходів для її гасіння. Одночасно працівники колонії ведуть спостереження за засудженими з тим, щоб виключити можливість вчинення ними втеч або інших злочинів, а також вживають заходів до забезпечення їх безпеки.

Оперативний черговий, отримавши повідомлення про пожежу, зобов'язаний:

1. Викликати до місця пожежі підрозділи пожежної охорони державної протипожежної служби (ДПС) і відомчої протипожежної служби установи (ВПС).

2. Доповісти про виникнення пожежі та вжиті заходи щодо його ліквідації начальнику колонії.

3. Проінформувати начальника варти для вжиття заходів щодо посилення охорони ІК.

4. Оголосити збір особового складу установи по тривозі відповідно до схеми оповіщення.

5. Повідомити про подію черговому по територіальному органу УІС.

6. З метою з'ясування обстановки і прийняття рішень уточнити: місце і розміри пожежі, що горить, шляхи поширення вогню; місцезнаходження людей в районі пожежі і шляхи їх порятунку; ймовірність вибуху, отруєння, обвалення будівельних конструкцій, наявність в осередку пожежі легкозаймистих і горючих рідин, отруйних і вибухових речовин, а також електричних мереж і установок, що працюють під напругою; необхідність евакуації майна і матеріалів, захисту їх від вогню, диму, вогнегасних речовин.

7. Вжити заходів до евакуації людей з місця пожежі з використанням всіх наявних сил і засобів.

8. Організувати гасіння пожежі, залучаючи до цього особовий склад установи, членів добровільної пожежної дружини та секції пожежної безпеки, згідно з планом гасіння пожежі.

9. Забезпечити посилення нагляду за поведінкою засуджених, при необхідності виставити пости біля місць зберігання матеріальних цінностей, залучити на допомогу членів СДП.

10. Організувати безперешкодний проїзд пожежної автотехніки на об'єкти, що охороняються і виділити для зустрічі і супроводу підрозділів державної протипожежної служби співробітників колонії, які знають розташування під'їзних шляхів і вододжерел.

11. Забезпечити відключення електричної енергії (за винятком освітлення периметра об'єкту, що охороняється), зупинку транспортних пристроїв, промислового обладнання, перекриття сировинних, газових та інших пожежонебезпечних комунікацій, здійснити інші заходи, спрямовані на запобігання поширенню пожежі, викликати медичну та інші необхідні служби.

12. Після прибуття підрозділів пожежної охорони проінформувати старшого начальника про вогнище пожежі, вжиті заходи по його ліквідації, про наявність в приміщеннях людей і здійснювати інші заходи щодо розпорядженням керівника гасіння пожежі.

13. Забезпечити охорону пожежної техніки та пожежно-технічного обладнання підрозділів пожежної охорони, задіяних при гасінні пожежі, а також безпечні умови роботи особового складу пожежної охорони.

14. Після ліквідації пожежі вжити заходів до усунення його наслідків та проведення заходів відповідно до розпорядку дня. При виїзді з території підрозділів ДПС провести перевірку наявності їх особового складу, а також пожежної техніки та пожежно-технічного обладнання.

Керівництво гасінням пожежі до прибуття посадової особи гарнізону пожежної охорони здійснюють начальник колонії або особа начальницького складу підрозділу ВПС, які після прибуття посадової особи гарнізону пожежної охорони інформують його про ситуацію обстановці й вжиті заходи по гасінню.

Після прибуття підрозділів ДПС керівництво з гасіння пожежі покладається на старша посадова особа гарнізону пожежної охорони, розпорядження якого обов'язкові для всіх посадових осіб колонії, що беруть участь в гасінні пожежі.

При стихійному лиху співробітники колонії посилюють нагляд за поведінкою засуджених, особливо за особами, схильними до втечі. До підтримання порядку і порятунку майна залучаються члени самодіяльних організацій засуджених. Представники адміністрації та чергової зміни закріплюються за кожним житловим приміщенням, здійснюють спостереження за поведінкою знаходяться там засуджених відповідно до вказівок оперативного чергового, начальника колонії і його заступників.

У колоніях, розташованих в районах, схильних до стихійних лих, заздалегідь визначаються відповідні заходи, в тому числі щодо посилення нагляду за засудженими. Встановлюються безпечні місця, куди в разі необхідності виводяться засуджені. [12]

8. Дії при отруєнні засуджених

При отриманні інформації про отруєння засуджених оперативний черговий:

1. Доповідає про подію начальнику колонії, його заступнику.

2. Викликає по тривозі медичного та оперативного працівників і зі своїм помічником прибуває на місце події.

3. Забезпечує вилучення харчових продуктів або інших речовин, що з'явилися за попередніми даними джерелом отруєння, охорону місця події; якщо отруєння сталося в їдальні, припиняє прийом їжі, видаляє з приміщення всіх засуджених, уточнює кількість і прізвища осіб, які взяли їжу.

4. Організовує доставку постраждалих до медичної частини.

5. При ускладненні оперативної обстановки оголошує збір особового складу.

6. Дає вказівку особам чергової зміни посилити нагляд за засудженими на постах несення служби.

7.Після прибуття начальника колонії, його заступника доповідає про вжиті заходи, діє за їх вказівкою.

9. Функціональні обов'язки окремих категорій працівників колонії при виникненні ЧО

Заступник начальника колонії з виробництва (директор підприємства) несе персональну відповідальність за організацію нагляду за засудженими на виробничих об'єктах і виконання інженерно-технічним персоналом обов'язків по нагляду.

Начальник загону зобов'язаний:

1. В межах компетенції вживати заходів до порушників встановленого порядку відбування покарання, вести облік стану дисципліни і дисциплінарної практики серед засуджених загону.

2. Готувати необхідні матеріали для застосування заходів заохочення і стягнень на засуджених, в тому числі на оселення порушників режиму в ШІЗО, переклад в ЕПКТ, ПКТ, одиночні камери і замикаються приміщення, присутнім при запровадженні (звільнення) їх в ці приміщення (додатки N 45 - 48).

3. Готувати списки злісних порушників встановленого порядку відбування покарання для встановлення над ними індивідуального шефства, вживати заходів щодо попередження та локалізації конфліктних ситуацій між засудженими, нейтралізації і розкладанню угруповань засуджених негативної спрямованості.

Начальник цеху (ділянки) зобов'язаний:

1. Складати необхідні документи на осіб, умисно не виконують вимоги встановленого порядку відбування покарання на виробництві, які виводять з ладу технологічне обладнання, що використовують його, а також сировину і матеріали не за призначенням.

2. Своєчасно інформувати осіб чергової зміни про вчинені або підготовлювані правопорушення з боку засуджених.

3. Спільно з черговою зміною брати участь в реалізації заходів щодо недопущення втеч, в тому числі з використанням транспортних засобів та іншої техніки, в проведенні обшуків на території цеху (ділянки). [13]

10. Застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї

Співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують фізичну силу, спеціальні засоби і зброя на територіях установ, які виконують покарання, прилеглих до них територіях, на яких встановлені режимні вимоги, і на об'єктах, що охороняються в порядку, передбаченому законодавством.

Співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані проходити спеціальну підготовку і періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і зброї, а також на вміння надавати долікарську допомогу потерпілим.

При застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів і зброї співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані:

1. Попередити про намір їх використання, надавши достатньо часу для виконання своїх вимог, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів і зброї створює безпосередню небезпеку життю або здоров'ю персоналу і інших осіб, а також засуджених та ув'язнених, може спричинити інші тяжкі наслідки або коли таке попередження в обстановці є недоречним або неможливим.

2. Забезпечити найменше заподіяння шкоди засудженим та ув'язненим, надання потерпілим медичної допомоги.

3. Доповісти безпосередньому начальнику про кожний випадок застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї.

У стані необхідної оборони або крайньої необхідності співробітники кримінально-виконавчої системи при відсутності спеціальних засобів або зброї вправі використовувати будь-які підручні засоби. У разі поранення або смерті засуджених, ув'язнених, інших осіб в результаті застосування фізичної сили, спеціальних засобів або зброї начальники установи виконання покарань повідомляють про це прокурору.

Співробітники кримінально-виконавчої системи мають право застосовувати фізичну силу, в тому числі бойові прийоми боротьби для затримання засуджених, припинення злочинів та адміністративних правопорушень, скоєних засудженими або іншими особами, якщо ненасильницьким способом не забезпечується виконання їх законних вимог.

Співробітники кримінально-виконавчої системи застосовують спеціальні засоби в наступних випадках:

1. Для відбиття нападу на працівників кримінально-виконавчої системи, засуджених, ув'язнених і інших громадян.

2. Для припинення масових заворушень, групових порушень громадського порядку засудженими і ув'язненими, а також затримання правопорушників, надають злісну непокору або опір персоналу.

3. Для звільнення заручників, захоплених будівель, споруд, приміщень та транспортних засобів.

4. При конвоювання та охорону засуджених та ув'язнених коли вони своєю поведінкою дають підстави вважати, що можуть зробити побге або завдати шкоди оточуючим або собі.

5. Для затримання і повернення засуджених та ув'язнених, бежавніх з-під варти з установи, що виконує покарання.

В якості спеціальних засобів можуть застосовуватися:

- гумові палиці;

- наручники. При відсутності наручників співробітники кримінально-виконавчої системи мають право використовувати підручні засоби зв'язування;

- світлозвукові кошти відволікаючого впливу;

- кошти руйнації перепон;

- водомети і бронемашини - тільки за вказівкою заступника начальника установи, виконуючого покарання, слідчого ізолятора з наступним повідомлення прокурора протягом 24 годин з моменту їх застосування;

- службові собаки;

- газова зброя.

Види спеціальних засобів і газової зброї, а також інтенсивність їх застосування визначаються з урахуванням обстановки, характеру правопорушення і особи правопорушника. Застосування спеціальних засобів і газової зброї повинно зводитися до мінімального заподіяння шкоди засудженим, ув'язненим і іншим особам.

Забороняється застосовувати спеціальні засоби та газову зброю щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян, а також у випадках, коли від цього можуть постраждати сторонні громадяни.

Порядок носіння зброї на території установ виконання покарань, слідчих ізоляторів і підприємств установ виконання покарань, встановлюється територіальними органами кримінально-виконавчої системи.

Співробітники кримінально-виконавчої системи мають право застосовувати вогнепальну зброю:

1. Для захисту від нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян.

2. Для відбиття нападу, що загрожує життю і здоров'ю працівників кримінально-виконавчої системи, засуджених, ув'язнених і інших осіб, а також для відбиття нападу з метою заволодіння зброєю.

3. Для звільнення заручників, захоплених будівель, споруд, приміщень та транспортних засобів.

4. Для відображення групового або збройного нападу на об'єкти, що охороняються, приміщення та споруди установ виконання покарань, а також на транспортні засоби.

5. Для затримання особи, яка надає збройний опір, захопленого при вчиненні тяжкого злочину проти життя, здоров'я громадян, власності і намагається сховатися, що здійснює втечу, або для припинення спроб насильницького звільнення засуджених та ув'язнених, також для затримання озброєної особи, опиняється виконати законну вимогу співробітника кримінально-виконавчої системи про здачу зброї.

Крім того, вогнепальна зброя може використовуватися:

1. Для зупинки транспортного засобу, з використанням якого здійснюється втечу засудженим або ув'язненим.

2. Для попередження засуджених, ув'язнених та інших осіб про намір застосувати вогнепальну зброю, подачі сигналу тривоги та виклику допомоги.

Співробітники кримінально-виконавчої системи мають право оголити вогнепальну зброю і привести його в готовність, якщо вважають, що в такій обстановці можуть виникнути передбачені цією статтею підстави для його застосування.

Без попередження вогнепальну зброю застосовується:

1. При відбитті нападу з використанням зброї або транспортних засобів.

2. При втечу ув'язнених і засуджених з місць позбавлення волі, попереднього ув'язнення або з-під варти зі зброєю, за допомогою транспортних засобів або з транспортного засобу по час руху.

3. При спробі засудженого або ув'язненого, а також іншої особи наблизитися до співробітнику кримінально-виконавчої системи з оголеним вогнепальною або холодною зброєю, або предметами, за допомогою яких може бути нанесено тілесне ушкодження, скоротивши при цьому вказане співробітником кримінально-виконавчої системи відстань, а також при спробі доторкнутися до його вогнепальної зброї.

При застосуванні вогнепальної зброї співробітники кримінально-виконавчої системи зобов'язані вжити всіх можливих заходів для забезпечення безпеки громадян, а також для надання потерпілим медичної допомоги.

Забороняється застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового втечі, що загрожує життю і здоров'ю громадян, а також у випадках , коли від цього можуть постраждати сторонні громадяни.

Про кожний випадок застосування вогнепальної зброї співробітники кримінально-виконавчої системи протягом 24 годин з моменту його застосування зобов'язані доповісти безпосередньому начальнику. Адміністрація установи або органу кримінально-виконавчої системи про кожний випадок застосування вогнепальної зброї негайно повідомляє прокурора [14].

висновок

У цій роботі були розглянуто порядок нагляду за засудженими і дії співробітників кримінально-виконавчої системи при виникненні наступних надзвичайних обставин:

- при непокорі засуджених;

- при захопленні засудженими заручників;

- при скоєнні вбивства або умисному спричиненні тяжкої шкоди здоров'ю;

- під час втечі засудженого;

- при виявленні у засуджених наркотичних речовин;

- під час пожежі або стихійного лиха;

- при отруєнні засуджених.

В окремому розділі розглянуті деякі функціональні обов'язки окремих категорій працівників колонії при виникненні надзвичайних обставин.

Крім того визначені випадки, коли можливе застосування фізичної сили, спеціальних засобів і зброї співробітниками кримінально-виконавчої системи, і заборони на зазначені дії.

Додаток 1

акт

про застосування наручників

«___» _______ 200 __ р в ________ годину. ______ хв.

застосовані наручники до засудженого (засудженим) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

^(П.І.Б)

за розпорядженням

______________________________________________________________________

^{(посада, звання, прізвище, ініціали)}

Наручники застосовані в зв'язку з ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

^{(причини застосування)}

У застосуванні наручників брали участь ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

^{(звання, прізвища, ініціали)}

Наручники зняті в _______ годину.______ хв.

Оперативний черговий ______________________________________________

Помічник оперативного чергового ___________________________________

____________________________________________________________________

(Інші особи) (посада, звання, прізвище, ініціали, підпис)

Список літератури

[1] Гуненко К.Ф., Ковальов М.А. Правоохоронні органи. Уч. для вузів.- М .: Зерцало, 2002.

[2] Конституція Російської Федерації

[3] Правоохоронці / Под ред. І.К. Степнова.- М .: Фінанси і статистика, 2003.

[4] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях

[5] Таблиця сигналів МВС РФ

[6] Інструкція з планування дій установ і органів кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Російської Федерації при надзвичайних обставинах (14 січня 2002 N 8дсп)

[7] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях (з ізм. І доп. На 24.12. 2002)

[8] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях (з ізм. І доп. На 24.12. 2002)

[9] Дудар Г. «Увага, караул!» //Юріст.- 2001.- №7.

[10] Переміщення в'язнів //Соціс.- 2002.- № 1.

[11] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях (з ізм. І доп. На 24.12. 2002)

[12] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях (з ізм. І доп. На 24.12. 2002)

[13] Інструкція про нагляді за засудженими, які у виправних колоніях (з ізм. І доп. На 24.12. 2002)

[14] Постанова Мін'юсту РФ «Про порядок і умови виконання установами та органами кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції Російської Федерації функції конвоювання засуджених осіб та осіб, взятих під варту»