|
зміст
Вступ
Глава 1. Еволюція французької державності від конституційної монархії до республіки. Конституція 1793г.
1.1 Французька революція і падіння абсолютизму
1.2 Нова система державних органів Франції
1.3 Якобінська диктатура. Конституція 1793г
Глава 2. Передумови формування режиму консульства у Франції. Його легітимація. Розробка структур Конституції 1799р., Коротка характеристика основних інститутів
2.1 Революційний уряд. Термідоріанська республіка.
2.2 Перша імперія
висновок
Список використаних джерел
Вступ
Тема курсової роботи присвячена конституційному розвитку Франції в кінці XVIII століття. Конституційні основи, ведуть свій початок з відомих подій 1789 року і прийняття Декларації прав людини і громадянина.
Хронологічні рамки даної курсової це період часу з 1789р. До 1800-х рр. До кінця 18 століття феодальний лад у Франції досяг вищої точки кризи. Він став гальмом економічного розвитку країни. У Франції зріло розуміння необхідності глибоких змін. Найвпливовішою політичною силою антифеодального руху була буржуазія: банкіри, власники мануфактур, купці і підприємці.
Завдяки підтримці буржуазії в країні одержали широку популярність праці ідеологів освіти, в яких було піддано критиці феодальний світогляд, клерикально-абсолютійскій свавілля, станові привілеї, середньовічне марновірство і мракобісся. Реакційної ідеології просвітителі протиставляли нову політичну світогляд. Вони доводили необхідність серйозних державних правових перетворень на демократичній основі.
У повоєнний двадцятиріччя посилилося і стало переважаючим увагу до соціально-економічних питань, до глибинних течій суспільного життя. Інтерес до економіки і соціальних відносин був пов'язаний не тільки із загальною тенденцією, характерною для французької історичної науки в цей період, але і з тривалою, що бере початок з Ф. Минье, історіографічної традицією, що визначала цю революцію як антифеодальну і буржуазну. Під впливом марксизму вона отримала в XX в. новий і сильний імпульс. Ж. Жорес і його послідовники виводили революційний вибух з соціального протистояння між буржуазією і феодальним дворянством, селянами і сеньйорами-ретроградами.
Ця інтерпретація вже в перші повоєнні десятиліття підточувалася результатами конкретно-історичних досліджень. Так, вони в іншому світлі представляли те, що відбувалося з сеньорієй. У дисертації П. де Сен-Жакоба "Селяни Північної Бургундії в останньому столітті Старого порядку", в статтях П. Дейон і Ж. Дюпакье увага зверталася не тільки на зростання повинностей, а й на витіснення селян з землі і розширення безпосередніх володінь сеньйора, наступ на громадські сервітути, "закриття" лісів, приплив в село міських капіталів. Модернізації в дусі фізіократів сприяла і реформаторська політика абсолютизму: заохочувався тріажа, були дозволені обгородження, прийнята королівська декларація про розорювання нови. Всупереч марксистській трактуванні виявилося, що сеньория не залишилася осторонь від змін.
Серед революцій Нового часу Французька революція 1789-1799 рр. займає особливе місце. Вона стала першим дійсно загальноєвропейських і світових подією, безпосередньо вплинув на державно-політичні процеси кінця XVIII - початку XIX ст. у багатьох країнах світу.
У джерельній базі даної курсової використані «Документи історії Великої Французької революції» під редакцією Адо В.Д. У них автор торкнувся проблеми революції, падіння абсолютизму і ін. Проблеми.
Метою даної курсової роботи є вивчення революційного законодавства у Франції 18 столітті, а також вплив революції на розвиток французького права, розвиток французької державності від конституційної монархії до республіки.
Для розкриття даної теми необхідно вирішити наступні ісседовательскіе завдання:
1. Вивчити еволюцію французької державності від конституційної монархії до республіки.
2. Розглянути передумови формування режиму консульства у Франції.
3. Проаналізувати структуру Конституції 1799р.
Глава 1. Еволюція французької державності від конституційної монархії до республіки. Конституція 1793г.
1.1 Французька революція і падіння абсолютизму
До кінця XVIII століття у Франції склалися передумови буржуазної революції. Революція 1789-1794 рр. по суті була неминучою, оскільки продовжує нести на собі тягар феодальних уявлень та інститутів французьке суспільство зайшло в глухий кут. Абсолютна монархія, яка зіграла колись прогресивну роль в утворенні єдиної національної держави, тепер стала реакційною силою, яка гальмує розвиток капіталізму і ревниво оберігає численні привілеї дворянства і духовенства. Вона не змогла запобігти неухильно наростав економічний, соціальний і політична криза. Головною перешкодою на шляху подальшого розвитку Франції стала саме абсолютна монархія. Вона давно вже перестала виражати загальнонаціональні інтереси і все більш відверто захищала середньовічні станові привілеї, в тому числі виключні права дворянства на землю, цеховий лад, торгові монополії і інші атрибути феодалізму.
Абсолютизм, колись зіграв важливу роль в економічному, культурному, духовному розвитку країни, остаточно перетворився до кінця XVIII ст. в політичний оплот феодальної реакції. До цього часу чиновницький, і військово-поліцейський апарат став основою абсолютистського держави. Він все більш відверто використовувався для придушення почастішали селянських бунтів і зростаючої політичної опозиції королівської влади з боку буржуазних кіл.
В останній третині XVIII ст. більш очевидно проявився антинародний і застійний характер абсолютизму. Він особливо яскраво проявився у фінансовій політиці царського уряду. Величезні суми з державної скарбниці йшли на покриття надзвичайних витрат самої королівської сім'ї, на підгодовування верхівки дворянства і духовенства, на підтримку зовнішнього блиску королівського двору, який став в повному сенсі цього слова «могилою нації». Незважаючи на постійне зростання податків, та інших поборів, що стягуються з третього стану, королівська скарбниця завжди була порожня; а державний борг виріс до астрономічних розмірів. [1]
Таким чином, Французька революція XVIII ст. визрівала і протікала в принципово інших умовах, ніж це мало місце в попередніх революціях. Конфронтація народних мас, на чолі яких стояли представники буржуазії, з абсолютизмом, дворянством і з панівною католицькою церквою набула значно гостріших форм, ніж це мало місце півтора століття назад в Англії. Усвідомлюючи свою зростаючу економічну силу, французька буржуазія більш болісно реагувала на станову приниження і політичне безправ'я. Вона не хотіла більше миритися з феодально-абсолютистські порядками, при яких представники третього стану не тільки усувалися від участі в державних справах, але і не були захищені від незаконних конфіскацій майна, не мали правового захисту у випадках сваволі королівських чиновників.
Готовність до політичних дій і революційна рішучість французької буржуазії в кінці XVIII ст. мали під собою певні ідеологічні підстави. Революції політичної у Франції передувала революція в умах. Видатні просвітителі XVIII ст. (Вольтер, Монтеск'є, Руссо та ін.) В своїх творах піддали нищівній критиці вади «старого режиму». З позиції школи «природного права» вони переконливо показали його «нерозумність».
Політична платформа третього стану знайшла найбільш повне втілення в знаменитій брошурі абата Сійес «Що таке третій стан?». На це питання, кидаючи виклик абсолютизму, Сийес впевнено відповідав «Все». Не менш категоричним був відповідь і на інше питання, що стосується положення третього стану у державному житті: «Чим воно було до сих пір в політичному ладі?» - «Нічим». Сийес і інші лідери третього стану протиставили станових привілеїв духовенства і дворянства ідею національної єдності і національного суверенітету.
У 1789 році у Франції створилася революційна ситуація. Селяни, розорені феодальними повинностями і податками і особливо неврожаєм 1788 року, масами стікалися в міста, де поповнювали ряди бідноти. Дорожнеча робила вкрай важким становище міських низів. Дефіцит у бюджеті погрожував державі банкрутством. Загальне невдоволення політикою уряду змусило короля скликати Генеральні штати, які не збиралися з 1614 року.
В відкрилися 5 травня 1789 р Генеральних штатах кількість представників третього стану було дорівнює числу депутатів дворянства і духовенства, взятих разом. Правило серед депутатів третього стану зайняла буржуазія, яка вимагала спільного з іншими станами обговорення рішень і голосування. При такому порядку роботи штатів буржуазії була б забезпечена перемога, так як серед депутатів дворянства і духовенства були люди, які розділяли погляди третього стану. Але представники привілейованих станів відмовилися прийняти цю пропозицію. У відповідь буржуазія зважилася "перерізати канат" і 17 червня оголосила депутатів третього стану "Національними зборами".
Зміна в кількісному складі депутатів передбачалося нейтралізувати збереженням старого порядку голосування по станам. Але вже в травні 1789 року після відкриття Генеральних штатів делегати третього стану, до яких приєдналася частина делегатів від інших станів, проявили непокору королю. Вони зажадали проведення не станових, а спільних засідань з прийняттям рішень на основі більшості голосів всіх депутатів Генеральних штатів.
Рішучі дії вождів третього стану увінчалися успіхом тому, що вони висловлювали переважаючі політичні настрої в країні і в критичний момент були підтримані революційним виступом широких народних мас. У відповідь на плани короля Людвіка XVIразогнать установчі збори народ Парижа 14 липня 1789р. піднявся на повстання, яке ознаменувало собою початок революції і одночасно стало кінцем багатовікового абсолютистського правління.
По всій країні повсталий народ зміщує королівську адміністрацію, замінюючи її виборними органамі- муніципалітетами, в які увійшли найбільш авторитетні представники третього стану. Втрата королівською владою здатності контролювати політичні події, розгортаються по всій країні крім її волі, призвела до перетворення французької держави з абсолютної монархії в свого роду «революційну монархію».
Характеризуючи висхідну лінію французької революції XVIII століття, К. Маркс писав, що "за пануванням конституціоналістів слід панування жирондистів, за пануванням жирондистів слід панування якобінців ... Як тільки дана партія просунула революцію настільки далеко, що вже не в змозі ні слідувати за нею, ні тим більше очолювати її, цю партію усуває і відправляє на гільйотину стоїть за нею сміливіший союзник ".
На першому етапі революції (з 14 липня 1789 р по 10 серпня 1792 г.) буржуазія в особі конституціоналістів (в установчих зборах - партія "центру") йде на компроміс з дворянством і зберігає монархію. Погляди цієї партії і знайшли своє відображення в перших конституційних документах Франції: "Декларації прав людини і громадянина" 1789 року і конституції 1791 року. У цих документах установчі збори виступало в інтересах буржуазії в цілому і навіть від імені всього народу.
З перших же днів революції Національне, а потім Установчі збори зайнявся розробкою конституції і визначенням принципів організації нової державної влади, в зв'язку з чим були утворені спеціальні конституційні комісії.
Декларація прав людини і громадянина була затверджена 26 серпня 1789 У ній відбилися ідеї природного права, які були тоді теоретичним зброєю боротьби всіх пригноблених класів проти феодального ладу. У декларації сформульовано ряд демократичних і гуманістичних принципів. На утримання декларації істотний вплив зробили ідеї французьких просвітителів, а також Декларація незалежності США.
Однією з основних ідей Декларації 1789 р що не втратили свого прогресивного значення і сьогодні, була ідея законності. Виступаючи проти свавілля королівської влади, конституціоналісти брали на себе зобов'язання побудувати новий правовий порядок на «твердій основі закону». В епоху абсолютизму і придушення особистості право базувалося на принципі: «Тільки те дозволено, що дозволяється». Згідно ж ст.5 Декларації, все, «що ні заборонено законом, то дозволено», і нікого не можна примушувати до дії, корупцію через непередбачену в законі.
Іншим важливим актом першого етапу революції стала конституція 1791 року, яка завершує цей етап і є його підсумком. У ній поєднуються теоретичні принципи Монтеск'є (поділ влади) і частково Руссо (суверенітет народу і поняття закону як вираження загальної волі). Декларація 1789 року увійшла в неї як вступна частина. Конституція складається з вступу і семи розділів, які поділяються на глави. Через протидії з боку короля вона була затверджена лише 3 вересня 1791 року, а через кілька днів король присягнув на вірність Конституції.
У вступі урочисто підтверджуються початку "Декларації прав людини і громадянина". Скасовуються спадкові і станові відмінності, феодальний порядок, титули, звання переваги, що виникали з цього порядку, вотчина юстиція, так само як і продаж і передача у спадщину державних посад. Скасовуються привілеї будь-якої частини нації або індивіда, станові цехові управи, професійні або ремісничі корпорації. Однак конституція так само, як декларація, замовчує про скасування феодальних повинностей селянства.
У розділі першому йдеться про природні та громадянські права. Конституція гарантує: 1) свободу пересування; 2) свободу слова і друку без попередньої цензури; 3) свободу відправляти обряди того віросповідання, до якого належить громадянин; 4) свободу зібрань в громадських місцях під умовою збереження спокою, дотримання законів і без зброї; 5) свободу петицій, але не колективних, а підписаних окремими громадянами.
Розділ другий визначає форму державного устрою і встановлює новий адміністративний поділ. Франція оголошується єдиним і неподільним королівством. Країна була розділена на 83 департаменту, кожен департамент - на дистрикти, а кожен дистрикт - на кантони. Міські та сільські громади (комуни) отримали право самостійно вирішувати свої місцеві справи.
Третій розділ присвячений формі правління і виборчого права. Зізнається, що суверенітет належить нації; проголошується його неподільність і невідчужуваність.
Неминучість революції була викликана тим, що монархічний лад:
· Перестав уявляти загальнонаціональні інтереси;
· Захищав середньовічні станові привілеї;
· Підтримував цеховий лад;
· Встановив торгові монополії і ін;
Французьку буржуазну революцію можна поділити на такі етапи:
1. створення конституційної монархії (14.07.1789г.-10.08.1792г.);
2. встановлення жирондистского республіки (10.08.1792г.-2.06.1793г.);
3. твердження Якобінської республіки (2.06.1793г.-27.07.1794г.).
До влади прийшла велика буржуазія. Найбільш видатні революціонери були страчені, а тисячі- заарештовані. Щоб зміцнити своє становище, переможці розробляють нову Конституцію (1795р.), Згідно з якою основним принципом державного ладу оголошувалося представницьке правління і поділ гілок влади.
1.2 Нова система державних органів Франції
Створена відповідно до Конституції 1791 року нова система державних органів Франції відображала тимчасове рівновагу протиборчих політичних сил. В кінцевому підсумку вона задовольняла обидві сторони: буржуазію, влада якої при збереженні монархічного ладу ре була гарантованої і міцної, і Людовика XVIі дворянство, які не могли змиритися зі змінами і залишали планів реставрації старих порядків. [2]
Склад Законодавчих зборів, з першого погляду, виявився сприятливим для короля: в ньому переважали так звані фейяни - представники великої торгової і промислової буржуазії, ліберальні дворяни та інші консервативні сили, які прагнули не допустити подальшого розвитку революції. Фейянам протистояли жирондисти (лідери - Бріссо, Верньо, Кондорсе), висловлювали інтереси радикальних торгово-промислових кіл, а також якобінці (лідери- Дантон, Робесп'єр і ін.), Які представляли собою леворадикальную і найбільш революційно налаштовану політичну угруповання .Жірондісти і якобінці, які були в меншості в Законодавчих зборах, користувалися величезним авторитетом в органах самоврядування Парижа - в секціях і в генеральній раді Паризької комуни, а також в Якобінському клубі, який став політичним центр ом революційного Парижа. У цій ситуації виникло і стало швидко наростати відкрите протистояння законодавчої і королевою влади. Сгруппировавшиеся навколо короля сили феодальної реакції, підтриманої монархічній Європи, готували змову проти Конституції. [3]
Однак остаточний вирок королівської влади, а відповідно і конституції 1791 р винесено народними масами Франції. Чутки про змову короля були вміло використані вождями якобінців, котрі виступали за подальший розвиток революції і що зробили великий вплив на низи Парижа. На заклик Комуни і Якобінського клубу порушена розмовами про змову населення Парижа 10 серпня 1792 р піднялося на повстання, яке призвело до повалення королівської влади. Революція - вступила в свій другий етап (10 серпня 1792 р -2 червня 1793 г.), охарактеризовавшийся подальшим підвищенням політичної активності мас переходом влади в руки жирондистів.
Під тиском революційно налаштованого народу Законодавчі збори, де жирондисти набували все більшої політичної ваги і навіть сформували тимчасовий уряд, скасував розподіл громадян на активних і пасивних. Була призначені вибори в Національний Установчий конвент, повинен був виробити нову конституцію Франції.
В ніч з 21 на 22 вересня 1792 р. Конвент своїм декретом скасував дію Конституції 1791, скасував королівську владу, поклав тим самим початок республіканському строю у Франції. Цим же декретом підтверджувалося, що Конвент бере на себе підготовку нової конституції, що (особистість і власність перебувають під охороною французького народу).
Склад Конвенту відбивав нову складну розстановку політичних сил, що визначила розвиток французької державності на другому етапі революції. Керівні позиції в ньому зайняли жирондисти (Бріссо і ін.). Вони не мали більшості місць у Конвенті, але їх підтримувало (болото) - значна частина депутатів, які складали своєрідний політичний центр. Вони займали проміжне положення між жирондистами і якобінцями, колишнє єдність які з проголошенням республіки дедалі більше змінювалося політичної конфронтацією.
Завдяки підтримці (болота) вожді жирондистів змогли взяти в свої руки урядову владу, яка здійснювалася ними через
Виконавчий комітет Конвенту. Відображаючи насамперед інтереси помірно-радикальних верств буржуазії, а також всіх тих кіл французького суспільства, які втомилися від революції і не бажали її подальшого розвитку, жирондисти прагнули стримати дедалі більше бунтарство народних мас. Не випадково до зими 1792, коли в Паріжевновьусілілісьпротіворечіявреволюціонномлагере, жірондістибиліісключениізЯкобінскогоклуба.Здесьукрепілосьвліяніемонтаньяров, (істинних) якобінців (Дантон, Робесп'єр, Марат), пользовавшіхсяшірокойподдержкойнізовПаріжа. [4]
У міру розвитку революційних подій, які багато в чому відбувалися крім бажання і волі жирондистского уряду, йому в Конвент все більш енергійно протистояла якобінська опозиція.
Під напором якобінців, за якими йшли революційно налаштовані низи Парижа, жирондисти провели ряд радикальних заходів. В кінці вересня був прийнятий декрет Конвенту про введення у Франції нового революційного літочислення, що бере свій початок із встановлення Французької Республіки. У зв'язку з небезпекою іноземної інтервенцією і монархічних заколотів, загрожували самому існуванню республіки, жирондистский Конвент декретованих установа комітету громадської безпеки (2 жовтня 1792 г.), надзвичайного кримінального трибуналу в Парижі (10 березня 1793 г.), комітету громадського порятунку (6 квітня 1793 м).
Ще до скликання Конвенту 25 серпня 1792 р жирондистское уряд провело через, Законодавчі збори новий аграрний закон (Про знищення залишків феодального режиму), який скасував викуп селянами феодальних повинностей. Фактично це узаконило становище, вже яке склалося під час аграрної революції. Було прийнято також декрет про розподіл конфіскованих земель емігрантів і передачі їх шляхом безстрокової оренди або продажу селянам. Однак більша частина цих земель виявилося у селян, а у представників заможних кіл.
У грудні 1792 Конвент під впливом політичних емоцій, що накопичився ненависті до монархічного режиму виніс смертний вирок королю Людовику XVI. У травні 1793 р вимогу якобінців він декретованих встановлення максимуму (тверді ціни) на зерно. Але основна мета жирондистів полягала в стабілізації політичного становища і зміцненню сформованих під час революції відносин власності і нових економічних порядків. 18 березня 1793 Конвент під тиском жирондистів, наляканих заворушеннями серед бідноти, встановивши страту особам, пропонують аграрний закон, т. Е. Потребують зрівняльного переділу землі, а також для осіб, що пропагують будь-якою іншою закон, (заперечували земельну, торгову або промислову власність).
Зупинити зростання революційних настроїв в Парижі, взяти їх під контроль жирондистскому уряду не вдалося. Його авторитет і вплив на народні маси навесні 1793 р швидко падали. Резерви демократичних перетворень були жирондистами вичерпані. З іншого боку, саме на них, які мають владою на Конвенті, падала політична відповідальність за посилилися в ході революції тяготи і позбавлення населення Парижа, за зовнішньополітичні промахи і поразки.
Положення жирондистів значно погіршився у зв'язку з наростаючими економічними труднощами. Політичні позиції жирондистів значно похитнулися після невдалого суду над Маратом і подальшим його вбивство, а також у зв'язку з дедалі сильнішим конфліктом між їхніми лідерами і Паризькою комуною, що стала оплотом якобінців.
Падіння авторитету жирондистів сприяло й та обставина, що вони, скасувавши Конституцію 1791 року, не змогли дати Франції новий республіканський конституційний документ.
Ещ 1 жовтня 1792 року була створена конституційна комісія Конвенту, яка в своїй роботі проявила нерішучість і повільність. Складений одним з вождів жирондистів, відомим математиком Кондорсе, конституційний проект був занадто громіздким (налічував 400 статей), доктринерским і догматичним, далеким від реального життя.
У своїх проектах, прагнучи обмежити політичний вплив Парижа, жирондисти виступали за розширення прав департаментів, за ослаблення центральної влади. У проекті Кондорсе рішуче відхилявся принцип поділу влади, якому було протистоїть «одна влада, влада нації». [5]
Республіка по жирондистскому проекту мала містити принципі єдності влади, на закріпленні центрального місця за представницьким органом, виступаючим у вигляді однопалатного законодавчих зборів.Представницьку форму правління жирондисти намагалися доповнити і безпосередньою демократією.
Конституційний проект жирондистів дебатувалося в Конвенті аж до 2 червня 1793 р тобто до падіння їх влади, але він так і не був затверджений. Наростаюча напруженість в суспільстві, зростання політичної активності мас, посилення протистояння жирондистів і якобінців в Конвенті і за його стінами, а також нерішучість лідерів жирондистів перешкоджали створенню ними республіканського конституційного ладу.
В результаті непослідовної і центристської політики жирондистского Конвенту, який навесні 1793 р все більш втрачав революційну ініціативу, республіка опинилася на межі загибелі. Усередині країни посилювалися роялістські заколоти, ззовні загрожувало нове виступ армій феодально-монархічної коаліції.
Найвпливовішою угрупованням виявилися жирондисти. Під тиском народу Законодавчі збори оголосило про скликання нового органу державної влади-Національного конвенту. Було скасовано поділ громадян на активних і пасивних, прийнято рішення про нові вибори в муніципалітети і суди на основі нового виборчого права і заснований Надзвичайний кримінальний трибунал. Законодавчі збори утворило Тимчасовий виконавчий рада.
2 червня 1793г. Уряд жирондистів було повалено збройними громадянами. У Конвенті тепер домінували якобінці. Був прийнятий ряд важливих декретів. Значна частина селян перетворилася в дрібних земельних власників. 24.06.1793г. Конвентом була прийнята нова Конституція.
1.3 Якобінська диктатура. Конституція 1793г.
Народне повстання 31 травня - 2 червня 1793 р, на чолі якого стояв повстанський комітет Паризької комуни, призвело до вигнання жирондистів з Конвенту і поклало початок періоду правління якобінців. Французька революція вступила в свій завершальний третій етап (2 червня 1793 р - 27 липень 1794 г.). Державна влада, вже зосереджена на той час в Конвенті, перейшла в руки вождів якобінців невеличкої політичної угруповання, налаштованої на подальше рішуче і безкомпромісне розвиток революції. [6]
За якобінцями стояв широкий блок революційно-демократичних сил (дрібна буржуазія, селянство, сільська і особливо міська біднота). Провідну роль в цьому блоці грали так звані монтаньяри (Робесп'єр Сен-Жюст, Кутон і ін.), Мови і дії яких відбивали насамперед панували бунтарські і егалітарний настрої мас.
На якобінському етапі революції участь різних верств населення в політичній боротьбі досягає своєї кульмінації. Завдяки цьому у Франції в цей час були викорчёвани залишки феодальної системи, проведено радикальні політичні перетворення, відведена загроза інтервенції військ коаліції європейських держав і реставрації монархії. Революційно-демократичний режим, що склався при якобінцях, забезпечив перемогу мови у Франції нового суспільного і державного ладу.
Історична особливість даного періоду в історії французької революції і держави полягала також і в тому, що якобінці не виявляли великий педантичність у виборі засобів боротьби зі своїми політичними противниками і зупинялися перед використанням насильницьких методів розправи з прихильниками «старого режиму», а заодно і зі своїми «ворогами».
Найбільш показовим прикладом революційної напористості якобінців може бути їх аграрне законодавство. Вже 3 червня 1793г.Конвент на пропозицію якобінців передбачив продаж дрібними ділянками в розстрочку земель конфіскованих у дворянській еміграції. 10 червня 1793г. був прийнятий декрет, повертав селянських громад захоплені дворянством земельні угіддя і передбачає можливість розділу общинних земель в тому випадку, якщо за це висловиться одна третина жителів. Поділена земля ставала власністю селян.
Важливе значення мав Декрет від 17 липня 1793г. «Про остаточне скасування феодальних прав», де беззастережно визнавалося, що всі колишні сеньйоріальні платежі, чиншові і феодальні права, як постійні, так і тимчасові, «скасовуються без будь-якої винагороди». Феодальні документи, що підтверджують сеньйоріальні права на землю, підлягали спаленню. Колишні сеньйори, а також посадові особи, утаивающие такі документи або зберігають виписки з них, присуджувалися до 5 років тюремного ув'язнення. Хоча якобінці, промовці принципі збереження існуючих відносин власності, було відмовлено всіх своїх вимог селянських мас (про конфіскацію дворянських земель, про зрівняльний і безкоштовному їх розділі), аграрне законодавство Конвенту для свого часу відрізнялося великою сміливістю і радикалізмом. Воно мало далекосяжні соціально-політичні наслідки, стало правовою основою для перетворення селянства в масу дрібних власників, вільних від пут феодалізму. Для закріплення принципів нового громадянського суспільства Конвент Декретом від 7 вересня 1793г. постановив, що «жоден француз не може користуватися феодальними правами в якій би то не було області під страхом позбавлення всіх прав громадянства". [7]
Характерно, що тісний зв'язок якобінців з міською низами, коли цього вимагали надзвичайні обставини (продовольчі труднощі, зростання дорожнечі і т. П.), Неодноразово змушувала їх полишати принципу свободи торгівлі і недоторканною приватної власності. У липні 1793г. Конвент ввів смертну кару за спекуляцію предметами першої необхідності, у вересні 1793г. декретом про максимум встановлювалися тверді ціни на продовольство.
Прийняті в кінці лютого - початку березня 1974 р так звані вантозские декрети Конвенту припускали безплатне розподіл серед незаможних патріотів власності, конфіскованої у ворогів революції. Однак вантозские декрети, охоче зустрінуті плебейськими низами міста і села, були проведені в життя через, протидії з боку тих політичних сил, які вважали, що ідея рівності має здійснюватися настільки радикальними заходами. У травні 1794 Конвент декретованих введення системи державної допомоги для жебраків, інвалідів, сиріт, людей похилого віку. Було скасовано рабство в колоніях і т. Д.
Радикальний характер має і конституція 1793 року. Вона проголошує, що за формою правління Франція є республікою, а за формою державного устрою вона єдина і неподільна, тобто являє собою унітарну державу. Конституція відкинула жирондистского ідею про зміну адміністративного поділу Франції з метою зменшення централізації в управлінні і ослаблення ролі революційних мас Парижа і його міського самоврядування, що називався Комуною.
За ст.122 Конституції кожному французу гарантувалися загальна освіта, державне забезпечення, необмежена свобода друку, право петицій, право об'єднання в народні суспільства і інші права людини. Стаття 7 Декларації 1793 р число особистих прав громадян включила право зборів з "дотриманням спокою", право вільного відправлення релігійних обрядів. [8]
Конституція якобінців відкинула принцип поділу влади, як такий, що суперечить, на думку Ж .. Ж .. Руссо, ідеї суверенітету народу, який виступає як єдине ціле. Вона передбачала просте, і, здавалося на той час пристрій держави. На противагу проявився в роки революції плану регіоналізації Франції в ст. 1 підкреслювалося, що (французька республіка єдина і неподільна).
Скасувавши поділ громадян на активних і пасивних як несумісне з ідеєю рівності, Конституція практично узаконила загальне виборче право для чоловіків (з 21 року). Своєрідне прагнення якобінців поєднувати представницькі органи з безпосередньою демократією (вплив Ж .. Ж .. Руссо) знайшло своє відображення в тому, що обирається на один рік Законодавчий корпус (Національні збори) по ряду важливих питань (цивільне і кримінальне законодавство, загальне завідування поточними доходами і витратами республіки, оголошення війни і т. д.) міг лише, пропонувати закони.
Законодавча влада належить законодавчому корпусу, який працює постійно. При визначенні функцій цього органу проводиться відмінність між законами як актами, котрі укладають в собі загальні норми, і декретами - розпорядженнями, що стосуються окремих випадків і осіб. Правда, ця різниця проведено недостатньо послідовно, так як ратифікація договорів, наприклад, віднесена до декретів, а оголошення війни називається законом.
Як і в конституції 1791 року, члени законодавчого корпусу користуються депутатською недоторканністю. Законодавчий корпус утворюється прямим голосуванням народу на його первинних зборах в кантонах. Кожен обраний в законодавчий корпус вважається представником всієї нації, а не тієї групи населення, яка його обрала. В цьому відношенні, як і в інших, якобінська конституція суворо дотримувалася принципу єдності і централізації, протидіючи всяким местническим тенденціям.
Виконавча влада належить виконавчій раді в складі 24 членів, що обираються законодавчим корпусом. На виконавча рада покладається керівництво загальним управлінням і спостереження за ним. Він може діяти тільки на виконання законів і декретів законодавчого корпусу.
Конституція встановлює виборність місцевих органів влади.
Виборче право за новою конституцією більш демократично, ніж за Конституцією 1791 року. Їм користувався кожен громадянин, який досяг 21 року, який проживає в кантоні не менше шести місяців і живе своєю працею. Чи не користувалися цим правом жінки та особи, що не мають самостійних занять, тобто перебувають на службі (домашня прислуга). Ценз осілості, звичайно, звужував права робітників. Обрання вироблялося за бажанням кожного виборця або відкритим голосуванням, або подачею записок.
Проголошується, що французький народ є "друг і природний союзник вільних народів": він не втручається в управління інших народів і не потерпить, щоб втручалися в його справи.
Ухвалений Національними Зборами законопроект набував чинності закону лише в тому випадку, якщо 40 днів після його розсилки в департаменти в більшості з них одна десята частина первинних зборів, не відхиляла цей законопроект. Така процедура була спробою втілити в життя ідею народного суверенітету, який проявляється в даному випадку в тому, що тільки «народ обговорює і ухвалює закони» (ст.10). По ряду питань, відповідно до Конституції, національні збори могло видавати декрети, які мають остаточну силу.
Виконавча рада був вищим урядовим органом республіки. Він повинен був складатися з 24 членів, що обираються Національними зборами з кандидатів, висунутих списками від первинних і департаментських зборів. На Виконавча рада було покладено «керівництво загальним управлінням і наглядом за ним» (ст. 65). Рада ніс відповідальність перед Національними зборами «в разі невиконання законів і декретів, а також в разі недонесения про зловживання» (ст.72).
Але передбачена якобінської Конституцією система державних органів на практиці не була створена. У зв'язку з важкими внутрішніми і міжнародними умовами Конвент був змушений відтермінувати вступ конституції в силу. Будучи переконаними, фанатичними і безкомпромісними революціонерами, якобінці вважали, що остаточне придушення контрреволюції і зміцнення республіки в нинішній ситуації можуть бути здійснені лише в результаті енергійних дій уряду, шляхом встановлення режиму революційної диктатури.
Надзвичайні обставини, в яких перебувала тоді Франція, а саме війна з країнами, які складали коаліцію проти неї, необхідність боротьби з внутрішньою контрреволюцією (повстання в Вандеї та інших місцях) спонукали Конвент відстрочити введення в дію конституції до укладення миру.
Конституція 1793 року представляє собою законодавче вираження ідей радикальної частини дрібної буржуазії і є найбільш демократичною з усіх конституцій французької буржуазної революції, хоча цей демократизм був все ж урізаним.
Глава 2.Передумови формування режиму консульства у Франції. Його легітимація. Розробка структур Конституції 1799р., Коротка характеристика основних інститутів
2.1 Революційний уряд. Термідоріанська республіка
У Франції склалася система управління, яка отримала назву революційного уряду. Декрет про організацію тимчасового революційного уряду був виданий Конвентом 4 грудня 1793 г. Але ще до цього Конвент відмовився від принципу поділу влади і зосередив у своїх руках всю повноту законодавчої і виконавчої влади, яка здійснювалася через ряд його власних комісій і комітетів. Особливого значення набули комітет громадського порятунку і комітет громадської безпеки.
Декрет про заснування комітету громадського порятунку був виданий Конвентом 6 квітня 1793 року після зради командувача Північної армією генерала Дюмурье. Комітет складався з дев'яти членів, що обираються поіменним голосуванням в Конвенті. Він повинен був здійснювати спостереження за всіма органами виконавчої влади, генералами і усіма установами, вживати заходів щодо внутрішньої і зовнішньої оборони. 26 липня 1793 року Комітет отримав право проводити арешти, а в подальшому його повноваження ще більше розширилися. Він складав списки кандидатів в інші комітети, підписував вірчі грамоти посланцям, визначав їх повноваження і навіть мав право вступати в безпосередні відносини з іноземними державами. Керував комітетом Робесп'єр. Комітет громадського порятунку зіграв величезну роль в системі якобінської диктатури, в проведенні всіх її революційних заходів і особливо в боротьбі з європейською коаліцією.
Комітет громадської безпеки остаточно сформувався в жовтні 1793 після довгої боротьби між жирондистами і монтаньярами. До цього часу він став оплотом монтаньярів. В обов'язки комітету входила безпосередня боротьба з контрреволюціонерами і всіма, хто порушував громадський порядок. Він мав право проводити арешти осіб, запідозрених у контрреволюційній діяльності.
Дуже важливим знаряддям якобінської диктатури був революційний трибунал, структуру якого остаточно встановив декрет Конвенту від 10 червня 1794 р
Трибуналу були підсудні справи про ворогів народу, тобто контрреволюціонерів, зрадників, спекулянтів та ін. Покаранням за злочини, що підлягали веденню трибуналу, була тільки смертна кара. Керівництвом для винесення вироку служила совість присяжних. Обвинувачений, за деякими винятками, допитувався у відкритому засіданні. Всі свідчення, як правило, давалися усно. Якщо була достатня кількість доказів, то свідки не заслуховувалися. Зраджувати суду революційного трибуналу мали право тільки Конвент, комітет громадського порятунку, народні представники, комісари Конвенту і громадський обвинувач Конвенту.
Органами революційного уряду на місцях були комісари Конвенту, посилає з надзвичайними повноваженнями в департаменти і армію, а також муніципалітети, на рідні суспільства і революційні комітети.
Комісари керували проведенням рекрутських наборів, розслідували зловживання і спостерігали за генералами і офіцерським складом. Муніципалітети були найголовнішою опорою Конвенту на місцях. До них навіть відійшла частина функцій генеральних рад департаментів.
Народні суспільства представляли собою відділення якобінського клубу. По всій Франції їх було 44 тисячі. Вони допомагали комісарам в чищенні адміністрації та висували посадових осіб з-поміж себе. У кожній міській комуні місцевим населенням вибирався революційний комітет. На його обов'язки лежало постійне спостереження за всіма ворогами революції, священиками, агентами емігрантів, іноземними шпигунами, колишніми дворянами, жирондистами тощо. Революційні комітети складали списки підозрілих громадян, які підлягають арешту.
Конвент справив корінну реорганізацію армії, яка складалася з добровольців і регулярних частин. З лютого 1793 року волонтерство комбінувалося з примусовим набором (зазвичай за жеребкуванням). Можна було ухилитися від військової служби, найнявши за себе заступника, який озброювався і екіпірувався наймачем. Буржуазія позбавлялась "податку крові". Одночасно була проведена так звана "амальгама", тобто включення регулярних військ в загальну систему революційної армії, яка була підпорядкована одному зі статутом і єдиному командуванню. Волонтерські частини підняли революційний настрій в армії.
У декреті 14 серпня 1793 року про масове наборі добровольці вже не згадувалися. В першу чергу призивалися холостяки і бездітні вдівці у віці від 18 до 25 років.
Комітет громадського порятунку справив чистку командного складу і замість генералів-дворян, яким солдати не довіряли, поставив нових людей. Командувачі арміями призначалися комітетом громадського порятунку і затверджувалися Конвентом. В армії велася політична робота, яка покладалася на особливих комісарів, призначуваних Конвентом з числа депутатів. Комісари мали надзвичайними повноваженнями. Вони могли виробляти в районі військових дій реквізиції і примусові позики у багатих громадян, тимчасово отрешать з посади цивільних чиновників і зміщувати командний склад.
27 липня 1794 супротивники якобінської диктатури, які виражали інтереси "нових багатіїв", нових шарів великої буржуазії, здійснили державний переворот, відомий під назвою перевороту 9 термідора.
Основною причиною перевороту було те, що для буржуазії і селянства революція виконала свої завдання. Слабкість і неорганізованість робітничого класу та інших найбідніших верств населення, розкол серед якобінців створили сприятливі умови для перевороту на користь великої буржуазії, яка не бажала подальшого розвитку революції.
Після розправи над якобінцями представники великої буржуазії отримують більшість в Конвенті, який 22 серпня 1795 р приймає нову конституцію (конституцію III року), яка закріпила перемогу реакції і влада великої буржуазії, ще менш демократичну, ніж конституція 1791 року.
З цієї конституції було вилучено все, що нагадувало про політичне та економічне рівність. Виборче право знову ставало цензових. Законодавча влада належала законодавчому корпусу, який складався із двох палат - ради п'ятисот і ради старійшин (250 депутатів). Виконавча влада вручалася п'яти директорам (директорія), кандидатури яких представлялися радою п'ятисот до ради старійшин, де і відбувалося їх обрання. Встановлювалися двоступеневі вибори. Спочатку ізбірателі- чоловіки від 21 років, які сплатили прямий податок і проживають в одному місці не менше року, обирали виборців. Виборці потім обирали членів Законодавчого корпусу і вищих судових органів.
Революційний уряд зумів, спираючись на народні маси, мобілізувати величезні матеріальні ресурси і організувати тил для перемоги на фронті.
2.2 Перша імперія
Нестабільна внутрішньополітична обстановка в країні змусила термідоріанців шукати опору в режимі військової диктатури. 9-10 листопада 1799 генерал Наполеон Бонапарт за допомогою військ розігнав Законодавчий корпус і скасував Директорію.
Конституція 1799 юридично закріпила новий режим. Основними рисами нового державного ладу стали: верховенство уряду і представництво по плебісциту, т. Е. Всенародного голосування.
Уряд складався з трьох консулів, які обираються на 10 років. Перший консул наділявся особливими повноваженнями: він здійснював виконавчу владу, призначає і зміщує міністрів, членів Державної ради, послів, генералів, вищих чиновників місцевого управління, суддів. Йому належало право законодавчої ініціативи. Другий і третій консули мали дорадчі повноваження.
Конституція призначала першим консулом Наполеона Бонапарта. Як органи законодавчої влади засновувалися Державна рада, Трибунал, Законодавчий корпус і Охоронний сенат.
Законопроекти могли пропонуватися тільки 1-м консулом. Державна рада здійснював редагування цих проектів; трибунал їх обговорював; Законодавчий корпус брав або відкидав цілком без дебатів; Охоронний сенат - стверджував. Всі ці органи не мали самостійного значення і лише маскували єдиновладдя першого консула.
Суттєво змінилося виборче право. Всі чоловіки, які мають громадянство, брали участь у виборах по комунам. Обрання підлягала 1/10 частина громадян комуни. Ці особи обирали зі свого складу наступну 1/10 частина. Аналогічним чином обиралася 1/10 частина по "департаментського списку" і далі по "національному списку". Особи, включені в ці списки, призначалися вищестоящими чиновниками на вакантні посади в державному апараті відповідного рівня. Така система отримала назву "представництво по плебісциту".
Скасовується виборне місцеве самоврядування. Вся повнота влади в департаменті вручається що призначається урядом префекта, а в Дистрикті - супрефекту. Так само призначалися мери і члени дорадчих рад комун і міст. Встановлено сувора ієрархічна підпорядкованість всіх посадових осіб 1-му консулу.
У 1802 році Бонапарт був оголошений імператором довічно з правом призначення собі наступника. Армія, поліція, бюрократія, католицька церква стали важелями імператорської влади.
Суд. У 1810 р була введена судова система, яка проіснувала без принципових змін майже 150 років. Перша інстанція - це мировий суддя (у кримінальних справах він здійснював функції суду простий поліції). Друга інстанція - суд першої інстанції у цивільних справах (в області кримінальних справ вони виступали в якості судів неправітельной поліції). Це був колегіальний суд, але діяв він без присяжних засідателів. Третьою інстанцією були апеляційні суди з відділеннями у цивільних і кримінальних справах. У складі апеляційного суду утворювався також суд присяжних. Очолював всю систему вищий касаційний суд. Були створені також спеціальні суди: військові, комерційні та ін. При суді складалася прокуратура, яка підтримувала обвинувачення і здійснювала нагляд за законністю дій посадових осіб судового апарату. Войовнича наполеонівська імперія впала в 1814 році.
Історія першої французької імперії-це історія безперервних загарбницьких воєн. Популярний у Франції Наполеон не користувався довірою європейських монархів. Уже перебуваючи в стані війни з Англією, Франція зіткнулася із загрозою вторгнення військ Росії, Австрії і Пруссії. Реакція Наполеона була миттєвою: за два роки він розгромив три континентальні армії, підкоривши всю Європу.
висновок
Революційний право Франції було формальним і світським. Католицька церква стала першою жертвою революції. Революційний право прагнуло до позбавлення від феодальної становості суспільства, однак на практиці принцип рівності громадян (наприклад, у виборчому праві) проводився вкрай непослідовно, ні про яку рівність чоловіка і жінки говорити не доводилося, у французьких колоніях навіть не було скасовано рабство (спробу такого скасування справили якобінці), зберігалися багато пережитки елітаризм, становості.
Джерела революційного права:
1. Революційний законодавство, в тому числі конституційне і кодифіковане. У 1791 р комісією на чолі з Ле Шапель був підготовлений Кримінальний кодекс Франції (перший кодекс).
2. Дореволюційні джерела, включаючи неотменённие правові звичаї. 5 серпня 1789 р рішеннями національного установчих зборів у Франції по суті був скасований феодальний лад: скасовувалися феодальні привілеї, феодальна ієрархія, все особисто залежні селяни без викупу отримали свободу. За пропозицією Талейрана були скасовані всі церковні привілеї, священики фактично стали державними службовцями.
Згодом революційне законодавство радикалізувати.Зокрема, націоналізації піддалося майно дворян-емігрантів, їх земельні ділянки були пущені у вільний продаж дрібними шматками, тобто землевласниками могли стати (і стали) багато рядових французи.
Влітку 1793 р якобінці скасували всі залишилися феодальніповинності і феодальні зв'язку. Франція стала дрібнобуржуазної країною. Восторжествував буржуазний принцип свободи договору, були ліквідовані феодальні монополії і відкупу, цеховий устрій промисловості.
Буржуазні перетворення в сімейному праві носили обмежений характер. Шлюб сприймається як цивільно-правова угода, однак з нерівним становищем сторін (чоловік вище дружини). Революційний сімейне право, на відміну від консервативного феодального, допускає розлучення просто за взаємною згодою сторін.
У кримінально-процесуальному праві була важлива рецепція Лондонського університету суду присяжних.
Право Великої французької буржуазної революції заклало основу для буржуазно-ліберального розвитку європейського права.
Для буржуазного розвитку Франції характерна крайня нестійкість державної влади. На відміну від Англії, де класові суперечності в міру їх виникнення вирішувалися шляхом мирних угод і поступок, у Франції ці протиріччя виливаються в революції і збройні перевороти, які призводять до кардинальних змінах форм державного устрою. Причина такої нестійкості - в різнорідності суспільних класів, які беруть участь в політичній боротьбі. З одного боку - це монархісти, феодальне дворянство; з іншого - буржуазія; з третього боку - вже сформувався клас пролетаріату; з четвертої - селянство.
Крім міжкласові протиріч існували ще внутрікласові, наприклад, між великої, середньої і дрібної буржуазією. Різнорідність класових інтересів і прагнень і приводила до гострих політичних сутичок. Але, на відміну від консервативної Англії, у Франції в результаті перемагає найбільш радикальна республіканська форма державного устрою. Два різних шляхи розвитку буржуазної революції - англійська і французька - в сукупності з іншими обставинами привели до поступового виявлення двох різних правових систем, які взяли міжнародних характер. Французькі кодекси втягнули в орбіту впливу більшу частину континентальної Європи (і частково Латинської Америки).
Список використаних джерел:
1. Бєляєва Г.П., ліванців К.Є. Історія держави і права зарубіжних країн. - СПб .: Политиздат, 1966.
2. Загальна історія держави і права. Під ред. К. І. Батира. М., 1993.
3. Галанза П.М. Історія держави і права зарубіжних країн. - М .: Юридична література, 1990..
4. Документи історії Великої французької революції / Под ред. А. В. Адо: У 2 т. М., 1990-1992. Т. 1-2.
5. О. А. Жидков. Вибрані праці - М.,: Норма, 2003.
6. Історія держави і права зарубіжних країн, т. 1, під ред. П. Н. Галанзи. М, 1994.
7. Іноземне конституційне право. Під ред. проф. В.В. Маклакова- М .: МАУП, 1996..
8. Історія Європи. М. 1988 року, т. I. М. 1992 р т.II. М. 1993, т. III.
9. Казачанская Е. А. Конституційні закони Першої республіки у Франції // Північно-Кавказький юридичний вестник.-2001. №2.-С.15.
10. Косарєв А.І. Історія держави і права зарубіжних стран.- М .: Норма, 2002.
11. Мішин М.Є. Конституційне право зарубіжних держав. - М .: БЕК, 1996..
12. Пріло М. Конституційне право Франції. - М .: Думка, 1987.
13. Решетніков Ф.М. Правові системи країн світу. Довідник.- М .: Юридична література, 1999..
14. Сажина В.В. Історія держави і права зарубіжних стран.- М .: Книжковий будинок 2005.
15. Збірник документів з історії Нового часу. Буржуазні революції XVII-XVIII ст. / Под ред. В. Г. Сироткіна. М., 1990..
16. Смирнов В.П. Франція: країна, люди, традіціі.- М .: Думка, 1988.
17. Тінт Ю.С. Історія держави і права зарубіжних стран.- М .: Норма, 2001..
18. Федоров К. Г. Історія держави і права зарубіжних країн. Ленінград, 1977.
19. Французький щорічник. Статті і матеріали з історії Франції. Під ред. А.З. Манфреда и др М .: наука.
20. Черниловский З. М. Загальна історія держави і права. М., 1983.
21. Черниловский З. М. Загальна історія держави і права. М., 1995.
22. Чиркин В.Є. Конституційне право зарубіжних государств.- М .: МАУП, 1997..
[1] Бєляєва Г.П., ліванців К.Є. Історія держави і права зарубіжних країн - СПб .: Политиздат, 1966. - 143с.
[2] Казачанская Е.А Конституційні закони Першої республіки у Франції // Північно-Кавказький юридичний вісник. - 2001. - №2. - С. 15 - 18.
[3] Історія держави і права Зарубіжних країн / За ред. Н.А.Крашенінніковой, О.А.Жідкова. - М .: Норма, 2001. - С. 62-63.
[4] Черниловский З.М. Загальна історія держави і права. - М .: МАУП, 1995 - 123с.
[5] Французький щорічник. Статті і матеріали з історії Франції / Под ред. А.З. Манфреда і ін. - М .: Наука, 1972. - С. 310 - 323.
[6] Історія держави і права Зарубіжних країн / За ред. Н.А.Крашенінніковой, О.А.Жідкова. - М .: Норма, 2001. - С. 67.
[7] Французький щорічник. Статті і матеріали з історії Франції / Под ред. А.З. Манфреда і ін. - М .: Наука, 1972. - С. 329.
. [8] Пріло М. Конституційне право Франції. - М .: Думка, 1957.- с. 73
|