Основні положення реформи 1861 року

Викуп не тільки сприяв більш інтенсивному проникненню товарно-грошових відносин у селянське господарство, соціального розшарування села, але він давав поміщикам грошові кошти для перебудови свого господарства на капіталістичній основі. Переклад селян на викуп означав подальше відділення селянського господарства від поміщицького. Викупна операція ліквідувала систему феодальних відносин на селі і перетворювала селянина в самостійного власника земельних угідь. Викупна операція, яка виявилася вигідною для держави, безсумнівно, дозволила йому вийти з важкої фінансової кризи, в якому воно опинилося після Кримської воїни, і проводити активну економічну політику: будувати казенні залізниці і промислові підприємства, надавати значні позики поміщикам і капіталістам-підприємцям. Викупна операція стала важливим фактором первісного нагромадження для капіталістичного господарства пореформеної Росії.

Статті 1 - 3 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Встановлюють два види земельної власності, що купується колишніми поміщицькими селянами за допомогою викупу: 1) так звану садибну осілість і 2) польовий наділ (рілля, сінокоси, вигони і інші угіддя) , який селяни отримували по статутний грамоті в постійне користування за феодальні повинності. Умови та порядок викупу садиби визначені статтями 8 - 26 цього Положення, викуп у власність польового наділу визначено статтями 27 - 122 (розділ другий). Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Статус перейшли на викуп селян (селян-власників) і їх поземельні права визначені статтями 156 - 179 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т., Складовими розділ третій.

За змістом ст. 3, селяни не мали права вимагати переведення їх на викуп. Воно надавалося тільки поміщику, який міг укладати викупні угоди як з обопільної з селянами угодою, так і без їх згоди, в односторонньому порядку, але в останньому випадку він позбавлявся від 20 до 25% викупної суми, яка складала так званий додатковий платіж.

Посередництво держави між поміщиками і селянами в викупної операції, про що йдеться в статті, мало важливе соціальне і економічне значення. Сприяння викупу з боку держави, яке гарантувало поміщикам викупні платежі в строго витримуються ним строки, рятувало також поміщика в умовах соціальної напруженості в пореформеному селі від численних зіткнень з селянами на цьому грунті. Сплативши поміщику відповідну суму, уряд за допомогою свого потужного адміністративно-поліцейського апарату справляло її разом з відсотками з селян. Урядове сприяння справі викупу, безсумнівно, вирішувало завдання прискорення переведення селян на викуп.

Стаття 5 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Підкреслює, що Положення про викуп стосується тільки укладення угод про викуп селянської надільної землі і не поширюється на інші угоди з купівлі-продажу нерухомої власності. Порядок укладення останніх регламентується загальним цивільним законодавством.

Пункти 1 - 4 статті 6 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Свідчать про незначність пільг і полегшень при здійсненні викупних угод. Вони кілька зменшували витрати обох сторін в процесі оформлення угоди і скорочували її бюрократичну процедуру. Оскільки переважна більшість викупних угод відбувалося за одностороннім вимогу поміщиків, на практиці зазначені пільги і полегшення найбільше були на руку поміщикам.

Згадувані в статті 7 особливі умови викупу земель колишніми поміщицькими селянами Сибіру і Бессарабської області викладені в Додаткових правилах про селян і дворових людей, що вийшли з кріпосної залежності в Сибіру (ст. 11--20), і в Правилах про людей, що вийшли з кріпосної залежності в Бессарабської області (ст. 8--11). Сибірським поміщикам давалося право або укладати зі своїми селянами угоди про надання їм у власність їх земельного наділу, або продати свої маєтки в казну. Поміщик міг надати селянам їхні наділи у власність або за гроші (з розстрочкою в сплаті викупної суми), або за особливі повинності (грошима або роботою) по смерть поміщика, або на певний термін. При цьому умови про виконання певних робіт за наділ переглядалися кожні три роки.

За 10-ї ревізії в Сибіру значилося всього 4320 душ чоловічої статі кріпаків, в тому числі 384 душі дворових. Основна маса кріпаків Сибіру зосереджувалася в Тобольської губернії (3149 душ чоловічої статі). У Бессарабської області числилося 10 844 душі чоловічої статі кріпаків, в тому числі 3005 душ чоловічої статі дворових. Згідно Додатковим правилами про колишніх поміщицьких селян Бессарабії (ст. 8--11), поміщик зобов'язувався надати селянам земельні наділи не у власність, а в постійне користування.

Держава сприяло селянам у викупі земельного наділу, в такий спосіб. Визначена за правилами Положення сума, що видається поміщику, під придбані селянами у власність мирські землі і угіддя, забезпеченими (гарантованими) Урядом кредитними паперами, іменувалася «викупної позикою». Всякі додаткові, понад викупної позики, платежі, які селяни зобов'язувалися сплатити, поміщику, за взаємною з ним угодою, не забезпечувалися (не гарантований) державою. Селяни, які придбали у власність землю, при посередництві викупної операції, зобов'язані були вносити до скарбниці щорічно, замість слідував поміщику за землю оброку, по шість копійок на рубль з призначеної Урядом викупної позики, надалі до її погашення. Такі платежі називалися «викупними». Викупна позика погашалась внеском викупних платежів протягом сорока дев'яти років з дня видачі позики.

Правила про порядок приведення в дію положень про селян, що з кріпацтва

Правила визначали:

права, придбані селянами по оприлюдненні Положенні, і відносини їх до поміщиків до введення в дію уставних грамот і до заснування волостей,

порядок складання, розгляду, перевірки, затвердження і введення в дію уставних грамот якими визначаються постійні поземельні відносини поміщиків і селян.

Права, придбані селянами по оприлюдненні положенні, і відносинах їх до поміщиків до введення уставних грамот і до заснування волостей включали в себе наступне. З дня оприлюднення Положень про селян, що вийшли з кріпосної залежності, припинялися:

перекріплення особистих прав на селян і дворових людей, і переуступка цих прав, в якому б то не було вигляді,

переселення селян з одних земель на інші, інакше, як на підставі правил, встановлених Місцевими Положеннями про поземельний устрій селян,

віддача селян і дворових людей власниками стороннім особам в служіння або в роботи, а також віддача малолітніх з селян і дворових людей в навчання ремеслу або на виховання, без згоди на те їх батьків або вихователів;

віддача селян і дворових людей, без дозволу підлягає установи, в виправні заклади або в розпорядження Уряду.

Селянам надавалося право, не питаючи згоди поміщика:

вступати в шлюб і користуватися всіма сімейності правами, на підставі загальних узаконень;

як цілого суспільства селян, так і кожному з них окремо, набувати у власність нерухомі і рухомі майна, а також відчужувати ці майна, віддавати в заставу і взагалі розпоряджатися ними, з дотриманням загальних узаконень;

входити, як окремо, так і в складі товариств, в дозволені законом договори і зобов'язання зі скарбницею і приватними особами, на загальних для всіх вільних сільських станів підставах;

виробляти торгівлю, в межах, наданих законом вільним сільським обивателям;

записуватися в цехи і виробляти ремесла в селищах; відкривати і містити фабричні, торгові, промислові та ремісничі заклади, на підставі загальних узаконення і Положень про селян;

вчинять позови і позови у справах цивільних і відповідати за себе, особисто або через повірених, а у справах кримінальних і поліцейським подавати скарги і захищати і захищати себе усіма, законом дозволеними, способами, а також бути свідками і поручителями, на загальному для вільних станів підставі .

Дворові люди купували ті ж, як і селяни, права особисті та по майну; але ті з дворових, які складалися в обов'язковому служінні у своїх власників, підпорядковувалися тимчасовим обмеженням в користуванні зазначеними правами, на підставі Положення про пристрій дворових людей.

З дня оприлюднення Положень про селян, і надалі до введення в дію статутний грамоти, селяни, продовжуючи користуватися тими самими садибами і польовими угіддями, якими до того користувалися, зобов'язані були: складаються на оброк - платити оброк власнику в колишньому розмірі, що складаються на панщині - відправляти ону в колишньому ж розмірі.

З дня оприлюднення Положень, повсюдно скасовувалися всі, що існували досі, додаткові збори з селян або данини сільським творами: птахом, баранами, маслом, яйцями, ягодами, грибами, різними харчами, полотном, сукном, пряжа, шерстю і т.п. Чи не скасовувалися лише існуючі в деяких місцевостях, збори зерновим хлібом, Буряківка і льоном, на які прямо зазначено в Місцевих Положеннях.

З дня оприлюднення Положень, селяни не могли бути перекладаються з оброку на панщину або на змішану повинність, або зі змішаною повинності виключно на панщину, тільки якщо селяни самі виявлять згоду на заміну грошового оброку роботами на користь поміщика.

Все нескасовані повинності, роботами або грошима, повинні бути сповна відбуває селянами на користь поміщиків, без найменшого пропуску.

За відкритті сільських товариств, селянам надавалося право брати участь, на встановлених в сільських суспільствах сходах, в складанні мирських вироків і у виборах суспільства, а також бути обраними на посаді, і отруювати оні на підставі правил, встановлених в Загальному про селян Положенні.

Поміщик зберігав право:

розбирати і судити взаємні суперечки і позови проштовхування на його землях селян;

піддавати їх стягненням і покаранням, з тим, щоб покаранням тілесним вони були подвергаеми не інакше, як через поліцію.

Надалі до пристрою волостей, видача селянам і дворовим людям квитків і паспортів залежить також від власника маєтку.

Надалі до пристрою волостей, на обов'язки власника залишається спонукання, законним порядком і, якщо потрібно, за сприяння земської поліції, проштовхування на його землях селян до внеску державних податей і до відправлення грошових і натуральних повинностей. Власник не відповідає своїм майном за ті недоїмки за державними податках і зборах, котрі перебувають на селян по оприлюдненні Положень про селян.

Надалі до затвердження і введення в дію по кожному маєтку статутний грамоти, на власника залишалися колишні обов'язки з продовольства і призрению селян. Надалі до призначення Світових Посередників, скарги і непорозуміння, котрі можуть виникати між поміщиками і селянами, або дворовими людьми, підлягали розбору повітових ватажків дворянства. Заборонялося подавати скарги на поміщиків у таких справах і розпорядженням, які відбулися в колишнє, до оприлюднення Положень про селян, час, в силу існуючого кріпосного права.

З установою волостей і з введенням в дію уставних грамот селяни вступали в користування іншими, що її може принести їм правами, на точному підставі Загального та Місцевих Положень про селян і додаткових правил.

Положення про губернських з селянських справ установах

Уряд надавало великого значення установам, на які були покладені обов'язки з проведення селянської реформи на місцях. Цим було продиктовано видання спеціального законодавчого акту, в якому детально були розроблені структура і функції зазначених установ.

Першою ланкою в цій системі були світові посередники, другим, який стверджував рішення мирових посередників і розглядав надходили на них скарги, - повітовий з'їзд мирових посередників. Третя ланка, який стверджував рішення мирових з'їздів, який розглядав скарги на дії перших двох ланок, а також разрешавшим всі інші питання, пов'язані з проведенням реформи в життя, виступало губернське в селянських справах присутність, очолюване губернатором. Вища спостереження над діяльністю цих установ і взагалі над проведенням реформи було покладено на Головний комітет про пристрій сільського стану, утворений одночасно із затвердженням Положень 19 лютого 1861 року і замінив собою Головний комітет по селянському справі, на який було покладено підготовка селянської реформи. Головний комітет про пристрій сільського стану числився при Державній раді під безпосереднім наглядом імператора. До складу Комітету призначалися за особистим вибором імператора керівники відомств, безпосередньо пов'язані з підготовкою і проведенням селянської реформи: міністри внутрішніх справ, юстиції, фінансів, державного майна, імператорського двору, начальники 2 і 3 відділень Власної його імператорської величності канцелярії.

Першорядне значення надавалося інституту мирових посередників. З 132 статей даного Положення 122 трактують про порядок призначення, компетенції та відповідальності цих посадових осіб.

Додаткові правила про устрій селян, проштовхування у маєтках дрібнопомісних власників, і про посібник сим власникам

Дрібномаєтним вважався поміщик, який мав менше 21 душі чоловічої статі і до того ж не більше визначеного в законі кількості землі. За 10-й ревізії з 103 194 поміщицьких сімей (володіли населеними маєтками) налічувалося 42 978 сімей, що володіли менш ніж 21 душею чоловічої статі кожна, т. Е. 41,3% від загального числа земле- і душевладельцев. В цілому у таких власників значилося 339 586 душ чоловічої статі, або в середньому по 8 душ на володіння. Однак дрібнопомісних в сенсі справжніх Додаткових правил (т. Е. Відповідають обом критеріям - мало селян і мало землі) було вдвічі менше. Крім цього налічувалося 3703 сім'ї безмаєтних душевладельцев, у яких в цілому перебувало 12 286 душ чоловічої статі кріпаків, або трохи більше ніж за 3 душі на власника Історія СРСР. Том 2. / За ред. Нєчкіної М.В. С.202.

Необхідність видання особливих, більш пільгових для дрібнопомісних власників Правил диктувалася турботою уряду підтримати матеріально цей шари дворянства. Маючи в середньому по 8 душ на володіння (а в більш ніж 23 випадків і менш душ), в матеріальному відношенні вони мало чим відрізнялися від селян (хоча і володіли всіма правами і привілеями дворянства): жили в тих же селянських хатах і нарівні з селянами обробляли землю. Багато з них жили цілком за рахунок військової і цивільної служби. Саме цей шар дворянства до реформи розорявся і декласованих. З 8-й (1833 г.) по 10-ю ревізію число дрібнопомісних скоротилася в півтора рази, а душевладельцев - в п'ять разів. Своїх селян вони продали іншим поміщикам або відпустили за викуп на волю.

III. Оприлюднення Маніфесту та Положень

Опублікування «Положень» про новий пристрій селян викликало повне розчарування в радикальних колах. «Дзвін» Герцена в статтях Огарьова проголосив, що кріпосне право в дійсності зовсім не скасовано і що «народ царем обдурять».

З іншого боку, самі селяни очікували повної волі і були незадоволені перехідним станом "тимчасово зобов'язаних». У деяких місцях сталися заворушення, тому що селяни думали, що панове сховали справжню царську волю і пропонують їм якусь підроблену. За перші п'ять місяців зареєстровано 1340 масових селянських заворушень, а всього за рік - 1859 (приблизно стільки ж, скільки їх враховано за всю першу половину XIX століття). У 937 випадках селянські хвилювання в 1861 р були приборкати із застосуванням військової сили. Фактично не було жодної губернії, в якій більшою чи меншою мірою не виявився б протест селян проти «дарованої» їм «волі». Найбільшого розмаху селянський рух прийняло в центрально-чорноземних губерніях, в Поволжі та на Україні, де основна маса селян перебувала на панщині і найбільш гострим було аграрне питання. Великий суспільний, резонанс мали повстання селян, що закінчилися їх розстрілом, в квітні 1861 року в селах Безодні (Казанська губ.) І Кандеевке (Пензенська губ.), В яких взяли участь десятки тисяч селян.

Звістка про бездненском приборканні справило гнітюче враження в суспільстві і викликало ряд антиурядових демонстрацій. Восени 1861 р відбувалися серйозні студентські хвилювання в Петербурзі, в Москві, в Казані, в Києві, і в цьому ж році з'явилися перші нелегально видані революційні прокламації «Великорусс», «До молодого покоління» та ін. В країні різко активізувалося революційний рух.

Що стосується процесу зміни соціально-економічної структури села, то самі селяни назвали його «розселянення». Еволюція селянського господарства в пореформений період являла собою відносне зубожіння селянства, його поляризацію, виділення з середовища селянства нових класів - сільській буржуазії і сільського пролетаріату.

Найбідніші і середняцкие господарства не мали можливості купувати нові сільськогосподарські знаряддя, здійснювати будь-які агротехнічні заходи. Основним знаряддям в селянському господарстві залишалася соха (ще в 1910 році в Росії сохи становили 43% всіх знарядь оранки).

В кінці 80-х - початку 90-х років сільської буржуазії належало в різних губерніях Росії від 34 до 50% всієї селянської землі - надільної, купчої, орендної - і від 38 до 62% робочої худоби, а сільській бідноті (близько 50% всіх селянських дворів) - лише від 18 до 32% землі і від 10 до 30% робочої худоби. Проміжною ланкою були середняки, на частку яких припадало близько 30% селянських дворів.

Еволюція поміщицького господарства полягала у все більшій інтенсифікації землеробства на базі широкого використання найманої праці, застосування сільськогосподарських машин.

Пореформений поміщицьке господарство, перехідне за своїм соціально-економічним змістом, зводилася до двох основних систем: відробіткової і капіталістичної. Відробіткова система полягала в тому, що страждали від малоземелля селяни змушені були орендувати землю у своїх колишніх власників і за це обробляти землю своїм інвентарем ту частину землі, яка залишалася у поміщика. Ця система панувала в губерніях Чорноземного Центру та Середнього Поволжя.

Капіталістична система, при якій обробка поміщицької землі здійснювалася вільнонайманими робітниками з застосуванням машин і мінеральних добрив, переважала в Прибалтиці, на Правобережній Україні, в Новоросії і на Північному Кавказі. Батраки рекрутувалися з найбідніших селян, які продавали або кидали свої мізерні наділи і йшли на заробітки. Число наймитів в 1890 році досягала 3,5 млн. Чоловік (близько 20% всього чоловічого населення працездатного віку).

Процес розвитку капіталізму в сільському господарстві Росії вів до все більшого розповсюдження капіталістичної системи поміщицьких господарств і витіснення отработочной. При цьому земля збанкрутілих поміщиків часто-густо потрапляла в руки найбільш великих дворян, а також купців та сільської буржуазії.

Але повчальні і уроки негативні: слабкість гарантій, які не забезпечили розвиток реформ, які не перешкодили зворотного руху, контрреформам; неорганізованість громадських сил, що дозволила бюрократії старої формації і самодержавству на час зміцнити свої позиції завдяки проведеним реформам і в підсумку підпорядкувати реформи цілям самозбереження політичної системи, а не дійсним потребам країни. Тільки активна участь громадських сил в радикальних перетвореннях і справжня демократія можуть бути основою історичного оптимізму.

6.Історія СРСР. Том 2. / За ред. Нєчкіної М.В. /. М., 1954 р.

7. Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Т.7. Документи селянської реформи. Відп. ред. О.І.Чістяков. М .: «Юридична література», 1989р. (Http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/krest.htm)

Ліквідація феодальних відносин на селі - не одноразовий акт, а тривалий процес, що розтягнувся на кілька десятиліть. Повне звільнення селяни отримували не відразу з моменту оприлюднення Маніфесту та Положень (т. Е. 19 лютого 1861). У Маніфесті оголошувалося, що селяни протягом двох років (до 19 лютого 1863 г.) зобов'язані відбувати ті ж самі повинності (панщину та оброк), що і при кріпосному праві, і перебувати в колишньому покорі поміщикам. Поміщики зберегли право спостереження за порядком в їх маєтках, з правом суду і розправи, надалі до утворення волостей і відкриття волосних судів. Таким чином, риси позаекономічного примусу продовжували зберігатися і після оголошення "волі". Але і після закінчення двох перехідних років (т. Е. Після 19 лютого 1863 г.) селяни ще тривалий час перебували на становищі тимчасово-зобов'язаних. У літературі іноді невірно вказується, ніби термін тимчасово-зобов'язаного стану селян заздалегідь був визначений в 20 років (до 1881 року). Насправді ні в Маніфесті, ні в Положення 19 лютого 1861 р ніякого фіксованого терміну припинення тимчасово-зобов'язаного стану селян не встановлювалося. Обов'язковий переклад селян на викуп (тобто припинення тимчасово-зобов'язаних відносин) був встановлений Положенням про викуп наділів залишаються ще в обов'язкових відносинах до поміщиків в губерніях, що складаються на великоросійських і Малоруському місцевих Положення 19 лютого 1861 року від 28 грудня 1881, а в дев'яти західних губерніях (Віленської, Гродненської, Ковенської, Мінської, Вітебської. Могілевгкой. Київської, Подільської та Волинської) селяни були переведені на обов'язковий викуп в 1863 р

Маніфест проголошував збереження права поміщика на всю землю в їх маєтках, в тому числі і на селянську надельную, яку селяни отримували в користування за визначені місцевими положеннями повинності. Щоб стати власником свого наділу, селянин повинен був викупити його. Умови викупу докладно викладені в Положенні про викуп селянами, що вийшли з кріпосної залежності, їх садибної осілості і про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь.

Цитуючи «Послання апостола Павла до римлян» (глава 13, вірші 1-й і 7-й); «Всяка душа повинна коритися можновладцям» і «віддавати всім належне, і особливо, кому повинно, урок, дань, страх, честь», Маніфест переконував селян зберігати повну покірність владі і поміщикам.

Маніфест передував оприлюднення затверджених в той же день 17-ти законодавчих актів, що містять умови звільнення селян.

19 лютого 1861 р царем був підписаний указ Урядового сенату, якому повелевалось «зробити залежне розпорядження про негайне оприлюднення та приведення в дійсне виконання» Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Перепроваджених в Сенат зазначених 17-ти законодавчих актів про селян , що вийшли з кріпосної залежності. Сенату наказувалося «вжити заходів, щоб Положення загальні, призначені до виконання повсюдному, були доставлені поміщикам і в сільські товариства селян, проштовхування на поміщицьких землях, а Положення місцеві і додаткові до оним правила були перепроваджені за належністю до поміщиків і в сільські товариства тих місцевостей, до яких кожне з цих узаконення стосується »Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т .. Тексти Положень і Маніфесту 19 лютого 1861 були опубліковані також в якості Додатки до № 20« сенатських відомостей »про 10 березня 1861 р початку березня 1861 року було прийнято постанову про видання «Короткого викладу», щоб полегшити вивчення Положень, де містилися статті: про особисті права і обов'язки селян, правила про їх поземельний устрій і правила про дворових.

«Загальне положення про селян, що з кріпацтва»

Положення визначало в загальних рисах особисті та майнові права і обов'язки, що вийшли з кріпосної залежності селян, освіта та функції сільських і волосних органів селянського самоврядування, характер «піклування» над селянами їх колишніх поміщиків на період тимчасово-зобов'язаного стану, а також порядок відбування казенних, земських і мирських повинностей. Інші Положення та Додаткові правила, затверджені 19 лютого 1861 р були розвитком і детальної конкретизацією норм, які викладені в Загальному положенні.

Звільнення селян від кріпацтва і надання їм права заводити торгові і промислові підприємства, укладати майнові угоди, виступати від свого імені в судах, порушувати судові позови, набувати нерухому власність, переходити (хоча і з певними обмеженнями) в інші стани - все це давало більший простір селянському підприємництву, сприяло зростанню відходу селян на заробітки, складанню ринку робочої сили, т. е. в кінцевому рахунку створювало більш сприятливі умови для розв ітія капіталізму в Росії. Разом з тим протягом перехідного періоду ще продовжували зберігатися риси позаекономічного примусу: тимчасово-зобов'язане стан селян, право вотчинної поліції поміщика, залежність селян і сільських органів селянського самоврядування від місцевої адміністрації. Але і після перехідного періоду зберігалася станова нерівноправність селян, прикріплення їх до громади, до наділу. Селянство продовжувало залишатися нижчим, податним станом, які мали нести різного роду грошові і натуральні повинності, піддавалося тілесним покаранням, від чого були звільнені привілейовані стани - дворянство, духовенство, купецтво.

У Загальному положенні про селян, що з кріпацтва, відбився суперечливий характер реформи - вводячи норми буржуазного права, воно одночасно зберігало і ряд кріпосницьких рис.

Статті 1, 2 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Надають особисту свободу кріпакам, проте з тими обмеженнями, які визначалися нормами як даного Положення, так і інших актів селянської реформи.

Особисту свободу, а також ряд майнових прав, зазначених в наступних статтях Загального положення, селяни отримували з моменту оприлюднення Маніфесту та Положень 19 лютого 1861р. Необхідно підкреслити велику значимість акта надання селянам особистої свободи і пов'язаних з нею цивільних та інших прав, передбачених статтями 21 - 39 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Даного Положення. Боротьба селян за «волю» була провідним напрямком у багатовіковій історії селянського руху.

З моменту оприлюднення закону про скасування кріпосного права колишній кріпак, у якого раніше поміщик міг відібрати все його багатство і його самого продати, закласти, подарувати, програти в карти (і т.п.), отримував не тільки можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю, але і набував ряд інших особистих і майнових прав. Наступні буржуазні реформи, які надавали селянам право брати участь в суді в якості присяжних засідателів, обирати і бути обраними в земські установи і т. Д., Ще більш розширювали права селян, а головне - консолідували селянство, стирали грані між колишніми поміщицькими, питомими і державними селянами.

За 10-ї ревізії (1858 рік) Занойчковскій П.А. Скасування кріпосного права в Росії. С. 47. в Росії налічувалося 23069631 осіб обох статей кріпаків, в тому числі 22 563 086 перебували в Європейській Росії і Сибіру і 506 545 осіб в Закавказькому краї. З числа 22 563 086 осіб обох статей кріпаків Європейської Росії і Сибіру 542 599 осіб значилися «приписаними до приватних заводам і фабрикам» і 40 544 особи - кріпаками «різних відомств». Власне поміщицьких селян в Європейській Росії і в Сибіру значилося 21 979 933 особи обох статей, з них «поміщицьких селян на загальному праві» - 21 625 609 осіб і «на умовному праві» - 354324. З 21625609 чоловік поміщицьких селян 20 158 231 становили «поселені селяни», т. е. мали свої наділи і виконували феодальні повинності, і 1 467 378 осіб обох статей - дворові люди. Всіх дворян, що володіли кріпаками в Європейській Росії і в Сибіру, ​​в 1858 році налічувалося 106 897 (точніше, власників маєтків, а разом з сім'ями чисельність поміщицького класу становила близько 0,5 млн. Осіб обох статей). Безмаєтних дворян, що володіли тільки дворовими, налічувалося 3703. У них було 12286 чоловічої статі дворових. Власне поміщиків, що володіли землями і поселенням на цих землях селянами, налічувалося 103 194. У них селян і дворових людей знаходилося у володінні 10683853 душі чоловічої статі.

Поміщицькі селяни, які отримали в 1861 році особисту свободу, зараховувалися до складу податкових станів, які на відміну від привілейованих станів (дворян, почесних громадян, духовенства, купців 1-2 гільдій) зобов'язані були платити подушний податок, відбувати інші державні повинності, в тому числі і рекрутську.

Центральним питанням реформи було питання про землю. Закон підкреслював право власності поміщиків на всю землю в маєтку, в тому числі і на селянську надельную, а селяни оголошувалися лише користувачами цієї надільної землі, зобов'язаними відбувати за неї поміщику встановлені Положеннями повинності - панщину або оброк. Наділення селян землею за повинності і визначало временнообязанное стан колишнього кріпосного селянства після скасування кріпосного права.

Прийнята 4 грудня 1838 урядова програма розробки реформи передбачала обов'язкове наділення селян необхідною кількістю землі. При наділення селян землею уряд виходив з двох принципових міркувань: 1) з інтересів збереження селянського господарства як об'єкта експлуатації і 2) забезпечення спокою в країні з побоювання селянських заворушень. Влада чудово знали, що одним з головних вимог в селянському русі було надання селянам землі ( «волі без землі не буває» - таким було гасло селян). Але якщо повне обезземелення селян в силу зазначених міркувань було неможливо, то і наділення селян достатньою кількістю землі, яке поставило б селянське господарство в незалежне становище від поміщицького, було невигідно поміщику. Тому була поставлена ​​задача надати селянам землю в такому розмірі, щоб вони були прив'язані до свого господарства, до свого наділу, а внаслідок недостатності останнього - прив'язані до поміщицького господарства. Звідси і народилася система відрізків від селянського наділу, зафіксована в місцевих положеннях.

За кріпосного права поміщик зобов'язаний був за законом годувати селян в голодні роки, а також прізреваемих (тобто давати зміст) престарілих та «калік» селян, у яких не було найближчих родичів. На практиці і в той час поміщик покладав цей обов'язок на самих селян: він зобов'язував їх створювати «запасні хлібні магазини» (страховий зерновий запас), вводив для цього спеціальні «мирські оранки» і обкладав селян додатковим мирським збором на утримання одиноких інвалідів та людей похилого віку. На поміщика також була покладена відповідальність за сплату селянами подушного податку; від його волі в значній мірі залежала і віддача селян у рекрути. Стаття, що звільняє поміщика від цих обов'язків.

Стаття 10 Російське законодавство X-XX ст.: В 9 т. Покладає на селян ті обов'язки (по громадському продовольства, призрению), які знімалися з поміщика. Статті 11 - 16 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Передбачають право селян викупити свої наділи у власність. Умови цього викупу і права селян на викуплену ними надільнуземлю викладені в Положенні про викуп селянами, що вийшли з кріпосної залежності, їх садибної осілості і про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь.

У статтях 18 - 20 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Визначається система управління селянами, що вийшли з кріпосної залежності: вотчина поліція, загальні і спеціальні державні органи. Останні вказані в Положенні про губернські і повітові по селянських справах установах.

Статті 21 - 39 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Визначають новий статус селянина. Селяни надходили в категорію вільних сільських обивателів, т. Е. Набували права (а також і нові обов'язки) незакрепощенно податкових стані.

Стаття 21 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Скасовує особливо ненависне для селян право поміщика втручатися в їх сімейне життя. Рясний документальний матеріал, що відноситься до епохи кріпосного права (а також і літературні твори), містить приголомшливі опису трагедій селян внаслідок втручання в їх особисте життя поміщиків і «згідно із законом» і в порядку «зловживання поміщицької владою».

Статті 22 - 23 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Містять перерахування майнових прав, що надаються звільненим від кріпацтва селянам. На особливу увагу заслуговує тут свобода торгово-підприємницької діяльності. Селяни купували права, передбачені статутами Торговим і Промисловим: займатися торгівлею, всякого роду ремісничою діяльністю, влаштовувати фабрики і заводи, записуватися в ремісничі цехи того чи іншого міста (але при цьому залишаючись в своєму званні селян), займатися казенними підрядами і т. Д. Примітка до ст. 23 має на увазі статті місцевих положень: ст. 107 для губерній великоросійських, новоросійських і білоруських, ст. 107 для губерній малоросійських, ст. 84 для губерній Правобережної України і ст. 79 для литовсько-білоруських губерній. Зазначені статті надавали селянинові право, «не питаючи на те особливого дозволу ні у поміщика, ні у суспільства», влаштовувати і містити на своїй садибної землі постоялі двори, промислові та торговельні заклади (згідно зі Статутом торговому, який вони надають право всім вільним станам).

Стаття 24 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Надає селянам правоздатність в сфері цивільного та кримінального процесу. Характерно деклароване в примітці 2 до цієї статті право позову і скарги селян, як на сторонніх осіб, так і на власника землі, на якій вони поміщені, т. Е. На свого колишнього поміщика. Нагадаємо, що селянам за кріпосного права було заборонено скаржитися на поміщиків. У статті спеціально підкреслюється відсутність у її норм зворотної сили, що мали особливий сенс, оскільки поміщики напередодні реформи вживали додаткових заходів до пограбування і утиску селян: продаж селян окремо від землі ( «на звезення»), що суперечило навіть тодішніми законами, насильницьке переселення на незручні землі, переклад в дворові, відібрання майна, заслання до Сибіру і т. п.

При стягненні штрафів, пені, недоїмок та ін. Застосовувалися статті Статуту про благоустрій казенних селищ. Статті 384 - 407 цього Статуту регламентують «порядок і способи виконання вироків сільських і волосних розправ» в селищах державних селян, процедуру задоволення майнових позовів (зокрема, порядок продажу селянського майна за борги, віддачі боржника або недоимщика до громадських робіт, «порядок і способи виконання рішень судових місць »). В даному випадку застосовувалися норми виданого 30 квітня 1838 р Установи про управління державним майном в губерніях.

Стаття 25 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Позбавляє поміщика однієї з його істотних феодальних привілеїв - права вотчинної юстиції. В кріпосну епоху поміщик користувався в своєму маєтку широкої адміністративної і поліцейської владою: мав право тримати свої в'язниці, карати тілесно селян. У 1857 році підтверджувалося право поміщиків карати селян різками до 40 ударів, палицями до 15 ударів, укладати в гамівні будинку на строк до трьох місяців або здавати в арештантські роти цивільного відомства на строк до шести місяців. Вага це відбувалося без суду, по особистій волі поміщика, рішення якого було безапеляційним і наводилося в виконання негайно. На поміщиків взагалі була покладена функція підтримувати поліцейський порядок у фортечної селі.

Поміщики користувалися своїми правами набагато ширше, ніж це їм було надано згідно із законом. У сенсі розправ і покарання селян свавілля не знав меж. Архіви тодішніх урядових установ сповнені скаргами селян на сваволю поміщиків. Закон і тепер, однак, залишає за поміщиком деякий право втручання в кримінальні справи його колишніх селян. Таким чином, якщо ст. 29 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Загального положення знімала з поміщика обов'язок клопотати за селян у справах цивільних і кримінальних, то ст. 28 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Не відбирала у нього права втручання в справи селян.

Зазначені в ст. 29 права докладно регламентовані в ст. 47, 71, 75, 130 - 140 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Даного Положення, а також належними статтями інших законів: Статут службу від уряду, Статуту про податках і ін. Ці права надавали можливість (зрозуміло, заможного селянства) шляхом отримання відповідної освіти, залишення наділу зі сплатою всіх за нього повинностей або дострокового викупу вийти з общини, приписатися в міщани або в купці. Пореформенная статистика свідчить про значне зростання чисельності міщан і купецтва за рахунок вихідців з селян.

Стаття 30 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Доповнює формулювання ст. 25, маючи на увазі лише одну конкретну форму впливу - поразка в станових правах.

Стаття 31 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Конкретизується в ст. 8--26 Положення про викуп. Стаття, що проголошує гарантію від посягань з боку поміщика на рухоме майно селян, на їх громадські кошти і хлібні запаси. Ця гарантія досить істотна, бо за кріпосного права селянське майно аніскільки не було захищене від свавілля поміщика.

До 1848 року закон не дозволяв поміщицьким селянам купувати нерухому власність (землю) на своє ім'я. Всякі купівлі землі (як і іншої нерухомості) селяни могли робити тільки на ім'я своїх поміщиків. Тим самим поміщики ставали юридично власниками покупних селянських земель. Таким чином, права селян на це майно законом не були захищені. Указ 3 березня 1848 р надав і поміщицьким селянам право купувати землі, будинки, крамниці, млини та ін., Але за згодою поміщиків. Судячи з подальшого законодавству, така згода вони отримували не завжди, чому і після 1848 року змушені були купувати землю на ім'я пана. Однак основна маса таких земель була куплена, звичайно, до указу. Виключивши з дії закону землі, куплені селянами до 1848 року, указ 3 березня 1848 р відкривав перед поміщиками широкі можливості для прямого захоплення цих земель. Такі випадки особливо почастішали в період підготовки селянської реформи. Поміщики в передбаченні реформи йшли на всілякі хитрощі для захоплення покупних селянських земель: відбирали їх за оброчні недоїмки, за надані в борг гроші, відбирали під виглядом «покупки» за мізерну ціну, продавали їх як свою власність, користуючись втратою селянами документів на покупні землі, і т.п.

Стаття 32 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Офіційно визнає за селянами право власності на землі, придбані ними в кріпосне час, на умовах, які сформульовані в спеціальних правилах, прикладених до статті.

Якщо поміщик її справді відмовить віддати селянам належні дані на майна, придбані ними на ім'я їх поміщиків, селяни можуть заявляти про те світового посередника для розпоряджень на підставі нижченаведених статей.

«Якщо світового посередника буде заявлено селянами про приналежність їм нерухомого майна, придбаного ними на власні гроші, хоча і на ім'я поміщика, то світовий посередник зобов'язаний запитати про те власника і, коли потрібно, вимагати його письмового на цей предмет відкликання. Якщо в даному відкликання або в статутний грамоті власник, безумовно, визнає право селян на це майно, то світовий посередник стверджує дане за селянами і видає їм копію зі своєї постанови. Земля, визнана на даному підставі власністю селян, не включається до складу мирського наділу і не обкладається ніякої на користь поміщика повинністю.

При розгляді такого роду справ як мировий посередник, так і світової з'їзд і губернське присутність зобов'язані приймати в повагу тільки докази письмові, як ті, котрі приймаються судами на підставі цивільного судочинства «у справах судовим, так і домашні, що не підлягають в достовірності своєї ніякому спору і сумніву паперу ».

Коли право власності селян на майно такого роду буде визнано і затверджено губернським присутністю, яка діє як вищого совісного суду, повітовий суд за пред'явленням даного отриманої селянином або селянами копії з вирішення справи негайно видає їм на зазначене майно дану на гербовому папері нижчого гідності без стягнення мита .

Закладене майно, визнане на підставі попередніх статей власністю селянина чи селян, не звільняється від застави, і майно, продане з публічного торгу або перепродане в інші руки, залишається у останнього покупця його, але селянам надається в подібних випадках відшукувати судовим порядком понесені ними збитки з поміщика , на ім'я якого було придбано майно, або ж з його спадкоємців. »Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т.

Наведені правила, як видно з їх змісту, ставили селянам жорсткі умови для повернення їх покупних земель. Перш за все, правила обмежували позов терміном давності покупки: він не повинен був перевищувати 10 років. Дані по семи центрально-промисловим губерніях Росії (Володимирській, Калузької, Костромської, Московської. Нижегородської, Тверській і Ярославській), в яких більш, ніж в інших регіонах країни, купувалося селянами на ім'я поміщиків землі, показують, що переважна кількість покупок, зроблених селянами (90%), і купленої землі (97%) припадало на час до 1851 роки (т. е. до граничної дати терміну давності). Далі, для затвердження своїх прав на землю селяни зобов'язані були подати письмові документи на володіння цією землею. Як правило, такі документи знаходилися у поміщика, оскільки покупки відбувалися на його ім'я. Сама процедура розгляду спору про покупних землях цілком залежала від світових посередників, повітових мирових з'їздів і губернських з селянських справах присутності (дворянських за своїм складом), які далеко не завжди вирішували спори на користь Селян.

За змістом цих правил, губернське в селянських справах присутність було остаточною інстанцією у вирішенні спорів селян з поміщиками про покупних землях. Однак, як показують архівні документи вищих державних установ, селяни при відмовах їм в позовах губернськими присутності зверталися з клопотаннями в Головний комітет про пристрій сільського стану і в Земський відділ Міністерства внутрішніх справ (в архівних фондах яких і збереглися численні судові справи колишніх кріпаків про покупних землях). Судячи за цими документами, повна драматизму боротьба селян за власні землі тривала майже два десятиліття після оприлюднення Положень 19 лютого 1861 р

У 1862 році Міністерство внутрішніх справ запропонувало Головному комітету про устрій сільського стану переглянути умови закріплення купчих селянських земель, знявши десятирічний термін давності для пред'явлення позову і розширивши коло прийнятих до розгляду доказів.Але затверджене 6 травня 1863 р царем думка Державної ради залишило в недоторканності ці правила. У 1871 році було роз'яснення Головного комітету: «Поміщик має право землю, куплену селянами на його ім'я до 3 березня 1848 р передати їм або залишити за собою, і потім продати в складі іншого свого маєтку як власність». Тим самим самому поміщику надавалося право вирішувати, повертати селянам їх покупну землю або розпоряджатися нею як своєю власністю.

Надання ст. 33 - 35 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т. Селянам права купувати в повну власність землю, як в індивідуальному порядку, так і товариствами і товариствами, мало далекосяжні економічні та соціальні наслідки. За 1863 - 1892 роки селянами було куплено 12 110 816 десятин землі, з них в одноосібну власність - 5 789 862 десятини, товариствами - 4 847 643 десятини і сільськими громадами - 1473311 десятин. Основним об'єктом купівлі-продажу землі були поміщицькі землі, так як селянські надільні землі на довгий час були фактично виключені з торгового обороту. Залучення поміщицької землі в торговий оборот і формування буржуазної земельної власності.

Як випливає зі змісту ст. 36 Російське законодавство X-XX ст .: в 9 т., У випадках, коли земля купувалася на вільному ринку товариствами і товариствами, будь-якому учаснику цих покупок надавалося право, навіть без згоди товариства і товариства, вимагати виділення в одноосібну власність свого паю або ж грошового за нього винагороди. Значимість такої можливості полягає в тому, що селянину, власнику землі, відкривався шлях виходу з громади: він міг відмовитися від свого наділу (виконавши при цьому всі інші формальності) і будувати своє господарство на покупний землі.

Другий розділ Положення регулював пристрій сільських товариств і волостей і їх управління.

«Сільське суспільство» складалося з селян, на землі одного поміщика: воно могло полягати або з цілого селища, або з однієї частини разнопоместного селища, або з декількох дрібних, по можливості суміжних, і, у всякому разі, найближчих між собою селищ (висілків, лагодження, хуторів, катівень, односелій, або окремих дворів, і т.п.), що користуються всіма угіддями, або деякими з них спільно, або ж мають інші загальні господарські вигоди.

«Волості» утворювалися з складаються в одному повіті і, по можливості, суміжних, сільських товариств. При з'єднанні в волості сільські громади не розпадалися. Сільське громадське управління становили сільський сход і сільський староста. Понад те, суспільства могли мати: особливих складальників податей; доглядачів хлібних магазинів, училищ і лікарень; лісових і польових сторожів; сільських писарів, і т. п.

«Сільський сход» складався з селян-домохозяев, що належали до складу сільської громади, і, крім того, з усіх призначених за вибором сільських посад осіб. Чи не заборонялося домохазяїну, в разі відсутності, хвороби і взагалі неможливості особисто з'явитися на схід, надсилати замість себе кого-небудь з членів свого сімейства; з дворів же многотягольних дозволялось надсилати на схід двох або більше селян, якщо це згідно з місцевим звичаєм.

Ведення сільського сходу підлягали:

вибори сільських посадових осіб та призначення виборних на волосний сход;

вироки про видалення з товариства його членів; тимчасове усунення селян від участі в сходах не довше, як на три роки;

звільнення з товариства членів його і прийом нових;

призначення опікунів і піклувальників; перевірка їх дій;

дозвіл сімейних розділів;

справи, які стосуються до общинного користування мирською землею: переділ земель, накладка і знижка тягло, остаточний поділ общинних земель на постійні ділянки і т.п .;

при дільничному або подворном (спадковому) користуванні землею, розпорядження ділянками мирської землі, не перебувають у подворном користуванні;

наради та клопотання про суспільні потреби, благоустрій, навчанні грамоті;

принесення, скарг і прохань, у справах суспільства, через особливих виборних;

призначення зборів на мирські витрати;

розкладка всіх лежачих на селян казенних податей, земських і мирських грошових зборів, так само як земських і мирських натуральних повинностей, і порядок ведення рахунків по зазначеним подавцям і зборів;

облік посадових осіб, сільським суспільством обраних, і призначення їм платні або іншого за службу винагороди;

справи по відбуванню рекрутської повинності, в тій мірі, в якій вони стосуються сільського суспільства;

розкладка оброку і іздельной повинності по тягла, по душам, або іншим прийнятим способом, там, де повинності, на користь поміщика, відбуваються за кругову порукою цілого суспільства;

вжиття заходів до попередження і стягнення недоїмок;

призначення позичок із запасних сільських магазинів і всякого роду соціальна виплата;

дача довіреностей на ходіння по справах громадським;

Для вирішення нижченаведених справ потрібна згода не менше двох третин усіх селян, що мають голос на сході:

про заміну общинного користування землею дільничним або подвірні (спадковим);

про розподіл мирських земель на постійні спадкові ділянки;

про переділах мирської землі;

про встановлення мирських добровільних складок і вживанні мирських капіталів;

про видалення порочних селян з товариства і надання їх у розпорядження Уряду.

Сільський староста виконував, в межах відомства сільського громадського управління, такі обов'язки:

скликав і розпускав сільський сход і зберігав на ньому порядок;

пропонував на розгляд сходу всі справи, що стосуються потреб і користей сільської громади;

приводив у виконання вироки сільського сходу, розпорядження волосного управління і світових установ;

спостерігав за цілістю між і межових знаків, на землях, в користуванні селян знаходяться або що належать їм у власність;

спостерігав за справним утриманням доріг, мостів, загат, перевезень тощо., на землях, відведених сільському суспільству в наділ або придбаних селянами у власність;

спостерігав за справним відбуванням селянами податків і всякого роду повинностей як казенних, земських і мирських, так оброку або издольной повинності на користь поміщика, і збирав ці податі і оброки в тих суспільствах, де не було особливих збирачів;

примушував до виконання умов і договорів селян між собою, а так само укладених з поміщиками і сторонніми особами, коли такі договори не оскаржуються самими селянами;

наглядав за порядком в училищах, лікарнях, богодільнях та інших громадських закладах, якщо вони засновані сільським суспільством на свій власний рахунок;

спостерігав за своєчасним складанням літописів, і подавав, куди слід;

на прохання селян про видачу їм встановлених квитків і паспортів на відлучки, або про звільнення зовсім з товариства, давав волосного старшини належне посвідчення в тому, що до звільнення зазначених селян перешкоди немає;

завідував, в порядку, встановленому суспільством, мирським господарством і мирськими сумами; наглядав за цілістю запасного громадського хліба і за правильним розпорядженням оним;

охороняв від розтрати ті майна несправних платників, якими забезпечувалося стягнення недоїмки.

Волосне управління становили волосний сход, волосний старшина з волосним правлінням і волосний селянський суд.

«Волосний сход» складався з сільських і волосних посадових осіб, які заміщаються за вибором, і з селян, які обиралися-мих від кожного селища або селища, до волості належить, по одному від кожних десяти дворів, як користуються землею за повинності, так і тих, хто знаходить ділянки у власність.

Ведення волосного сходу підлягали:

вибори волосних посадових осіб і суддів волосного суду;

постанову про всіх взагалі предметах, що відносяться до господарських і громадських справ цілої волості;

установа волосних училищ; розпорядження по волосним запасним магазинах, де вони є;

принесення, куди слід, скарг і прохань, у справах волості, через особливих виборних;

призначення і розкладка мирських зборів і повинностей, що відносяться до цілої волості;

повірка дій і облік посадових осіб, волостю обираються;

повірка рекрутських списків і розкладка рекрутської повинності,

дача довіреностей на ходіння по справах волості.

За поліцейським справах, волосний старшина в межах відомства волосного управління був зобов'язаний:

оголошувати, за приписами земської поліції, закони і розпорядження уряду, і спостерігати за нерозповсюдженням між селянами підроблених указів і шкідливих для громадського спокою чуток;

охороняти благочиння в громадських місцях і безпеку осіб майна від злочинних дій, а також приймати початкові заходи для відновлення порушеної тиші, порядку і безпеки, надалі до розпорядження земської поліції;

затримувати бродяг, втікачів і військових дезертирів, і представляти їх поліцейському начальству;

доносити земської поліції про самовільно відсутніх з волості і про злочини та заворушеннях, що сталися в волості;

спостерігати за точним виконанням встановлених цим Положенням правил про приписку, звільнення і перерахування селян з одного товариства в інше, і доносити про це земської поліції, для повідомлення Повітового Казначейства і Казенної Палати;

розпоряджатися в надзвичайних випадках, як наприклад: при пожежах, повенях, повальних хворобах, відмінку худоби та інших громадських лихах, і негайно доносити поліцейському начальству про надзвичайні події в волості;

попереджати і припиняти злочини і проступки, приймати поліцейські заходи для відкриття і затримання винних, і представляти їх на подальше розпорядження підлягає начальства;

спостерігати за виконанням вироків світових установ і волосного суду.

Волость складалося з старшини, всіх сільських старост або помічників старшини, і з складальників податей, там, де є особливі збирачі.

Рішенням правління, одноголосним або за більшістю голосів наявних членів, підлягали тільки такі справи:

виробництво з волосних сум грошових витрат, затверджених вже волосним судом;

продаж приватного селянського майна, по стягненням скарбниці, поміщика або приватної особи, крім тих випадків, які за законом покладаються на загальну поліцію,

визначення та звільнення волосних посадових осіб, службовців за наймом.

Старшина, по всім іншим справам його відомства, тільки радиться з правлінням, але розпоряджається на свій розсуд, під личною свою відповідальністю.

Для складання волосного суду обирається щорічно волосним сходом (або сільським, якщо волость складається з одного сільського суспільства) від чотирьох до дванадцяти чергових суден.Визначення числа цих виборних і встановлення між ними черзі надається відразу, на наступних підставах:

присутність суду повинно було складатися не менше, як з трьох суддів;

судді могли бути обрані, або для беззмінного протягом цілого року, відправлення своїй посаді, або для відправлення оной по черзі, заздалегідь визначеної сходом;

в останньому випадку, з обраних в числі від 4-х до 12-ти суддів, повинні вибувати, в призначені терміни (як наприклад: через два, чотири або шість місяців), не більше половини, і потім вибули заміщуються іншими обраними суддями, по черги.

Волосний суд відав, на підставі наступних статей, як спори і позови між селянами, так і справи по маловажним їх провини.

Волосний суд вирішував остаточно: всі суперечки і позови власне між селянами, ціною до ста рублів включно, як про нерухоме та рухоме имуществах в межах селянського наділу, так і за позиками, покупкам, продажу та всякого роду операціях і зобов'язаннями, а також і справи по винагороді за збитки та шкоду, завдані селянському майну.

Остаточного рішення волосного суду підлягали всі, без обмеження ціною позову, між селянами суперечки і позови, які тяжущиеся сторони нададуть рішенням волосного суду. Спори і позови, в яких, крім селян, брали участь сторонні особи, могли бути також, за бажанням тяжущихся сторін, предоставляеми остаточного рішення волосного суду.

Волосний суд розбирав і примовляв до покарання селян, що належать до волості, за незначні проступки, коли дані здійснені в межах самої волості проти осіб, що належать до того ж стану, і без участі осіб інших станів, а також, коли зазначені проступки не перебували в зв'язку з кримінальними злочинами, котрі підлягають розгляду загальних судових місць. Якщо в скоєнні проступку беруть участь селяни, які належать до іншої волості, то винних примовляв до покарання суд тієї волості, в межах якої проступок було вчинено.

Волосний суд був владний засуджувати винних: до громадських робіт - до шести днів, або до грошового стягнення - до трьох рублів, або до арешту - до семи днів, або, нарешті, осіб, від тілесного покарання не вилучених, - покарання різками до двадцяти ударів . Призначення міри покарання за кожну провину надавалося розсуд самого суду. Вироки волосного суду по провин, підлягає його розгляду, вважалися остаточними. Вони виконувалися сільськими старостами, або коли волость складалася з одного сільського суспільства, помічником волосного старшини, під наглядом старшини і за загальною їх відповідальністю.

«Положення про викуп селянами, що вийшли з кріпосної залежності, їх садибної осілості, і про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь»

Дане Положення також відігравало важливу роль в законодавчому забезпеченні реформи. У ньому викладалися правила:

про викуп у власність, що вийшли з кріпосної залежності, тимчасово-зобов'язаними селянами садиб, окремо від польових угідь;

про сприяння держави до набуття тими ж селянами у власність, разом з садибами за все, або частини польового наділу, наданого їм від поміщиків в постійне користування за певні повинності.

Селянам, які вийшли з кріпосної залежності, надавалося право викуповувати у власність їх садибну осілість.

Придбання у власність селянами польових земель і угідь, відведених їм в постійне користування, допускалося не інакше, як за згодою поміщика.

При придбанні селянами у власність, разом з садибної осілістю, польового наділу, виявлялося сприяння від держави. Сприяння полягало в тому, що Уряд позичає, під придбані на цій підставі землі, певну суму, з розстрочкою селянам сплати на тривалий термін, і саме справляло наступні з них платежі, як в рахунок відсотків по виданої сумі, так і на поступове погашення боргу. Ця сума видавалася поміщику процентними кредитними паперами, за якими Уряд приймає на себе сплату відсотків і капіталу.

Визначення розміру викупу за садиби, на підставі угоди, засвідченого Світовим Посередником, в присутності сторонніх свідків, в числі від 3-х до 6-ти, залежить від договірних сторін. Від цієї угоди залежало також постанови всіх умов, щодо порядку і розстрочки платежів. Якщо ж добровільних угод не було, то викуп проводився на підставі правил Положення.

Для визначення цієї частки садиби кожного селища зараховуються одному з чотирьох розрядів, встановлених в зазначеному Місцевому Положенні. З оброку, яка належить за весь селянський наділ в селищі, відноситься власне на садибні землі: першого розряду - не більше 1 р. 50 коп другого розряду - не більше 2 р. 50 коп., Третього розряду - не більше 3 р. 50 коп. на ревизскую душу. У четвертому розряді, до якого зараховуються садиби в селищах, обкладених, на підставі зазначеного Положення, за представлені селянам особливі вигоди, піднесеним оброком, грошова повинність за садиби може бути визначена у порядку, вказаному в тому Положенні, і понад 3 р. 50 коп. на душу.

Для обчислення викупної суми за садибну осілість, що належить з неї, по статутний грамоті частина оброку множиться на шістнадцять і дві третини; таким чином за кожен рубль щорічного оброку падаючого на садиби, покладається викупна сума в 16 руб. 67 коп.

Обчислена за все садиби сільського суспільства викупна сума разверстивалі між домохозяевами по мирському вироком, з затвердження поміщика. У разі незгоди поміщика на мирську розверстку, що виникло непорозуміння дозволяється Світовим Посередником. Незадоволена рішенням Світового Посередника сторона могла приносити скарги Повітовому Світовому З'їзду.

Коли все домохазяїни селища разом бажали викупити свої садиби осілість, в такому випадку вони повинні були внести сповна викупну суму, визначену за все садиби. Коли один домогосподар викуповував свою садибну осілість окремо від інших, то він вносив одноразово суму, належну на садибу по розверсткою. У тих селах, де існувало общинне користування угіддями, селянин, окремо викуповує свою садибну осілість, сплачував поміщику цю суму, з додаванням до неї двадцяти копійок на кожен рубль.

Порядок викупу встановлювався наступний. Селяни, які бажали приступити до викупу своєї садибної осілості, зверталися з проханням до поміщика; але попередньо, вони зобов'язані були внести викупну суму в Повітове Казначейство, для зберігання і видачі, згодом поміщику при остаточному закріпленні за селянами викуплених садиб.

Поміщику надавалося право, не чекаючи пропозиції з боку селян, зробити таку заяву в статутний грамоті, при складанні її, або згодом, через Світового Посередника. Якщо цієї заяви не було зроблено, а тим часом, по відсутності поміщика, або з інших причин, безпосередня угода з ним селян, щодо викупу садиб, не було досягнуто, то надавалося селянам право звертатися прямо до Світового Посередникові.

Селяни, з дня видачі їм «такою», звільнялися від платежу поміщику тієї частки оброку, яка падає на викуплені садиби, і отримували її у власність, з тим лише обмеженням, що в продовження перших дев'яти років з часу затвердження Положення, садиби не могли бути передавання, або закладиваеми стороннім особам, що не належить до суспільства. По закінченні цього терміну, селяни могли мати у своєму розпорядженні викупленими садибами, як своєю власністю, на підставі загальних законів. Домогосподар, який викупив свою садибну осілість, зберігав право участі в користуванні громадським випуском і іншими частинами цього осілості, що складаються в розпорядженні всього суспільства.

Завершальним етапом ліквідації феодальних відношенні в колишньої поміщицької селі був переклад селян на викуп. Цей процес почався одночасно з введенням статутних грамот і розтягнувся на десятиліття. Положення 19 лютого 1861 р не встановлювали ніякого остаточного терміну припинення временнообязанного стану селян: переклад селян на викуп цілком залежав від волі поміщика, який мав право укладати викупні угоди як за обопільною згодою з селянами, так і в односторонньому порядку. Вже на 3 січня 1862 р з 2796 представлених статутних грамот по 322 грамотам переводилися на викуп +2782 душі чоловічої підлогу селян, на 3 січня 1863р. з 95300 представлених статутних грамот по 5808 грамотам на викуп переводилися 678811 душ чоловічої статі селян. До початку 1864 року в викуп перейшло 959 892 душі чоловічої статі селян.

У 1863 році в зв'язку з повстанням в Польщі і які розгорнулися широким селянським рухом в Литві, Білорусії та на Правобережній Україні, де власниками населених маєтку були переважно польські дворяни, уряд змінив умови реформи в бік деяких поступок селянству, щоб, з одного боку, послабити напруження класової боротьби в селі в цих регіонах, з іншого - спробувати спертися на місцеве селянство, представлене переважно литовцями, білорусами й українцями, в боротьбі з польським національно-визволителям ьним рухом. Указами 1 березня, 30 липня і 2 листопада 1863 р встановлений по статутним грамотам оброк знижувався на 20%, що знаходилися на панщині селяни переводилися на оброк, вироблені від наділу відрізки поверталися селянам, світові посередники польського походження замінялися російськими, надісланими з внутрішніх губерній, а селяни відразу переводилися на викуп. «Для перевірки грошових повинностей і складання викупних актів» 9 квітня 1863 р були засновані в кожному повіті особливі перевірочні комісії. Відповідно до указів 1 березня, 30 липня і 2 листопада 1863 року на обов'язковий викуп були переведені 2 517 919 душ чоловічої статі в 9-ти західних губерніях (Віленської, Вітебської, Волинської, Гродненської, Київської. Ковенської, Мінської, Могилевської та Подільської ), що становили Литву, Білорусію і Правобережну Україну.

На 19 лютого 1870 перейшло на викуп 6679344 душі чоловічої статі, що склало 66,6% від загального числа колишніх поміщицьких селян. Станом на 1 січня 1877р. перейшли на викуп становили 71,9% від загального числа селян. Станом на 1 січня 1881 р селян-власників значилося вже 84,1%, а временнообязанних - 15,9% (1552403 душі чоловічої статі.). Переклад на обов'язковий викуп залишалися до 1881 року на тимчасовозобов'язаного положенні півтора мільйона душ чоловічої статі селян передбачався з 1 січня 1883 р виданим 28 грудня 1881, «Положення про викуп наділів залишаються ще в обов'язкових відносинах до поміщиків селянами в губерніях, що складаються на великоросійських і Малоруському місцевих положення 19 лютого 1861р. ». Він завершився до 1895 року. Видання Положення 28 грудня 1881 року про переведення залишалися на тимчасовозобов'язаного положенні селян на обов'язковий викуп, а також оголошене одночасно зниження викупних платежів на 20% і складання недоїмок за цими платежами, безсумнівно, стало однією з поступок селянам, на яку пішов уряд в обстановці революційної ситуації 1879 - 1881 років. Однак дана поступка не могла скільки-небудь істотно поправити скрутне становище селянства, який залишався як і раніше в економічній залежності від держави і своїх колишніх поміщиків Зайончковський П. А. Скасування кріпосного права в Росії. С. 56.

Станом на 1 січня 1895 рзначилося селян, які перейшли на викуп, --9 158754 душі чоловічої статі в місцевостях з общинним землеволодінням і 109 791 домохазяїнів з подвірні землеволодінням. Було укладено 124 тисячі викопних угод, з них 20% за обопільною згодою селян з поміщиками, 50% - за одностороннім вимогу поміщика і 30% - «урядової мірою» (т. Е. Указами 1 березня, 30 липня і 2 листопада 1863р . і Положенням від 28 грудня 1881 г.).

У Закавказзі, де кріпосне право було скасовано законами 13 жовтня 1864г. і 13 жовтня 1865р. (В Грузії) і 14 травня 1870р. (У Вірменії і Азербайджані) переклад тимчасово-зобов'язаних селян почався з 1912 - 1913 рр., Згідно з Положеннями від 20 грудня 1912 р і 7 липня 1913 року і не завершився навіть до 1917 року.

Викупна операція - буржуазна за своїм змістом міра, що проводиться крепостническими методами насильства і примусу. Викуп селянами їх земельних наділів в більшості випадків носив примусовий характер - в силу невідповідності викупних платежів цінності і прибутковості викуповуються наділів і тривалості самої викупної операції. Ось чому переклад селян на викуп проводився переважно по односторонньому ...........