Правова політика часу урядової реакції. діяльність Столипіна

8

8

Правова політика часу урядової реакції. Діяльність Столипіна.

ЗМІСТ

Вступ

Наслідком революційних подій 1905 р стало суттєве коливання основ державного ладу Росії - самодержавства. Намагаючись зберегти цей державний лад, максимально обмежити об'єктивно назревавшие державі і суспільстві зміни, уряд проводило реакційну політику. Однією з центральних фігур цієї політики став П.Столипін - фігура, що викликала у сучасників і істориків думки, часто прямо протилежні - "період столипінської реакції", шибениці - "столипінські краватки" з одного боку і "борець за благо Росії", людина, " гідний сісти на царський трон "- з іншого боку.

У цьому рефераті ми коротко розглянемо суспільно-політичний фон, на якому проводилися реформи, стратегії правової політики часу урядової реакції, основні віхи діяльності Столипіна.

1. Суспільний лад

Суспільний лад являє собою систему суспільних відносин, властивих даному суспільству на конкретному етапі його розвитку; на відміну від держави і права охоплює всі соціальні відносини і взаємозв'язки.

У Росії до революції 1905 р станової одиницею і власником землі була громада. Відповідно, мало місце общинне землеволодіння, оформлене в Російській імперії після реформи 1861 р як надільне землекористування

Найбільш болючим для всіх верств суспільства в Росії в даний період було аграрне питання. Одні державні діячі, такі, як В.Плеве, пропонували шляхи його вирішення в стилі традиційної політики царату: державна підтримка розоряти поміщицького землеволодіння, державний захист його від розширюється селянського руху. Іншу точку зору представляв С. Вітте, який категорично заперечував проти збереження общинного землеволодіння і виступав за приватну власність на землю.

Ідеї ​​Вітте були реалізовані в ході столипінської аграрної реформи, яка закріпила дозвіл виходу з селянської громади на хутори й села (указ від 9.11.1906), зміцнила Селянський банк, примусове землеустрій (закони от14.6.1910 і 29.5.1911) і посилення переселенської політики ( переміщення сільського населення центральних районів Росії в малонаселені окраїнні місцевості - Сибір, Далекий Схід). Реформа була спрямована на ліквідацію малоземелля, інтенсифікацію господарської діяльності селянства на основі приватної власності на землю, збільшення товарності селянського господарства.

2. Державний лад

Державним устроєм Росії до 1905 р була абсолютна монархія, яка перетворилася після оголошення маніфесту 17 жовтня 1905 р вводить інститут Державної Думи (парламенту) в монархію обмежену (конституційну).

Події 1905-1907 рр. показали помилковість надій самодержавства на любов до нього селян, "простого народу", на те, що селянська громада може бути основою державного порядку. Нелегкий тягар боротьби з революцією і пошуків нової опори для самодержавної системи лягло на плечі П.Столипіна, коли він став спочатку міністром внутрішніх справ (квітень 1906 г.), а через два місяці - головою Ради міністрів. Центральним механізмом проведення реформ стала Дума - перше в історії країни виборне законосовещательное установа.

Столипін прийшов до влади в переломний момент, коли в правлячих колах відбувався перегляд політичного курсу, що визначається терміном "цесарізм", що представляє собою спроби царизму зміцнити свою соціальну опору, розхитану революцією 1905 р зробивши ставку на селянство, конкретно - створивши Думу з переважанням селянських представників. Однак на практиці обрана Дума виявилася наполовину лівою - її центром стали кадети з програмою примусового відчуження землі - аграрного курсу, відкинутого царем. Також в Думі були т.зв. трудовики і селяни, які, в свою чергу, висунули свій власний законопроект про конфіскацію поміщицьких земель і націоналізації всієї землі.

Суть своєї державної діяльності на посту глави уряду сам Столипін визначив так: "Спочатку заспокоєння, а потім - реформи".

Заходи щодо встановлення "заспокоєння" застосовувалися дуже жорсткі - від введення військово-польових судів до широкого застосування армії "на допомогу цивільній владі". В результаті було досягнуто тимчасове придушення революційного руху в країні. Сам по собі Столипін був дуже помітною фігурою на політичному небосхилі того часу як за своїми особистими якістю - неабиякому розуму, хоробрості, так і за ступенем державного бачення проблем. Реакція і контрреволюція в його особі знайшли вождя, на якого покладалися великі надії.

Столипін призначається головою Ради міністрів одночасно з розпуском I Думи. Взятий ним курс в аграрному питанні (що знайшов своє втілення в указ від 9 листопада 1906 про вихід з общини і супутніх йому законах), жорстке придушення революції в короткий термін істотно піднімають його престиж в реакційних колах.

Важливий етап правової політики часів урядової реакції настав після опублікування маніфесту 3 червня 1907 про розпуск II Думи, і одночасно - Положення про вибори в Думу, тобто введення нового виборчого закону. Цей акт був здійснений в порушення маніфесту від 17 жовтня 1905 року і Основних законів 1906 р згідно з якими жоден новий закон не міг бути прийнятий без санкції Державної думи.

Соціально-політичний зміст даного акту полягав у тому, що з політикою цесарізма було остаточно покінчено.

3. Право Росії

Правова політика Росії часу урядової реакції представляла собою, з одного боку, спроби всіма силами підтримати хитаються самодержавство, з іншого - була спрямована на зміну відносин власності (на землю), зміни в механізмі господарських зв'язків, в порядку діяльності представницьких органів державної влади (Дума) .

В ході революції 1905-1907 рр. самодержавство зробило ряд поступок революційно налаштованим колам - був проголошений маніфест 17 жовтня 1905 р видано указ від 9 листопада 1906, яким була визначена аграрна реформа, що отримала назву "столипінської".

Під керівництвом Столипіна в ході його діяльності на вищезгаданому посаді був розроблений цілий ряд великих законопроектів, у тому числі щодо реформи місцевого самоврядування, введення загальної початкової освіти, про віротерпимість, новий виборчий закон, що підсилив позиції в Думі правих партій.

Велике значення в своїй діяльності Столипін приділяв зміцненню бойової потужності армії і флоту, втраченої в російсько-японську війну.

висновок

Отже, за підсумками реферату можна зробити узагальнюючий висновок - правова політика часу урядової реакції відрізнялася, з одного боку, значним зневагою до об'єктивних вимог народу, прогресивної частини дворянства і формується буржуазії, з іншого - завдяки діяльності Столипіна містила очевидні прогресивні елементи, які відкривали Росії можливість зробити важливі кроки в її соціально-економічному розвитку.

На думку ряду істориків, Столипін був вкрай правий реакціонер, провідник політики, що увійшла в історію під ім'ям "столипінська реакція". Його реформаторський курс, який отримав назву аграрного бонапартизму, зазнав поразки саме тому, що Столипін хотів провести перетворення економіки, не зачіпаючи самодержавний лад і його основу - поміщицьке землеволодіння, централізовану бюрократичну систему. Поміщицьке землеволодіння було несумісне з справжнім економічним прогресом.

література

Аврех А. П. А. Столипін і долі реформ в Росії М., изд-во політичної літератури, 1991

Петро Аркадійович Столипін. "Нам потрібна велика Росія ..." Повне зібрання промов у Державній Думі і Державній Раді 1906-1911 рр. М., Молода гвардія, 1991

Зирянов П. Земельно-розподільна діяльність селянської громади в 1907-1914 рр. М., 1988

Зирянов П. Столипін без легенд зб. "Історики відповідають на питання", М., 1990.

Симонова М. Криза аграрної політики царизму напередодні першої російської революції М., 1987

Вбивство Столипіна (свідоцтва і документи), сост. А.Серебреніков Рига, 1990.