Про монополії на горілку в Росії

Есе про монополії. На горілку. Досвід трансперсональної сприйняття.

Михайло Коган

Історія не терпить умовного способу. Я довго намагався зрозуміти, що ж це все-таки означає, але так і не зрозумів. Але, як мені здається, це непоганий початок для есе.

У слові «монополія» дев'ять букв. Дивно, правда? Чому не сім чи шість? У свій час мені здавалося, що можна придумати слово і коротший. Пізніше, я зрозумів, як сильно помилявся. Адже в латинській мові немає коротких слів. Чому? Для багатьох дослідників-латиністів це до сих пір залишається загадкою. Що вже говорити про просте російською хлопчину єврейської зовнішності і з тимчасовою реєстрацією в Москві ... Однак, у мене є деякі припущення з цього приводу. Мені здається, стародавні просто випендрюйся. Уявіть собі таку картину: Римська Імперія, II ст. до н. е. Якийсь хлопчик, шалено закоханий в якусь дівчинку. Вона не відповідає йому взаємністю. Але в один прекрасний день він підходить до неї і таємниче повідомляє: «У мене вдома є монополія! Хочеш подивитися? »Наївна дівчинка, з'їдає цікавістю, нерішуче киває. Через годину вона вже не дівчинка. А проходить трохи менше року і вона - молода мати, що годує.

Але ми відволіклися! А раз так, то чому б ні відволіктися ще раз ...

Поговоримо про семантику і етимології слова «монополія». Чи не варто? Мабуть, я обмежуся лише тим, що наведу цитату з Радянського Енциклопедичного Словника. У ньому дається наступне тлумачення слова «монополія»:

Монополія (від моно ... і грец. Полі - продаю), виключить. (Монопольне) право в якому-небудь сфері діяльності гос-ва (напр., монополія зовнішньої торгівлі), орг-ції, фірми і т.д.

Мікроекономічному вченню не властива настільки нестримна широта узагальнення. Але наведене вище визначення універсально для всіх галузей знань і об'єктивно відображає зміст даного явища.

Отже, монополія на горілку. Від цього словосполучення у багатьох російських громадян неприємно зводить м'язи живота, потіють пахви. Буває навіть, що трапляються пароксизми страху і легкі непритомність. Щоб зрозуміти причини такої характерної реакції людей, звернемося до історії горілчаної монополії в Росії.

Коли в 1386 році генуезькі купці вперше привозять виноградний спирт (аквавіту) в Москву, він стає відомим при великокнязівському дворі, але не особливо вражає. Протягом п'ятдесяти років в Росію знову й у великій кількості надходять зразки аквовіти. Їх везуть з Флоренції (Італія) російські та грецькі ченці, не задоволені результатами своїх теологічних досліджень, але готові продовжити удосконалювати свій дух новими, більш ефективними, методами. Однак вищі сановники знаходять аквовіту зіллям шкідливим, після чого слід заборона на її ввезення в Московську державу.

Але прогрес не зупинити. І з 1474 виробництво алкогольних продуктів в Росії стає міцною (фіксується документально) державної, царської регалією. В цей же час вводиться монополія на виробництво і продаж хлібного вина, а так же все інше спиртні напої - мед, пиво, шнапс, раніше ніколи не піддавалися оподаткуванню. Після це ще десять років (1480 - 1490 рр.) Великий князь веде суперечку з православною церквою з метою заборонити їй виробництво алкогольних напоїв і тим самим ліквідувати пролом у державній винної монополії. Але духовні цінності превалюють над неосвіченої світськістю, і подвижники віри продовжують очищення.

За часів царської влади монопольна політика постійно зазнавала якісь зміни. При Олексієві Михайловичу питний справа в Росії зазнало реформування. Була скасована система відкупів, що вводиться в періоди крайньої потреби і віддавала цілі області ринку в волохаті лапи жадібних і нещадних відкупників. Було заборонено продаж горілки в кредит, що сприяла перш створення «кабацьких боргів» і закабалення людей. Крім того, були знищені приватні і таємні кабаки.

Петро I приділяв монопольної політиці щодо горілки особливу увагу, рішуче схиляючись до того, що головне в період Північної війни (1705 г.) - це отримання найвищої прибутку для держави від продажу горілки.

У 1765 році уряд Катерини II вводить привілей винокуріння для дворянства, звільняючи його від будь-якого оподаткування. А дворяни - це вам не ченці! Політика Катерини II привела не тільки до хабарництва і корупції, а й до того, що поступово взяла гору підрядної-відкупна система.

Край свавіллю поклав зрілий і розважливий Олександр I. У 1819 році його уряд запровадив сувору державну монополію. Виняток було зроблено лише для віддаленої Сибіру, ​​де центральна влада все одно була не в силах боротися зі зловживаннями відкупників. Відтепер, держава брала на себе цілком виробництво горілки та її оптовий продаж, а різницю віддавала в приватні руки. Але, не володіючи торговими точками, держава не могла ще ввести повної монополії в XIX в. Крім того, попереджаючи спекуляцію державної горілкою, уряд встановив тверду ціну на настільки улюбленої всіма напій - по 7 рублів асигнаціями за відро. З огляду на те, що простому російському мужику відра вистачало на вечір, введення казенної монополії на горілку відразу ж поповнило державну скарбницю - за рік доходи від горілки збільшилися майже на 10 млн. Рублів. Але лише виявилося таке становище, як роздрібні торговці вином спробували взяти реванш. Вони стали недоплачувати державі, крадучи і фальсифікуючи продукт, що призвело до зниження відрахувань в казну. В цілому і споживання горілки в Росії стало падати, бо наявність домашнього дворянського винокуріння стримувало як зростання поширення пияцтва, так і попит на гіршу за якістю казенну горілку. Ринок був насичений товаром, і в цьому випадку доводилося страждати вже не стільки споживачеві, скільки виробнику. Але оскільки в Росії будь-який виробник не бажав заробляти прибуток шляхом підвищення якості товару і чесної конкуренції, то основні постачальники горілки - поміщики - зажадали скасування казенної монополії.

Уряд Миколи I вкрай потребувало грошах після придушення революції в Угорщині і напередодні планованого широкої залізничної будівництва. У цих умовах в період з 1847 по 1851 рік поступово в різних районах країни відбувається перехід до акцизно-откупной системі, коли держава в монопольному порядку виробляє горілку на своїх казенних винокурнях і продає її відкупнику за твердою ціною в надії, крім того, отримати з нього ще додатковий прибуток, яка створюється з суми, отриманої відкупників в результаті роздрібної торгівлі. Але оскільки відкупники, природно, нажитися якомога більше, отримавши не тільки роздрібну надбавку для скарбниці, а й свій прибуток, то ця система привела до неймовірних зловживань і викликала сильне народне невдоволення. Ось чому після скасування кріпосного права в Росії в загальному руслі господарських і соціальних реформ була проведена і рішуча скасування ненависної відкупної системи.

Однак скасування кріпосного права, відкривши дорогу розвитку капіталізму в Росії, змусила царський уряд не рахуватися з інтересами і вимогами якого-небудь одного класу, а діяти згідно із законами капіталізму, законам ринку. Ось чому вибір був зроблений не на користь запровадження державної монополії, а на користь акцизної системи, як пристосованим до капіталістичного господарства і діє в країнах Західної Європи, на яку дивилися як на зразок.

Але акцизна система «не пішла» в Росії, вона провалилася якраз з точки зору своєї економічної ефективності і з точки зору впливу на моральність суспільства. Чому? По-перше, вона відразу сильно знизила ціни на спирт і горілку, і питних дохід скарбниці відразу впав зі 100 млн. Рублів до 85 млн. Рублів. По-друге, не менш різко знизилася якість горілки, бо при низьких цінах зросло бажання виробників не програти в бариші, що викликало численні фальсифікації, заміну зернової сировини картопляним і як результат - масові отруєння і смертельні випадки. По-третє, пияцтво, скоротилося в період боротьби народу з відкупної системою, знову досягло запаморочливих розмірів, причому не у вигляді зростання обсягів споживаної горілки, а за своїми соціальними та медичними наслідків, оскільки дешева низькосортна горілка «для народу», безконтрольність «нової» , «сучасної» рецептури окремих горілчаних фірм призвели в цілому до катастрофічного зростання алкоголізму, до масової появи хронічних алкоголіків, чого в Росії до епохи капіталізму при що була багатовіковому пияцтві все ж не спостерігав вісь.

У 1904 - 1905 роках, в період російсько-японської війни, фактично була введена заборона на торгівлю горілкою в ряді регіонів країни. У роки першої російської революції (1905 - 1907 рр.) Обмеження на горілчане виробництво і торгівлю зберігалися або діяли частково. Лише в 1906-1913 роках, всього сім років поспіль, горілчана монополія здійснювалася в усьому своєму обсязі і дала ряд позитивних результатів по скороченню, по крайней мере, зовнішніх проявів пияцтва.

2 серпня 1914 року уряд Росії ухвалила постанову про припинення продажу горілки на період війни (1914 - 1918 рр.) І про зосередження всього виробництва етилового спирту для технічних потреб фронту і медичних цілей.

У грудні 1917 року радянський уряд продовжив заборону на торгівлю горілкою на час війни і революції, а потім в липні 1918-го ще раз прийняв постанову про заборону виробництва самогону та торгівлі горілкою на період громадянської війни та іноземної інтервенції.

26 серпня 1923 ЦВК СРСР і РНК СРСР видали спільну постанову про відновлення провадження і торгівлі спиртними напоями в СРСР.

З січня 1924 року ця постанова фактично набуло чинності і з це часу мало що змінювалося.

Перенесемося ж в недалеке минуле! У 1992 році відбулася епохальна подія в історії виробництва горілки в Росії - Указ президента Б. М. Єльцина, відміняв державну монополію на горілку (тобто на її виробництво, ввезення, продаж, її обсяги і ціни). Таким чином, п'ята російська монополія або перша радянська монополія на горілку проіснувала 68 з половиною років і була найтривалішою і ефективною в країні після першої царської монополії (1474 - 1605 рр.), Введеної Іваном III і скасованої фактично в період Смутного часу.

Скасування монополії на горілку призвело до появи на ринку низькопробної, фальсифікованої, а часом і зовсім небезпечної (отруйною) продукції замість перш чітко встановленого державного стандарту якості горілки. Крім того, широке поширення набуло самогоноваріння, в тому числі з неперевіреного, неякісної сировини, як для домашніх, так і для торгових цілей, причому більше 98% самогонників вели, як правило, підпільний бізнес, щоб не піддаватися стягування державних податків. Повінь російського ринку другосортною іноземною продукцією остаточно зіпсувало ситуацію в країні, внаслідок чого, в 1993 році президент Росії Б. М. Єльцин скасував свій Указ від 7 червня 1992 року і видав новий Указ № 918 від 11 червня 1993 року, що вводив монополію на горілку в Росії. Це була, таким чином, шоста російська монополія, якщо вважати їх по порядку введення з кінця XV століття.

Відтепер відновлена ​​знову у всьому її колишньому обсязі п'ята монополія на виробництво, торгівлю і вживання горілки.

Епілог

Резюмуємо все вищевикладене. Скільки ж часу існувала горілчана монополія в Росії протягом її історії? Щоб вам виразніше представлялася справжня історична картина, дозволю собі помістити невелику таблицю. У ній зазначені основні етапи горілчаної монополії в Росії.

Як бачимо, розриви між періодами дії монополії чималі, причому найзначніше в XVIII - XIX століттях - 130 років. Фактично періоди повного дії монополій були завжди вкрай короткочасними. Лише перша монополія (1474 - 1553 рр.) Тривала безперервно майже 80 років. Друга монополія (1652 - 1681 рр.) - 29 років, третя монополія (1 697 - 1 716 рр.) - 19 років, а Четверта монополія (1902 - 1914 рр.) Фактично здійснювалася 12 років, і п'ята (радянська) здійснювалася 68 років. Один рік - з 7 червня 1992 року по 11 червня 1993 року - Росія була без горілчаної монополії з боку держави, що призвело до зростання пияцтва, злочинності і до падіння доходів держави. Це змусило уряд переглянути своє рішення і відновити традиційний для Росії порядок речей - ввести горілчану монополію.