|
Урок історії по темі
«Реформи Петра Великого».
10 клас.
Мета уроку:
Навчальна: Вивчити з учнями основні реформи першого імператора, значення даних реформ для подальшого розвитку Росії.
Розвиваюча: Розвивати пам'ять, вміння аналізувати історичні події, виявляти причинно-наслідкові зв'язки між історичними подіями.
Виховна: Виховувати сумлінне ставлення до навчання, інтерес до предмету, особисте ставлення до реформістської політиці держави.
Тип уроку: комбінований.
Клас: 10.
Понятійний словник:
Асамблея (від франц. Assemblee - збори) - збори-бали за участю жінок в будинках російської знаті, введені і регламентовані в 1718 р Петром I.
Генерал-губернатор - вища посада місцевої адміністрації Росії в 1703-1917 рр .; володів цивільної та військової владою, з 1775 року очолював генерал-губернаторство.
Генерал-прокурор - одна з вищих державних посад в імперській Росії. Спостерігав за законністю діяльності державного апарату, очолював Сенат; з 1802 був одночасно і міністром юстиції.
Даточние люди - в Росії XV-XVII ст. особи з тяглого населення, віддані на довічну військову службу. З середини XVII ст. в складі полків нового ладу. Замінено рекрутами.
Колегія - група осіб, що утворюють керівний, дорадчий або розпорядчий орган (наприклад, колегія міністерства, суддівська колегія). Назва вищого урядового установи в Росії XVIII в.
Магістрат - становий орган міського управління в Росії з 1720 р (в 1727-1743 рр. Називався ратушею). Спочатку мав адміністративно-судові, з 1775 р переважно судові функції. Скасовано Судову реформу 1864 р
Меркантилізм (від італ. Mercante - торговець, купець) - економічна політика епохи так званого первісного нагромадження капіталу, виражалася в активному втручанні держави в господарське життя і проводилася в інтересах купецтва.
Подушна подати - в Росії XVIII-ХІХ ст. основний прямий податок. Замінила в 1724 р подвірне оподаткування. Обкладалися всі чоловіки податкових станів незалежно від віку. Скасовано в 80-90-х рр. XIX ст.
Провінції - адміністративно-територіальні одиниці в Росії в 1719-1775 рр. в складі губернії. Ділилися на частки і дистрикти (більш дрібні адміністративно-територіальні одиниці).
Протекціонізм - економічна політика держави, спрямована на огорожу національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується за допомогою фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту.
Розряди - урядові призначення на військову, державну і придворну службу з урахуванням місництва в Росії XV-XVII ст., Відповідно записи про призначення (в розрядних книгах).
Сенат - в Росії в 1711-1917 рр. - Правлячий сенат, вищий державний орган, підпорядкований імператору. Засновано Петром I як вищий орган у справах законодавства і державного управління.
Синод (від грец. Synodos - збори) - збори вищої церковної ієрархії в Російській православній церкві, введено в 1721 р Керував Російською православною церквою до 1917 р
Табель про ранги - законодавчий акт в Росії XVIII-XX ст., Який визначав порядок проходження служби чиновниками. Видано Петром I в 1722 р Табель про ранги встановлювала 14 рангів (класів, класних чинів, 1-й - вищий) за трьома видами: військові (армійські і морські), цивільні і придворні. Скасовано після 1917 р
Основні дати:
1708-1710 рр. - губернська реформа.
1711 г. - установа Сенату.
1712 - указ про заснування торгово-промислових компаній.
1714 - указ про єдиноспадкування.
1718-1720 рр. - введення колегій.
1718-1724 рр. - податкова реформа.
1721 г. - церковна реформа.
1722 г. - прийняття Табелі про ранги.
1722 - указ про об'єднання майстрів-ремісників в цехи.
1724 г. - введення заступницького митного тарифу.
Обладнання: підручник «Історія Росії к. XVII- ХІХ століття», під редакцією В. І. Буганова, П.Н. Зирянова; Кирилов В.В. Вітчизняна історія в схемах і таблицях. М .: Изд-во Ексмо, 2005. Схеми: Передумови реформ Петра I, Соціальні реформи Петра I, Табель про ранги, Економічні реформи, Сутність і особливості петровських перетворень.
План уроку:
1. Організаційний момент (2 хвилини)
2. Вивчення нового матеріалу (20 хвилин)
3. Первинне закріплення вивченого матеріалу на уроці і підведення підсумків (22 хвилини)
4. Постановка домашнього завдання (1 хвилина)
Хід уроку:
Організаційний момент. Настрій учнів на роботу, позитивні емоції. Створення ситуації навчального успіху, зняття напруги.
Вступ. 28 січня 1725 помер перший російський імператор - Петро Олексійович Романов.
«... Кого ховаємо? .. Петра Великого ховаємо. Зайшло «сонце землі Руської!» - ці слова вимовив Феофан Прокопович, один з найвідданіших сподвижників Петра.
«Сонце землі Руської» - найвища оцінка. Але вже за життя висловлювалися зовсім інші судження: перебували люди, які вважали царя винуватцем багатьох бід Росії.
Отже, майже 300 років тому почалися суперечки навколо особистості Петра і його діяльності, які тривають і сьогодні. Згадаймо оцінку діяльності Петра I, дану Н.М. Карамзіним: «Ми стали громадянами світу, але перестали бути в деяких випадках громадянами Росії - виною Петро»
Одні захоплюються Петром: «Петро - великий державний діяч, творець могутньої імперії, людина, завдяки якому Росія пішла по шляху світової цивілізації» (В. Татищев)
А для інших: «Петро - руйнівник російських національних підвалин, а його реформи були« блискучою помилкою »(М. Щербатов)
Сьогодні ми продовжуємо вивчення епохи правління Петра Першого. Наша розмова піде про проведені ним реформи, які до сих пір викликають суперечки істориків.
2. Вивчення нового матеріалу:
Економічний розвиток.
Основа основ життя якого держави - працю народу, розвиток промисловості та сільського господарства, торгівлі і транспорту. І Петро, прекрасно це розуміючи, чимало зусиль і нервів витрачав для організації будівництва мануфактур і торгових суден, доріг і каналів, залучав великі маси людей, селян і городян, на різні роботи, а дворян і купців заохочував і примушував служити в армії і на флоті , в установах і конторах, в крамницях і на ярмарках. Петровські укази охоплюють майже всі сторони господарського життя країни. Він видав, наприклад, узаконення 1715, 1718 рр. про виготовлення селянами полотна, яке у великій кількості йшло на продаж в Петербург і інші міста, селища, за кордон. Широко відомий факт особистої допомоги Петра Микити Демидова, який з дрібного виробника металевих виробів в Тулі перетворився на найбільшого уральського заводчика, став засновником династії знаменитих промисловців і меценатів XVIII-XIX ст.
Для управління купцями і ремісниками Петро створив спочатку Бурмистерская палату, або Ратушу, потім Головний магістрат, який, згідно з регламентом, повинен був піклуватися про зростання і процвітання не лише великого (мануфактури), але і дрібного виробництва. Майстрів-ремісників і спеціальностей, якими вони займалися, в країні було дуже багато, і Петро задумав організувати їх в цехи. 27 квітня 1722 року на цей рахунок вийшов царський указ. У містах виникли цехи, в які входили майстри, мали підмайстрів і учнів; очолювали їх старшини. У Москві в 1720-х рр. було, наприклад, 146 цехів з 6,8 тис. членів.
У Москві та інших районах центру Росії виникали суконні, парусно-полотняні, шкіряні мануфактури. До 1725 в країні було 25 текстильних підприємств, а також мануфактури шкіряні, канатні, скляні, порохові, верфі, гуральні.
В галузі промисловості при Петрові з'явилося багато нового. На перше місце в металургії висунувся швидко розвивався Урал. Старі райони. Тульський і Олонецкий, відходили на другий план. Вперше широко розгорнулися видобуток і обробка міді на Уралі і в Карелії. Близько Нерчинска в Сибіру в 1704 р побудували перший в Росії сереброплавільний завод. У наступному році він дав перше срібло. У Петербурзі - дітище Петра Олексійовича - зросли Адміралтейська верф, Арсенал для виробництва озброєнь. На верфі в 1715 р працювали 10 тис. Чоловік, з 1706 по 1725 року з її стапелів зійшли 59 великих і понад 200 дрібних кораблів, краса і гордість російського флоту. Крім того, верфі були у Воронежі і таврових, Архангельську і селі Преображенському, на Олонце і річці Сяси в Карелії. Нові збройові заводи (гарматні двори, арсенали) з'явилися, крім Петербурга, в Сестрорецьку і Тулі, порохові заводи - в Петербурзі і під Москвою. Текстильна промисловість створювалася заново, так як жодна з мануфактур XVII в. не збереглася до початку наступного століття. Її центром стала Москва. Були текстильні підприємства в Ярославлі, Казані і на Лівобережній Україні. Вперше з'явилися заводи паперові, цементні, цукровий, шпалерна (обойная) фабрика.
Всього за Петра існувало близько 200 підприємств. Як правило, це були великі централізовані мануфактури з поділом праці. Власниками мануфактур були переважно купці, рідше - дворяни (Меншиков, князь А. М. Черкаський, 'Апраксин, Макаров, Толстой, Шафіров та ін.), Іноземці, селяни.
Петро проводив протекціоністську політику по відношенню до російської промисловості. Підприємці отримували різні привілеї, субсидії, обладнання, сировину. В результаті вжитих урядом заходів залежність Росії від імпорту або істотно скоротилася, або припинилася. У 1724 р ввели заступницький митний тариф - високі мита на іноземні товари, які могли виготовляти або вже випускали вітчизняні підприємства.
На мануфактурах застосовували в досить помітних розмірах працю найманих працівників. Про це йдеться в петровських указах, привілеї, які видавали при установі мануфактур.
Однак все більшого значення отримував працю примусовий - кріпаків, куплених (посесійних) селян, нарешті, державних (казенних, чорносошну) селян, яких «приписували» до заводам, змушували працювати на них.
Зміни в станах.
Поява в містах досить великого числа робітників з мануфактур, різного роду чорноробів внесло новий і помітний елемент до складу міського населення. Ці «підлі люди, обретающиеся в наймах і в чорнових роботах», або «нерегулярні громадяни», не мали права участі у виборах представників міського самоврядування, що було прерогативою «регулярних громадян» - купців і ремісників. Багаті громадяни з їх числа - «знатні купці, які мають почесні великі торги», лікарі, аптекарі, живописці, шкіпери та інші інтелігенти, а також близькі до них з числа ремісників (иконники, золотих і срібних справ майстри) - становили першу гільдію. У другу гільдію входили інші ремісники і торговці бідніші. Купці - власники мануфактур або купці, які торгували з заморськими країнами, становили особливу групу і підпорядковувалися відповідним центральним установам - колегіям, а не владі за місцем проживання. Їх звільняли від служби по виборних посадах, торгівлі казенними товарами, збору митних зборів, військових постоїв. Це були суттєві привілеї, і вони їх дуже цінували.
Число міст становило тоді 336, посадських жителів в них в 1721 рбуло близько 170 тис. чоловік (3,1% населення країни) - кількість невелике, але в економічному житті країни вони грали чималу роль.
Згідно реформам Петра, посадських населенням міст управляли з 1699 р Ратуша в столиці і земські хати, її органи на місцях; з 1720-х рр.- Головний і городові магістрати. Крім того, на самих посадах існували посадські сходи, т. Е. Зборів членів всього посаду або його складових частин - слобід, сотень, гільдій. Вони вибирали посадского та інших старост, членів магістратів - представників міського самоврядування, а також посадових осіб для казенних служб (збір мит, продаж вина, солі та ін.).
Шляхетство, як на польський манер стали іменувати російське дворянство, було головним об'єктом турбот і пожалувань Петра. На рубежі XVII і XVIII ст. в Росії було понад 15 тис. дворян (близько 3 тис. сімей). Основа їх становища в суспільстві - володіння землею і селянами. В їх підпорядкуванні тоді працювали мешканці понад 360 тис. Селянських дворів. Вища дворянство складало більше 500 прізвищ, кожна з яких володіла 100 дворами і більш. Решта належали до середнього (менше 100 дворів) і дрібному (кілька десятків або
кілька дворів) дворянства.
За Петра змінився склад дворянства. У його ряди увійшли у службових заслугах і царського платні багато вихідців з інших станів, аж до «підлих».
Важливим придбанням для дворян стало остаточне злиття маєтків, якими вони володіли на умовному праві (за умови несення служби на государя, його недотримання могло закінчитися конфіскацією маєтку в скарбницю), і вотчин, безумовних володінь. Це оформив відомий указ Петра про єдиноспадкування від 23 березня 1714р. На зміну старому поділу дворян на чини думні, столичні і провінційні прийшло нове чиновні поділ, яке, за поданням Петра, повинно було виходити з принципу службової вислуги, придатності. Петровська Табель про ранги, оприлюднена 24 січня 1722, остаточно зафіксувала принцип чиновної, бюрократичної вислуги. Новий закон Петра розділив службу на громадянську, військову і придворну. Всі вони отримали 14 класів, або рангів, у розподілі чинів. Отримавши чин VIII класу, всякий ставав дворянином разом зі своїми нащадками. Але дворянське гідність можна було отримати і з волі государя. Чини XIV-IX класів теж давали дворянство, але тільки особисте, що не спадкове.
Реформи державного управління.
Петро піддав докорінної перебудови всю будівлю державного управління, адміністрації. На зміну Боярської думи з 1699 р прийшла Ближня канцелярія з восьми довірених осіб царя ( «Конзилией міністрів»), яка стала попередницею Сенату, заснованого в 1711 р Сенат мав владу судову, адміністративно-управлінську, а іноді і законодавчу. Сенатори обговорювали справи і приймали рішення колегіально, на загальних зборах, скріплювали свої рішення підписами.
З 1711 р були введені посади фіскалів в центрі (обер-фіскал Сенату, фіскали центральних установ) і на місцях (губернські, городові фіскали). Вони здійснювали контроль за діяльністю всієї адміністрації, виявляли факти недотримання, порушення указів, казнокрадства, хабарництва, доносили про них Сенату і царю. Петро заохочував фіскалів, звільнив їх від податків, підсудності місцевій владі, навіть від відповідальності за неправильні доноси. Сенат керував усіма установами в країні. Але і за самим Сенатом Петро організував контроль. З 1715 року його здійснював сенатський генарал-ревізор, або наглядач указів, потім сенатський обер-секретар, нарешті, з 1722 р.- генерал-прокурор і обер-прокурор, його помічник. Були прокурори і у всіх інших установах, підкорялися вони генерал і обер-прокурора, яких призначав зазвичай сам імператор. Генерал-прокурор контролював всю роботу Сенату, його канцелярії, апарату - не тільки прийняття рішень, але і їх виконання. Незаконні, з його точки зору, постанови Сенату він міг призупинити, опротестувати. Він сам і його помічник підпорядковувалися лише царю, підлягали його суду. Йому підпорядковувалися всі прокурори (гласний нагляд) і фіскали (таємний нагляд) імперії. Замість кількох десятків старих наказів з'явилися 11 колегій із суворим поділом функцій. Наприклад, Посольський наказ замінила Колегія закордонних справ. Були утворені колегії: Військова колегія, Адміралтейства-колегія, Камер-колегія, Юстиц-колегія, ревізійної служби колегія, Комерц-колегія, Штатс-контор-колегія, Берг-мануфактур-колегія.
У 1720 р опублікували Генеральний регламент колегії, згідно з яким присутність кожної з них складалося з президента, віце-президента, 4-5 радників і 4 асессоров. Присутність мала засідати щодня. Колегії підпорядковувалися Сенатові, а їм - місцеві установи.
До колегіям примикав кілька установ. Синод - центральний орган управління церковними справами і маєтками, заснований в 1721 р Його присутність, як і в будь-який колегії, складали члени - церковні ієрархи.
Повстання початку століття виявили слабкість, ненадійність влади в містах і повітах - воєводської адміністрації і міського самоврядування. По реформі 1708- 1710 рр. Петро розділив країну на 8 губерній; Московську, Київську, Смоленську, Казанську, Азовську, Архангелогородська і Сибірську, потім до них додали Воронезьку. Кожну з них очолював губернатор, в руках якого знаходилася вся повнота влади - адміністративної, поліцейської, судової, фінансової.
У 1719 р число губерній збільшилося до 11. Крім того, країну розділили на 50 дрібніших територіальних одиниць - провінцій. Провінції ділилися на дистрикти.
Проведення реформ, так само як і активна зовнішня політика, вимагало все зростаючого кількості грошей, які отримували в основному за рахунок податків з населення. Встановлене при братові Петра царя Федора Олексійовича подвірне обкладання податками давало можливість зменшувати число платників, 'об'єднуючи, наприклад, кілька селянських сімей в один двір. Тому в 1718 р Петро видав указ про подушного перепису чоловічого населення. Поміщики, на яких була покладена ця перепис, не поспішали подавати списки своїх селян, а якщо і подавали, то значно зменшені. Тоді в 1722-1724гг. силами офіцерів була проведена ревізія результатів перепису. Вона встановила справжнє кількість душ чоловічої статі. З тих пір перепису в Росії отримали назву ревізій.
3. Первинне закріплення вивченого матеріалу на уроці і підведення підсумків. Робота зі схемами, документами. Колективне обговорення.
Яке значення реформ Петра в історії нашої держави? На початку уроку вам було представлено кілька позицій істориків про реформи Петра. Які з них вам здаються найбільш вірними?
4. Постановка домашнього завдання: §44. Реформи Петра Великого, написати твір-роздум на тему «Петро Великий - реформатор або консерватор?»
|