"Революція згори" в економіці

Скачати 20.41 Kb.
Дата конвертації	14.04.2018
Розмір	20.41 Kb.

"РЕВОЛЮЦІЯ СВЕРХУ" В ЕКОНОМІЦІ

Економічний курс Е. Т. Гайдара. У жовтні 1991 Верховна Рада Української РСР затвердив економічну програму, розроблену групою молодих реформаторів-лібералів на чолі з Е. Т. Гайдаром. В умовах швидкого скорочення виробництва вони запропонували свій план стабілізації, який передбачав припинення державного регулювання цін, введення свободи торгівлі, проведення приватизації величезної державної власності. На відміну від авторів програми "500 днів", Гайдар вважав за необхідне перш за все відпустити ціни і лише потім провести приватизацію.

1 січня 1992 почалося практичне здійснення заходів, образно званих "шоковою терапією". Ціни на споживчому ринку були відпущені і різко пішли вгору. Всього за рік на деякі товари вони виросли в 100-150 разів, у той час як зарплата - лише в 10-15 разів. Цей процес продовжився і в наступні роки. До 1997 р ціни на продовольство виросли в порівнянні з 1990 р в 10000 разів.

В результаті в 1992 р впало споживання населенням основних видів продовольства: м'яса - до 81% від рівня 1991 року, молока - до 56%, овочів - до 84%, риби - до 56%. У більшості сімей витрати на харчування складали до 80% їх бюджету. Вперше за багато років людей поставили на межу виживання. Разом з введенням платних послуг в області медицини це призвело до того, що абсолютне скорочення населення в країні в другій половині 1990-х рр. становило 1 млн. чоловік щорічно.

З 1 жовтня 1992 г. почалася приватизація. Протягом декількох місяців планувалося піддати роздержавленню 20% підприємств в промисловості і 70% - в сфері побутових послуг.

Кожному жителю країни видавався приватизаційний чек ( "ваучер") оголошеною вартістю 10 тис. Руб. Передбачалося, що це створить рівні можливості для громадян країни на отримання їх частки державної власності. Але такий підхід до приватизації не міг принести, та й не приніс очікуваних результатів. Купувати акції підприємств, що приватизуються народу було не на що, так як його грошові вклади виявилися, по суті, конфісковані. Зате власники тіньових капіталів зуміли в короткий термін скупити більшість ваучерів у зубожілого населення і нажити колосальні стану. Побоюючись конфіскації, "нові росіяни" побоялися вкладати гроші в російську економіку і вважали за краще переводити їх в закордонні банки, звертати в нерухомість. Тільки за 1992 рік через Росії було вивезено 17 млрд. Доларів. Загальний же обсяг вивезеного з країни капіталу за 1990-1998 рр. перевищив 350 млрд. доларів.

Серед чиновників всіх рівнів пишним цвітом розквітла корупція.

Позитивним результатом першого року реформ стало початок становлення ринку продовольчих і промислових товарів. Поява багатьох продуктів і речей, перш здавалися абсолютно недоступними і навіть не відомими масовому покупцеві, значно послабило соціальну напруженість.

Економічна політика в 1993-1998 роках. Відсутність обіцяної Гайдаром макроекономічної стабілізації означало провал розпочатих ним реформ. У грудні 1992 р З'їзд народних депутатів РРФСР відправив Гайдара у відставку з поста виконуючого обов'язки глави уряду і затвердив на посаді прем'єр-міністра В. С. Черномирдіна.

Прихід досвідченого господарника, колишнього міністра газової промисловості означав неминучу коригування реформ. У відмінна від Гайдара, який заявляв про зниження ролі держави в економіці, новий глава уряду, навпаки, зробив ставку на посилення державного регулювання. Особливу увагу було приділено паливно-енергетичного і оборонного комплексів, яка одержала від держави великі кредити.

В умовах тривав падіння виробництва, відмови від монополії зовнішньої торгівлі і масового "втечі капіталів" доходи скарбниці різко скоротилися. Нестача коштів уряд Черномирдіна спробувало заповнити новими кредитами з-за кордону. Однак Міжнародний валютний фонд і Світовий банк не поспішали з ними, посилаючись на нестабільність російської економіки, занадто великі витрати держави на соціальні потреби і відсутність гарантій іноземним інвесторам.

Для порятунку положення уряд оголосив про введення державних короткострокових зобов'язань (ДКО), за допомогою яких в країну залучалися значні капітали. Зовнішній борг Росії до 1999 році становив уже близько 130 млрд. Доларів. Іншим джерелом вирішення фінансових проблем стало залучення грошових коштів населення через сформовану величезну банківську систему. За допомогою залучених коштів вдалося знизити темпи інфляції, забезпечити стабільність цін. Однак довго такий стан тривати не могло, тому що занадто великі були ті суми, які держава повинна була виплачувати власникам ДКО. Поступово назрівали передумови для потужного фінансової кризи.

Фінансова криза 17 серпня 1998 року і його наслідки. На початку 1998 р указом президента Черномирдін був відправлений у відставку, а його наступником призначений С. В. Кирієнко. За короткий термін перебування на цій посаді він спробував запобігти прийдешній фінансова криза. Однак зробити цього йому не вдалося. В результаті 17 серпня 1998 р уряд оголосив про припинення виплат по ДКО і скасував "валютний коридор". Це означало фактичну відмову держави платити за боргами. У країні вибухнула гостра фінансова криза. Грошові вклади населення вдруге за сім років знецінилися, в результаті чого довіра до банків і уряду було втрачено. Почала руйнуватися банківська система країни. У чотири рази знизився курс рубля по відношенню до долара. МВФ і Світовий банк оголосили про заморожування всіх програм допомоги Росії. Скоротився імпорт, в результаті чого знову виник дефіцит ряду товарів. Уряд Кирієнко був відправлений у відставку.

Новим главою кабінету міністрів був затверджений Е. М. Примаков. Він став першим керівників уряду пострадянської Росії, що проголосив курс "опори на власні сили". Скорочення імпорту об'єктивно сприяло підтримці вітчизняних виробників. Був підготовлений бюджет країни на 1999 р з урахуванням значного скорочення доходів. Розмір дохідної частини держбюджету виявився дорівнює лише 20 млрд. Доларів (менше міського бюджету Нью-Йорка), при тому, що західним кредиторам в цьому ж році Росія повинна була виплатити 17 млрд. Доларів. Країна опинилася на межі повного банкрутства.

Про ліберальні реформи вже намагалися не згадувати. У квітні 1999 року була тихо ліквідована і Комісія з питань економічної реформи при главі уряду, що існувала з 1991 року.

Місце Росії на світовому ринку. Розрахунки ліберальних економістів на те, що економіка Росії займе гідне місце в світовому господарстві, виявилися нездійсненними. Розпад СРСР і скорочення обсягів виробництва, фінансові кризи і руйнування господарських зв'язків призвели до того, що Росія в короткий термін виявилася на 55-му місці в світі за обсягами економічного виробництва. При цьому вона не тільки не розглядалася як економічно розвинена країна, але навіть серед країн, що розвиваються виявилася далеко не в першому десятку.

Єдиними російськими товарами на експорт стали нафту, газ і зброю. Однак США намагалися перекрити Росії можливості торгували зброєю, використовуючи режим санкцій. Падіння світових цін на нафту і газ викликало нарощування обсягів продажу російської сировини на зовнішніх ринках при великих втратах для бюджету. Країна все більше перетворювалася на сировинний придаток Заходу.

Наслідки економічних перетворень. Економічний розвиток країни в 90-х рр. було повно протиріч.

З одного боку, почав формуватися ринок праці, житла, продовольства, фондовий. Приватизація привела до передачі в приватну власність десятків тисяч підприємств, квартир громадян. Рубль став конвертованою валютою. З'явилися представники вітчизняного середнього класу - основа стабільності будь-якого суспільства.

Але, з іншого боку, падіння обсягів виробництва з кожним роком зростала.

Економічні показники Росії (в% до 1990 г.)

	тисячу дев'ятсот дев'яносто один	одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві	+1993	1994	1995
Валовий внутрішній продукт	87.2	70.6	62.1	52.8	50.7
Продукція промисловості	92.0	75.4	64.8	50.0	48.5
Продукція сільського господарства	95.5	87.0	83.4	75	70
Капіталовкладення в промисловість	85	51	45	32.8	28.5

Приватизація обернулася великим обманом населення. Лише в Москві державна власність продавалася тим, хто платив за неї реальну ціну і міг використовувати її краще, ніж держава. В цілому ж в країні вона лунала даром або купувалася обманом. В результаті до середини 90-х рр., За оцінками фахівців, майже 40 тис. Підприємств належало злочинним угрупованням або було взято ними під свій контроль. Вони давали до цього часу майже 25% ВВП.

В ході перетворень змінилася соціальна структура населення країни. Станом на 1 січня 1994 р за даними Російської Академії наук, в країні було: багатих - 3-5%, середньо забезпечених - 13-15%, бідних - 40% і знаходяться за межею бідності - 40%. До кінця 90-х рр. ситуація ще більше ускладнилася. Багатих громадян було тепер лише 3%, 7% становив середній клас, 25% - бідні, а 65% - жебраки (за іншими даними, ці показники дорівнюють 3-5%, 12-15%, 40%, 40%). З'явилися категорії населення про яких, здавалося, давно забули - безробітні (до 8 млн. Чоловік), бездомні (більше 1 млн.), Біженці (до 7 млн.), Професійні жебраки і безпритульні діти (не менше 2 млн.).

На межі краху опинилася соціальна сфера: установи освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення. Витрати на їх потреби скоротилися в десятки разів.

Держава вилучило з конституції положення про право громадян на повну загальну середню освіту, надання безкоштовного житла і на безкоштовне медичне обслуговування.

Рекомендації до теми

Що необхідно знати по цій темі:

Соціально-економічний і політичний розвиток Росії на початку XX ст. Микола II.

Внутрішня політика царизму. Микола II. Посилення репресій. "Поліцейський соціалізм".

Російсько-японська війна. Причини, хід, результати.

Революція 1905 - 1907 рр. Характер, рушійні сили і особливості російської революції 1905-1907 рр. етапи революції. Причини поразки і значення революції.

Маніфест 17 жовтня.

Вибори в Державну думу. I Державна дума. Аграрне питання в Думі. Розгін Думи. II Державна дума. Державний переворот 3 червня 1907 р

Третьеиюньская політична система. Виборчий закон 3 червня 1907 р III Державна дума. Розстановка політичних сил в Думі. Діяльність Думи. Урядовий терор. Спад робочого руху в 1907-1910 рр.

Столипінська аграрна реформа.

IV Державна дума. Партійний склад і думські фракції. Діяльність Думи.

Політична криза в Росії напередодні війни.Робітничий рух влітку 1914 р Криза верхів.

Міжнародне становище Росії на початку XX ст.

Початок першої світової війни. Походження і характер війни. Вступ Росії у війну. Ставлення до війни партій і класів.

Хід військових дій. Стратегічні сили і плани сторін. Підсумки війни. Роль Східного фронту в першій світовій війні.

Економіка Росії в роки першої світової війни.

Робоча і селянський рух в 1915-1916 рр. Революційний рух в армії і на флоті. Зростання антивоєнних настроїв. Формування буржуазної опозиції.

Pусской культура XIX - початку XX ст.

Загострення соціально-політичних суперечностей у країні в січні-лютому 1917 р Початок, передумови і характер революції. Повстання в Петрограді. Освіта Петроградського Ради. Тимчасовий комітет Державної думи. Наказ N I. Освіта Тимчасового уряду. Зречення Миколи II. Причини виникнення двовладдя і його сутність. Лютневий переворот в Москві, на фронті, в провінції.

Від лютого до Жовтня. Політика Тимчасового уряду щодо війни і миру, з аграрного, національному, робочому питань. Відносини між Тимчасовим урядом і Радами. Приїзд В.І.Леніна до Петрограда.

Політичні партії (кадети, есери, меншовики, більшовики): політичні програми, вплив в масах.

Кризи Тимчасового уряду. Спроба військового перевороту в країні. Зростання революційних настроїв в масах. Більшовизація столичних Рад.

Підготовка і проведення збройного повстання в Петрограді.

II Всеросійський з'їзд Рад. Рішення про владу, мир, землю. Формування органів державної влади і управління. Склад першого Радянського уряду.

Перемога збройного повстання в Москві. Урядове угоду з лівими есерами. Вибори до Установчих зборів, його скликання і розгін.

Перші соціально-економічні перетворення в галузі промисловості, сільського господарства, фінансів, робочого і жіночого питань. Церква і держава.

Брестський мирний договір, його умови та значення.

Господарські завдання радянської влади навесні 1918 р Загострення продовольчого питання. Введення продовольчої диктатури. Робочі продзагони. Комбіди.

Заколот лівих есерів і крах двопартійної системи в Росії.

Перша Радянська Конституція.

Причини інтервенції і громадянської війни. Хід військових дій. Людські та матеріальні втрати періоду громадянської війни і військової інтервенції.

Внутрішня політика радянського керівництва в роки війни. "Військовий комунізм". План ГОЕЛРО.

Політика нової влади щодо культури.

Зовнішня політика. Договори з прикордонними країнами. Участь Росії в Генуезькій, Гаазької, Московської та Лозаннської конференціях. Дипломатичне визнання СРСР основними капіталістичними країнами.

Внутрішня політика. Соціально-економічна і політична криза початку 20-х років. Голод 1921-1922 рр. Перехід до нової економічної політики. Суть НЕПу. НЕП в галузі сільського господарства, торгівлі, промисловості. Фінансова реформа. Відновлення економіки. Кризи в період НЕПу і його згортання.

Проекти створення Союзу РСР. I з'їзд Рад СРСР. Перший уряд і Конституція СРСР.

Хвороба і смерть В.І.Леніна. Внутрішньопартійна боротьба. Початок формування режиму влади Сталіна.

Індустріалізація і колективізація. Розробка і здійснення перших п'ятирічних планів. Соціалістичне змагання - мета, форми, лідери.

Формування і зміцнення державної системи управління економікою.

Курс на суцільну колективізацію. Розкуркулення.

Підсумки індустріалізації і колективізації.

Політичне, національно-державний розвиток у 30-ті роки. Внутрішньопартійна боротьба. Політичні репресії. Формування номенклатури як шару управлінців. Сталінський режим і конституція СРСР 1936 р

Радянська культура в 20-30-і рр.

Зовнішня політика другої половини 20-х - середини 30-х років.

СРСР напередодні війни (1938 - червень 1941 г.)

Внутрішня політика. Зростання військового виробництва. Надзвичайні заходи в області трудового законодавства. Заходи за рішенням зернової проблеми. Збройні сили. Зростання чисельності Червоної Армії. Військова реформа. Репресії проти командних кадрів РККА і РККФ.

Зовнішня політика. Пакт про ненапад і договір про дружбу і кордони між СРСР і Німеччиною. Входження Західної України і Західної Білорусії в СРСР. Радянсько-фінська війна. Включення республік Прибалтики та інших територій до складу СРСР.

Періодизація Великої Вітчизняної війни. Початковий етап війни. Перетворення країни у військовий табір. Військові поразки 1941-1942 рр. і їх причини. Основні військові події. Капітуляція фашистської Німеччини. Участь СРСР у війні з Японією.

Радянський тил в роки війни.

Депортація народів.

Партизанська боротьба.

Людські та матеріальні втрати в ході війни.

Створення антигітлерівської коаліції. Декларація об'єднаних націй. Проблема другого фронту. Конференції "Великої трійки". Проблеми післявоєнного мирного врегулювання і всебічного співробітництва. СРСР і ООН.

Початок "холодної війни". Внесок СРСР у створення "соціалістичного табору". Освіта РЕВ.

Внутрішня політика СРСР в середині 40-х - початку 50-х років. Відновлення народного господарства.

Суспільно-політичне життя. Політика в галузі науки і культури. Продовження репресій. "Ленінградське справу". Кампанія проти космополітизму. "Справа лікарів".

Соціально-економічний розвиток радянського суспільства в середині 50-х - першій половині 60-х років.

Суспільно-політичний розвиток: XX з'їзд КПРС і засудження культу особи Сталіна. Реабілітація жертв репресій та депортацій. Внутрішньопартійна боротьба у другій половині 50-х років.

Зовнішня політика: створення ОВС. Введення радянських військ в Угорщину. Загострення радянсько-китайських відносин. Розкол "соціалістичного табору". Радянсько-американські відносини і Карибська криза. СРСР і країни "третього світу". Скорочення чисельності збройних сил СРСР. Московський договір про обмеження ядерних випробувань.

СРСР в середині 60-х - першій половині 80-х років.

Соціально-економічний розвиток: економічна реформа 1965 р

Наростання труднощів економічного розвитку. Падіння темпів соціально-економічного зростання.

Конституція СРСР 1977 р

Суспільно-політичне життя СРСР у 1970-ті - початку 1980 рр.

Зовнішня політика: договір про нерозповсюдження ядерної зброї. Закріплення післявоєнних кордонів в Європі. Московський договір з ФРН. Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ). Радянсько-американські договори 70-х років. Радянсько-китайські відносини. Введення радянських військ до Чехословаччини і Афганістан. Загострення міжнародної напруженості і СРСР. Посилення радянсько-американського протистояння на початку 80-х років.

СРСР в 1985-1991 рр.

Внутрішня політика: спроба прискорення соціально-економічного розвитку країни. Спроба реформування політичної системи радянського суспільства. З'їзди народних депутатів. Обрання Президента СРСР. Багатопартійність. Загострення політичної кризи.

Загострення національного питання. Спроби реформування національно-державного устрою СРСР. Декларація про державний суверенітет РРФСР. "Новоогарьовський процес". Розпад СРСР.

Зовнішня політика: радянсько-американські відносини і проблема роззброєння. Договори з провідними капіталістичними країнами. Виведення радянських військ з Афганістану. Зміна відносин з країнами соціалістичної співдружності. Розпад Ради Економічної Взаємодопомоги і Організації Варшавського договору.

Російська Федерація в 1992-2000 рр.

Внутрішня політика: "Шокова терапія" в економіці: лібералізація цін, етапи приватизації торгово-промислових підприємств. Падіння виробництва. Посилення соціальної напруженості. Зростання і уповільнення темпів фінансової інфляції. Загострення боротьби між виконавчою і законодавчою владою. Розпуск Верховної Ради і з'їзду народних депутатів. Жовтневі події 1993 р Скасування місцевих органів Радянської влади. Вибори в Федеральні збори. Конституція РФ 1993 р Формування президентської республіки. Загострення і подолання національних конфліктів на Північному Кавказі.

Парламентські вибори 1995 р президентських виборах 1996 р Влада і опозиція. Спроба повернення до курсу ліберальних реформ (весна 1997 г.) і її невдача. Фінансова криза серпня 1998 р .: причини, економічні та політичні наслідки. "Друга чеченська війна". Парламентські вибори 1999 р і дострокові президентські вибори 2000 р Зовнішня політика: Росія в СНД. Участь російських військ в "гарячих точках" ближнього зарубіжжя: Молдова, Грузія, Таджикистан. Відносини Росії з країнами далекого зарубіжжя. Виведення російських військ з Європи та країн ближнього зарубіжжя. Російсько-американські домовленості. Росія і НАТО. Росія і Рада Європи. Югославські кризи (1999-2000 рр.) І позиція Росії.

Рекомендована література:

Данилов А.А., Косулина Л.Г. Історія держави і народів Росії. ХХ століття.