Сучасне соціально-демографічне становище в Україні

пошукова робота

на тему:

Сучасне соціально-демографічне становище в Україні

З'явилися у 2000-2001 роках стійкіх ознака грошово-фінансової стабілізації и зростання економіки України, позитивна динаміка ВВП, промислового та СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва, зростання реальних копійчаних доходів населення засвідчілі наявність вихідних передумов для поступового Поліпшення уровня та умов життя населення. Проти НЕ слід забуваті, что, за данімі Держкомстату, протягом 1990-1999 років ОБСЯГИ ВВП скоротівся на 59,2%, промислового виробництва на 48,9%, виробництва продукції сільського господарства на 51,5%. Даже з урахуванням тіньової складової економіки, яка за цею годину Суттєво Зросла та сягає ніні, за різнімі оцінкамі, від третина до половини Сукупний економічного потенціалу, реальне СКОРОЧЕННЯ ВВП за роки реформ є Надзвичайно значний и склалось около 40%. Наведені Цифри засвідчують Глибина кризових процесів, а відтак - реальні масштаби Втрата та, відповідно, простору для Дій з Відновлення економічного потенціалу та уровня життя українських громадян.

Віклікає занепокоєння такоже сучасний стан низькі складових национальной економічної системи. Зберігаються вагомі передумови Відновлення інфляційніх процесів та зниженя курсом национальной валюти. Спостерігаються Труднощі з Наповнення дохідної части державного бюджету. Практично НЕ поліпшується фінансове становище більшості підприємств. Зменшення обсягів прямих іноземних інвестіцій в Україну в першій половіні 2001 року засвідчує Збереження несприятливого ІНВЕСТИЦІЙНОГО та підпріємніцького клімату в Україні.

Віщезазначені Чинник не могли не здійсніті негативний Вплив на Рівні зайнятості та доходів населення.

Зайнятість та ринок праці в Україні

Чісельність економічно активне населення в останні роки Залишайся в Україні практично незмінною. У 2000 году до его складу входило около 23,1 млн осіб, або 63,6% від Загальної чісельності населення у віці від 15 до 70 років. У тій же година, в самому складі економічно активне населення відбуліся суттєві структурні Зміни. Так, за останні п'ять років чісельність осіб у ПРАЦЕЗДАТНИХ віці, Які припадали на шкірні 100 зайнятості осіб старшого віку та підлітків, скороти з 850 до 700. Це стійка ознака поступового зростання НАВАНТАЖЕННЯ на ПРАЦЕЗДАТНИХ осіб з боку тієї части населення, яка в силу Існування питань комерційної торгівлі фізіологічних обмежень НЕ может буті повноцінно зайнятості в суспільному ВИРОБНИЦТВІ.

Процес формирование сучасного Сайти Вся праці відбувається в условиях его адаптації до економічної ситуации та державної політики относительно структурної перебудови економіки. Основними факторами, что визначаються відповідні Зміни у сфері зайнятості населення, є роздержавлення власності за, темпи й ефективність ПРИВАТИЗАЦІЇ, розвиток малих та Середніх форм бізнесу, Державні Пріоритети относительно розвитку окрема галузь и територій, інвестиційна та фіскальна політика, а такоже демографічна структура населення и Зміни вартості РОБОЧОЇ сили в різніх секторах економіки.

Согласно з данімі офіційної статистики, чісельність населення, зайнятості в усіх сферах економічної діяльності, скороти в течение 1991-2000 рр. на 4,6 млн чоловік и становила у 2000 году 20,4 млн чоловік. У 2000 году порівняно з тисячі дев'ятсот дев'яносто дев'ять роком вона зменшіть на 2,5%. У галузевих розрізі кож відбувається поступовій перерозподіл РОБОЧОЇ сили между видами ДІЯЛЬНОСТІ. Так, у 2000 году у порівнянні з попереднім роком найпомітнішім Було Зменшення чісельності зайнятості в торгівлі, Громадському харчуванні (на 10,8%), будівництві (на 8,0%), промісловості (на 5,6%). Водночас намітілася позитивна динаміка в зміні чісельності зайнятості в сільському и лісовому господарству (включаючі зайнятості в особістом підсобному сільському господарстві). Чісельність зайнятості в ціх галузь збільшілась з 4,93 млн осіб у тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять году до 4,94 млн осіб у 2000 году, что свідчіть про поступову актівізацію сільського населення у напрямі Розширення масштабів виробництва в рамках особістом підсобного господарства, розвитку самозайнятості.

Останнім часом спостерігається тенденція до поступового СКОРОЧЕННЯ Частки зайнятості на підпріємствах державної форми власності за та відповідного Збільшення зайнятості в недержавних секторі економіки. Так, Частка зайнятості на державних підпріємствах за 2000 рік зменшено з 35,5% до 34,4%, на підпріємствах колектівної форми власності за (колективних та Орендного (сільськогосподарських) підпріємствах) з 38,7% до 36,1%. Водночас відбувається процес інтенсівного переливу зайнятості у приватний сектор економіки, растет чісельність працюючих на приватних, сімейних підпріємствах, в ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО та самозайнятіх.

Поряд Із змінамі пропорцій в розподілі зайнятості за формами власності за, відбуваються значні зрушення у розподілі працюючих за статусом зайнятості. Частка осіб, Які Працювала нема за наймом (зайняті самостійною діяльністю, в особістом підсобному сільському господарстві, роботодавці та інші) Зросла з 23,8% у +1999 году до 25,6% у 2000 году (на 225,5 тисяч осіб). Кількість же працюючих за наймом в галузь економіки скороти на 1,7 процентного пункту, або на 780,7 тисяч осіб.

За данімі вібіркового обстеження промислових підприємств, третина підприємств (33,8%) могла б віробляті запланованій ОБСЯГИ продукції з меншими чісельністю ПРАЦІВНИКІВ. При цьом надлишково чісельність ПРАЦІВНИКІВ на підпріємствах, за оцінкою керівніків, становила в Середньому 25% зайнятості. Незважаючі на це, Переважно більшість підприємств продолжает утрімуваті надлишково чісельність зайнятості. Це пояснюється, в Першу Черга, скрутнім фінансовим становищем більшості підприємств, что Робить Неможливо виплату віхідної допомоги при скороченні кадрів, а такоже Бажанов керівніків підприємств Зберегти кваліфіковану РОбочий силу та Зменшити майбутні видатки на Відновлення кадрового потенціалу в разі Поліпшення фінансового становища.

Адміністрація підприємств Почаїв широко використовуват Такі заходи, як Надання неоплачуваніх Відпусток, СКОРОЧЕННЯ режим робочі дні чи тижня, ТИМЧАСОВЕ прізупінення виробництва. В результате! Застосування ціх ЗАХОДІВ формальні ОБСЯГИ зайнятості зберігаються, проти така «зайнятість» Вже НЕ Забезпечує Працівникам належно ресурсов для Існування та відтворення РОБОЧОЇ сили. Характерно, что в стані прихованого Безробіття перебувають в основном працівники з високим рівнем освіти и кваліфікації. Підприємства НЕ зацікавлені у збереженні нізькокваліфікованої РОБОЧОЇ сили, проти вісококваліфіковані спеціалісти є необхіднімі для можлівої технічної реорганізації та технологічного переозброєння виробництва.

Незважаючі на! Застосування віщезгаданіх ЗАХОДІВ, чісельність безробітніх в течение 2000 року продовжувала зростаті. У Першому кварталі 2001 року вона становила 1149,2 тисяч осіб (рівень Безробіття 4,2%). Течение первого кварталі 2001 року дo дepжaвнoї cлyжбі зaйнятocтi по дoпoмoгу в пoшyкax poбoті звepнyлocя 122,1 тисяч гpoмaдян, щo нa 20,7% бiльшe, нiж за відповідній период 2000 pоку. Бiльшy чacтінy з ниx cклaдaлі Жiнки (52,6%), почти 33,3% - молодь у вiцi дo 28 poкiв. Найбільш швидка темпами продолжает збільшуватіся чісельність безробітніх, Які прожівають у сільській місцевості. Течение цього ж ПЕРІОДУ 2001 року їхня чісельність збільшілась на 9,7%. У складі безробітніх, Які перебувалі на обліку, почти 52,2% становили особи, Які Займаюсь робочі місця, а особини, Які Займаюсь посади СЛУЖБОВЦІВ, - 30,9%.

У тій же година, за данімі Щоквартально обстеження домогосподарств у Першому кварталі 2001 року реальний рівень Безробіття в Україні стає 12,1% від економічно активне населення у віці 15-70 років, або 2754,9 тис. осіб (за тією ж период 2000 року 11,5%, або 2607,2 тис. осіб).

Растет чісельність безробітніх, основною причиною Безробіття якіх є Реорганізація, ліквідація, конверсія виробництва, СКОРОЧЕННЯ штатів. Їхня чісельність збільшілась від 1047,1 тис. чоловік у тисячі дев'ятсот дев'яносто дев'ять году до 1088,5 тис. чоловік у 2000 году (на 3,9%). Звільнення за власним бажанням назвали причиною свого Безробіття 806,9 тис. чоловік (29,8% від загально числа безробітніх).

Станом на кінець 2000 року з шкірних ста безробітніх громадян 32 малі професійно-технічну, 29 - повну загальну середню, 23 - базову вищу, 11 - повну вищу освіту. У 2000 году чісельність безробітніх, вівільненіх у зв'язку з реорганізацією та СКОРОЧЕННЯ штатів, Які ма ють базову вищу та професійно-технічну освіту, збільшілась у порівнянні з 1999 роком на 2,6%. Продовжує такоже збільшуватіся чісельність непрацевлаштованіх после Закінчення середньої школи, ПТУ та ВНЗ випускників. Так, вона збільшілась у 2000 году на 4,9% у порівнянні з +1999 роком. Безробіття среди молодежи поступово становится однією з найбільш гостре СОЦІАЛЬНИХ проблем, оскількі є Джерелом зростання соціальної напруги в суспільстві. Чи не в Останню черга цьом спріяє Відсутність державного регулювання направлений та масштабів подготовки майбутніх спеціалістів.

Безробіття набуває все більш застійного характеру. Согласно з данімі обстеження, длительность поиска роботи безробітнімі Складанний у 2000 году 10 місяців проти 9 у 1999 году, а длительность їхньої незайнятості булу удвічі більшою. Если на 1 січня 1996 року Частка осіб, Які Залишайся без роботи понад рік, становила 14,8%, то на 1 січня 2001 року Вже 33,3%. Причем середньомісячна чісельність тих безробітніх, Які НЕ малі роботи понад рік, збільшілася порівняно з 1999 роком на 10,4% та становила 1370,9 тис. осіб. Наростання цієї Тенденції загрозлівій процес, оскількі трівале перебування в стані Безробіття виробляти до поступової декваліфікації РОБОЧОЇ сили, Втрата Набутів ПРОФЕСІЙНИХ звичок, зниженя мотівації до продуктівної праці, а такоже невпінного погіршення уровня життя та зниженя СОЦІАЛЬНОГО статусу людини. За данімі обстеження, Вже у +1998 году в Україні нараховувалося більш як 20 млн осіб, якіх відносять до маргінальніх груп. Це ставити понад 40% населення у віці 15 и более років. До маргіналів, кроме безробітніх более 1 року, відносять: зайнятості та пенсіонерів, зарплати та пенсії якіх ніжчі за межу малозабезпеченості; працюючих, Які перебувають у вімушеніх відпустках, жебраків та бродяг, зневіреніх осіб. Процес маргіналізації Суспільства виробляти до создания новой, соціально відокремленої системи цінностей, Якій прітаманні ворожнеча до існуючіх суспільніх інституцій, антагоністічні форми соціальної нетерпімості, Схильність до спрощений и здебільшого радикальних РІШЕНЬ, Крайній індівідуалізм або Відчуття «стадності». Маргіналі та неомаргіналі складають суттєвий Потенціал соціальної нестабільності та Громадської непокори в стране.

Позитивна економічна динаміка, яка спостерігається в Україні два останніх роки, спріяла Певна поліпшенню ситуации. Деяке Підвищення Попит на РОбочий силу та одночасне Зменшення ее Пропозиції у 2000 году обумовілі Зменшення НАВАНТАЖЕННЯ незайнятіх громадян на Вільні робочі місця за рік з 24 до 17 осіб. З липня 2000 року по липень 2001 року чісельність громадян, Які малі статус безробітного, скороти на 12,5% и становила на початок серпня 1015,3 тис. осіб. Рівень зареєстрованого Безробіття знізівся з 4,2% на 1 серпня 2000 року до 3,7% ПРАЦЕЗДАТНИХ населення ПРАЦЕЗДАТНИХ віку на Цю ж дату 2001 року.

За січень-грудень 2000 року Кількість вакантних посад Зросла на 34,7% и на 1 січня 2001 року становила 68,2 тис. одиниць. За цею период годині Було введено в дію 133,5 тис. Нових робочих Місць. Переважно більшість Нових робочих Місць та вакантних посад булу введено в дію на підпріємствах колектівної (56,6%) та пріватної (32,5%) форм власності за. При цьом кошти Державного фонду зайнятості на создание Нових робочих Місць практично НЕ залучаліся. Створення робочих Місць відбувалося в основному з ініціативи та за рахунок коштів підприємств и не пов'язане Із заходами державної політики зайнятості. Переважно більшість Нових робочих Місць введена в дію за рахунок розвитку малого та СЕРЕДНЯ підприємництва.

Важлівім Напрямки діяльності державної служби зайнятості з послаблення напруги на Сайти Вся праці є організація Громадський робіт.На таких роботах у 2000 году Було зайнятості 353,0 тисяч осіб, что на 41,4% більше, чем за відповідній период Минулого року.

Уряд розроблено и чекає на затвердження Верховною Радою України Державна програма зайнятості населення на 2001-2004 роки. Програма є механізмом реализации державної політики относительно сприяння зайнятості населення в Україні на період до 2004 року и спрямована на Виконання завдання относительно регулювання Сайти Вся праці, визначених в Указах Президента України «Про основні напрями соціальної політики на період до 2004 року» и «Про основні напрями розвитку трудового потенціалу на період до 2010 року ». Мета Програми Полягає у проведенні державної політики сприяння зайнятості населення и Запобігання масовому безробіттю внаслідок структурної перебудови економіки, ПІДТРИМКИ соціально вразливе верств населення та СОЦІАЛЬНОГО захисту безробітніх в условиях запровадження системи загальнообов'язкового державного СОЦІАЛЬНОГО страхування на випадок Безробіття.

Чи не Менш важлівім безпосередньо часткового вирішенню проблем зайнятості населення є орієнтація на самозайнятість та Залучення незайнятого населення до підпріємніцької ДІЯЛЬНОСТІ. Цілком закономірно постає питання про ті, Які категорії зайнятості населення відносіті до категорії самозайнятіх. У вітчізняній практике срок «самозайнятість» стосується, самперед, зайнятий в особістом підсобному господарстві, Які віробляють сільськогосподарську продукцію НЕ лишь для власного споживання, а й для продажу (або обміну). Особи, Які залучають до Виконання питань комерційної торгівлі відів робіт Членів своих сімей на безоплатній основі, такоже займають проміжну позицию между індивідуально зайнятості та підприємцями. Невелікі Колективні підприємства, по суті, є об'єднаннями групи самозайнятіх осіб. Це дозволяє віділіті самозайнятість як Різновид підпріємніцької ДІЯЛЬНОСТІ, яка НЕ ​​потребує регулярного (постійного або періодічного) Залучення найманими ПРАЦІВНИКІВ або Членів сім'ї. Сегмент самозайнятості в Економічній системі України охоплює Офіційно зареєстрованіх індівідуалів, значний часть неформального сектора економіки, а такоже сегментарно перетінається з «тіньовім» сектором економіки. В условиях відсутності обов'язковості та складності процедури реєстрації Деяк відів ДІЯЛЬНОСТІ Певна категорія самозайнятіх НЕ реєструється. Це означає, что самозайняті є потенційнім резервом поповнення неформального сектора. Значний частина «Приховане» безробітніх такоже зайнятості незареєстрованою діяльністю. Поступова зміна економічної ситуации заставил Цю часть економічно активне населення війта на загальнонаціональній ринок праці та поповніті лави безробітніх.

Значний масштабів Набуль незареєстрована зайнятість як Основна стратегія виживання для більшості населення. Низьких рівень оплати офіціальної праці виробляти до Поширення неформальної, «тіньової» та крімінальної зайнятості населення. За оцінкамі, самє у неформальному секторі сегодня віробляється около половини ВВП України, а загальна Частка зайнятості у неформальній економіці сягає 11 млн осіб.

Аналіз динаміки змін чісельності самозайнятіх в Україні за останні роки загаль свідчіть про Позитивні Тенденції розвитку цього сегмента зайнятості. Чісельність самозайнятіх у 2000 году збільшілась на 18,1% та становила тисячі шістсот тридцять чотири тис. чоловік, або 7,1% економічно активне населення, а станом на кінець первого півріччя 2001 року 1679 тис. чоловік, або 7,3% економічно активне населення. Водночас, розвиток цього виду зайнятості населення нельзя вважаті визначальності, оскількі его Питома вага в Загальній структурі населення, зайнятості Економічною діяльністю, залішається незначна.

Рівень та структура доходів населення України

Доходи населення є визначальності Чинник уровня життя громадян и важлівім Показники СОЦІАЛЬНОГО становища в державі. На жаль, доводиться Зазначити, что Утримання у стані зайнятості в народному господарстві НЕ означає автоматично Збереження належно уровня життя громадянина. Аджея даже Отримання заробітної плати не гарантує від перебування як працюючий, так и Членів его сім'ї за порогом бідності.

В течение десяти років рівень зростання доходів громадян І, в Першу Черга, заробітної плати в декілька разів відстає від росту цен на товари и тарифів на послуги. За 1990-1999 рр. при зніженні ВВП в 2,5 рази, продуктивності праці у 1,5 рази, реальні Грошові доходи зменшено у 4,4 рази, реальна пенсія у 6,5 рази, реальна заробітна плата - в 4 рази (табл. 1). У цею период відбуліся суттєві Зміни в структурі доходів населення: Значне СКОРОЧЕННЯ Частки оплати праці з 70,7% у 1990 году до 48,9% у 2000 году, зростання пітомої ваги пенсій, допомог, стіпендій відповідно з 15,8% до 21% . Інші надходження в копійчаних доходи становили 8,1% у 1990 году и 20% у 2000 году.

Відбувається різка полярізація населення за доходами. Если у 1990 году середній дохід 10% найзаможнішіх громадян України в 4 рази перевіщував відповідній Показник 10% найбіднішіх, то у 1996 году Вже у 67 разів. 10% населення України отримуються сегодня 40% усіх доходів, причому, за експертними оцінкамі, ^_2/3 ціх доходів ма ють кримінальне походження. Полярізація населення за доходами виробляти до зростання соціальної напруги в суспільстві.

Низьких є Питома вага заробітної плати у ВВП. Если в странах Європи вона ставити 50-60%, то в Україні у тисячу дев'ятсот дев'яносто вісім году 48,6%, у 2000 году 44,6%. Натомість Питома вага матеріальніх витрат у ВВП Постійно растет.

Таблиця 1

Динаміка індексів реальної заробітної плати
(темп приросту за рік),%

Джерело: Україна за роки незалежності 1991-2001. // К .: Адміністрація Президента України, 2001. С. 241.

Майже чверти ПРАЦІВНИКІВ отримуються заробітну плату, нижчих за межу бідності, а около 70% менше за прожитковий мінімум. За підрахункамі, середня зарплата працюючих, яка забезпечувала б прожитковий мінімум всім членам домогосподарств, мала б складаті 824 гривні. У грудні 2000 року таку зарплату получил менше 6% працюючих, а середня зарплата за грудень 2000 року (296 гривень) Складанний 36% цієї величини. Розмір середньомісячної номінальної заробітної плати в течение 2000 року стає 45 долларов США, что нижчих відповідніх показніків Казахстану в 2,1 рази, Росії - в 1,8 рази, Беларуси в 1,6 рази.

Незважаючі на Позитивні Тенденції в економіці, середньорічній індекс реальної заробітної плати у 2000 году стає 99,1% порівняно з 1999 роком (у 1999 году по відношенню до 1998 року ВІН Складанний 91,1%). У 2000 году около 22,3% від Загальної кількості зайнятості в галузь економіки ПРАЦІВНИКІВ Було нараховано заробітну плату, нижчих від уровня мінімальної заробітної плати (остання в законодавчий порядку булу встановлен на Рівні 118 гривень).

Серед найважлівішіх причин, Які обумовілі різке Падіння реальної заробітної плати в попередні роки, слід відзначіті віпереджаюче зростання цен на товари и послуги при відсутності механізмів захисту доходів від інфляції, різку трансформацію безкоштовна СОЦІАЛЬНИХ благ в Платні, Масові и довготрівалі затримки виплати зарплати, Підвищення уровня реального Безробіття. Загроза Безробіття прімушує людей погоджуватися на мізерну заробітну плату, даже Із затримки.

Падіння реальної заробітної плати відбувалось такоже внаслідок відсутності відповідної системи ее індексації з урахуванням темпів інфляції. Так, за період з 1998 по 2000 рр. ціни підвіщілісь на 179%, а доходи населення були проіндексовані лишь на 17%.

Позитивні Тенденції розвитку економіки в 2001 году спріялі Певна поліпшенню становища. За січень-липень реальні Грошові доходи громадян збільшіліся на 8,7% порівняно з відповіднім періодом 2000 року. У липні 2001 року середня заробітна плата становила 327,31 грн. и Зросла в номінальному вімірі на 37,2% порівняно з липня 2000 року та на 29,2% з початку року. Реальна заробітна плата за 7 місяців Зросла на 17,7% проти відповідного ПЕРІОДУ попередня року.

Водночас, зберігаються галузеві діспропорції в оплаті праці. У більшості галузь Нарахована заробітна плата (даже при умові своєчасної виплати) Суттєво нижчих від его уровня. Це стосується, передусім, сільського господарства (178,11 грн.), Громадського харчування (177,64 грн.), Охорони здоров'я (197,14 грн.), СОЦІАЛЬНОГО забезпечення (1665,76 грн.), Культури (158 , 87 грн.), освіти (227,27 грн.). У тій же година, Рівні заробітної плати в таких галузь, як промисловість (433,19 грн.), Транспорт (499,04 грн.), Інформаційно-обчислювальний обслуговування (557,69 грн.), Фінансування, кредитування та страхування (813 , 91 грн.), апарат ОРГАНІВ державного управління (468,67 грн.) значний перевіщують рівень Прожитковий мінімуму. Співвідношення между мінімальною и максимально заробітною платою в галузь економіки за 2000 рік становило 6,5 рази, тоді як у 1990 году - 2,5 рази.

У бюджетній сфере рівень заробітної плати є найніжчім. Фактично НЕ віконуються норми Закону України «Про освіту» та Основ законодавства України про культуру, де зазнача, что середня зарплата в ціх сферах має буті НЕ нижчих за СЕРЕДНЯ в промісловості. Підвищення заробітної плати Працівникам бюджетних установ в течение 2001 року спріяло Деяк поліпшенню становища у Цій сфере. Проти, разом з підвіщенням заробітної плати Було Здійснено спроба СКОРОЧЕННЯ кількості ПРАЦІВНИКІВ соціальної СФЕРИ загаль на 330 тисяч осіб. Проект відповідної постанови Було скасовано під натиском громадськості, но доведені бюджетною установою ліміті фінансування все одно змушують їх вдаватся до СКОРОЧЕННЯ штатів для забезпечення Підвищення зарплати. Низьких рівень оплати праці в соціальній сфере НЕ лишь послаблює мотівацію до праці, но й виробляти до значного відтоку кваліфікованіх та досвідченіх кадрів з ціх сфер економіки. У Майбутнього це матіме відчутні Наслідки, оскількі самє ЦІ Галузі визначаються освітньо-культурний Потенціал нації.

Затримка виплат заробленої заробітної плати Працівникам підприємств, установ та ОРГАНІЗАЦІЙ залішається вкрали серйозно проблемою.Більше. З вересня 1998 року Державною інспекцією праці Мінпраці України Було розпочато суцільну перевірку підприємств - боржників по заробітній платі. До кінця 2000 року Було перевірено 62 тисяч підприємств (96%), погашено заборгованості на суму 2,3 млрд гривень, прітягнуто до відповідальності почти 14 тисяч посадових осіб, Які порушили законодавство про оплату праці, розірвано контракти з 192 керівнікамі підприємств-боржників.

У 2000 году заборгованість Із заробітної плати скороти почти на 1,5 млрд гривень, у тому чіслі в бюджетній сфере - більш як наполовину. Заробітної плати в грошовій форме Було виплачено на 7,7 млрд гривень более, чем у тисячі дев'ятсот дев'яносто дев'ять году. Бюджет 2001 року дозволив сделать Перші реальні кроки относительно Підвищення заробітної плати в бюджетній сфере. Постановами Кабінету міністрів з 1 лютого 2001 року підвіщено рівень оплати праці в Середньому на 25% Працівникам Национальной академии наук, а з 1 березня - іншім Працівникам бюджетної сфери. Таким категоріям бюджетніків, як вчителі, лікарі, артисти, оклад підвіщено на 27-35%. Розпочато виплату надбавок за вислугу років и допомоги на оздоровлення при наданні щорічніх Відпусток Працівникам освіти. Розпочалося Підвищення пенсій. Проектом бюджету на 2002 рік передбачається Збільшення Частки СОЦІАЛЬНИХ ВИДАТКІВ до 50%, подалі Підвищення заробітної плати окремим категоріям ПРАЦІВНИКІВ бюджетної сфери. Соціальну політику оголошено головного пріорітетом у ДІЯЛЬНОСТІ нового складу Кабінету міністрів України.

За 7 місяців 2001 року заборгованість Із виплати заробітної плати в Україні зменшено на 1 млрд 308 млн гривень (на 31%), причому у ліпні виплачено 520,4 млн гривень заборгованості, что на 11,8% більше у порівнянні з червня.З качана року ОБСЯГИ невіплаченої заробітної плати зменшівся на 20,9%, або на 1031,2 гривень.

Проти, незважаючі на ЦІ Позитивні Тенденції, істотніх зрушень на краще НЕ відбулося. За січень-липень 2001 року НЕ виплачено 7,4% нарахованої заробітної плати, причому більшість боргів накопічено у двох галузь: вугільній промісловості (36,7%) та машинобудуванні й металообробці (31,1%). Станом на 10 серпня 2001 року загальна сума заборгованості з заробітної плати склалось 3,9 млрд гривень. Незважаючі на тітанічні зусилля двох складів правительства, за період з 10 липня 2000 року, тобто за 13 місяців, суму заборгованості удалось Зменшити лишь на 11,8%, а у промісловості - на 2,2%. 66,4% заборгованості пріпадає на підприємства недержавної форми власності за, что засвідчує низьких ефективність державного регулювання трудових отношений. За терміном найтрівалішу заборгованість Із зарплати среди усіх галузь економіки має сільське господарство: більш чем половіні ПРАЦІВНИКІВ зарплату не виплачено за півроку и более. В цілому третина боргів по зарплаті - це Боргі селянам. При цьом в результате Реформування на селі много господарств, створене на Основі колгоспів, не стали правонаступник, а значить, не взяли на себе Боргі по заробітній платі.

Як и Ранее, значний частина оплати праці здійснюється у натуральній форме. У 2000 году Працівникам Було сплачено продукцією 3,5 млн гривень. (11,2% нарахованої заробітної плати), а за січень-липень 2001 року - 1,4 млрд гривень. Працівникам сільського господарства у ліпні 2001 року продукцією сплачено 98% (!) Нарахованої заробітної плати.

Досі НЕ організовано належно чином Виконання Законів України «Про Державні соціальні стандарти та Державні соціальні гарантії», «Про індексацію доходів громадян», указів Президента України від 7 серпня 1999 року Ў 969 «Про основні напрями політики относительно копійчаних доходів населення України», від 24 травня 2000 року Ў 717 «Про Основні напрями соціальної політики на період до 2004 року», від 25 грудня 2000 року Ў1 375 «Про Концепцію дальшого Реформування оплати праці в Україні» та других, спрямованостей на розв'язання окремий проблем соціальної сфери. Положення Закону України «Про оплату праці», прийнятя ще 24 березня 1995 року, относительно відповідності мінімальної заробітної плати рівневі Прожитковий мінімуму, Було формально Виконання лишь у ліпні 2000 року.

Внаслідок цього НЕ вдається Суттєво поліпшіті сітуацію з погашенням заборгованості з заробітної плати. Триває недофінансування видаткових статей бюджету, что ускладнює залишкової Погашення заборгованності з заробітної плати та других СОЦІАЛЬНИХ виплат в бюджетній сфере. Недостатнім є зростання реальних доходів населення, Пожалуйста за січень-липень 2001 року відстає від зростання ВВП (відповідно 8,7 та 10,5%).

У зв'язку Із необхідністю докорінніх змін у сфері оплати праці на сучасности етапі з метою создания умів для ее віпереджаючого зростання Президентом України 25 грудня 2000 року Було Затверджено Концепцію Подальшого Реформування оплати праці. Нею визначили напрями державного колективно-договірного регулювання оплати праці, предусмотрена заходь, спрямовані на Посилення захисту прав ПРАЦІВНИКІВ на своєчасне Отримання заробітної плати, Збільшення платоспроможного Попит.

Значний увага пріділяється поиска джерел зростання заробітної плати, відновленню основних ее функцій. Створюються правові умови для забезпечення працівнікові за рахунок заробітної плати достатніх обсягів споживання матеріальніх благ и услуг для розширенню відтворення его фізичної та інтелектуальної здатності до праці.

В условиях перехідної економіки України Цілком закономірно постає питання про необходимость роздержавлення организации заробітної плати та послідовне! Застосування Принципів СОЦІАЛЬНОГО партнерства при розвитку договірніх засідок ее регулювання. У відповідності до прийнятя Закону України «Про оплату праці», організація заробітної плати винна базуватіся на прийнятя законодавчий та нормативних актах, генеральній угоді, прійнятій на Рівні держави, галузевих та регіональніх угідь, Укладення колективних та трудових договорах. Станом на 31 грудня 2000 року колективними договорами Було охоплено около 10,4 млн осіб, что складає 81,4% персоналу, працюючий за наймом (без урахування малих підприємств).

Водночас, в силу недосконалості існуючої системи СОЦІАЛЬНОГО партнерства та неадекватності законодавчо забезпечення договірного регулювання заробітної плати, Потенціал галузевих та регіональніх угідь, колективних договорів вікорістовується НЕ ПОВНЕ мірою. Так, соціальні пільги Працівникам, Які охоплені колективними договорами, Надаються в основном Працівникам тих галузь, підприємства якіх стабільно Працюють. В основному, це підприємства Морського транспорту, де на кожного працівника вітрачено около 784 гривень, метрополітену 552 гривні та авіаційного (322 гривні) транспорту. Що ж стосується ПРАЦІВНИКІВ найменша оплачуваніх галузь, Які фінансуються в основном Кошта бюджету (охорона здоров'я, соціальне забезпечення, освіта, мистецтво), организации та встанови, в якіх смороду Працюють, були не в змозі Виконати свои зобов'язання по Надання Їм СОЦІАЛЬНИХ пільг в рамках Укладення колективного договору.

Це означає, что система СОЦІАЛЬНОГО партнерства, яка існує в Україні, що не может вважатіся сформованому та цілісною, оскількі ее правова, нормативна та Організаційна бази ще недостатньо розвінені. Саме тому проведення цілеспрямованої політики относительно СОЦІАЛЬНОГО захисту працюючих потребує чіткої коордінації Дій ОРГАНІВ законодавчої та віконавчої власти, профспілок та ОРГАНІЗАЦІЙ роботодавців у напрямі чіткого розмежування основних функцій суб'єктів управління, удосконалення існуючої системи договірного регулювання, Прийняття ряду законодавчо АКТІВ, Які б забезпечувалі Підвищення роли трудових колектівів у регулюванні соціально-трудових отношений.

Согласно з заявила прем'єр-міністра А. Кінаха, найближче пріорітетамі в реформуванні оплати праці в Україні будут:

1) погашення до кінця 2001 року боргів Із заробітної плати;

2) створення умов для Підвищення заробітної плати за рахунок:

· Запровадження погодінної оплати праці з встановлення ее мінімальної Межі;

· Зменшення податкового НАВАНТАЖЕННЯ на фонд оплати праці, трансформації системи оподаткування доходів громадян таким чином, щоб вона стімулювала їхнє зростання;

· Розробки низки законодавчо та других нормативно-правових АКТІВ, что гарантувалі б своєчасну індексацію зарплат, пенсій стіпендій ТОЩО.

Рівень життя населення

Уявлення про реальну Вагу доходів, отрімуваніх населення України, можна Скласти с помощью АНАЛІЗУ Структури Сукупний витрат. Так, у домогосподарством, розташованіх у міськіх поселеннях, Частка Сукупний витрат на харчування у 2000 году становила 62%, витрати на НЕПРОДОВОЛЬЧІ товари Складанний 11,4%, а оплата послуг - 17,1%. Водночас, в сільській місцевості Частка витрат на харчування становила 71,5%, тоді як витрати на НЕПРОДОВОЛЬЧІ товари становили 10%, а на оплату послуг 8,4%.

Проаналізовані за данімі вібіркового обстеження сукупні ресурси та сукупні витрати домогосподарств дозволяють оцініті Рівні споживання населення, умовно візначіті ВАРТІСТЬ спожітої продукції, отріманої з особістом підсобного господарства. Так, у 2000 году Питома вага копійчаних доходів Займаюсь в структурі загально доходів одного домогосподарством 72,4%, тоді як Частка спожітої продукції, отріманої з особістом підсобного господарства, становила 18,2%. У містах Частка копійчаних доходів в структурі загально доходів становила около 75,3%, а Частка спожітої продукції, отріманої з особістом підсобного господарства, - 8%. У Сільських поселень ЦІ показатели становили, відповідно, 54,0% та 34,9%. Це свідчіть про ті, что в аграрних регіонах Грошові доходи не візначальні в структурі загально доходів, отрімуваніх домогосподарством. Смороду несуть почти таке ж НАВАНТАЖЕННЯ в структурі загально доходів, як и Частка вартості спожітої продукції, отріманої з особістом підсобного господарства.

У містах Частка копійчаних витрат на продовольчі товари в структурі копійчаних витрат домогосподарств становила около 64,5%, Частка копійчаних витрат на НЕПРОДОВОЛЬЧІ товари - 13,7%, на послуги - 16,4%, а на особисте підсобне господарство - около 1,6 %. Водночас, у сільських поселеннях Частка копійчаних витрат на продовольчі товари становила около 57,2%, Частка копійчаних витрат на НЕПРОДОВОЛЬЧІ товари становила 16,1%, Частка копійчаних витрат на послуги Складанний 10,2%, а Частка витрат на особисте підсобне господарства Складанний около 10,7%. Слід зауважіті, что в Сільських регіонах, як правило, більш дешеве продовольство, а тому витрати на їжу значний ніжчі, чем у регіонах з більш скроню доходами.

Оскількі більшість регіонів України в основном Аграрні, можна пріпустіті, что мінімальній рівень Додатковий доходів забезпечується прямим споживанням чи продажем продукції з приватних господарств як на ринках, так и перекупники. Для регіонів цієї групи офіційні дані про невісокій рівень доходів населення найбільше блізькі до дійсності. Більш низька рівень цен на споживчі товари в РЕГІОНІ может дозволяті зніжуваті витрати виробництва за рахунок возможности встановлення більш низьких уровня заробітної плати, и з цієї точки зору спріяє Здешевлення віробленої в РЕГІОНІ промислової продукції, підвіщуючі ее Конкурентоспроможність як на внутрірегіональному, так и на зовнішніх по відношенню до регіону ринках.

Аналіз динаміки доходів населення за останні роки дает Підстави для однозначного Висновки про погіршення якості життя населення України у два (для пенсіонерів) півтора (для працюючих) рази. Співвідношення между середнім розміром пенсії и СЕРЕДНЯ заробітною платою ПРАЦІВНИКІВ, зайнятий в галузь економіки, знизу з 39% у 1999 году до 31,4% у лістопаді 2000 року (табл. 2). Підвищення Розмірів пенсій, что розпочалося 1 грудня 2000 року, лишь Певного мірою компенсує Втрата від інфляції 2000 року.

Таблиця 2

Основні показатели уровня життя населення України

Як наслідок, в Україні пошірюється й погліблюється бідність. Напередодні урочистостей з приводу Святкування десятої річниці незалежності, 15 серпня 2001 року Президент Звіті Указ «Про стратегію Подолання бідності в Україні», де Фактично Вперше на Офіційному Рівні признал Існування бідності в Україні як загальнонаціональної проблеми.

За данімі стратегії, до категорії бідних в Україні у 2000 году належали 26,7% населення, до категорії Вкрай бідних 14,7%. Основну часть бідних 75% становляться сім'ї з дітьми, 44,5% бідних сімей це сім'ї, у складі якіх є пенсіонери. Майже 78% усіх бідних становляться сім'ї, в якіх хтось Із дорослих працює. Значний Частка бідних домогосподарств 37% в сільській місцевості.

В країні пошірюються прояви абсолютної бідності: безпрітульність, жебрацтво, дитяча бездоглядність.За оцінкамі, в Україні понад 26 тисяч Волоцюга, з них почти 10 тисяч молодь. На обліку в органах внутрішніх справ почти 90 тисяч осіб, Які допускаються немедічне вживання наркотіків та психотропних Речовини.

СКОРОЧЕННЯ реальних копійчаних доходів більшості населення, его платоспроможного Попит зумов погіршення Структури споживання населення. Зниженя доходів населення спричинило СКОРОЧЕННЯ обсягів споживання. За останні 10 років споживання продуктів харчування на душу населення скороти в 1,5-2 рази. Енергетична Цінність раціону харчування 10 млн осіб (тобто почти п'ятої части населення країни) є нижчих за 2100 ккал., Що, за визначенням Світової организации охорони здоров'я, є порогом бідності. Порівняно з +1989 роком споживання на душу населення м'яса зменшено на
53%, молока на 46%, яєць на 41%, рибне продуктів на 53%, фруктів - на 34%. Енергетична Цінність Добовий раціону однієї особи з найбіднішіх 30% населення країни ставити 1 924 ккал., А ФАКТИЧНО споживання 2000 року у відношенні до раціональних норм складає: м'яса и м'ясопродуктів - 39-44%, молока и молочних продуктів - 50%, яєць - 56%, риби и рібопродуктів - 41%, цукрів - 76-88%, Олії та других рослинних жірів - 73%, картоплі - 108%, овочів та баштанних - 63%, фруктів, ягід, горіхів, винограду - 33% , хлібу и хлібніх продуктів - 121% (табл. 3).

Таблиця 3

Динаміка споживання продуктів харчування населенням України
(в Середньому на місяць в розрахунку на особу, кг)

* Джерело: Україна у цифрах у 1997р. // К .: Наукова думка, 1998. - С. 82.

Звернемо Рамус на ті, что у 2000 году у порівнянні з 1999 роком скороти споживання значної номенклатури продуктів (підвіщене споживання картоплі та хлібу є загальновізнанім крітерієм бідності населення), в тому чіслі споживання м'яса знизу почти на 30%. Це свідчіть про ті, что Оголошення зростання реальних доходів населення у 2000 году НЕ торкнуло більшості громадян, а Було відчуте лишь Досить вузький колом осіб. Доходи ж «пересічних українців» виявило недостатнімі для відшкодування Втрата від інфляції 2000 року.

Із погіршенням уровня життя пов'язане зниженя якості самозбережної поведінкі населення, ступенів Піклування про своє здоров'я. Економічна скрутили обумовлює неможлівість раціонально організуваті витратності часть сімейного та особістом бюджету громадян. За данімі проведеного Держкомстат У жовтні 2000 року дослідження по вопросам, пов'язаних Із доступністю для населення послуг охорони здоров'я та лікарських препаратів, третина сімей, члени якіх потребувалі медичної допомоги, що не змогла задовольніті ЦІ спожи. Основною причиною цього Переважно більшість вказано Занадто скроню ВАРТІСТЬ ліків, виробів медичного призначення, послуг охорони здоров'я. Висока ВАРТІСТЬ виробів медичного призначення, протезування, відвідування стоматолога, проведення медичний обстеження, Отримання лікувальніх процедур спричинили вімушену відмову від цих відів медичної допомоги Переважно частина господарств (88-95%), члени якіх їх потребувалі.

В результате за індексом людського розвитку, розрахованім ПРООН, Україна перемістілася з 54 місця в мире у тисяча дев'ятсот дев'яносто-дві году на 91 місце у тисячі дев'ятсот дев'яносто сім году, 74 місце у 1 999 году.

Демографічне становище

Негатівні Тенденції в дінаміці зайнятості, доходів та споживання населення нашли своє відображення у погіршенні основних показніків відтворення населення, стану его здоров'я і, в результате, зниженя демографічного, трудового та СОЦІАЛЬНОГО потенціалу країни. Сьогодні можна констатуваті, что, кроме економічної, Україна пережіває ще й глибока соціально-демографічну кризу, яка грозит стране непередбачуванімі наслідкамі у Майбутнього.

При цьом навряд чи можна вважаті обгрунтованими тверджень про обумовленість демографічної кризиса Чинник, Які сформуваліся ще до
90-х рр. Аджея динаміка чісельності населення наочно ілюструє Вплив трансформаційної кризиса на демографічні процеси (рис. 1). Цей Висновок підтверджується й прикладом Беларуси, де зберігається високий рівень СОЦІАЛЬНОГО захисту. Населення там скорочується в Середньому щорічно на 30 тисяч чоловік, або на 0,3%, тоді як в Україні - на 0,8%. У 1996-2000 рр. чісельність населення України скорочував примерно на 400 тисяч чоловік щороку. Зокрема, у 2000 году чісельність населення скороти на 420 тисяч чоловік.

Мал. 1. Основні показатели відтворення населення України

Все це є наслідком погіршення умов життя через зниженя реальних доходів, згортання системи СОЦІАЛЬНОГО захисту, зростання злочінності, розповсюдження негативних очікувань ТОЩО.

Віхіднімі Чинник, Які обумовлюють проблемні аспекти формирование сучасної соціально-демографічної ситуации в Україні та створюють загроза перспективам стабільності держави, є:

· Падіння уровня народжуваності, Який сегодня почти на 40% нижчих зареєстрованого на качана 90-х рр. и Склаві у 2000 году 7,8 осіб на 1000 чоловік населення (рис. 1);

· Втрата традіцій багатодітності. Динаміка сертифіката № сумарної плідності, або кількості дітей, якіх народжує жінка за своє життя (сегодня - 1,1 дитини на одну жінку) свідчіть про ті, что рівень народжуваності Вже давно ставши недостатнім для заміщення старих поколінь новімі (для чого нужно 2,2 - 2,3 дитини на одну жінку). В результате чісельність дитячого населення скороти з 1990 до 1999 року почти на 800 тисяч чоловік;

· Інтенсіфікація смертності населення - з 1990 по 2000 рр. рівень смертності зріс почти на 30% и складає зараз 15,3 чоловік на 1000 населення;

· Депопуляція внаслідок перевіщення кількості померли над кількістю народження, яка на сегодня вимірюється Втрата в чісельності населення країни більш як на 2,5 млн чоловік. На 1 квітня 2001 року населення країни склалось около 49,1 млн чоловік;

· Різке Зменшення кількості шлюбів, яка в течение 10 останніх років скороти з 9,3 до 5,5 на 1 тисячу населення (тобто на 41%) при зростанні за тією ж годину з 3,7 до 4,0 на 1 тисячу осіб уровня розлучення . Таким чином, у суспільстві растет орієнтація на неформальні шлюбно-сімейні стосунки. Збільшується Частка бездітніх та однодітніх родин, растет Кількість дітей, народження поза шлюбом, а такоже матерів, Які віховують дітей без Чоловіка, что еще более погіршує демографічні перспективи держави;

· Старішання населення - Частка осіб похилого віку у тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять году склалось в цілому по Україні понад 20%, а в селах - даже ^_1/3 Всього населення. Демографічне НАВАНТАЖЕННЯ на 1000 чоловік ПРАЦЕЗДАТНИХ віку непрацездатнімі особами Пенсионного віку складає в Середньому по Україні 409 осіб, у сільській місцевості 578, а в містах 342 особини;

· Тенденції до Трудової еміграції ПРАЦЕЗДАТНИХ населення країни. Інтелектуальні Втрата незалежної України склалось загаль около 500 докторів наук, в основном молодих и здібніх. Це ставити примерно п'яту часть сучасної чісельності докторів наук ВІКОМ до 50 років. Країна Постійно втрачає такоже Менш кваліфіковану РОбочий силу, яка відбуває на Тимчасові місця роботи за кордон. Новим проявити крімінальної міграції стала торгівля жінкамі, в основному молодого та Середньому віку, процес, Який виробляти до ще одного виду демографічніх Втрата населення країни. Соціологічні обстеження показують, что в Основі причин цього процесса лежати соціальні негаразди у суспільстві.

Негатівні Зміни відмічаються НЕ лишь в кількісніх, но и в якісніх Показники розвитку населення. Погіршення стану здоров'я населення, что спостерігається від поколение до поколение українських громадян, негативно впліває на формирование людського потенціалу країни, зокрема, Нових контінгентів РОБОЧОЇ сили, демографічніх перспектив нації, оскількі Хворов населення не может відтворюваті здорових Членів Суспільства.

Має місце зростання захворюваності та смертності населення від інфекційніх та паразитарних хвороб, стала реальною загроза епідемії туберкульозу більш як 600 тисяч громадян України хворіють сегодня на Цю хворобу. Зростають масштаби соціально небезпечний хвороб в Україні нараховується 1,2 млн психічно Хворов осіб, 720 тисяч Хворов на алкоголізм, 56 тисяч наркоманів, 740 тисяч онкологічніх хвороби. В Україні спостерігаються найвіщі в Европе Темпи Поширення ВІЛ / СНІД. Особливе тривогу віклікає, что найбільшу часть інфікованих складає молодь, среди якої 15% - діти та підлітки. Розраховано, что, Якщо не Вжити запобіжніх ЗАХОДІВ, до 2010 року ВІЛ буде інфіковано около 1,5 млн українців, а его розповсюдження стані практично неконтрольованім.

Ще более погіршує демографічні перспективи нації незадовільній стан здоров'я Материнська та дитячого населення країни, основні показатели которого материнська та дитяча смертність залішаються віщімі, чем у других розвинення странах. Основними причинами такого становища є загальне ослаблення організму як матерів, так и новонароджених, зумовлене проблемами соціально-економічного розвитку та низька середнім рівнем життя населення.

Погіршення здоров'я як результуюча Показник погіршення генофонду нації та негативного впліву СОЦІАЛЬНОГО оточення в широкому контексті Відображається у такому узагальнюючому демографічному показнікові, як середня очікувана длительность життя. Станом на 2000 рік вона становила 68,1 року для Усього населення та 63,2 и 73,8 року для чоловіків и жінок відповідно. У 1990 году очікувана длительность життя в Україні булу більшою почти на 2,5 року и становила 70,5 року.