|
узаконена монополія
І. В. Чумаков
Прізвище Демидових займає одне з перших місць в списку найбільш відомих російських промислових династій. Демидови стали зразком розвитку російського підприємництва XVIII ст. За порівняно невеликий термін засновнику роду Микиті Антуфьевічу і його синові Акінфієв вдалося створити найбільший комплекс металургійних підприємств, що не мав аналогів в Росії, заснувати свою власну "імперію", держава в державі. У чому секрет їхнього успіху?
Наблизитися до відповіді на це питання допоможуть правові документи того часу, які поклали край початок діяльності династії відомих промисловців на Уралі.
"Щоб ті заводи по справжньому будували і розмножували ..."
4 березня 1702р. вийшов іменний указ про передачу Микиті Демидову Невьянськ залізного заводу. Передача Невьянськ заводу стала першим прецедентом у справі розвитку металургійної та оборонної промисловості Росії шляхом передачі в приватні руки розвалюються казенних підприємств та надання промисловцям різного роду привілеїв. Передача заводу відбулася за обопільною згодою обох сторін: Демидов отримав можливість для розвитку нового прибуткового справи, а імператор ПетрI, передаючи в його руки завод, сподівався, що Микита Демидов "краще, ніж казна, буде постачати армію бойовими припасами, і разом з тим його завод послужить хорошим прикладом для казенних заводів "[1,17].
Нев'янський завод передавався Микиті Демидову з метою створення на ньому виробництва заліза і "усякого роду залізних виробів". За Нев'янський завод Демидов повинен був розплачуватися залізом протягом п'яти років. Перший термін поставки-весна 1703р. Микита зобов'язаний був приготувати "скільки можливо залізних виробів" [2,14]. Звільнення від поставок у скарбницю протягом п'яти років дало можливість Н. Демидова направити наявні у нього сили на розвиток виробництва. Разом з заводом Н. Демидова передавалася у володіння територія по р. Нейві радіусом в 30 верст. Відведені землі передбачалося використовувати для будівництва нових заводів, що і було зроблено згодом.
Слідом за цими указами, Микити Демидова в тому ж 1702р. була дана "Пам'ять", що встановлює обов'язки новоспеченого промисловця. Велике місце в цьому наказі імператора відводилося належного утримання заводських лісів, "щоб їх не спустошувати і зупинку заводу не чинити"; а також пропонувалося містити "діткам школи, а хворим лікарні", а "вина і ніякого п'яного пиття аж ніяк на заводах не тримати. А п'яних без пощади всякими покараннями вгамовувати, .. і на шахраїв наковивать ланцюга" [3,15]. Таким чином, Петро як би звірявся Н. Демидова владу над відданої йому територією.
Після п'яти пільгових років Демидов спрямовує свої зусилля на розширення нового виробництва. 11 січня 1709р. Микиті Антуфьевічу був жалував чин комісара, що дає йому "добро" на заклад мідних і залізних заводів за свій рахунок [4,156-157]. З тексту указу виявляється, що Микита Демидов "в нинішньому 709 році лютого в 9 день" звернувся зі скаргою на їх чинили йому від місцевої влади перешкоди, що тягнуть за собою "багато збитки і гроші витратити ... і в проводжання водним шляхом військових залізних припасів і заліза зупинку ". Демидов просив захистити його від свавілля місцевої влади, надавши йому особливі повноваження. Прохання було задоволене. Чин комісара зводив Микиту Антуфьевічу в ранг державної посадової особи, в обов'язки якого входило здійснення нагляду за заводами та організація будівництва нових заводів. Тепер він виходив з під контролю місцевої влади. "А буде до тебе кому в чому яке діло, - йшлося в указ, - веліти на тебе бити чолом в Сибірському наказі, а в містах воєводам і наказним, і всяким надісланим людям повз Сибірського наказом тебе і дітей, і людей твоїх ні в чому не відати ". Указ наказував без затримок пропускати Демидівський товари. Заключні слова указу наказували, щоб М. Демидов "на Невьянских залізних заводах в куванні заліза і в лиття військових припасів лагодив піклування, щоб перед колишнім залізом і військових припасів до Москви в надсилання було з великим достатком". Укази, дані Демидова, послужили зразком для складання указів про розвиток гірничої промисловості в цілому. 8 лютого 1716р. вийшов указ "Про неделаніі божевілля і зупинки в побудові заводів і йому потрібний руд" [5], а в 1719р. з'явилася знаменита Берг-привілей, дозволяла заводити заводи всім бажаючим і звільняється заводчиків від державних податків.
"Дивитися, щоб без указу ніяких гармат не робили і за кордону не продавали ..."
Перший указ, який зобов'язує надсилати в Берг-колегію відомості "про всяких рудних заводах, приватним особам належать", датується 14 травня 1720г. [6]. Вони повинні були надсилатися двічі на рік. На підставі даних відомостей встановлювалися норми сплати податку з виробленої продукції. Природно, що власники заводів намагалися знизити в офіційних звітах реальна кількість випущеного чавуну та заліза, вдаючись до ведення подвійної бухгалтерської звітності, припискам і іншим методам хитрощів. Не був винятком і Акінфієв Демидов, що став після смерті батька власником всіх його заводів. У його звітах, надісланих до Берг-колегію, різниця між кількістю дійсно виробленої продукції і цифр, занесених до звіту доходила до 50% і вище. Крім чисто комерційної вигоди, приховування дійсної потужності заводу мало під собою й іншу причину: після десятиліть петровського часу, сприятливого для промисловців, які зуміли саме в цей період зміцнити свої позиції, держава починає втручатися у виробничі відносини, вводячи суворі норми кількості продукції, що випускається, перевищення яких могло призвести до позбавлення прав на володіння заводами. 23 березня 1734г. імператриця Анна Іоанівна в своєї інструкції, даної В. Н. Татіщеву, керуючому уральськими заводами, наказує встановити над заводами Демидових "смотреніе, щоб вони ті заводи по належному будували і розмножували" [7]. З метою нагляду за продукцією, що випускається вводилося її таврування, неклейменная продукція не мала допускатися до продажу. Ймовірно, випадки випуску заводами А. Демидова "лівої" продукції вже були, так як В. Н. Татіщеву суворо вказувалося "дивитися, щоб на заводах без указу гармат, мортир, бомб, ядер, фузей, шпаг, копій і ніяких військових знарядь НЕ робили, і нікому за кордону не продавали ". А в 1737г. резолюцією Кабінет-Міністрів приватним заводом і зовсім був заборонений випуск військових припасів [8]. Швидше за все це було пов'язано не стільки з острахом догляду цінної продукції повз скарбницю, скільки з бажанням зробити виробництво зброї монополією держави.
14 листопада 1736г. імператриця Анна видає резолюцію, яка ставить Демидова в ще більш жорсткі рамки. Вона наказувала мати на всіх Сибірських заводах Демидових не більше 6 домен, з яких вони повинні виплачувати певну суму десятини [9,193-194].
Для визначення точної суми податку слід було кожні 3 роки проводити огляд заводів, які проводилося офіцерами Головного правління гірських заводів За результатами огляду встановлювалася конкретна сума десятини і кількість чавуну, яке мало бути зроблене. Природно, такий стан справ не влаштовував А. Демидова. Він починає боротьбу за ослаблення державного тиску.
Хоча особисті стосунки Акінфієв Демидова з імператрицею складалися не дуже гладко, підхід до перших осіб з її оточення йому вдалося знайти. Зусилля були витрачені не даремно: 29 марта 1738г. вийшов іменний указ імператриці, що давав А. Демидова ряд нових привілеїв [10]. Тепер Акінфієв Микитович звільнявся від обов'язку надавати відомості про своїх заводах без особливого імператорського указу. Встановлювалася постійна сума Десятинного збору в кількості 8478р. 32к. в рік з усіх 6 домен і надавалося право "залізо, якорі, дріт, сталь і чавунні ливарні припаси робити і продавати у всій імперії, не оголошуючи в Генерал-Берг-діректоріум і в митницях і в інших місцях", а приписані до його заводам селяни звільнялися від рекрутської повинності.
За сходження на престол імператриці Єлизавети Петрівни положення Демидових стало більш стабільним. У 1742р. Акінфієв Демидову "за розмноження їм рудокопних заводів" скаржиться чин дійсного статського радника [11, 15], а через два роки імператриця видає указ, який ставив А. Демидова під безпосередню захист верховної влади. Указ цей свідчив: "коли де до нього, Акінфєєв Демидова, будуть якісь справи або від кого буде у чому на нього яке челобітье, про те наперед доносити її імператорській величності, понеже її імператорська величність за його вірні служби у власній протекції і захищено містити має "[12]. За отриману привілей Акінфієв Микитович заплатив своїми алтайськими заводами, взятими в казну.
Розпочата з моменту передачі Невьянськ заводу в 1702р. боротьба Микити Демидова за розширення своїх привілеїв, що дають можливість для активної промислової діяльності, була завершена його сином і спадкоємцем Акінфієв.
"З Невьянских заводів залізо ставити ..."
За існуючими в XVIIIв. правилами, всі залізні заводи, що знаходяться в Росії, зобов'язані були віддавати 1/10 своєї продукції в скарбницю. Спочатку десятина виплачувалася натурою, згодом натуральна виплата була замінена грошовим податком. Крім десятини деякі заводчики, в тому числі і Демидови, зобов'язані були поставляти залізні вироби в Адміралтейство і Артилерійську колегію.
Зміцнивши свої позиції на Невьянском заводі і налагодження виробництва, Микита Демидов одночасно з розширенням свого підприємства, розпочинає боротьбу за право переважання на ринку збуту. Перший напрямок в цій борьбе- заняття лідируючого положення в поставках за державним замовленням. У 1712р. Демидов подав заяву в Сенат про бажання поставляти в артилерію гармати, снаряди, а також залізо з Невьянськ заводу [13, 159]. Ціни на свою продукцію Микита Антуфьевічу пропонував нижче, ніж ціни на продукцію заводів Меллеров- тодішніх основних державних постачальників і конкурентів Н. Демидова. У листопаді 1713г.- він посилає другу заяву, в якому знизив ціну ще на 50% [14]. Розрахунок вдався: Сенат розглянув його прохання, і 3 грудня 1713г. видав постанову про дачу замовлення Н. Демидова на поставку його виробів "по вишепісанной його, Нікітіної, ціною" [15]. Цим же указом Микити Демидова відводилися "для провезення з Сибіру і для складки припасів і заліза, в губерніях і на Коломні зручні місця під двори з оброку", які поклали край основу майбутньої розгалуженої мережі Демидівський дворів і складів по берегах транспортних річок. Заради такого результату варто було піти на деякі збитки.
14 квітня 1715 року. Микиті Демидову було доручено "з Невьянских залізних заводів залізо в Адміралтейство до корабельних справах за зразками полосное і осьмігранное ставити в Санкт-Петербург" [16]. Обладнання, що поставляється залізо звільнялося від внутрішніх мит по шляху проходження, а час, що залишився незатребуваним Адміралтейством залізо Демидов міг продавати "повольною ціною", але зі сплатою всіх мит. Таким чином, держава давала можливість власнику компенсувати шляхом вільного продажу частини продукції можливі збитки, спричинені низькими обов'язковими цінами. Обов'язок поставок в Адміралтейство і Артилерійський наказ за цінами, встановленими Микитою Антуфьевічу, утримувалася за Демидовим протягом декількох десятиліть. Загальний розмір поставок становив щорічно 47 700пуд. на суму 28270р. [17, 162]. Те, що уряд остаточно обрало Н.Демидова і його спадкоємців постачальниками держави, підтверджує указ, що доручає поставку фонтанних труб для споруджуваних петербурзьких палаців [18, 102; 28].
Ставши монополістом на ринку державних поставок і переконавшись в прихильне до себе ставлення, Микита Акинфиевич домагається в 1720г.перегляду цін на своє залізо у бік їх підвищення, а в 1728г. його син, Акинфий, вчинив "ординарій" про постачання з своїх заводів з Адміралтейства-колегією, згідно з якими він звільнявся від обов'язкових поставок протягом двох років, а в подальшому була зроблена надбавка до колишніх цін [19, 170]. Акінфієв також було дано право продавати залізо по вільним цінами в період, коли поставок в казну не було потрібно, чим він і скористався, уклавши контракт на поставку заліза в Архангельськ, що поклав початок його постійних поставок на північ.
Про заступництво Акінфієв Демидову з боку влади і про його вражаючої здатності виходити "сухим з води" зайвий раз свідчить один випадок. У грудні 1736г. імператриця Анна видала резолюцію, з тексту якої випливає, що Акинфий Демидов не заплатив покладеної десятини з 1 287 060 пуд. чавуну [20]. Для розслідування цієї справи була заснована особлива комісія. Виправдовуючись, А. Демидов вказував на те, що він не зобов'язаний був платити десятину протягом трьох пільгових років, наданих йому для будівництва Верхньо-і Нижньотагільського заводів, і стверджував, що в попередні роки їм було переплачено 3тис.р., які він просив зарахувати як оплату свого боргу. Після довгого розгляду комісія все-таки визнала прихованими від сплати 455940пуд. чавуну, відмовившись зарахувати 3тис.р., переплачених Демидовим. Однак, як не дивно, імператриця винесла інше рішення з цього питання, наказавши зарахувати цю суму, а конфіскацію прихованого чавуну замінити стягненням Попудні збору за 1к. з пуда.
Залишається тільки здогадуватися, чим було викликане таке рішення імператриці. У наступні роки пільги Демидових розширювалися. У 1738г. його товари були звільнені від сплати внутрішніх мит, а в грудні 1740р. Берг-діректоріум звільнив Акинфия Демидова на п'ять років від мит на вироби з латуні, за відшкодування витрачених ним коштів на організацію даного виробництва на Бинговском заводі [21, 178].
Таким чином, встановивши монополію на ринку державних поставок, Микита і Акинфий Демидови, користуючись особливою прихильністю до них уряду, домоглися правового закріплення за собою привілеїв, що дозволили їм надалі заволодіти досить великою частиною ринку металів в Росії і за кордоном. Почавши свою боротьбу за привілеї в 1702г., Демидови до 1745р. домоглися остаточного закріплення свого особливого становища і статусу законодавчо. Вони стали господарями повноправними, міцними, вміли і собі прибуток, і державі прибуток принести.
Список літератури
1.МартиновМ.Н. Гірничозаводська промисловість на Уралі при ПетреI. Свердловськ, 1948.
2.ГоловщіковК. Рід дворян Демидових // Матеріали по вивченню гірничозаводського справи Демидових. Нижній Тагіл, 1992. Т.2.
3.ГоловщіковК. Рід дворян Демидових // Матеріали по вивченню гірничозаводського справи Демидових. Нижній Тагіл, 1992. Т.2.
4.КафенгаузБ. Історія господарства Демидових. М .; Л., 1949.
5. ПСЗ. Т.5. N 2992.
6. ПСЗ. Т.6. N 3582.
7. ПСЗ. Т.9. N 6559 п.18.
8. ПСЗ. Т.10. N 7268.
9. Див .: КафенгаузБ. Історія господарства Демидових.
10. ПСЗ. Т.10. N 7548.
11.ГоловщіковК. Рід дворян Демидових
12. ГАСО, ф.102, оп.1, д.10, лл.3-3об.
13.КафенгаузБ.Б. Історія господарства Демидових.
14. ГАСО, ф.102, оп.1, буд.2, лл.5об.-6.
15. ПСЗ. Т.5. N 2746.
16. ПСЗ. Т.5. N 2904.
17. Див .: Кафенгауз Б. Б. Історія господарства Демидових.
18.Кафенгауз Б. Б. Історія господарства Демидових .; Головщіков К. Рід дворян Демидових
19.Кафенгауе Б. Історія господарства Демидових.
20. ГАСО, ф.102, оп.1, буд.2, л.25.
21. Див .: Кафенгауз Б. Історія господарства Демидових.
|