|
необхідність реформ
П про закінчення Кримської війни виявилися багато внутрішні недоліки Російської держави. Потрібні були зміни, і країна з нетерпінням очікувала їх. Тоді імператор вимовив слова, що стали на довгий час гаслом Росії: "Так затверджується і вдосконалюється ея внутрішнє благоустрій, справедливість і милість так панує в судах ея, нехай розвивається всюди і з новою силою прагнення до освіти, і всякої корисної діяльності ..."
На першому місці, звичайно ж, була ідея звільнення кріпаків. У своїй промові перед представниками московського дворянства Олександр II сказав: "краще його скасувати зверху, ніж чекати, коли воно саме буде скасовано знизу". Іншого виходу не було, так як селяни з кожним роком все сильніше висловлювали невдоволення існуючою системою. Розширювалася форма експлуатації селянина, що і викликало кризові ситуації. В першу чергу почала знижуватися продуктивність праці кріпаків, оскільки поміщики хотіли виробляти більше продукції і цим підривали сили селянського господарства. Найбільш далекоглядні поміщики усвідомлювали, що підневільний працю набагато поступається продуктивністю найманому (Наприклад, про це писав великий поміщик А. І. Кошелев у своїй статті "Полювання пущі неволі" в 1847 році). Але наймання працівників вимагав чималих витрат від поміщика в той час, коли кріпак праця була дармовим. Багато поміщики намагалися вводити нові системи господарювання, застосовувати новітню техніку, закуповувати поліпшені сорти породистий худобу і т.д. На жаль, такі заходи приводили їх до розорення і, відповідно, до посилення експлуатації селян. Росли заборгованості поміщицьких маєтків перед кредитними установами. Подальший розвиток господарства на фортечної системи було неможливим. До того ж воно, проіснувавши в Росії значно довше, ніж в європейських країнах прийняло дуже жорсткі форми.
Однак, існує й інша точка зору щодо цієї реформи, згідно з якою до середини XIX століття кріпосне господарство ще не вичерпало своїх можливостей і виступи проти уряду були дуже слабкі. Ні економічна, ні соціальна катастрофи Росії не погрожували, але, зберігаючи кріпосне право, вона могла вибути з числа великих держав.
Селянська реформа спричинила за собою перетворення всіх сторін державного і суспільного життя. Був передбачено низку заходів з розбудови місцевого управління, судової системи, освіти і, пізніше, армії. Це були дійсно великі зміни, які можна порівняти хіба що тільки з реформами Петра I.
Скасування кріпацтва.
3 січня 1857 року було прийнято перший значимий крок, що послужив початком реформування: створення Секретного комітету під безпосереднім веденням і головуванням самого імператора. До нього увійшли: князь Орлов, граф Ланської, граф Блудов, міністр фінансів Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, міністр державного майна М.Н. Муравйов, князь П.П. Гагарін, барон М.А. Корф і Я.І. Ростовцев. Мета комітету була позначена як "обговорення заходів по влаштуванню побуту поміщицьких селян". Таким чином, уряд намагався домогтися від дворянства ініціативи у вирішенні цього питання. Слово "звільнення" ще не вимовлялося. Але комітет діяв дуже мляво. Більш чіткі дії почали здійснюватися пізніше.
У лютому 1858 року. Секретний комітет був перейменований в "Головний комітет про поміщицьких селян, що виходять їх кріпосної залежності", а ще через рік (4 березеня 1859 роки) при комітеті були засновані Редакційні комісії, які займалися розглядом матеріалів, підготовлених комітетами і складанням проекту закону про звільнення селян . Тут склалося дві думки: більшість поміщиків пропонувало звільнити селян зовсім без землі або з маленькими наділами, ліберальне ж меншість пропонувало звільнити з землею на викуп. Спочатку Олександр II поділяв точку зору більшості, але потім прийшов до висновку про необхідність виділення селянам землі. Зазвичай таке рішення історики пов'язують з посиленням селянського руху: Цар боявся повторення "пугачовщини". Але не менш важливу роль тут зіграло наявність в уряді впливової угруповання, що отримала назву "ліберальної бюракротіі".
Проект "Положень про селян" був практично підготовлений в кінці 1859, але якийсь час піддавався невеликим виправлень і уточнень. У 1860-ому року "Редакційні комісії", завершивши свою роботу, передали проект у Головний комітет, де він знову обговорювалося і зазнав ще зміни, але вже на користь поміщиків. 28 січня 1861 проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державної ради, який прийняв їх з деякими змінами, в сенсі зменшення розмірів селянського наділу.
Нарешті 19 лютого 1861 "Положення про селян, що з кріпацтва", що включають в себе 17 законодавчих актів, були підписані Олександром II. У той же день пішов маніфест "Про всемилостивий дарування кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів", в якому було проголошено про звільнення 22,6 мільйонів селян від кріпацтва.
"Положення" поширювалися на 45 губерній Європейської Росії, в яких налічувалося 112 000 поміщицьких маєтків. Перш за все була оголошена обов'язковість для поміщика наділити колишніх його селян, крім садибної землі, орної і сінокісних у визначених розмірах. По-друге, оголошена обов'язковість для селян прийняти наділ і тримати у своєму користуванні, за встановлені на користь поміщика повинності, відведену їм мирську землю протягом перших дев'яти років (по 19 лютого 1870 г.). І сталося в кінці дев'яти років окремим членам громади надано право як виходу з неї, так і відмови від користування польовими землями і угіддями, якщо викуплять свою садибу; саме суспільство також отримує право не приймати в своє користування таких ділянок, від яких відмовляться окремі селяни. По-третє що стосується розміру селянського наділу і з'єднаних з ним платежів, за загальними правилами прийнято грунтуватися на добровільних між землевласниками і селянами угодах, для чого укладати статутну грамоту за посередництва заснованих положенням світових посередників, з'їздів їх і губернських з селянських справах присутності, а в західних губерніях - і особливих перевірочних комісій.
"Положення", однак, не обмежувалася одними правилами відведення селянам землі у постійне користування, але полегшувало їм можливість викупу відведених ділянок у власність за допомогою викупної державної операції, причому уряд дав селянам в позику під придбані ними землі певну суму з розстрочкою сплати на 49 років і, видаючи цю суму поміщику державними відсотковими паперами, брало все подальші розрахунки з селянами на себе. За затвердження урядом викупної угоди все обов'язкові відносини між селянами і поміщиком припинялися і останні вступали в розряд селян-власників.
"Положення" поступово були поширені на селян палацових, удільних, приписних і державних.
Але в результаті цього селянство залишилися пов'язаним рамками громади, а виділеної йому землі виявилося явно недостатньо для того, щоб задовольнити потреби постійно зростаючого населення. Селянин залишився в повній залежності від сільської громади (колишнього "світу"), яка, в свою чергу, повністю контролювалася владою; особисті наділи передавалися у власність селянським товариствам, які періодично "зрівняльно" їх перерозподілили.
Навесні-влітку 1861 селяни, які не отримали, як очікували "повної волі", організували безліч повстань. Обурення викликали такі факти, як, наприклад: на два роки селяни залишалися в підпорядкуванні у поміщика, були зобов'язані платити оброк і виконувати панщину, позбавлялися значної частини землі, а ті наділи, які надавали їм у власність, повинні були викуповувати у поміщика. В Протягом 1861 відбулося 1860 селянських повстань. Одними з найбільших вважаються виступи селян в селі Безодня Казанської губернії. У наступні часи зростає розчарування непослідовністю реформи не лише колишніх кріпаків: статті А. Герцена і М. Огарьова в "Колокол", М. Чернишевського в "Современнике".
При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru
|