Виникнення і оформлення двопартійної системи в США

Виконала: Рамазанова М.С.,

студентка 1 курсу

заочного відділення

Перевірила: Данекенова А.Б.,

старший викладач

ЗМІСТ

введення 3

1. Поняття і походження політичних партій 4

2. Історичні передумови зародження двопартійної системи 6

3. Виникнення і оформлення двопартійної системи в США 13

Список використаної літератури 17

ВСТУП

Одним з найважливіших суб'єктів політичних відносин в суспільстві є партії. Вони дають нам ключ до розуміння основних принципів демократії, представництва, політичного плюралізму, виборності посадових осіб, а також політики в цілому.

Політична партія - це організована злочинна група однодумців, представляє і виражає політичні інтереси і потреби певних соціальних верств і груп суспільства, іноді значної частини населення, і ставить за мету їх реалізацію шляхом завоювання державної влади та участі в її здійсненні.

Політичні партії є відносно молодим інститутом публічної влади, якщо мати на увазі масові партії, так як об'єднання людей в боротьбі за владу або за безпосередній вплив на неї завжди були важливим елементом політичних відносин. Такого роду об'єднання мають давню історичну традицію.

США - найбільш розвинута в економічному відношенні держава світу. Суттєвою рисою політичного устрою США є що склалася до середини XIX століття двопартійна система, при якій при владі поперемінно перебувають дві партії - Демократична і Республіканська. Політичне панування двопартійної системи забезпечується підтримкою правлячого класу, особливостями виборчої системи і державного устрою, порядком фінансування виборів, силою традицій.

Мета моєї роботи полягає в тому, щоб вивчити передумови виникнення і оформлення двопартійної системи в США.

Поставлена ​​мета визначає завдання дослідження:

· Вивчити історію становлення і розвитку партійних систем в цілому;

· Розглянути історичні передумови зародження двопартійної системи в США;

· Показати «гамільтоновскіх» і «Джефферсонівський» шляху розвитку, конфлікт Півночі і Півдня;

· Проаналізувати організаційне оформлення двох партій

1. Поняття і походження політичних партій.

Історія виникнення і розвитку партій і партійних систем в західному світі нерозривно пов'язана зі становленням парламентаризму - основного інституту буржуазної демократії. Партія в широкому сенсі слова - як група однодумців, що прагнуть до загальної мети, - відома з найдавніших часів.

Термін «партія» веде своє походження від латинського pars, partis, що переводять як частина. Поява партій, а точніше протопартій, відноситься до Античному світу, коли в Стародавній Греції і в Стародавньому Римі виникають особливі групи людей, що відображали інтереси різних соціальних верств. Однак ці групи були організаційно оформлені, не мали чітко визначеної системою поглядів, не мали програмних установок і в діяльності своєї замикалися на вирішенні обмежених завдань.

Перші політичні партії з'явилися в кінці XVI ст. в Голландії в період, що пішов за буржуазною революцією, і були пов'язані з боротьбою за владу між республіканцями і оранжистами. У період англійської буржуазної революції в середині XVII ст. оформлення політичних партій супроводжувалося боротьбою помірних (О. Кромвель) і левеллеров (Лільберн). Ці політичні групи мали програмні документи, що дозволяли розглядати їх в якості політичних партій.

Інтенсивної партійної боротьбою відрізнялася політичне життя Франції кінця XVIII ст., В якій брали активну участь, монархісти, жирондисти, якобінці, еберісти, які поклали край початок політичної термінології - ліві, праві, центр.

В середині XIX ст. майже у всіх країнах Західної Європи виникли парламенти, які, відповідно до конституцій, повинні були представляти народ в цілому, а не окремі класи, групи, напрямки. Однак, попри це, парламенти відображали соціальну реальність з її протиріччями і антагонізми.

Масові політичні партії в Європі почали формуватися в другій половині XIX століття. Від політичних клубів вони відрізнялися тим, що були орієнтовані на здійснення постійного, тривалого і широкого політико-ідеологічного впливу на суспільство, на рекрутацію до свого складу як можна більшого числа членів, оперували значним арсеналом засобів політичної діяльності: агітація, пропаганда, політична освіта, виховання і т.д.

Першою масової політичною партією (1861) стала ліберальна партія Англії; в 1863 році виникла перша масова робоча партія - Загальний Німецький Робочий Союз, заснований Лассалем. До кінця XIX століття масові партії (в основному - соціал-демократичні) формуються в більшості країн Західної Європи.

Виникнення і розвиток політичних партій в країнах Західної Європи і США в XIX в. було історичною необхідністю, наслідком наростання класових протиріч і відображення їх у свідомості класів та суспільних верств і груп.

Політичні партії займають одне з найважливіших місць в житті суспільства. Без них при демократичному режимі неможливо самоздійснення державної влади. Політичні партії різних напрямків і відтінків залежно від обстановки або виступають в якості правлячих, або грають роль лояльної опозиції, яка в будь-який момент сама може сформувати уряд.
Подібна зміна ролей спостерігається у всіх країнах з сильними соціал-демократичними партіями.

2. Історичні передумови зародження двопартійної системи

Партійні системи зарубіжних країн відрізняються значною різноманітністю, що пояснюється наявністю соціальних, національних, історичних, релігійних та інших особливостей, властивих кожній державі. Кожна з цих систем має свій шлях становлення і боротьби за владу. До їх числа відносяться і партії, традиційно борються за першість у політичному житті США.

Схвалення федеральної Конституції заклало фундамент американського національного держави. Воно знайшло життя після перших національних виборів і початку діяльності в 1789 р федеральної виконавчої, законодавчої та судової влади. Для складання національної політичної системи принципове значення мало також утворення національних політичних партій, що послідувало відразу за виникненням національної держави. Саме ці два інститути - національну державу і національні політичні партії - складали основу американської політичної системи і забезпечили її життєдіяльність. Причому національні політичні партії досить швидко виробили норми взаємин і «розподіл ролей», які перетворили їх самих в систему. Склад учасників цієї двопартійної системи протягом американської історії неодноразово змінювався, але деякі фундаментальні принципи, що склалися з самого початку, збереглися протягом наступних століть.

У Сполучених Штатах Америки спочатку відсутній партійне законодавство як таке. У конституції США 1787 року і 27 поправках до неї не міститься ніяких натяків на створення і діяльність політичних партій.

Перший національний уряд США було створено ще на позапартійній основі. Формування політичних фракцій почалося незабаром після того, як Д. Вашингтон приніс президентську присягу і палата представників і приступили до роботи. За іронією долі, Вашингтон, затятий противник фракційних розмежувань, призначив на два ключових поста в уряді - міністра фінансів і державного секретаря - творців майбутніх політичних партій-суперниць 34-річного А. Гамільтона та 46-річного Т. Джефферсона. Зародження перших політичних партій відбувалося всупереч гострого неприйняття партій і партійної боротьби практично всіма американськими політичними лідерами. Незмінно негативно ставилися до поділу політиків на партії федералісти, що перебували при владі з 1789 по 1801 р відношенні своїх опонентів, Джефферсонівський республіканців, вони вживали найчастіше визначення фракція, в яке в англо-американської політичної традиції вкладався негативний зміст.

Гамільтон прирівнював «фракційну» діяльність республіканців до розкольницькою, спрямованої на руйнування федерального Союзу. Вашингтон перед своєю відставкою з поста президента в «Прощальному зверненні» до нації оголосив «дух партій» найлютішим ворогом американського єдності. Нарешті, в період перебування на президентській посаді Д. Адамса (1797-1801) федералісти, нав'язавши закони про іноземців та заколоті, спробували з їх допомогою припинити або принаймні обмежити опозицію. Республіканці були представлені ними «іноземні агенти», «французька фракція» (республіканці, на відміну від федералістів, орієнтувалися в зовнішній політиці не на Великобританію, а на Францію).

Негативним було ставлення до партій і партійного протиборства і у Джефферсонівський республіканців. Один з їх видних ідейно-політичних лідерів, Д. Тейлор, доводив, що наявність конкуруючих політичних партій суперечить природі республіканського ладу, і пропонував навіть, якщо буде потрібно, внести поправку в федеральну Конституцію для припинення небезпечних партійних розмежувань. Ф. Френо, провідний республіканський видавець, навіть в 1799 р вважав, що викорінення невігластва і помилок, наполеглива просвітницька діяльність виключать партійні розмежування. Лідер Республіканської партії Джефферсон підводив під негативне ставлення до партій філософське обґрунтування. Подібно іншим американським просвітителям-демократам, він марив про затвердження в країні слідом за досягненням незалежності і перемогою республіканського ладу царства розуму, основою якого стали б класовий мир і політичну єдність. Він був переконаний, що протиріччя між багатими і бідними, майнові контрасти і станові відмінності характерні для європейських суспільств, а не для Сполучених Штатів, тому в північноамериканській республіці немає соціально-економічної основи для справжньої ворожнечі і суперництва партій. Джефферсон вважав за краще, щоб поділу на партії взагалі не існувало в США: «Якби мені довелося піднестися на небеса з партією, я б вважав за краще відмовитися від цієї честі». Заступаючи в 1801 р на президентський пост, Джефферсон вимовив стала знаменитою «примиренську» фразу «Всі ми республіканці, всі ми федералісти», яка, однак, в контексті його виступу і світогляду означала не що інше, як бажання поглинути федералістських партію, розчинити її в Республіканській. При цьому сенсі лідерів північноамериканської республіки до партій і партійної опозиції можливості для їх розвитку повинні були, здавалося б, залишатися досить вузькими. Але в дійсності процес складання політичних партій і визрівання принципів двопартійності проглядається з кінця XVIII ст. дуже чітко. Фракційні розмежування, що дали поштовх зародженню Федералістської і Республіканської партій, позначилися в Конгресі США вже в 1789-1790 рр. У 1792 р поділ політичних діячів Сполучених Штатів на дві протиборчі партії стає реальним фактом. У травні 1792 року міністр фінансів Гамільтон гнівно вказав, що Медісон і Джефферсон очолили фракцію, що склала опозицію уряду, «підриває основи доброго врядування, що створює небезпеку для Союзу, миру і щастя країни». У червні Джефферсон в листі Медісону з неприхованим роздратуванням вказував, що Гамільтон «наважується називати Республіканську партію фракцією».

Напір і блискучі здібності Гамільтона, який зумів захопити своєю філософією і планами президента Вашингтона і посів у першому американському уряді фактично позицію прем'єра, спонукали Джефферсона і Медісона до швидких контрдій, в першу чергу до створення максимально широкої антігамільтоновской коаліції.У 1791 р ними було створено свого роду організаційно-ідеологічний центр: таким виявилася «National Gazette», що стала головним друкованим органом Республіканської партії (Гамільтон почав видання газети, відстоювала інтереси його фракції, ще в 1789 р). У тому ж році Джефферсон і Медісон встановили перші політичні контакти з політичними однодумцями з впливових американських штатів. В ході «ботанічного подорожі» (приводом для нього послужило знайомство з флорою і фауною Нью-Йорка і прилеглих штатів) вони вступили в тісні контакти з Д. Клінтоном, А. Берром, іншими антігамільтоновцамі. Дуже скоро опорними центрами Республіканської партії стали три штата- Віргінія, Пенсільванія і Нью-Йорк. Організаційні зусилля з цементування власної партії робилися і федералістами, але їхні успіхи були скромніші. До 1796 формування обох партій відбувалося переважно через Конгрес США, імпульси від якого йшли «вниз», в легіслатури штатів. Більшість делегатів, які прибували в національний Конгрес, не мали чітких партійних уподобань. Лідери республіканців і федералістів починали активно схиляти їх на свій бік. Ці ж лідери налагоджували зв'язки з впливовими політиками різних штатів, прагнучи заручитися їх підтримкою на федеральних виборах. У 1796 р республіканська фракція в Конгресі США вперше висунула національного кандидата на президентських виборах. З цього часу президентські вибори, як і вибори в Конгрес, стали вестися на основі відкритого партійного суперництва. Намітилася інституціоналізація двох політичних партій, яка, однак, ще не була закріплена створенням партійних організацій в штатах. Партійна діяльність прямувала політичною елітою неформальними епізодичними зборами республіканців і федералістів, які отримали на англійський манер назва кокусов, в Конгресі США. Поступово формування політичних партій і їх діяльність стали переміщатися в штати. Партійні організації досить міцно утвердилися в штатах в період федеральних виборів 1800 Першими їх змогли створити республіканці. Вони не тільки використовували традиційні кореспондентські комітети, за допомогою яких підтримувалися зв'язки між окремими штатами, а й створили розгалужену систему партійних організацій, що направляли виборчу кампанію в округах, графствах, містах. Так, у Вірджинії виник постійний комітет республіканців з п'яти чоловік, який керував виборчою кампанією в штаті від її початку і до закінчення. У Пенсільванії подібні комітети з'явилися вже і на більш низьких рівнях. У Нью-Йорку комітети Республіканської партії було організовано в кожному з семи міських округів. Наприклад республіканців Віргінії, Пенсільванії і Нью-Йорка пішли й в інших штатах і містах. Федералісти і в 1800 р продовжували поступатися республіканцям в розвитку і зміцненні своєї організаційної структури.

В цілому ж організаційне оформлення двох партій відставало від їх ідеологічної і політичної активності. В ідейно-політичних баталіях партій і закладалися основи їх взаємовідносин, в яких позначалися контури двопартійної системи. Суперництво двох партій було принциповим: суперечка йшла про вибір шляху розвитку нації, щойно знайшла незалежність і державність. На ім'я лідерів федералістів і республіканців альтернативні шляхи були названі «гамільтоновскіх» і «Джефферсонівський». В очах деяких американських істориків ця альтернатива виступила як антагонізм аристократичних і капіталістичних інтересів, з одного боку, і демократичних і аграрних - з іншого. Інша група американських істориків схилялася до висновку, що розбіжності між федералістами і республіканцями носили функціональний характер, а суть їх взаємовідносин характеризувалася в першу чергу консенсусом. Згідно з моїм висновком, взаєминам партій були притаманні як консенсус (згода по ряду основоположних питань), так і альтернативність. Розбіжності перших національних партій носили реальний і глибокий характер, але конфлікт федералістів і республіканців ні антагоністичним. Зміна перших другими біля керма влади в 1800 р носила мирний конституційний характер і супроводжувалася як оновленням, так і наступністю суспільно-політичного курсу. Перші розбіжності федералістів і республіканців виникли з економічних питань. Економічна програма федералістів, запропонована Гамільтоном як урядова, була викладена в доповідях «Про суспільний кредит» (14 січня 1790 г.), «Про національний банк» (13 грудня 1790 р.), «Про монетному дворі» (28 січня 1791 р ), «Про мануфактурах» (5 грудня 1791 г.). Вона означала серйозну трансформацію федералізму зразка 1787-1788 рр., Викликавши перегрупування в буржуазно-плантаторському блоці і поділ політичної еліти на федералістських і Республіканську партії.

Заходи Гамільтона Федералістської партії, спрямовані на заохочення промисловості і включали серію протекціоністських заходів, відповідали в першу чергу інтересам підприємців і фінансистів. Що стосується середніх і дрібних власників, в тому числі власників розсіяних мануфактур, то їм в планах уряду, за висновком вітчизняного дослідника В. Ушакова, місця не знайшлося.

На відміну від федералістів Джефферсонівський республіканці виступали перш за все від імені аграрних шарів. Фактично перші національні партії захищали різні шляхи розвитку капіталізму США: федералісти - фінансово-індустріальний, а республіканці - аграрний. При цьому останні виступали виразниками аграрної ідеї, вираженої в широкій демократичній формі. Ідеал затвердження в країні правління «фермерів, фермерами і для фермерів» висловлювали не тільки Джефферсон і його однодумці, а й помірні представники Республіканської партії. Цей ідеал, який перебував в протиріччі з твердженням в керівництві партії плантаторів-рабовласників, зберігався проте в її ідеологічних заповідях, дозволяючи збирати навколо партії широкі верстви фермерства південних, північно-східних і центральних районів (дрібнотоварне і натуральні господарства західних районів Пенсільванії і Нью Йорка, наприклад, були для республіканців протягом досліджуваного періоду однією з головних опор).

Якщо в економічних платформах федералістів і республіканців звертає на себе увагу в першу чергу альтернативність, то в їх політичних поглядах і позиціях помітний консенсус в трактуванні американських першооснов. Гамільтоновскіх федералісти і Джефферсонівський республіканці подолали конфлікт, що характеризували відношення їх попередників, федералістів і антифедералісти, до Конституції США і центральному уряду. Обидві партії, по суті, проголосили вірність федеральному державного устрою, Конституції 1787 року і основним політичним принципам, восторжествував на завершальних етапах Американської революції. Це проявилося як в ідеології, так і в політичній практиці партій-суперниць. Вже назви випускалися двома партіями газет - Джефферсонівський «National Gazette» ( «Національна газета») і гамільтоновскіх «Gazette of the United States" ( "Газета Сполучених Штатів»), як і співзвучні прізвища їх редакторів - Френо і Фенно, - як би символізували їх єдність щодо державних основ США. Джефферсонівський республіканці з самого початку недвозначно заявили про намір чинити опір гамільтоновскіх федералістам в рамках сформованої державно-політичної системи. Обравши подібну форму політичної опозиції, Джефферсон і його партія заклали наріжний камінь двопартійної системи США - консенсус у підтримці та зміцненні державно-правових основ Сполучених Штатів. Республіканська партія з особливою рішучістю протистояла спробам звинуватити її в антіфедералізме і тим більше називати її «антіфедералістской». Вона навіть доводила, порівнюючи ставлення двох партій до федеральної Конституції, що дійсними антифедералісти є Гамільтон і його послідовники.

Федералісти, в свою чергу, відкидали звинувачення в антіреспубліканізме, а деякі з них навіть пропонували доповнити назву партії визначенням «республіканська», щоб нейтралізувати домагання опонентів на монополію в захисті республіканських принципів. Але між партіями Гамільтона і Джефферсона були і досить серйозні політичні розбіжності. Гамільтон і його прихильники виступили за зміцнення принципів та інститутів, які відповідали інтересам верхнього класу, і одночасно за консервацію або за обмеження демократичних перетворень Американської революції. Федералісти зарекомендували себе, крім усього іншого, в якості партії порядку. Джефферсонівський республіканці, навпаки, проявили себе прихильниками розвитку демократичних нововведень Американської революції, поширення демократичних прав і свобод на нові верстви населення. Політична стратегія джефферсоновцев забезпечила їм більш широку масову базу і стала важливою причиною відтискування республіканцями федералістів з панівних позицій в політичній системі країни на початку XIX ст.

Хоча внутрішня політика республіканців істотно відрізнялася від федералистской, збереглася і спадкоємність у багатьох сферах державної діяльності. Джефферсон-президент був куди більш поміркований Джефферсона-просвітителя. Він відмовився від програми розвитку США по чисто аграрному шляхи і, керуючись прагматичними міркуваннями, проводив політику заохочення торгово-промислового розвитку США. Тарифи захищали молоду американську промисловість, ресурси держави використовувалися для розвитку судноплавства, дорожнього будівництва. Республіканці не чіпали Національний банк - цитадель фінансової буржуазії Нової Англії.

Сильний вплив на внутрішньополітичне становище США надавав хід міжнародних подій. Війни в Європі, що несли смерть і руйнування мільйонам людей, збагачували американських торговців. Флот США збільшився з 1789 по 1807 більш ніж у шість разів. Найбільші статки виросли на доходи від зовнішньої торгівлі. США постачали продовольством всі воюючі країни. На цьому грунті загострилися відносини США з Францією і Англією.

У наступні роки протиріччя між США і Англією настільки посилилися, що призвели до війни 1812- 1814 рр. Британський уряд прагнуло взяти реванш, знову поставити США в залежність від Англії. Війна з Англією відмежувати перший етап партійно-політичної історії США. Політика республіканських адміністрацій, яка враховувала потреби торгово-промислового розвитку США, вибивала грунт з-під ніг федералістів як змагався партії. Війна 1812-1814 рр., В якій федералісти зайняли проанглийскую позицію, остаточно змела їх з політичної арени. Настало одноосібне панування республіканської партії, відоме під ім'ям «ери доброї згоди», було часом політичної перегрупування, яка враховувала зміни співвідношення сил в правлячих класах.

«Ера доброго згоди» тривала недовго. На рубежі 30-х років на руїнах республіканської партії склалася двопартійна система «віги - демократи». Змагалися партії були дуже строкаті за своїм соціальним складом. У демократів переважав плантаторсько-фермерський блок (настільки різнорідні сили на час об'єднала опозиція північній буржуазії і загальна зацікавленість в експансії на західні землі). Опорою вігів були торгово-промислові кола Півночі і частина плантаторів, пов'язана з ними комерційними узами.

У 40-х роках XIX ст. на авансцену політичного життя висунувся питання про рабство. Ні віги, ні демократи не були здатні вирішити його. У 1848 р була заснована вельми впливова радикальна партія фрісойлеров (від слів free soil - вільна земля), девізом якої було «Вільна земля, вільне слово, вільна праця, вільні люди». Фрісойлери вимагали заборони поширення рабства на нові території. Двопартійна система вступила в смугу кризи.

3.Виникнення і оформлення двопартійної системи

Для двопартійних систем найбільш типовою відмітною особливістю є монопольне панування на політичній арені двох головних партій, які по черзі змінюють один одного при владі. Одна з цих партій виступає в ролі правлячої, інша - опозиційної.
Час від часу вони міняються місцями. Подібна система створює серйозні перешкоди для формування інших партій.

Демократична партія перебувала при владі з невеликими перервами протягом тридцяти років перед Громадянською війною. Датою заснування якої вважається 1828 рік. Найважливішим періодом була так звана ера Джексона - час двократного перебування демократа генерала Е. Джексона на посаді президента (1829- 1837). При Джексона було проведено ряд реформ: скасовано ув'язнення в тюрми за борги (значна частина в'язнів була боржниками), скасована обов'язкова служба в міліції (військових формуваннях штатів), на державних підприємствах запроваджено 10-годинний робочий день. Велике значення мало розвиток системи безкоштовних громадських шкіл, яке призвело до значного зростання грамотності. Демократизоване була партійно-політична система: усунення майнового цензу різко розширило контингент виборців (якщо в 1824 р число виборців не перевищувало 350 тис., То в 1836 р їх стало 1,5 млн. Чоловік), кандидати на президентських виборах почали висуватися НЕ партійними фракціями конгресу, а партійними з'їздами. Всі ці реформи призвели до розширення буржуазної демократії в США. Однак «Джексоновская демократія» не була дарована зверху, вона, перш за все плід народних рухів, що набирали силу в цей період. Найважливішу роль зіграли зростання робітничого руху і зросла політична активність фермерських мас.

Джексон був останньою великою фігурою на президентському посту в період до Громадянської війни. Після нього слідував, за висловом Маркса, ряд президентів-посередностей.

У 1854 році була утворена Республіканська партія США, основу якої склали ворожі рабству фермери і буржуазія. Нова партія об'єднала кілька політичних течій. Помірне крило республіканців складалося з представників великої буржуазії Півночі, які вимагали обмеження поширення рабства територією південних штатів. Головну силу Республіканської партії становило її радикально-демократична течія, яке об'єднувало широкі маси фермерів, ремісників, дрібних торговців. Вони виступали за повне скасування рабства і безкоштовне наділення бідняків земельними ділянками на Заході.

У посиленні протистояння Півдня і Півночі були політичні причини. Рабовласники не збиралися добровільно відмовлятися від свого політичного переваги в органах федерального уряду. З 16 президентів США 11 були представниками і прихильниками рабовласницького Півдня. Рабовласники прагнули зберегти свою політичну гегемонію в Конгресі, його обох палатах, Верховному Суді. Конфлікт Півночі і Півдня ставав неминучим.

Обрання А.Линкольна президентом США в 1860 році відбило зближення буржуазії Півночі з фермерством і широкими народними масами в цілому. Його успіх означав політичний поворот - втрату рабовласниками політичної гегемонії в федеральному уряді. З вступом А.Линкольна на посаду президента не тільки палата представників, а й президентська влада переходила в руки противників поширення рабства на нові території. На обрання Лінкольна президентом південні штати відповіли відкритим заколотом, який вони давно готували.

Громадянська війна 1861-1865 років стала самої кровопролитною війною на території США за всю їх історію. Перемога Півночі в Громадянській війні сприяла зміцненню конституційного ладу в США, утвердженню демократії і поваги до законів, розвитку американської нації. Підприємці Півночі завоювали міцні позиції в вищих органах федеральної влади. Підсумки війни відкрили широкі можливості для розвитку ринкових відносин в промисловості, сільському господарстві, сприяли розширенню торгівлі з усіма країнами світу. Головними соціальними здобутками Громадянської війни стали скасування рабства і закон про гомстедах, що передбачав демократичне вирішення питання про західних землях.

До середини 1868 року в восьми південних штатах з одинадцяти були обрані законодавчі збори і утворилися нові уряди штатів. У Техасі, Міссісіпі і Вірджинії опір колишніх рабовласників було особливо сильним, і нові уряди утворилися там лише до початку 1870 р Конституції штатів, вироблені спеціально скликаними конвентами, включали 13-ту і 14-ту поправки до Конституції США, згідно з якими заборонялося рабство і надавалися цивільні права колишнім рабам.

В даний час в США як і раніше зі змінним успіхом конкурують в боротьбі за владу дві партії. Політичні відмінності між партіями стерлися, але вони як і раніше ведуть запеклу виборчу боротьбу на рівні федерації, штатів, міст і графств.

Ні Демократична, на Республіканська партії не мають формального членства. Належність до тієї чи іншої партії визначається за опитуваннями громадської думки, проведеним зазвичай перед президентськими виборами. Обидві партії мають однотипну організаційну структуру, що представляє собою сукупність штатних, окружних, міських партійних організацій, що володіють високим ступенем автономності.

Особи, які вважаються членами партії, організаційно з нею не пов'язані. Вони не мають партійних квитків, не платять членських внесків; на них не поширюється партійна дисципліна. Відсутність офіційного членства в партіях цього типу компенсується наявністю розгалуженого апарату професійних партійних чиновників, який являє собою основне знаряддя здійснення партійної політики. Діяльність таких партій зводиться, перш за все, до виборчої боротьби, до "уловлювання голосів виборців". Основне завдання даних партій - домогтися перемоги на виборах. Обидві ці партії (РП і ДП) представляють собою величезні політичні організації з досить слабким центральним керівництвом. Формально членами партії вважаються всі ті виборці, які проголосували на попередніх виборах за список відповідної партії. Організаційною зв'язку між партією і її членами не існує. Організаційна структура апаратів республіканської та демократичної партій дуже складна і хаотична. В цілому вона пристосована насамперед до потреб виборчої боротьби. Звідси - збіг територіальної партійної структури з географією виборчих округів. Організаційні принципи побудови партійного апарату містяться в правилах, прийнятих національними конвентами, в законах окремих штатів. Офіційний партійний механізм доповнюється різного роду організаціями самодіяльного характеру. До їх числа, наприклад, відносяться Каліфорнійська республіканська асамблея, Каліфорнійський демократичний рада. Під час президентських кампаній створюються організації такого типу, як "Незалежні за Ніксона", "Юристи за Гемфрі", "Бізнесмени за Кеннеді" і т.д. Важливу роль відіграють різного роду партійні клуби, комітети політичних дій.
Ні демократична партія, ні Республіканська партія не мають постійних програм. На певний період такими програмами стають їх виборчі платформи.

У США існує гнучка двопартійна система. Там конгресмен може голосувати вільніше і менше брати до уваги позицію керівництва партії. Однак конгресмени цієї країни піддаються постійному "лобіювання", і питання про ступінь їх свободи в прийнятті політичних рішень є в певній мірі проблематичним.

Цікаво відзначити, що навіть такі класичні організаційно неоформлені партії, як республіканська і демократична в США, за останні роки вжили заходів до зміцнення своїх партійних організацій. З цією метою в 1974 році був прийнятий статут демократичної партії, а в 1976 році національний конвент республіканської партії схвалив спеціальні правила. Все це було зроблено для зміцнення організаційної структури та партійної єдності.

Формування двопартійної системи в США склала згодом основу буржуазної демократії, механізму політичного регулювання - перерозподілу влади на користь то однієї, то іншої угруповання панівного класу. Тим самим з самого виникнення провідних політичних партій США були закладені високий рівень партійної конкуренції і орієнтації партій на масового виборця. Правлячі партії США є партії традиційної буржуазної демократії, що мають багатий досвід політичної боротьби.

Таким чином, можна зробити висновок, що партійне законодавство США до сих пір проявляла себе досить ефективно. Вона забезпечувала і, судячи з усього, буде в найближчій перспективі забезпечувати стабільне і демократичний розвиток держави.

Список використаних джерел

1. Согрин В.В. Політична історія США. XVII - XX ст .; М. Видавництво "Всесвіт", 2001

2. Абрамов Ю.К. Американська партійна модель // США: економіка, політика, ідеологія. - 1992 року, №2.

3. Іванян Е.А. Двопартійна система як основа політичного процесу в США // США-Канада: економіка, політика, культура. - 2000, №11.

6. Леванскій С.А. Законодавство ФРН про партії і партії ФРН // Журнал про вибори, 2001 г., №1.

7. Політичні партії. Довідник. - М .: Видавництво політичної літератури, 1986.

8. Принципи функціонування двопартійної системи США: історія та сучасні тенденції. - М .: МГУ, 1988. - Ч.2.

9. Загладин Н. США: суспільно-політичний розвиток на рубежі нового століття // МЕМО. - 2001, №5.