З історії законодавчих актів Росії

Міністерство загальної та професійної освіти РФ

Брянський державний технічний університет

Кафедра Філософії та історії

Реферат на тему:

«З історії законодавчих актів Росії»

Студент групи 98 ДПМ-2

Авдєєв А. В.

викладач

Тріфанков Ю.Т.

БРЯНСК один тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім.

план:

1. Основні закони країн.

2. «Руська правда» - перший звід законів на Русі (1064-1072).

3. Судебник Івана III (1497).

4. Царський Судебник Івана IV (1550).

5. Соборне укладення царя Олексія Михайловича (1649).

6. Перша конституція РРФСР 1918 р

7. Перша конституція СРСР 1924 р

8. Конституція 5 жовтня 1936 р

9. Конституція 7 жовтня 1977 р

10.Конституції РФ 12 грудня 1993 р

11. Висновок

1. Серед безлічі законів та інших правових актів є один, роль і значення якого важко переоцінити. Іноді його так і називають Основний Закон, але найчастіше - конституція Саме поняття «конституція» в перекладі з латині означає встановлення, установа, пристрій. У Давнім Римі так іменували окремі акти імператорської влади. Поява конституцій як основних законів держави пов'язана з приходом до влади буржуазії, виникненням буржуазної держави. Перші акти конституційного типу були прийняті в Англії. Однак, історичні особливості її розвитку призвели до того, що в ній відсутня конституція в звичайному розумінні цього слова. Інакше кажучи, немає єдиного акту, що регулює як найважливіші сторони внутрішньої організації держави, суспільного устрою, так і права свободи громадян. Сучасна Великобританія - країна, що має неписане конституцію, яку складають численні акти, прийняті в період XIII - XX ст. Всі вони не пов'язані між собою певною системою і не утворюють єдиного акту. Першою ж писаної конституції (тобто представляє єдиний основний закон із внутрішньою структурою) можна назвати Конституцію США прийняту в 1787 р і діє по цю пору. У Європі першими писаними конституціями були конституції Франції та Польщі 1791 р

2. Першим російським правовим документом була "Руська Правда" Ярослава Мудрого, пізніше вона була доповнена Ярославичами, синами Ярослава Мудрого. Створення подібного документа є найважливішою подією в житті людей того часу. Хоча "Руську Правду" ще не можна назвати дійсно правовим документом, все ж закони, які були внесень1, дозволили далі розвиватися народу нашої країни. Подивимося, що ж із себе представляла "Руська Правда"? Які туди були поміщені закони? За "Правді" Ярослава читаємо: "Якщо вб'є муж мужа, то мстить за вбивство батька, сина, брата, племінникам". Кровна помста - звичай, який іде в сиву давнину. В ту пору, коли не було державної влади, зобов'язаною захищати населення від злочинців, помста родичів була єдиним способом покарати вбивцю. Але в результаті цього цілі роди в нескінченній ворожнечі винищували один одного. Зміцнюється держава неминуче має прагнути ліквідувати настільки архаїчний звичай. І вже в "Правді" Ярослава робляться перші кроки в цьому напрямку. Коло родичів, що мають права мстити, обмежений. А якщо досить близького родича не виявиться, то помста закінчується грошовим відшкодуванням. В "Правді" Ярославичів помста взагалі заборонена і замінена штрафом (вірой). З цього можна зробити висновок, що в "Руській Правді" вже робляться перші кроки для створення законослухняного правової держави.

Після утворення єдиного централізованого держави-з центром в Москві була особа відчутна необхідність змін в управлінні, а саме в сфері права (період правління Івана III). З метою введення одноманітності в судово-адміністративну систему в 1497 р був прийнятий загальноруський Судебник-перший кодекс законів єдиної Росії. У ньому встановлювалися єдині кримінальні та судово-процесуальні норми, єдиний пристрій і управління в державі. Вищим установою балу Боярська дума-рада при великому князі: її члени управляли окремими галузями державного господарства, виконували обов'язки воєвод в полках, намісників в містах. Волостелі, з «вільних людей», здійснювали владу в сільських місцевостях-волостях. З'являються перші накази-органи центрального управління, їх очолювали бояри і дяки, яким великий князь наказував відати ті чи інші справи. Судебник ставить під контроль центру місцеве управління в особі кормленщіков. Замість дружин створюється єдина військова організація - московське військо, основу якого складають дворяни-поміщики. Вони на вимогу великого князя повинні бути на службу з озброєними людьми зі своїх холопів або селян, в залежності від величини маєтку (кінно, людно і оружно).

3. Вперше в загальнодержавному масштабі було обмежено право селянського виходу: їх перехід від одного власника до іншого тепер дозволяли тільки раз на рік, на протязі тижня до і тижні після Юр'єва дня осіннього (25 листопада), після закінчення польових робіт. Крім того, вихідців зобов'язували плоті власнику літнє-гроші за втрату робочих рук, за «двір» - господарські будівлі. Так було покладено початок створенню загальнодержавної системи кріпосного права. Судебник 1497, однак, не отримав широкого розповсюдження. До нас дійшов лише один список Судебника, і цей факт - не тільки результат пожеж, безжально знищували державні та особисті архіви. Потреба в загальнодержавному зведенні балу ще не настільки велика як півстоліття, коли з'явився новий, так званий царський Судебник 1550

Судебник, обмежуючи владу кормленщіков, встановлював як повинен відбуватися суд, і до того ж за участю виборних представників від верхів місцевого населення. Судді заборонялося брати хабарі, використовувати суд з метою помсти і т.п. Це було позитивною стороною централізації. Але «судебник» покликаний був, в першу чергу, забезпечити класові інтереси феодалів. Смертна кара вводилася для багатьох «лихих справ», пов'язаних з посяганням на феодальну власність і порядок. За переорювання межі били батогом і брали грошовий штраф. Він сприяв подальшому розвитку феодальних відносин.

4. Народні виступи і боярський свавілля в період дитинства Івана IV, а також загальна тенденція до централізації країни і державного апарату спричинили за собою видання цього нового зводу законів. Взявши за основу судебник Івана III, укладачі нового судебника внесли в нього зміни, пов'язані з посиленням центральної влади. Його характерною рисою стало прагнення поліпшити від правління правосуддя. Правда, стара система управління і суду в особі намісників і волостелей збереглася. Але з істотними поправками, суть яких зводилася до посилення контролю над ними з боку місцевого населення і центральної влади.

Після проведення губної реформи, яка стверджувала місцеве самоврядування, дуже скоро статті про суд намісників і волостелей втратили свою силу. В середині 50-х рр. Вибрана рада зовсім скасувала управління намісників і передала його в руки обраних населенням "улюблених суддів" або "голів", які "б були добрі і прямі всім християнам любі". Ті ж справи, які обраним суддям "кінчати НЕ мочно", велено було направити в Москву. Замість намісницьких "кормів" і мит, які раніше йшли на утримання намісників і волостелей, встановлювали оброк ( "кормленічій окут"), що йде в царську казну на платню ратним людям і на інші потреби. Її були зобов'язані нести тягло-комплекс натуральних і грошових повинностей. Встановлено єдину для всієї держави одиниця справляння податків - велика соха. Залежно від родючості грунту, а також соціального стану власника землі, соха становила 400-600 га землі. Таким чином, намісник система управління, що склалася в період ліквідації удільних і увійшла в сильне протиріччя з вимогою часу, спочатку була обмежена. А потім -в силу своєї корінної непридатності - скасована. Значення Судебника 1550г.огромно. Незважаючи на долю окремих його статей, це було чинне законодавство загальнодержавного масштабу.

5. Після Смути XVII ст. потрібно було багато відновлювати. Переробляти або робити заново, тому що події початку століття сильно підірвали всі установи і встановлення. Така частка лягла на плечі царя Михайла Федоровича Романова. Після Судебника 1550г. накопичився новий матеріал "укази і вироки вищої влади. Н, коли в ході московського повстання 1648г.дворяне і посадські люди поставили питання про впорядкування управління, в тому числі і про складання лівого зведення законів, в розпорядженні влади, які погодилися з цією вимогою, виявився великий матеріал з "Новоуказние статей".

Складання зведення доручили комісії з п'яти чоловік - бояр князя Одоєвського (голова комісії) і князя Прозоровського, окольничого князя Волконського, дяків Грибоєдова і Леонтьєва. На комісію було покладено двояке завдання: по-перше, зібрати, розібрати і переробити в цілісний звід чинних законів, різночасові, неузгоджені, розкидані по відомствам, і потім нормувати випадки, не передбачені цими законами. Друге завдання було особливо важка. Комісія не могла обмежитися власної юридичної передбачливістю і своїм правовим розумінням, щоб встановити такі випадки і знайти норми для їх визначення. Необхідно було знати суспільні потреби і відносини, вивчити правової розум народу. А також практику судових і адміністративних установ. Мала відбутися велика робота, що вимагала довгих і довгих років. але вирішили скласти Покладання прискореним ходом, за спрощеною програмою. Вкладення поділено на 25 розділів, що містять в собі 967 статей. Вже в жовтні 1648р., Тобто в два з половиною місяці, виготовлено було до доповіді 12 перших глав, майже половина всього зводу: їх і почав з 3 жовтня слухати государ з думой.Остальние 13 глав були складені, вислушени і затверджені в думі до кінця січня 1649р., коли закінчилася діяльність комісії і всього собору і Укладення було закінчено в рукописи.

Соборне Укладення 1649р. - помітний крок вперед у розвитку вітчизняного законодавства. Перш за все воно говорить про дворянство, захищає його інтереси: трактує і питання, пов'язані з положенням інших станів: поміщицьких і чорносотенних селян, посадських людей, холопів, стрільців, козаків та інших.

"Соборне укладення" царя Олексія Михайловича регламентувало несення різних служб, викуп полонених, митну політику, положення різних категорій населення в державі.

Воно відобразило процес злиття маєтки з вотчиною. Передбачало обмін маєтків, в тому числі обмін помістя на вотчину. Подібну угоду потрібно зареєструвати в Помісному наказі. "Соборне укладення" обмежувало зростання церковного землеволодіння, що відображало тенденцію підпорядкування церкви державі.

Найважливішим розділом "Соборне Уложення" була глава "Суд про селян". Вводився безстроковий розшук втікачів і вивезених селян. Підтверджувався заборона переходу селян до нових власників у Юріїв день. Феодали отримали право практично повністю розпоряджатися власністю і особистістю селянина. Це означало юридичне оформлення системи кріпосного права. Одночасно з приватновласницьких селянами кріпосницькі відносини поширювалися на чорносотенних і палацових селян, яким заборонялося покидати свої громади. У разі втечі вони також підлягали безстроковому розшуку.

Феодали мали право на землю і селян, але зобов'язані служити з маєтків і вотчин; за ухилення від служби загрожує конфіскація половини маєтку, биття батогом, за зраду - смертна кара і повна конфіскація майна.

Спеціальна глава "Соборне Уложення" "Про посадських людей" внесла зміни в життя міста.Були ліквідовані "білі" слободи, і їх населення включалося в посад. Все міське населення повинно було нести тягло на государя.

містах. Селяни не мали права тримати лавки в містах, а могли торгувати лише з возів і в торгових рядах.

Таким чином, все селянське населення було прикріплено до своїх власників, а посадські люди до міста. Посилилася влада монарха, що означало рух по шляху встановлення абсолютної монархії в Росії. "Соборне Укладення" було прийнято, перш за все, в інтересах дворянства і верхівки посаду, враховувало інтереси боярства і духовенства, тобто різних станів пануючого класу, що мали тенденцію до злиття в єдиний клас - стан.

Який же погляд на "Соборне Укладення" 1б49 р відомого російського історика В.О. Ключевського?

"На думку, яку можна припустити в підставі Уложення, - пише В. О. Ключевський у книзі" Про російської історії ", - воно повинно було стати останнім словом московського права, повним зведенням всього накопичився в московських канцеляріях до половини ХVII ст. Законодавчого запасу .

Укладення набагато ширше судебников захоплює область законодавства. Воно намагається вже проникнути до складу суспільства, визначити положення і взаємні відносини різних його класів. Зрозуміло, тут головна увага звернена на дворянство, як на панівний військово-служилий і землевласницький клас: майже половина всіх статей Уложення прямо чи опосередковано стосується її інтересів і відносин. Тут, як і в інших його частинах. Укладення намагається утриматися на грунті дійсності.

6. На початку XX століття в Росії з'явилася перша Конституція? Коли вона була прийнята?

Перша Конституція УРСР була прийнята 10 липня 1918 р коли отримала затвердження на У з'їзді Рад. У перший її розділ була цілком включена "декларація прав трудящого і експлуатованого народу".

Конституція 1918г.законодательно закріпила завоювання соціалістичної революції і відкрито проголосила класовий характер пролетарської демократії. У ній утвердилася диктатура пролетаріату і найбіднішого селянства у вигляді Радянської влади. Її мета - знищення експлуатації людини людиною і "оселення соціалізму, при якому не буде ні поділу на класи, ні державної влади".

Вона закріпила федеративний устрій Російської республіки. Одним з обов'язків громадян був захист Соціалістичної вітчизни, але право захищати революцію зі зброєю в руках надавалося лише трудящим.

У Конституції 1918 р. закріплювалося нерівність прав громадян. Були позбавлені виборчих прав приватні торговці, служителі культу, колишні співробітники поліції, особи, які використовували найману працю, в тому числі і селян, що наймали 1 працівника на сезон. Позбавлення виборчих прав поширювалося на членів їх сімей. Соціальне походження на довгі десятиліття початок визначати долю людей. Пролетаріат отримував виборчі переваги в порівнянні з селянством: один робочий депутат обирався на З'їзди Рад від 25 тис. Виборців, а один селянський - від 125 тис. Голосування було відкритим.

У Конституції було закріплено основний принцип соціалізму - розподіл між членами суспільства матеріальних благ відповідно до результатів суспільно-корисної праці.

Конституція закріпила проведені Радянською владою захід щодо скасування приватної власності на землю, перетворенню земельного фонду в загальнонародне надбання з передачею трудящим землі без будь-якого викупу на засадах управітельной землекористування, а також оголосила національним надбанням лісу, надра, води загальнодержавного значення, зразкові маєтки і сільськогосподарські підприємства. Вона підтвердила націоналізацію фабрик і заводів, банків, залізничного і водного транспорту, монополію зовнішньої торгівлі.

У Конституції яскраво проявилася характерна риса пролетарської демократії - реальна гарантія встановлених у законі прав і свобод. Працівникам була гарантована свобода зборів, мітингів, маніфестацій. У перші після перемоги Жовтневої революції роки Радянська держава ще не могло забезпечити трудящим право на працю. так як в умовах економічної розрухи продовжувалося зростання безробіття. З цих же причин не знайшло відображення в Конституції 1918 право на пенсійне забезпечення в старості.

У Конституції були закріплені відділення держави і школи від церкви, гарантована всім громадянам свобода совісті, свобода релігійної та антирелігійної пропаганди. Праця була обов'язковою для всіх. Всі громадяни були рівні перед законом незалежно від їх расової і національної приналежності.

Конституція РРФСР закріпила сформовану в перші місяці 1918 р систему центральних і місцевих органів Радянської влади.

Конституція носила яскраво виражений класовий характер, відстоювала принципи класової демократії. У ній не було зафіксовано жодних було гарантій прав особистості. Вона поклала початок розвитку Конституції соціалістичного типу, якими і вважалися наступні російські Конституції, які приймались у зв'язку з певними етапами розвитку СРСР. куди РРФСР до недавнього часу входила в якості суб'єкта (члена Федерації).

7. У січні 1923р. ЦВК СРСР утворив Конституційну комісію з представників ЦВК союзних республік, яка підготувала проект Конституції СРСР.

У червні 1923г.етот проект був схвалений Пленумом ЦК РКП (б), який вніс до нього деякі поправки і передав на розгляд ЦВК СРСР На початку липня ЦВК СРСР розглянув проект і вирішив негайно ввести Конституцію в дію, а її текст для остаточного затвердження представити II з'їзду Рад СРСР. ЦВК затвердив перший союзну державу - Рада народних Комісарів на чолі з В. І. Леніним.

31 січня 1924р. II з'їзд Рад СРСР остаточно затвердив першу Конституцію СРСР. Вона складалася з Декларації і Договору про утворення СРСР.

Вищим органом союзної влади є Всесоюзний з'їзд Рад. делегати якого обиралися міськими Радами і Радами міських поселень (з розрахунку 1 делегат на 25 тис. міських жителів) і губернськими з'їздами Рад (з розрахунку 1 делегат на 125 тис. жителів). Такі норми представництва забезпечували робітничого класу керівну роль в державі. Між Всесоюзними з'їздами Рад функції верховного органу державної влади виконував ЦВК СРСР, що складається з двох палат - Союзної Ради і Ради Національностей. У періоди між сесіями ЦВК вищим законодавчим. виконавчим і розпорядчим органом був Президія ЦВК.

Виконавчим органом ЦВК СРСР був Рада Народних Комісарів СРСР. який відав іноземними справами, обороною країни, зовнішньою торгівлею, шляхами сполучення, фінансами та ін.

Конституція СРСР визначала систему органів влади і управління союзних республік. У їх віданні були внутрішні справи, землеробство, освіта, юстиція, соціальне забезпечення та охорону здоров'я. У Декларації говорилося: "... Доступ в Союз відкритий усім соціалістичним союзних республіках, як існуючим, так і можуть виникнути в майбутньому. Нове союзну державу ... послужить вірним оплотом проти світового капіталізму і новим рішучим кроком на шляху об'єднання трудящих всіх країн в світову Соціалістичну Радянську Республіку. "

Стаття 4 Конституції СРСР забезпечувала право вільного виходу з Союзу приєдналися до нього республік.

Конституція 1924р. законодавчо оформила перше в світі багатонаціональна соціалістична держава.

8. Після прийняття першої Конституції 1924г.проізошлі докорінні зміни в економічній, класової і політичної організації радянського общества.Констітуція 1924 р розрахована на період переходу від капіталізму до соціалізму, не відповідала більше нових умов 30-х рр.

5 грудня 1936р. VIII Надзвичайний З'їзд Рад СРСР затвердив нову Конституцію (Основний Закон) СРСР.

Політичною основою СРСР проголошувалися Ради депутатів трудящих. Економічною основою СРСР стала соціалістична власність на знаряддя і засоби виробництва.

В Конституції закріплювався принцип розподілу матеріальних благ при соціалізмі - "від кожного за здібностями, кожному за працею." Праця оголошувався обов'язком і справою честі кожного громадянина СРСР.

Конституція проголошувала СРСР союзною державою, утвореним на основі добровільного об'єднання рівноправних радянських соціалістичних республік.В складі СРСР стало 11 республік. Киргизька і Казахська автономні республіки були перетворені в союзні. Закавказька Федерація була скасована. Азербайджанська. Вірменська і Грузинська республіки увійшли в СРСР як союзні республіки. Союзні республіки зберігали право вільного виходу зі складу СРСР.

Конституція визначала систему органів державної влади. Вищим органом державної влади в СРСР був Верховна Рада, що складається з двох палат: Ради Союзу і Ради Національностей, а в період між сесіями Верховної Ради - Президія Верховної Ради. Верховна Рада здійснював законодавчу владу, обирав Президія Верховної Ради СРСР. Формував і стверджував уряд - Рада Народних Комісарів СРСР і контролював їх діяльність.

Ліквідація експлуататорських класів, підвищення політичної свідомості трудящих мас дозволили скасувати обмеження у виборчому праві, що існували в Конституції СРСР 1924р. Замість багатоступеневих, не цілком рівних і не цілком загальних виборів, нова Конституція вводила загальні, рівні і прямі вибори при таємному голосуванні. Всі громадяни СРСР, які досягли 18-річного віку, незалежно від їхнього соціального походження, майнового стану, минулої діяльності, релігійних переконань і національної приналежності отримали право голосу.

Нова Конституція СРСР гарантувала всім радянським громадянам право на працю, відпочинок, освіту, на матеріальне забезпечення в старості, в разі хвороби і втрати працездатності. Громадянам СРСР надавалися і гарантувалися недоторканість особи, житла, таємниця листування, демократичні свободи, об'єднання в політичні, громадські організації.

Конституція СРСР 1936 р поклала початок поступового переростання держави диктатури пролетаріату в загальнонародну соціалістичну державу.

Конституція СРСР 1936р. законодавчо закріпила результати соціального перевороту всесвітньо-історичного значення, здійсненого в нашій країні після перемоги Великої Жовтневої соціалістичної революції.

В результаті індустріалізації країни, колективізації сільського господарства, успішного проведення культурної революції і розв'язання національного питання в кінці 30-х рр. "В СРСР було в основному побудовано соціалістичне суспільство".

9. За сорок років після прийняття попередньої Конституції в усьому радянському суспільстві відбулися настільки глибокі зміни, що їх стало необхідно узагальнити в Новому Основному законі країни. Всенародне обговорення проекту До онстітуціі почалося 4-го червня 1977 року. 7-го жовтня 1977 року було прийнято Декларацію: "Верховна Рада Союзу РСР, діючи від імені Радянського народу і виражаючи його суверенну волю, приймає Основою закон СРСР". Конституція виходить з основних принципів і ідей, вироблених попередніми радянськими Конституціями. Разом з тим вона знаменує новий етап в історії конституційного будівництва. Конституція відрізняється від колишніх Основних законів не тільки за змістом, але і за формою. Відмінною рисою цього документа є наявність вступної теоретичної частини закону. Конституція 1977, на відміну від колишніх, складається з великих розділів, присвячених основам суспільного ладу і політики СРСР, проблеми співвідношення держави і особистості, національно державного устрою країни. Колишні Конституції характеризували Радянська держава, як держава робітників і селян. Основний можливість закон 1977 року включає в цю формулу інтелігенцію. Таким чином, соціальна база Радянської держави розширюється. Звичайно, воля Радянської інтелігенції і до цього збігалася з волею робітників і селян. Однак, характеризуючи Радянська держава, як держава робітників, селян і інтелігенції. Конституція 1977 підкреслює всі зростаючу консолідацію радянського суспільства, його соціальну однорідність. Нова Конституція вперше вводить поняття "народ". Без сумніву, колишнє поняття "трудящі" в більшій мірі збігається з поняттям "народ". Однак не можна не відзначити, що народ є більш висока ступінь консолідації Радянського суспільства. У цьому сенсі вказівки на народ як джерело влади означає подальший розвиток Радянської демократії. Народовладдя в нашій країні юридично забезпечується правом громадян брати участь в управлінні державними справами, в обговоренні і прийнятті законів та ре відно син загальнодержавного і місцевого значення (стаття 48). Але, як говорилося вище, часто в нашій державі народ є ідеологічною ширмою для правлячого класу людей (в даному випадку Комуністичної партії). У новій Конституції Комуністичної партії відводиться особливе значення. Стаття 6-а діючої Конституції України гласить: КПРС, діючи в рамках Конституції СРСР, здійснює політичне керівництво державними і громадськими організаціями, спрямовує і координує їх діяльність. Але не рідко КПРС в управлінні країни виходила за рамки конституції. Але, не дивлячись на всі негативні сторони (їх було небагато). Конституція 1977 була набагато краще за своїх попередниць. Були сильніше закріплені права громадян. Одним з найважливіших прав є право людини на працю. Конституція 1977 підкреслює, що право на працю включає в себе і право на вибір професії відповідно до покликання, здібностей, підготовкою і освітою. Не менш важливим є право на відпочинок. Чинна Конституція, кажучи про право громадян СРСР на відпочинок, підкреслює, що це право забезпечується 41-ій годинним робочим тижнем для робітників і службовців. Таким чином, у трудящих збільшується час на відпочинок. Для загальнонародної демократії закономірно розширення кола конституційних прав і свобод радянських громадян. Чинна Конституція проголошує і абсолютно нове право - право на охорону здоров'я. Характерно, що документ пов'язує право на охорону здоров'я з працею. Завдання полягає в тому, щоб трудова діяльність людини була не тільки нешкідливою для нього, а й по можливості корисною. Стаття 42-я надам ет широке коло заходів, метою яких є турбота про здоров'я Радянських громадян в процесі їх трудової діяльності, розвиток і вдосконалення техніки безпеки та виробничої санітарії, профілактичні заходи, заходи з оздоровлення навколишнього середовища і т.д. На жаль, подібні заходи не входять до Конституції Росії, а якщо і входять, то рідко виконуються. Ще одним дуже важливим заходом стало закріплення в Основному законі нового права Радянських громадян права на житло. Нова Конституція розвиває далі такі інститути, як недоторканність особи, житла, таємниця листування. Крім таємниці листування Закон охороняє також таємницю телефонних переговорів. Нова Конституція не тільки закріплює права і свободи, відомі нам за колишніми конституціями, а й розширює гарантії цих прав. Так, право на освіту чинної Конституції забезпечує здійснення загальної обов'язкової середньої освіти. Колишній Основний закон гарантував лише загальне початкову освіту. У будь-якій статті, присвяченій правам громадян, більшу частину тексту займають гарантії того чи іншого право. Напри заходів, право на матеріальне забезпечення (стаття 43), гарантується соціальним страхуванням робітників, колгоспників і службовців допомогою з тимчасової непрацездатності; виплати за рахунок держави і колгоспів пенсії за віком, інвалідності та у разі втрати годувальника; працевлаштуванням громадян частково втратили працездатність; піклуванням про громадян похилого віку і про інвалідів; а також іншими формами соціального забезпечення. Ось гарантія права на житло (стаття 44): "це право забезпечується розвитком і охороною державного і громадського житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівельник ству, справедливого розподілу під громадським контролем жилої площі, яка надається в міру здійснення програми будівництва упорядкованих жител, а також невисокою плати за квартиру і комунальні послуги ". Нова конституція забезпечує використання свободи совісті, забороняючи збудження ворожнечі і ненависті в зв'язку з релігійними віруваннями (стаття 52). Конституція передбачає не тільки матеріальні, але і суто правові гарантії прав і свобод Радянських громадян. Так стаття 49 встановлює, що посадові особи зобов'язані в певні терміни розглядати заяви і пропозиції громадян, давати на них відповіді і вживати необхідних заходів. Проголошуючи свободу критики, Конституція говорить, що особи, які переслідують за критику, притягаються до відповідальності. Говорячи про недоторканість особи, Конституція підтверджує і ран її існуючий принцип: "ніхто не може бути заарештований інакше як на підставі судебн ого рішення -і з санкції прокурора". Стаття 47, яка передбачає право на вільну творчість, встановлює що права авторів, винахідників і раціоналізаторів охороняються державою. Ми бачимо, що Конституція зобов'язує належні государс ничих органи забезпечити реальне використання громадянами СРСР всіх перерахованих в ній прав.

10.Розпочаті в кінці 80-х - початку 90-х років політичні процеси в просторі колишнього Радянського Союзу не мали прецеденту протягом усієї історії Російської держави за ступенем своєї інтенсивності і охопленням різних категорій суспільства. Разом з тим демократичні перетворення з самого початку виявилися схильними старому російському методу - вони здійснювалися владою і, в цілому, в інтересах можновладців. В результаті, при повній зміні політичних гасел і переорієнтації внутрішньо-і зовнішньополітичних пріоритетів, суспільство не було вкинути в безодню кривавого конфлікту. Воно лише реагувало на зміни, що відбувалися "нагорі", і маховик його розгойдування набирав амплітуду дуже повільно.

Демонтаж колишньої радянської державності було здійснено без будь-якого насильства над будь-ким, при подальшій підтримці всіма парламентами всіх колишніх радянських республік і основних сил суспільства.

Це показало вичерпаність історичної ролі колишньої державності і що в країні не знайшлося ніяких сил, включаючи загальносоюзних армію, готових цю державність захищати. Політичний процес, що почався в країні в результаті горбачовської демократизації, пішов далеко вперед від діючих конституційно-правових принципів.

Головна особливість пост комуністичної демократії полягає в тому, що представницькі парламентські органи виникають і починають діяти при відсутності ринкової економіки в звичному розумінні цього явища і зрілого громадянського суспільства, тобто при відсутності скільки-небудь розвиненої і розчленованої структури економічних і соціально-політичних інтересів і відповідних їм організацій в особі політичних партій. Стосовно до Росії та іншим країнам СНД мова йде про суспільство, де відсутні або майже відсутні приватні та групові продуктивні інтереси і панують споживчі інтереси. Коли в такому суспільстві вводиться представницька демократія, то парламенти не можуть не перетворитися в клуби упереджено налаштований них споживачів, яких турбує перерозподіл доходів на користь своїх виборців за рахунок інших груп населення.

Конституція СРСР 1977 р з'явилася концентрованим підсумком шести десятирічного розвитку Радянської країни. Вона підтвердила, що про виголошені Жовтневою революцією ідеї успішно втілюються в життя. Конституція СРСР сформулювала найважливіші принципи внутрішньої і зовнішньої політики Радянської держави в 70-ті р Ухвалення нової Конституції мало всесвітньо історичне значення. Вона стала значним внеском у творчий розвиток марксистсько-ленінської теорії, в колективний досвід соціалістичних країн.

Етапи конституційного розвитку обумовлені змінами, що відбувалися в суспільному та державному ладі Росії. Всі Конституції Української РСР несуть на собі відбиток часу панували в країні офіційних поглядів на державу, право, їх роль в суспільстві, на економічну і соціальну політику, положення радянського (так його називали) людини в суспільстві і державі.

Саме в таких умовах навесні 1993 року за ініціативою президента РФ був розроблений новий проект Конституції РФ, для завершення якого президент скликав влітку 1993 року Конституційне Нарада. Восени була продовжена робота над новою конституцією РФ. Всенародне голосування за проектом конституції РФ відбулося 12 грудня 1993 року, відповідно до положення про всенародному голосуванні за проектом конституції 12 грудня 1993 Згідно з цим положенням, для прийняття нового Основного Закону було потрібно, щоб понад 50% виборців, які взяли участь в голосуванні, проголосувало за її ухвалення.

Нова Конституція Української РСР було прийнято 12 грудня 1993 всенародним голосуванням і вступила в силу з моменту опублікування результатів всенародного голосування - 25 грудня 1993р.

З її прийняттям завершився радянський період розвитку нашої державності. Закріплюючи основи конституційного ладу, Конституція РФ визначає Росію як демократична правова держава з республіканською формою правління.

Конституція України складається з двох розділів. Перший розділ включає в себе дев'ять голів, що носять певну назву, В першому розділі "Основи конституційного ладу" зі статті 1 по статтю 16 включно розповідається про основи конституційного ладу РФ. тобто про головні її положеннях. Починаючи з статті 17 другого розділу "Права і свободи людини і громадянина" по статті 64 включно говориться про основні права і свободи громадянина.

Завдяки новій Конституції Росія стає правовою державою, в якому:

1) людина, її права і свободи є вища цінність. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини є обов'язок держави;

2) носієм суверенітету і єдиним джерелом влади визначається багатонаціональний народ Росії;

3) соціальна політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;

4) визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності;

5) державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову;

6) визнається і гарантується місцеве самоврядування;

7) визнається ідеологічне і політичне різноманіття, багатопартійність. Жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової;

8) загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ - складова частина її правової системи.

Як Основний Закон держави і суспільства Конституція, на відміну від інших законодавчих актів, має установчий основний характер. Вона регулює широку сферу суспільних відносин. Найбільш важливі з них зачіпають корінні інтереси всіх членів суспільства, всіх громадян. Конституція закріплює основи суспільно-економічного ладу держави, його національно-територіальний устрій, основні права, свободи і обов'язки людини і громадянина, організацію і систему державної влади і управління, встановлює правопорядок і законність. Тому конституційні норми - основоположні для діяльності державних органів, політичних партій, громадських організацій, посадових осіб і громадян. Норми Конституції первинні по відношенню до всіх інших правових норм.

Конституція має найвищу юридичну силу. Її верховенство як Основного Закону виявляється в тому, що всі закони і інші акти державних органів видаються на основі і відповідно до неї. Суворе і точне дотримання всіх громадських об'єднань, всіх державних органів.

Висновок. Будь-який закон, а конституція по суті своїй так само є законом, надає своє що регулює вплив (працює), коли він відображає суть сформованих соціально-економічної ситуації в суспільстві і подальшої тенденції його розвитку.

Якщо цього не трапляється, то норми визначені в законі не сприймаються більшістю суспільства, не досягають поставленої мети, і часто починаю діяти як руйнівний чинник. З багатьох питань продекларованим в Конституції 1993 року як благо для Росії і росіян, на практиці виявляється як різке відступ від вже досягнутих позицій. Чи не реалізуються такі конституційні права громадян як право на працю, на відпочинок, на безкоштовне медичне обслуговування, житло, освіту.

Можливість здійснення цих прав прямо пов'язано з наявністю грошових коштів, незаконна боротьба за яке у вигляді тіньової економіки, обману, корупції, злодійства набула загрозливих для держави розміри вразила вищі ешелони влади.

Діюча конституція не сприяє зміцненню Росії як держави, ослаблена його роль всередині країни і перш за все в макроекономічних питаннях. До межі ослаблена вертикальна структура управління, що призводить до маси проблем, серед яких нестаранність суб'єктів Федерації, прийняття ними власних законів і підзаконних актів, що суперечать Основному закону. Нерідкі заяви і практичні дії до повної самостійності, що загрожує цілісності Росії. Ситуація, що склалася, різко вплинула на авторитет Росії в світі. Політичний, економічний і фінансовий диктат з-за кордону підноситься як допомогу, як підтримка розвитку демократії, а насправді ослаблення Росії, перетворення її на країну третього світу.

Все це показує слабкість і хибність ряду положень задекларованих в чинній Конституції, нездатність президента як гаранта Конституції забезпечити її виконання.

В даний час не тільки представники лівих опозиційних партій і рухів виступають за зміну ряду статей Конституції, а й представники «центру» заявляють ту ж позицію.

Не вирішивши питань щодо розширення конституційних прав Парламенту та Уряду, зміцнення державної та виконавчої дисципліни, виконавчої вертикалі влади, підтримки вітчизняних виробників не буде створена основа, що забезпечує проголошені Конституцією права і свободи всіх громадян, не буде підтримки більшістю трудящих діючої Конституції.

література:

1. А.А. Дашков, Л.Г. Косулина «Історія Росії XX століття» (Москва. Просвещение 1995).

2. Л.Н. Жарова, І.Л. Мішина «Історія батьківщини» (Москва. Просвещение 1992).

3. П.І. Зарен «Історія Росії XIX століття» (Москва. Просвещение 1994).

4. В.І. Баранов, П.І. Зарен «Історія Росії IX - Х століття (ЧI, ЧII)» (Москва. Просвещение 1995).

5. Посібник з історії СРСР для підготовчих вузів. III видання (Вища школа 1997).

6. Історія Росії. Курс лекцій IX - XX століття. За редакцією доктора історичних наук професора Б. В. Леванова (Москва. 1996)

7. Конституція Російської Федерації 12 грудня 1993 року.