|
зміст
Вступ________________________________________________________
1. Поняття інвестиційної політики держави _____________________
2. Фінансово-інвестиційна політика РФ ___________________________
3. Російський банк як елемент інвестиційної політики РФ ___________
4. Інвестиції у вищу освіту _________________________________
5. Принципи, межі та норми участі держави в інвестиційній діяльності ___________________________________________________
6. Проблеми бюджетного фінансування інвестицій __________________
7. Державний вплив на інвестиційний розвиток економіки ___
8. Способи підвищення інвестиційної привабливості Росії _______
висновок __________________________________________________________
Список літератури____________________________________________________
Вступ
Актуальність контрольної роботи пов'язана в першу чергу з тим, що будь-який перехід держави до ринкової системи економічних відносин породжує безліч пов'язаних з цим проблем, серед яких одне з чільних положень займають проблеми інвестування. На сучасному етапі розвитку російської економіки багато економістів ставлять питання про продуману економічну політику держави.
Правильна економічна політика держави є запорукою успішного розвитку країни в цілому, важливою її складовою є і інвестиційна політика. Держава тут виступає в багатьох ролях: кредитора, гаранта, законодавця, регулятора і багатьох інших.
Аналіз проблематики сучасного стану російської економіки приводить до висновку про вдосконалення інвестиційної політики держави. Важливість інвестиційної політики укладена в створенні "майбутнього" економіки: визначення пріоритетних галузей, відновленню і вдосконаленню основних виробничих фондів.
Однією з важливих проблем є наявність у багатьох великих компаній і олігархії, в основному зайнятих експортом природних ресурсів, великих грошових коштів, які не спрямованих на розвиток російської економіки, а йдуть за кордон, або "втеча капіталу".
Також є проблема залучення чималих коштів населення, а отже і відновлення довіри до держави.
Все сказане вище підтверджує актуальність теми проведення правильної державної інвестиційної політики.
Цілі роботи:
1. Показати, що в даний час, держава (уряд, влада) - головний інструмент дозволяє реалізовувати найбільш результативні заходи інвестиційної політики.
2. Проаналізувати інвестиційну політику нашої держави починаючи з посткризового переіод і закінчуючи нашим часом. На основі даного аналізу, спробувати привести власні заходи щодо забезпечення найбільш правильного інвестиційного курсу в нашій країні
Для досягнення поставленої мети вирішувалися наступні завдання:
1. Розглянути основні проблеми інвестиційної політики держави (в нашому випадку РФ) (тобто фінансово - інвестиційна політика, стан нормативно-правової бази, стан регіонів, умови (законодавчі та правові) в яких знаходилися (ся) як, державні, так і приватні підприємства і т.д.)
2. У висновку привести запропонувати правильні (на свій погляд) рішення проблем в інвестиційній політиці РФ.
Основними завданнями інвестиційної політики є: формування сприятливого середовища, що сприяє підвищенню інвестиційної активності недержавного сектора, залучення приватних вітчизняних та іноземних інвестицій для реконструкції підприємств, а також державна підтримка найважливіших життєзабезпечуючих виробництв та соціальної сфери при підвищенні ефективності капітальних вкладень. Необхідність застосування саме цих заходів виходить з економічно благополучних країн, де видно, що фінансове благополуччя країни безпосередньо залежить від правильної інвестиційної політики.
1. Поняття інвестиційної політики держави і її значення
Однією з форм економічної політики держави є інвестиційна політика, яка включає регулювання всіх сторін інвестиційного процесу, а саме: розміри, структуру, джерела, ефективність інвестицій та ін.
Категорія «інвестиції» виступає узагальнюючим макроекономічним показником.
У найзагальнішому вигляді інвестиції - всі види активів (коштів), що включаються в господарську діяльність з метою отримання доходу.
Інвестиції - це поняття, що охоплює:
1. Реальні інвестиції (інвестиції в землю, машини й устаткування, нерухомість і т.д.), близькі до терміну «капітальні вкладення». Капітальні вкладення - витрати на створення нових, реконструкцію і розширення діючих основних фондів (основного капіталу).
Поняття "нові" (або "чисті") інвестиції означає, що збільшується розмір основного капіталу. "Інвестиції в модернізацію" - це кошти, що направляються на відшкодування зносу капіталу. Сума "чистих" інвестицій і "інвестицій на відшкодування" називається "валовими інвестиціями".
2. Фінансові (портфельні) інвестиції, тобто вкладення в акції, облігації, інші цінні папери, пов'язані безпосередньо з титулом власника, що дає право на отримання доходу від власності.
На сьогоднішній день, маючи в своєму розпорядженні потужним інвестиційним потенціалом і пов'язаними з нею ресурсами російська економіка не має стійку тенденцію до зростання і це обумовлено багатьма причинами і в першу чергу тим, що за роки реформ практично була зруйнована здатність економіки формувати внутрішні ресурси для накопичення. Необхідно також постійно нарощувати обсяг інвестицій у виробничі фонди, в слідстві їх високого ступеня зносу. Гостро стоїть проблема витоку національного капіталу за кордон. Не можна забувати про наявність великої грошової маси у населення, яку необхідно активно використовувати в інвестиційних процесах.
2. Фінансово-інвестиційна політика РФ [1]
Однією з таких проблем є стримування фінансового - бюджетного потенціалу держави, хоча є величезний стабілізаційний фонд, і це позначається не тільки на фінансовому становищі державного сектора та бюджетної сфери, а й на загальній динаміці рівня життя населення, включаючи рівень заробітної плати. Обсяг заробітної плати визначає платоспроможний попит в споживчому секторі країни і його низький рівень є головним стримуючим фактором подвоєння ВВП в Росії.
В країні залишається незатребуваним величезний інвестиційний потенціал, який характеризується великим розривом між заощадженнями та накопиченнями, з одного боку, і інвестиціями - з іншого. Він досягає майже 10% ВВП. Помітно знизилася інвестиційна роль федерального бюджету у взаєминах з національною економікою: на будівництво об'єктів виробничого і соціального комплексів, передбачається тільки близько 0,66% витрат федерального бюджету. Значна частина бюджетних видатків спрямовується на розвиток монопольних секторів економіки. В результаті велика частина сплачуваних монопольними структурами податків до них же назад повертається в якості інвестицій.
В даний час російська економіка потребує припливу інвестицій, в тому числі іноземних. Це викликано практично повною відсутністю фінансування реального сектора економіки (крім монопольних структур) з коштів державного бюджету, з причини відсутності у них достатніх коштів, великого зносу встановленого на підприємствах устаткування, переважання старого технологічного укладу.
Іноземний капітал, залучений в національну економіку і використовуваний ефективно, з одного боку, робить позитивний вплив на економічне зростання, допомагає інтегруватися в світову економіку. Відсутність істотної конкуренції з боку російських господарюючих суб'єктів, дешева робоча сила, ємний ринок дешевої сировини і всепоглинаючий ринок споживання роблять вітчизняну економіку привабливою для іноземних підприємців.
З іншого боку, залучення іноземних інвестицій накладає певні зобов'язання, створює різноманітні форми залежності, включаючи зовнішні фінансові джерела та інші. Отже, велика залежність від зовнішніх іноземних інвестицій може мати неоднозначні наслідки для національної економіки.
Використання фінансів стабілізаційного фонду (СФ) в якості інвестиційних ресурсів і використання іноземних інвестицій в економіці для країни мало відрізняється один від одного. У той же час уряд країни вважає, що використання СФ - це джерело розкрутки інфляції, а використання іноземного капіталу - немає.
У першому випадку немає залежності російської економіки від кого-небудь, у другому - є залежність від іноземного капіталу! Якщо в першому випадку відсотки за кредити і дивіденди залишаються в Росії, а в другому випадку йдуть за кордон! Але незважаючи на це, іноземні інвестори не поспішають вкладати свої капітали в російські підприємства.
Багато проблем формування інвестиційного процесу в сучасних умовах обумовлені відсутністю чітко розробленої системи принципів фінансово-інвестиційної політики, яка є стрижнем розвитку економіки.
В цілому факторами, що стримують розвиток фінансово-інвестиційного процесу, були і залишаються: слабке фінансове становище підприємств реального сектора економіки (значна частка збиткових підприємств); низька норма прибутку і брак власних коштів у суб'єктів економіки на інвестиційні цілі; зменшення частки інвестицій, що фінансуються з бюджетних ресурсів; високий рівень інвестиційних ризиків; непривабливість російського реального сектора економіки, крім природних монополій та авто-прома, для іноземного капіталу; обмежені можливості отримання і використання кредитних ресурсів через збереження високої вартості банківських кредитів (середня рентабельність по країні менше або дорівнює ставці рефінансування ЦБР); нецільове використання амортизаційних відрахувань, які в більшості випадків спрямовуються на поповнення обігових коштів суб'єктів економіки.
3. Російський банк як елемент інвестиційної політики РФ
З метою активізації інвестиційного попиту і більш ефективного використання державних інвестиційних ресурсів в 1999 р створені Російський банк розвитку і агентство по страхуванню і гарантування інвестицій.
Російський банк розвитку (РБР) повинен забезпечити якісний прорив у сфері виробничого інвестування, найважливішими умовами якого є наявність достатнього капіталу, спеціальних каналів підтримки ресурсної бази, твердих державних гарантій, комерційних основ діяльності, чітка організація інвестування і жорсткий контроль за цільовим використанням коштів.
Діяльність РБР повинна здійснюватися на основі державних інвестиційних програм, а його активи забезпечуватися державними гарантіями. З метою підвищення ефективності використання державних інвестицій домінуючою формою їх розміщення повинна стати система розподілу інвестиційних ресурсів між різними інвесторами та інвестиційними проектами на конкурсних засадах. Це, в свою чергу, обумовлює ключову роль проектного інвестування в державному інвестуванні, державної підтримки конкретних інвестиційних проектів, реалізація яких пов'язана з досягненням необхідного ефекту.
Таким чином, створення Російського банку розвитку має стати важливою складовою цілеспрямованої політики держави по мобілізації капіталу для здійснення інвестицій в реальний сектор економіки. Якщо вдасться забезпечити достатність ресурсної бази РБР і спрямованість його діяльності виключно на досягнення заявлених цілей, то банк може стати дійсним орієнтиром для потенційних інвесторів, як західних, так і російських.
4.Інвестиції у вищу освіту [2]
У сучасному суспільстві інтелектуальний капітал стає основою багатства. Здатність економіки створювати й ефективно використовувати інтелектуальний капітал дедалі більшою мірою визначає економічну силу нації, її добробут, соціально-економічний розвиток країни, регіону.
Інтелектуальний капітал складається з людського, організаційного та споживчого капіталу. Людський капітал можна визначити як знання, навички, компетенції та властивості індивідуумів, які сприяють створенню особистого, соціального і економічного добробуту.
Дослідження в країнах ОЕСР показують, що поліпшення людського капіталу є одним з ключових факторів, що лежать в основі економічного зростання в останні десятиліття у всіх країнах ОЕСР. Розрахунки також довели, що В формуванні людського капіталу більше половини - 56% припадає на освітній фактор.
Крім того, так як в більшості країн ОЕСР все населення охоплено початковою або навіть середньою освітою, остільки інтерес представляє вплив на економічне зростання саме вищої освіти. Подібне дослідження було проведено на прикладі країн ОЕСР і країн, що розвиваються У період 1960-1985 рр. Автори прийшли до висновку, що базовий рівень і подальший розвиток вищої освіти роблять значущий вплив на зростання доходу на душу населення в країнах ОЕСР.
З розвитком моделей «нового зростання» роль якісної освіти була істотно посилена. Нові розробки, створені дослідними і наукомісткими секторами, викликають підвищення продуктивності фізичного капіталу в інших галузях і сферах економіки. Технологічні зміни, відкриття стимулюють зростання випуску продукції. Початковий запас людського капіталу в попередньому періоді створює додаткові ефекти і позитивні зрушення, які впливають на інші фірми, галузі та країни. Частина цього початкового запасу відноситься до базових або прикладних наукових знань, придбаним завдяки вищій освіті.
При оцінці ролі вищої освіти слід враховувати співвідношення різних галузей знань у вищій освіті, а також те, яка частина фахівців з вищою освітою іде працювати в ті сфери економіки, де внесок у ВВП важко виміряємо (наприклад, державне управління або сфера послуг).
Також можна зробити висновок, що платність освіти повинна передбачатися на тих рівнях, де передбачається отримувати дохід від інвестицій в нього (плати за навчання), т е в послесреднего освіту, середню професійну і вищу. Базовий рівень освіти повинен залишатися безкоштовним.
Виходячи з вищенаведеної формули 2, можна зробити ще один висновок для освітньої політики. Норма віддачі від вищої освіти нижче, ніж від обшего середнього. Тобто вкладення в загальну освіту з точки зору інвестиційної доцільності краще. У Росії, наприклад, з 2002 р спостерігається значне зростання витрат на освіту, причому частка витрат на вищу освіту в загальних витратах на освіту збільшилася з 54,3% до 77,2% в 2007 р З федерального бюджету фінансується в основному вища і професійна школа, а наймасовіше загальну освіту - муніципальними бюджетами. Саме через цю особливість витрати на утворення суб'єктів Федерації (включаючи муніципальні бюджети) в п'ять разів перевищують витрати федерального бюджету.
У вищій школі можливості залучення коштів населення за рахунок введення платності навчання суттєво більше, ніж у шкіл. Тільки за 1995-2000 рр. число студентів, що навчаються у вузах на платній основі, зросла на 600%. Це при тому, що число випускників шкіл скорочується через демографічних чинників. Незважаючи на це, прийом студентів на бюджетній основі в державні вищі навчальні заклади виріс за цей же час майже на 20%. На даний момент частка студентів, що навчаються платно в державних і недержавних вузах, становить понад 50%. Законом про вищу освіту була введена норма: 170 студентів на 10 тис. Жителів. Ця норма перевищена: на 10 тис. Жителів припадає понад 190 студентів, що навчаються за рахунок бюджету. Всього ж число студентів на даний момент більше 450 на 10 тис. Жителів.
Таким чином, зростання витрат на вищу освіту на федеральному рівні поряд з ростом числа платних студентів вузів відображає пріоритет розвитку вищої освіти, з одного боку, але з іншого - є причиною наступних негативних наслідків освітньої політики країни:
- додаткове фінансування вузів, особливо за рахунок платного навчання, не націлені на підвищення якості вищої освіти;
- з метою залучення більшої кількості платних студентів знижуються вимоги до абітурієнтів з боку більшості російських вузів;
- загальна освіта все більше випадає зі сфери федеральної політики, що не відповідає цілям єдиного освітнього простору. Додаткове бюджетне фінансування вузів здійснюється частково за рахунок зменшення бюджетних асигнувань на загальну освіту, через що знижується загальний рівень підготовки основної маси школярів.
Ступінь вузькості спеціалізації освітнього проекту - наступний фактор, який впливає на розвиток людського капіталу. За даними Світового банку, вузькість спеціалізації освітнього проекту обернено пропорційна його ефективності.
Рівень зовнішньої і внутрішньої ефективності. Внутрішня ефективність показує співвідношення між витратами на освіту і його якістю. Для підвищення внутрішньої ефективності необхідно забезпечувати якість освіти. Однак кошти, вкладені в освіту, не стануть капіталом приносить дохід, якщо людина виявиться незатребуваним на ринку праці. Таким чином, для оцінки потреби у фахівцях на ринку праці використовується такий критерій, як рівень зовнішньої ефективності. При цьому низький рівень зовнішньої ефективності освіти здатний зменшувати найвищі показники внутрішньої ефективності, оскільки високі показники якості знань можуть соціально знецінитися низькою реальною затребуваністю цих знань в конкретному суспільстві.
Необхідно також відзначити, що витрати впливають на якість освіти, але в обмежених межах. На основі міжнародних даних про результати знань студентів в період з 1970 по 1994 рр. американські дослідники зробили висновок про те, що ефективність навчання в дев'яти з одинадцяти досліджуваних країн ОЕСР, по крайней мере, не зросла, незважаючи на збільшення інвестицій в розрахунку на одного студента.
Як правило, для оцінки освіти використовують такі показники: сукупний рівень охоплення населення освітою; середня кількість років завершеного освіти для дорослого населення; оцінки якості освіти на основі результатів тестів або обстежень учнів. Для вимірювання людського капіталу території ООН розраховує індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП).
Визначити повну ефективність інвестицій в освіту прямими показниками досить складне завдання. Окремі елементи ефективності освіти можуть мати вартісну або кількісну оцінку і відбиватися в розрахунках економічної ефективності, наприклад регіону: зміна кількості робочих місць в регіоні; зміна умов праці працівників; зміна структури виробничого персоналу; зміна рівня здоров'я працівників та населення; економія вільного часу населення та ін.
Можна зробити висновок, що загальний підхід до оцінки інвестицій в людський капітал методологічно однотипний оцінці ефективності інвестицій в інші види активів. Однак окремі вчені стверджують, що кількісна оцінка людського капіталу проблематична. Наприклад, деякі дослідники вважають, що охоплення населення освітою не має значущого позитивного ефекту на економічне зростання. Узагальнюючи методи оцінки ефективності людського капіталу, виділимо ряд істотних проблем:
- причинно-наслідковий залежність не завжди очевидна;
- неможливо однозначно визначити всі витрати, що класифікуються як інвестиції в людський капітал;
- роль людського капіталу може бути прихована через його взаємодії з іншими факторами: адаптацією до нових технологій, вдосконаленням організації праці, більш ефективним розміщенням фізичного капіталу;
- наявність тривалого лага між вкладенням коштів і отриманням результату;
- труднощі визначення того, які результати відповідають конкретним вкладенням, враховуючи, що В масштабі національної економіки процеси вкладення капіталу в галузі соціальної сфери і процеси отримання віддачі від цих інвестицій безупинні;
- завершений рівень освіти є вкрай незадовільним показником з точки зору ролі знань
"Існує помилка вимірювання через відсутність єдності класифікації завершеного освіти в різних країнах,
- диференціація віддачі капіталу від освіти в залежності від території, стажу роботи та інших, безпосередньо не відносяться до навчання факторів.
Таким чином, вчені визнають, що основним методом оцінки ефективності інвестицій в людський капітал залишається експертний метод.
Можна зробити висновок, що інвестиції у вищу освіту є величиною, в основному визначає зростання людського капіталу, а вища освіта - галуззю, складовою головний вектор розвитку виробництва людського капіталу. У цих умовах важливого значення набуває пошук нових підходів до підвищення ефективності організації та управління вищою освітою з орієнтацією на його якісні аспекти.
5. Принципи, межі та норми участі держави в інвестиційній діяльності
Урядовими, незалежними структурами, колективами вчених, окремими фахівцями розроблені різні концепції інвестиційної політики. Незважаючи на значну різноманітність, їх об'єднує позиція, згідно з якою односторонній монетаристский підхід, так само як і повернення до централізованої системи управління економікою Росії, в сучасних умовах недостатні.
Дійсно, аналіз ситуації, що склалася в російській економіці, призводить до принципового висновку про неминучість забезпечити вирішення пріоритетних завдань інвестиційного розвитку тільки на основі саморегуляції ринку, який в російській економіці характеризується досить низьким ступенем сформованості. Потрібно посилення ролі держави в інвестиційній сфері, коригування економічної політики, пошук оптимального поєднання державного і ринкового регулювання. При цьому слід визначити межі та принципи участі держави в інвестиційному процесі з урахуванням специфіки перехідного до ринку періоду розвитку російської економіки.
1). Умови посилення ролі держави в інвестиційній сфері. При аналізі можливостей посилення ролі держави в інвестиційній сфері слід враховувати, що ступінь розширення державної участі має об'єктивні межі. Ці межі, з одного боку, обумовлені реальними фінансовими можливостями, а з іншого боку, тим, що зростання присутності держави в економіці повинен сприяти притоку приватних інвестицій, а не їх витіснення. Воно передбачає підвищення ефективності державної довгострокової політики і конкретних дій при збереженні ринкових свобод і стимулюванні приватних інвестицій.
Питання про принципи участі держави в інвестиційній діяльності багато в чому пов'язаний з проблемою обмеженості фінансового потенціалу для інвестиційного підйому. Приблизні розрахунки показують, що тільки для відновлення дореформених обсягів інвестування, з урахуванням глибини інвестиційного спаду потрібно п'ятикратне збільшення інвестицій.
При аналізі даної проблеми виникає також питання про критерії достатності інвестицій. У среденесрочном періоді критерієм достатності інвестицій може слугувати такий обсяг інвестиційних ресурсів, який дозволить забезпечити перехід до сталого економічного зростання. З точки зору макроекономіки це означає досягнення стабільних позитивних значень величини сукупних чистих інвестицій, відповідних приросту обсягів коштів для оновлення основного капіталу, при збільшенні ефективності використання інвестованих ресурсів. У зв'язку з цим необхідно стимулювання інвестицій до рівня, що перевищує вибуття накопичених елементів виробничого капіталу. Цей орієнтир обумовлений тим, що при більш низьких значеннях інвестицій до новоствореного продукт не будуть компенсовані вибувають елементи виробничого капіталу, в результаті чого будуть як і раніше відтворюватися умови економічного спаду і продовжитися скорочення потенціалу реального пожвавлення виробництва.
Тим часом можливості забезпечення прийнятною динаміки економічного розвитку багато в чому обмежені низькими масштабами внутрішніх накопичень, зниженням капиталоотдачи вкладень в реальному секторі економіки.Очевидно, що це особливості російської економіки найближчим часом будуть визначати принципи державної інвестиційної політики. З урахуванням жорстких ресурсних обмежень і несформованості ринкових механізмів інвестування державна політика в сфері інвестиційної діяльності повинна базуватися на принципах вибору пріоритетних напрямків і "точкового інвестування", підвищення ступеня керованості інвестиційним процесом на основі посилення обґрунтованості, послідовності та комплексності розроблювальних заходів.
Дана специфіка впливає і на форми участі держави в інвестиційній діяльності. Як зазначалося в ринковій економіці роль держави як безпосереднього інвестора зберігається для основних життєзабезпечуючих виробництв, соціальної сфери і галузей, що мають особливе державне значення. Більш важливого значення набуває регулювання інвестиційного процесу, спрямоване на створення сприятливого режиму для діяльності приватних інвесторів.
В умовах, що створилися в російській економіці, при орієнтованості інвестиційної стратегії в цілому на перенесення центру ваги з державного інвестування на формування інвестиційного середовища, сприятливого для приватних інвесторів і переливу капіталів через вдосконалення грошово-кредитних, податкових, амортизаційних та інших методів, обидві складові державної інвестиційної політики (як державне інвестування, так і державне регулювання інвестиційної діяльності) повинні бути спрямовані на підтримку пріоритетних галузей і виробництв, носити виважений і системний характер
2). Визначення стратегічних пріоритетів інвестування. При визначенні стратегічних пріоритетів необхідно виходити з наявних конкурентних переваг на світовому ринку, що виражається в першу чергу в наявності розробок високих технологій. В даний час до галузей, де існують серйозні технологічні заділи і зберігаються потенційні переваги, можна віднести авіацію, металургію, енергетику, машинобудування, верстатобудування, біотехнологію і ряд інших.
Інвестиції у виробництво інноваційної продукції сприятимуть формуванню нових напрямків перетікання капіталу, підвищенню його продуктивності і стимулювання економічного зростання. Точковий характер цих інвестицій дозволить домогтися економічного пожвавлення в умовах обмежених інвестиційних джерел. Такий підхід визнаний світовою практикою випробуваним способом подолання обмежувачів економічного зростання, обумовлених недостатністю ринкових механізмів.
Високий ступінь пріоритетності слід надати ефективним програмам розвитку життєзабезпечуючих галузей і сфер народного господарства, підтримки вітчизняних виробників та забезпечення внутрішнього попиту в економіці. Разом з тим слід враховувати, що в економіці, що інтегрується до світогосподарських зв'язків, інвестиції в виробництво товарів, які є конкурентоспроможними лише на внутрішньому ринку, не можуть бути джерелом стабільного зростаючого доходу.
Важливою умовою ефективності державної інвестиційної політики є розробка концепції структурної перебудови виробничого сектора, особливо в частині пріоритетних напрямків, на базі якої повинні бути визначені стратегії і механізм інвестування для різних груп підприємств, масштаби, форми і методи державної підтримки, моделі організації виробничих структур з урахуванням реально сформованих в російській економіки умов, в тому числі і інституціональних.
У російській економіці традиційно носіями конкурентних переваг є великі виробничі комплекси. Саме великі корпорації, що володіють науково-технічним потенціалом, можливостями мобілізації ресурсів і ефективної інтеграції в світогосподарські зв'язку, можуть виступити основою підйому і прискореного розвитку економіки. Підприємства малого бізнесу, мають, безсумнівно, велике значення для функціонування ринкової економіки, в даний час характеризуються вкрай низьким технічним рівнем і відсутністю інвестиційних ресурсів, що викликає необхідність пошуку їх місця в ланцюжках великих структур.
6. Проблеми бюджетного фінансування інвестицій
Бюджетне фінансування інвестиційної діяльності поки здійснюється на базі підходів, які істотно обмежують вплив держави на хід ринкових перетворень і структурну перебудову економіки. При цьому дані недоліки пов'язані стільки з обмеженими можливостями бюджетної системи, скільки з невизначеною або навіть помилковою стратегією розподілу інвестицій, відсутністю дієвого контролю за їх використанням.
Необхідність вирішення цієї проблеми доповнюється тим, що перекоси в державній інвестиційній політиці одночасно є причиною відсутності або суттєвого викривлення орієнтирів для приватних інвесторів. Аналіз свідчить про наявність певної залежності між державними пріоритетами і інвестиційними мотиваціями приватних інвесторів, яку необхідно враховувати при розробці перспективних напрямків інвестиційної політики.
В іншому випадку не вдасться сформувати основу для проведення загальнодержавної інвестиційна політика та узгодження інтересів інвесторів різних рівнів, а заходи, що вживаються будуть як і раніше носити переважно пасивний характер і не забезпечувати запланованих результатів. Слід також враховувати, що недостатня і безсистемна підтримка окремих виробників або регіонів знижує стимули до накопичення і подальшого самофінансування і не сприяє ринковому поведінці господарюючих суб'єктів.
При аналізі питання про можливості державної інвестиційної підтримки виробників не можна враховувати крайню обмеженість бюджетних коштів. Разом з тим в сучасних умовах не менш важливе значення набувають підвищення якості обґрунтування і чіткості реалізації інвестиційної політики, облік ступеня опрацьованості і реальності бюджетного планування.
Використання міжнародного досвіду з реалізації державних інвестицій як пріоритетного чинника економічного зростання не може бути успішним без урахування сучасного стану російських державних фінансів і необхідності перебудови бюджетної системи. Так, одним із вдалих прикладів реформування економіки за рахунок державних інвестицій є досвід Німеччини, бюджетна система якої на відміну від російської характеризується отлаженностью, що виражається в чіткому виділенні поточних і інвестиційних витрат, контроль над цільовим використанням бюджетних коштів, встановлення та дотримання граничного обсягу фінансування бюджетного дефіциту за рахунок кредитів сумою передбачених інвестиційних витрат.
У російській економіці, як переконливо показують підсумки реформ, зростання державних витрат непродуктивного характеру не компенсувалося відповідним збільшенням інвестиційних витрат бюджету. Навпаки воно виступало одним з факторів, що обумовлюють скорочення державних централізованих інвестицій, ослаблення інвестиційної функції держави.
У зв'язку з цим використання державних інвестицій як чинника економічного зростання передбачає необхідність суттєвих змін у бюджетній політиці інвестиції організації бюджетної системи. При розробці бюджету повинні бути використані принципи визначення пріоритетних напрямків, встановлення нормативів, що визначають рівень бюджетних коштів по виділених напрямках, поділу поточного та інвестиційного бюджету на нормативній основі, виключення можливості перевищення витрат над доходами при плануванні поточного бюджету, чіткого визначення покриття дефіциту інвестиційного бюджету. Певні зміни слід внести і в технологію здійснення контролю за використанням коштів обох складових бюджету, посиливши роль казначейського методу його виконання.
Важливою проблемою пов'язаної з використанням державних інвестицій, є їх низька порівняно приватними ефективність. Дані про реалізацію федеральних програм підтверджують, що використовуються при розподілі державних фінансових ресурсів підходи не сприяють зростанню ефективності інвестування інвестиції реструктуризації національної економіки.
Відсутність системної основи в організації інвестиційного процесу, недостатня ступінь опрацьованості і реальності бюджетного планування з'явилися причинами постійного недофінансування державних інвестиційних програм. Так, в 1999 р. Проектовані ресурси бюджету склали 20,775 млрд. Руб., Але реально із запланованих сум на інвестиційні проекти було виділено всього 6,3 млрд. Руб.
Дані факти свідчать про необхідність посилення ролі селективного підходу при державному інвестуванні, концентрації державних інвестицій на строго певних пріоритетних напрямках, посилення контролю за засобами Бюджету розвитку, відбором конкурсних проектів.
Сума інвестицій з Федерального бюджету за останні чотири роки збільшилася всього на 17%, тоді як загальний обсяг інвестицій за цей же період збільшився на 75%.
7. Державний вплив на інноваційний розвиток економіки [3]
Необхідність досягнення стійкого економічного зростання не за рахунок природних ресурсів, а шляхом переходу до інноваційного типу відтворення вже відзначалася на найвищому політичному рівні.
У нашої країни як і раніше великий природно-ресурсний потенціал. Він перевищує ресурси США приблизно в 2 рази, в 5-6 разів Німеччину і 18-20 раз Японію. Існують і інші думки про запаси наших природно-ресурсних можливостях (головним чином вуглеводневих).
Російський ПЕК уже прийняв на себе основне навантаження по формуванню державних валютних ресурсів, за освітою дохідної частини державного бюджету. До того ж галузі паливно-енергетичного комплексу мають відносно високу економічну ефективність у порівнянні з галузями обробної промисловості. За експертними оцінками, продуктивність праці в сировинних галузях в 5 - 7 разів вище, ніж в машинобудуванні, сільському господарстві та легкої промисловості.
Разом з тим орієнтація на переважно сировинну спрямованість як основний фактор економічного росту призвело до заглиблюється примітивізації структури російської індустрії. Конкурентні переваги сучасних експортно-орієнтованих галузей на світовому ринку пояснюються значною мірою відносною дешевизною вітчизняного газу, електроенергії, низьким рівнем заробітної плати. Згодом очікується зменшення значення даних чинників.
Нарощування видобутку корисних копалин вимагатиме все більше інвестицій, що призведе до зростання капіталомісткості. Світовий же ринок сировини досить нестійкий.
Експерти ІНП РАН відзначали, що розвиток сировинних галузей в інтересах нарощування експорту не може бути дуже динамічним.
До того ж експортна сировинна орієнтація має свій зворотний бік - залежність від імпорту технологій, машин, устаткування і т.п.
Сформоване розуміння, що для нашої країни необхідні не тільки кількісне зростання - подвоєння ВВП, а й інноваційний шлях розвитку і підвищення конкурентоспроможності національної економіки висуває ще ряд проблем, наприклад, питання про взаємини сучасної держави, зокрема, нашого, з суб'єктами інноваційної діяльності.
Наша країна, вставши на шлях ринкових перетворень, зіткнулася з низкою дилем. Наприклад, держава в ринковій економіці - суб'єкт економічних відносин або ж зберігаються тільки його об'єктні функції. Чи повинна держава розробляти економічну політику, як для всієї національної економіки, так і підтримувати окремі комплекси і галузі або в умовах домінування приватної власності і загального розвитку товарно-грошових відносин ці обов'язки з держави знімаються, вони стають зайвими. Якщо все ж держава несе відповідальність за проведення економічної політики, то сама політика повинна бути активною, тобто виконує певні регулюючі функції або лише реагувати під впливом ринкових сил.
У нашій країні за кілька перших років ринкових перетворень змінилося кілька економічних концепцій державної промислової політики.
Обов'язки по розробці і проведенню економічної політики по суті визначаються інституцією РФ
Конституцією Росії уряд країни наділене повноваженнями щодо формування та витрачання державного бюджету. У бюджетному кодексі РФ бюджет трактується як форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Крім бюджету, до повноважень уряду віднесено проведення єдиної фінансово-кредитної та грошової політики, єдиної державної політики в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології.
Таким чином, держава в ринковій системі господарства, в тому числі і у вітчизняній перехідній економіці, без сумніву, проводить свою економічну політику. Діє тенденція до збереження за державою функцій «вибору основного вектора руху не тільки централізованих, а й усіх фінансових потоків в країні» для досягнення «позитивних змін структури виробництва». Ця функція держави зберігається навіть в найбільш ліберальних моделях ринкової економіки, коли виникає потреба захистити вітчизняних виробників, а також з метою підвищення конкурентоспроможності національного виробництва.
Не будемо зупинятися на розгляді етапів промислової політики в минулому, а зупинимося на нашому часу.
У господарській практиці виробилися два основних типи державної промислової політики:
1) загальносистемний;
2) селективний.
Загальносистемна промислова політика спрямована на створення спільних інституційних економічних умов, які б максимально, відповідали розвитку реального сектора, вона діє як би по горизонталі. Її заходи не мають будь-якого виборчого призначення (чіткої націленості на галузь, корпорацію, регіон), а поширюють свій вплив більш-менш рівномірно на всіх суб'єктів ринку, формуючи економічну та інституційну, організаційну та правову середу їх активності, вона є переважно макроекономічної.
Загальносистемна промислова політика націлена на створення формальної рівності економічних і правових умов для всіх економічних суб'єктів ринку. Проводячи цю політику, держава встановлює певні правила їх поведінки. Так, загальносистемна політика включає в себе законодавчу діяльність держави в галузі трудових відносин, здійснення податкової і митної діяльності, запровадження і підтримка технологічних і екологічних стандартів, підтримка інноваційної діяльності економічних суб'єктів.
Так, основними напрямами держави в інноваційній сфері є: розробка державних програм розвитку, створення нормативно-правової бази, пряме фінансування (включаючи спільне) власне інноваційної діяльності, непряме фінансування інноваційної діяльності (податкова і тарифна політика), організаційно-інституційна підтримка (стимулювання коопераційних зв'язків , прогнозування інноваційної діяльності на основі консультацій з приватними інноваційними фірмами і т.д.), а також діяльність п про формування кадрового потенціалу інноваційної діяльності.
Як приклад можна привести «План заходів щодо реалізації Стратегії розвитку науки і новацій в Російській федерації на період 2006-2008 роки». В цьому плані в певній мірі позначені завдання формування ринку інноваційної продукції. На стимулювання діяльності промисловості на ринок інноваційного продукту націлені документи: «Державна промислова політика» (розроблена Торгово-промисловою палатою РФ) і «Про нову промислової політики».
Про заходи можна застосувати до існуючої податкової системи РФ, буде сказано дале.
Таким чином, НТР є найважливішим засобом досягнення сталого економічного зростання, для чого необхідна активна промислова політика, заснована на виборі цілей, визначенні пріоритетних напрямків при розподілі ресурсів і нових методах її реалізації.
8. Способи підвищення інвестиційної привабливості Росії
Важливо відзначити, що в російській економіці сьогодні принципово інша ситуація в порівнянні з минулим десятиліттям, що характеризується економічним зростанням. У разі якщо він буде стійким, це саме по собі може послужити потужним стимулом для залучення іноземних інвестицій в Росію. Іноземний капітал воліє країни зі стійкою економікою, сприяючи в свою чергу подальшому економічному зростанню.
Заходи, орієнтовані на створення привабливих умов для припливу прямих іноземних інвестицій, включають три основні групи:
- базові заходи зі створення сприятливого інвестиційного клімату;
- правові та адміністративні основи діяльності іноземних інвесторів;
- специфічні стимули для ПІІ.
На відміну від більшості країн Центральної і Східної Європи, Росія не змогла поки вирішити задачу створення сприятливого інвестиційного клімату, що передбачає формування стабільних політичних і макроекономічних умов, захист прав власності. Однак поліпшення інвестиційного клімату саме по собі не здатне забезпечити різке збільшення обсягів іноземних інвестицій. Разом з тим, як показує досвід країн з економікою, що розвивається і перехідною економікою, і економічне зростання, і поліпшення інвестиційного клімату є необхідними, але недостатніми умовами припливу ПІІ. Вирішення цього завдання вимагає реалізації заходів щодо створення правових основ діяльності іноземних інвесторів і специфічних стимулів для ПІІ, спрямованих на підвищення інвестиційної привабливості Росії для іноземних інвесторів, залучення їх уваги до перспективних інвестиційних проектах на території країни.
Стратегічною метою політики в сфері залучення ПІІ повинно бути надання іноземним інвесторам національного режиму. Формально російське законодавство гарантує іноземним інвесторам саме цей режим. Проблема, однак, полягає в тому, що російський національний режим вкрай несприятливий як для російських, так і для іноземних інвесторів. Країні потрібен кардинально інший національний режим, що забезпечує сприятливі умови для припливу іноземних інвестицій в економіку Росії. Для цього необхідна серйозна робота зі зміни податкового, інвестиційного і корпоративного законодавства, яка могла б сприяти інтенсифікації інвестиційного процесу. В області податків ця робота вже розпочалася, але і вона ще далека від завершення. Крім того, плоди податкової та інших реформ позначаться на практиці не відразу.
Поряд із застосуванням принципу національного режиму необхідна також реалізація інших прийнятих у міжнародній практиці принципів правового регулювання іноземних інвестицій. В першу чергу мова йде про режим найбільшого сприяння, який надається багатьма державами з метою виключити дискримінацію по відношенню до інвесторів з будь-яких країн. Можливість отримання такого роду режиму міститься в багатьох укладених Росією угоди про взаємне заохочення і захист інвестицій з 53 країнами (велика частина з них ратифікована), але не присутній в нормативах внутрішнього законодавства, тобто поширюється далеко не на всі країни.
Режим щодо ПІІ в Росії повинен характеризуватися високою прозорістю. Принцип транспарентності означає, що правові норми, що регулюють діяльність іноземних інвесторів, повинні бути відкритими і не допускають неоднозначної інтерпретації, а процедури перегляду цих норм повинні бути голосними і проходити в умовах, що забезпечують для зацікавлених сторін (включаючи іноземні компанії) можливість висловити свою позицію з обговорюваних питань.
У Росії за частиною транспарентності справу гаразд з публікацією законів та інших правових актів федерального рівня. Але ступінь транспарентності різко знижується у міру переходу на відомчий або регіональний (місцевий) рівні. Реалізувати повною мірою принцип транспарентності на практиці досить складно навіть найбільш розвиненим країнам, але йти цим шляхом необхідно, оскільки цього вимагають ринкова економіка і зростаюча глобалізація світового господарства, які не залишають країнам іншого вибору.
Чинне російське законодавство щодо іноземних інвесторів далеко не в усьому відповідає вимогам міжнародної практики і глобальної тенденції лібералізації режиму залучення ПІІ. Більш того, російське інвестиційне законодавство в сфері залучення ПІІ за своєю «привабливості» помітно поступається законодавству багатьох інших країн, що конкурують з Росією в області залучення іноземних інвестицій.
Діяльність зі створення правової бази залучення ПІІ в економіку Росії повинна здійснюватися шляхом вирішення наступних взаємопов'язаних проблем:
- підготовки і прийняття відсутніх законодавчих актів, покликаних заповнити існуючий вакуум у правовому механізмі залучення ПІІ в економіку Росії (закони «Про інвестиційні договори держави», «Про реєстрацію комерційних організацій», Податковий і Земельний кодекси РФ);
- внесення доповнень і уточнень до законодавчих актів, прийняті в попередні роки, з метою подальшого вдосконалення і адаптації до підписаних Російською Федерацією міжнародних угод (в першу чергу це стосується законів «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації», «Про УПП», «Про надра »);
- прийняття підзаконних актів (постанов Уряду РФ, відомчих інструкцій і т.д.), спрямованих на реалізацію положень законодавства, що регулює умови входу на ринок і діяльності іноземних інвесторів на території Російської Федерації.
Ключовими напрямками вдосконалення російської законодавчої бази залучення ПІІ, реалізація яких може дати максимальний ефект вже в найближчі роки, є:
- корінний перегляд системи державних гарантій іноземним інвесторам, включаючи надання повноцінної гарантії від зміни умов господарської діяльності протягом періоду реалізації інвестиційного проекту (стабілізаційна або «дідусева» застереження);
- переосмислення принципу рівноправності вітчизняних та іноземних інвесторів з урахуванням того факту, що несприятливий і нетранспарентним національний режим господарської діяльності фактично ставить іноземних інвесторів в нерівноправне становище на ринках;
- законодавча гармонізація відносин федерального центру з регіонами в галузі регулювання іноземних інвестицій; має бути проведено чітке розмежування критеріїв, меж і розмірів державних гарантій і пільг для приватних інвестицій між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ;
- поділ зобов'язань і відповідальності за такими гарантій і пільг між органами різних рівнів, включаючи органи місцевого самоврядування;
- створення законодавства, що передбачає залучення в більш інтенсивний комерційний оборот і комерційну експлуатацію приватними особами значної частини решти об'єктів державної і муніципальної власності;
- подальше вдосконалення законодавства про надра з метою інтенсифікації припливу ПІІ в представляють видобувну галузь російської економіки;
- адаптація національного законодавства до умов участі в міжнародних інвестиційних і торгових організаціях: розширення практики дво- і багатосторонніх угод про гарантії та взаємний захист інвестицій; приєднання Росії до всіх міжнародних механізмів вирішення інвестиційних спорів.
Необхідною передумовою інвестиційної діяльності є низький рівень інфляції, так само як і передбачуваність поведінки цін в економіці. Тому найважливішим завданням залишається проведення політики, спрямованої на стійке зниження інфляції та інфляційних очікувань. Потрібні посилення контролю над доходами і витратами бюджету, завершення в найкоротші терміни створення централізованої казначейської системи виконання бюджету. Отримана урядом РФ невелика відстрочка з виплати зовнішніх боргів повинна бути ефективно використана для реструктуризації накопичених зобов'язань.
Необхідно створити просту і зрозумілу систему оподаткування, яка відповідала б сподіванням платників податків і дозволяла б дотримати державні інтереси.
Потрібно переглянути і різко скоротити податкові та митні пільги, а їх надання повинно носити не індивідуальний, а формалізований характер. Але важливе місце серед можливих фіскальних стимулів підприємницької діяльності займають пільги, пов'язані з преференційним режимом поставок імпортного обладнання, сировини і комплектуючих, що використовуються на підприємствах з прямими іноземними інвестиціями (повне або часткове звільнення від імпортних мит), а також експорту продукції цих підприємств (звільнення від експортних мит, пільги по доходах від експортних операцій або повне звільнення їх від податків). Слід визначити відповідні російських реалій критерії виділення прямих інвестицій і особливості їх правового режиму.
Потрібні реальна жорстка регламентація переліку податків, які можуть вводити суб'єкти Федерації і місцеві органи влади, а також обмеження сумарного податкового тягаря по цих податках. Критично важливо припинити практику хаотичного внесення поправок до податкового законодавства, збільшивши період дії стабільних правил хоча б до року. У найкоротші терміни слід реалізувати програму реструктуризації банківської системи, завершити введення нової системи бухгалтерського обліку, що базується на міжнародних принципах.
Активізації інвестиційного процесу сприятимуть також: скорочення частки коштів, які відволікаються з внутрішнього ринку для покриття дефіциту державного бюджету; надання державою гарантій щодо повернення частини позикових коштів з метою розширення джерел фінансування; участь держави в кредитуванні інвестиційних проектів на засадах її поділу ризику з інвестором та іншими кредиторами; застосування механізму санації та банкрутства підприємств для найбільш ефективного використання накопичень.
Поліпшенню інвестиційного клімату сприяло б створення банківської структури, яка акумулювала б фінансове забезпечення державних гарантій; такий структурний підрозділ може бути виділено в складі Російського банку розвитку. Важливим заходом є скасування чинного обмеження на застосування пільги по виведенню з-під оподаткування витрат підприємств на здійснення інвестицій в розвиток виробництва, його модернізацію і впровадження нової техніки. Поліпшення інвестиційної діяльності підприємств сприяло б, далі, скорочення ПДВ по лінії поступового зниження основної ставки з одночасним зростанням збирання податку з продажів, а також вдосконалення механізму повернення ПДВ експортерам.
Полегшення доступу іноземних інвесторів до інформації про інвестиційні можливості як російської економіки в цілому, так і регіонів також сприяло б поліпшенню інвестиційного клімату. У зв'язку з цим актуальною є задача створення відповідає міжнародним стандартам федеральної інформаційної системи, що надає закордонним підприємцям відомості про інвестиційні проекти. Покращувати імідж передбачається за допомогою випуску брошур, що розповідають про успіхи окремих бізнесменів в Росії, і прес-турів для зарубіжних журналістів, покликаних показати, що російська дійсність не так сумна, як часом, здається.
Необхідно, нарешті, усунути негативно впливає на інвестиційний клімат в країні регіоналізацію ринку інвестицій. Вона виражається в тому, що регіональні органи влади вводять заборони і обмеження на ввіз і вивіз товарів, встановлюють місцеві мита на поставку товарів з інших регіонів Росії, задіють особливі торгові режими, створюють регіональні торгові структури, яким надається монопольне право на торгівлю окремими товарами.
висновок
Необхідною умовою розвитку економіки є висока інвестиційна активність. Вона досягається за рахунок збільшення обсягів реалізованих інвестиційних ресурсів і найбільш ефективного їх використання в пріоритетних сферах матеріального виробництва та соціальної сфери. Інвестиції формують виробничий потенціал на новій науково-технічній базі та зумовлюють конкурентні позиції країн на світових ринках. При цьому далеко не останню роль для багатьох держав, особливо що вириваються з економічного і соціального неблагополуччя, відіграє залучення іноземного капіталу у вигляді прямих капіталовкладень, портфельних інвестицій та інших активів.
Інвестиції відіграють важливу роль, як на макро, так і на мікро рівні. По суті, вони визначають майбутнє країни в цілому, окремого суб'єкта господарювання і є локомотивом у розвитку економіки.
Необхідність створення в Росії привабливого інвестиційного клімату вже давно ні в кого не викликає сумніву. Основні атрибути привабливого інвестиційного клімату також широко відомі: сприятливий податковий режим, розвинене законодавство, умови для справедливої конкуренції, ефективна судова система, мінімальні адміністративні бар'єри і якісна інфраструктура для розвитку бізнесу. Останнім часом, велику увагу справедливо приділяється питанням культури корпоративних відносин: взаємодії акціонерів, менеджменту, персоналу та суспільства. Однак, створюючи привабливий інвестиційний клімат, ми повинні чітко уявляти собі, що інвестори - це досить широке коло суб'єктів ринку, що мають різні цілі, пріоритети, принципи прийняття інвестиційних рішень і ставлення до ризиків. Що потрібно зробити для залучення інвестицій? Чи не просте питання, так як зростаючий російський ринок кровно зацікавлений в будь-яких інвестиціях, у всіх їх формах і проявах. Однак потенційні інвестори потребують інформаційному полі. Інвестори повинні отримати чітке уявлення про економічну стратегію держави і готуються зміни в законодавчій базі. Підвищення інвестиційної привабливості, зміцнення довіри інвесторів до Росії - один з пріоритетів діяльності уряду. На даний момент для обслуговування потенційних інвесторів створено цілий ряд інформаційних Інтернет - ресурсів.
Залучення в широких масштабах національних та іноземних інвестицій в російську економіку переслідує довготривалі стратегічні цілі створення в Росії цивілізованого, соціально орієнтованого суспільства, що характеризується високою якістю життя населення, в основі якого лежить змішана економіка, що передбачає не тільки спільне ефективне функціонування різних форм власності, а й інтернаціоналізацію ринку товарів, робочої сили і капіталу.
Іноземний капітал може привнести в Росію досягнення науково-технічного прогресу і найпередовіший управлінський досвід. Тому включення України у світове господарство і залучення іноземного капіталу - необхідна умова побудови в країні сучасного громадянського суспільства. Залучення іноземного капіталу в матеріальне виробництво набагато вигідніше, ніж отримання кредитів для покупки необхідних товарів, які як і раніше витрачаються безсистемно і лише множать державні борги. Приплив інвестицій як іноземних, так і національних, життєво важливий і для досягнення середньострокових цілей - виходу з сучасного суспільно-економічного кризи, подолання спаду виробництва і погіршення якості життя росіян. При цьому необхідно мати на увазі, що інтереси російського суспільства, з одного боку, і іноземних інвесторів - з іншого, безпосередньо не збігаються. Росія зацікавлена у відновленні, відновленні свого виробничого потенціалу, насиченні споживчого ринку високоякісними і недорогими товарами, у розвитку та структурній перебудові свого експортного потенціалу, проведенні антиимпортной політики, в привнесення в наше суспільство західної управлінської культури. Іноземні інвестори природно зацікавлені в новому плацдармі для отримання прибутку за рахунок великого внутрішнього ринку Росії, її природних багатств, кваліфікованої і дешевої робочої сили, досягнень вітчизняної науки і техніки і навіть її екологічної безпечності.
Тому перед нашою державою стоїть складне і досить делікатне завдання: залучити в країну іноземний капітал, і, не позбавляючи його власних стимулів, спрямовувати його заходами економічного регулювання на досягнення суспільних цілей.
Спрісок літератури
1. Інвестиційний клімат в Росії. Доповідь експертного інституту. // Питання економіки. - 1999. -№ 12. - с. 4 - 25.
2. Лебедєв В. Залучення іноземних інвестицій: фактологічного, проблеми, підходи до вирішення .// Російський економічний журнал. - 2000. - № 5 - 6.
3. Постанова уряду РФ «Про додаткові заходи щодо стимулювання ділової активності та залученню інвестицій в економіку РФ» від 19.12.1997 № 1605.
4. Бочаров В.В. Інвестиції - "Пітер", 2003.
5. Коржов А.І., «Розвиток інвестиційної діяльності в умовах інтеграції», журнал «Фінанси» №8, 2007р
6. Несветаев Ю. А., «Економічна оцінка інвестицій», МГИУ, 2005
7. Опалаева О.І., «Деякі аспекти державного впливу на інноваційний розвиток економіки», науково-практичний і теоритический журнал «Фінанси і кредит» №38 (278), 2007р жовтня
8. Розмова І.В., «Реструктуризація діяльності як фактор підвищення інвестиційної привабливості промислових підприємств», науково-практичний і теоритический журнал «Фінанси і кредит» №37 (277), 2007р жовтня
9. Рудь Н.Ю., «Валютний курс, інвестиції та національна конкурентоспроможність», журнал «Фінанси» №10, 2007р
10. Царьов В.В., «Оцінка економічної ефективності інвестицій», Пітер, 2004р.
11. Юданова А.Л., «Оцінка ефективності інвестицій у вищу освіту», журнал «Фінанси» №1, 2007р
12. Сайт Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації (http://www.economy.gov.ru).
[1] На основі статті Спіріна Д.В., «Фінанси і інвестиції», журнал «Фінанси» №2, 2007р
[2] На основі статті Юданова А.Л., «Оцінка ефективності інвестицій у вищу освіту», журнал «Фінанси» №1, 2007р
[3] На основі матеріалу статті Опалаевой О.І., «Деякі аспекти державного впливу на інноваційний розвиток економіки», в журналі «Фінанси і кредит» №38
|