Епоха Танзімата

Міністерство освіти Російської Федерації

Омський державний педагогічний університет

реферат

ЕПОХА танзімата

Омск2009

Вступ

Для ряду країн Сходу - Туреччини і Ірану, Китаю і Японії - XIX століття пройшов під знаком реформ. Їх вивчення представляється сьогодні важливим і актуальним. Такий досвід міг би стати інструментом аналізу реформаторських устремлінь сучасного людства, що особливо цінно для тих ситуацій, які визначаються тенденцією швидкого економічного і науково-технічного прогресу. Звідси помітне посилення останнім часом інтересу дослідників-тюркологов до поглибленого вивчення реформаторських перетворень в Туреччині, особливо до періоду так званих «благодійних реформ» ( «Танзімат - і хайрійе»), що тривав понад тридцять років - з 1839 р по 1876 р Пильна увагу фахівців до реформ Танзімата, до широкого кола питань, пов'язаних з цією темою, визначено тією великою роллю, яку грав в новій історії Туреччини цей особливий період. Аналіз досвіду взаємодії уряду і суспільства в Османській імперії XIX ст. дає можливість винести уроки і запобігти можливим помилкам в аналогічних ситуаціях в сучасній обстановці. На даний період, коли російська держава переживає труднощі внутрішнього і зовнішнього порядку, пов'язані з економічними, політичними і соціальними проблемами, як не можна гостро стоїть питання відносин Росії з країнами Близького Сходу. Не останню роль у виробленні стратегії спілкування з ними грає знання історії східної культури і просвітництва. Реформи Танзімата ознаменували і зумовили найважливіші економічні, політичні, соціальні, культурні перетворення в життя османського суспільства. Вони з'явилися одними із значущих результатів нехай повільного, часом непомітного, але поступального соціально-економічного і політичного розвитку Туреччини по буржуазному шляху на поворотному етапі його історії і одночасно активним джерелом і фактором протистояння старого і нового. «Весь світ заговорив про декларації, яку виголосив 3 листопада 1839 року відомої всюди під назвою Гюльханейского хатт-і шерифа, - писав російський мандрівник по Малій Азії в 40-х-50-х рр. XIX ст. Петро Чихачев. - Цей маніфест ... здавалося обіцяв Туреччини нову еру і час повного відродження ». Реформи Танзімата були викликані об'єктивними потребами розвитку країни. Найбільш далекоглядні діячі з правлячої еліти Османської імперії, особливо ті, які побували в Західній Європі і ознайомилися з політичною системою, умовами економічного та культурного життя, прийшли до думки, що без реформ за західним зразком Османський держава не буде в змозі розвиватися по шляху прогресу. Здійснювалися зверху нечисленними державними діячами, реформи несли в собі нові, незвичні для османського суспільства уявлення про цінність людської особистості, недоторканності життя і майна, рівність перед законом мусульман і не мусульман - підданих імперії, що наклало відбиток на специфіку розвитку освіти і культури країни. Буржуазні ідеї, запозичені у Заходу, трансформувалися в різних областях: у праві, державному управлінні, освіті. Але активність ідей султанського хатта, їх необхідність для успішного розвитку держави і для створення умов функціонування буржуазних інститутів розуміли деякі представники правлячих кіл Османської імперії. Самі вони, очевидно, так само не мали чіткого уявлення про шляхи розвитку традиційного східного суспільства за умови його успішного співіснування з передовими капіталістичними державами Європи. Діячі Танзімата шукали можливість безболісної перебудови традиційного мусульманського інститутів. Однак реформи не були безболісними. Вони зачіпали соціальні, національні, релігійні інтереси різних верств османського суспільства і викликали широку протидію, в тому числі і серед сановників, які мали безпосереднє відношення до керівництва здійсненням реформ. Події тих років поклали початок процесу, який в сучаснішою російської і зарубіжної історіографії визначається як «європеїзації» Туреччини, і суть якого, в кінцевому рахунку, складалася в тривалі на довгі десятиліття інтеграції Османської держави в світову капіталістичну систему. Основною метою дослідження є вивчення проблеми реформаторського руху епохи Танзімата як найважливішої умови перетворень і, аналіз впливу танзіматскіх реформ на сфери суспільного життя османського суспільства.

Глава I. Передумови до виникнення реформ в Османській імперії

Англо-турецька конвенція 1838г., А також торговельні договори, укладені Портою пізніше з іншими європейськими державами, помітно прискорили залучення Османської імперії у світову економічну систему. Ця обставина мала важливі наслідки, як для турецького, так і для інших народів імперії, чий подальший прогрес у все більшій мірі став залежати від ходу розвитку світового капіталізму. В силу своєї соціально-економічної відсталості Турецька імперія змушена була перетворюватися в аграрно-сировинний придаток Європи. Основними предметами вивозу Англії, Франції, Австрії та інших європейських держав з Османської імперії були шовк-сирець, шерсть, необроблені шкіри, олійне насіння, натуральні барвники, оливкова олія, тютюн в листі, зерно, горіхи, опіум. Серед товарів, що ввозяться переважали бавовняні і вовняні тканини, метали, вироби з металу і скла, ліки, готовий одяг і оброблені шкіри. Перетворення султанських володінь в джерело сировини і ринок збуту для капіталістичних країн призвело до збільшення ролі сільського господарства і падіння значимості промислового виробництва в економіці імперії. Аж до кінця XVIII ст. місцеві ремісники в цілому задовольняли повільно зростав внутрішній попит. Більш того, створилися можливості для розвитку мануфактурного виробництва - посилився процес розкладання цехової організації ремесла »все більших масштабів набували скупка, авансування та інші найпростіші форми підпорядкування ремісничого виробництва торговому капіталу. Однак у першій половині XIX ст., Особливо після завершення промислової революції в Європі, умови функціонування міського ремесла, як в азіатських, так і європейських провінціях різко погіршилися, багато галузей прийшли в занепад. В Анатолії особливо постраждали центри найбільш розвинених галузей виробництва - бавовняної, суконної, шовкової промисловості, металообробки - Бурса, Анкара, Діарбакир, Стамбул, Стамбул. Російський мандрівник М.П. Вронченко, уважно вивчав економічне становище Малої Азії в 30-х роках XIX ст., Зазначав, що число вовняних верстатів в Анкарі скоротилося з 2000 до 100, оскільки європейські вироби з ангорської вовни коштують набагато дешевше. Інші галузі, які не відчули в такій же мірі впливу іноземної конкуренції, змушені були скорочувати виробництво через значне звуження сировинної бази в зв'язку зі зняттям обмежень на експорт місцевої сільськогосподарської продукції. Сільське господарство, в якому було зайнято до 90% населення країни, реагувало на зміну економічної ситуації значно слабкіше. Зростаючий попит на продукти землеробства і скотарства сприяв деякому збільшенню товарності сільськогосподарського виробництва, але він не змінив загального положення в селі. Задавлені важким тягарем податків і повинностей, відрізані від ринку в одних випадках бездоріжжям, нерозвиненістю транспортних засобів, а в інших - наявністю посередників-скупників врожаю, селянські господарства зберігали свій натуральний характер. Заходи уряду, спрямовані на забезпечення спокою в столиці і провінціях, скасування державної монополії на закупівлю вовни і ряду інших товарів після 1838г., Ліквідація внутрішніх бар'єрів і урядових регламентації сприяли пожвавленню внутрішньої торгівлі, що проявилося в збільшенні товарообміну між окремими районами країни, пожвавлення щорічних ярмарків і щотижневих базарів. Описуючи Малу Азію, М.П. Вронченко відзначав: "Жителі сіл продають свої твори і купують потрібні їм речі на торгах, які бувають в певні дні тижня. Майже кожне місто і містечко мають такі дні базару; в деяких місцях збіг народу буває дуже велике. Крім того, по селах розвозять і розносяться товари особливим станом торгашів з різних місць ". Подальшому розвитку торгівлі та складанню єдиного внутрішнього ринку перешкоджали панування феодальних порядків і нестійкість економічного становища в імперії. Однобоке і уповільнений розвиток османської економіки справила великий вплив на соціальні процеси. Поступове перетворення імперії в периферійний компонент світової економічної системи ускладнювало складання місцевої буржуазії, але допомагало трансформації найбільш заповзятливої ​​частини купецтва в посередників європейських компаній. З них склався особливий клас "левантійців" - осіб, які користувалися заступництвом європейських посольств і отримували від них особливий документ - берат, благо; якому вони могли користуватися капітуляційними привілеї. Основну масу "бератли" становили представники різних турецьких народностей, що зосередили в своїх руках основні доходи від підприємництва. Поява капіталістичних елемента в османському суспільстві гальмувалося і тією обставиною, що правляча верхівка віддавала перевагу не вкладати великих коштів в господарські починання. Труднощі накопичення багатства і передачі його у спадок створили найсильніший стимул для непомірного і марнотратного споживання. Тому в руках вищого шару не акумулювалися великі капітали, а постійні війни перешкоджали накопиченню значних сум в державній скарбниці.

Перешкоди на шляху торгово-промислового підприємництва штовхали найбільш багаті елементи османотурецкого суспільства в сферу землеволодіння. Зі скасуванням сипахийской системи остаточно оформився тип великого землевласника, який виступав в якості фактичного власника землі, хоча формально ця земля залишалася частиною фонду миру, тобто державних угідь. Затвердження феодально-абсолютистського режиму обмежило політичну могутність цього класу, але не торкнулося коріння його економічної влади. Наявність в його руках контролю над землею зумовило збереження феодальних порядків в сільських районах. Реформи Махмуда II супроводжувалися посиленням особистої влади монарха, але мало сприяли прогресу турецького суспільства. Турки, як і раніше вважалися господарями імперії, але на ділі сфера їх впливу виявлялася вельми обмеженою через все більш виразного відставання в економічному, культурному і етнічному розвитку не тільки від населення Західної Європи, але і від ряду народів, які перебували під владою османських султанів. Поза Анатолії їх роль по суті зводилася до здійснення військових і політичних функцій, що і дозволило сучасникам говорити про них як про клас військових окупантів. Тому реформи марнославного султана не змогли зупинити подальшого зростання визвольного руху серед підлеглих народів.

Глава II. танзімат

Обмеженість перетворень 20-30-х років була зрозуміла і найбільш далекоглядним представникам правлячої верхівки Османської імперії. Їх погляди висловлювали члени двох вищих державних рад - Консультативної асамблеї та Вищої ради юридичних приписів, які були створені в 1838 р з осіб, що належали до вищої столичної бюрократії і знайомих з європейськими порядками. Головну роль в організації їх діяльності грав Мустафа Решид-паша (1800-1858), який користувався довірою султана Махмуда П. Протягом ряду років він був послом в Англії і Франції, а потім був призначений міністром закордонних справ. Під його керівництвом було розроблено план нових реформ, покликаних зміцнити центральну владу, запобігти розвитку національно-визвольного руху на Балканах і послабити залежність Порти від європейських держав шляхом пристосування існуючого ладу до норм західноєвропейського життя. Робота по підготовці указу про реформи розпочато була за життя Махмуда II, а закінчена за його наступника султана Абдул-Меджидов (1839-1861). Цей документ ( "хатт-і шериф" - "священний указ") був оприлюднений в листопаді 1939 р перед султанським річним палацом Гюльхане і отримав назву Гюльханейского хатт-і шерифа. Він поклав початок новому етапу реформ в історії Туреччини, відомому як танзімат (мн. Число від араб, слова "Танзім" - впорядкування). Гюльханейскій хатт-і шериф проголошував три основні мети перетворень: забезпечення безпеки життя, честі і майна для всіх підданих імперії незалежно від релігійної приналежності; правильний розподіл і стягування податків; впорядкування рекрутського набору і скорочення терміну військової служби. При здійсненні ідей султанського указу 1839 р Мустафа Решид-паша зіткнувся із запеклим опором противників реформи, перш за все улемів і вищих чиновників, які наживалися на хабарництві та зловживаннях. Активна протидія реакціонерів призвело до того, що реформи танзимата проводилися непослідовно. Багато уваги приділялося ініціаторами Гюльханейского акту реалізації його положення про недоторканність життя, майна і честі всіх підданих. З цією метою було прийнято Кримінальний кодекс, вироблений комерційний кодекс, засновані Державна рада і провінційні консультативні поради - меджліси з представників мусульманської і немусульманських громад. Всі ці заходи сприяли відомому обмеження свавілля і беззаконня в діях адміністрації, зменшення випадків конфіскацій майна, застосування тортур на допитах і страт. Однак вони ніяк не зачіпали самодержавної влади султана і тому не могли радикально змінити існуючі порядки. Гюльханейскій хатт-і шериф обіцяв зрівняти в правах мусульман і немусульман, на практиці ж законодавчі положення про права немусульман ігнорувалися або перекручувалися. Турецька правляча верхівка зберегла за собою монополію на всі найважливіші цивільні і військові посади. Прагнучи оздоровити економіку країни, Мустафа Решид-паша звернувся до перегляду податкової системи. Були скасовані надзвичайні податки, панщина, упорядковано стягування подушного податку немусульман - джизьї. Разом з тим спроба Порти скасувати відкупну систему, руйнівну для народного господарства і дуже вигідну для збагачення відкупників за рахунок платників податків, закінчилася невдачею. Та ж доля спіткала проекти організації металообробних, текстильних і паперових підприємств районі Стамбула, в Ізмірі і Бурсі, заходи щодо поліпшення стану сільського господарства, спроба оздоровити фінанси за рахунок створення державного банку і стійкої грошової системи. Нічого не було зроблено для забезпечення протекції місцевого виробництва від конкуренції дешевих іноземних товарів. Більш вдало здійснювалася військова реформа, за якою був введений регулярний набір рекрутів на основі загальної (для мусульман) військової повинності, а термін дійсної служби в армії скорочено з 15 до 5-7 років. Мустафа Решид-паша зробив ряд кроків для поширення системи світської освіти. За його ініціативи створювалися початкові і середні школи, педагогічні та інші училища. Ці нововведення викликали особливе невдоволення духовенства, не підтримали реформаторів із західними державами. В результаті прогрес в галузі освіти виявився невеликим, світських шкіл було створено мало, через брак коштів і викладацьких кадрів не вдалася спроба відкрити університет. Однак монополія улемів на освіту народу була серйозно ослаблена. Розпочата в 1853г. Кримська війна перервала реформаторську діяльність Мустафи Рещід-паші і його прихильників. Перший етап танзимата, 1839-1853 рр., Був часом найбільш інтенсивних перетворень в адміністративному та державному управлінні, в сфері економіки та культури. Об'єктивно всі ці заходи сприяли розчищення шляхів для буржуазного розвитку країни, розкладанню традиційних інститутів в селі і місті, більш широкому впровадженню досягнень європейської цивілізації. Однак вони здійснювалися в ім'я порятунку імперії представниками її правлячої верхівки і тому призвели лише до часткових змін в існуючих порядках. Самі реформатори не отримали широкої підтримки в суспільстві, бо їхні починання не супроводжувалися помітним поліпшенням життя народних мас, не змінилося кардинальним чином і положення пригноблених немусульманських народів. Чи не були усунені приводи для втручання держав. У 1856 р почався другий період танзимата. Його основні положення містилися в Хатт-і-Хумаюн 1856 р який представляв собою широку програму внутрішніх перетворень. У період танзимата структура державних органів управління зазнала У 1856 р почався другий період танзимата. Его основные положения содержались в Хатт-и-хумаюне 1856 г., который представлял собой широкую программу внутренних преобразований. В период танзимата структура государственных органов управления подверглась значительным изменениям. В процессе осуществления реформ создавались новые органы, которые соответствовали потребностям времени: Совет министров, министерства, советы (меджлисы) общеимперские и специальные, а также по самоуправлению. В целях коллегиального обсуждения вопросов государственного управления создавались различные специальные совещательные органы при высших ведомствах гражданского и военного управления. Были созданы следующие советы: финансовый, счетоводства, управления полиции, по надзору за почтой и телеграфом, адмиралтейства, земледелия, промышленности, косвенных налогов. При Абдул-Меджиде I важнейшие задачи внутренней и внешней политики государства фактически решались Советом министров, но в силу установившейся практики его решения формально утверждались султаном.

Высший совет танзимата занимал самое высокое положение по рангу и авторитету по сравнению с другими советами.Рада мала право розглядати законопроекти з усіх питань, які він вважав такими, що заслуговують на увагу, а також приймати і розглядати пропозиції, безпосередньо надані йому офіційними і неофіційними особами. Необхідно відзначити і реформу провінційного управління. Здебільшого османських провінцій управляли паші (губернатори, або вали), яких призначало центральний уряд. Діячі танзимата прагнули обмежити повноваження провінційної влади, підпорядкувавши губернаторів суворому закону. Провінційне управління було або реорганізовано таким чином, що військові функції губернаторів були передані мухафизу (зберігачу), фінансові - дефтердар (скарбника). Про результати своєї діяльності вони звітували перед Портою. У 1864 році був прийнятий закон, за яким встановлювався новий адміністративний поділ османської імперії. Країна була розділена на вілайєти (області), санджаки (округу), каза (повіти), нахійе (волості). Ці адміністративні одиниці були встановлені за зразком французького адміністративного поділу. На чолі кожної з названих адміністративних одиниць були поставлені відповідно: вали, мупасатиф, каймакам, мюдір. У селах представником влади був староста - мухтар. Така система повинна була забезпечити як сувору централізацію влади, так і контроль уряду за діяльністю провінційної адміністрації, перш за все, вали. Закону 1864 позбавляв вали судової влади, а також права особисто розпоряджатися фінансами, що складалися з суми податків. Фінансами вилайета став відати спеціальний скарбник - дефтердар, який призначається Портою. Новий закон також передбачав створення при вали і нижчестоящих начальників адміністративних одиниць консультативних рад - меджлісів. Члени меджлісу обиралися від населення і повинні були належати до так званим «іменним» людям - великим землевласникам, місцевим багатіям і т. Д.

У 60-70-х роках Порта стає на шлях обмеження самоврядування немусульманських релігійних громад. Були розділені релігійні і мирські функції громад. Уже в 1856 р Порта розробила ряд заходів, призначених для перегляду привілеїв громад під приводом, що вони вже не відповідають новим ідеям. Хатт-і-Хумаюн 1856 р підтвердив права і пільгу, якими користувалися немусульманские релігійні громади. Разом з тим він передбачив серйозні зміни в їх структурі. Керівництво громад, яке складалося з вищих духовних сановників з патріархами на чолі, звільнялася від функцій світського управління. Їм належало займатися виключно церковними справами. Турецький монарх як і раніше залишався зосередженням світської влади (як султан) і духовної (як халіф). Правда, духовна влада практично, по вже давно сформованою традицією, перебувала в руках шейх-уль-ісламу і його апарату. Проте, і духовна влада султана була досить значною, оскільки він призначав і звільняв шейх-уль-исламов. В очах мільйонів мусульман-сунітів в усьому світі духовний авторитет халіфа стояв дуже високо. У 1868 був опублікований регламент організації Державної ради. У ньому значення Ради визначалося так: «Державна рада є центральною установою імперії, які обговорюють всі адміністративні справи». Особлива стаття підкреслювала, що державний рада не повинна втручатися в справи виконавчої влади, що його завдання полягає виключно в обговоренні питань, визначених регламентом. Рада має лише стежити за дотриманням відповідних законів і постанов.

Після Кримської війни тривали перетворення в центральних органах виконавчої влади - міністерствах. Були засновані нові міністерства - юстиції, освіти, громадських робіт, вакфов. В цілому реформи в центральному апараті влади були недостатніми і малоефективними. Також реформи торкнулися армії і флоту. Законом від 22 червня 1869р. турецька армія була реорганізована по французькому зразку. «Новий закон встановив поділ армії на чотири частини: постійну (низу), в безстроковому відпустці (іхтіут), резерв (редіф) і обласні війська (мюстахфиз)». Був прийнятий новий порядок комплектування армії шляхом жеребкування (а не шляхом набору рекрутів) з підлягають призову мусульман. Термін служби було визначено в 20 років. Було приділено увагу створенню в Туреччині нового військового флоту. Програма перетворень, викладена в Хатт-і-Хумаюн 1856р., Мала сприяти становленню і розвитку буржуазних інститутів і установ в Османській імперії, що разом з тим мало створювати правові та економічні умови для розширення торговельно-економічної експансії європейського капіталу в ній. При цьому, будучи зафіксований у статті 9 Паризького мирного договору, Хатт-і-Хумаюн 1856р. набув характеру міжнародного зобов'язання Порти, яке західні держави використовували як юридичної основи для реалізації своїх економічних і політичних домагань в султанської Туреччини. «Класичне» бездоріжжі і архаїчні транспортні засоби султанської Туреччини гальмували до неї торговельно-економічну експансію Заходу. Османський уряд усвідомлювало необхідність поліпшення шляхів сполучення. У 1866 р була заснована спеціальна урядова комісія з розробки проектів дорожнього будівництва в імперії. Правда, як показала практика, діяльність цієї комісії звелася головним чином до ремонту вулиць Стамбула. Тому в вилайетах питання дорожнього будівництва перебували в руках місцевої влади. Велика увага дорожньому будівництву приділялася, наприклад, в Дунайському вилайете в другій половині 60-х років, коли губернатором був Мідхат-паша. При ньому в вилайете було прокладено близько 3 тис. Км доріг і побудовано 420 мостів. Чималу роль в будівництві ґрунтових доріг зіграв тоді й іноземний капітал французькі компанії побудували в ті роки дороги, які зв'язали Бейрут і Дамаск, а в Західній Анатолії Бурсу з Муданія. Стан доріг в ряді районів Османської імперії, таким чином, дещо поліпшилася. У другій половині ХІХ ст. османське держава була ще не в змозі самостійно здійснювати будівництво та експлуатацію залізниць. Турецький уряд був змушений відмовитися від початкових намірів будувати залізниці самостійно. Залізничне будівництво в Османській імперії в 50-70-ті роки Х1Х ст. (Як втім, і пізніше) здійснювалося головним чином іноземними концесіонерами.

Першими за залізничне будівництво взялися англійці. У 1856 р англійська компанія отримала концесію на будівництво 130-кілометрової залізниці Ізмір-Ацдин. Інша англійське акціонерне товариство 1863 року придбало концесію на будівництво залізничної лінії Ізмір - касатся (93км). До 70-х років довжина всіх залізниць імперії становила лише 1600км. Всі вони представляли собою порівняно невеликі залізничні гілки. Основне їх призначення полягало в тому, щоб забезпечити надійний зв'язок османських портів з внутрішніми районами і тим самим створити умови для розширення збуту європейської продукції і вивезення з країни сільськогосподарської сировини.

Реформи танзимата, незважаючи на всю їх непослідовність і обмежений характер, все ж змогли створити умови для певного підйому господарського життя Османської імперії. У період реформ спостерігалося істотне зростання сільськогосподарського виробництва. Непрямим доказом цього може служити збільшення загальної суми ашара, що збирається по країні. За час з 1848 по 1876 рр. надходження в державну казну за цією статтею доходу зросли майже в 4 рази, піднявшись з 194,8 млн. до 743,6 млн. курушів. Баланс зовнішньої торгівлі країни у розглянутий час був уже хронічно дефіцитний. У 1863-1872 рр. вартість імпорту перевищувало вартість експорту в середньому на 27 млн. т. щорічно. Дефіцит зовнішньої торгівлі імперії покривався іноземними позиками і посилював загальноекономічну і фінансову залежність країни від європейського капіталу. У другій половині ХIХ століття в Османській імперії дедалі виразніше стали виділятися окремі географічні зони переважного економічного впливу тієї чи іншої іноземної держави. Але разом з цим все виразніше ставала і взаємна боротьба, торговельно-економічна конкуренція країн Заходу, намічалися тенденції перегрупування їх сил і зміни сформованих, перш за все сфер економічного впливу. З одного боку, світовий ринок стимулював розвиток в Османській імперії структури та обсягів виробництв у відриві від історично сформованих в Османській суспільстві потреб, а з іншого - під його ж впливом у населення країн формувалися нова структура і набір потреб без відповідної їм внутрішньої виробничої бази. Виниклі диспропорції, або «ножиці» у розвитку сфер виробництва та споживання означали, що османська економіка поступово втрачала здатність відтворення на своїй власній основі. Економічна самостійність Османської імперії була підірвана. Після Кримської війни турецькі реформатори прагнули забезпечити фінансову базу для проведених в країні перетворень, продовжували перебудову фінансової та податкової системи імперії. У дусі реформ танзимата створювалися нові фінансові установи, докладав зусиль щодо впорядкування справляння з населення традиційних податків вводилися нові. Але фіскальна політика Порти після Кримської війни як і раніше «працювала» головним чином на вилучення виробленого податковим населенням країни продукту. Центральний уряд прагнуло викалівать кошти з вилайетов, знекровлювали їх і мало що пропонувало натомість. Незважаючи на збережені пороки Османської податкової системи, загальне пожвавлення господарського життя імперії в 50-60-х роках забезпечило істотне збільшення податкових надходжень до державної скарбниці. Загальна сума доходів держави з 1857 по 1871 зріс майже вдвічі - з 1038 млн. До 1920 млн. Курушів. Однак зростання доходів османського уряду в той період уже явно не відповідав динаміці його витрат. Високий ступінь фінансової експлуатації Османської імперії європейським позичковим капіталом, і загальна кризова ситуація в світовій економіці в середині 70-х років, безперечно, з'явилися тими зовнішньоекономічними факторами, які привели імперію до банкрутства. Але крім цих зовнішніх причин існували ще й внутрішні причини. Це, перш за все, те, що бюджет імперії формувався в основному за рахунок податків, що збираються з сільського населення, і був, тому, дуже вразливий і нестійкий. Фінансове банкрутство Порти було закономірним підсумком залучення імперії з її аграрної, низько продуктивної економікою і відсталим феодальним державою в систему міжнародного капіталістичного кредиту. Бюджет Османської імперії в цей час ставав хронічно дефіцитним. Після перших іноземних позик, отриманих Портою в роки Кримської війни, османський уряд був змушений знову звернутися до зовнішніх джерел фінансування. До свого банкрутства в 1875 р Порта зуміла укласти договори про ще 15 зовнішніх позиках. В результаті до 1875 року сума позик досягла 242 млн. Лір.

Зовнішня заборгованість країни дуже швидко росла. Якщо в 1854 р вона становила 75 млн. Франків, а в 1863 р - 200 млн. Франків, то в 1874 р вона дорівнювала вже 1 млрд. Франків. У жовтні 1875 турецьке уряд змушений був оголосити про свою нездатність погашати внутрішній борг в необхідних розмірах. В офіційному повідомленні турецького уряду про банкрутство Туреччини вказувалося, що протягом найближчих п'яти років розрахунки за зовнішніми та внутрішніми боргами будуть знижені наполовину. Однак в 1876 р виплати за державним боргом були взагалі припинені. Османська імперія збанкрутувала. Зростання державної заборгованості Османської імперії викликав підвищену увагу європейських кредиторів до стану її фінансів. Об'єктивно вони були зацікавлені в модернізації фінансової системи країни, в переході Порти від середньовічних до буржуазним нормам в організації і здійсненні, як загальної її фінансової політики, так і конкретної практики фінансових операцій. В іншому випадку експлуатація Османської імперії по лінії вивезення позичкового капіталу була б вкрай утруднена. І внутрішні, і зовнішні обставини спонукали Порту заснувати в 1863 році на базі існуючого в країні з 1856 року англійського Оттоманського банку центральний державний банк, покликаний модернізувати управління фінансами Османської імперії. Концесія на організацію цього банку, що отримав назву "Імперський Оттоманський банк", була видана спочатку строком на 30 років англійським та французьким фінансистам потім вона була продовжена ще на 50 років. За умовами концесії в обов'язки цього нового банку входило обслуговування всіх операцій, пов'язаних з урахуванням фінансових надходжень до державної скарбниці, а також здійснення з неї за наказом міністра фінансів необхідних виплат. Банк володів винятковим правом емісії банкнот, дійсних на всій території імперії. Тому, починаючи з 1863 року, багато іноземні позики укладалися за безпосереднього сприяння і участю Імперського оттоманського банку. Будучи формально державним, цей банк на ділі належав англійському і французькому, а з 1875 року ще й австрійському капіталу. Традиційно в османському земельному законодавстві земля ділилася на три основні категорії.

1.Мірі - державна. До неї ставився основний масив земель країни. Право верховної власності цих земель належало державі.

2. мюльк - "частнособственная". Це безумовні феодальні земельні пожалування.

3. Вакф - земля, доходи з якої поступали релігійним установам або на суспільно-благодійні потреби.

У грудні 1857 шейх-уль-іслам виніс рішення, схвалене вищою радою юстиції, про правила передачі земель міри чоловіків і жінок, які померли бездітними, і про розширення кола осіб, які мають право отримати їх землі з умовою сплати тапу (документ на право володіння землею міри). Такі ділянки було вирішено, перш за все, передавати безкоштовно батькові чи матері померлого. Якщо їх не було, то встановлювалася певна черговість передачі наділу по тапу. Постанови про розширення кола спадкоємців були включені до Земельного закон 1858 г. 25 лютого 1858 цю постанову було поширене на землі міри, доходи з яких були присвячені в вакфи (так звані "несправжні"). Відтепер несправжні вакфи стали називатися султанськими вакфом з упорядкованою документацією. Нововведення 1839-1858 рр., Що стосувалися аграрних відносин, були підготовкою до аграрного закону 1858 р Первинна підготовка закону була покладена на спеціальну тимчасову комісію. Були розглянуті всі попередні земельні закони, починаючи з часу Сулеймана Кануні, і всі фетви шейх-уль-исламов, пов'язані з питаннями землеволодіння. 21 квітня 1858 року проект був представлений Раді танзимата, потім надійшов на затвердження шейх-уль-ісламу і великого візира. Після схвалення султана закон був затверджений остаточно 6 червня 1858 р Земельному законі мова йшла про правом режимі володіння землями світу, в тому числі і тими, що знаходилися в розпорядженні вакфов. Власність мюльк лише згадувалася, так як володіння цією власністю регулювали закони шаріату. Були названі п'ять категорій земель, що існували в державі відповідно до традиційної османської класифікацією: 1) землі мюльк (мемлюке), 2) державні (мірійе), 3) вакфи (мевкуфе), 4) громадські (мутраке), 5) пустопорожні (меват ) Земельний закон відрізнявся консерватизмом. Не можна було використовувати землю, як хотілося, наприклад, зайнятися на своїй ділянці виготовленням цегли. Заборонялося ховати на цій землі померлого. Без дозволу чиновника не можна було садити дерева, розводити сади. Землю за законом 1858 дозволялося передавати безкоштовно або продавати за умовну ціну тільки з дозволу відповідного урядового чиновника. Разом з тим можливості землевласника розпоряджатися наділом розширилися. Він міг віддати свій наділ в оренду і взяти за нього позику або віддати землю в заставу. Хоча права селян на землю згідно із законом 1858 року розширилися, право власності не стало повним. Верховне право власності залишилося за державою, були збережені феодальні обмеження в користуванні та розпорядженні землями міри. У зв'язку з посиленням попиту, головним чином зовнішнього, на продукти турецького сільського господарства все більшого поширення почали отримувати чифтлік. У соціально-економічному сенсі Чифтлик є конкретно-історичне прояв загального об'єктивного процесу розвитку форм державної земельної власності і приватної земельної власності. Чіфліткчійская земельна власність - це нова передова форма земельної власності, характерна для періоду розкладання османського феодалізму. Чифтлік в тодішніх умовах були прогресивним фактором в соціально-економічних відносинах в сільському господарстві, а отже, в Туреччині в цілому. Якщо говорити про еволюцію податкової політики в роки танзимата, то потрібно 15 років після видання Хатт-і-хумаюна, перш ніж було прийнято нову постанову про порядок здачі з торгів відкупу ашара і справляння його безпосередньо державою Перший розділ цієї постанови докладно розглядав порядок організації торгів для здачі ашара на відкуп особам, який запропонував встановлену адміністрацією ціну, порядок справляння ашара відкупниками в залежності від сільськогосподарської культури та ін. в постанові і слова не було про скасування отку а.

Отже, в 60-70-х роках в такому важливому питанні як податкове обкладання селян, не відбулося ніяких змін, не було проведено жодної, хоча б незначною реформи. За головного питання - про володіння землею мірійе і частиною вакуфних земель - нове законодавство зберегло основні норми шаріатського права і, перш за все державну власність на ці землі. Тим самим не були усунені ті перешкоди, які заважали залучення більшої частини оброблюваних земель країни в товарно-грошовий оборот і в процес капіталістичного розвитку. Нові закони створили більш стабільні умови володіння державною землею, головним чином для великих земельних власників. Завдяки цим законам останні закріпили за собою право володіння землями, якими вони незаконним шляхом оволоділи до і в процесі ліквідації військово-ленній системи. Нове аграрне законодавство анітрохи не полегшило становище селян, які не послабило їх залежності від великих власників - світських і духовних; не були здійснені навіть мінімальні перетворення в податковій системі. Таким чином, обіцянка Хатт-і-хумаюна усунути всі перешкоди на шляху розвитку сільського господарства не були виконані. Нове аграрне законодавство не задовольняло потребам розвитку сільського господарства, інтересам, як великих землевласників, так і широких селянських мас, турків і нетурок. Тому боротьба за подальші реформи в аграрному законодавстві тривала протягом багатьох десятиліть і після танзимата. В цілому перетворення періоду танзимата свідчать про те, що прихильники реформ не обмежилися тільки декларативними обіцянками, а енергійно і планомірно намагалися здійснити принципи Гюльханейского хатта і реорганізувати державну структуру османського суспільства. Реформи танзимата були тісно пов'язані одне до одного, і з основною ідеєю хатта, розвивали і конкретизували її. Перетворення Мустафи Решид-паші, що мали на меті сприяти капіталістичному розвитку османського держави, були спрямовані переважно на реформи державного управління, права, освіти і набагато менше економіки. Перераховані перетворення були необхідні, так як розвитку капіталістичних відносин в країні заважало традиційне середньовічне державний устрій, відсталі правові норми, відсутність сучасної освіти, панування феодальної ідеології.

висновки

Так як реформи танзимата в тій чи іншій мірі суперечили традиціям і шаріату, а також торкалися матеріальні і соціальні інтереси чиновників, духовенства та інших феодальних елементів, то їх здійснення вимагало великих зусиль і часто виявлялося малорезультативним. Реформи танзимата при всій їх прогресивності припускали посилення гноблення Туреччиною християнських підданих Порти. Грунт для буржуазних реформ у європейських країнах і в Османській імперії була різною в плані рівня соціально-економічного розвитку і панівних ідеологій. В Османській імперії були серйозні чинники, які заважали успіху реформ.

Реформи танзимата не виправдали сподівань, які на них надій, проте, і досягнуті успіхи мали велике значення для подальшого історичного розвитку держави. Слідство адміністративних реформ з'явився помітне зростання громадянської бюрократії. Вона зробила широкий вплив на хід перетворень. Стара військово-феодальна бюрократія заважала перетворенням. На початку 50-х років розчарування османського уряду в результаті реформ було пов'язано з проявилася до цього часу інфляцією, хронічним дефіцитом в фіскальних справах, економічної депресії. Це спонукало багатьох сановників висловитися за відмову від подальших реформ. Відсутність суворої звітності в фінансах, збереження майже незміненими принципів податків політики середньовічної держави, недбалість і зловживання заважали упорядкування у фінансовій області. У зв'язку з тим, що при зборі податків не тільки збереглися, але навіть посилилися зловживання урядовців, широкі верстви населення також були незадоволені реформами, ототожнюючи їх із зловживаннями. У 40-50-х роках були часті повстання, що спалахували в різних частинах Османської імперії. Продовжилися вони в 60-70-х рр.

Реформи танзимата були ідеологічно несумісні з законами шаріату. Наслідком цього стали вибухи мусульманського фанатизму в 40-ті роки ХІХ століття, що супроводжувалися вбивствами християн. Все це заважало розвитку капіталізму і місцевої буржуазії, яка могла б очолити здійснення реформ. Боротьба буржуазних інститутів з феодальними традиціями в умовах Османської імперії і зажадала багатьох десятиліть.

Список літератури

1. Акімкіна Н.А., Люксембург М.А. Практикум з історії країн зарубіжного Сходу (Індія, Іран, Туреччина). - М .: Вища школа, 1963. - 145 с.

2. Хрестоматія по загальній історії держави і права: Уч. посібник / За ред. З.М. Черниловского. Упоряд. В.Н. Садиков. - Можайськ, 1994. - 412 с.

3. Хрестоматія з нової історії: в 3-х тт. / Под ред. А.А. Губера. - М .: Думка, 1965. - Т.2. - 752 с.

4. Єремєєв Д. Є., Мейер М.С. Історія Туреччини в середні вевремя: Уч. допомога. - М .: Изд-во МГУ, 1992. - 248 с.

5. Нова історія країн Азії (друга половина XIX - початку ХX ст.) / Под ред. В.І. Овсяннікова. - М .: МГУ, 1995. - 329 с.

6. Новітня історія країн Азії та Африки, ХХ століття: навч. для студентів вищих навчальних закладів: в 2-х ч. / Под ред. А.М. Родрігеса. - М .: Гуманит. Вид. Центр ВЛАДОС, 2001. - 4.1: 1900-1945. - 368 с.