|
РЕФЕРАТ
на тему: Історія банківської
системи в Росії.
Предмет: фінанси і кредит.
Група: 969-дк
Укладач: Андруковіч К. В.
П'ятигорськ, 1997р.
план:
1. Банки за часів Жовтневої Революції.
2. Кредитна реформа 1930-1932 рр. і створення системи спеціалізованих банків.
3. Банківська реформа 1987-1996 рр.
Банки за часів Жовтневої революції.
До початку світової війни і Жовтневої революції 1917 р. Росія мала розвинену кредитну систему і забезпечити сталий грошовий обіг. Стрижнем кредитної системи служив Державний банк Росії. Він був організований в 1860 році на базі заснованих ще при Катерині II ассигнационного і позикового державних банків. На відміну від центральних банків західноєвропейських країн і США державний банк Росії поєднував у своїй діяльності виконання емісійних і різних торгових операцій, особливо в торгівлі хлібом, експорт якого був головним джерелом іноземної валюти. Держбанк мав власні великі елеватори і зерносховища, розташовані в районах, де отсуствовалі банківські установи. На них позики під заставу видавалися зерном. У 1913 р 50% кредитних операцій у сфері торгівлі були пов'язані з експортом зерна. Крім хлібної торгівлі держбанк за допомогою кредитів брав участь у торгівлі лісом, цукром та іншими експортними товарами.
Значення держбанку Росії як емісійного установи особливо зросло після проведеної міністром фінансів С. Вітте грошової реформи 1895-1897 рр. в результаті якої в обіг були випущені золоті монети гідністю в 5, 7, 10 і 15 рублів. Зміст рубля було визначено в 0,7742 г чистого золота. З початком грошової реформи рубль став одним з найбільш стійких валют світу. Його еквівалент по золотому змісту був приблизно дорівнює 1/2 $ або 2DM. Стабільність рубля забезпечувалася величезним золотим запасом Росії та порядком випуску в обіг паперових грошей. Державному банку дозволялося випускати паперові гроші, не покриті золотом, лише в межах твердого ліміту - 300 млн. Рублів. Вся банківська емісія понад цього повинна була проводитися тільки в межах золотого запасу, становить 1528 млн. Руб., Або майже 1200 тонн.
У день жовтневого повстання 25 жовтня (7 листопада) 1917 р. загін матросів чисельністю 40 чоловік без опору зайняв будинок Державного банку і встановив свої пости охорони. Однак чиновники Держбанку не визнали Радянську владу і оголосили страйк. Їх підтримали службовці комерційних банків. Почалися затримки заробітної плати, що в свою чергу викликало невдоволення населення. Апарат Держбанку ігнорував всі вказівки Радянського уряду про видачу грошей, що послужило приводом для репресії. Були арештовані керівники банку. Під загрозою зброї 29 листопада більшовики забрали ключі від грошових комор. На другий день без складання відповідних документів з кас Державного банку на потреби Радянського уряду було вилучено та доставлено в Смольний 20000000 рублів. Захопивши Держбанк 7-го листопада більшовики провели першу банківську операцію тільки 30-го листопада, т. Е. Оволоділи банком через 3 тижні після революції.
Оволодівши Держбанком більшовики переступили до другого етапу захоплення банківської системи - націоналізації комерційних банків. 28 грудня 1917 року будівлі банків були зайняті озброєними загонами. У кожен банк був призначений комісар, без дозволу якого банки не мали права проводити будь - які операції. Після цього було прийнято декрет про націоналізацію банків. Незабаром Державний банк був перейменований в Народний банк.
У грудні 1917 року Народний банк проводив тільки кредитні операції, пов'язані з фінансуванням військових потреб, а також із забезпеченням продовольством і паливом великих міст. Банк припинив всі операції з цінними паперами, т. К. Радянський уряд анулював усі внутрішні і зовнішні позики. Всього декретами від 21 і від 26 січня 1918 р. було анульовано 87 внутрішніх позик, 13 позик у іноземних банків і 137 залізничних позик, гарантованих Урядом.
У 1919р. припинилося кредитування промисловості, і всі доходи підприємств при зберігаються ще грошових відносинах повинні були передаватися скарбниці. Якщо підприємство потребувало грошових знаках, то вони безперешкодно видавалися Народним банком. Бюджет хоча і складався, але втратив своє практичне значення.
Кредитна реформа 1930 - 1932 рр. і створення системи
спеціалізованих банків.
Сформована в період НЕПу кредитна система, що складалася з багатьох банків і установ не могла належним чином вирішити задачу концентрації коштів і їх спрямування за суворим цільовим призначенням. Тому виникла необхідність у реформуванні банківської системи. Основним завданням кредитної реформи було зосередження в руках держави всіх грошових ресурсів з тим, щоб використовувати їх на цілі індустріалізації в промисловості і колективізації в сільському господарстві. Реформа була проведена в чотири етапи:
Перший етап полягав у тому, що державним і кооперативним організаціям заборонялося відпускати товари і надавати послуги один одному в кредит. Комерційний кредит був замінений прямим банківським кредитуванням. В результаті посилилася роль Держбанку як провідника і контролера економічної політики Уряду.
На другому етапі встановлений новий порядок міжгосподарських розрахунків: рахунки постачальників стали оплачуватися лише за наявності згоди покупця (акцепт) або його доручення (акредитива).
На третьому етапі внесені зміни в складі кредитування. Кредит Держбанку став цільовим, терміновим, поворотним, забезпеченим товарно-матеріальними цінностями, а кредитування позичальників повинно було проводитися відповідно до виконання ними плану. Держбанк мав забезпечити дієвий контроль за ходом виконання планів виробництва і обігу товарів, за виконанням фінансових планів і планів заощаджень.
Завершальним, четвертим етапом стала зміна структури банківської системи країни шляхом посилення ролі Держбанку як єдиного банку короткострокового кредитування процесів виробництва, розподілу і обігу, формування мережі спеціалізованих банків довгострокового кредитування та фінансування капітальних вкладень - Промбанку, Сельхозбанка, Цекомбанка і Торгбанк.
Промбанк - промисловий банк, на який покладалося фінансування капітального будівництва різних підприємств.
Сельхозбанк - банк фінансування соціалістичного сільського господарства. Таке господарство формувалося в результаті розгорнутої колективізації, яка полягала в примусовому об'єднанні селян у колгоспи.
Цекомбанк - Центральний комунальний банк, повинен був фінансувати в порядку безповоротних вкладень і довгострокових позик все житлове, комунальне і культурне будівництво, а також комплексне будівництво міст і селищ.
Торгбанк - торговий банк. Йому слід було направляти фінанси на капітальне будівництво державної торгівлі і промислової кооперації. У 1956 році Торгбанк був ліквідований, а його функції були передані Сельхозбанку і Цекомбанку.
Банківська реформа 1987 - 1996 рр.
З метою посилення ролі банків у підвищенні ефективності суспільного виробництва шляхом зміцнення зв'язку кредитного механізму з кінцевим результатом роботи галузей народного господарства в 1987 році було прийнято рішення реорганізувати систему спеціалізованих банків з урахуванням особливості сфери діяльності народногосподарських комплексів. В результаті сформувалася система нових банків, що включає Промстройбанк СРСР, Житлосоцбанку СРСР, Ощадбанк СРСР, Зовнішекономбанк СРСР.
Союзний уряд втрачало «кермо» управління народним господарством. Пояснюється така ситуація тим, що проголосивши корінну економічну реформу і зробивши рішучі кроки в її здійсненні, воно прагнуло зберегти основні принципи соціалістичної економіки. Було взято курс на побудову «ринкового соціалізму» і планово керованої економіки.
Уряд СРСР здійснило нову спробу зберегти централізовану систему банків, вдосконалити її, для чого 31 березня 1989р. було прийнято постанову «Про переведення державних банків СРСР на повний господарський розрахунок і самофінансування».
Збереження централізованої банківської системи суперечило інтересам союзних республік, незалежність яких до цього часу вже була декларована. В цей же період посилилося протистояння союзного уряду і керівництва Росії. У прийнятому ВР УРСР в липні 1990р. постанові «Про державний банк РРФСР і банках на території республіки» все банки зі своїми службами на території Української РСР оголошувалися її власністю. Республіканські правління Промстромбанка, Агропромбанку і Житлосоцбанку скасовувалися, а їх установи в автономних республіках, краях і областях перетворювалися в самостійні комерційні банки. Вже до кінця 1990 року зроблена адміністративна ломка існувала загальносоюзної централізованої банківської системи. Цей процес проходив при відсутністю відповідної правової бази. Тільки 2-го грудня 1990р. ВР УРСР прийняла Закон «Про банки і банківську діяльність в РРФСР». Система комерційних банків почала розвиватися. До кінця 1993 року на території Росії функціонувало понад 2000 таких банків і тисячі їхніх філій, що представляє другий (нижній) рівень дворівневої банківської системи. Перший рівень (верхній) представлений Центральним банком Російської Федерації.
Взаємовідносини між рівнями регулюються законами України. Держдума 12.04.1995 прийняла Федеральний закон «Про центральний банк Російської Федерації», а 03.02.1996 - Закон «Про банки і банківську діяльність».
Список використаної літератури:
1. Букато В. І., Львів Ю. І. Банки та банківські операції в Росії.
2. Молчанов А. В. Комерційний банк в сучасній Росії.
3. Банківська справа: підручник для вузів під редакцією В. І. Колесникова, Л. П. Кроливецкой.
|