З точки зору римських юристів, «підприємництвом» вважалося заняття, справа, діяльність, особливо комерційна, а підприємцем - орендар, людина, провідний громадське будівництво. У середні століття поняття «підприємець» вживалося в кількох сенсах. [4. c.18] Перш за все до них відносили осіб, що займалися зовнішньою торгівлею. Приклад такого підприємництва дає Марко Поло, який стояв біля витоків розвитку торгівлі між Європою і Китаєм. Починаючи торговий шлях, торговець (підприємець) підписував контракт з купцем (банком) на продаж товарів. Підприємцями вважалися і організатори парадів, балаганів і уявлень, а також керівники великих виробничих або будівельних проектів. На думку Берта Хозеліца, «типовим підприємцем в середні століття було духовна особа, яка здійснювала великий обсяг архітектурних робіт, зведення замків, будівництво фортифікаційних споруд, громадських будівель, монастирів, кафедральних соборів». [7. с.7]
У XVII столітті, підприємцем стали називати людину, яка уклала з державою контракт на виконання робіт або на поставку певної продукції.
Вперше економічне визначення слова «підприємець» з'явилося у Загальним словнику комерції, виданому в Парижі в 1723 р, де під ним розумівся людина, яка бере «на себе зобов'язання з виробництва або будівництва об'єкта». [7. с.8]
Вперше наукове визначення слова «підприємець» з'явилося в роботах англійського економіста Річарда Кантильона. Під підприємцем він розумів людини, що діє в умовах ризику, у зв'язку з тим, що торговці, фермери, ремісники та інші дрібні власники купують за певною ціною, а продають - по невідомою.
Француз К. Бодо (фізіократи) розвинув цю ідею далі Р. Кантильона. Їм було відзначено, що «підприємець повинен володіти певним інтелектом, тобто різною інформацією і знаннями ». [7. с.8] А ще один француз-економіст, Тюрго, вважав, що підприємець повинен володіти не тільки певною інформацією, але і капіталом. Він зазначав, що капітал є основою всієї економіки, прибуток - мета успіху підприємця, основа розвитку виробництва.
А. Маршалл і його послідовники вважали, що підприємцем може бути не кожен, адже головний стрижень підприємництва - організаторська здатність - є не у всіх.
У працях К. Маркса, Ф. Енгельса і В. І. Леніна зустрічається чимало негативних оцінок підприємництва, вони вважають його пережитком економічної старості.
Історія розвитку російського підприємництва сумна. Перервалися майже на 70 років правління Радянської влади, воно навряд чи може розраховувати на відродження. Треба будувати систему нового підприємництва, відповідну сучасної ринкової системи. Однак потрібно не забувати уроки історії, адже усвідомлення минулих помилок - найважливіший момент в концепції управління
До початку XVIII століття державної підтримки підприємництва в Росії як такої майже не було. Однак і тоді можна було зустріти цікаві моменти.
З XIII по XV століття прийшлих селян (їх називали «новоподрядчікамі») звільняли від сплати податків власнику цієї землі на строк від 5 до 15 років.
Існували заходи, що передбачають захист від нечесної торгівлі купців-іноземців, які з метою захоплення ринку постачали грошима небагатих російських купців, перетворюючи їх в своїх агентів, скуповуючи через них товари за надзвичайно низькими цінами. Іноземні купці, особливо шведські, вільно перетинали кордон і торгували в Росії протягом усього року, скуповуючи місцеві товари в найбільш вигідний час. Тому дипломатом і економістом Ордин-Нащокіним в 1667 році був створений Новоторговий статут, який визначав напрямки зовнішньоторговельної політики російського уряду. У ньому пропонувалося об'єднати торгових людей, організувати допомогу дрібним купцям з боку великих шляхом створення торгових компаній на комісійних засадах. Крім цього, заохочувався вивіз російських товарів за кордон. Російським купцям дозволялося продавати свої товари у всіх прикордонних містах і на ярмарках, торгувати з «чужинцями» вільно. На виручені від експорту гроші купці могли купувати безмитно іноземні товари.
Петро I не допускав повної монополії приватних осіб: «Регламент Мануфактур-колегії» мав спеціальний пункт - «Про невиключення інших фабрик». Можна сказати, що це був перший російський антимонополістичний закон. [3. c. 12]
Вже тоді підприємці натрапляли на ряд проблем: брак капіталів для створення підприємств, конкуренція з боку іноземних товарів. Вирішити їх і багато інших проблем можна за допомогою держави. Петром I був виданий ряд указів, в яких визначалися привілеї купецтву, такі як звільнення від всякої служби державі; безвідсоткова грошова позика з казни; звільнення від сплати торгових мит; передача землі, казенних будівель, обладнання; передача казенних заводів приватним компаніям. На думку Петра, це повинно було залучати купців до занять промисловими справами. Треба зауважити, що такі заходи і зараз були б дієві.
Основним податком в той час був промисловий податок, від якого повністю звільнялися деякі категорії, такі як, наприклад дрібні кредитні установи, товариства, артілі з капіталом менше 10 тисяч рублів; промисли, які вимагали покровительства держави, в тому числі первинна обробка сільськогосподарської продукції, селянські промисли і т.д.
Менделєєв Д.І., серйозно займався проблемами промислового розвитку Росії вважав, що «причиною малого розвитку у нас промисловості повинно вважати відсутність особистої підприємливості, визначеної переважно тим, що російські люди звикли все отримувати готовеньке, так би мовити, у вигляді подарунка від кого б то не було, зверху чи знизу, і якщо манна небесна само собою не валить з неба, то наша освіченість звикла звинувачувати кого-небудь або зверху, або знизу, а сама нічого не робить, якщо це пов'язано з необхідністю особистої праці а, ризику і завзятості, як це і потрібно для справ промисловості ».
У минулого і нинішнього підприємництва є два схожості - перша це те, що і раніше і зараз підприємництвом займається в основному молодь, а друге - як «старому», так і «новому» підприємництву доводилося і доводиться долати постійне, приховане і явне протидія державної бюрократії .
У Росії підприємцями створюється лише 10% валового національного продукту країни і це не дивно, якщо врахувати фактичний розвал нашої економіки.
Складна внутрішньоекономічна ситуація змусила російських вчених-економістів досліджувати теорії підприємництва, в результаті чого з'явилася законодавча основа регулювання даної галузі економіки.
Довгий час в нашій країні приділялася велика увага монополізації і укрупнення виробництва. Створювалися підприємства з низьким рівнем технологічної та подетальної спеціалізації, що володіють жорсткої технологічної структурою і в багатьох випадках є монопольними виробниками певних видів продукції. Їх організаційну перебудову і перепрофілювання на випуск наукомісткої продукції дуже важко здійснити.
Варто задуматися і відзначити неприпустимий рівень практично монопольного випуску багатьох видів енергетичного, металургійного, транспортного і тому подібного обладнання, а також майже всього випуску товарів широкого вжитку.
Державна економічна політика, спрямована на будівництво і переважний розвиток великих виробництв, призвела до того, що значення малих підприємств в економіці країни протягом багатьох десятиліть недооцінювалася.
Така недооцінка малих підприємств обумовлювалася сформованим поданням про їх низьку економічну ефективність, що виходило з політекономічного постулату про монополізації і концентрації виробництва, як про головне напрямку економіки країни.
Початок розвитку багатоукладної економіки в СРСР випало на кінець 80-х років з появою економічних суб'єктів - представників різних форм власності. Найбільш сприятливими для їх розвитку виявилися 1987-1991 рр. За даними податкових організацій, у цей період було зареєстровано 240 тис. Малих підприємств. [5. c. 14]
У 1989-1990 рр. кооперативи утворювалися в основному на основі державної власності, тому сектор малого підприємництва був тоді незначний. Держава залишалося домінуючим ланкою економіки, а мале підприємництво так і залишалося на «других ролях». Але вже тоді відбувалося його відділення в самостійну галузь щодо системи жорсткого централізованого управління. Першими формами такого відділення були орендне і кооперативний рух, але їх розвиток був технічно відстало, і створити інноваційний клімат як масове явище вони не могли, так як умови господарювання на малих і середніх підприємствах промисловості того періоду не представляли собою щось ціле. [5. c. 19]
Нове в розвитку малого підприємництва з'явилося в 1990 р, з виданням постанову уряду про заходи щодо створення і розвитку малих підприємств, встановлення податкових пільг для них. Ця ідея полягала в тому, щоб почати масовий процес приватизації дрібних нерентабельних і малоефективних державних підприємств, перевести їх на орендну систему заохочень, кооперативну форму власності або передати трудовим колективам на принципах акціонування.
У 1990-1991 рр. державною статистикою було зафіксовано зростання малого підприємництва, який стався за рахунок перетворення кооперативів в малі підприємства, так як вони мали право на податкові пільги. Крім того, позначилося негативне ставлення населення до кооперативам. [5. c. 26]
Тоді ж частина малих підприємств була заснована великими державними організаціями як дочірні. Прибутковість таких підприємств досягалася за рахунок безкоштовного або пільгового використання площ, ресурсів, обладнання організацій-засновників.
Наступний етап розвитку малого підприємництва в 1992 р позначився розширенням процесу приватизації в сфері обслуговування і торгівлі. Однак не завжди для викупу трудовими колективами підприємств сфери послуг у працівників вистачало коштів. Відсутність кредиту та високий ризик банкрутств, пов'язаний з різким падінням попиту населення на послуги (у зв'язку з інфляцією в той час населення майже 80% доходів витрачало на продукти харчування) також зіграли свою роль.
Ще одна прикмета 1992 г. - криза, що охопила великі підприємства важкої промисловості. Тому деякі недержавні форми господарювання отримали розвиток в промисловості.
Найчастіше малі підприємства створювалися в будівництві і промисловості, а посередницьких підприємств було менше в 10 разів, ніж будівельних, і в 8 разів, ніж промислових.
Протягом 1992 року на складаються позитивні процеси в малому підприємництві надали руйнівний вплив державна податкова і цінова політика. Країну захлеснула хвиля псевдопідприємництва.
Нинішній етап розвитку малого підприємництва позначився боротьбою підприємців-виробників за «виживання» в умовах загальної кризи економіки. В силу дефіциту бюджету держава не може виділити фінансові та організаційні структури для підтримки малих підприємств. Інвестиційна діяльність малого підприємництва практично припинилася.
На жаль, не представляється можливим скласти повне уявлення про розвиток малого підприємництва і співвідношенні між секторами економіки, тому що у вітчизняній статистики достовірної інформації щодо малих фірм ще недостатньо.
У таблиці 1 представлено зміна процентного відношення працівників малого підприємництва в 1991 рв порівнянні з 1990 р [5. с19] З таблиці видно, що за рік чисельність зайнятих в держпідприємствах скоротилася (з 78,7% у 1990 році до 72,9% в 1991 р), в той час як чисельність зайнятих в малому секторі економіки помітно збільшилася. Висновок напрошується сам: у 1991 році все більше людей стали звертати свою увагу на мале підприємництво і активно брати участь в розширенні даного сектора економіки.
Таблиця 1
кількість зайнятих у сфері малого підприємництва на підприємствах різних форм власності
1990 р млн. Ч. |
% До загальної чисельності зайнятих |
1991 р млн. Ч. |
% До загальної чисельності зайнятих |
всього зайнято |
138,2 |
100 |
135,7 |
100 |
У тому числі: держпідприємства і організації |
108,8 |
78,7 |
98,9 |
72,9 |
орендні підприємства |
- |
- |
9,0 |
6,6 |
акціонерні товариства |
3,8 |
2,7 |
1,0 |
0,7 |
Концерни, об'єднання |
- |
- |
0,7 |
0,5 |
Громадські організації, фонди
|
1,8 |
1,3 |
1,8 |
1,3 |
Спільні підприємства |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
У 1993 р, не дивлячись на податковий прес, нерозвиненість правової бази, прорахунки приватизації, акціонування і важкі економічні умови мале підприємництво продовжує розвиватися.
Таблиця 2 представляє відсотковий розподіл підприємств за формами власності і показує розвиток приватної форми власності в 1993 р
Таблиця 2
розподіл малих підприємств за формами власності (в%)
всього підприємств |
У тому числі за формами власності
Рмам власності
|
державна |
приватна
|
громадська |
змішана |
100 |
12,5 |
70,1 |
1,1 |
16,3 |
Ця таблиця наочно показує, що в 1993 році в приватному секторі малих підприємств було вже набагато більше, ніж в державному.
Підприємництву даного періоду властиве прагнення піти в тіньову економіку, в ті галузі, які дають швидку окупність витрат, не ризикуючи інвестувати виробництва тривалого циклу.
Розподіл чисельності працюючих в малих підприємствах по секторам економіки та формами власності показано в таблиці 3.
У 1994 р сектор малого та середнього підприємництва переживає певний спад. Однак цей спад носить не абсолютний, а відносний характер: відбувається уповільнення темпів зростання відповідних показників. Інвестиційний процес на існуючих підприємствах поки грає невелику роль. Головним залишається приплив капіталу ззовні. Триває різке зниження концентрації виробництва, що почалося в кінці 80-х - початку 90-х років у зв'язку з розвитком дрібного підприємництва, початком якого послужила що розгорнулася на початку 90-х років масова приватизація держвласності.
У 1994 і 1995 рр. підприємства все частіше стали вступати на шлях раціоналізації і економії, хоча організацій, які розширюють своє виробництво і шукають нові шляхи розвитку, залишається все-таки більше.
Аналітики говорять про те, що сьогодні майже 90% малих і середніх підприємств виживають лише за рахунок торгівлі і посередництва.
У 1995 р сектор малого підприємництва прийняв більш-менш рівноважний стан, яке виразилося падінням темпів зростання числа малих підприємств.
На початку 1996 р в Російській Федерації налічувалося 877,3 тис. Підприємств малого підприємництва. Найбільша кількість малих підприємств в 1996 р було зосереджено в торгівлі, одна третина підприємств припадає на промисловість і будівництво, невелика частина зайнята в сфері науки.
Зараз нашим законодавством зроблені тільки найперші спроби привести правове та організаційне забезпечення формування малого підприємництва до необхідної лінії поведінки. Існує багато не розв'язаних проблем, що стримують його розвиток. Вони пов'язані з «нестабільністю спільних економічних та правових умов, труднощами в отриманні малими підприємствами необхідних інвестицій і кредитів, приміщень та інформації, складною криміногенною обстановкою, неотлаженностью механізму державної підтримки та відсутністю чіткого розмежування функцій між федеральними та регіональними органами, що здійснюють цю підтримку. Все це плюс інфляційні процеси призводить до того, що розвивати мале підприємництво, і перш за все шляхом збільшення інвестицій, особливо в виробничу сферу, вважається дуже ризикованою справою ». [7. с. 25]
Однак, незважаючи на це, з 1996 по 1999 рік сектор малого підприємництва розвивається бурхливо і стрімко. У додатку 2 показано, як швидко зростає частка виручки малих підприємств від реалізації продукції (робіт і послуг) в обсязі валового національного продукту, з чого можна зробити висновок, що якщо мале підприємництво і далі буде розвиватися такими темпами, то через деякий час ми наздоженемо США за кількістю малих підприємств. Однак залишається відкритим питання, чи позначиться це позитивно на розвиток нашої національної економіки?
Список літератури
Агєєв А.І. Підприємництво: проблеми власності і культури. - М .: Наука, 1991 р .;
Ансофор І. Стратегічні управління. - М .: Економіка, 1989 р .;
Афанасьєв В. «Анатомія» вітчизняного малого бізнесу // Російський економічний журнал, 1994 г., №2;
Бартошек М. Римське право: поняття, терміни, визначення. - М .: Юридична література, 1989 р .;
Бабаєва Л. Розвиток малого бізнесу в Росії. Діловий світ, 1996 г., 26 лютого;
Банківський портфель. М .: «СОМІНТЕК», 1994 р .;
Блінов А.О. Мале підприємництво. Організаційні та правові аспекти діяльності. - 2-е вид. - М .: «Ось-89», 1998. .;
|