Курс лекцій з Історії держави і права зарубіжних країн

Теми курсу лекцій викладаються в короткій формі в послідовному хронологічному порядку і висвітлюються основні інститути держави і права різних зарубіжних країн відповідно до програми для юридичних вузів і інститутів. Призначено для студентів I-II курсів юридичного факультету університету.

ЗМІСТ

Розділ 1 .. ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА СТАРОДАВНЬОГО СВІТУ

Лекція 1. Предмет науки історії держави і права,

Лекція 2. Особливості виникнення і розвитку держав Стародавнього Сходу: Давній Єгипет, Стародавній Вавилон, Стародавня Індія, Стародавній Китай.

Лекція 3. Особливості виникнення і розвитку права Стародавнього Сходу. Древнемесопотамского право.

Лекція 4. Традиційне право Індії.

Лекція 5. Давньогрецька держава і право.

Лекція 6. Держава Стародавнього Риму.

Лекція 7. Римське право.

Розділ П. ІСТОРІЯ феодальної ДЕРЖАВИ І ПРАВА

Лекція 1. ранньофеодальна держава франків.

Лекція 2. Держава феодальної Франції.

Лекція 3. Держава феодальної Англії.

Лекція 4. Право ранньофеодальних держава. Салічна правда.

Лекція 5. Феодальне право Англії та Франції.

Лекція 6. Феодальне право Німеччини.

Розділ Ш. ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА НОВОГО І НОВІТНЬОГО ЧАСУ.

Лекція 1.Становление і розвиток англійської буржуазної держави.

Лекція 2. Становлення незалежної буржуазної держави в США.

Лекція 3. Освіта і розвиток буржуазної держави Франції.

Лекція 4. Становлення єдиного буржуазного держави Німеччини. німецька імперія

Лекція 5. Розвиток держави США в ХХ столітті.

Лекція 6. Розвиток держави Франції в ХХ столітті.

Лекція 7. Німецька держава в ХХ столітті.

Лекція 8. Становлення і розвиток буржуазної держави в Японії.

Лекція 9. Право Франції.

Лекція 10. Право Німеччини.

Лекція 11. Право Англії та США.

РЕКОМЕНДОВАНІ ДЖЕРЕЛА І ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

ДЖЕРЕЛА:

1. Хрестоматія по загальній історії держави і права / За ред. К. І. Батир і Е.В.Полікарповой. М., 1996. Т.1-2.

2. Хрестоматія по загальній історії держави і права / За ред. З.М.Черниловский. М., 1994, 1996

ЛІТЕРАТУРА:

1. Історія держави і права зарубіжних країн / Под ред. Жидкова О.А., Крашенинниковой Н.А. /. Т.1-2, М., 1996-1998.

2. Загальна історія держави і права / За ред. Батира К.І. / М., 1998.

3. Загальна історія держави і права / За ред. Омельченко О.А. / Т.1-2- М., 1998.

4. Загальна історія держави і права / За ред. Черниловского З.М. / М., 1996

Розділ 1. ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА СТАРОДАВНЬОГО СВІТУ

Лекція 1.

Предмет науки історії держави і права, методологія його вивчення

план лекції

1. Предмет науки історії держави і права, його місце в системі юридичних наук.

2. Методологія науки історія держави і права зарубіжних країн.

3. Теоретичне і практичне значення науки. Періодизація історії держави і права.

4. Історіографія історії держави і права, основні напрямки розвитку історико-правової науки.

1

Курс історії держави і права зарубіжних країн досліджує виникнення і розвиток держави і права країн, які найбільше вплинули на історію світової державності. При цьому розкриваються як загальні закономірності, так і специфічні риси держави і права окремих країн, вивчаються основні причинно-наслідкові зв'язки, що визначали їх розвиток. Тим самим створюються умови, що дають можливість побачити не тільки всю складність і суперечливість названих процесів, а й глибше зрозуміти сучасну державність, а також прогнозувати основні контури її розвитку в найближчому доступному для огляду майбутньому.

Предметом науки і навчального курсу історії держави і права зарубіжних країн є загальні закономірності і специфічні риси походження держави і права, як в цілому, так і в певних регіонах і країнах, сутність і особливі форми держави і права, їх розвиток і функціонування.

Вона аналізує зміст державно-правових процесів, що розвиваються в певному часі і просторі, досліджує властиві їм причинно-наслідкові зв'язки і розкриває конкретно-історичні закономірності.

Зі сказаного не випливає, що вивчення історії держави і права минулих епох може служити безпосередньо справі застосування або тлумачення права. Це неможливо і така мета, природно, не ставиться. Але було б помилково на цій підставі відмітати, як марне заняття, наприклад, вивчення римського права, феодального права або історію сучасної держави і права. Про римському праві можна сказати, що воно заслуговує на увагу хоча б тому, що, будучи досить досконалим за своєю внутрішньою структурою, по розробці в ньому інститутів власності, володіння, зобов'язального права та інших за своїми визначеннями / дефініція / воно може сприяти підвищенню загальної юридичної культури, а це важливо. Не можна забувати, крім того, і тому, що римське право - Не мертве право, воно продовжує жити в сучасному праві.

Юридичні галузеві науки мають справу з нормами, що регулюють певні сфери державно-правових відносин. На відміну від галузевих юридичних наук історія держави і права вивчає державу і право в цілому, в їх єдності. Вона не просто описує факти, які стосуються виникнення, розвитку та функціонування держави і права, а вивчає закономірності, за якими розвивається держава і право.

Ці закономірності досліджує не тільки історія держави і права. Ними займається також теорія держави і права. Однак, вона вивчає загальні закономірності виникнення, розвитку, призначення держави і права. Теорія держави і права дає логічний аналіз виникнення, розвитку і зміни історичних типів держави і права в абстрактній і теоретичній формі, при якому виклад звільнено від його історичної форми і порушують його випадковостей.

Історія держави і права вивчає державу і право в його конкретно-історичній формі з урахуванням стрибків і зигзагів історичного процесу.

Таким чином, навчальний курс історії держави і права зарубіжних країн має завданням:

- служити якомога ширшій загальної підготовки студента в питаннях функціонування держави і права;

- створити необхідні передумови для найкращого засвоєння таких дисциплін, як теорія держави і права, історія держави і права Росії / виділена в силу свого значення в особливий курс /, історія політичних і правових навчань, конституційне / державне / право, міжнародне право, а також інших юридичних дисциплін, включаючи цивільне право і процес, кримінальне право і процес.

2

Для дослідження держави і права використовуються історичний, логічний та порівняльний методи.

Історичний метод вимагає вивчати суспільні явища, в тому числі держава і право з моменту їх виникнення, в конкретно-історичній формі їх розвитку, тобто досліджувати дійсне розвиток з урахуванням всіх стрибків і зигзагів розвитку.

логічний / діалектичний / метод дослідження є по суті тим же історичним методом, тільки звільненим від його історичної форми і від заважають випадковостей. Історичний процес відбивається в абстрактній і теоретично дослідницької формі, очищеної від усього випадкового, несуттєвого, незакономерного.

Порівняльний історичний метод полягає в зіставленні двох або більше об'єктів і служить або для встановлення закономірностей "шляхом порівняння об'єктів в різний час, порівняння їх якості в минулому з тими ж якостями в нинішньому стані для встановлення або змінами або тенденцій розвитку". *

При порівнянні розвитку держави і права, що знаходиться на одній стадії розвитку в рамках одного типу держави, виявляються загальні закономірності і особливості розвитку. Порівняння розвитку держави і права, що знаходиться на різних етапах розвитку і відносяться до різних типів, дозволяє виявити і пояснити протилежності, відмінності між ними.

При дослідженні історії конкретної держави і права цей метод дозволяє виявити закономірності, тенденції розвитку саме цієї держави.

Статистичний метод використовується при дослідженні кількісних сторін історичного процесу, коли об'єкту вивчення притаманні масові цифрові показники. Робота з ними дозволяє виявити його важливі сторони: розміри, протяжність, поширеність, темпи розвитку і т.д.

3

Історія держави і права вивчає історію державно-правових інститутів окремих країн хронологічно в рамках чотирьох основних періодів: історії держави і права стародавнього світу, історії держави і права в середні віки, історії держави і права нового часу, історії держави і права новітнього часу.

Ця періодизація відповідає чотирьом основним епохам розвитку світової цивілізації, найважливішою частиною якої є держава і право. Кожна з цих епох характеризується складністю і неоднозначністю соціально-економічних і державно-правових процесів.

Але магістральний розвиток кожної з них в кінцевому підсумку формується під впливом певної провідної тенденції. Так, стародавній світ / IV тис. До н.е. - V ст.н.е. / - це твердження рабовласницького суспільства, середні століття / с V по XVII-XVIII ст. / - твердження феодального суспільства, новий час / XVII-XVII ст. - до XX ст. / - твердження буржуазного суспільства, новітні часи / XX в. / - це не початковий щабель сучасної епохи з ще недостатньо виявилася, основною лінією розвитку, але вже зазначена соціалістичними революціями, крахом колоніальних імперій, структурною трансформацією буржуазного суспільства.

З самого свого виникнення історична наука стала ареною боротьби між класами і партіями. Коли буржуазія виступила на боротьбу з феодалізмом, її ідеали звернулися до історії Стародавніх Афін і Риму, прагнучи відшукати в ній аргументи на захист принципів політичної і релігійної свободи, рівності прав, буржуазної державності. Він покінчив з богослов'ям і схоластикою, великі уми буржуазного Просвітництва / Вольтер, Монтеск'є, Руссо та ін. / Повинні були озброїтися ідеями соціального прогресу і закономірного історичного розвитку народів, обумовленого вічними і незмінними факторами, що кореняться в незмінною природі людини, географічному середовищі, національний характер і т.д.

На початку другої половини XIX ст. К.Маркс і Ф.Енгельс висунули нову теорію історичного розвитку, в якій намагалися довести закономірність заміни капіталізму комуністичним суспільним ладом. Їх опонентом був позитивізм, панівне напрямок буржуазної історіографії, - вчення про розвиток, позбавленому внутрішніх протиріч, перерв, стрибків, революцій і, в кінцевому результаті, не виходить за рамки капіталізму.

При цьому визначається кілька основних напрямків в історіографії. Вкрай праве, найбільш реакційний напрямок, переймається ідеями сильної державної влади, по суті, тоталітарної диктатури, здатної захистити суспільство від революцій / Токвіль, Тен /.

Під сильним впливом марксистської філософії і разом з тим для боротьби з нею буржуазна історіографія стала приділяти багато уваги економічним фактам, політичним інститутам, історії права та юриспруденції. Критичний напрям буржуазної історіографії стало переважаючим, піддало перегляду все без винятку області людського знання. Спільність земельної власності, наприклад, визнавав незаперечним фактором ранньої історії суспільства, стала відмовлятися; на противагу цьому приватна власність на землю була визнана вічним і природним фактом всієї історії людства. Стародавня грецька і римська економіки стали розглядатися як один з варіантів капіталістичної, рабство - як форма найманої праці.

Сучасна західна історіографія також відрізняється множинністю шкіл, думок, суджень.Великий англійський історик А. Тойнбі і його послідовники, наприклад, вважають, що все і всякі цивілізації виникають, досягають розквіту, знищуються, на їх місці виникають нові цивілізації, проробляти той же цикл, і так без кінця, без мети. Крах цивілізацій Тойнбі пояснює розладами, незмінно наступаючим між "творчим меншістю", що володіє "особливої ​​життєвою силою" і "інертною більшістю", наділеним "інерцією сліпого наслідування".

Швейцарський государствовед Марті пише "про таємничі сферах психіки", які формують, як він дозволяє собі думати, держава, право, конституції.

У тих випадках, коли до пояснення історії залучаються інші критерії, підкреслюється, що вони не носять загального характеру, що для кожної історичної епохи існує свій особливий критерій: один - для епохи Перикла, інший - для епохи Карла Великого і т.д.

"Ми маємо, - пише американський історик Бернс, - лише два відносно постійних фактора в історії - природа людини і географічне середовище, але і це не можна визнати абсолютно статичним".

Західна історична наука тяжіє до консерватизму і не приховує цього. Юристи, наприклад, наполягають на незмінності і вічності деяких основоположних інститутів назавжди зарікайся від передбачення майбутньої трансформації права.

"Долею юридичного мислення, - зауважує французький цивілісти Ріппер, - є консерватизм; задача юриста - коментувати норму права і відповідно з тим її застосовувати для захисту існуючого стану речей; юрист не може і не повинен замислюватися над майбутнім, він привчається дивитися на право, як на раз і назавжди встановлене ".

Радянська юриспруденція переслідувала мети прямо протилежні. Проповідувався так званий динамічний підхід до права, тобто залежність права від розвитку суспільства, завдань, які ставила партія. Принцип партійності в науці вимагав від історика-марксиста нещадного викриття всякої фальсифікації історії на догоду експлуататорських класів. Звичайно, такий підхід до історії неприйнятний.

В цілому ж вивчення історії держави і права зарубіжних країн має велике практичне значення. Історія є сховищем величезного історичного досвіду, без урахування якого не можна вирішувати найважливіші питання в області держави і права. Історія права, наприклад, вчить, що надмірні покарання ніколи не сприяли викоріненню того чи іншого виду злочину, якщо не знищені соціально-економічне коріння цього злочину. "Забуття історії, - писав відомий історик академік В.Хвостов, - концентрованого досвіду минулого, в ній втіленого, ігнорування історичної обумовленості явищ сучасного життя разом з іншими причинами породжують суб'єктивізм і волюнтаризм у вирішенні практичних питань сучасності".

Лекція 2.

ОСОБЛИВОСТІ ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТКУ ДЕРЖАВ СТАРОДАВНЬОГО СХОДУ:

ДРЕВНІЙ ЄГИПЕТ, СТАРОДАВНІЙ ВАВІЛОН, Стародавня ІНДІЯ, ДРЕВНІЙ КИТАЙ

план лекції

1. Особливості розвитку і періодизація історії Стародавнього.

2. Станово-класове розшарування стародавнього суспільства, виникнення ранніх форм державної організації на Стародавньому Сході.

3. Складання великих относительно-централізованих імперій Стародавнього Сходу і специфічні форми державного управління в них.

ДЖЕРЕЛА:

1. Артхашастра, або Наука політики. М., 1993

2. Документи з історії зарубіжного права. М., 1987

3. Закони Ману. М., 1960

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бонгард-Левін Г.М., Ільїн Г.Ф. Індія в давнину. М., 1985

2. Дамдамаев М.А. Рабство в Вавилонії. М., 1982

3. Історія Стародавнього Сходу. Зародження найдавніших класових товариств та перші кроки рабовласницької цивілізації. Ч.1. Месопотамія. М., 1983

1.

Схід в давнину був представлений низкою країн Азії та Північної Африки. Саме там вперше в історії людського суспільства склалися політичні та соціальні інститути, такі як держава, право, світові релігії.

Особливостями розвитку давньосхідних держав є:

1. Збереження значних пережитків первіснообщинного ладу., Таких як наявність слідів матріархату і патріархальної сім'ї, а також переважання колективної власності на засоби виробництва над приватною.

2. Тривале збереження сільської громади, що носила територіальний характер. Структура замкнутих громад з натуральним характером виробництва, з поєднанням ремесла та землеробства в рамках кожної громади, слабким розвитком товарно-грошових відносин становили основу соціального життя давньосхідних держав. Основним фактором, що стримує розпад громади, є необхідність використання колективної праці для організації складних гідротехнічних робіт, яких вимагали особливі умови клімату і грунту.

3. Відсутність на Сході чіткості соціально-класових кордонів, існування різних категорій залежного населення, що займають проміжні позиції між вільними і рабами. Можна виділити три основні соціально-класові утворення: 1 / особи, позбавлені засобів виробництва, в тому числі і раби; 2 / вільні селяни-общинники і ремісники; 3 / панівний соціальний шар (придворна і служива аристократія, командний склад армії, заможна верхівка землеробських громад та ін.)

4. Як і будь-яке інше, прадавнього держава в першу чергу було знаряддям панування над експлуатованими масами. Держапарат цих держав будувався в Відповідно до цих функцій. Типовою формою правління в цих державах була деспотія (від грецького "despoteia" - необмежена влада), яка характеризувалася зосередженням в руках монарха всієї політичної, законодавчої і судової влади. Це підкріплювалося і міцним переплетенням державного і релігійного підпорядкування. Визнання необмежених деспотичних повноважень правителя випливало не тільки з божественного характеру царювання, але і в силу відводиться монархам одноосібної ролі в підтримці безпеки, правосуддя і соціальної справедливості в суспільстві.

Історія Стародавнього Єгипту поділяється на ряд періодів: Раннє царство (3100-2800 рр. До н.е.),

Древнє царство (2800-2250 рр. До н.е.), Середнє царство (2250-1700 рр. До н.е.) і Нове царство (1575-1087 рр. До н.е.). В кінці Нового царства Єгипет занепадає, стає здобиччю спочатку персів, потім римлян, які включили його до складу Римської імперії в 30 м до н.е.

Перші держави на території Дворіччя виникли на початку Ш тисячоліття до н.е. Особливе місце в історії Стародавнього Вавилона займає період царювання Хаммурапі (1792-1750 рр. До н.е.). Після його смерті Вавилон напали касситов, панування яких тривало майже 500 років. Нове піднесення Вавилонського держави припадає на УП в. до н.е. Нововавилонский монархія проіснувала до У1 в. до н.е. і була завойована персами.

Перші держави на території Індії виникли в II тисячолітті до н.е. в долині Гангу і в областях, що примикають до неї з півдня і південного заходу. Особливе місце в історії Індії займає магадхо-маурійскій період (1У-Ш ст. До н.е.), зазначений створенням першого в історії Індії централізованої держави - імперії Маур'їв.

Історія Стародавнього Китаю поділяється на чотири періоди, кожен з яких пов'язаний з правлінням певної династії. Перший період - Шан (Інь) - тривав з ХУШ по ХП ст. До н.е. Другий період - Чжоу - з ХІІ ст. до н.е. по 221 р до н.е. Третій період - царство Цинь - з 221 г до н.е. по 207 г н.е. Четвертий період - царство Хань - 207 - 220 рр. н.е. - характеризується вже переростанням рабовласницького держави в феодальне.

2

В Єгипті раніше ніж в інших країнах склалися класове рабовласницьке суспільство і вперше в світі виникла держава. Коли з'явилися в Єгипті перші державні утворення достовірно невідомо, але до III тисячоліття до н. е. держава в Єгипті існувало. Назва Єгипет є грецької транскрипцією слова "Avapta", що означає "Палац духу Пта" / одного з єгипетських божеств /. Самі єгиптяни називали себе "Хемт" / єврейське "хам" /, що вказує на їх хамітських по расової гілки походження.

Необхідність регулювання зрошення долини Нілу вимагала створення великих іригаційних споруд. Для цього знадобилося велика кількість робочої сили і централізоване керівництво роботами. Ця обставина пояснює рання поява рабства й утворення могутнього, щодо централізованої держави.

На рубежі VI-III тисячоліття до н. е. в Стародавньому Єгипті складаються 40 номів або областей. Давнім підставою нома служило мабуть плем'я. На чолі кожного нома стояв "цар", він же верховний жрець місцевого культу і володар титулу "начальника каналу". Об'єднання сорока областей відбувається не відразу. Спочатку виникають два окремих царства - Верхній Єгипет і Нижній Єгипет. В період Раннього царства / XXX -XVIII ст. до н. е. / вони насильно об'єднуються фараоном Нармером / Менесом /.

Єгипетська держава періоду Раннього царства нагадує древній і досить примітивний племінний союз. Громади володіли землею на основі общинного землеволодіння, однак, державна влада вважала себе верховним власником землі і стягувала в свою користь частину доходів вільного населення громад. Вільні селяни-общинники складали основну частину населення.

Поряд з царським великим господарством існували і інші великі господарства. Цар хоча і був на самому верху суспільних сходів, ще не виділявся в оточенні могутніх вельмож.

Об'єднання держави, про який говорилося вище, не можна вважати однократним актом фараона Менеса. Єдність було неміцним і вся історія Раннього царства пронизана боротьбою між верхнеегипетского завойовниками і Нижнім Єгиптом.

Отже, період існування Стародавнього царства в Єгипті був часом освіти першого централізованого сильного рабовласницького держави.

Основною господарською та громадської осередком залишилася сільська громада. Землевласники, що входили в ці громади, становили основну масу трудового населення. Усередині громади поглиблюється соціальне розшарування. Формується велика рабовласницька знать, що володіла величезними земельними володіннями займала важливі посади при дворі і в державному управлінні. Положення знатного людини визначалося трьома умовами: старовиною роду, величиною землеволодіння, займаною посадою.

Державна влада оформляється у вигляді східної деспотії. Її відмінними рисами є: централізація управління, використання аристократичного чиновництва і зміцнення авторитету фараона за допомогою релігійної ідеології обоготворения царя і його діянь. Чималу роль зіграло і ту обставину, що фараони під час воєн ставали головнокомандуючими єгипетської армії. Культу фараона сприяла також обмеженість свідомості членів примітивних сільських громад, скованих традиціями первіснообщинного ладу, в якому родоплеменние вожді і їх оточувала аристократія створювали культ вождів.

Але не слід думати, що фактично влада єгипетських фараонів була необмеженою. Фараон не міг по своїй сваволі приймати рішення, які йшли б наперекір, наприклад, інтересам жрецької, військової і служилої знаті. Сам культ фараона говорив скоріше не про одноособове панування фараона, а про теократичний характер панування жерців, воїнів і чиновників, що посилено вселяли народу представлення про фараона, як про божество / після смерті фараонів зводилися гігантські гробниці-піраміди, для побудови яких тисячі людей в примусовому порядку відривалися від продуктивної праці. Так, піраміда Хеопса будувалася 20 років /.

Придворний штат фараона - привілейована категорія рабовласників - був утворений з колишньої родовий номовой знаті.Також створюється великий бюрократичний апарат з чиновників-переписувачів. На чолі цього апарата стояв сановник, найближчий помічник царя / візир / (староєгипетське «джати»).

Єгипетська історія розповідає про цілу низку споконвічних форм бюрократії, основними з яких були: ієрархія чиновників, позачергові проходження ступенів, присвоєння звань, титулів, пов'язане з нагородженням землею та рабами, прийоми і доповіді, спеціальні шати (форма, відзнаки). У практику управління увійшли всякого роду наради (військова рада, царські об'їзди), перепису населення, податкові списки. Вже тоді багато уваги приділялося режиму секретності в роботі з документами, встановлювалася відповідальність за розголошення державної таємниці, визначалися терміни проходження скарг.

У Стародавньому Єгипті не було розмежування представницької, виконавчої та судової влади. Судячи з інструкції, складеної при Тутмосе III для трьох візирів та інших даними повноваження і обсяг діяльності візира були дуже широкі / керівництво управлінням держави, судом, розпорядження скарбами і ін. Матеріальними цінностями, в епоху Нового царства керівництво військовими силами /. Для зміцнення авторитету візиря навколо його особистості був створений релігійний культ. Він уподібнювався богу Тату, що у єгиптян був богом місяця, а потім став богом мудрості і листи.

Після об'єднання Єгипту в одну державу місцеві царі, які стояли на чолі номів втратили свою самостійність і перетворилися в залежних від фараона посадових осіб - номархов. Вони володіли в межах номів вищою судовою й адміністративною владою і збирали податки в казну. У їх розпорядженні був значний штат чиновників - скарбників, збирачів податків, наглядачів і т. П. Крім номархов адміністративними повноваженнями були наділені храми. Нижчими органами управління на місцях були на місцях сільські громади.

Під час розпаду Єгипетської держави номи не раз намагалися придбати повну політичну самостійність, але знову втрачали її в результаті об'єднання Єгипту.

Суспільні відносини в період розквіту Середнього царства / ХУШв. до н. е. / відзначені двома важливими рисами: з одного боку відбувається значне зростання рабовласництва в приватних господарствах, з іншого боку - розшарування сільських громад призводить до утворення прошарку дрібних власників - неджес / маленьких /.

Розбагатіли представники середнього класу проникали в середу жрецтва і чиновництва, ставали переписувачами, торговцями і навіть землевласниками. Їх називали "сильними неджес". Чимале значення в житті суспільства набувають середні верстви громадян. Місто був громаду, яка була юридичною особою, які володіли рабами і землею.

Особливістю суспільних відносин в Новому царстві / XVI-XII ст. до н. е. / було піднесення жрецтва. З ростом його багатства відбувається звільнення від залежності по відношенню до центральної влади. Жречество перетворюється в замкнуту спадкову касту.

В період Пізнього царства / VII-VI ст. до н. е. / різкіше, ніж раніше позначилося поділ суспільства на вільних і рабів. Набули поширення операції по самопродаж себе в рабство. Зростала зубожіння широких верств вільних людей. Привілейованим станом поряд зі жрецьким стає військове.

Спочатку постійна армія обмежувалася особистою охороною фараона і загонами, що складалися з лівійських і нубійських стрільців, які повинні були придушувати хвилювання усередині держави. У храмів і збирачів податків теж були постійні військові загони. Поліцейські функції покладалися на нубійських негрів.

У разі війни збиралося ополчення, що комплектувалося по рекрутської системі. Рекрутів поставляли номи і великі землевласники.

Після вигнання гіксосів вже в період Нового царства / XVI-XII ст. до н. е. / з'являються загони колесничих, тобто воїнів, які воювали на колісницях. Це елітне військо комплектувалося з більш заможних верств населення. За службу воїни отримували ділянки землі.

В цей же час набуває поширення система найманих військ, в зв'язку з посиленням класової боротьби всередині країни.

Суд в Стародавньому Єгипті не був відділений від адміністрації. Вищі посадові особи і номархи були одночасно і верховними суддями. Судочинство здійснювалося, як правило, колегіально. У період Стародавнього царства вища судова інстанція "шість великих будинків" знаходиться в столиці. Носієм вищої юрисдикції вважався фараон, який в екстрених випадках призначав особливих людей з числа найбільш довірених осіб для розбору таємних справ, пов'язаних зі злочинами державної ваги.

У період Нового царства був заснований Центральний суд / кенбет / з 30 суддів, які підбиралися їх знатних громадян різних міст. Поряд з центральним кенбетом були засновані кенбети округів і окремих міст. Існували й храмові суди, що складалися з жерців. У номах керівництво правосуддям здійснювалося номархами. Фараон залишався вищою судовою інстанцією, міг особисто вирішити будь-яку справу і скасувати будь-яке рішення інших судів. Теоретично все вільні єгиптяни могли звертатися до нього зі скаргами та проханнями про помилування. Але практично це навряд чи можливо. Хоча в ряді документів затверджується начебто єгипетський суд був охоронцем істини і справедливості, в судах процвітали продажність і хабарництво.

3

Перші держави на території Дворіччя виникли на початку III тисячоліття до н. е. Існували вони в формі міст - / Ур, Лагаш, Умму /, які об'єднували по кілька громад. Істотним фактором, що відбилася на освіту цих держав, була необхідність в організації іригаційних і меліоративних робіт, які вимагали об'єднання спільних зусиль сусідніх громад.

Процес формування класового суспільства і утворення держави супроводжувався запеклою класовою боротьбою між знаттю з одного боку і вільними общинниками з іншого. Про це говорять події, що розгорнулися в XXIV в. до н. е. в одному з міст-держав Лагаше. Правителі цього міста присвоїли храмову землю і обклали додатковими податками вільних землевласників.

Все це призвело до повстання, в ході якого влада перейшла в руки Урукагіни / близько 2370 р. До н.е. е. /. Він провів ряд реформ, повернув храмам відібрані у них землі, видалив наглядачів, що стягували податки з працівників. Реформи Урукагіни викликали занепокоєння в сусідніх містах. В ході війни з містом Умма Урукагина зазнав поразки.

Але і панування Умми було недовгим. Шумерські міста стали легкою здобиччю завойовника, вперше в історії проголосив ідею світового панування і зумів здійснити її на величезній території. Цим завойовником був Саргон, ватажок дружини з 5400 воїнів / XXIV в. до н. е. /. Саргон і його наступники - Саргонідов - вельми прискорили розвиток державності в Стародавньому Шумері. Вони завдали нищівної поразки старої родової аристократії. Скоротилося число багатьох родових помість, отримали розвиток ремесла, торгівля, була введена єдина система мір і ваг.

Серед міст, що придбали значну вагу, був Вавилон, політичне і культурне значення якого зростало, починаючи з II тисячоліття до н. е. Вавилон затьмарив всі інші міста Дворіччя, і по його назві держава стали іменувати Виявлений.

Особливе місце в історії Стародавнього Вавилона займає період царювання Хаммурапі. Після вступу на престол / початок XVIII ст. до н. е. / Хаммурапі повів завойовницьку політику, підсумком якої стало утворення єдиної Вавилонської імперії.

Незабаром після смерті Хаммурапі / 1750 р н. е. / Вавилон напали касситов, панування яких тривало 500 років. Нове піднесення Вавилона припадає на VII ст. до н. е. Нововавилонский монархія була завойована персами в У1 ст.до н.е.

Державний лад Древневавилонского царства нагадував державний лад Стародавнього Єгипту. Та ж форма правління - східна деспотія. Існували три основних відомства: фінансове, військове і публічних робіт. Серед вищих сановників держави - візир, дворецький, начальник фінансів, головний воєначальник.

У системі державних органів розрізняють центральні та місцеві органи управління. Великими містами керували намісники царя.

Разом з тим, хоча й зі значними обмеженнями, зберігалися органи общинного самоврядування, які здійснюють деяку адміністративну, фінансову, судову владу на місцях.

Судові функції виконували чиновники, призначувані царем: намісники і правителі місцевості. Вищий судовою інстанцією був цар.

Правління царя Хаммурапі ознаменований створенням збірників законів. Хаммурапі, надаючи велике значення законодавчій діяльності, приступив до неї на самому початку свого правління: вже на 2-му році царювання цар "встановив право країні". Ця кодифікація не збереглась. Відомі Закони Хаммурапі, що відносяться до кінця його правління.

Ці закони були вибиті на великому чорному базальтовому стовпі. На лицьовій стороні був зображений цар, що стояв перед богом Сонця Шамаша - покровителем суду.

Своїм законодавством Хаммурапі намагався закріпити суспільний лад держави, панівною силою якого були дрібні і середні рабовласники. Це перший відомий збірник, законодавчо освячує рабовласницький лад, приватну власність.

Перші держави на території Індії виникли в II тисячолітті до н. е. в долині Гангу і в областях, що примикають до неї з півдня і південного заходу.

Особливе місце в історії Індії займає магадско-маурійскій період / IV-III ст. до н. е. /, зазначений створенням єдиної держави.

З розкладанням первіснообщинного ладу і розвитком суспільного і майнової нерівності пов'язана поява станів - варн. Так, склалися чотири варни: брахмани (жерці), кшатрії (воєначальники), вайшии (землероби, ремісники) і шудри (слуги). В епоху Маур'їв стародавні соціально-культурні відмінності доповнилися правовими разграничениями: землі брахманів звільнялися від податків, покарання за злочини для членів варн були різними за типом. Військовими і правителями могли стати тільки члени варни кшатріїв. Збереження варн закріплювалася заборонами на взаємні шлюби нижчих з вищими.

До кінця 1 тис. До н.е. древня система варн видозмінилася, вони стали дробитися і перетворюватися в вузькі професійні та майнові групи - зі своїми інтересами, правилами поведінки. Таких спадкових замкнутих груп стало налічуватися кілька сот - вони отримали назву каст. Існування цих станів стало найважливішою особливістю індійського суспільства аж до Нового часу.

Древнеиндийское держава виник як рабовласницьке, тим не менш, в праві відсутнє чітке протиставлення вільних і рабів. Касти затуляють собою класи. Це виражається в тому, що збірники законів набагато чіткіше говорять про відносини між кастами, ніж між класами. Раби не були основною продуктивною силою суспільства в Стародавній Індії.

В епоху Маур'їв стародавні інститути родоплемінного самоврядування переродилися в нові, державні установи. Правитель-раджа і виходить від нього влада стали розглядатися як головний елемент в державі. Царська влада була строго спадковою. Вступ на престол супроводжувалося особливою церемонією воцаріння - Абхишека.

Маурійскій цар стояв на чолі державного апарату і володів законодавчою владою. Едикти видавалися від імені і за велінням царя. Він же призначав великих державних чиновників, був верховним суддею.

Велику роль при дворі грав царський жрець, що належить до впливового брахманському роду.

Значним був вплив на управління державою ради царських сановників - Парішад.Саме в епоху Маур'їв він придбав функції політичної ради. Крім Парішад існував вузький таємна рада, що складається з декількох довірених осіб.

Збори знаті і представників народу - сабха до цього ж періоду стає значно вже й набуває характеру царського ради раджа-сабхи. У порівнянні з Парішад вона була більш представницьким органом. У раджа-Сабха могли входити і деякі представники міського і сільського населення.

Джерела показують, що навіть в періоди особливого посилення монархічної влади зберігалися інститути та традиції древньої політичної організації, які певним чином обмежували владу царя.

Історія Стародавнього Китаю поділяється на чотири періоди, кожен з яких пов'язаний з правлінням певної династії. Зупинимося на третьому і четвертому періодах царства Цинь і Хань / с 221г. до н. е. - 220г. н. е. /, які характеризуються переростанням рабовласницького держави в феодальне.

Створенню сильної, централізованої держави сприяли реформи Шан Яна - вищого сановника держави. Була узаконена вільна купівля і продаж землі, що завдало рішучого удару общинному землеволодіння. Змінилася система стягування податків; був введений новий податок, величина якого залежала від кількості оброблюваної землі. Піддалося переозброєння і реорганізації військо. Сильна держава зуміло підпорядкувати собі інші китайські держави і була утворена величезна імперія.

Межі колишніх держав були знищені, утворено 36 областей, на чолі кожної з яких стояли два управителі / військова та цивільна влада /, призначувані зі столиці. Держапарат був дуже громіздким, відрізнявся наявністю величезної маси чиновників. У 209 році до н.е. Циньская монархія припинила своє існування. До влади прийшла нова династія - Ханьська.

В цей час була проведена земельна контрреформ: всі землі оголошувалися царськими, заборонялася купівля-продаж. Також була заборонена купівля-продаж приватних рабів, з одночасним збільшенням числа державних рабів, з яких створювалася армія.

Були засновані особливі управління, що регулювали ринкові ціни і регламентують позичковий відсоток. Неодноразово проводилися грошові реформи, збільшився апарат державних чиновників.

В ідеології Стародавнього Китаю, починаючи з періоду Чжаньго, що передував періоду держави Цинь, панували дві течії, що надавали великий вплив на розвиток права: конфуціанство і школа легистов.

Філософське вчення конфуціанства визнавало переважна значення норм моралі над правом; ототожнюючи право з кримінальним законом.

Легісти навпаки, надаючи великого значення правовим нормам, намагалися поширити їх дію на всі випадки життя, проповідували рівність всіх перед законом, невідворотність покарання, висували ідею сильної держави. Одним з провідних представників цієї школи Лі Куємо була написана "Книга законів", присвячена різним злочинів і покаранням.

За часів Цинь залякування стає основною метою покарання. Широко застосовувалася смертна кара в найрізноманітніших видах.

Древнекитайскому праву відомі різні види договорів. Одним з перших є договір міни, який поступово за значимістю поступається місцем договору купівлі-продажу, за укладення якого сплачувалася мито.

Суд не був відділений від адміністрації, судові функції виконували представники держапарату. Верховним суддею був імператор.

* * *

Давньосхідна монархія стала особливим типом ранньої державності - першим з відомих історії права. Формування держави проходило раніше всього по шляху виділення управлінських функцій і повноважень влади, персоніфікованої в правителя-монарха. Тим самим держава створювалося в суспільстві насамперед як управління і в другу чергу - суд; роль законів спочатку грали звичаї і традиції.

Лекція 3.

Особливості

виникнення і розвитку права Стародавнього Сходу древнемесопотамского право

план лекції

1. Специфічні риси права країн Стародавнього Сходу.

2. Еволюція джерел древнемесопотамского права: звичай, царські узаконення, судебнікі. Законник царя Хаммурапі / XVIII ст. до н.е./.

3. Правове становище основних соціальних груп за законами Хаммурапі.

4. Регулювання майнових відносин.

5. Регулювання шлюбно-сімейних відносин.

6. Кримінальне право і процес.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Аннерс Е. Історія європейського права. М., 1996

2. Дамдамаев М.А. Рабство в Вавилонії. М., 1982

3. Клочков І.С. Стародавня культура Вавилона. М., 1983 г.

4. Хрестоматія з історії Стародавнього Сходу. / Под ред. А.А.Вігасіна. М., 1997.

5. Хрестоматія з історії Стародавнього світу / За ред. В.В.Струве. М., 1951

1

У зв'язку з соціально-економічними особливостями стародавнього суспільства право там мало певні специфічні риси.

Основним джерелом права протягом століть залишалися звичаї, які протягом тривалого часу не записувалися, а зберігалися в усній традиції і пам'яті одноплемінників. Перші писемні пам'ятки права в основному закріплювали найбільш поширені зразки поведінки і сталу судову практику. З цим пов'язані їх неповнота, нерозробленість ряду інститутів і норм, їх казуїстичний характер, бо правова норма фіксувалася не в абстрактній формі, а у вигляді конкретного випадку.

Це право було пронизане консерватизмом і формалізмом, від якого в ході свого розвитку позбулося право античних держав. Норми права носили застійний характер і вкрай повільно змінювалися. Вирішальне значення для правових дій мало дотримання певної форми.

Тісний зв'язок права з релігією і релігійною мораллю / в давньоіндійському мовою навіть немає спеціального слова для позначення права в тому сенсі, в якому ми його розуміємо зараз /. Відомості про давньоіндійському праві ми черпаємо з релігійних книг / Вед / або зі збірок релігійних приписів / дхармашастрах /.

Тривале збереження залишків первіснообщинного ладу знайшло своє відображення в слабкому розвитку права приватної власності на землю, в збереженні патріархальної сім'ї, колективної відповідальності членів сім'ї або громади за злочини, вчинені членом сім'ї або громади; відповідальності за чужу провину, в дії принципу "талиона" / відплата за принципом "рівний за рівне": "око за око", "зуб за зуб" /. У Стародавньому Єгипті перший вид талиона представляв собою покарання, яке у тому, що винуватцю пошкоджується орган тіла, яким він скоїв злочин: при другому виді таліона винному пошкоджується той же орган, який злочинець пошкодив потерпілому. Поява майнових і станових відмінностей призвело до прямого перекручення в нормах давньосхідного права ідеї про рівне відплату. Ці норми стали виходити з того, що ціна крові знатного, багатого, більша за ціну крові бідного, незнатного.

У всіх нормах давньосхідного шлюбно-сімейного та спадкового права простежуються такі традиційні риси, як підлегле, принижене становище жінок, дітей в патріархальної сім'ї, нерівність спадкових прав жінок з чоловіками та ін.

2

Найважливішим пам'ятником древневавилонского права є закони царя Хаммурапі. Однак, їх зміст свідчить про певні традиції, що склалися в правотворчості стародавньої Месопотамії. Хаммурапі запозичив ряд положень з відомого нам законодавства більш раннього періоду.

Головними джерелами кодексу були старі шумерийские кодифікації права, судові рішення самого Хаммурапі і вищих судів взагалі. Відомий шумеролог С.Крамер писав про право шумерийских міст: "Закон і правосуддя були основними поняттями для древніх шумерів, як в теорії, так і на практиці. Археологи виявили тисячі глиняних табличок із усілякими юридичними текстами: договори, угоди, заповіти, векселі, розписки, судові постанови ".

Серед шумерийских кодифікацій права можна відзначити закони Ліпіт-Іштара з міста Ніппур, складені за 200 років до законів Хаммурапі. У зводі було 43 статті-правила, велика частина яких була присвячена особливим правам і положенню царських людей, найму ними робочих. Крім цього, спеціальний умовний розділ укладав правила, якими слід було керуватися царським суддям у шлюбно-сімейній сфері. Втім, регулювання того чи іншого питання було досить випадковим і тільки з приводу нововведень.

Прагненню зафіксувати різні нововведення в правлекніе царя Хаммурапі і зобов'язані своєю появою Закони Хаммурапі (ХУШ ст. До н.е.) Складені закони не були всеосяжним склепінням всього сучасного йому вавілонського права. Багато що залишалося при владі норм і правил звичаєвого права і в сфері дії традиційних судів. Рівень розвитку юридичної техніки в древневавилонском суспільстві був ще порівняно низьким. У законах Хаммурапі багато очевидних прогалин, а також казуїстичних положень, що надають собою запис окремих випадків з судової практики. Так, наприклад, ст. 17 передбачала винагороду за упіймання швидкого раба в степу, замовчуючи таким чином про випадки, коли раб схоплений в місті або в будь-якому іншому місці. Збірник законів грав роль судебника, в якому об'єднувалися воєдино судові рішення, положення звичайного права, а також законодавчі приписи самого Хаммурапі.

У збірнику можна побачити відому угруповання правових норм. Так, ст. 1-5 містять положення процесуального характеру, ст. 6-126 присвячені регулюванню майнових відносин, ст. 127-195 відносяться до сімейного та спадкового права, ст. 196-214 передбачають захист особистості, ст. 215-282 регламентують умови найму і ряд інших відносин. Але такий розподіл умовно, воно не фіксоване самим законодавцем, а тому і сам збірник можна розглядати як кодекс, який характеризується систематичним і чітким розташуванням правових норм по галузях права.

Вплив релігійної ідеології на норми права відчувається по тому факту, що текст законів був висічений на базальтової стели, у верхній частині якої зображено бог сонця Шамаш (або Мардук), який вручає текст цих законів коленопреклоненному Хаммурапі. Такий малюнок як би символізував собою божественне походження царського законодавства. Крім того, Хаммурапі у введенні і висновку прагнув представити свої закони як наділені надприродною силою, справедливі і незмінні.

Закони містять і пережитки родового ладу, це проявляється в суворості покарань, збереженні принципу таліона, застосуванні ордалія - ​​божий суд (в зведенні згадуються випробування водою).

3

Як і будь-яке рабовласницьку державу, Древній Вавилон знав розподіл суспільства, перш за все, на вільних і рабів.

Раби "вардум" становили нижчий суспільний шар. Крім військових і покупних рабів, значна частина цього класу складалася з поневолених і безправними вільних / наприклад, злочинці і неспроможні боржники /. Раби розглядалися як річ, що знаходиться в повній власності господаря, право власності на рабів в сім'ї переходило з покоління в покоління.

Раби були царські, храмові, приватновласницькі. Лише деякі категорії рабів, що становлять меншість, користувалися захистом закону / діти власників, народжені від рабинь, вважалися вільними /.

Однак, слід зауважити, що рабство на Стародавньому Сході носило патріархальний характер: поряд з рабами працювали і інші члени сім'ї, тобто раби не були основною продуктивною силою суспільства.Це був один з типів примусової праці.

Поряд з рабами в саму експлуатований частина населення входили інші підневільні особи, позбавлені власності на засоби виробництва. Поширеною формою особистої залежності була і боргова кабала. Але боржник, відробляє свій борг кредитору, ні рабом. Про це свідчить стаття 117 законів, яка обмежує термін відпрацювання боргу трьома роками. Смерть від поганого поводження закладеного за борги сина боржника в будинку кредитора спричиняла смерть сина кредитора (ст.116).

Вільне населення Вавилона, в свою чергу, поділялося на повноправних і не повноправних. Повноправні громадяни - Авілум ( «людина», «син людини») - становили основну масу населення. Здебільшого вони володіли землею, несли майнові та особисті повинності на користь держави.

Повноправним громадянам протиставлялися мушкенуму ( «падаючі ниць», тобто звертаються у царя з проханням про прийняття на службу). Питання про цю категорію осіб в становій структурі вавілонського суспільства не вирішене однозначно. Походження мушкенумов не встановлено. Відмінності між цими соціальними групами особливо яскраво проявилися в нормах права, що стосуються охорони життя, здоров'я, честі їх самих і членів їх сімей. Наприклад, членоушкодження проти Авілум каралося відповідним покаліченням винного, а по відношенню до мушкенуму - лише штрафом і т. П.

Для торгівлі зерном, придбання корисних копалин, металу, каменю, лісу і т.д. в тривалі подорожі громади відправляли своїх торгових агентів. У зв'язку з цим в праві Месопотамії склалося поняття тамкар - лихвар, кредитор, торговець, людина, пов'язана з торговою діяльністю палацу. Царською владою на тамкаров накладалися не тільки обов'язки по відрахуванню в царську казну частини своїх доходів, а й інші обов'язки: наприклад, викуп полоненого воїна з подальшим відшкодуванням витрат самим воїном, його громадою або храмом.

Великий незалежністю користувалися організації деяких «учених» професій, таких, наприклад, як провісники майбутнього, лікарі, писарі. Жречество в Вавилоні не склалося в оформлене стан, в адміністративній раді храму були представлені як жерці, так і царські чиновники, посади жерців продавалися.

Високі вимоги пред'являлися до чиновництва, але, в свою чергу, держава наділяла їх землею, яка могла переходити у спадок або звертатися в пенсію.

З інших категорій Закони згадують "редум", "баирум", "декум", "лубуттум", функції яких не зовсім зрозумілі; ймовірно, це різного роду військовослужбовці, які отримували земельний наділ (илку) за службу, яка вважала «вічної»

4

У Месопотамії не склався інститут приватної власності на землю. Земля розглядалася правом в категоріях вільного і залежного володіння, користування. Значні земельні масиви зосереджувалися в царських господарствах і оброблялися різними категоріями залежного люду, здавалися в оренду, передавалися за службу і т.д.

Общинна земля перебувала або в колективному веденні (вигони для худоби, луки) або у володінні частносемейном. Вільний селянин-член громади мав широкими правами за свою земельну ділянку (міг продавати, міняти, передавати у спадок тощо.), Які були близькі до прав власника. Однак, відчуження землі в уявленні жителів Месопотамії було «нещастям», а покупка чужої землі - несправедливістю. При відчуженні землі людина як би залишав після себе заступника.

Значна увага приділялася владельческим прав воїна. Земля «илку» повністю виключалася з торгового обороту. Якщо воїн заради позбавлення від служби кидав наділ, він не втрачав права на нього протягом року за умови повернення до своїх обов'язків. Ця земля не переходила у спадок.

Закони Хаммурапі свідчать про значну господарської активності вавилонського суспільства. У зводі регламентуються різні акти діяльності: продаж землі і будівель, оренда орного поля і саду, наймання биків для роботи в полі, заклад майна при угодах позики.

Для найбільш поширених угод, наприклад, купівлі-продажу, передбачаються три умови дійсності:

- щоб майно не було вилучено з обороту (наприклад, илку);

- щоб продавець був дійсним власником речі і міг гарантувати нового набувача від виселення, тобто витребування проданої речі її справжнім власником;

- щоб оформлення угоди відбувалося в присутності свідків.

Необхідно відзначити широке поширення орендних відносин. Умови оренди внаслідок великого попиту на землю через малоземелля і тісних меж зрошення були важкими. Плата за орендоване поле зазвичай дорівнювало однієї третини врожаю, за оренду саду - до двох третин. Максимальний відсоток за договорами позики також був високим - 20% для грошового і 33% по зерновому позиками.

Крім вищеназваних, законодавство знає договори зберігання, міни, доручення; йому відомі зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди (ст.237)

5

У древневавілонской сім'ї панує чоловік. Він вів спільне господарство сім'ї, представляв в ділових відносинах. Він міг, наприклад, продати своїх дітей всякому, хто їх захоче купити, причому безповоротно (ст.185, 188). Часто це робилося під приводом усиновлення. За лихослів'я дітей на адресу батьків їм відрізався мову, а за фізичний вплив - пальці.

Дружина за невірність піддавалася суворому покаранню. Бездітна дружина може дати чоловікові наложницю, залишаючись господинею в домі. Але і в цьому випадку чоловік має право на розлучення. Для дружини існувало три законних підстави до розлучення: перелюбство чоловіка, залишення ним будинку і місцевості проживання, безпідставне звинувачення в подружній невірності.

У той же час дружина має право розпоряджатися своїм власним майном, нажитим у шлюбі; зберігала право на придане, могла успадковувати майно.

Важливу роль відіграє інститут спадкування. Розрізняють два види - за законом і за заповітом. Обидва існують одночасно. Батько має право відмовити синові в спадщину, але не по свавіллю, а в покарання за «важкий гріх», та й то з дозволу суддів. У законах Хаммурапі діти успадковують в рівній частці: сестри отримують стільки ж як і брати. Частку померлого сина отримують його діти. Діти, прижитися від наложниці, успадковують тільки рухоме майно, якщо батько визнає їх своїми

6

Як і інші стародавні кодифікації, Закони Хаммурапі не дають загального поняття злочину і переліку всіх тих діянь, які визнавалися злочинними, нічого не говориться в законнику про державні, релігійні злочини, завжди караних смертю. Зі змісту кодифікації можна виділити лише три види злочинів: проти особистості, проти власності та проти родини.

В основі кримінально-правових санкцій законника лежить ідея таліона: покарання є відплата за провину і тому воно повинно бути "рівним" злочину / око за око, зуб за зуб /.

Ми часто вбачаємо в таліона тільки жорстокість. Тим часом для древніх це був найбільш логічний спосіб обмеження покарання - не більш того, що зроблено тобі. Виросло на основі первісних уявлень про справедливість, воно харчувалося зрозумілим прагненням послабити ворога настільки, наскільки він послабив тебе, твій рід, твоє плем'я.

З переходом до класового суспільства і держави ідея справедливої ​​відплати, що лежить в основі таліона, втрачає свій "загальнолюдський" характер. Неодмінною умовою рівного відплати стає соціальну рівність сторін: не може бути талиона там, де сторонами є експлуататор і експлуатований.

Прямолінійний застосування принципу "рівним за рівне" виключає встановлення суб'єктивної сторони дії-наміру, необережності, випадковості /ст.229-230/.

Своєрідним вираженням таліона в законнику Хаммурапі служило правило, згідно з яким всякий помилковий обвинувач / наклепник / повинен нести відповідальність в тій мірі, яка загрожувала обвинуваченому; хто безпідставно звинуватив іншого в убивстві, повинен померти сам.

Коли за характером злочину застосування принципу "рівним за рівне" в точному значенні було неможливим, вдавалися до фікції: неслухняного раба відрізали вухо /ст.282/, лікаря, який зробив невдалу операцію, відрізали пальці /ст.218/. Це називають Таліон символічним.

Процес був однаковий як у кримінальних, так і по цивільних справах. Справа починалося з заяви потерпілої сторони. Як докази фігурують, головним чином, показання свідків. У скрутному становищі вдавалися до клятви перед статуями богів.

Норми процесуального права вимагали від суддів особисто "дослідити справу". Суддя не міг змінити свого рішення. Якщо він це робив, то платив штраф у 12-кратному розмірі позову і позбавлявся свого місця без права судити будь-коли.

Лекція 4.

традиційне право

Індії

план лекції

1. Джерела, специфічні риси і система давньоіндійської права.

2. Право власності та зобов'язальні відносин за Законами Ману.

3. Регулювання шлюбно-сімейних відносин.

4. Злочини і покарання за Законами Ману, судовий процес.

ДЖЕРЕЛА:

1. Артхашастра, або Наука політики. М., 1993

2. Документи з історії зарубіжного права. М., 1987

3. Закони Ману. М., 1960

4. Хрестоматія з історії Стародавнього Сходу. / Под ред. А.А.Вігасіна. М., 1997.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бонгард-Левін Г.М., Ільїн Г.Ф. Індія в давнину. М., 1985

2. Вигасин А.А., самозванців А.М. Архаташастра: проблеми соціальної структури і право М., 1984 р

3. Крашенинникова Н.А. Індуське право: історія і сучасність М., 1982 р

4. самозванців А.М. Правові тексти дхармашастр. М., 1991

1

В середині XI тисячоліття до н.е. на півночі Індії після тривалого руху з заходу на південний схід з'явилися племена, що говорили на мовою, близькою до основних європейських мов: грецької, латини, німецьким, слов'янським. Колись вони належали до цих племенам люди називали себе аріями. Їх священні книги - веди - розповідають, що вступивши в Індію, арії витримали важку боротьбу з її корінними жителями.

За однією з теорій, прабатьківщиною аріїв були наші південноруські степи, по інший - Середня Азія. Мова аріїв - санскрит - споріднена з мов хеттів / жителів Малої Азії /, давніх персів, а також російської мови. Тому зараз в індійському мовою / хінді / багато слів, схожих на російські: агни вогонь /, вадар / вода /, Патх / шлях /, го / бик; звідси походить слово "яловичина" / і т.п.

До числа перших джерел права Індії можна віднести збірник міфів і гімнів "Рігведа". У ньому розповідається про те, як жили і керувалися арії. Згадується рід / гана /, родової вождь / Ганапаті /. З "Рігведи" ми дізнаємося про "спільному майні" арійських пологів, "загальних коровах", колективних роботах.

У Стародавній Індії поняття права як сукупності правових норм, що регулюють суспільні відносини, не існувало. Повсякденне життя індійців підпорядковувалася правилам, який затверджується нормами, за своїм характером що були скоріше етичними, ніж правовими. При цьому дані норми носили яскравий відбиток релігії.

Норми поведінки в повсякденному житті (дхарми) містилися в збірниках - дхармашастрах. Найбільш відомою з них, по значенням не поступалися законника Хаммурапі, є Закони Ману / носять ім'я міфічного бога Ману /, складання яких відносять до 1 ст.до н.е. Вони трактують про політику, моралі, шлюбних звичаях, релігійних приписах і т.д.

Написані закони в формі двовіршів / шлок / ритмічною прозою, що повинно було полегшити їх запам'ятовування. Всього в Законах 2685 статей, розбитих на 12 глав. Безпосередньо правовий зміст мають нечисленні статті, що містяться в восьмою і дев'ятою розділах. Головне в Законах Ману - закріплення існуючого варнового ладу. Особливістю їх є релігійна забарвлення всіх його положень. Правова санкція нерідко доповнюється загрозою несприятливого наслідки поганого вчинку в потойбічному світі. Свідок брехливий, наприклад, попереджається, що, коли він говорить неправду "щодо дрібної худоби", то вбиває п'ять своїх родичів, "щодо корів" - десять, "щодо коней" - сто, "щодо рабів" - тисячу (гл.УШ, ст .97, 98).

2

У період створення Законів Ману в Індії вже добре розуміли різницю між власністю і володінням, і охорони приватної власності приділяється значна увага.

Закони вказують сім можливих способів виникнення права власності (Х, 115):

¨ спадкування;

¨ дарування або знахідка;

¨ покупка;

¨ завоювання;

¨ лихварство;

¨ виконання роботи;

¨ отримання милостині.

Спадково-професійний принцип поділу на варни проявився при цьому і в поданні про законні способи набуття власності. Якщо перші три способи були доступні для всіх, то четвертий - тільки для кшатріїв, п'ятий і шостий - для вайшиїв, сьомий був прівіллегіей тільки брахманів.

У Стародавній Індії був відомий і такий спосіб придбання власності, як давність володіння. Якщо власник "мовчки спостерігає", як інший користується його річчю і це триває 10 років, "він не має права отримати її назад" / У111, 147 /. Таким чином, була відкрита набувальна давність, з якою нам доведеться зустрітися при вивченні римського права .

Серед основних видів власності Закони називали землю. Земельний фонд країни становили царські землі, землі общинних і приватних осіб. За незаконне привласнення чужої власності / чужого ділянки землі / накладався великий штраф, який привласнив чужу землю, оголошувався злодієм.

Втручатися у справи власника заборонялось. У Законах Ману, зокрема, йшлося про те, що якщо невласника засіває чуже поле своїм насінням, він не має права отримати урожай. Закони Ману охороняли і рухоме майно: рабів, худобу, інвентар та ін.

Зобов'язальні відносини в Законах Ману отримали досить ретельну розробку. В основному це зобов'язання, що випливають з договорів. Найбільш докладно описується договір позики. Закони Ману встановлюють мінімальний розмір відсотків: 2% для брахманів, 3% для кшатріїв, 4% для вайшиїв і 5% для шудр. Для укладення договору необхідно поручительство іншої особи і заставу. Якщо боржник виявляється неспроможним, то платить поручитель. Застава повертається при після сплати боргу.

Закон твердо встановлює непорушність, спадкоємність боргових зобов'язань. Якщо боржник не міг сплатити його в строк, то він був зобов'язаний його відпрацювати, при цьому кредитор, що належав до нижчої касти, не міг примусити відпрацьовувати боржника, що належить до вищої касти. Після сплати боргу з відсотками боржник ставав вільним. У разі смерті боржника борг переходив на сина та інших родичів.

У маурійскую епоху широко застосовувалася праця вільних найманих працівників / кармакаров /. Тому в Законах велика увага приділяється і цьому виду договору / отримував 0,1 частина врожаю і 0,1 частина масла від корів за якими доглядав /. За невиконання договору накладався штраф і не виплачувалося платню.

Відомі були в Стародавній Індії та договори оренди землі, купівлі - продажу (протягом 10 днів з дня укладення угоди договір можна було розірвати), договори - вимоги до якості товару, згадується договір дарування.

Регламентуючи інститут договору, Закони Ману встановлюють важливе правило: не може вважатися дійсною угода, яка укладена з божевільним, малолітнім, одряхлілим і п'яним. Недійсна і така угода, яка полягала із застосуванням насильства або обману / VIII, 163, 165, 168 /.

Законами Ману відомі були і зобов'язання, що випливають із заподіяння шкоди. В якості підстави для виникнення такого зобов'язання називається псування майна / потрав посівів худобою, втрата пастухом тварини /. При цьому винний був зобов'язаний відшкодувати збитки і заплатити штраф царю.

3

У сімейному праві цілком утвердилося панування / чоловіка, батька /. Розрізняються кілька форм шлюбу: правильний або урочистий / коли придане дружини переходить у власність чоловіка /, шлюб з викупом / купівлею дружини /, шлюб, заснований на угоді подружжя / без взаємних зобов'язань) / викрадення дружини - умикання / виникло із звичаю брати жінок в бою , як трофей /.

Жінка завжди повинна знаходиться під опікою чоловіка, для самостійності вона не придатна / V, 147, 148 /. Звідси неможливість розлучення для дружини / IX, 46 /. Чоловік може залишити дружину, "якщо вона його ненавидить" / IX, 47 /, якщо вона народжує мертвих дітей або тільки дівчаток, і якщо дружина «сварлива» / IX, 81 /.

Головним призначенням жінки вважалося народження і виховання дітей, перш за все синів. Потомство визнавалося основним видом багатства. В силу цього законним батьком дитини вважався чоловік матері незалежно від того, хто був їм фактично. Жінка в даному випадку прирівнювалася до домашніх тварин, рабиням, потомство яких належало хазяїну / 1Х, 52-55 /. Традиційні установки, які пережили століття, лежали і в основі заборони повторних шлюбів вдодв / 1Х, 64 / і звичаю самоспалення вдів під час поховання свого чоловіка ( "сати").

Подружня невірність карається. Невірну дружину, "знахабнілу внаслідок знатності родичів", Закони Ману рекомендували затравлівать собаками / УШ, 371 / Але допускалася широка дошлюбне статеве життя дівчат, а позашлюбні діти не були перешкодою до шлюбу. Вік шлюбного повноліття був встановлений для жегнщін - 12 років і 16 років для чоловіків. Межварновие шлюби не заохочувалися, але допускалися, коли чоловік належав до більш високої варни.

Жінки виключалися зі списку спадкоємців сімейної власності, так само як і ізгої, хворі, каліки, недоумкуваті і ін., Стверджувалося нерівність спадкових прав дітей. Спадщина ділилося між синами порівну, а дочкам брати виділяли по ¼ зі своєї частки для приданого.

4

Кримінальну право Стародавньої Індії відрізняється, з одного боку, високим для свого часу розвитком. Це проявляється у вказівці на форми вини: умисел, необережність, на рецидив, на співучасть, тяжкість злочину. Це свідчення високого рівня правової культури.

З іншого боку, Закони Ману відображають соціальну нерівність, що склалося в суспільстві (наприклад, тяжкість злочину визначається приналежністю до Варні). Безроздільно панує принцип: поблажливість до того, хто зневажає нижчого, нещадна розправа з тим, хто зазіхає на вищих: брахманів або кшатріїв. Обмовити нижчого відбувався штрафом. Шудре, вибраних кого-небудь з членів вищих варн, вирізали мову і т.д.

Суворі покарання за злодійство. Злодій, захоплений на місці злочину міг бути убитий на місці. Нічна крадіжка каралася посаджені на кіл / IX-276, 277, 280 /. В особливий склад злочину виділяються грабежі / IX-269 /.

Велика група норм стосується злочинів проти особистості. Серед них перше місце займає вбивство, несе за собою смерть злочинця. Найтяжчим злочином вважалося вбивство брахмана, сам же брахман не міг бути покараний стратою навіть за вбивство. У цьому випадку він виганяли з країни.

Закони Ману визначають покарання як силу, яка править людьми і охороняє їх. Пропонується застосовувати покарання з урахуванням всіх обставин скоєння злочину, ступеня свідомості його. Однак, вибіркове його застосування в залежності від приналежності до певної варни істотно знижує значимість проголошення цього принципу.

Вичерпного переліку покарань в законах немає. Царю пропонувалося приборкувати беззаконня трьома заходами: ув'язненням, заковиваніе в ланцюзі і різними видами тілесних покарань / У1-П, 310 /. Крім цього, згадуються і такі покарання, як зауваження, догана, штраф, смертна кара (проста - відрубування голови, і кваліфікована - саджання на кіл, утоплення), ганебні покарання (таврування, поголеною головою), вигнання з касти, країни. За один злочин могло бути призначено кілька покарань.

Говорячи про судочинство, перш за все можна відзначити перевагу, яке віддається колегіальному розгляду справ. Головними засобами встановлення судової істини були показання свідків та різного роду випробування. В оцінці показань свідків панує критерій їх якості / приналежність до варни /. Діяв загальний принцип: свідок повинен бути рівним за соціальним статусом тій стороні в процесі, щодо якої дає свідчення. Тільки при відсутності належного свідків дозволялося приймати свідоцтва дитини, старого, родича, раба і жінки / УШ, 70-71 /

Коли були відсутні достовірні докази, вдавалися до клятв і випробувань, так званим ордалиям. Їхній зміст Закони тлумачать так: "Лиходії думають, - ніхто нас не бачить, - але їх бачать боги." / VIII-85 /. Якщо клятва визнавалася недостатньою, тоді обвинувачений повинен був "узяти вогонь" або зануритися в воду. "Той, кого палаючий вогонь не обпалює, кого вода не змушує піднятися вгору і з ким невдовзі не трапляється нещастя, повинен вважатися чистим до клятві" / VIII-115 /.

Шукаючи потрібні засобів доказування, судді вимагали речових доказів - поличного / IX-270 /. Але місці злочину було не завжди. І тоді залишається стежити, як показує свідок, як відповідає обвинувачений: "по виразу обличчя, рухам, ході, жестам, промов"; "По звуках голосу і особи вгадується потаємна думка" / VIII-25, 26 /.

Розглядаючи Законник Хаммурапі, закони Ману, як і інші давньосхідні правові кодифікації, дослідник неодноразово стикається з деклараціями, що проголошує початку "справедливості", "правди", "моральність". Тому може виникнути думка про те, що законодавство спочиває на цих правилах і що його джерелом є вільна воля законодавця.

Але це лише "обман зору". Законник Хаммурапі і Закони Ману вважають рабство справедливим і головне простежується всюди: держава, восточнодеспотіческое право при всіх своїх навіть існуючих відмінностях стоїть на сторожі багатства і знатності.

Лекція 5.

давньогрецьке

держава і право

план лекції

1. Становлення і розвиток держав Греції.

2. Афінська демократична республіка.

3. Аристократична республіка в Спарті.

4. Давньогрецька право.

ДЖЕРЕЛА:

1. Аристотель. Афінська політія. Л., 1997.

2. Збірник документів по загальній історії держави і права. Л., 1977

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Антична Греція: проблеми розвитку поліса М. 1983 р

2. Андрєєв Ю.В. Раннегреческая поліс (гомерівський період). Л., 1976

3. Аннерс Е. Історія європейського права. М., 1996

4. Громаков Б.С. Історія рабовласницької держави і права (Афіни і Рим) М., 1986

5. Історія Стародавньої Греції. / Под ред. В.І.Кузіщіна. М., 1986

6. Колобова К.М. До питання про виникнення Афінської держави .// Вісник древньої історії. 1968 г. №4.

7.Соловйов С.С. Раннегреческая тиранія (до проблеми виникнення держави в Греції). М., 1964

8. Фролов Е.Д. Народження грецького поліса. Л., 1988

1

Історія Стародавньої Греції сягає 1 тисячоліття до н.е .. В цей час відбувається розкладання первіснообщинного ладу і виникнення класового суспільства.

Розвиток продуктивних сил, соціально-економічна диференціація і розпад суспільства на класи привели в VIII-VI ст. до н.е. до утворення в Греції античних міст / полісів /. В історії Стародавньої Греції важливу роль грали два поліса: Афіни і Спарта.

Афінське держава виникла на території Аттики в період XI - IX ст. до н.е., який увійшов в історію під назвою гомерівської Греції, описаної відомим поетом в "Іліаді" та "Одіссеї". В цей час в племенах, що проживали на території Аттики, відбувалося розкладання первіснообщинного ладу.

Земля в цей час ще становила племінну власність і надавалася членам пологів формально лише в користування на умовах періодичного переділу. Однак, наділи представників знатних і багатих пологів відрізняються своїми розмірами і якістю, а базилевси (племінні вожді) отримують ще особливий наділ в свою користь - "теменос".

Землеробство стає в ту пору головною галуззю господарства, але основне багатство укладено в худобі. Ремесло і обмін товарів виділилися в особливі галузі господарської діяльності. Місце бронзи поступово займає залізо. На худобу, став загальним мірилом, можна було купити все, що продавалося: рабиня - 4 вола, золотий обладунок - 100 телят.

Рабство мало патріархальний характер, і сам раб входив до складу сім'ї пана.

У гомерівський період система держави ще не сформувалася, протиріччя між соціальними групами не були загострені настільки, щоб були потрібні такі установи, як постійна армія, в'язниці, суди.

Постійно діючим органом влади був рада старійшин / буле /. Це був вже не рада старих, а рада найбільш видних представників родової знаті / евпатрідів - тобто, народжених від благородних батьків /.

Первісна демократія ще зберігалась, тому народні збори відігравали в суспільній організації значну роль, особливо у воєнний час.

Очолював всю організацію влади базилевса / родоплемінної вождь /. Це був воєначальник, верховний суддя і верховний жрець. Його син ставав, як правило, наступником влади, але ще не виключався вільний народний вибір.

За всіма цими ознаками гомеровское суспільство знаходиться на стадії, яку називають "військовою демократією" - періодом перед державні існування.

У VIII ст. до н.е. настає новий період в історії Афін, який отримав назву архаїчного. У цей час відбуваються серйозні зміни в суспільних відносинах. Починається процес виділення приватної власності. Багато землевласників позбавляються своїх ділянок, які зосереджуються в руках родової знаті. Формується велике землеволодіння. Породжується боргова кабала. Розвиток ремісничого виробництва і торгівлі ще більше прискорювало процеси соціально-майнового розшарування.

Давня громадська організація, що зберігатиме кровно-родинні зв'язки, перестає відповідати потребам часу. За давнім переказом, що осіли в Аттиці чотири племені були об'єднані при легендарному царя Тесея, що заснував спільну Раду. Процес об'єднання отримав назву «синойкізм». Центром союзу стають Афіни.

Соціально-майнове розшарування призводить до виникнення певних груп населення. Крім вже згадуваних евпатрідів, це геомори - землевласники і деміурги - ремісники. Це поділ також приписують Тесея.

Значну частку населення становили метеки. Вони були вихідцями з інших громад. Тому будучи особисто вільними, політичними правами вони не користувалися і були обмежені в економічних правах / заборонялося володіння землею і власними будинками, сплачувався додатковий податок /.

Наступним кроком до утворення держави було знищення влади базилевса в її колишньому значенні і установа посади архонта. Спочатку архонти обиралися з евпатрідів довічно, потім на 10 років. З 683 року до н.е. стали обирати 9 архонтів. Один з них - перший архонт, по імені якого називався рік, стояв на чолі колегії і мав повноваження у сімейних справах. Базилевс, який став другим архонтом, виконував жрецькі функції, а також суд у релігійних справах. До третього архонту відійшли військові справи. Решта шість архонтів стали виконувати головним чином судові функції.

Після закінчення терміну повноважень архонти вступали в ареопаг - вищий держрада, який замінив Раду старійшин. Він засідав на пагорбі бога війни Ареса. Ареопаг був хранителем традицій, вищим судовим і контролюючим органом. Архонтами і членами ареопагу могли бути тільки евпатрідів. Таким чином, це були аристократичні установи.

Народні збори поступово втратило своє значення і навіть самий вибір архонтів залежав від ареопагу.

Пізніше зі створенням флоту країна була розділена на округи - наукраріі, з яких кожна споряджала один корабель. На чолі наукраріі стояв Прітан. Таким чином, відбувається поділ країни за територіальною ознакою, виникає новий орган влади, не пов'язаний з родоплемінної організацією.

Отже, архаїчний період ознаменувався створенням Афінської держави. Боротьба демосу / торговців, ремісників, дрібних і середніх землевласників / проти панування родової аристократії і одночасно проти боргового рабства утворює головну лінію історичного розвитку Греції в VIII-VI ст. до н.е. В ході цієї боротьби і завершується перехід від колишніх форм соціально-економічної організації суспільства до класового рабовласницького суспільства й держави.

Іншим державою, які мали велике значення для історії Стародавньої Греції, була Спарта. Спартанське держава виникла в IX ст. до н.е. в результаті завоювань дорийцами великій території Лаконики, де проживали ахейские племена. Встановлення державних порядків і державного ладу Спарти пов'язано з ім'ям легендарного законодавця Лікурга. Особливістю державного устрою Спарти був своєрідний сплав сильної, терористичної за своїми прийомів державної влади, і пережиточно збережених елементів родового устрою.

На відміну від Афін Спарта залишалася землевладельческой громадою. Ремесла і торгівля були справою неповноправних періеки. Вільному спартіат обидві ці професії були заборонені. Його заняття - військова справа, вільний же час присвячувалося "хороводів, бенкетів, святкувань, полюванні, гімнастики".

Земля в Спарті була поділена на рівні ділянки - по числу повноправних громадян. Наділи були спадковими, але верховне право на землю зберігалося за державою. Відчуження або роздроблення наділів заборонялося. Обробляли землю общинні раби - ілоти. Вони мали сім'ю, двір і земельний наділ. Обов'язки їх обмежувалися певною даниною.

На цю подати існувала вся громада. Закони Спарти наказували простоту побуту і помірність в їжі. Соціальна рівність підкреслювалося колективними трапезами, на пристрій яких спартіат відраховував частину своїх доходів.

Панування земельної аристократії в Афінах згубно позначилося на становищі народу. "Бідні, - писав Аристотель, - перебували в поневоленні не тільки самі, але також їхні діти та дружини. Називалися вони шестідольнікамі, тому що на таких орендних умовах обробляли поля багатіїв ". "Вся ж взагалі земля була в руках небагатьох. При цьому, якщо бідняки віддавали орендної плати, можна було звести в кабалу і їх самих, і дітей ". Багато поля були закладені за борги.

У 594 році до н.е. загальне невдоволення, за словами Аристотеля, вилилося в "велику силу". "Величезна більшість, до того ж люди великої фізичної сили, писав Плутарх, - збиралися й умовляли один одного не залишатися байдужими глядачами, а вибрати собі ватажка, надійну людину, і звільнити боржників, які пропустили строк сплати, а землю переділити і зовсім змінити державний лад ".

Пом'якшення настільки гострих протиріч було можливо лише шляхом радикальних перетворень. В цей час на політичну арену висувається Солон, обраний архонтом і наділений надзвичайними повноваженнями, включаючи право законодавства. Солон здійснив ряд реформ, метою яких було примирення ворогуючих груп вільного населення.

Першою і найбільшою реформою Солона була сисахфия / Отряхивание тягаря /. Вона звільняла масу боржників. якими була наповнена Аттіка. Крім того, заборонялася особиста кабала, продаж неспроможних боржників в рабство. В подальшому розвиток рабства відбувалося вже не за рахунок скорочення числа вільних членів суспільства. що підривало основи його соціальному і економічному житті, а за рахунок рабів-іноземців.

На додаток до сисахфия Солон видав закон, що обмежує землеволодіння / було встановлено максимальний розмір земельної ділянки, проголошувалася свобода заповітів /. Це сприяло розвитку приватної власності на землю.

Солон здійснив ряд заходів, спрямованих на поліпшення матеріального становища демосу: був дозволений вивіз оливкової олії за кордон і заборонений вивіз хліба, заохочувався розвиток ремесла, проведена грошова реформа.

Центральне місце серед перетворень, здійснених Солоном, займають його політичні реформи. Найважливішою з них є тімократіческая або цензовая реформа. Всі афінські громадяни були розділені незалежно від їх походження на 4 розряду. В якості одиниці вимірювання доходів була прийнята міра ємності, яка застосовувалася для зерна - медимн / 50-60л /. Для зарахування до першого класу був потрібний дохід 500 медимнов зерна щорічно / пятісотнікі /, у другій -300 / вершники /, третій - 200 медимнов / зевгіти /. Медимн хліба коштував одну драхму і ця оцінка могла бути застосована до осіб, які не мали доходу з землі / купці, ремісники /. Всі інші особи були віднесені до фетам.

Найбільш багаті люди, зараховані до перших двох розрядів, отримували право заміщення найважливіших посад, але архонтами, а значить, членами ареопагу, могли бути лише представники першого розряду.

Таким чином, замість принципу аристократичного / приналежність до роду / був затверджений принцип майновий, принцип багатства. Від цього вигравали купці і лихварі, програвала родова знати.

Вищим органом влади зробилося за законами Солона афінське народне зібрання. На противагу йому було створено два нові органи: рада чотирьохсот і так звана геліея - суд присяжних засідателів (поступка бідноті: членом геліеі міг бути будь-який громадянин).

Рада 400 обирався старими іонічними племенами. Кожне з них посилало до Ради сто чоловік з числа перших трьох розрядів. Граючи важливу роль в законодавчій процедурі, завідуючи поточними справами, рада 400 надавав стримуючий вплив на народні збори, обмежував владу ареопагу.

Геліея була судовим і законодавчим органом одночасно. Присяжними могли бути всі громадяни, починаючи з 30 років. Обрання проводилося, мабуть, жеребом. Крім зазначених вище функцій, геліея приймала звіти посадових осіб / після закінчення їх служби /, мала право розірвання державних і приватних договорів і т.д.

У народних зборах брали участь усі розряди вільного населення, включаючи фетів. Це було поступкою народу / демосу /. Зате вибори до ради 400 були в руках старої родової знаті. Геліея з її широким колом учасників затверджувалася до більшої вигоді демосу. Але залишався недоторканим ареопаг.

На думку сучасників, реформи Солона носили половинчастий компромісний характер. Ні демос, ні евпатрідів їм задоволені не були. Однак, слід визнати, що реформи істотно видозмінили весь лад соціально-політичного життя древніх Афін, сприяли в подальшому демократизації державного ладу.

Після бурхливих подій, пов'язаних з боротьбою демосу і евпатрідів і призвели до тиранії Піссістрата і його синів / 560-527 рр.до н.е. /, демократичні реформи були продовжені Клисфеном / 509 м до н.е. /. Ці реформи остаточно ліквідували поділ на старі племена, натомість було введено територіальний поділ.

Аттика ділилася на 10 територіальних філ. Кожна філа складалася з трьох частин - тріттій. У нових филах громадяни були зосереджені таким чином, що перевага була на стороні городян - ремісників, купців, судновласників. Крім цього країна була поділена на найменші райони - деми. Їх було близько ста.

Сутність поділу, введеного Клисфеном буде зрозуміла, якщо побачиш, що аристократичний рід Амінадрітов, наприклад, виявився розділеним на 26 демов, що належать до різних тріттій і филам.

Рада 400 було ліквідовано. Замість нього стали вибирати рада 500 - по 50 осіб від кожної філи.

Був створений ще один орган управління - колегія стратегів / по одному представнику від кожної філи /, яка спочатку мала військові функції, а потім відтіснила на другий план колегію архонтів.

Значення реформи Клісфена полягає перш за все в тому, що політична влада стала служити передусім цілям неродовитого громадян, що склали імущий клас Афін. Остаточно перемогло держава рабовласників - знатних і незнатних. Ф. Енгельс назвав реформу Клісфена, так само як і реформу Солона, революцією. *

Клісфеном належить також введення остракізму. Так називалося вигнання з держави, що застосовується в якості превентивного / попереджувальної / заходи. Остракізм застосовувався в тих випадках, коли той чи інший політичний діяч своїм авторитетом, своїми зв'язками сприяв "виникнення смут". Вигнання призначалося зазвичай на 10 років і не тягло за собою ні позбавлення прав, ні конфіскації майна. Рішення про остракізму належало народним зборам і приймалося, якщо за вигнання подавалося щонайменше 6000 голосів. Кожен писав своє рішення на черепку-остраконе.

Тепер на шляху афінської демократії перебував один ареопаг. У 462 році до н.е. був проведений закон про позбавлення ареопагу всіх політичних функцій.

До середини V століття до н.е. відходять у минуле солоновская розряди. У 457 році архонтом Афін уперше був обраний зевгітт, особа, яка належить до третього розряду. Заміщення посад стало доступно всім громадянам.

Залишалося останнє: ввести винагороду за службу, без чого громадяни, що живуть повсякденною працею, не могли займати громадські посади. За пропозицією стратега Перикла стали отримувати платню члени Ради 500, солдати, матроси військового флоту і всі посадові особи, за винятком самих вищих - стратегів.

Такий процес виникнення і розвитку держави в Афінах. Енгельс зауважує: "Афіни представляють собою найчистішу, найбільш класичну форму: тут держава виникає безпосередньо і переважно з класових протилежностей, що розвиваються всередині самого родового суспільства". *

2

В історії Афін період V століття до н.е. отримав назву класичного періоду, це був час розквіту афінської демократії.

Греко-перські війни / початок V століття / показали перевагу демократії над східною деспотією.

Після закінчення греко-перських воєн в Афінах спостерігалися два політичні рухи: демократичний і олігархічне. Їх боротьба в кінцевому підсумку закінчилася перемогою демократії.

Держапарат Афінської демократії складався з наступних органів влади: народних зборів, Ради 500, геліеі, колегії стратегів і колегії архонтів.

Народні збори / екклесія / було перш за все законодавчим органом республіки. Право участі в ньому мали всі громадяни чоловічої статі, які досягли 20-річного віку. Вважалося, що кожен громадянин має право запропонувати проект нового закону і брати участь в обговоренні законопроекту, висунутого іншим. Ініціатива ця істотно обмежувалася системою стримувань:

¨ автор проекту ніс кримінальну відповідальність / аж до смертної кари / якщо виявлялося, що його пропозиція суперечить існуючим законам;

¨ всякий законопроект підлягав обговоренню в Раді 500.

¨ остаточне рішення належало геліее / вищому судовому органу - 6000 чол., Що грав роль другої палати; обговорення законопроекту, що пройшов всі попередні стадії, велося тут в формі судового засідання; автор законопроекту виступав обвинувачем старих законів; їх захисників призначало народні збори, рішення приймалося більшістю присяжних.

Склад геліеі формувався через вибори за жеребом, по 600 чоловік від кожної філи. Із загальної кількості складалося 10 судових колегій, які засідали одночасно. Крім питань законодавства геліасти вирішували питання про наділення правами громадянства, спостерігали за законністю заміщення посад і мали право відводу, розбирали найбільш важливі приватні справи афінських громадян і т.д. Практично завжди, коли слід було тлумачити закони, судді зверталися до геліасти. Геліея мала також право перегляду / в порядку апеляції / вироків, винесених посадовими особами та іншими судами.

До компетенції ради 500 входили справи безпосереднього управління / скликання народних зборів, керівництво його роботою, підготовка справ до обговорення, винесення по ним попереднього ув'язнення /. Діяв рада не в повному складі, а через пританов / секції /. За кількістю філ пританий було десять. Кожна з них правила одну десяту частину року. Загальний термін діяльності ради - один рік / віддавався народу звіт /.

Рада виробляв докімассію / перевірку дев'яти архонтів і членів Ради на майбутній рік, мав право залучати до суду посадових осіб. Практично під керівництвом Ради діяв весь адміністративний і фінансовий апарат афінського держави.

Проте вірні принципом стримувань афіняни не наважилися вручити всю повноту виконавчої влади раді 500. Її ділили з ним / крім інших влад / колегії стратегів і архонтів. Спеціальною компетенцією колегії стратегів / обиралися голосуванням з числа найбільш багатих і впливових громадян / вважалося командування армією і флотом, але в дійсності вони відали і багатьма іншими справами, що відносяться до внутрішньої і зовнішньої політики. Стратеги вважалися рівними один одному, але фактичне керівництво завжди доручалося самому впливовому з них. Третім органом виконавчої влади була колегія архонтів. Її влада поширювалася на релігійні, сімейні справи і на справи, що стосуються моральності.

Раз на місяць в Афінах скликались особливе народне зібрання, яке вважалося головним. На ньому проводилася перевірка діяльності влади. Збори після відкритого обговорення вирішувало, чи була ця діяльність правильною. Таким чином, пристрій держапарату вимагало поголовного участі в роботі всіх афінських громадян. Заміщення державних посад будувалося на принципах виборності, колегіальності, підзвітності та цінну.

Політичне рівноправ'я афінян не могло усунути протиріч, викликаних майновою нерівністю. Загострення протиріч відбулося в 431 р до н.е. і було викликано невдачами в Пелопонесській війні. / 431-404 до н.е. /

В результаті олігархічного перевороту все повноваження раніше діяли органів влади перейшли до Ради 400. Однак заколотники протрималися при владі всього чотири місяці, демократія була відновлена.

Остаточна поразка у війні спричинило за собою другий переворот / 404 м до н.е. /. Вся влада була зосереджена в руках комісії тридцяти. Демократія в кінці кінців була відновлена, але Афіни втратили колишньої величі.

У 338 р до н.е. македонська армія розбила грецькі війська, ніж було покладено початок пануванню Македонії над усією Елладою.

Для свого часу Афінська демократія мала передове державний устрій, в умовах якого повноправні громадяни мали можливість управляти країною, а держава дбала про матеріальний добробут своїх громадян і створювало умови для розвитку культури.

3

Спарта була прикладом панування рабовласницької аристократії. Народні збори вирішальної ролі в політичному житті країни не грало. Скликались воно не частіше ніж один раз на місяць, в ньому могли брати участь всі спартіати, які досягли 30-річного віку і мали земельні наділи.

Виступати на зборах, пропонувати законопроекти могли тільки посадові особи. Коли збори виходило з підпорядкування влади, воно розпускалися, а його рішення вважалися не мають сили.

На чолі держави стояли 2 царя, які виконували функції військових вождів, були верховними жерцями, здійснювали судову владу. Однак, фактичне керівництво державою, починаючи з другої половини VII ст. до н.е .., перейшло в руки колегії ефорів. Своїм піднесенням вони зобов'язані знати, боялася посилення царської влади. Ефори / 5 чол. / Обиралися на рік народними зборами. Вони керували діяльністю ради старійшин / геруссии / і народних зборів, в їх руках було зосереджено управління зовнішньою і внутрішньою політикою держави. Ефори могли віддавати до суду не тільки громадян, але і посадових осіб. Судові тяжби у цивільних справах були їх безпосередньої компетенції. Звітували ефори тільки перед своїми наступниками.

Геруссии збереглася від племінної організації. До її складу входили 28 геронтів / вік не нижче 60 років /, які обиралися народними зборами, і обидва царя. Членство в геруссии було довічним. Геруссии розглядала і готувала законопроекти, здійснювала суд у кримінальних справах.

Вона була також судовою інстанцією для процесів проти царів. З посиленням влади ефоров значення геруссии неухильно падало.

Чим можна пояснити особливості суспільного і державного ладу Спарти? В оточенні чисельно перевершує, гостро ворожої маси ілотів спартіати були змушені перетворити своє місто у військовий табір. А влада в таборі повинна належати всім.

Тієї ж небезпекою було викликане прагненням спартанської громади запобігти майнова нерівність, а разом з ним і соціальні конфлікти. Землеробський характер громади і примітивність її внутрішнього устрою перешкоджали появі соціальної сили, яка могла б провести перебудову суспільства і держави на демократичних засадах і прискорити ліквідацію залишків первіснообщинного ладу.

Після перемоги в Пелопонесській війні приходить кінець, як і раніше соціального устрою Спарти, заснованому на майнову рівність. У 400 р до н.е. за законом, запропонованому ефором Епітадеем, був дозволений перехід землі та іншого майна від одних сімей до інших. Стверджується право приватної поземельної власності, стимулюється розвиток товарно-грошових відносин.

Через 200 років вся земля Спарти виявляється в руках кількох десятків прізвищ.

У 338 році до н.е. Спарті ще вдається зберегти свою незалежність, але в середині II ст. до н.е. вона, як і вся Греція, потрапляє під владу Риму.

Таким чином, Спарта увійшла в історію як зразок аристократичного, військово-табірного держави, яке заради придушення величезної маси підневільного населення штучно стримувала розвиток приватної власності і безуспішно намагалося зберегти рівність серед самих спартанців.

4

Афінське право являло собою найбільш розвинену систему права. Найдавнішою систематизацією афінського звичаю вважаються закони архонта Драконта, які стосуються до 7 століття до н.е. / 621 г. до н.е. /. Відомі вони своєю надмірною жорстокістю: вкрали овочі та плоди несли те ж покарання, що і батьковбивці. "Коли Драконта запитали, - пише Плутарх, - чому він за велику частину злочинів призначив страту, він, як кажуть, відповідав, що дрібні злочини, на його думку, заслуговують цього покарання, а для великих він не знайшов більшого.

Разом з тим закони Драконта обмежують кровну помсту, узаконюється практика примирення з вбивцею і його родом з допомогою викупу.

Закони Драконта розрізняють навмисне і ненавмисне вбивство, є в них і поняття самооборони.

На початку VI століття до н.е. велика законодавча робота була проведена Солоном.

Майнові відносини. Афінське право не знало чіткого відмінності між речами. Однак правовий статус нерухомості мав свої особливості. Було відомо також поділ майна на видиме / земля, раби, худоба / і невидиме / гроші, коштовності /. Серед речових прав були відомі володіння і власність. Приватна власність не досягла високого рівня розвитку, вона вважалася похідною від державної. Уявлення про широкі права власника ще не склалися.

Зобов'язальні відносини виникали або з договору, або з делікту / проступку /. Підставою договору служило всяке угода будь-якого змісту. Договори укладалися найчастіше в письмовому вигляді, хоча ніякої обов'язкової форми не існувало. До реформи Солона невиконання договірних зобов'язань тягло за собою особисту відповідальність боржника. Після реформи в якості засобів забезпечення договірних зобов'язань зберігаються задаток, заставу, поручительство. Афінському праву були відомі різні форми договорів: купівлі-продажу, позики, підряду, позики, зберігання речей, доручення і т.д ..

Зобов'язання з деліктів виникають у разі заподіяння майну будь-якої шкоди.

Сімейне і спадкове право. Вступ до шлюбу в Афінах вважалося обов'язковим. Однак, безшлюбність не тягло покарання. Шлюб був договір, що укладається з главою сім'ї / батьком нареченої /. Після весілля законним представником дружини ставав чоловік. Розлучення для нього був вільним, для жінки це було складно.

Спадкування здійснювалося згідно із законом і заповітом. Позашлюбні діти спадкоємцями не були. Спадкування за заповітом починається з Солона. Для дієвості заповіту необхідно, щоб заповідач знаходився в здоровому глузді, не піддавався фізичному або психічному насильству. Заповідати не міг той, у кого не було законних дітей чоловічої статі. Чи не могли заповідати неповнолітні, жінки.

Кримінальне право і процес. Афінському праву були відомі такі види злочинів: державні, проти сім'ї, проти особи, власності. Проводилось відмінність між підбурювачем і виконавцем злочину.

Серед покарань слід зазначити: смертну кару, продаж у рабство, штраф, конфіскацію, безчестя / атимия /. Покарання для рабів і вільних було різним.

Починати судові справи могли тільки повноправні афінські громадяни. За жінок і неповнолітніх діяв глава сім'ї, за раба - його пан. При цьому обвинувачений або відповідач мали право представити свої письмові заперечення проти розгляду справи. Якщо такі заперечення представлені не були, судді переходили до розслідування справи по суті. Сторони представляли всі необхідні докази по справі.

Судді - присяжні вислуховували аргументи сторін і свідків. Після закінчення провадження у справі судді вирішували питання про винність підсудного. Якщо постанову було обвинувальним, відразу приступали до вибору покарання.

На судові рішення і вироки допускалася апеляція до геліее. Рішення геліеі були остаточними і оскарженню не підлягали.

Саме геліея була найвищим судовим органом Афін, поряд з виконанням певних законодавчих функцій.Она була судом першої інстанції у справах про державні злочини і зловживання посадових осіб та апеляційною інстанцією у справах, розглянутих іншими судами.

За дорученням народних зборів ареопаг міг розслідувати і розглядати справи про державні злочини. Справи про ненавмисних убивствах розглядалися судом ефетов / обиралися виключно з числа знаті / .Разбой, крадіжка та інші майнові злочини - колегією одинадцяти / вона також здійснювала нагляд і суд над рабами /. Обиралося по одному члену від кожної філи / 11-й секретар / .Гражданско-правові спори про майно підлягали розгляду судів діететов, а у незначних справах - колегії сорока.

З часу Перікла були створені суди по демам. Іноді, коли мова йшла про особливо тяжкий злочин, як суду виступала народні збори.

Підводячи підсумок лекції, слід сказати, що, хоч би поваги ні заслуговувала афінська демократія, не можна забувати того, що вона була демократією для небагатьох, і трималася вона на рабстві.

Але не тільки рабство стало причиною загибелі давньогрецької державності стала зразком демократичної держави, заснованого на автономії приватного власника як повноправного члена громадянського суспільства. Цією причиною стала внутрішня слабкість полісного устрою держави / держава, пов'язане з наперед заданими територіальними і політичними параметрами не мало простору для політичного маневру і подальшої поступальної еволюції /. У Римі, коли подібна система управління вичерпала себе, на зміну республіці прийшла імперія.

Лекція 6.

держава

стародавнього Риму

П лан лекції

1. Періодизація історії Римської держави.

2. Реформи Сервія Тулія. Законодавче закріплення політичних і цивільних прав плебеїв.

3. Державний механізм Римської аристократичної республіки.

4. Період принципату і домінанта в історії Риму, падіння Західної Римської імперії.

ДЖЕРЕЛА:

Хрестоматія з історії Стародавнього Риму. М., 1962 року народження

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Галанза Б.С. Держава і право Стародавнього Риму. М., 1963

2. Громаков Б.С. Історія рабовласницької держави і права (Афіни і Рим). М., 1986

3. Ігнатенко А.В. Стародавній Рим від військової демократії до військової диктатури. Свердловськ, 1988 г.

4. Історія Стародавнього Риму. М., 1982

5. Нечай Ф.М. Освіта Римської держави. Мінськ, 1972 р

1

За сталою традицією історія Стародавнього Риму сходить до VIII століття до н.е.

Римський народ в той час був розділений на пологи / Генса /, союзи пологів / курії / і три племені - РАМН, тіціев і Люцер. Головою міста був рекс / цар /. Всього царів було сім, починаючи з Ромула і кінчаючи Тарквіній Гордим. Цей початковий період в історії Риму прийнято вважати царським.

У 509 році до н.е. Тарквіній Гордий був повалений. Головою міста обрали консула Юнія Брута. Завершується царський період і починається період республіки, який посів близько 500 років / 509-27 рр. до н.е./

З 27 року до н.е. по 476 рік н.е. Рим переживає період імперії, розпадається на період принципату / 27 м до н.е. - 193 р н.е. / і доміната / 193-476 рр. н.е. /

2

Суспільство, подібне давньоримським, є військова демократія. Громада вже неоднорідна, виділяються аристократи - патриції / воєначальники, міські магістрати /. Кожен член роду і племені, римський громадянин був учасником громадської земельної власності у вигляді виділеного йому і сім'ї наділу і отримував право на його успадкування. Глави пологів становили Рада старійшин або сенат, з часом придбав значення головної урядової влади. Крім патриціїв основними групами населення в Римі були: плебеї - прийшле населення, яке опинилося поза родової громади і які втратили зв'язок з родичами, найбідніші громадяни, а також клієнти - прибульці, збіднілі общинники, що знайшли заступництво в середовищі патриціату.

Кілька століть боротьба плебеїв з патриціями за свої права визначала шлях розвитку суспільства і держави. Закріплення перемоги плебеїв сталося в результаті реформ Сервія Тулія /578-534гг./. Вони були введені до складу римської громади, а територіальні триби потіснили родоплемінні.

Всі римські громадяни були оцінені по майну і розділені на 193 сотні - центурії / військові одиниці /. У перший клас увійшли найбагатші патриції і плебеї, майно яких оцінювалося в 100 тисяч асів і більш / склали 80 центурій, з яких 18 кінних /. Другий клас - центурій з цензом 75 тисяч асів - формував 22 центурії. Третій - 50 тисяч асів - 20 центурій і т.д. Незаможні пролетарі / пролес -потомство, не мали нічого, крім дітей / становили одну центурію.

Найбільш важливо було те, що центурії стали не тільки військової, але і політичною одиницею, при згодному голосуванні в народних зборах перших двох класів, інших не питали. Так досягався головний ефект: вирішальний вплив в справах держави залишалося за багатими. Потім був усунутий цар і римське держава стала республікою.

Протягом наступних двох століть йшла боротьба патриціїв і плебеїв за зрівняння в політичних правах. В кінцевому підсумку плебеї добилися задоволення своїх вимог, головними з яких були:

¨ установа особливої ​​плебейської магістратури / народного трибуната /;

¨ доступ до суспільної землі нарівні з патриціями;

¨ захист від свавілля патриціїв шляхом введення законодавства / закони XII таблиць /;

¨ можливість укладення шлюбів між патриціями і плебеями;

¨ право займати всі державні посади, включаючи військові.

Таким чином, не стало юридичного переважання старої римської аристократії щодо плебеїв. Рішення плебейських сходок / трибунатні народні збори / стали мати ту ж силу і для громадян і для організацій.

3

Римська республіка / VI ст. до н.е. - I в. до н.е./.

На чолі Риму стояли центуріатних збори (коміції), плебейські сходки / трибунатні народні збори /. Вони обирали магістратів, тобто основних керівників республіки.

З магістратур найбільш важливими були: консули, претори, народні трибуни. Обиралися вони народними зборами і були відповідальні перед ними за свої дії.

Колегія консулів - вищий магістрат республіки / спочатку два, а потім більше /. Консули займалися поточними управлінськими справами, по цивільній і військовій частині, мали право скликання народних зборів, сенату. Під час війни один командував армією, інший залишався в Римі.

Колегія преторів / два, потім чотири і більше / придбала значення самостійної магістратури в VI ст. до н.е., займалася судовими спорами.

Народні / плебейські / трибуни виконували роль охоронців законності і захисників скривджених громадян; мали право накладати заборону на дії магістратів, якщо вважали їх неправильними; могли виходити з законодавчими пропозиціями в усі види народних зборів.

Колегія цензорів обиралася на 5 років. Її функціями були: призначення сенаторів, розподіл людей по центуріям з визначенням майнового цензу, нагляд за мораллю / за аморальні вчинки переводили в більш низькі центурії, виводили з числа сенаторів /.

Диктатор призначався в надзвичайних ситуаціях з числа консулів за згодою з сенатом; наділявся вищої законодавчої, громадянської, військової та судовою владою; через 6 місяців складав повноваження.

Центуріатних зборів - брали або відкидали законопроекти, представлені будь-ким з магістратів / консули, претори, народні трибуни /. Так як збори збиралися з волі магістратів, їх рішення були багато в чому вирішені наперед.

Сенат - єдиний постійний конституційний орган влади, який виявляв волю верхівки патриціату / 300 людина /, призначав диктаторів, керував і розпоряджався скарбницею, вів спостереження за державним майном. Сенат присвоїв собі право тлумачення законів. Спочатку сенат мав право затверджувати або скасовувати рішення коміцій, потім тільки обговорювати заздалегідь. В обов'язки сенату входило також призначення командуючих арміями, зовнішні зносини. Цензори раз в 5 років становили списки сенаторів з числа членів знатних багатих сімей.

Особливості Римської аристократичної республіки:

¨ система противаг у функціонуванні влади / двоє зборів - одне чисто плебейське, колегіальність магістратур, невтручання однієї магістратури у справи іншої, поділ влади /;

¨ відділення судової влади від виконавчої;

¨ виняткові повноваження народних трибунів;

¨ наявність сенату;

¨ армія всі роки республіки носила характер народного ополчення, т.е. стояла на шляху встановлення олігархічної диктатури.

Період республіки - час висхідного економічного розвитку, що призвів до значних соціальних зрушень, що знайшли відображення в положенні окремих груп населення. Успішні війни, розширювали межі держави, перетворили його в могутню світову державу. В державі був забезпечений високий правовий статус особистості. Її правове становище в Римі характеризувалося трьома факторами: свободи, громадянства і сім'ї. Тільки особа, що володіло цими трьома статусами, мало повну правоздатність. У публічному праві вона означала право брати участь в народних зборах і займати державні посади. У приватному праві вона давала можливість вступати в римський шлюб і брати участь в майнових правовідносинах.

У I-II століттях до н.е. в Римі вибухнув найгострішу політичну кризу, яка призвела до зміни форм правління. Він був викликаний низкою причин:

¨ численними повстаннями рабів;

¨ конфліктом між дрібними землевласниками. чиї господарства занепали, і великими латифундистами;

¨ управління величезною державою стало неможливим за старою системою;

¨ поява найманої армії перетворило її на важливий політичний фактор, вона стає слухняним знаряддям для встановлення диктатури.

Всі ці фактори зумовили посилення центральної влади.

4

У 27 році до н.е. один з членів другого тріумвірату / Антоній Лепид Октавіан / отримує звання імператора, довічні права народного трибуна і згодом почесне найменування Август / раніше вживалося як звернення до богів /.

Ця дата вважається початком нового періоду імперії в історії Римської держави, який можна умовно розділити на принципат і доминат.

Встановлення військово-диктаторського режиму в Римі стабілізувало ситуацію, дозволило подолати гостру політичну кризу. Імперія спочатку "ряділась в республіканські" одягу, чому сприяли традиційні республіканські уявлення в суспільстві.

Період принципату / принцепс - сенатор, перший сенатор / став часом придушення духу громадянськості у римлян, поступово пішли в далеке минуле республіканські традиції. Влада імператора стає всеосяжної. Остаточний перехід до домінату / доминус - пан, владика / відбувається в 284 році і пов'язаний з приходом до влади Діоклетіана, який наказав іменувати себе Домінусом. У період домінату Рим перетворився в монархічну державу з абсолютною владою імператора.

Період принципату в державному устрої характеризується:

¨ наділенням принцепса вищої імператорської владою;

¨ створенням окремого від магістратур чиновницького апарату, забезпечуваного освітою власної скарбниці принцепса;

¨ принцепс командує усіма арміями;

¨ постанови принцепса знаходять силу закону;

¨ поступово нанівець зводиться роль сенату.

Специфічні риси доміната:

¨ республіканські установи втрачають всяке загальнодержавне значення;

¨ зникає сенат, магістратури перетворюються в муніципальних посадових осіб;

¨ формується значний апарат чиновників зі стрункою ієрархією;

¨ відбувається обожнювання імператорів, населення з громадян перетворюється в підданих;

¨ опори доміната: армія, чиновництво, християнська церква.

Розкол, а потім і падіння Західної Римської імперії пов'язаний з крахом рабовласницького ладу, який вичерпав себе, перетворився в гальмо суспільного розвитку. У 476 році командувач римської імператорської гвардією німець Одоакр скинув останнього римського імператора і відправив до Константинополя знаки імператорського гідності. Західна Римська імперія припинила своє існування.

Лекція 7.

римське

право

план лекції

1. Основні етапи розвитку римського права.

2. Закони XII таблиць - найдавніший пам'ятник римського права.

3. Класичне римське право. Право народів. Публічне і приватне право.

4. Право власності. Сервітути. Зобов'язальне право.

5. Шлюбно-сімейне та спадкове право.

6. Злочини і покарання. Зміни в цивільному процесі.

ДЖЕРЕЛА:

1. Дигести Юстиніана. М., 1984.

2. Хрестоматія з історії Стародавнього Риму. М., 1962 року народження

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бартошек М. Римське право / поняття, терміни, визначення /. - М., 1989

2. Галанза Б.С. Держава і право Стародавнього Риму. М., 1963

3. Кофанов Л.Л. Зобов'язальне право в архаїчному Римі - М., Юрист, 1994.

4. Новицький І.Б. Римське право - М., 1994 р

1

Римське право займає унікальне місце в правовій історії людства. Воно являє собою найвищий щабель у розвитку права в античному суспільстві і стародавньому світі в цілому. Саме римляни вперше зробили індивідуальну приватну власність предметом вельми досконалого юридичного регулювання. На базі римського права склалася багатюща правова культура, що стала загальним надбанням людства.

Хронологічно історію римського права можна розділити на три періоди. Найдавніший період римського права / національна замкнутість, архаїчність і простота / - VI ст. до н.е. - середина III в. н.е. Класичний період / вищий ступінь розробленості і досконалості / - середина III в. до н.е. - кінець III в. н.е. Посткласичний період / поступове пристосування до феодальних відносин / - IV-V ст. н.е.

Перша римська кодифікація права сходить до середини V ст. до н.е. / 451-450 рр. до н.е./. Вона отримала назву законів XII таблиць.

Останній століття республіки і перші два імперії були часом повного розквіту римської класичної юриспруденції. Відходить у минуле юридичний формалізм. Отримують визнання принципи "рівності сторін", "справедливості", "доброї совісті". Не зазіхаючи на самий текст законів XII таблиць, римські юристи винайшли ефективний спосіб їх ігнорування. Преторіанські едикти стали поступово проводити ідеї, які розходилися з законами XII таблиць і встановлювати правила, якими повинні були керуватися судді при розгляді справ. З плином часу преторский едикт стає в Римі найважливішим джерелом нового права, законотворчим актом. Кожен новий претор підтверджував звичайно едикт попередника, додаючи при необхідності що-небудь нове, і таким чином створювалося те, що називалося преторским правом.

У період занепаду Римської імперії відбувається відсторонення народних зборів від вирішення кримінальних справ. Тим самим була знищена важлива гарантія законності.

Місце колегіального суду займає суд одноосібний. Судової компетенцією у кримінальних і цивільних справах наділені чиновники адміністративних органів. / В Римі кримінальний суд був в руках префекта, а у незначних справах - в руках його підлеглих. / Суд став строго становим.

До кінця імперії в міру розвитку феодальних відносин суд у справах колонів стає компетенцією землевласників.

Цивільний процес переживає схожу еволюцію. Розгляд цивільних суперечок стало справою чиновників. * Вищою апеляційною інстанцією був імператор, практично його канцелярія.

Римські юристи складали численні праці. Одні з них призначалися для навчальних цілей, інші для практичного використання. Для юристів практиків велике значення мали дігести / наведені в систему /, які представляли собою роботи з різних правових питань зі спробами синтезу цивільного і преторського права.

Для навчальних цілей були створені інституції, що викладаються римське право. Найбільшу популярність здобули інституції Гая / 143г. до н.е. /, які давали стислий і логічно побудоване виклад правового матеріалу. Інституції Гая розділені на 4 книги: про осіб, речі, про зобов'язання, про позови. Ця система, що отримала згодом назву інституційної, справила великий вплив на подальшу історію права. Всеосяжна систематизація римського права була проведена в 528-534 роках, тобто вже після падіння Західної Римської імперії, за вказівкою візантійського імператора Юстиніана. В результаті з'явилися великі збірники римського права, куди були включені деякі норми грецького і східного права. На більш пізньому етапі / середні століття / ці збірники склали єдиний звід законів Юстиніана.

2

Свою назву Закони XII таблиць отримали в зв'язку з тим, що вони були написані на 12 дерев'яних дошках, які виставлялися для огляду в центрі Риму. Ніхто тому не міг "відмовлятися незнанням закону". За деякими відомостями від всякого вступає до лав громадян юнака було потрібно знання Законів напам'ять. Вважалося, що без цього не можна виконувати обов'язки громадянина, особливо суддівські.

Закони XII таблиць допомогли плебеїв в їх боротьбі проти свавілля патриціанських суддів. Кодифікація права була для них етапом у боротьбі за рівняння з патриціями. Самі Закони до нас не дійшли і відомі в уривках, які збереглися у творах древніх авторів, особливо юристів - Цицерона, Ульпіана, Гая.

Від слова "цивитас", що означає "місто", "міська громада", право таблиць називали "цивільним", тобто належить даної сукупності громадян. Від "цивитас" відбувається донині існуючий більш вузький термін "цивільне право", що означає "громадянське право", сукупність інститутів, службовців регулювання майнових відносин. Від слова "квір", (римлянин), право таблиць називали ще квиритским.

Відмінною рисою Законів XII таблиць був формалізм: найменший недогляд у формі судочинства тягло за собою програш справи. Упущення це приймалося за "перст божий".

Право власності. Примітною рисою Законів XII таблиць було чітко проведений поділ речей на дві категорії. До першої належали земельні ділянки, раби, робоча худоба, будівлі. Це те, що називалося "рес манципи", до другої - всі інші речі - "рес нек манципи".

Практичне значення такого поділу виявлялося в способі відчуження речей: при їх продажу, даруванні тощо Відчуження землі, рабів, робочої худоби та будівель повинно було відбуватися в строго встановленою формою. Вона називалася "манципация" / манус - рука /.

Проходила ця процедура в урочистій формі в присутності 5 свідків, весодержателя з вагами і міддю. Це вказує на те, що даний обряд виник до появи карбованої монети - аса, але мідь у певному сторонами вазі вже фігурувала як загальний еквівалент.

Всі інші речі, навіть дорогоцінні, переходили за допомогою простої традиції, тобто без формальної передачі на умовах, встановлених договором купівлі-продажу. Присутність свідків при манципації носило двояку роль. По-перше, вони зобов'язувалися засвідчувати її законність / наприклад, при судовому спорі /. По-друге, свідки були нагадуванням про контроль, який свого часу здійснювала громада в усьому, що стосувалося угод із землею, рабами і робочою худобою. Її права легко можна пояснити. Протягом усіх перших століть республіки римська земля / а потім і земля Італії / була колективною власністю і називалася "агер публикус" - загальне поле. Такий вид власності, який прийнято називати античної, мав форму держвласності, наслідок чого право окремого індивіда на неї обмежувалося простим володінням. Справжня приватна власність з'являється у римлян, як і в інших стародавніх народів, разом з рухомим майном.

Ось тому старий раб, як і стара коня, були знаряддями виробництва і вимагали при переході з рук в руки - манципації, а дорогоцінна ваза - традиції.Тобто перші дві речі ставилися до верховної колективної власності, а друга була предметом індивідуальної власності.

Боргове рабство. Боргове рабство, узаконене XII таблицями, відрізнялося крайньою суворістю. Договір позики, за яким засобом забезпечення були "м'ясо і кров" боржника, називався в Римі "нексум" - кабала. За способом укладення він нагадував манципацию / свідки, мідь, формула /. При простроченні платежу кредитор по дозволених суду накладав на боржника руку, що означало ув'язнення в оковах. Потім укладений тричі виводився на міську площу вимолювати допомогу друзів і родичів. У третій день боржники віддавалися кари або продавалися в рабство.

Боргове рабство найбільше загрожувало плебеєм, позбавленим тієї захисту, яку давали патриціям рід і курія. Ліквідація боргового рабства стала предметом гострої боротьби.

У 326 році до н.е. / Через 250 років після законів Солона / боргове рабство в Римі знищено законом петель. Ніхто крім злочинців не повинен був міститися в кайданах і кайданах, за борги слід відповідати майном, але не тілом; закабалення були звільнені і було заборонено надалі брати боржників у кабалу / але закон дотримувався не в повній мірі /.

Римська сім'я. Римська сім'я була строго патріархальної, яка характеризується насамперед необмеженою владою домовладики. Всі живуть під дахом його будинку, будь то кревні родичі або годованець, були членами однієї і тієї ж прізвища - агнатами. Майно вважалося їхньою колективною власністю, але розпоряджатися їм міг тільки «батько сімейства". За його смерті майно ділилося порівну між агнатами. Коли їх не виявлялося, успадковували найближчі родичі / брати померлого, їхні сини і т.д. /.

Дочка переходила в будинок свого чоловіка, підпадаючи під владу його самого і його батька. По відношенню до свого батька і своєї старої сім'ї вона ставала когнаткой - тобто кровною родичкою. Прав на спадщину, як і її діти, вона не мала.

Когнатом ставав і виділився / с дозволу батька / з родини син.

Навпаки, усиновлений ставав агнатом, з усіма наслідками, що випливають з цього статусу правами.

З давніх-давен в Римі існували три форми укладання шлюбу. Перша з них полягала в релігійної формі за особливою процедурою в присутності жерців і супроводжувалася клятвою дружини чоловікові у вірності. Друга форма шлюбу полягала у своєрідній покупці дружини. Дружина в таких випадках була в повній владі чоловіка.

Але Закони XII таблиць знають і бесформальную форму шлюбу / синьо ману /. Можна припустити, що цей шлюб диктувалася нуждою збіднілих патриціанських сімей в союзі з багатимиплебейськими, але це тільки припущення. В даній формі шлюбу жінка знайшла собі значну свободу, включаючи свободу розлучення. В цьому випадку вона забирала своє майно, внесене в якості приданого / шлюб набув найбільшого поширення /.

Специфічною особливістю шлюбу синьо ману було те, що її варто було відновлювати щорічно. Для цього дружина на три дні йшла з дому і переривала термін давнини.

Шлюб припинявся у разі смерті одного з подружжя або втрати ним правоздатності, а також в силу розлучення, який був в найдавніший період рідкісним явищем і допускався тільки з ініціативи чоловіка в суворо визначених умовах (перелюбство дружини або вигнання плода).

Спадкування майна дозволялось як за законом, так і за заповітом. "Хто як розпорядиться на випадок своєї смерті щодо свого домашнього майна ... то нехай це буде непорушним", - йдеться в Законах XII таблиць. При цьому не виключається, що в найбільш ранній період історії Риму заповіту потребували санкції народних зборів, котрий спостерігав за тим, щоб не були обійдені в сваволі законні спадкоємці, і, таким чином, не завдавати шкоди старим пологів і прізвищами.

Злочини та покарання. Кримінально-правові постанови Законів XII таблиць відрізнялися крайньою суворістю. Смертною карою карається всякий, хто посміє потруїти або зібрати урожай з чужого поля. Палій будинку або хліба заковували в кайдани, піддавався бичуванню, а потім страти. Кожен мав право вбити нічного злодія або злодія зі зброєю. Денний злодій піддавався фізичним покаранням, а потім видавався в рабство потерпілому.

Про державні злочини Закони XII таблиць говорять небагато: встановлюється неправомірність і караність нічних збіговиськ, підбурювання ворога до нападу на Рим, порушень, що стосуються хабарництва суддів і т.п. /табл.IX/.

Про умисному вбивстві не згадується зовсім, у всякому разі, в тих уривках, які дійшли до нас. Вищі магістрати республіки не були пов'язані точним визначенням того, що слід вважати злочином. Вони могли вирішувати це питання на свій розсуд. Щоб уникнути сваволі кожен римський громадянин мав право апеляції до народних зборів, рішення якого визнавалося остаточним.

Справи про злочини рабів розглядалися домашнім судом рабовласника. Звичайно, ніяких гарантій і ніяких прав на захист у раба не було.

Судовий процес. Незвичайно строгим формалізмом перейняті правила вирішення майнових суперечок, що становлять у сукупності цивільний процес. Найбільш відома з його форм - так званий легісакціоннийпроцес - передбачала складну процедуру.

Процес цей складався з двох стадій: перша називалася "ін юре" / була суворо формальною /, друга - "ін юдіціо" / вільна процедура /.

У першій стадії позивач і відповідач були на форум до магістрату, яким для даних випадків з часом став претор. Процес протікав у формі боротьби за спірну річ. Спочатку позивач, потім відповідач накладали на цю річ або частина її / наприклад, шматок дерну, якщо мова йшла про землю / паличку - віндікту. При цьому вимовляли встановлену формулу / для кожного випадку особливу /.

Від назви цієї палички відбувається сучасний термін "віндикація" / витребування речі з чужого неправомірного володіння /.

Із закінченням цієї процедури сторони суперечки вносили заставу / хто програвав справу, програвав і заставу, що йшов в казну /.

На другій стадії процесу призначений претором суддя, - будь-який з римських громадян, занесений в список суддів, - без особливих формальностей розглядав справу по суті - вислуховував свідків, знайомився з документами, виносив рішення.

Легісакціоннийпроцес давав захист в певних випадках. Помилка в обряді, а тим більше у формулі домагання-позову, призводила до програшу справи. Такого роду процес створював штучні труднощі на шляху все більш розвиваються товарних відносин.

З плином часу легісакціоннийпроцес витісняється простим формулярний процесом, в якому вирішальна роль належала претору, його формулі, що була юридичною основою для збудження позову і його суддівського дозволу.

До кінця класичного періоду / особливо при домінаті / широке поширення набуває екстраординарний цивільний судовий процес. У ньому вже немає поділу на дві стадії. Магістрат, який прийняв справу до розгляду, веде його до винесення рішення. Процес перестає бути публічним і проводиться в закритих приміщеннях. Вводяться судові мита, таким чином, судочинство стає платним. Хоча цивільний процес в цілому залишається усним, основні заяви фіксуються в судових протоколах. Це поклало початок письмовою судочинства.

3

Ще в період Стародавнього Риму, коли він з незначного селища перетворювався в столицю держави, склад населення став поповнюватися іноземцями. Називали їх перегрінами. У своїх відносинах, а тим більше в своїх суперечках з римлянами перегріни претендували на те, щоб враховувалося право і звичаї їх країни. Таким чином, в межах одного міста виникли і відокремилися дві несхожі системи права: одна для римських громадян / квиритское право /, інша для пригорнув / перегринский право /.

Перегринский право стало називатися з часом правом народів. Було б помилкою бачити в ньому міжнародне право оскільки предметом останнього є міждержавні відносини. Це те ж римське право, але призначене для особливого кола майнових правовідносин.

У період розквіту римської класичної юриспруденції авторитету Законів XII таблиць протиставляється авторитет "публічного права", під яким стали розуміти сукупність установлений, загальних для багатьох народів. Активним поборником цих поглядів став перегринский претор.

Право народів. Старе римське право, яке склалося, як ми вже знаємо, з Законів XII таблиць, постанов народних зборів, сенату / респонса / консультацій римських юристів і деяких інших, отримало назву цивільного права, права римської громади.

Преторское право розвивалося поряд з общинним і в певному протиріччі з ним.

Нарешті, третім елементом римського права стає з плином часу право народів. Вільний від римських традицій, воно відрізнялося більшою гнучкістю, ніж цивільне право, широко черпало правові норми з права та торговельних звичаїв інших країн античного світу, які перебували або в торгових відносинах з Римом, або опинилися під його владою. Перегринский претор / с 242г. до н.е. /, творець "права народів", знаходився в постійному спілкуванні з претором цивільним і, особливо в тих випадках, коли будь-яка зі сторін в судовій суперечці належала до перегрінам. Дозвіл такого роду суперечок відносилося до компетенції перегринского претора.

Таким чином, відбувалося поступове зближення цивільного і преторського права. Вплив "права народів" було особливо велике в області обороту нерухомості та договірного права.

До "праву народів" римські юристи відносили як встановлення рабства, так і відпущення рабів на волю, а також такі цивільні правовідносини, як "поділ майна, заклад торгівлі, купівлі-продажу, найму, зобов'язання за винятком тих, які були введені власне римським правом "/ Гермоген, перша книга юридичних уривків /. Інший видатний римський юрист Гай, автор чудового підручника з римським правом, додав до сказаного Гермогеном: "Всі народи користуються частиною власним правом, частково правом загальним людям". / Інституції, кн. 1-ша /.

Таким чином, храми і дороги, наприклад, були об'єктом регулювання "публічного права"; відносини, пов'язані з правом власності, сімейні, спадкові та багато інших вважалися областю дії "приватного права". Ділення це було визнано вірним і в середні століття в тих країнах Європи, де було запозичене / рецепірованного / римське право. Воно вкоренилося і сприймається як належне і в наші дні.

Звичайно, не повинно ставитися до зазначеного поділу спрощено. У кожній нормі права, оскільки воно виходить від держави і їм охороняється, укладений відомий більший або менший суспільний інтерес. Але це не заважає існуванню даної класифікації.

4

Право власності. Визначення права власності, запозичене багатьма сучасними кодифікаціями права, було дано римськими юристами. Вони розуміли під ним найбільш повне, найбільш "абсолютне" право користуватися і розпоряджатися речами. Користуватися - значить отримувати вигоду; розпоряджатися - означає визначати долю речей / аж до знищення /.

Там, де існує колективна / в т.ч. державна / власність на землю, як це було в республіканському Римі, ставлення особи / сім'ї / к землі мимоволі обмежується простим володінням, тобто користуванням. Право розпорядження, разом з яким виникає і право власності, набувається пізніше, через багато століть. Римські юристи вважали, що власність і володіння виявляють такі відмінності, що "між ними нічого спільного".

В кінці республіки остаточно затверджується принцип поземельної приватної власності і отримує розвиток інститут володіння, під яким розумілося всяке фактичне панування особи над річчю, поєднане з бажанням здійснювати цю владу для себе.

Найпоширенішим видом володіння було володіння провінційної землею: нею можна було користуватися, привласнювати принесений нею дохід. Однак, право верховної власності на цю землю належало всьому римському державі і власник її був зобов'язаний платити податок. У тих випадках, коли фактичне володіння річчю поєднується з правом розпорядження нею, має місце право власності, але не володіння.

Підставою для виникнення володіння не можуть бути ні купівля-продаж, ні спадкування. Володіння виникає з сумлінного / без застосування хитрості і насильства / користування річчю, власник якої або не заявляє протесту, або безвісно відсутній.

Володіння не може бути вічним. Цьому перешкоджає економічний інтерес: потрібно, щоб власник був зацікавлений в покращенні речі / наприклад, в добриві, а не у виснаженні грунту /. На допомогу приходить набувальна давність. Її терміни неодноразово змінювалися - від дворічного, встановленого Законами XII таблиць, до тридцятирічного, введеного в період домінату.

Практичне значення інституту володіння полягало в тій захисту, яку давало йому право. До тих пір, поки особа, яка заявляє себе власником речі і вимагає, її вилучення у невласника - власника, не доведе законність своїх домагань і не доб'ється відповідного судового рішення, претор і суд нададуть власнику всю можливу захист. Самовільне позбавлення володіння було заборонено.

Потреби майнового обороту і розширення території Римської держави привели до появи в класичну епоху нових видів власності. Квірітская власність ставала все більш архаїчною в силу цілого ряду умовностей, необхідних для її придбання, саме життя вимагало вироблення нових і менш складних форм закріплення власницьких інтересів. В рамках преторського права була створена конструкція преторской, або бонітарной, власності. Претор в тих випадках, коли в силу недотримання формальностей квиритского права набувач речі не міг отримати статус власника, брав під захист інтерес покупця, фактично закріплюючи придбану ним річ ​​у складі майна ( «ін бонус» означає в майні, звідси, «бонітарная власність») .

Наслідком нових порядків було стирання кордонів між відомими нам речами. Разом з ними зникає і стара манципация.

Сервітути. Як би не було абсолютно право власника, воно не може бути "необмеженим". Обмеження ці робляться неминучими внаслідок протилежності інтересів одного власника інтересам іншого власника. Цим особливим видам речового права, яке виникло ще в найдавніший період, були сервітути - фіксоване в звичаях або законі і строго обмежене право користування чужою річчю.

Розрізнялися речові і особисті сервітути. Найбільш древніми речовими сервитутами були: право проходу через сусідню ділянку, право прогону худоби, право відвести воду з ділянки сусіда. У класичний період з'являється ряд нових земельних сервітутів: право прибудови до чужого дому, право обперти свою стіну на стіну будинку сусіда і т.п.

Особисті сервітути передбачалися зазвичай в заповітах і представляли собою довічне право особи, на чию користь встановлювався сервітут, користуватися чужою річчю з правом отримання від неї плодів (узуфрукт) або ж без такого права (узус).

Зобов'язальне право. Визначаючи істота / зміст / зобов'язання, римський юрист Павло / III в. н.е. / писав: "Сутність зобов'язання ... полягає в тому, щоб зв'язати іншого перед нами, щоб він що-небудь або зробив, або надав".

Будь-яке зобов'язання виникає, за словами Гая, або з договору, або з делікту / заподіяння шкоди /. Невиконання зобов'язання тягне за собою право на позов. Позови, вчили римські юристи, можуть бути як особистими / коли ми вимагаємо від іншого, щоб він дав що-небудь або зробив для нас що-небудь /, так і речовими / коли ми пред'являємо позовну вимогу про те, що річ наша, або що яке-небудь речове право належить нам /.

Для дійсності договору було необхідно:

¨ згоду сторін - воно не повинно бути викинуте обманом або загрозою;

¨ його відповідність закону.

Найдавнішим типом договору в Римі був договір словесний, або вербальний. Для його дійсності було потрібно проголошення певних слів "даю", "зроблю".

Поступово з'явилися і письмові зобов'язання, а потім і договори, яким дали назву літеральних / літера - буква /.

В окрему групу були виділені контракти, що отримали назву реальних / рес - річ /. Обов'язок виконання і пов'язана з ним відповідальність настає за ним не з моменту угоди, а з реального моменту передачі речі.

Останньою за часом виникнення і найважливішою за значенням була група так званих, консенсуальних контрактів / угода /. Зобов'язання в консенсуальних договорах виникало в силу простого угоди сторін за всіма умовами контракту.

Момент настання відповідальності був обраний критерієм для віднесення операцій до названого типу договорів. Він наступав відразу після укладення угоди / договори купівлі-продажу, найму робочої сили, худоби, приміщень, оренди землі тощо /. Можна було укласти цей договір через посередника або листом.

Римське право зобов'язувало продавця гарантувати покупця від виселення / можливу належність товару третій особі / і попередити покупця про приховані недоліки речі. В іншому випадку покупець міг вимагати розірвання договору. У період імперії продавець став відповідати і за ті недоліки речі, про які сам не знав. Для заяви позову були встановлені наступні терміни: піврічний - для позову про розірвання договору, - і щороку - для позову про зменшення купівельної ціни.

Коли замість відповідальності "кров'ю і м'ясом" утвердилася майнова відповідальність, різко зросло значення застави як найбільш ефективного засобу забезпечення зобов'язання.

Правда, офіційне визнання заставу отримує в кінці періоду республіки / відмова повернути отриману в заставу річ - безчестя для залогопринимателя /.

Особливим видом застави стає іпотека нерухомості. Земля, що надійшла в іпотеку, залишалася до часу в руках її власника. Якщо ж борг так і не повертався, земля надходила у власність кредитора / той же інвентар /.

За загальним правилом, договори вважалися непорушними і припинялися взаємним виконанням.

В особливих випадках зобов'язання могло бути припинено:

¨ внаслідок новації, що складалася "в перенесенні колишнього боргу в інше зобов'язання", укладену тими ж сторонами;

¨ внаслідок відмови кредитора від свого права / вимоги /;

¨ після закінчення часу / терміну /, встановленого для заявлення позовної вимоги - позовна давність.

Крім зобов'язань, що випливають із договорів, існують зобов'язання, що виникає їх заподіяння шкоди (делікту). Під заподіянням шкоди стали розуміти майновий збиток, який настав у результаті чиїхось дій / якщо останні не потрапляють під кримінальний закон /.

У встановленні розмірів відшкодування римські юристи проявили винахідливість. Білорус, який убив раба або коня платив за вищою ціною ринку протягом останнього року. Якщо ж з чиєї-небудь вини гинув кінь, який належав до одномісній упряжці, господар шукав коня тієї ж масті і придатності, виплачувався пов'язаний з цим збиток.

5

Панівною формою шлюбних відносин в період імперії стає шлюб, при якому немає влади чоловіка. Обов'язковою умовою шлюбу є згода наречених. Шлюб з розрахунку / особливо в середовищі імущих / стає звичайним явищем. Римський шлюб в період імперії - типова форма моногамії; його підставою служила приватна власність, його принцип - чільне становище чоловіка. Звільнившись від релігійних і моральних кайданів, шлюб став неміцним.

Імператор Август намагався виправити становище: була встановлена ​​кримінальна відповідальність дружини за зраду чоловікові, обмежені розлучення; особам, які досягли шлюбного віку, але не перебували в шлюбі, було заборонено приймати спадщину за заповітом / в разі відсутності дітей - у половинному розмірі /. Був введений податок на безшлюбність / шлюбний вік 25-60 років - чоловіки; 20-50 років - жінки /. Але бурхливий опір римлян змусило скасувати або пом'якшити ці закони. Роздільність майна подружжя стає загальним правилом. Витрати спільного життя лягають на чоловіка, але він має право розпоряджатися доходом, який приносить майно дружини / придане /.

Змінюється на краще становище дітей. Влада батька слабшає. Звільнення сина з-під неї полегшується, отримання майна ще за життя батька отримує захист претора.

У спадковому праві найістотнішим було визнання права спадкування та за тими кровними родичами, які раніше його не мали. Першими успадковували діти, а в разі їх смерті - онуки. Коли не було ні тих, ні інших, призивалися брати, племінники / з боку батька / і т.д. / претор закликав кровних родичів спадкодавця до шостого коліна /.

В інтересах старих римських прізвищ і для приборкання свавілля римське право стало на шлях обмеження свободи заповідального розпорядження. Найближчий родич, якщо його обійшли спадщиною, мав право на 1/4 того, що б він міг отримати за заповітом / принцип обов'язкового наслідування, зберігся до наших днів /.

Для дійсності заповіту була потрібна наявність двох умов: активної заповідальне здібності на одній стороні і пасивної заповідальне правоздатності на інший. Тим часом в Римі, як і в інших країнах стародавнього світу, діяло правило, згідно з яким військовий полон приводив до рабства, ніж виключалися зазначені вище якості.

Щоб обійти ці труднощі, римське право вдався до фікції, тобто свого роду юридичній обману, освяченого необхідністю. З його допомогою римський громадянин, який опинився в полоні, вважався мертвим з моменту взяття в полон, і таким чином усувалися всі перепони, пов'язані зі спадкуванням його майна.

Саме заповіт стало складатися в письмовому вигляді і засвідчуватися свідками. У постклассический період поряд з приватними заповітами, в практику увійшли так звані публічні заповіту, запозичені з грецького права, що складаються в присутності магістратів з внесенням до протоколу місцевої влади або з передачею на зберігання в імператорський архів.

5

Злочини та покарання. Джерелами римського кримінального права стали Закони XII таблиць, постанови народних зборів і сенату, укази диктаторів та імператорів. Закони не виключали свавілля. Імператори і магістрати не були зв'язані законом і могли на свій розсуд визначити, що злочинно, а що ні.

Особливої ​​згадки заслуговує закон "Про образу величі римського народу". Сформульовано він був так, що під нього можна було підвести все, що завгодно уряду. Найменше невдоволення, необережне слово, неугодна гострота могли бути полічені злочином. Настільки ж невизначені були злочини, що кваліфікуються як "образу величності". Римські юристи, наприклад, всерйоз обговорювали питання, чи можна судити за те, що кинутим каменем потрапили, хоча і ненавмисно, в статую імператора.

Чималу увагу приділяє римський законодавець злочинів чиновників - хабарництву, казнокрадства, розкраданням державного майна. Винні найчастіше каралися смертною карою або посиланням.

Що стосується теорії, то римські юристи добре розрізняли навмисні і необережні злочини, підбурювання і співучасть.

За одним відомим виразом, римляни "тричі підкорювали світ". Перший раз - легіонами, другий - християнством, третій раз - правом.

Зведене в ранг "писаного розуму", римське право класичного періоду було широко сприйняте феодальними державами Західної Європи і донині лежить в основі багатьох інститутів буржуазного права.

Розвитку римського права сприяли багато обставин:

¨ високий рівень товарних відносин, досягнутий Римом в період пізньої республіки і принципату. Одним з його наслідків стало стирання кордонів між категоріями вільного населення імперії;

¨ "всесвітній характер" імперії, породила потребу "примирення" багатьох і різних правових систем, історично існували в завойованих країнах / Греція, Єгипет, Сирія і т.д. /. Римські юристи мали можливість скористатися результатами правового розвитку культурних національних частин імперії;

¨ увагу, яку приділяють праву, пошана, якою була оточена діяльність юристів, особливо видатних: Гая, Ульпіана, Павла, Лабеона, Цельза та інших.

Формула складалася з трьох частин: інтенції / звинувачення, намір /, / вимога позивача /, ексцепціі / заперечення, протест /, / заперечення відповідача / і кондемнации / наказ претора судді /. Наприклад: "Якщо буде встановлено, що М.М. / Відповідач / зобов'язався формальним актом сплатити А.Є. / Позивачеві / 100 сестерціїв / інтенція /, і відповідач стверджує, що він не виконує зобов'язань тому, що, довірившись М.М., він підписав договір, але грошей не отримав / ексцепція /, то ти, суддя, встанови, як була справа , і, в залежності від цього, присуди або відхили, бо несправедливо, щоб кредитор, зв'язавши боржника формальним зобов'язанням, але нічого йому не давши, отримав несправедливу вигоду "/ кондемнація /.

***

Розглядаючи процес виникнення, розквіту і загибелі деяких основних рабовласницьких держав, можна зробити висновок про те, що ці суспільства і держави виникали в результаті розкладання первіснообщинного ладу, появи в його надрах приватної власності і першого історично виник поділу на класи.

В таких умовах головною функцією держави і права стало позаекономічнийпримус рабів і близьких їм верств суспільства.

В процесі історичного розвитку виникли і склалися три головні форми рабовласницької держави:

¨ монархія / Єгипет, Вавилон, імператорський Рим /;

¨ аристократична республіка / Рим, Спарта /;

¨ рабовласницька демократична республіка / Афіни /.

РОЗДІЛ П.

ІСТОРІЯ ФЕ ОДАЛЬНОГО ДЕРЖАВИ І ПРАВ А

Падіння Західної Римської імперії знаменувало ліквідацію античних політико-правових порядків і загибель цивілізації, що представляла собою найвище досягнення стародавнього світу. У середні століття західноєвропейське суспільство було відкинуто назад і виконало новий шлях розвитку від примітивних дрібних держав до конгломеративной «варварським» королівствам, і в кінцевому підсумку до централізованих національних держав.

Говорячи про періодизації середньовіччя, ми будемо користуватися тим варіантом, який має місце у вітчизняній історико-правовій науці. Ця періодизація враховує еволюцію форм середньовічного європейської держави.

Протягом періоду ранніх варварських держав / У -У 111в.в. / клас земельних власників-феодалів спочатку згуртовувався навколо королівської влади, що сприяло становленню ранньофеодальних монархій, які пізніше в 1Х-Х111 століттях в період феодальної роздробленості перетворилися в безліч держав, маєтків , отлічавш іхся економічної і політичної децентралізацією. У цих умовах держава прийняла форму сеньйоріальної монархії.

Під час е кономіческіх підйому Х111-ХУ століть, пов'язаного із зростанням міст, розвитком торгівлі та накопиченням капіталу відбувається поступове територіальне об'єднання держав на національній основі, посилення королівської влади, яка шукала підтримки у представ ІТЕЛ станів. Тому в даний період відбувається становлення станово представницьких монархій.

У пізньому середньовіччі / ХУ 1-ХУ 111в.в. / активно йде процес розкладання феодалізму, формуються основи капіталістичної системи і тому лише сильна королівська влада в формі абсолютної монархії, яка спирається на бюрократичний централиз м і воєн но-політичну силу, могла підтримати існуючий громадський лад. Падіння абсолютизму означало вже кінець старого режиму і поч ало нової історії, яка дала світові зразки представницької і демократичної державності.

Лекція 1.

Ранньофеодальна держава франків

план лекції

1. Виникнення ранньофеодальної суспільства і держави у франків.

2. Еволюція державного управління франків в епоху Меровінгів (VI - VII ст.)

3. Характерні риси державного ладу Франкської імперії в епоху Каролінгів (VIII-IX ст.).

4. Виникнення феодальних західноєвропейських держав на руїнах Франкської імперії.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Гуревич А.Я. Проблеми генезису феодалізму в Західній Європі. М., 1970

2. Гуревич А.Я. Індивід і суспільство в варварських державах. Збірник: Проблеми історії докапіталістичних суспільств. М. 1963 р

3. Колесницкий Н.Ф. Феодальна держава (У1-ХУ ст.) М., 1967

4. Корсунський А.Р. Освіта ранньофеодальних держав в Західній Європі. М. 1963 р

5. Неусихін А.І. Проблеми європейського феодалізму. М., 1974

1

З давніх-давен в тій частині Європи, яка обмежена Рейном на Заході і Лабою (Ельбою) на Сході жили численні германські племена - тевтони, вандали, сакси, алемани і ін.

У 486 р н.е. германські племена, відомі під назвою салических (приморських) франків, до того жили в північно-західному куті римської провінції Галлії, нападають на римського намісника в Суассоне, розбивають його військо і захоплюють всю країну до річки Луари. Військові успіхи франків пов'язані з ім'ям їх короля - знаменитого Хлодвига - людини сильного і нерозбірливого в засобах. Наступні походи віддали у владу Хлодвіга майже всю Галлію за винятком Бургундії. Згодом ії була захоплена і вона.

Так було покладено початок Франкскому державі. В ко нце V століття н.е. Хлодвіг по по політично м міркувань наполіг на прийнятті хр істіанск ой в єри.

Майново-соціальна диференціація у франків, що намітилася у них ще до переселення на н овую батьківщину, рез до усілілясь в ін оцессе завоювання я Галліі.Каждий новий похід ув елічівал багатства франкської в оенно-племінної знаті. При розподілі здобичі їй діставалися кращі землі, значна кількість колонів, худоби та ін. Рядові франки спочатку теж не ісп итивалі сильного економічного гніту. Вони селилися на завойованих землях сільському ми громадами (марками). Марка вважалася власником всієї землі громади, яка ділилася на наділи і швидко Переш ла в спадщині нное користування сімей.

Галло-римляни опинилися в положенні залежного населений ія, за чисельністю в кілька разів перевищувало число франків. Ра зом з те м галло-ри мская аристократія частково збереженні нила свої багатства. Єдність класових інтересів поклала початок поступового зближення франкської і галло-римської знаті з домінуванням першої, що було необхідно для того, щоб сформувати систему влади, за допомогою якої можна було б тримати завойовану країну в покорі. Колишня родоплемінна про РДА низ аці я е того не могла забезпечити, так як використовуючи засоби старого родового ладу, управляти таким великим державою було досить складно.

На перший план висувається військовий вождь (король) і його дружина, т. Е., Військо, представляющ її собою вже не народне ополче ня, а складене з служивих людей нової знаті. Король і його оточення вирішують все найважливіші питання життя країни. Формується нова "публічна влада" зі специфічною системою установ. Хоча в початковий період зберігаються ще народні збори і деякі інші інститути колишнього ладу франків.

У водиться новий територіальний поділ країни. Землі, заселені франками, стали ділитися на "паги" (округу), що складалися з більш дрібних одиниць (сотень). Управління в них доручається довіреним особам короля. У завойованих південних районах Галлії на перших порах зберігається римське адміністративно-територіальний поділ. Але і тут призначення посадових осіб залежить від короля.

2

Основним процесом становлення франкського суспільства було виникнення і розвиток в його надрах феодальних відносин. Їх формування відбувалося вкрай нерівномірно в різних районах країни, так як франки вступали в епоху феодалізму з вихідних рубежів варварського, язичницького, ще первіснообщинного ладу, а гало-римляни - з уже цивілізованого, християнського, рабовласницького ладу. У зв'язку з цим спостерігалася важлива особливість: два основні шляхи розвитку феоду лизма вза імно в ліялі один на одного, тим самим прискорюючи становлення нов ої соціально-економічної формації.

У ра зв ити і феодалізму у франкському державі простежено аются дв а великі періоди: перший - VI-VII ст. , Відомий в історіографії як час монархії Меровінгів, другий - VIII - I X в ст. - правління династії Каролінгів.

З іншого боку, перерозподіл власності тягне за собою процес обезземелення селян. Втрата землі супроводжувалася н аступлен ие м на л ич ву св обода селян. Найчастіше вони закабалялися за допомогою прекария (пр осьби). Спочатку селянин у передавалася частина панської землі в по льзованіе на умовах в иполненія ряду повинностей (робота на полях пана, виплата йому частини врожаю і т. П.).

Пізніше набув поширення "прекарий пре доставлені ний". Збіднілий селянин «дарував» свою ділянку пану, який в оз оберт ал його, іноді з додатковим наділом, але в користей ів ание, і з зобов'язанням нести оп ределенние повинності.

Отримує своє поширення е і інститут патронату. Віддача під заступництво (комендація) була широко поширеним явищем. Вона передбачала:

- передачу пану права власності на землю з наступним її віз обертанням у вигляді тримання;

- встановлення особистої залежності "слабкого" від свого патрона;

- виконання ряду пов інность.

Все це вело до поступового закріпачення франкського крестья ру.

Можна виділити дві категорії залежного селянства: серви і вілани. Правовий статус сервов як особисто залежних людей до певної міри успадкований від рабства. Серви розглядалися як проста належність до землі. Вони платили подушну подати / серваж / щорічний оброк, виконували панщинні роботи. Серв не міг одружуватися без згоди пана, бути свідком у судовому процесі або брати участь в судовому поєдинку і т.п. Першими в розряд сервов потрапили колони і раби півдня держави.

Однак особиста залежність сервів не привела до перетворення їх на кріпаків людей. Обсяг їх повинності був строго визначений правовими звичаями. Серв міг продати свій наділ або просто піти від сеньйора, оскільки у Франції не було загальнодержавного розшуку селян.

Іншу групу залежних селян становили віллани, які вважалися особисто вільними власниками землі, що належить феодалові. Віллани сплачували оброк (талью) менший, ніж серви. Подушна подати вважалася наданням честі сеньйорові, а не проявом особистої залежності. З XII століття селяни починають викуповувати яка лежить на них обов'язок сплачувати спеціальний внесок за отримання ними земельних ділянок у спадщину.

Зміцнення феодальної державності, в иражавшееся насамперед в удосконаленні механізму придушення, не супроводжувалося посиленням влади королів. З середини УП століття в епоху так званих «ледачих королів», кермо влади бере в свої руки знати. Головним управителем королівського палацу, а потім і главою королівської адміністрації є палатний мер, або майордом ( «старший по будинку), влада якого всіляко посилювалася в умовах безперервних походів короля, який керував своїми територіями" із сідла ». На рубежі VII - VII I ст. ця посада стає спадковим надбанням знатного і багатого роду, що поклав початок династії Каролінгів.

З ім'ям одного з представників цього роду майордома Карла Мартелла (перша половина VIII століття) пов'язано дуже важлива зміна в соціально-політичній структурі франкського суспільства. Завдяки проведеним реформам йому вдалося на певний час зміцнити єдність держави, переживав тривалий період політичної дестабілізації.

По-перше, майордом створив добре озброєне кінне військо, підпорядковане главі держави. По-друге, конфіскують ав деяку частину церковних і монастирських зе мілину, Карл Мартелл ста л розподіляти її по-новому. Б ило покінчено з колишнім порядком дарування земель в повну власність. Замість цього землі ста чи віддаватися в умовне п ожізненное тримання - бенефіцій (благодіяння). Тримач бенефиция був зобов'язаний нести військову службу в якості тяжеловооруженного кіннотника, озброює за свій рахунок. Відмова від служб и позбавляв права на Бенефіт ций.

Реформа не тільки сприяла зростанню землеволодіння, надалі у закабалення селянства, вона при вела до встановлення особливих умов підпорядкованості одних феоду лов іншим. Між власником бенефиция і особою, в ручівшім землю (васал - сеньйор), установ ілісь договірні відносини, лов них елементом яких стало Несен ие в оенной слу жби.

Крім глави держав а бенефіції з тал і роздавати і н аиболее великі феодали, обзавівшись своїми васалами. Та до стали формуватися відносини васалів та, що охопили весь клас феодалів. У IX столітті на зміну бенефіцій приходить феод (спадкове володіння).

Зростання могутності феодалів супроводжувався у сильний їх в е ної, су Дебні і фінансової сис в ласті над до рестьянамі. На в Ладен феодалів, які отримали імунітетну грамоту короля, чи не распростра рівнялася вла сть державних посадових осіб.

У 751 році син і наступник Карла Мартелла Піпін, не бажаючи навіть формально визнавати короля, здійснив державний переворот, заточив останнього царського Меровінгів в монастир і зайняв його престол.

3

Система імунітетів неминуче повинна була спричинити за собою посилення роздробленості, місцевого сепаратизму. Але при Карлі Великому (768 - 814 рр.) Держава франків досягає свого найвищого могутності, охоплюючи величезну територію. В результаті великих завойовників ьних підходів до її складу увійшли території, які нині складають Західну Німеччину, Північну Італію, Північну Іспанію і ряд інших земель. Більш того, Карл в 800 році був коронований папою у Римі імператорської короною, що підкреслювало його силу як наступника влади римських імператорів.

Посилення особистої влади імператора сприяв і бурхливий процес закріпачення селян в цей час. В умовах хижацького захоплення земель в УШ-1Х ст. король виступає в якості вищого сеньйора, вищого розпорядника землі, закріплюючи земельні володіння за рахунок громад в інтересах великого землеволодіння.

До виконання функцій імператора як «оборонця світу» був пристосований і імператорський апарат управління. Рада, що складається з вищих представників духовної та світської знаті, вирішував всі справи, «мають відношення до блага короля і королівства». Цей аристократичний орган забезпечував Карлу Великому покору підданих. При його ж слабких наступників він прямо нав'язував йому свою волю. Крім цього, майже щорічно скликався з'їзд всієї знаті (Велике поле).

До особливостей державного управління франкськогокоролівства при Каролингах ставилися наступні риси:

1. Посадові особи, які очолювали господарське управління володіннями феодалів, одночасно здійснювали адміністративно-судову владу над проживали там населенням. Політична влада була "атрибутом земельної власності".

2. Винагородою за службу були земельні пожалування, а також право утримувати в свою користь частину зборів з населення.

3. Не Було послідовне розмежування між окремими сферами державного управління і суду, посадові особи поєднували функції. Лише в системі центрального управління намітилося деяке розмежування в компетенції.

Поступово зростала роль вищих посадових осіб - міністеріалів. Спочатку вони були головними керуючими королівським господарством. Тоді ще не проводилося відмінності між державним і особистим королівським майном, питання загальнодержавні розглядалися як особисті справи королівського дому. В силу чого міністеріали фактично очолили державного управління і суд.

До числа найбільш важливих міністеріалів ставилися:

1) Майордом. Спадкові володарі цієї посади скасували її після того як самі зайняли королівський трон.

2) Пфальц граф. Спочатку спостерігав за королівськими слугами, потім очолив палацовий суд.

3) Маршал. Колись старший по королівської стайні - начальник кінного війська.

4) Архікапеллан. Духівник короля, старший серед палацового духовенства, неодмінний учасник королівської ради.

Місцеві органи державного управління. Вся територія країни була розділена на округи - "паги". Управління округом вручали графу. У його розпорядженні був військовий загін і народне ополчення.

Округи ділилися на сотні. Очолили їх центенарі і на Півночі і вікарії на Півдні. Вони підпорядковувалися графам.

Громади (марки) франків зберігали самоврядування. На кордонах країни створювалися більші територіальні об'єднання - герцогства. На керуючих ними герцогів була покладена оборона кордонів, в іншому їх функції збігалися з графськими.

У східних (німецьких) областях герцогська влада носила дещо інший характер, вона йшла в минуле, до часів племінних вождів, які стали герцогами франкських королів.

Поступово (початок VIII ст.) Все уповноважені короля, перш за все герцоги і графи, стають великими землевласниками. Едикт короля Хлотаря Другого (614 м) з'явився юридичною основою цього процесу. Графом міг стати лише землевласник відповідної паги. Все частіше посади передаються у спадок, перетворюючись на привілей окремих сімей.

Одночасно зростають іммунітетние права окремих сеньйорів. Химерна мозаїка володінь окремих феодалів, пов'язаних між собою відносинами васалітету поступово змінює колишнє адміністративно-територіальний поділ.

Суд. Вища судова влада належала монарху. Він здійснював її спільно з представниками знаті. Найбільш небезпечні правопорушення підлягали розгляду на королівському Раді.

Основним судовою установою країни, де розглядалася переважна частина справ були "суди сотні". Їх форма протягом декількох століть не зазнала серйозних змін.

Проте, поступово судова влада зосереджувалася в руках феодалів. Спочатку граф, центенарій або вкрай тільки збирали Мальберг - збори вільних людей сотні, які вибирали суддів - рахинбургов і голови суду - тунгина. На суді повинні були бути присутніми всі повноправні мешканці сотні (чоловіки).

Люди короля, спочатку лише стежили за правильністю судочинства, потім стають головами судів. Каролінги завершили цей процес. Їх посланці - місії отримали право призначати членів суду - скабінамі. Обов'язок вільних людей бути присутніми на суді був скасований. Таким чином, народні судді віддалилися від самого народу.

Подальший розвиток феодалізму привело до радикальної зміни всієї судової структури. Сеньйори розширюють свої права в області суду над селянами, що живуть в їх володіннях.

4

На початку IX століття Франкська держава знаходилася в зеніті своєї могутності. Однак, вже тоді воно несло в собі елементи, що наближається розпаду і занепаду. Створене шляхом завоювань воно представляло конгломерат народностей нічим крім військової сили не пов'язаних. Владними структурами на місцях були адміністрації губернаторів і графів, що поділяли владу з єпископами, про що офіційно свідчив капитулярий Карла 1. Важливу роль грали маркграфи, які стежили за безпекою кордонів і порядком в прикордонних графствах.

Карл здійснював управління через розсіяний по імперії адміністративно-судовий апарат "государевих посланців", втілювати в життя королівські розпорядження. Ці люди в складі одного світського і одного духовного особи щорічно об'їжджали округу, що включають в себе кілька графств. Вони спостерігали за правильним управлінням королівськими маєтками, за правильністю здійснення королівських обрядів, діяльністю королівських суддів, розглядали апеляції на рішення місцевих судів по тяжких злочинах. Вони могли вимагати видачі злочинця, який перебував на території володіння того чи іншого феодала. Непокору останніх загрожувало їм штрафом. В цілому ж ця система влади свідчила про слабкість центру, який не мав твердої опори на місцях.

Поступово феодали втратили колишню зацікавленість в єдиній державі. До того ж економіка носила замкнутий натуральний характер. Не існувало і національних зв'язків, тому що нації ще не формувалися. Це вело до відокремлення феодальних володінь, що в кінцевому підсумку завершило шлях країни від феодальної монархії до періоду феодальної роздробленості.

Після смерті Карла Великого в 843 році розкол був юридично закріплений в договорі, укладеному в Вердені його онуками. Правонаступниками імперії стали три королівства: західно-франкське, східно-і середнє (майбутні Франція, Німеччина і частково Італія). На зміну ранньофеодальної монархії приходить нова феодально-державна форма - сеньйоріальної монархія.

* * *

Держава, подібне франкського, отримало назву ранньофеодальної. Для нього характерно:

- перехідний характер феодальної монархії, коли вона, висловлюючи інтереси феодализирующейся військової і чиновної знаті, змушена була уживатися зі старовинними формами самоврядування;

- поступове перетворення вільних селян-общинників на кріпаків;

- перехід землі з ведення сільської громади у власність феодалів.Все це свідчить про те, що первіснообщинний лад поступився місцем феодалізму.

Лекція 2.

держава

феодальної Франції

план лекції

1. Становлення феодальної держави у Франції в формі сеньйоріальної монархії в умовах політичної децентралізації (IХ-ХШ ст.).

2. Особливості процесу формування станів і затвердження станово-представницької монархії у Франції (ХIV-ХVвв.).

3. Абсолютна монархія у Франції (XVI-ХVШ ст.).

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА

1. Батир К.І. Історія фе одального держави Франції. М., 1975.

2. Галанза П.М. Феодальна держава і право Франції. М., 1963

3. Григулевич І.Р. Історія інквізиції. М., 19 70.

4. Люблінська А.Д. Французс кий абсолютизм у першій третині ХVП століття. М. Л., 1965.

5. Хачатурян Н. А. Виник новение генеральних штатів у Франції. М., 1976

6. Хачатурян Н.А. Станова монархія у Франц ії (ХШ-ХV ст.) М., 1994

1

Після розпаду імперії Карла Великого до складу західно-франского держави увійшли землі на захід від Рейну: Аквітанія, Нейстрия, Бретань, Гасконь, Септимания, Іспанська марка. Однак Франція (сама назва утвердилось в Х столітті) була єдиним королівством лише номінально, так як її територіальний розпад тривав.

Процес перерозподілу земельної власності між сеньйорами був завершений в 1Х-ХШ століттях. Відтепер в постійному користуванні, а в ряді випадків у володінні селян знаходили сь лише порівняно невеликі долі (парцелли) панської землі. Експропріація селянських земель супроводжувалася подальшим поневоленням самих селян, перетворенням їх у феодально-залежних. Форми і ступінь залежності були дуже різноманітні. Больш інство селян стали серви або вилланами.

Руйнівними для селян були Баналітет - монопольне право власності сеньйорів на хлібні печі, млини і т.п., поєднане з обов'язком селян користуватися ними за плату.

Господарство мало яскраво виражений натуральний характер, стабільних стійких економічних відносин між районами країни не було. У розглянутий період дещо збільшилася міське населення. Деякий розвиток отримало ремісниче виробництво.

Державний лад. Королівство складалося з багатьох фьефов (володінь феодалів, герцогств, графств, баронств і т.д.), які формально вважалися його частиною, а фактично представляли собою повністю або майже повністю незалежні політичні освіти. Більш-менш міцно король відчував себе в своїх особистих володіннях - «королівському домені». Представники знаті неодноразово підкреслювали, що країні потрібен король, але король слабкий. Цим вони керувалися, коли після припинення династії Каролінгів обрали на французький престол графа Гуго Капета (кінець Х століття).

Відсутності єдності країни сприяла і етнічна роз'єднаність (кельти, галли. Франки). Ще не склався єдина мова.

Структура держави визначалася системою феодальних поземельних відносин. Власники на иболее великих земельних наділів б илі васалами короля.

Устан овлення відносин васалітету зазвичай фіксувалося особливим договором. Васал повинен був разом зі своїми людьми нести військову службу на користь сеньйора (40 днів в кінці XII в). Васал повинен був виплачувати сеньйору різні "допомоги" (посвячення в лицарі сина, весілля дітей і т.д.). Він засідав у суді, якщо підсудним був васал рівного рангу, брав участь в роботі дорадчої ради (курії) сеньйора.

У свою чергу сеньйор брав орга-будівництві надавати своїм васалам військову допомогу в разі нападу, і певних випад ях оказ ивать матеріальну допомогу. Якщо васал не порушував зобов ательств, сеньйор не міг відібрати у нього фьеф.

Структура і правомочності окремих ор ганів держави. Король був виборним. Він вибирався його васалами і керівниками церкви. Королівська курія або Велика рада - з'їзд найбільших феодалів - єдиний загальнодержавний орган, який вирішував найбільш важливі в опитування вну тертя й і зовн ній поли тики.

Суду були притаманні всі ха ра ктерн ті риси середньовічної юстиції. Кожен вільний повинен був судитися "судом рівних". Підсудність встановлювалася відповідно до ієрархією феодальних відносин.

На практиці військова сила, яку мав сеньйор, визначала його реальні віз можності в галузі управління та суду. Кордон між правом і свавіллям остаточно стиралася.

Таким чином, судова влада не була відокремлена від адміністративної. Судові органи не склалися в організаційно відокремлену систему.

До XIII в ЕКУ н Амет тенденція до централізації держави і посилення королівської влади, яка отримала підтримку городян. До цього у часі міста стали центром ремесел і торгівлі. Намагаючись вийти з підпорядкування феодалів, вони створили міські самоврядування - комуни, які мали своє військо (ополчення). Повноправних городян стали наз ивать буржуа (старогерманского '' бург "- укріплене місто). Феодальна роздробленість заважала становленню загальнодержавного ринку.

Одним з проявів посилення королівської в ласті стала скасування виборності короля (початок XIII ст.). Відтепер п Ресто л пере ходив по праву на сле-нання. Зат їм за ступенем про васали всіх рангів починають при ро ть Пріся гу на в ерно сть до оро лю.

В цей пери од були прин яти важливі заходи, при зва нниє ос лаби ть се Параті зм ФЕО далекої з на ти. Се ред ні х осо бою значення їм їли ре форми Людовика IX (среди ина XI II ст.).

Прагнучи приборкати феодальну міжусобицю, була проведена судова реформа. У короля чортківському будинок ене б ла заборонена "ча СТН а війна", тобто в иясненіе відно й м ежду вересня ьор ами. Суперники д олжни б чи обраща ть ся в до Ороль ський су д. На решті території вводилися так звані 40 днів короля, протягом яких феодали не могли починати військові дії, з тим щоб сторони суперечки також могли звернутися в королівський суд.

Для втілення в жи знь е того рішення на місцях майже в про в се облас ти країни були спрямовані королівські судді, значення яких поступово настільки зросла, що до них з та чи про бра ща тьс я не тільки покров ори, а й усі вільні громадяни , недов Патерналізм рішеннями сеньориального суд а.

З королівської Курії була виділена суді бная палата - Парі жскі й п АРЛ Амент - з Остоя вшая в основ ном і з юри стів -профессіона лов.

Фінансова реформа Людовика 1Х також сприяла прискоренню процесу централізації країни. У королівському домені в якості розрахункової єдиний учениці вводиться королівська золота монета. За ступенем про він а витісняє з про рощення місцеві гроші. Королівська скарбниця отримала таким чином нові джерело доходів.

З до оролевск ой курей ії вид еляется ще одне уста єни е - Рахункова палата, відаю щая фінансів і і займалася з боро м пош лин з феод ріалів.

Реформи Людовика 1Х сприяли територіального об'єднання країни і консолідації основної маси феодалів і міського населення навколо короля. Відбулися ХШ столітті зміни в суспільному та державному ладі заклали основу для подальшого виникнення у Франції станово-представницької монархії.

2

До Х1У століття ро ст г ор одск ой промисло ннос ти і т оргов чи досягає з по чи тільних раз мерів. Еко кі го зв'язку між ду місто му і дере поза й набувають стаб мулових стійкий характер.

У св яз і з роз ви тю това вірно-грошових відно й феод али починають з аменять частина натуральних повинностей грошово ни м про рок му. Дл я най по над економічно розвинених обла стей п ред майже тельно м ст Анів особисто з воб од ний до рестьяні н - Цензітарій, де ржа тель спадковість ого з ем ялина ного наділу - цензіви.

У расс матрівает період завершилося юридичне оформлення станів. Першим станом вважалося духовенство. Зі встановленням єдиного правового статусу духовенства зміцнилися його найважливіші станові привілеї: право на отримання десятини, право на податковий і судовий імунітет. Воно звільнялося від будь-яких державних посад і повинностей.

Другим станом було дворянство. Це стан об'єднало всіх світських феодалів. Найважливішою привілеєм дворянства залишалося його виключне право власності на землю. Представники цього стану мали право на титули, герби та інші знаки дворянської гідності, на особливі судові привілеї. Вони також звільнялися від сплати державних податків.

Єдиним податним станом у Франції було третій стан, в яке входило трудове населення і формується буржуазія. Члени цього стану не мали будь-яких особливих особистих і майнових прав. Вони не були захищені від свавілля з боку королівської адміністрації і окремих феодалів.

Вирішуючи важливі державні завдання, що зміцнилася королівська влада поступово ламала політичну структуру, характерну для сеньйоріальної монархії. Але при здійсненні своєї політики вона стикалася з опозицією феодалів, яку не могла подолати самостійно. Тому політична сила короля залежала від тієї підтримки, яку він отримував від феодальних станів.

Політичним виразом союзу короля і представників різних станів стало народження особливих станово-представницьких органів - Генеральних штатів і провінційних штатів.

Пе рвие з обраних зі словного предс тавітел ЬС тва виникли ще в XIII столітті в окремих провінціях. У 1302 році вперше було проведено про щефран цузским зібрав ня сосло вий, до оторое ста чи зв ивать Генеральними ш татамі. Чере з зборів станів королі підлогу вчили віз можна сть обраще ня до сосл овіям, ми нуя до рупних ф еодалов. П стати розсудливим Ге Мінерали штати пре вр ащаются в найважливіший орган держави.

Кожні е стан в ньому було пред став ле но окремою палатою. Вище духовенство і великі світські феодали запрошувалися королем особисто. Третій стан обирало своїх депутатів. Все пи роси рассма Трив али сь ра здельно по палат ам, де рішення п рин імалі сь простим бо ль шинство м гол осов. Утвержд ало сь реше ние усіма палатами, причому ка джу я з них мала один голос.

Генера Патерналізм шта ти ство ивалісь по усмотрен ію короля. Періодичність скликання Генеральних штатів не був встановлений. Крім введення нових н алогов, вони контролювали витрати уряду, давали згоду на об'явленіе війни і заключ ення світу.

Останні е ок ончанія Столітньої війни (143 7 р) означає Єльне посиливши ается е ді нолічная до рол евского а в ласть. Бо льшой бюрок ратіческая ий апарат управ ня і наймання на я а рмія сприяння з Ержан за рахунок податків, в зим аем их уже бе з схвалення Гені ра льних штатів, починаючи з XVI ни вони прак тично перестають ство иваться (в XVII ст. - 1р аз, в XVIII в. - 1 раз). Вз аме н їхні правителі ьство починає зрідка а по св оему вус Мотрі ні ю з озивать собрани е нотаб ле й (име нітих пода нних). Але це учреж ня мало чисто сов еща тільні функ ції.

Центральне і місцеве управління. Розвиток процесу централізації проявилося в створенні на базі королівської курії Державної ради, який здійснював за вказівкою короля керівництво і контроль за окремими ланками управління. Повноваження ради носили дорадчий характер. У міру зміцнення королівської влади монарх частіше вдається до скликання вузького, таємної ради, що складається з осіб, запрошених на свій розсуд.

Вищим органом фінансового управління стала Рахункова палата, яка давала королю поради з питань фінансів, перевіряла доходи, що надходять з місць.

Серед посадових осіб держави найбільше значення мали:

- кан цлер. Він здійснював поточне управлен ие і контроль з а діяльністю посадових осіб, у в ремя відсутності до Ороль перед седательствовалі в раді, під його рук оводств му готував ись проек ти Ордона нсових;

- коннетаблем ь - до ом Анді р кінного рицарс кого війська, з XIII в. - кома ндующій королівської армією;

- камерарий - до азначей;

- па латини - до оролевск ие радник і, вип олнявші е найбільш. важливі поруче ня.

У держапараті було чимало осіб, з учи вшіх унив ерсіте тскій й курс юріспруде НЦІ і, включаючи римське пра во. Таки х людей зв ива чи легістами (від латинського "lex" - зако н). Про ні становили найбільш влият Єльня частина д олжностн их осіб, з п омощь до я их король відтискував і ме ніт ую з нать від ри Чагів державного управління.

На місцях від носіння васала тета з аменяются щодо викона ьно ц ентр ліз ова нним многоз венним бю рок ратіческая їм керуванням.

Королівський домен був розділений на бальяжі. Вони керувалися бальи - чино вник ами, до я их займали сь тек ущім упра тичних, збором податків. на страви ием з а діяльністю а дміністратівно-с удебних ор ганів.

Бальяжі де ЛІЛІС ь на превотажі на чолі з прево, наділеним військової, адміністративної, фінансової і суд ебной владою.

У ряді рай воно в с тран и (Нормандія, провал с) дейс тво вали пров інціальние ш тати. Організаційно вони не мали св язи з г енеральнимі шта та ми. З ус Іленія централізації в ласті (Х V ст.) Шта ти пере ста ють скликатися.

Править ялина ст під вус ілівает до нтро ль і над комунами, які крім адміністративного управ ління і суду мали прав про изда ва ть Постав овлення, зобов ательние для городян. Виборний орган міського самоврядування - міськрада складався з ешевенов і п ожізні ного обраного голови міста - мера (най більш зі стоятеля ьного г ражданіна). У селі, е суще ство вали про ргани про щінного самовря лення. У глав е - сход, виконавча влада в руках обраних сходом з найбільш з ажіточних до рестьян - синдиків.

Судова система. В роз ви тії судових х установ на метілісь сле дмуть тенден ції:

1) Ча сть судових п равомочій з има ється у фе од ріалів і пере да ється короля вськ ой юстиції. Коро Левскі ий суд міг переглянути будь яке реш ення сеньориального суду

1) На метілось постійного е відокремлення суд ів від адміністра тивних органів

2) Починає формуватися судова сі стема цін тралізованной монархії

Вищий суд королівства - Паризький Парламент (більшість поступово перейшло в ру ки ЛЕГІС тов) став в исші м ап елляціонним судо м. Був р азделен н а палати велика (судова), неско льк про причинами ських і палат тощо ошень. Расс матрівал на иболее важливі гра жданскіе і кримінальні справи, міг пересматрі вать рішення і вироки нижчестоящих судів.

Крім того, б ло створено 13 провинц і Аль них парламентів, рассматривав ших найбільш серйозно ні де ла.

Про переважно спеціалізуються масу справ в до ачестве до оро Левскі їх суддів на місцях розглядали бальи і прев о. Н а цьому рівні юстиція ще не відокремилась від адміністративних про рганов.

У XIV століття е створюється спеціальний орган кримінального переслідування і звинувачений ія - прок уратурія. Спочатку до її складу входили особливо довірені осо би короля, що стежили за соблюд еніем інтересів корон и при судовому розгляді загальнодержавних, місцевих і так само приватних де л. Впо слідстві корол евского е про кура тори стали в иступать в судах, як обвинувачі у д Елам, де порушувалися і нтерес монархії і державі від рства.

3

У XV - XVI століття ах в с Тран Запа Однією Європи, в т.ч. і у Франції з кладемо аю ться абсолю тні мона рх ії. На ступа ет останній період в історії феод алізма.

Предпосил ки абсолютизо ма кореняться в соц і Аль но-ек ономіческіх перервах, викл ванних зародженням і роз ви тием буржуа зних відносин. Європейськи а пр омишле нно сть вс тупіла в епоху т ехніч ес кого пе ревооруженія. М елкое вироб ництво з менілось більш до рупним. На змін у м ас теру, ство вавшего і зд еліе від початку до к онца, прийшло мануфактурне виробництво, а з на чит і тих ниче ск е поділ т руда. У Франції перша мануфак туру з'явилася в XVI столітті.

У міру нак захоплен до апіталов пре дпрінімател ьск а верхівка а місто ів скл адивае ться в к лас з буржуазія ії. Виникають великі статки. Отримують раз витие банк і та общегос ударстве нниє ярмарки. З будівлі при Людовіку XI Ліо НСКА ярма рк а стає на недо оторое брешемо я грошово ни м центром для всієї Зап артилерійських дивізіони ой Європи.

Ук репленіе економі чеськ їх і по літичних св язів між ду окремими ми п ровінціямі країни сприяло ок ончател ьному оформл енію єдиної нації.

У міру зростання багатств, зосереджених в руках буржуазія ії, віз розтане її з начение в феодальному общес тве. Завдяки існувала у Франції п ок упк е посад представить їли буржуазії п РОНІК аю т на найважливіші пости в фінансове та судове в едомств а.

Вуст анавл верба ється своєрідне равн ові це з мул буржуазії і феодалів ного дворянства. Скориставшись цим рав новесіем сил, госуда рственна я в ласть отримує з відомою самостійність по відношенню до обох класів і, тим самим, віз рас тає т в своєму з наче ванні.

Найбільше здійснювала тичних принципи абсо лютні мон архіі знаходять у Франції. За ступінню посилюючись, до оролі Франції добивають тс я:

- повно го до нт рол я над усіма провінціями;

- неограні ченной компетен нції в виданні з аконіт і указів, зобов ательних для в цього гос ударства, включаючи з Акони про на балках і ше ної службі;

- скорочується тс я сфера сеньориальной юстиції, при ходи т до нец ав тоном ії городо в, перестають СОЗи ватьс я Гені ра Патерналізм шта ти;

- наз наче ня на церковні до лжнос ти исхо дять від коро ля.

П олное торжест во не ограниче нн ий монархії у Фр анціі від мечі але ре формами ка РДІ налу Рішельє, фактично керував країною при Людовику XIII (1624- 1644 рр.). Найважливіша з його реформ з аклю чат ку сь в розширенні кому петенціі зв чення з центру чиновників, що стояли на чолі провінцій. В руки "і нтендантов полиц ії, юст Іці і і фі Нансі в" були від дан и з бор податкової де в і податей й у п Ользен каз ни, команда ание місцевих збройних ими з мулами і на бор в королівську армію, керівництво місц ой поли цією.

На ці посади на вимір призначалися люди незнатного проіс хожд ення. Вони, як правило, були чужими для провинц ий, якими управляли. Посади інтенд антів на відміну від інших не продавалися.

Госуд арственная влада з усіма її атрибутами зосереджується в руках корол я. Від ньо го ис ходять все за кін и, в е го руках сос ред Оточі але упра тичних фінансами. Держава ототожнюється з особистість короля, що знайшло своє вираження в висловлюванні, що приписується Людовика Х1У: «Держава - це я!»

В з остав дер жавними го (до ро ле вского) сові та до ро ле м назн ачалісь представи тели вис шей Придв орной аристократії і дворянс тва. Рішен ня ради затверджувалися королем, що надавало раді сові щательни й характер. Його д ополнялі спецради: рада фінансів, рада депеш (повідомлення й з місць). Функціонували радий други х органів: таємна рада (касаційного ний перегляд ряд а судових справ), апарат канц лера - почесного ін едставітеля короля.

Частина цих про рганов яке б діяло ла постійно, інші від с лучая до з Лучано, тре тьі не скликались взагалі. Але посадові особи продовжували чіслітьс я н а слу жб е і по отримували величезне е платню, що робило і х вірними слугами монархії.

Центральні органи управління, створені за часів абсолютизму, очолювалися Генеральним контролером фінансів і держсекретарями по військовим, іноземним, морським справах та справах двору.

Залежачи від волі сюзерена і не знаючи, якою вона буде завтра, м Ініс тр и, навіть комп етентние, були позбавлені дійсного значення. Природно, ні ін оявл яли і ніціатів и і інши е чиновники. Вони діяли за принципом відповідальності за свої дії тол ьк про перед тим, хто нагорі, і цілковитого ігнорування інтерес ів низ ших верств. Тим більше, що свавілля постійно виходив від самого короля. Актом 1692 року наприклад, Людової до XIV оголосив продажним і все ті міські посади, до я их д о того вважалися виборними. Протягом 80 років уряд 7 разів ого ляло ці до лжно сти продажними і стільки про ж раз з АСТАВ ляло їх в икупа ть.

Осо-яким свавіллям супроводжувалося вз иск ани е нал Огове, разм ер до торих з авісел від усмо трен ія з борщику. Ні до гда е ще франц УЗСЬК й кресть яни н не жили так погано, як в п єрі од найбільшу його блиску абс олютной м онархіі. Уже при Рі шелье селянин, за твердженням самого міністра, був "обід ран д о кісток".

З начительно кошти вичавлювати з країни з пом ощ ма різні х митних зборів, кото ри е збиралися не тільки на кордонах, але і ре дині країни. Хоча роздробленість Франції була ліквідована, уряд зберіг внут ренніе там ожні. Ме стние торговці говори чи, чт про дешевше п рівез ти сіль з Китаю, ніж пров ез ти її внутр і стр ани з півдня на північ.

Суд. Одночасно в державі функціонувало неск ольк про судові з истем. Були з уд и до оролевск ие, сеньйоріальні, городск ие, церковні, які нерідко дублював і один одного, підсилюючи цим тяганину. Нескінченно тяглися суперечки про підсудність

У розглянутий час тривало посилення ролі королівських судів. В з оотве тствіі з Орлі анской їм ордонансом (1560 г.) і Мулінскім ордонансом (1566 г.) їм стало підсудна більшість кримінальних і цивільних справ. Едикт 1788 р прости л сеньоріальним судам в обл Асті уго ловного судоп роизводства лише функції органів попереднього дізнання. Їм продовжували залишатися підсудними цивільні справи з невеликою сумою позову, а й вони могли на розсуд сторін передаватися в королівські суди. Королівська юстиція отримала право евокаціі тобто прийняття справи з будь-якого некоролівського суду, на якій би стадії судового раз бірате льства воно не знаходилося.

Однак, ці заходи не викликали поліпшення діяльності виз ьности судів, т. К. Сама структура королівської юстиц ії була архаич ної, кр айне сл ожно й і суперечливою. Загальні короля вський суди складалися з трьох ін ста НЦІ й: судів превотальних, бальяжних і судів парла ментів. Особливими пра вомочіямі користувався Паризький парл Амент, до складу якого, нар отрути з суддями входили 160 перів Франції. При розгляді найбільш важливих справ його з аседанія возгл влял король.

Не менше зна чення мав Державну раду, який вважався вищим органом управління. Він одночасно розглядався як вищий суд і був наділений правом вилучення будь-якого справ а з вед ення парл аме нтов дл я перевiрки i правила льности прим Енен їм і норм права. Їм дозволено лись суперечки про підсудність.

Крім загальних судів функціонували суди спеціальні.Фактично каж ДОЕ відомство мало свій суд (рахункова палата, палата непрямих податків, управління монетного двору).

Про собую значимість і мілини військові суди. Б илі суди морські і та можения,

Вершиною цієї бенкетів іди був король, який міг прийняти до свого розгляду або доручити своїй довіреній особі будь-яку справу будь-якого суду.

Н еопред Оленою компетенції, наділення з уд ебнимі функціями пекло міністратівной орга нів, м ногозве нность юстиції і створ ав али благ опріятну ю грунт д ля царів ших в суду х вироб вола та волок іти. Тон в цьому задавали керуєте цтво і кор оль.

Начі ная з правління Р Ішел, в постійну прак тик у увійшло безстроковий т юремное ув'язнення за п рик аз у кор оля. Пр і Людовіка XIV увійшли до вживання бланки, сприяння ерж Ащі е формальний наказ про арешт, підписи ний до оро лем. Про лад ательє т Такого документа міг вписати фам Іллю н еугодн ого йому обличчя і заховати його в тюрму. Бланки часто про показувала ись в руках ф аворітов і фавор оріток коро ля, які використовуючи їх з води чи з не уго дним їм л іцамі. Практик а п ри менениями я та ких п рик аз ів п ри понял а мас овий х арактер (в про вре міна Р Ішел більше 5 0 тисяч).

Виро зво л, казнокрадство, царівші е в гро ве, б чи відображенням до риз ис а, охва тівшего всю систе му франц уз ск ого а бсолюті зма в цілому. Різко знизилася ілась боес сел обность а рміі, котора я мала яскраво виразу ий до ласо ий характе р (офіцером міг бути тільки дворянин).

В рез ультате була виро гран а з Еміл ЕТН яя війна (1756-1763гг.) І суперечка з Англії їй з а к олоніально-мо рско е перший ство з ак ончілс я на ко ристь п оследней. Симпто мо м упа дка було і біс сі лиє абс олюті зма довести д про конц а пр оцес з створ ания оди ного держави, спрощено сти ть і упо рядочіт ь заплутане адмін истра тивное і суді бн е пристрій. Сос редоточен ие сильн ой місцевої влади в руках провинц іального інтендантів неусувало адміністративної плутанини, а тільки обтяжуючих б едств ія народу. На питання "що є інтендант?" Фон Визин коротко, але пра але познач ал: інт ендант - пов про "злодій, име ющ ий повноваження грабували ть провінцій ю несвідомо"

Корол евского двір н азивалі "могилою н ації". Він би л са мим гла вним іст очні кому адміністративної та кримінальної відповід вних зловживань і сваволі. Маючи зв'язки з вищими вл астямі або королев ськими фаворитками, м ожно було роздобути ті з амие "Леттр де каші", про які го ворілось вище і без суду заточ ить в Баст Іллю свого л ічного і чи політич ського вр ага.

Так їм обра зом, зігравши в тече ние виразно го ча со і відому покладіть льну роль, мо нархія зжила себе і перетворив ас ь в реак ційну силу. Абсолютизм був останнім етапом в історії феодальної держави. В х оді ре во люці і 1789 ро ку феодалізм і його правові та нсті тути в особі мон архі і були Нізва ргнути.

Лекція 3.

Держава феодальної Англії

План лекції:

1. Становлення ранньофеодальної англосаксонського держави. Вплив нормандського завоювання (XI ст.) На розвиток державності Англії.

2. Посилення процесів державної централізації в Англії XII століття. Реформи ГенрихаII.

3. Освіта і розвиток англійського парламенту.

4. Особливості англійського абсолютизму.

1. Гутнова Є.В. Виникнення англійського парламенту. - М., 1960.

2. Дребушевської Г.А. Соціально-політична криза 1294-1298 рр. і його роль в складанні англійської станово-представницької монархії. - М., 1986.

3. Левицький Я.М. Місто і феодалізм в Англії. - М. 1972.

4. Мортон А.Л. Історія Англії. М., 1950

5. Савело К.М. Раннефеодальная Англія. - М., 1977.

1

На територію нинішньої Англії з V століття н.е. почалося масове переселення німецьких племен англів, саксів і ютів, які відтіснили проживали там кельтські племена на околиці острова (Шотландія, Уельс). До моменту свого переселення в Британію англосаксонські племена перебували на стадії розкладання первіснообщинного ладу. Завоювання прискорило цей процес.

Майже відсутність впливу римських державних інститутів зумовило слабкість державних почав. Тільки в У1 в. з'являються перші королі з почесними правами і підпорядковані їм дружини. Важливу роль в прискоренні державотворення зіграли про поширення християнства в Британії, але відірваність від римського центру з самого початку зробила для британських єпископів більш важливим заступництво королів.

Спочатку земля вважалася загальним надбанням, право розпоряджатися яким поступово привласнили собі королі. З УП ст. в практику увійшли земельні подарували від імені королів користь його заступництвом. Ці пожалування надавалися під умовою виконання певних обов'язків державного і особистого характеру (на кшталт континентальної бенефіцій). У 1Х-Х ст. найбільш постійні пожалування перетворюються вже в вотчини (манори), в яких поряд з вільними живуть і залежні селяни. Земельні власники мали всю повноту судової та особистої влади над проживають на їх території селянами.

Вся влада в державі зосереджується в руках короля і знаті, організованої в королівську раду вітенагемот ( «збори мудрих»). Без згоди ради король не мав права видавати закони або проводити будь-які важливі державні заходи.

Обласна і місцева судово-адміністративна організація тривалий час залишалася общинної, хоча поступово підкорялася верховної влади. Основою цієї організації були графські і сотенні округи. Герефа (потім шериф), особистий представник короля, що стояв на чолі графства, збирав податки, штрафи, завідував королівським майном в графстві, здійснював судову і адміністративно-поліцейську владу. Два рази на рік в графствах скликали збори знаті, котрі розглядали судові справи, організацію оборони і т.п.

Процес феодалізації знайшов відображення в збірках англосаксонських правових звичаїв, найважливішими з яких були: Правда Етельберга, Правда Іне, Судебник Альфреда, Закони Аттельстана, Закони Кнута.

Початком нової щаблі в розвитку англійської держави стало нормандське завоювання Британії в другій половині Х1 в. У 1066 році герцог северофранцузской провінції Нормандія Вільгельм Завойовник на чолі лицарських дружин вторгся в Британію. Сопротивлявшаяся завоювання англосаксонська знать була більшою частиною винищена. Вільгельм, захопивши Лондон, став королем Англії - Вільгельмом 1 Завойовником (1066-1087).

Всю землю королівства Вільгельм оголосив власністю короля: значну частину її він залишив собі в якості домену, решта роздав церквам і світським васалам. Вся країна була поділена на манори, тобто маєтку з садибою і будинком військового володаря посередині, до якого були приписані села. Вільгельм не дав в Англії утворитися великим суцільним сеньйора, як це трапилося в континентальних країна. Манори феодалів були розкидані по всій країні. Ця розпорошеність мала величезне політичне значення, зміцнюючи центральну владу і обмежуючи свавілля феодалів.

В управлінні була проведена сувора централізація. Всі васали перебували однаково в прямій залежності від короля, давали йому присягу вірності і зобов'язані були відбувати на нього службу. Правило «васал мого васала не мій васал» в Англії не діяло. Три рази в році - на Різдво, Великдень і П'ятидесятницю, король скликав усіх феодалів до себе в курію. Ці з'їзди були лише огляд війська і ніяк не впливали на управління країною.

Король строго і нещадно карав військову службу та інші повинності. У разі смерті васала король розпоряджався його землею, видавав заміж дочку або вдову померлого за плату.

Основою фінансово-економічного підпорядкування країни нової влади стала проведена в 1086 році перепис населення, землі, знарядь праці, худоби, що отримала назву "Книги страшного суду". Згідно з результатами було організовано податкове обкладання селян. Більшість з них було переведено в розряд кріпаків - Віллані, за своїм становищем близьких до французьких сервам. Особисто вільних селян залишилося не більше 12%.

Другою метою перепису була необхідність інформування короля про розміри і розподіл багатств, земель і доходів його васалів.

В цілому, Нормандське завоювання мало велике значення для історичного процесу розвитку Англії. Воно сприяло завершенню процесу феодалізації, зміцнило королівську владу і забезпечило політичну єдність країни, виключивши період феодальної роздробленості, а також сприяло посиленню зв'язків Англії з континентом.

2

У XII столітті триває посилення королівської влади. Підтримку королю надавали всі верстви населення, зацікавлені, кожен по-своєму, в зміцненні його влади.

Але поступово барони, зміцнивши своє становище землевласників, почали наступ на центральну владу з метою узаконення своєї самостійності. У період правління Генріха I (1100-1135 рр.) Вони домоглися хартії вольностей, що стала серйозною поступкою з боку центральної влади для забезпечення спокою в державі.

У період правління Генріха 1 вищий державний орган управління - королівська курія - розділилася на велику раду і постійний урядовий орган - малу курію. Великий рада скликалася тричі на рік (різдво, паска, трійця) в складі сановників короля, головних його службовців і найбільших представників знаті країни. У його компетенцію входило давати поради королю і заслуховувати рішення і законодавчі акти короля. Обов'язкової сили рекомендації ради не мали. Однак, король був зацікавлений у функціонуванні цієї установи, тому що таким шляхом він домагався визнання великими феодалами своїх політичних рішень.

Мала курія здійснювала вищу судово-адміністративну і фінансову владу. При Генріху 1 вона розпалася на власне королівську курію і Рахункову палату (Палату "шахівниці"). Чільне місце в управлінні займали канцлер, який виконував роль держсекретаря, і скарбник, що завідував королівської скарбницею. До вищої сановної знаті також належали коннетабль (юрисдикція військових справ) і маршал (брав участь в засіданнях казначейства і судових зборах курії).

Посилилася і влада на місцях, що роблять не барони, а шерифи.

Держапарат отримує подальший розвиток в царювання Генріха II (1154-1189 рр.). Головний напрямок реформаторської діяльності йшло по лінії зміцнення державної юрисдикції за рахунок обмеження судово-адміністративної влади великих феодалів.

Судова реформа проводилася шляхом поступового вилучення окремих позовів з сеньйоріальних судів і передачі їх королівським судам. Згідно Великої ассизе (Ассізі - нормативні акти, які видаються королем) зацікавлена ​​сторона мала право перенести свій позов щодо вільного володіння (фригольда) з місцевого суду на розгляд королівської курії, заплативши за це. Тут не застосовувалися ордалії: розслідування проводилося через свідків і природно в королівський суд зверталися охочіше, що призводило до згортання сеньориальной юрисдикції щодо вільних людей.

Королівська курія, що стала постійно діючим верховним судовим органом, засідала в складі п'яти юристів - трьох мирян і двох кліриків. Вона займалася справами касаційного порядку, а також деякими категоріями позовів про власність. На початку XIII століття королівська курія розділилася на суд королівської лави, відав кримінальними справами і розбором апеляцій, і суд загальних позовів, який зіграв вирішальну роль у створенні правової системи Англії.

У другій половині XII століття оформився інститут роз'їзних суддів - виїзних сесій королівських суддів. В ході судового об'їзду розбиралися всі позови, підсудні короні, проводилися арешти злочинців, розслідувалися зловживання місцевих чиновників. Повертаючись до своєї резиденції, судді в процесі узагальнення судової практики виробляли загальні норми права. Так поступово складається «загальне право».

Наступним кроком у розвитку королівської юрисдикції було введення інституту присяжних обвинувачів. Згідно Ассізі, в кожній сотні призначалися 12 повноправних людей (лицарів) і, крім того, по 4 вільних селянина від кожного села, які під присягою повинні були вказати шерифу або королівському судді всіх розбійників, грабіжників, вбивць і т.п., а також їх пособників і приховувачів. Королівські судді або шерифи на підставі цих свідчень вели розслідування і виносили вирок. Лише 100 років по тому до присяжних перейшло право вимовляти головний вирок.

Таким чином, був створений спеціальний механізм королівського правосуддя по цивільних і кримінальних справах, який підвищив авторитет і розширив юрисдикцію королівських судів.

Складніше було у взаєминах між світським і церковним правосуддям. Генріх II спробував підсилити вплив корони на церкву в області юрисдикції. Були обмежені прерогативи церковних судів, збільшена залежність церкви від держави. Так король отримав право призначення єпископів, обмежив церковну юрисдикцію у справах про державні злочини духовних осіб (Кларендонскіе Ассізі 1164 року).

Військова реформа короля полягала в розповсюдженні військової повинності на все вільне населення країни: будь-який вільний повинен був мати озброєння, відповідне його майновим станом. Крім цього, він перетворив феодальну службу: став розтягувати строки служби і переводити службу баронів і лицарів на гроші (стягувати «щитову» подати). Цей захід відкривала можливості для короля утримувати наймане рицарське ополчення.

3

У XIII столітті в Англії розгорнулася гостра політичне суперництво, яке визначило її подальше політичне розвиток. При королі Івана Безземельному боротьба баронів з королем набула національного характеру і отримала підтримку дворянства, міської верхівки, вищого духовенства.

15 липня 1215 року це сили змусили короля підписати Велику хартію вольностей (Magna Charta). Центральне місце в ній займають статті, які виражали інтереси баронів і лицарів. Баронські маєтку (лени) оголошувалися вільно успадкованими володіннями. Хартія відновлювала деякі сеньйоріальні права баронів раніше ущемлені. Так, наприклад, заборонялося переносити за королівським наказом позови про власність з курії барона в королівську курію.

Підтверджувалися в хартії ті привілеї і свободи духовенства, зокрема свобода церковних виборів.

Що стосується лицарів в хартії було передбачено обіцянку баронів не брати зі своїх васалів будь-яких зборів без їх згоди крім звичайних феодальних посібників.

У хартії підтверджуються стародавні вольності Лондона та інших міст. Вільним селянам було обіцяно не обтяжувати їх непосильними поборами, не розоряти штрафами.

У статтях 12 і 14 йдеться про загальний раді королівства, як правомочном органі для встановлення податків, а також про його складі. Рада королівства - це збори всіх королівських васалів, яке можна розглядати як прототип майбутньої палати лордів. Якщо до цього зібрання додати представників від графств і міст, то в наявності англійська середньовічний парламент. Таким чином. Велика хартія вольностей була прологом до історії англійського парламенту.

У 1265 році коаліція баронів городян і лицарів, керована Симоном де Монфором, користуючись військовими перемогами в громадянській війні, скликає першу в історії Англії станове збори, що отримало назву парламенту. Крім баронів в цих зборах було по два лицаря від кожного графства і по два представники від кожного міста. Через деякий час армія Монфора зазнала поразки, а сам він загинув. Але парламент знищений не був. З 1295 року, коли був скликаний так званий зразковий парламент, завершується процес його перетворення в постійне законодавчі збори Англії, яким парламент ставати в XIV столітті.

Парламент ділився на дві палати: верхню палату лордів, де засідали прелати і барони, і нижню - палату громад, де засідали лицарі і представники міст. Міцний союз лицарства і міської верхівки в парламенті забезпечив йому більший політичний вплив у порівнянні з станово-представницькими зборами інших країн. Якщо у французьких Генеральних штатах кожен стан засідав окремо і мало один голос, то в англійському парламенті тільки знати виділяється в окрему палату.

З початку XV століття палата лордів комплектувалася переважно з спадкових перів, які отримали в різний час патенти на звання герцогів, графів і баронів. З ними разом в одній палаті засідали і представники вищого духовенства Англії (духовні лорди), запрошують персонально. Інше духовенство не отримало в парламенті свого представництва, існували особливі зборів духовенства - конвокації.

Серед функцій парламенту першою і найважливішою була фінансова. Вона була джерелом політичного впливу і могутності парламенту. У 1297 році Король Едуард 1 змушений був погодитися на те, щоб ніякі податки не встановлювалися без згоди парламенту. Два пізніших акта підтвердили це правило: статут 1340 року забороняв вимагати прямих податків без згоди парламенту; статут 1362 року ухвалював те ж саме щодо непрямих податків. Крім того король позбавлявся (з 1340 г.) права підвищувати мита на товари. З тих пір і до теперішнього часу податковий питання, а ще ширше - бюджет вважається найважливішим з усіх повноважень парламенту.

З парламентських петицій, звернених до короля, досить скоро починає існування законодавча функція парламенту в широкому сенсі права, тобто право видання статутів, за своєю силою перевершують королівські ордонанси.

Парламентом робляться спроби підпорядкувати своєму контролю державне управління. Здійснювалося це за допомогою «імпічменту», сутність якого зводилася до того, що палата громад, як вищий суд країни, порушувала перед палатою лордів звинувачення проти тих чи інших королівських радників винних у зловживаннях. Палата громад виконувала функції великого журі присяжних засідателів. Що стосується короля, то англійське право стала дотримуватися принципу невідповідальності, укладеного в формі: "Король не може надходити погано (помилятися)".

Парламент втручається і в область зовнішньої політики, вимагаючи своєї згоди при вирішенні питань про війну і мир.

Таким чином, англійський парламент у своєму розвитку досяг значних успіхів і був найбільш активним серед станово-представницьких органів європейських держав. У той же час відбувається формування місцевого самоврядування. У графствах це місцеві збори, в містах - поради. Керівництво ними захоплюють землевласники, міська аристократія, духовенство.

Найважливішим елементом місцевої влади стає з XIV століття так звана світова юстиція. Світові суди, головним чином місцеві дворяни, здійснюють суд у кримінальних і цивільних справах, виконують багато поліцейські функції (нагляд за цінами, васалами та ін., Переслідування жебраків, бродяг).

Незначні кримінальні злочини розглядалися на "малих сесіях" мирових суддів (в складі 2 суддів) без звичайної процедури. Більш важливі справи вирішувалися світовими суддями даного графства на "четвертної сесіях", тобто з'їздах, що збиралися 4 рази на рік. На частку королівських суддів, як і раніше регулярно відвідували графства, припадали найважливіші справи, включаючи державну зраду, складні й заплутані випадки тощо.

4

Початок англійського абсолютизму сходить до XV століття, його розквіт - до XVI. На престолі виявилася династія Тюдорів - переможниця у війні Червоної та Білої Троянд.

У порівнянні з класичним французьким абсолютизмом англійська володіє трьома важливими особливостями:

1. Продовжує існувати орган станового представництва - парламент.

2. Зберігається, як і в колишні часи, місцеве самоврядування.

3. Збройні сили, особливо армія, залишаються нечисленними.

Розвиток капіталістичних відносин породжують необхідність в сильної державної влади, яку підтримувала як буржуазія, так і частина дворянства, який став на капіталістичний шлях розвитку (нове дворянство).

Спільність інтересів буржуазії і нового дворянства посилювала парламент, заважала його знищення.

Ті ж причини сприяли збереженню місцевого самоврядування: до того ж воно не коштувало грошей, бо все його посади були безкоштовними.

Нечисленність і слабкість армії пояснюється острівним становищем Англії. Основою її збройних сил, знаряддям панування на морях і колонізації інших територій став військовий флот.

Державний лад. Вищим органом управління періоду абсолютизму був Таємний рада, до складу якого входили представники феодальної знаті, нового дворянства, буржуазії. Таємна рада мав досить широкою компетенцією: він управляв заморськими колоніями, регулював зовнішню торгівлю, за його участі видавалися ордонанси. Рада розглядав деякі судові справи в якості суду першої інстанції і в апеляційному порядку.

Для політичних переслідувань і цензури друку існував особливий трибунал, названий "Зоряною палатою". Тут не діяли загальні норми судочинства, не виключалася і катування. Переслідування за релігійні злочини і управління церквою ставилися до функцій "Високої комісії".

В кінці XIV століття була створена посада королівського секретаря, яка набуває великого значення в XVI столітті. В цей час секретарів стає два і через їх руки проходять найбільш важливі державні справи.

Місцеве самоврядування збереглося в тому вигляді, в якому воно існувало раніше. Намагаючись підпорядкувати його своєму контролю, уряд створює в графствах посаду лорда-лейтенанта, який очолював світових суддів і поліцію.

У судовій системі поряд з судами "загального права" з'являються так звані суди справедливості. У їх компетенції перебували ті цивільні позови, які не могли бути заявлені на основі загального прецедентного права, як воно склалося в практиці Вестмінстерських судів. Виникнення права справедливості викликалося розвитком буржуазних відносин в Англії, заморської торгівлі, яка породила, наприклад, страхування судів від аварії і т.п.

Звертаючись до суду справедливості (суд лорда-канцлера), позивач міг отримати припис про примусове виконання вироку, що мало важливе значення для утвердження найважливішого принципу зобов'язального права - принципу обов'язковості виконання договорів.

Розбираючи справи, канцлер мимоволі звертався до "природного" і римським правом, з яких черпалося підставу для розгляду позовів по "справедливості" і "доброї волі". Практика судів справедливості мала важливий вплив на весь наступний законодавство.

Лекція 4.

ПРАВО ранньофеодальної держави. Салічноїправди.

План лекції:

1. Загальна характеристика варварських правд. Салічна правда.

2. Суспільно-юридичний побут франків по Салічній правді.

3. Особливості кримінального права і судочинства.

ДЖЕРЕЛА:

Салічна правда. М., 1950

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Аннерс Е. Історія європейського права. М., 1996

2.Данилова Г.М. Алеманскій і баварське суспільство восьмого початку дев'ятого століть. Петрозаводськ, 1963р.

1

«Варварськими правдами» називають звичайно ранньофеодальні юридичні кодифікації германських народів - записи їх звичайного права. Найбільш відомі Салічна правда (за влучним найменуванню «Салічний закон»), Ріпуарськая і Бургундська правди, Саксонська правда (803 м).

До Варварським правд відносять і ті англосаксонські судебники, які з'явилися на території Англії на початку VII століття (Правда Етельберга, законник короля Альфреда тощо), а також деякі інші німецькі, кельтські юридичні збірники (ірландський, алеманскій, баварський і ін. ).

У варварських правдах чимало спільного. Всі німецькі племена, які зважилися на запис своїх звичаїв, переживали перехідний до феодалізму період. Перехід цей відбувався неоднаково, і це не могло не позначитися на змісті правд. До того ж, одні правди були написані раніше, інші пізніше. В одних зосереджений багатий матеріал для судження про давньонімецькій родоплеменном побут, в інших переважають норми, здатні фіксувати процес феодалізації, повільний або, навпаки, бурхливий. Варварські правди написані на повсякденній латині (за винятком англосаксонських) і в деяких відносинах зазнали (особливо Бургундська і Вестготская) вплив римського права.

Свідоцтва правд не завжди зрозумілі і майже завжди недостатньо повні. З цієї причини важливе значення мають і інші письмові джерела: королівські закони, капитулярии, грамоти, формули, здатні фіксувати різного роду цивільно-правові угоди, хроніки, літописи і т.д.

Основну увагу ми зосередимо на Салічній правді, найбільш ранній з перерахованих вище. Часом її виникнення прийнято вважати кінець V ст. - період розселення франків на завойованих землях.

Салічна правда відноситься до того періоду розвитку франкського суспільства, коли процес розпаду родоплемінних зв'язків не завершився, чи не утвердилася приватна феодальна власність на землю.

Салічна правда, як і інші «Варварські правди» несе на собі печатку старих родоплемінних відносин. Вони висловлюють ще племінне свідомість германців. У цих пам'ятках права особистість не відділена від колективу, правоздатність людини визначається належністю до роду, громаді, великій родині, поза цими колективів людина не мала ніяких прав. Вигнання з общини, роду, сім'ї залишалося одним з тяжких покарань, передбачених Салічній правдою. Навіть відповідальність за те чи інше правопорушення покладалася не тільки на індивіда, але і на ту соціальну групу, до якої він належав.

З племінним свідомістю варварів був пов'язаний персональний характер дії норм, ЗАФ іксірованних в «У арварскіх правдах». Салічні франки керувалися своїм «салічних законом», ріпуарскіе - своїм. У Салічній правді "своє" населення протиставлялося «чужаків», римлянам.

2

Юридичні звичаї, зафіксовані в Салічній правді, стосуються життя і побуту звичайної франкської села. Приватне і общинне уживаються тут на основі компромісу ( «відгороджене місце» недоторканно, поки не буде зібрано врожай »).

У Салічній правді немає ще однозначного поняття власності. До рухомих речей, що знаходяться у власності окремих осіб або сімей застосовувався термін "свої" на відміну від терміна «чужий». Рухоме майно безперешкодно відчужувався, передавалося в спадщину одному з членів сім'ї померлого, або родичу з боку матері або батька.

По-іншому закріплює Салічна правда право на землю, якою володіла родина, розрізняючи присадибну ділянку, орну землю і луки, ліси. Оселі, території двору, присадибній ділянці як сімейної власності надається особливе значення. Судові штрафи за крадіжку цієї власності розроблені дуже ретельно (причому особливі штрафи накладаються за крадіжку яструба, півня, курки, молочного поросяти, однорічної свині і т.п.).

Приватної власності на орну землю у франків ще немає, проте вона перебувала в індивідуальному користуванні сім'ї. Виділені їй ділянки вважалися «обгородженим місцем». Різні посягання на «чуже» поле були або злочинами або взагалі протиправними. Ліси і деякі інші угіддя розглядалися тільки як спільна власність громади, і їх використання регламентувалося колективним інтересом. Спадкове володіння поступово формувало особливий інститут - алод, під яким розумілося чисто сімейне право користування обгородженими ділянками і належить до них майна.

Інститут спадкування землі тільки зароджувався. Земля передавалася у спадщину чоловічим нащадкам померлого. / 1Х, 5 / Питання про те, кому передавався орний ділянку землі, якщо у померлого не було синів, навіть не ставилося. Судячи з усього, земля переходила роду.

У Салічній правді жодним словом не згадується про купівлю-продаж землі. За винятком землі всі інші речі могли бути предметом купівлі-продажу, міни та дарування. Визнавалася набувальна давність, яка визначається сумлінним однорічним володінням.

Особливим захистом користувалися позикові операції. При простроченні платежу кредитор, супроводжуваний свідками, прямував до будинку боржника для оцінки майна, за чим слід «якнайшвидше примус згідно Салическому закону».

Договори продажу, міни, відпущення на волю, так само як і заповіту, знаходять відображення в документах, про що свідчать часті згадки ділових паперів в різного роду відомих історикам судових процесах.

На час Салічноїправди ці звичаї вже відмирали. Місце викупної плати зайняли речі або гроші, які чоловік приносив дружині як так званого ранкового дару. Дружина, в свою чергу, приносила в сім'ю придане.

Розлучення, спочатку допущені, потім були заборонені на вимогу церкви. Викрадення вільної дівчини каралося величезним штрафом (гл. 13).

У відповідності з давніми звичаями вдова, щоб майно залишалося в роді, повинна була стати дружиною свого холостого дівер (правило левіарату). Салічна правда вже не вимагає цього, але вона зобов'язує стороннього нареченого сплатити рідним покійного певну суму (гл. 13).

3.

Злочини та покарання. У всіх народів Землі з незапам'ятних часів існував звичай кровної помсти. Виникнувши як засіб самозахисту, кровна помста надовго переживає епоху і умови, які зробили її необхідною. Ніщо не доводить так яскраво, як кровна помста, що звичай має таку ступенем самостійності, в результаті чого виявляється можливим передавати його в якості священного завіту багатьом майбутнім поколінням, що живуть вже в інших умовах.

За Салічній правді, вже допускається відступ від принципу кровної помсти, всякий злочин може бути викуплено штрафом. Виняток з цього правила допускалося лише для державних злочинів і злочинів проти церкви, про що наочно свідчить Саксонська правда, що повеліває стратити всякого задумували були на життя короля, всякого, хто вб'є свого пана, хто вкраде з церкви.

Поки людина споживав все те, що добував, для кровної помсти не було заміни. Нова епоха в системі покарань відкривається з накопиченням багатств всередині роду, а потім сім'ї. На зміну кровної помсти приходить штраф.

У найраніше час розмір штрафу повинен був у кожному випадку встановлюватися угодою сторін. Німецькі правди знають вже тільки фіксовані суми штрафів. Штраф за вбивство вони називають вергельдом - ціною людини. Вбивство вільного франка скупалася по Салічній правді сплатою 200 золотих солідів (XV, 1) (на цю суму можна було купити 100 биків).

Надмірна величина судових штрафів наводить на думку, що вони виникли в родовому суспільстві, коли родичі платили спільно і спільно отримували задоволення, а багаті і знатні сім'ї роду платили тим охочіше, бо вони більше за інших могли постраждати від кровної помсти (вбити «кращого в роді »вважалося особливим подвигом).

Для людини, яка не могла спертися на рід, для ізгоя судовий штраф означав одне - смертну кару. Салічна правда свідчить: винний повинен себе викупити або втратити життя.

Якщо знайдеться людина, який побажав викупити винного, останній передавався йому в якості раба. З кінця VI століття становище засудженого ще більше погіршилося: у всіх випадках він був зобов'язаний платити штраф сам.

Салічна правда призначає неоднакові штрафи за вбивство вільного чоловіка, вільної жінки в дітородному віці, вільного хлопчика. У двох останніх випадках вергельд підвищувався до 600 солідів (XXIV, 1,6)

Цей звичай широко використовувала держава для захисту короля, його сім'ї, чиновників, дружинників, всіх «вірних» взагалі. За їх вбивство призначався потрійний і більший вергельд.

З феодалізацією франкського суспільства, пограбуванням общинних земель, розпаданням родової громади поширеним і небезпечним злочином стає злодійство. Держава все рішучіше починає боротися з «розбійниками і злодіями». За Салічній правді злодійство тягло за собою сплату штрафу, величина якого залежала від різних обставин. А хто вкраде однорічну порося, платить його вартість і понад те три соліди, якщо пожене все стадо - 5 солід ів. Крадіжка в будинку карається суворіше, ніж крадіжка поза домом, так само як і крадіжка зі зломом.

У різні історичні періоди приймалися спеціальні королівські укази, спрямовані на боротьбу з крадіжками. Син Хлодберга Хільдеберт, зокрема, постановив: викритий в розбої повинен бути страчений. Згідно з указом другого сина Хлодвіга Лотаря спійманий на місці злочину злодій, як і його переховувачі, каралися стратою.

Увага юриста особливо приваблюють ті статті Правди, які містять спробу поставити покарання в залежність від таких обставин, як умисел і необережність, прямий і непрямий умисел (суб'єктивна сторона злочину), що обтяжують і пом'якшують провину обставини. Салічна правда виділяє в особливий склад підбурювання, підкуп іншої особи для скоєння крадіжки і призначає за це підвищений штраф (гл.28), а також організацію злочинного збіговиська для скоєння вбивства, посилюючи покарання ініціатора (гл. 17).

Про те, що стосувалося зовнішніх обставин (об'єктивної сторони злочину), то грабіж карався суворіше крадіжки, «згвалтування скопом» - важче звичайного і т.д.

Коли не вдавалося домогтися визнання, судді апелювали до бога, вважаючи, що бог вкаже на винного. Так народжується вже відомий нам ордалий (суд богів), що складається у випробуванні (на катуванню) відповідної сторони (найчастіше обвинуваченої) в процесі (занурення руки в киплячу воду, взяття шматка розпеченого заліза).

Вирішуючи «викуп руки від казанка», тобто, звільнення за гроші від випробування киплячою водою, Салічна правда йде назустріч інтересам багатих і знатних (гл. 3,1). І, навпаки, ордалий був невідворотний для кожної вільної людини, звинуваченого в крадіжці. Капитулярий одного з франкських королів говорить: «Якщо його рука обпечена, він несе покарання за те, в чому його звинувачують».

Великого поширення мав і судовий поєдинок, який призначається, коли відповідач звинувачував позивача у брехні.

Своєрідним видом ордалія служила клятва, сказана в формі соприсяжничества (число соприсяжников досягало 72). Якщо при проголошенні клятви хоч один з соприсяжников, а тим більше обвинувачений збивався, справа вважалася програною.

Християнство додало до старовинних випробувань кілька нових видів: клятву на Євангелії, святі мощі.Але всі вони скоро стали знаряддям безчесних людей і тому судді воліли старовинні способи ордалія.

Священнослужителі, в тому числі і єпископи, «підлягали суду короля або герцога», особливо за такі тяжкі злочини «як вбивство, розпусту і угоду з ворогом». В цей час і почали проростати коріння тих протиріч, які привели в XI столітті до «грегоріанському революції», яка звільнила кліриків від підсудності світським судам.

Сама Салічна правда, яка протягом 150 років поповнювалася і змінювалася постановами франкських королів, була офіційно скасована законом Карла Великого / 788 рік /

Лекція 5.

Феодальне право Англії та Франції

план лекції

1. Джерела і система феодального права Франції.

2. "Загальне право" і "Право справедливості" в Англії.

3. Загальне й особливе в основних інститутах речового, зобов'язального, шлюбно-сімейного та кримінального права цих країн.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Аннерс Е. Історія європейського права. М., 1996

2. Галанза П.М. Феодальна держава і право Франції. М., 1963

3. Арчер П. Англійська судова система. М., 1959

4. Хрестоматія пам'ятників феодальної держави і права країн Європи // Під ред. А.М. Конецкого. М., 1961.

1

За характером джерел права середньовічна Франція розпадалася на дві великі області - Північ і Південь. На півночі Франції переважало неписане звичайне право. В основі його лежали варварські правди У-УП ст., Пристосовані до розвинених феодальних відносин. До цього правового матеріалу додалися з часом звичаї, які виросли з судових рішень по конкретних справах, королівські укази і розпорядження (капитулярии, ордонанси та ін.).

Звичаї у Франції носять назву "кутюмов". У різних областях вони дуже відрізнялися в окремих положеннях і деталях. Тому право Франції в епоху середньовіччя характеризується надзвичайною строкатістю.

Так як південні провінції входили колись до складу Римської імперії, на півдні Франції продовжувало діяти римське право. Збереження його було обумовлено існуванням більш розвинених економічних відносин. Але і тут в якості додаткових джерел діяло безліч місцевих кутюмов.

Незважаючи на прагнення королівської влади у Франції в період абсолютизму подолати множинність джерел права кожна область зберігала свої власні кутюми. Для єдиної держави це було великим недоліком.

Розпад феодальних виробничих відносин і зростаюча міць міської буржуазії надали особливого значення регулювання зобов'язальних договірних відносин. Закріплене в збірниках кутюмов феодальне право, засноване в першу чергу на земельних відносинах, не містив передумов для регулювання все ускладнюється відносин в області договірного права. У той же час ці передумови укладали в собі римське право. Воно давало готові формули для юридичного висловлювання виробничих відносин розвивається товарного господарства. У цьому полягала перша причина "рецепції" римського права. тобто запозичення його положень у багатьох європейських країнах.

Друга причина посилився впливу римського права полягала в тому, що королі, знаходячи в ньому державно-правові положення, що влаштувалися їх претензії на абсолютну і необмежену владу, використовували їх у своїй боротьбі з церквою і феодальними сеньйорами.

В якості третьої причини слід вказати підвищення теоретичного інтересу до римського права, в силу широкого обігу епохи Відродження до спадщини античного світу, викликаного критичним ставленням буржуазії до феодалізму і переоцінкою цінностей.

Розквіт у вивченні римського права у Франції припадає на XVI століття, коли з'явилася так звана "історична школа", яка намагалася давати історичне пояснення окремих інститутів римського права на основі загальних даних історії, якими вона могла розташовувати.

Зрослий авторитет римського права не усунув, проте, поділ Франції на області звичайного і писаного права. На півдні римське право було основою регулювання суспільних відносин, а на півночі воно вважалося який заміняє, а тільки доповнює кутюми в якості "писаного розуму". Таким чином, по відношенню до Франції не можна говорити про повну рецепції римського права.

До числа важливих джерел права, що діяли на території всієї країни, слід віднести норми канонічного права. Право церкви мати власну юридичну систему було успадковано від римської імперії і монархії франків. Свого розквіту канонічне право досягло в Х11-ХШ століттях, коли розширилася компетенція церковних трибуналів, поширившись на світське населення.

У міру посилення боротьби королівської влади за зміцнення своїх судових повноважень сфера дії канонічного права починає звужуватися. Королівський ордонанс 1539 року забороняв церковним судам розглядати справи, які стосуються не кліриків, а світських осіб. До цього часу, затверджується положення, згідно з яким король один здійснює владу в королівстві, а тому декрети римських пап і постанови церковних соборів не є обов'язковими для французів.

2

Специфічна правова система склалася в період середньовіччя в Англії. Ця правова система отримала назву "загального права". Виникнення його вважають питанням не цілком з'ясованим. Вважають, що королівські судді, відправляючи правосуддя на місцях, керувалися місцевими звичаями, про які вони дізнавалися через присяжних. Повертаючись до себе в Вестмінстер - резиденцію вищих судів Англії - вони відбирали «краще» або просто віддавали перевагу тому чи іншому з відомих звичаїв.

Для того, щоб практика королівських судів могла зробитися джерелом "загального права" Англії судові рішення, забезпечені належною мотивацією, стали фіксуватися в збірниках судових протоколів, "свитках тяжб", що з'явилися в XIII столітті. А для того, щоб ці рішення (найбільш важливі з них) могли служити в якості загального керівництва їх стали заносити в "Щорічники", що видавалися аж до середини XVI століття.

Рішення Вестмінстерських судів стосувалися спочатку суперечок про земельну власність, про податки і збори, які йшли в королівську скарбницю, а також найбільш небезпечних і важливих кримінальних злочинах. "Приватні угоди (договори), як правило, охороняються судами нашого короля", - писав англійський юрист XII в. Гленвілл. Лише поступово королівські суди набувають більш широку юрисдикцію, відтісняючи на другий план суди графств, сотні, сеньйоріальні і церковні. Занесені в сувої позовів, опубліковані в "Щорічниках", рішення Вестмінстерських судів стали джерелом права, настільки ж незаперечним, як і закон. Вони стали розглядатися як "право країни", і на них можна було посилатися на підтвердження того, що даний принцип або дана норма дійсно існує в англійському праві.

Важливу роль у виробленні "загального права" Англії зіграли і ті приписи - накази, які канцлер, як представник корони, видавав, коли знаходив це за потрібне і можливим, стороні, що збуджував позов в королівському суді. По кожному певної справи видавався певний наказ, складений у відповідних виразах і по певного способу. Загальна кількість "типових" приписів було спочатку невеликим, але вже в 20-их роках XIII століття їх було 56.

Оскільки загальне право Англії слід було "відшукувати" в протоколах Вестмінстерських судів остільки зробилося можливим, а потім і необхідним доводити наступне судове рішення попереднім. Так поступово, але особливо в період абсолютизму (ХУ-ХУ1 ст.) Отримує визнання практика, згідно з якою будь-який більш-менш загальний принцип дії і застосування права, встановлений вищим судом (в рішенні конкретної справи) набуває значення прецеденту: всяке аналогічну справу, де б воно не розглядалося, повинно було спиратися (при збігу фактичних обставин) на прецедент, створений аналогічним випадком. Поза судової практики не було і права.

Починаючи з XIV століття, в Англії виникає інша система права - система права "справедливості", що існувала паралельно з системою загального права. Суд справедливості виник в результаті подавалися королю прохань і скарг з питань, які не одержали захисту в загальних судах. Король надавав допомогу прохачам в порядку "милості". Збільшується число прохань призвела до того, що король став передавати їх на розгляд своєму канцлеру, який розбирав їх не по праву, а по справедливості, тобто не був пов'язаний практикою загальних судів. Суд канцлера надав правове оформлення ряду нових відносин, поява яких було обумовлено зростанням торгівлі та інших зарождавшихся відносин буржуазного суспільства.

Основні принципи "права справедливості", частина яких була запозичена з "загального права" зберегли своє значення і сьогодні. Головний з них полягає в тому, що "право справедливості" це "милість короля", а не одвічне право потерпілого. На "право справедливості" не можна претендувати у всіх випадках порушення прав. Це залежало від розсуду судів (дискреційний характер "права справедливості"). Серед інших принципів можна відзначити наступні:

- "право справедливості" не може бути дано на шкоду правам осіб, заснованим на "загальному праві", якщо ці особи не зробили неправомірних дій, внаслідок яких було б несправедливим з їхнього боку наполягати на своїх правах;

- там, де виникає колізія між нормами "права справедливості", діє норма "загального права";

- рівність - є справедливість, той, хто шукає справедливості, повинен сам надходити справедливо;

- "право справедливості" визнає пріоритет закону, але не допускає посилання на закон з метою досягнення безчесних намірів.

"Право справедливості» не замінювало "загальне право", воно надавало йому більшу ефективність шляхом відходу від старих формальних правил і створення засобів захисту порушених прав та інтересів в тих сферах суспільних відносин, які не зачіпалися нормами "загального права". Більш того, указом короля Якова 1 проголошувалося, що в разі, коли норми "загального права" і "права справедливості" опиняються в протиріччі, останні мають переважне значення.

Рецепція римського права в якійсь мірі торкнулася і Англії. В якості складового елементу римське право в англійське загальне право не увійшло, але мало великий вплив на розвиток юридичних доктрин Х11-Х111 століть, коли закладалося підставу загального права. Римське право зробило певний вплив на стан Віллані, на правовий режим рухомих речей і деякі інші інститути.

3

Майнові правовідносини. Право земельної власності було привілеєм пануючого класу. Формула "немає землі без сеньйора" була вираженням цього принципу.

Феодальна земельна власність носила розчленований характер. Одну частину своєї землі сеньйор тримав для себе, іншу віддавав васалам на умови феодальної служби.

Коли в XIII столітті французькі кутюми стали визнавати за васалом право передавати феод іншій особі без згоди сеньйора, було встановлено:

- новий землевласник зобов'язаний на користь сеньйора тими повинностями, які лежали на попереднику;

- набувач сплачує сеньйору високе мито;

- сеньйор може повернути собі феод, заплативши його набувачеві, сплачену ним ціну (право ретракт).

У владі сеньйора було дозволити або заборонити будь-яку субінфеодація, тобто часткове відчуження феоду на користь особи, яка завдяки цьому стає васалом васала.

Феод і лени були вільними, благородними тримання. Інший вид вільного утримання землі здійснювався особисто вільними селянами. У Франції цей вид тримання носив назву цензіви. Селянин був спадковим користувачем землі.

В Англії земельні відносини відрізнялися рядом особливостей.Шляхетним триманням була лицарська служба. Тримання по лицарської службі зобов'язувало спочатку до військової служби протягом 40 днів в році, але з середини XII століття служба була замінена сплатою "щитових грошей".

В період утворення загального права виник інститут "довірчої власності" або "траст". Істота його полягала в тому, що одна особа передає іншій у власність своє майно або частину його з тим, щоб одержувач управляв майном і використовував його в інтересах колишнього власника або за його вказівками.

В умовах існування різного роду обмежень на операції з землею передача з цільовим призначенням була єдиним способом перетворити одні види земельних держаний в інші, забезпечити рідних у відступ від феодальних правил спадкування, дати можливість володіти майном таким колективам, як гільдії, парафії і т.п. Цим способом користувалися лицарі, вирушаючи в далекі походи.

З точки зору "загального права" особа, що віддала майно з цільовим призначенням втрачало на нього будь-які права, так як одержувач ставав власником. У разі порушення довіри королівський суд не знав способів впливу на порушника. Але оскільки справа йшла про порушення слова, тобто про питання совісті, цільові призначення були взяті під захист канцлерським судом справедливості.

Селянське вільне землеволодіння в Англії носило назву сокаж.

Таким чином, право необмеженого розпорядження - невід'ємний атрибут будь-якого права власності не було властиво феодальному праву земельної власності.

Шлюбно-сімейні відносини. Шлюбно-сімейні відносини складалися під впливом канонічного права. Єдиною формою шлюбу був шлюб церковний.

Сімейні відносини будувалися на принципі влади чоловіка і батька, хоча в різний час і в різних місцевостях ця влада мала різний характер. На півночі Франції, наприклад, взаємини між подружжям, а також між батьками і дітьми були вільніше. Майнові відносини будувалися на спільності майна, яким керував і розпоряджався чоловік як глава сім'ї. На півдні Франції зберігалася римська влада домовладики, спільності майна не у 'існувало. Чоловік отримував придане, яким він керував протягом шлюбу і яке поверталося дружині після смерті чоловіка.

В Англії у вищих шарах суспільства дружина повністю перебувала під владою чоловіка, в нижчих - користувалася відносною свободою. У ряді місцевостей визнавалося за дружиною право на управління своїм майном. Церква категорично відкидала розлучення, але в деяких випадках (наприклад, при подружній зраді) допускала роздільне проживання.

Складним було становище позашлюбних дітей. Їх визнання або заборонялося зовсім, або було пов'язано з великими обмеженнями.

Феодальне право знало спадкування і за законом, і за заповітом. Однак, в деяких місцевостях свобода заповіту обмежувалася, заборонялося усувати від спадкування законних спадкоємців. Відносно земельної власності повсюдно утвердився принцип майорату. Щоб уникнути дроблення феоду він переходив у спадок до старшого сина або, при його відсутності, до найстаршого в роді.

Кримінальне право і процес. Феодальне право не знало скільки-небудь точної формули злочинного діяння. Судді не були пов'язані точним розпорядженням ні в тому, що стосується характеристики злочину, ні в тому, що стосувалося до визначення покарання. Судове свавілля слідував за позасудовим, за тими масовими розправами, коли, як це нерідко траплялося, карателі не розбирається, хто правий, хто винен.

Значна частина злочинів - їх склад, підстави відповідальності -встановлюється судовою практикою.

У Франції робиться спроба розподілити злочинні діяння за розрядами. Відомий юрист XIII століття Бомануар в своєму трактаті розрізняє три види злочинів: тяжкі, середні і легкі. До перших відносилися єресь, зрада, вбивство, згвалтування, підпал, крадіжка та ін. Ці злочини каралися строго, аж до смертної кари. Середні злочину каралися в основному штрафом.

Подібний розподіл на види злочинів в залежності від тяжкості знайоме і англійським правом. У XIII столітті в англійському кримінальному праві склалося поняття "фелонии" (порушення обов'язків васала щодо сеньйора і навпаки). До XVI століття оформилася трехзвенная система злочинів: тризну (зрада), фелония (тяжкі кримінальні злочини: вбивство, згвалтування), мисдиминор (менш тяжкі кримінальні злочини: підпал, лжесвідчення). У період абсолютизму вже існує система злочинів і покарань.

Як загальне правило отримав визнання принцип, що для відповідальності за вчинення злочину необхідна винність правопорушника. Встановився принцип особистої відповідальності злочинця за вчинення злочину. До кінця середніх століть складається поняття "образу величності" і за це ніс покарання не тільки винний, але і його родичі.

Метою покарання було насамперед залякування - прагнення не тільки завдати страждання злочинцеві, але і жорстокістю покарання впливати на інших.

У першій половині середньовіччя в цивільних справах залишався порядок судочинства, що застосовувався в королівстві франків. Відмінною рисою його був формалізм: сторони і свідки були зобов'язані вимовляти встановлені формули і найменша помилка могла спричинити за собою невдалий результат справи. Позитивні риси - гласність, усність.

З XIII століття це судочинство починає поступатися місцем іншому, доданків в значній мірі під впливом римського і канонічного права. Судовий поєдинок як засіб доказу був скасований, натомість пропонувалося користуватися в якості доказів свідками і документами. Поступово виробляється нова форма судочинства змішаного характеру. Підготовка до розгляду справи: допит свідків, огляди та ін. Проводилися особливо уповноваженим на те суддею непублічно і письмово у вигляді складання протоколів. Судове слідство проходило в усній формі і публічно. В судочинство проникає так звана формальна теорія доказів, що складалася в підрахунку доказів, а не в їх оцінці.

Так, один свідок не вважався достатнім, були необхідні приголосні показання двох свідків; показання деяких осіб розцінювалися як половинні або навіть в розмірі однієї чверті нормального показання свідків.

По кримінальних справах суди поступово стали переходити до слідчого (розшукової) процесу. Уже в XII столітті допускається застосування тортур. Характерні риси слідчого процесу; велика ініціатива судових органів у порушенні кримінального переслідування і розслідування справи (збирання доказів самими цими органами), негласність судочинства, писемність, обмеження процесуальних прав обвинуваченого.

Англійське судочинство було змагальним не тільки в цивільних, а й в кримінальних справах.

В силу обвинувального характеру процесу в Англії не отримав розвитку інститут державного обвинувачення, представлений особливими посадовими особами. З XIII століття з'явилися професійні правозаступніков, які ділилися на дві категорії баристера і солісіторов або аттореев. Перші брали в суді участь аналогічне участі їх клієнта. Солісітора - заступники у справах займалися головним чином підготовкою справ до судового розгляду. З кінця XV століття суди "загального права" стали записувати в своїх реєстрах імена представників сторін, надаючи їм статус посадових осіб при суді.

Таким чином, середні століття - це епоха, коли в рамках створених національних держав поступово формуються основи майбутніх національних правових систем. Цей тривалий процес завершується в більшості країн вже в наступну історичну епоху - Новий час. Але саме в середні століття визначаються контури майбутніх великих світових правових систем (сімей права) -контінентальной і англосаксонської, складаються їхні специфічні і несхожі правові інститути.

Лекція 6.

Феодальне право Німеччини

План лекції:

1. Особливості розвитку феодальної держави в Німеччині, джерела права.

2. Регулювання майнових, зобов'язальних і шлюбно-сімейних відносин.

3. Основні інститути кримінального та процесуального права Німеччини. «Кароліна» 1532 року

ДЖЕРЕЛА:

1. Кароліна. Алма-Ата, 1967

2. Саксонське дзеркало. - М., 1985.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Аннерс Е. Історія європейського права. М., 1996

2. Історія Європи. М., 1992. Т.2

3. Історія інквізиції. - М., 1970

4. Колесницкий Н.Ф. Священна Римська імперія: домагання і дійсність. М., 1977

1

Німеччина як самостійна феодальна держава утворилась на землях східних франків. До складу її територій увійшли п'ять основних племінних герцогств: Саксонія, Франконія, Швабія (Алеманнія), Баварія, Лотарингія. Після короткого періоду відносної єдності в X - XII століттях в Німеччині почався процес феодальної роздробленості. Однак на відміну від Франції він прийняв незворотного характеру. У X столітті відбулося штучне об'єднання німецьких герцогів, силою приєднаних слов'янських земель та Північної Італії в імперію, яка отримала назву Священної Римської імперії німецької нації. Проте, основною тенденцією розвитку Німеччини залишалася децентралізація. Тому є певна складність в періодизації розвитку феодальної держави в Німеччині. Зміна форм феодальної держави тут простежується не стільки в масштабі всієї імперії, скільки в масштабі окремих німецьких князівств. Історію ж імперської держави можна умовно розділити на два великі етапи:

1. Становлення і розвиток відносно централізованої держави в рамках імперії (X-XII століття)

2. Територіальна роздробленість Німеччини та розвиток автономних німецьких князівств - держав (XIII - початок XIX століття)

Німеччина до XIX століття не являла собою єдиної держави та зберігала форму сеньйоріальної монархії з окремими елементами монархії станово-представницької. У XIV - XV століттях в князівствах Німеччини встановлюються станово-представницькі, а в XVII - XVIII століттях - абсолютні монархії. У 1806 р «Священна Римська імперія» впала під натиском військ Наполеона.

В XI - XV ст. німецьке право характеризується утворенням численних і різнорідних правових укладів, які належали то до певної території, то до певного кола осіб. Відсутність єдиної судової системи вело до того, що в різних судах застосовувалися різні правові норми.

Спори з приводу відносин між сюзереном і його васалами і суперечки васалів між собою вирішувалися в ленном суді феодала за нормами звичаєвого "ленного права". Фортечні судилися при дворі пана по місцевому "дворовому" праву (слуги по "служивому").

У тих німецьких землях, де була сформована центральна влада, укази і розпорядження правителів доповнювали старе звичаєве право германських племен, колись жили в межах області та утворювали так зване "земське" право - "Ландрехт". У Ландрехт входили як постанови про земському світі і привілеї, так і загальні для всього населення даної землі норми, за якими воно судилося в судах графств і сотень.

Таким чином, в середньовічній Німеччині не існувало загальної правової системи населення її йшло по "партикулярним" прав. Саме ця юридична роздробленість, цей партикуляризм полегшили згодом рецепцію римського права.

У Німеччині проводився запис партикулярного права. Це так звані "Правові книги". Найбільшою популярністю користувалося "Саксонське зерцало", складене на початку XIII століття. Воно складається з двох книг, перша з яких присвячена саксонському загальному земському праву, а друга - саксонському ленному праву. У першій частині зосереджена в основному практика діяльності судів. Зміст "Саксонського зерцала" охоплює цивільне, карне, процесуальне та частково державне право.

В результаті переробок і поширення "Саксонського зерцала", у другій половині XIII століття з'явилося "Зерцало німецьких людей", що претендувала на виклад усього німецького права, але фактично лише трохи вийшло за рамки саксонського права.У XVII столітті цього збірника було присвоєно назву "Швабское зерцало". Були й інші переробки "Саксонського зерцала". Однак, офіційного характеру ці кодифікації не мали, тобто не були обов'язковими для застосування.

У Німеччині дуже слабо виявлялася законодавча влада імператорів. Засноване на ній "імперське" право зачіпало лише окремі питання: земський світ, тобто постанови, спрямовані на боротьбу з чварами феодалів, пристрій королівської влади, надання привілеїв окремим особам і т.п.

Особливий розвиток в даний період отримало міське право. З ростом і розвитком міст тут з'явилися власне міські суди, спочатку розбирали ринкові суперечки, але поступово охопили своєю юрисдикцією все населення міста і відповідно витиснули застосування ленного і дворового права в містах.

Практика міських судів виробила особливе "міське" право, яке існувало вже в XII столітті. Особливою популярністю користувалося право Любека, Магдебурга та ще кілька міст. Право міста Магдебурга ( "Магдебурзьке право") вплинуло на сусідні держави: Польщу, Литву.

У ХШ-XIV ст. міське право найчастіше містилося в письмовому вигляді, головним чином у зв'язку з його запозиченням будь-яким іншим містом. Такі викладу Магдебурзького права були зроблені для міст Галле, Бреславля і ін. В деяких містах рада ухвалювала: записати чинне право для зведення власних громадян. Іноді записувалася і судова практика. Велике значення мали приватні збірники та обробки міського права. Міське право було найбільш документованої і розробленої галуззю німецького середньовічного права.

До всіх перелічених систем права слід віднести і канонічне право. Воно регулювало насамперед діяльність церкви, але в той же час містили ряд положень, що зробили великий вплив на розвиток сімейного, цивільного права. Канонічне право вносило елементи єдності в різноманітні звичаї окремих місцевостей.

У Німеччині з посиленням князівської влади шляхом рецепції римського права здійснювався процес створення загального права, тому що на базі старого звичаєвого права германських племен, що відображає низьку щабель розвитку продуктивних сил, зробити це було неможливо. Єдиною відомою німецькою юристам закінченою правовою системою було римське право.

У німецьких університетах з'явилися кафедри римського права. У XV - XVI ст. видаються підручники, довідники, юридичні словники, які сприяли поширенню римського права.

Німецькі імператори протегували праву, тому що вони вважали себе наступниками римських імператорів. У XVI столітті римське право зробилося основним джерелом норм права, особливо цивільного у всіх німецьких судах. Положення римського права грали роль загального для всіх земель права, однак, в окремих землях в цей же час йшов процес кодифікації земського права. Найбільш відомою кодифікацією є Прусське Земське укладення 1784 року.

Єдиної і послідовної системи цивільного права в Німеччині в період середньовіччя не існувало. Крім того, в германській правовій системі на відміну, наприклад, від Англії і Франції, виділяється комплекс правових норм, що стосуються вищого феодального стану, так званого ленного права. У Німеччині традиційним став розподіл права на земське (право території) і ленне. Ленне, земське, міське і канонічне право регулювало ті самі відносини (земельні, майнові та ін.) По різному в залежності від станової приналежності суб'єкта права і місцевості, території, право якої на нього поширювалося. Найчастіше визначити його "власне" право міг тільки суд.

Середньовічне право взагалі і німецьке право зокрема демонструє особливу прихильність до судових процедур, в ході яких людина могла "шукати" своє право.

У той же час в Німеччині були вироблені загальні правові принципи і інститути, які склали основу "загального права" Німеччини. Ці принципи формувалися на основі норм звичаєвого права давніх германців і на законотворчій діяльності німецьких імператорів в XII - першої третини XIII століття. Так звані "статути миру", періодично видавані імператорами і рейхстагом містили загальні норми, що стосуються охорони власності та життя. У період з 1103 по 1235 рік було видано близько 20 таких статутів. Серед них найбільш відомим був Майнцский статут 1235 року, який неодноразово підтверджувався згодом. У ньому були зафіксовані деякі загальні принципи "установленого права" для жителів усієї Німеччини, включаючи принципи обов'язкового судового розгляду з метою "захисту тіла і майна" замість помсти і самосуду.

2

Розвиток феодальних відносин характеризувалося зміцненням системи надзвичайно складних і заплутаних майнових прав, основним об'єктом яких була земля. У феодальному праві існувало два види речових прав на землю: право власності та тримання.

Аллод, як форма земельної власності мав найбільше поширення в раннє середньовіччя. Власник землі самостійно здійснював всі права на неї, не несучи за землю служби, і не сплачуючи повинностей. Земля переходила у спадок. Але така форма землеволодіння не характерна для розвиненого феодального ладу.

В його умовах основними і найбільш поширеними правами на землю були тримання - феодальні залежні права, які придбавалися від якогось вищого власника. Тримання були вільні і благородні (феодали), невільні і благородні (для селян на умовах короткострокової оренди).

Складність феодальної системи власності створювала великі труднощі у всіх випадках, коли потрібно встановити, що є дійсно уповноваженою особою і чим підтверджуються його повноваження. Тому особливого значення набуло володіння, як найбільш очевидне і просте прояв права на річ.

Шлюбно-сімейні відносини складалися під впливом канонічного права. Єдиною формою шлюбу був шлюб церковний. Для його укладення крім віку необхідно було враховувати ступінь спорідненості між майбутнім подружжям. Недійсним був шлюб, укладений після заручин з іншою особою або особою, що не одержали хрещення.

Сімейні відносини будувалися на принципах влади чоловіка і батька, хоча в різних місцевостях і в різний час влада ця мала різний характер. Відносини між подружжям будувалися на спільності майна. У разі припинення шлюбу частка дружини становила одну третину або половину. У деяких областях існувало право вдови на повернення приданого. Церква категорично відкидала розлучення, але в деяких випадках (перелюбство дружини) допускала "відлучення від стола і ложа": шлюб зберігався, шлюбні відносини розривалися. Канонічне право ставило поза офіційним суспільства дітей, народжених поза шлюбом.

3

Системі кримінального права Німеччини були відомі два види злочинних діянь: злочини і проступки. Встановлюється класифікація за об'єктом злочину:

1) злочини проти релігії;

2) проти держави;

3) проти приватних осіб.

У період абсолютизму існує вже система злочинів і покарань. Отримав визнання принцип, що для відповідальності за вчинення злочину необхідна винність правопорушника, тобто замість об'єктивного зобов'язання настає відповідальність за особисту провину.

Встановився принцип особистої відповідальності злочинця. До кінця середніх століть складається поняття образу величності і встановлюється правило, що при скоєнні цього злочину відповідав не тільки винний, але і його родичі.

Головною метою покарання поступово стає залякування - цим пояснювалося і суворість покарання, і спосіб страт. Покарання залежало і від соціального стану злочинця або потерпілого, тобто не дотримувався принцип рівності всіх перед законом.

У першій половині середньовіччя в цивільних справах залишався порядок судочинства, що застосовувався в королівстві франків. Відмінною рисою його був формалізм: сторони і свідки були зобов'язані вимовляти встановлені формули, найменша помилка могла спричинити за собою невдачу в результаті справи. Позитивним моментом тут було те, що процес проходив гласно і усно.

З XIII століття це судочинство поступається місцем іншому, складається під впливом римського права і права канонічного. Судовий поєдинок, як засіб доказу був скасований, натомість як докази стали використовувати показання свідків документи. Причому допитувалися свідки непублічно. В судочинство проникає так звана формальна теорія доказів, коли головним ставало число доказів, а не їх оцінка.

По кримінальних справах суди поступово стали переходити до слідчого (розшукової) процесу. Уже в XII столітті допускається застосування тортур. Характерні риси слідчого процесу: велика ініціатива судових органів у порушенні кримінального переслідування і розслідування (збирання доказів самими цими органами), негласність судочинства, писемність, обмеження процесуальних прав обвинуваченого.

Найбільш відомим правовим пам'ятником, який висвітлює питання кримінального права і процесу, є общегерманское карний кодекс 1532 року, так звана "Кароліна". Ця назва укладення отримало на честь імператора Карла V.

"Загальність" "Кароліни" значно применшувалася застереженням, прийнятої за наполяганням феодалів: "Ми не хочемо, однак, позбавляти курфюрстів, князів і стани їх споконвічних, успадкованих і правомірних звичаїв".

Таким чином, за кожною землею було збережено її особливе кримінальне право, "Кароліна" призначалася лише для заповнення прогалин місцевих законах.

Основний зміст кодифікації складають правила кримінального судочинства. Кримінальному праву присвячено понад 100 статей.

"Кароліна" ще не має систематичного розподілу на частини або глави, лише деякі групи статей об'єднані за подібністю змісту особливими підзаголовками.

Передбачається досить численне коло злочинів: державні (зрада, заколот, порушення земського світу), проти релігії (богохульство, чаклунство і ін.), Проти особи (вбивство, наклеп), проти моральності (кровозмішення, згвалтування), проти власності (крадіжка, привласнення , грабіж) і деякі інші види злочинних діянь.

В "Кароліні" також отримали визначення не тільки окремі злочини, а й деякі загальні поняття кримінального права (замах, співучасть, необережність, необхідна оборона і т.п.) Ці поняття, однак, не завжди були досить чітко сформульовані і викладалися стосовно до окремих видам злочинів і покарань.

Відповідальність за вчинення злочинів по "Кароліні" наступала, як правило, при наявності провини - наміру або необережності. Однак, феодальне право Німеччини нерідко встановлювало відповідальність і безвинно, за провину іншої особи (об'єктивне зобов'язання). Крім того, застосовувалися методи установлення винності часто спричиняли осуд невинної людини.

"Кароліна" передбачає і деякі пом'якшувальні обставини. До них належали: відсутність наміру (незручність, легкодумство і непередбачливість), вчинення злочину в "запальності і гніві". Пом'якшуючими обставинами вважалися також малолітній вік злочинця (до 14 років) і "прямий голодний нестаток". Набагато більше було обтяжуючих вину обставин: публічний, зухвалий, "зловмисний" і блюзнірський характер злочину, повторність, великий збиток, "дурна слава" злочинця, груповий злочин проти власного пана і т.п.

Хоча в преамбулі "Кароліни" малося твердження про рівне правосуддя для "бідних і багатих" у багатьох статтях підкреслювалася необхідність при призначенні покарання враховувати станову приналежність злочинця і потерпілої особи.

Так при визначенні покарання для злодія судді пропонувалося враховувати звання і положення особи, яка вчинила крадіжку (ст.160). У ст.158 було передбачено, що знатна особа могла бути піддана за крадіжку не кримінальному, а "цивільно-правовому покаранню".

В іншому положенні знаходилися особи незнатного походження, незаможні. По-перше, їм набагато важче було відшкодувати збиток; по-друге, в інших випадках за крадіжку передбачалися тілесні чи інші покарання по розсуду суддів і за місцевими звичаями. Особливо суворо і негайно слід карати підозрілих жебраків і волоцюг, як "небезпечних для країни ґвалтівників" (ст.39, ст. 128). Велика частина статей "Кароліни" присвячена питанням судочинства. Основною формою розгляду кримінальних справ був інквізиційний процес. Звинувачення пред'явлене суддею від імені держави "з обов'язку служби". Застосовувалися методи фізичного впливу на підозрюваного. Остаточний вирок повинен був бути винесений на підставі власного визнання винного.

Процес поділявся на три стадії: дізнання (встановлення факту злочину і підозрюваної в ньому особи); загальне розслідування полягало в короткому допиті заарештованого про обставини справи; спеціальне розслідування являло собою допит обвинуваченого і свідків, збір доказів для остаточного викриття й осуду злочинця. Це розслідування ґрунтувалося на теорії формальних доказів.

РОЗДІЛ Ш.

ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА НОВОГО І НОВІТНЬОГО ЧАСУ

В останні століття середньовіччя в надрах феодального суспільства стали розвиватися нові продуктивні сили і відповідні їм нові виробничі відносини - капіталістичні. Зародження нової економічної системи відбувається в XIV-XVI століттях з розвитком мануфактурного виробництва. З другої половини XVIII століття на зміну мануфактури приходить фабрика, а разом з нею з'являється велика промисловість.

Відбувається зміцнення нової системи суспільних відносин, взаємопов'язаних з капіталістичною економікою, приватним підприємництвом і взагалі абсолютно новим рівнем господарського і технічного розвитку переважної більшості країн.

Еволюція економічного укладу суспільства визначила кардинальну перебудову всієї усталеної в середньовіччі системи правових відносин. Такий переворот не міг бути здійснений мирно і безболісно. Подолання старих порядків вилилося в історичну низку політичних революцій. Перші революції епохи - Нідерландська в ХУ1 в. і англійська в середині ХУП ст. - були ще в значній мірі пов'язані з релігійними пошуками часів. Однак, вже революції ХУШ в. - американська і французька - стали підсумком чисто політичної боротьби нових суспільних сил за державне і правове панування.

У державно-політичному відношенні Новий час чітко розділилося на два етапи. Класичним взірцем першого етапу стала абсолютна монархія, яка була оплотом, символом і одночасно виразом «старого режиму». У боротьбі м ній взяли гору принципи поділу влади в державі, верховенство неодмінно законодавчих органів, заснованих на народному представництві.

На другому етапі головним принципом державно-політичної організації суспільства став конституціоналізм. Конституційні прагнення суспільства спиралися на абсолютно нову ідеологію політичного і правового оновлення світу, засновану на закріпленні прав і свобод людини.

Ще однією характерною рисою розвитку держави нового часу є складання величезних колоніальних імперій європейських країн в Азії і Африці. Боротьба за переважання в світі не тільки по-особливому деформувала державно-політичну історію, але в кінці кінців породила світові війни сучасної епохи.

Лекція 1.

Становлення і розвиток англійського буржуазного
держави

План лекції:

1. Державно-політична криза початку ХУПв. Конституційний етап Англійської буржуазної революції.

2. Зміна форми держави. Законодавство основних етапів революції.

3. Затвердження конституційної монархії і її еволюція в ХУП-ХУШ ст. Політико-юридичні основи конституції.

4. Виборчі реформи XIX століття і їх історичне значення.

5. Структурно - функціональні зміни в державному апараті в кінці XIX - початку XX століття. Формування буржуазної партійної системи.

ДЖЕРЕЛА:

1. Документи з історії зарубіжного права. М., 1987

2. Лаврівський В.М. Збірник документів з історії англійської буржуазної революції ХУП століття. М., 1973

3. Збірник документів з англійської буржуазної революції 17 століття. Під редакцією М.А.Барг. М., 1973

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Англійська буржуазна революція ХУП століття. М., 1954

2. Арчер П. Англійська судова система, М., 1959

3. Бромхед Л. Еволюція британської конституції. М., 1980

4. Дмитрієвський Н.Л. Законодавство англійської революції 1640 - 1660 роки. М., Л. 1 946

5. Конституції і законодавчих актів буржуазних держав XVIII - XIX века.М., 1957

6. Татаринова К.Н. Нариси з історії Англії 1640-1815. М., 1958

1

XVII століття в історії країн Західної Європи став епохою кризи, що охопила більшість країн. Господарське життя перебувала в стані депресії. В області соціально - політичної, багато країн були охоплені масовими рухами. У цих умовах англійська буржуазна революція XVII століття була початком нової епохи. Вона сформулювала принципи нового буржуазного суспільства, зробила незворотним процес становлення буржуазних суспільно - політичних порядків не тільки в Англії, але і в Європі в цілому.

Політичний і економічний вигляд суспільства передреволюційної Англії визначали два господарських укладу: новий - капіталістичний і старий - феодальний. Провідна роль належала першому укладу. У порівнянні з іншими європейськими країнами Англія набагато швидше просувалася по капіталістичному шляху. Буржуазія надавала підтримку абсолютної монархії лише до тих пір, поки та йшла на поступки буржуазному розвитку країни, Коли ж абсолютизм перетворився в гальмо на шляху соціально-економічних перетворень, він позбавляється цієї підтримки, буржуазія
стає в опозицію до корони. Звуження соціальної бази абсолютизму відбувалося ще й тому, що "нове дворянство" все рішучіше стулялося з цією позицією.

Тим часом, англійський абсолютизм, вступивши в спадну фазу кризи і
занепаду, все тісніше прив'язував свою внутрішню і зовнішню політику до інтересів вузького прошарку придворної і частково провінційної знаті. У відповідь,
засідала в парламенті буржуазія, відмовляє короні в грошових коштах.

Таким чином, протистояння переросло в парламентський конфлікт. В
1614 року парламент був розпущений до терміну, чотири його члени посаджені в
в'язницю. На нагадування про "права парламенту" король відповів, що є тільки
милості, які можуть бути надані або відібрані. король власноручно
вириває з парламентських протоколів сторінку з протестом, розправляється з
вождями опозиції.

Особливо пам'ятною стала парламентська сесія 1628 року. Ледь зібравшись,
парламент приймає "Петицію про право", що містить ідею конституційної
монархії: ніяких податків без парламенту, ніяких коштів інакше, як за законом,
скасування всіх і всяких надзвичайних судів (ст. 10). У змісті Петиції
звертає на себе увагу той факт, що опозиція на противагу абсолютистським
домаганням корони виставляє стародавні споконвічні свободи і привілеї, ратує за їх відновлення, а не за встановлення нових порядків.

Король Карл 1 знехотя затвердив Петицію, вона стала законом, хоча було ясно, що монарх не збирався її дотримуватися. Конфлікт тривав. У березні 1629 року нижня палата парламенту відкрито висловила непокору королеві, що наказав відстрочити парламентську сесію. "Бунтівники" заявили, що всякий, хто введе нововведення в релігію, хто "спонукає накладати і стягувати" мита, які не затверджені парламентом, хто добровільно внесе і сплатить такого роду мита, повинен бути визнаний "зрадником вольностей Англії й ворогом батьківщини".

У відповідь на революційну акцію Карл I розпускає парламент, з тим, щоб не збирати його зовсім. Беспарламентского правління тривало до 1640 року. Це були роки повного свавілля королівської влади. Зовнішні невдачі в Шотландії і нестача коштів змусили короля скликати парламент, а потім знову його розпустити, так як замість розгляду питання про виділення коштів, палата громад приступила до розгляду політики короля, в роки одноосібного правління.

Зрозумівши, що без парламенту не вдасться виплутатися з військового і
політичної кризи, король в листопаді 1640 роки збирає новий парламент, виявився Довгим: він проіснував до 1653 року.

З діяльністю Довгого парламенту починається перший етап революції: конституційний. Він тривав з 3 листопада 1640 року до 22 серпня 1642 року. Потім послідувала перша громадянська війна (1642 - 1646); етап боротьби за поглиблення демократичного змісту революції (1646 - 1649 рр.); индепендентской Республіка (1649 - 1653 рр.). Органічним продовженням останнього етапу революції став режим військової диктатури, відомий під назвою протекторату Олівера Кромвеля (1653 -1658 рр.).

Щоб убезпечити себе від несподіваного розпуску, Довгий парламент прийняв два важливих акта: трирічний акт, що передбачає скликання парламенту кожні три роки незалежно від волі короля, а також акт, відповідно до якого даний парламент не може бути розпущений інакше, як за його власним рішенням. Таким чином, повноваження Довгого парламенту стають безстроковими.

Влітку 1641 року парламент розганяє політичні трибунали абсолютизму - Зоряну палату і Високу комісію, юридично оформляючи ці дії Актом про ліквідацію надзвичайних судів.

Скасовується юрисдикція Таємної ради і обмежується його компетенція взагалі. Узаконюється, що ніякої податок і ніякі мита не можуть бути стягнуті без згоди парламенту (22.06.1641г.). Проголошується незалежність суддів від парламенту і їх незмінюваність (1.06.1642г.).

1 грудня 1641 року парламент приймає "Велику ремонстрацію", в якій була викладена програма класів - союзників в революції. "Ремонстрация" починалася з вказівки на небезпеку, що нависла над королівством з боку "зловмисної партії", яка прагнула змінити релігію і державний лад Англії. Саме діями цієї партії пояснювалася війна в Шотландії, і повстання в Ірландії, і конституційний конфлікт між королем і парламентом. В "Ремонстрации" висувалися вимоги про видалення з палати лордів єпископів, про зменшення їхньої влади над підданими. З цією метою пропонувалося провести повну реформацію церкви.

Багато статті "Ремонстрации" присвячені питанням недоторканності власності як рухомої, так і нерухомої. Ряд статей говорить про неможливість надалі свавілля у стягненні податків. Палата громад затвердила цей документ більшістю всього в кілька голосів, що говорило про глибокі розбіжності в самому парламенті з питання про необхідність змін.

Історичне значення всіх прийнятих Довгим парламентом документів полягало в тому, що вони були спрямовані на обмеження королівської влади і затвердження конституційної монархії.

2

У відчайдушній спробі зупинити революцію король є в нижню палату парламенту з вимогою видачі лідерів опозиції, але зазнає невдачі. Тоді Карл I видаляється в Оксфорд (50 км від Лондона). Виникають одночасно два уряди - в Лондоні і Оксфорді. "Конституційний період" революції і "паперова війна" першої половини 1642 року завершилася 22 серпня 1642 року.

Довгий парламент оголошує розпущеної королівську армію і створює армію парламентську.Початкові невдачі парламентської армії змусили реформувати її за планом, запропонованим О. Кромвеля. В результаті реформи була створена армія, яка стала називатися "новою моделлю". Солдати набиралися з людей різного походження, армія стала регулярною і підпорядковувалася єдиному командуванню, висування на командні посади було доступним кожному здатному людині, незалежно від походження.

О. Кромвель був Індепендент, - в цю течію увійшли представники середньої і дрібної буржуазії. Друге течія - пресвитерианство, куди входили велика буржуазія і земельна аристократія. Кромвель забезпечив керівну роль в армії керівникам індепендетскіх громад. Для усунення від військового керівництва аристократів був прийнятий "Білль про самозречення", згідно з яким члени парламенту не могли займати командні посади в армії. Виняток було зроблено лише для Кромвеля.

У 1645 році королівські війська зазнали остаточної поразки, а король втік до Шотландії, звідки в 1646 році був виданий парламенту. Ще раніше парламентського уряду вдалося врегулювати релігійний конфлікт з Шотландією. У так званий конституційний період великі землевласники, які зв'язали свою долю з Довгим парламентом, і велика буржуазія, яка стояла при владі, домоглися законодавчого закріплення своїх економічних інтересів. Перші перетворили свої феодальні земельні володіння в буржуазну власність, виключивши можливість конфіскацій і перерозподілів (ордонанс від 24.02.1646 р). Буржуазія узаконила скасування феодальних монополій і свободу підприємництва, було скасовано державне регулювання заробітної плати найманих робітників, ніж визначилося можливість для її подальшого зниження.

Природним результатом цих акцій стало прагнення земельної
аристократії і парламентських верхів до припинення революції шляхом
переговорів з королем. Планом пресвітеріан протистояла армія, керована Кромвелем і його прихильниками. Керівництво армії пішло на тимчасовий союз з левеллерами (зрівнювачі - їх ідеал буржуазно-демократична республіка).

Левеллери виробили і запропонували индепендентской верхівці (грандам) так зване Народна угода. В одному зі своїх варіантів (1647 г.) воно містило в собі вимогу: розпуску Довгого парламенту, виборчого права для чоловіків (незалежно від майнового цензу); дворічного терміну повноважень парламенту (вищої влади в державі); рівномірного представництва в парламенті в залежності від чисельності населення; рівності всіх перед законом.

Не поділяючи принципів "Народного угоди" Кромвель і "гранди" були змушені піти на поступки левеллери: компромісний варіант "Народного угоди" був представлений парламенту.

Навесні 1648 спалахнуло друга громадянська війна, розв'язана королем і пресвітеріанами. У грудні цього ж року армія Кромвеля окупує Лондон і проводить чистку парламенту (чистка Прайда). Що залишилися в парламенті члени утворили слухняне індепендентів "парламентська охвістя".

У тому ж грудні в палату громад був внесений законопроект про суд над королем. Його звинувачували в порушенні законів, розв'язанні війни проти власного народу і т.п. Лорди (тобто частина верхньої палати, яка залишилася в Лондоні) одноголосно відкинули цей білль. Тоді нижня палата приймає (4.01.1649 р) примітну резолюцію, як по теоретичному змісту, так і з практичних результатів. Суть її в визнання верховенства нижньої палати над верхньою і над усіма владою взагалі, в т.ч. і над королем:

1. Народ, що знаходиться під владою бога, є джерело будь-якої справедливої ​​влади.

2. Обрана народом палата громад має вищу владу в державі.

3. Те, що палата громад оголосить законом, то і буде таким, незважаючи на заперечення лордів і короля ".

Після страти короля 30 січня 1649 року парламент оголосив Англію республікою. Вищим виконавчим органом став Держрада. У його завдання входило: протидія відновлення монархії, здійснення управління збройними силами, встановлення податків і т.п.

Було прийнято також постанову палати громад про скасування палати лордів. Акт про оголошення Англії республікою, зокрема, йшлося: "Справжнім парламентом на підставі належної йому влади оголошується і узаконюється, що народи Англії і всіх територій володінь, до неї належать, є, будуть і цим актом засновують, утворюють і засновують вільну Республіку, і відтепер вони будуть управлятися як вільної Республіки, без якого б то не було короля і без палати лордів органом верховної влади країни - представниками народу в парламенті, і тими особами, яких парламент призначить і уповноважить бути в ім'я блага народу посадовими особами і міністрами під своїм початком "* .. Панує становище в країні зайняли буржуазія і нове дворянство. Їх інтересам була підпорядкована внутрішня і зовнішня політика.

Зобов'язана своїм встановленням народним масам, республіка нічого не зробила для них, що й зумовило її загибель.

Влада Кромвеля все більше набувала характеру особистої диктатури. У 1653 році він розганяє парламент. В кінці цього ж року вводиться конституція, яка отримала Назва "Знаряддя управління" і закріпила військову диктатуру Кромвеля.

Згідно з новою конституцією вища законодавча влада була
зосереджена в руках лорда - протектора і парламенту, який був
однопалатним. Для участі у виборах було встановлено високий майновий ценз (в сто разів вище, ніж до революції).

Вища виконавча влада вручалася лорду протектору спільно з Держрадою. Призначення його членів залежало від лорда-протектора. Конституція прямо оголошувала довічно лордом-протектором Кромвеля, закріпивши таким чином його особисту диктатуру.

Незабаром Кромвель перестав скликати парламент, членів Держради він
призначав на свій розсуд. У 1657 році була відновлена ​​верхня палата парламенту. Місцеве управління було зосереджено в руках кромвелевской генералів, так званих генерал-майорів.

З формально-юридичної сторони конституція Кромвеля поєднала в собі три принципи: демократичний (парламент); монархічний (лорд - протектор) і аристократичний (Держрада). Насправді ж "Знаряддя управління" створило особисту диктатуру. За своєю суттю це була диктатура буржуазії і нового дворянства. З цього часу починається зворотний рух від республіки до монархії. Смерть Кромвеля в 1658 році прискорила події.

3

У 1659 році залишок Довгого парламенту оголосив себе установчої владою і звів в 1660 році на престол Карла II - сина страченого короля. Король при вошествіі на престол видав "Брестську декларацію", в якій обіцяв зберегти за дворянами і буржуазією їх революційні завоювання і не переслідувати нікого, хто боровся проти короля. Однак, ці обіцянки були порушені.

Реставрація монархії спричинила за собою відновлення колишньої
виборчої системи колишньої палати лордів та ін. Карл II
і брат Яків, і не усвідомлюючи значущості революційних змін, плекали надії на повернення до старих порядків.

У ці роки в Англії починається діяльність двох політичних партій: одна з них, що іменувалися торі, об'єднувала прихильників короля. Друга партія - віги - представляла інтереси буржуазії і середнього дворянства, опозиційно налаштованих по відношенню до корони.

Обидві партії не були організаційно оформлені, не збиралися на з'їзди, не мали виборних органів. У країні існували не стільки члени партій, скільки їх прихильники. Перехід від одного угруповання до іншого був звичайною справою.

Виникнення партій поклало дійсне початок буржуазної двопартійної системи, а в більш вузькому сенсі двом і нині існуючим партіям Англії: консервативної (колишні торі) і ліберальної (колишні віги).

В 1679 вігам, який переміг на парламентських виборах, вдалося провести знаменитий Наbеаs Соrріs Act (Хабеас Корпус акт) або "Акт для кращого забезпечення свободи підданих і для попередження ув'язнення за морем". Цей акт істотно обмежив довільні арешти і встановив певні гарантії недоторканності особи. Історичне значення Хабеас корпус в тому, що в ньому міститься визначення правового становища особи, яка перебуває під вартою, тобто в попередньому ув'язненні. Встановлюється такий порядок, при якому заарештованому надається письмовий наказ про арешт, виданий судом. Суд, перевіряючи за заявою зацікавлених осіб, підстави арешту, вирішував питання про перебування особи під вартою або його звільняли під заставу. Таким чином, Хабеас Корпус акт являє собою юридичну гарантію особистої недоторканності британських підданих.

Позитивне значення закону 1679 року без сумніву, оскільки він охопив вимога максимально швидкого кримінального суду і деяких гарантій проти неправосудних арештів.

При цьому, для правильної оцінки акту 1679 року важливе значення мають три обставини:

1. Невизначеність англійської поняття «державної зради» і
"Тяжкого кримінального злочину" (на цих осіб не розповсюджується
дію акта);

2. Право парламенту припиняти дію Закон 1679

(Народні хвилювання або військові дії);

3. Суто класовий характер грошового поручительства.

З огляду на відверту антибуржуазну політику нового короля Якова II, торі і віги, на час об'єднавшись, здійснюють в 1688 році так звану "славну революцію". В результаті цієї події на англійський престол був зведений штатгальтер Нідерландців Вільгельм Оранський. З цього моменту в Англії остаточно утвердилася конституційна монархія.

Новий король при вступі на престол підписав "Декларацію про право", що стала згодом "Біллем про права". Головне значення цього документа в утвердженні верховенства парламенту в області законодавства. Король не має права без згоди парламенту припиняти дії законів, звільняти будь-кого з-під їх дії, вирішувати будь-які вилучення із законів. Вибори в парламент повинні бути вільні. У парламенті забезпечується свобода слова, дебатів, переслідування за виступи в парламенті заборонялося.

Білль про права визначає положення парламенту в системі органів влади і, вручаючи йому широкі повноваження в області законодавства і проводить, правда не дуже чітко, кордон між владою виконавчою та законодавчою.

У 1701 році приймається ще один найважливіший конституційний закон Англії. Це "Акт про влаштування" або "Закон про престолонаслідування".

Найбільш важливе значення для розвитку конституційного ладу Англії мали такі два положення:

- встановлення принципу контрасигнатури, згідно з яким акти,
видаються королем дійсні тільки за умови наявності підпису відповідного міністра;

- встановлення принципу незмінності суддів без відома парламенту (раніше змістити суддю міг король).

Це положення мало велике значення для розвитку англійської
конституції, тому що проголошувало відділення судової влади від виконавчої.

Таким чином, в ході законодавчого процесу відбулося втілення в життя конституційного принципу поділу влади, хоча й не дуже послідовно.

Отже, до початку XVIII століття в Англії були прийняті три важливих
конституційних закону (Хабеас Корпус акт. Білль про права, Акт про влаштування), що склали писану частину англійської конституції. Особливість її в тому, що вона не є єдиним законодавчого акту. Поряд з окремими писаними законами, важливу частину англійської конституції складають неписані умовні правила, які утвердилися в практиці і стали конституційним прецедентом. Саме встановлення цих правил і визначає розвиток англійської конституції в XVIII столітті. До основних з них відносяться: невідвідування королем засідань кабінету міністрів, формування уряду з партії, що перемогла на виборах, колегіальна відповідальність кабінету міністрів, відмова короля від права вето.

У конституційному розвитку Англії в XVIII столітті можна виділити два основних напрямки: піднесення парламенту і становлення кабінету міністрів.Протягом цього періоду кабінет міністрів стає відокремленим від короля вищим органом управління державними справами, що складається з основних посадових осіб держави - лідерів партії більшості в парламенті і колективно відповідальним перед палатою громад. Такий уряд стало називатися "відповідальним урядом".

4

У 1831 році палата громад прийняла білль про виборчу реформу, але
лорди відкинули його. У відповідь на це в країні піднялася хвиля революційних виступів і в 1832 році лорди були змушені поступитися і затвердити білль про реформу.

До її прийняття основну масу депутатів нижньої палати (467 з 658) "вибирали" дрібні міста і села - (деякі з них називалися "гнилими"), "містечка" в різний час і з різних причин отримали цей привілей. Лондон зі своїм півмільйонним населенням посилав до парламенту чотирьох депутатів, а графство Корнуелс (165 тис. Нас.) 44 депутата.

Реформа 1832 року, який як і всі англійські реформи не може бути названа радикальною про що свідчать її головні встановлення:

- а) 56 містечок були зовсім позбавлені представництва в парламенті;

- 6) ще 30 містечок задовольнялися скороченням числа депутатів;

- в) звільнилися 146 місць було віддано 66 містах, 65 графствам, 15 - Шотландії, Ірландії, Уельсу;

- г) міським виборцем робився той, хто мав у власності або
орендував будинок, склад, контору, лавки і т.п., що приносило 10 фунтів
чистого річного доходу (річний заробіток робітника - 5 фунтів);

- д) виборчим правом в графствах наділялися земельні
власники і довгострокові орендарі з доходом 10 фунтів
стерлінгів на рік і короткострокові - з доходом в 50 фунтів стерлінгів.

Таким чином, правити Англією уповноважувався власник. Число виборців досягло 376 тисяч чоловік замість колишніх 247 тисяч. Правом голосу була наділена 1/22 частина населення (12 млн.).

Головним підсумком реформи 1832 року була те, що вона була новим
варіантом старого компромісу між земельною аристократією і великою буржуазією. Однак, на цей раз буржуазія, в т.ч. промислова, була визнана панівним класом і в політичному відношенні.

Важливим наслідком реформи стало перетворення політичних партій. Колишні назви партій втратили в сучасній обстановці будь-який сенс, і тому торі перетворилися в консерваторів, а віги - в лібералів. З плином часу лібералізм і консерватизм стали назвами потужних політичних течій, що ознаменували собою цілу смугу розвитку буржуазного суспільства і держави.

Змінилася і структура партій. Після прийняття реформи з'явилася реєстрація виборців, складання виборчих списків. Ці функції взяли на себе новостворені партійні організації, з'явилося поняття постійного партійного членства.

Реформа 1832 року дала поштовх перетворенню центрального держапарату. У міністерстві фінансів були скасовані посади, що збереглися з доби середньовіччя і втратили своє значення. Було значно спрощено військово-морське міністерство. У цей час відбувається піднесення МВС і міністерства торгівлі.

Була здійснена і реформа міського самоврядування, в результаті якої були створені "ради міст", що управляли міським майном, поліцією. Положення в графствах і парафіях не змінилося, там, як і раніше, панував самоуправство мирового судді і поміщика.

30-40-ті роки XIX століття ввійшли в історію Англії під знаком запеклої боротьби чартистів за загальне виборче право, за щорічний парламент, за те, щоб депутатом міг стати всякий гідна людина.

Економічна криза 1866 року загострила політичну ситуацію в Англії і в цих умовах виборча реформа стала неминучою. Виборчий закон 1867 року перебував з двох частин: новий розподіл місць в парламенті і виборчий ценз.

Перше принесло мало змін. Левова частка мандатів відібраних у "гнилих містечок" дісталася графствам (30 з 53). Великі міста, як і раніше, посилали незначне число депутатів - 34 з 650.

У сільській місцевості (в графствах) виборче право отримував всякий досяг повноліття чоловік, якщо він був власником або орендарем будинку, що приносив річний дохід в розмірі 12 фунтів (ст.6).

У містах виборче право було надано кожному
повнолітньому чоловікові, який займав протягом року до виборів квартиру, за яку уплачивалось 10 фунтів орендної плати (ст.4). Це нововведення могло грати роль для Лондона і небагатьох великих міст.

Третя, найбільш істотне нововведення торкнулося так званих містечок. Закон надавав тут право голосу і всякого такого наймачеві невеликих квартир, - незалежно від орендної плати, - який будучи повнолітнім чоловіком сплачував "нарівні з іншими постійними мешканцями будинку", так званий податок на бідних (ст. 3).

До 1867 року квартиронаймачі сплачували податок через господаря і тільки він вважався "платником податків". Реформа робила "платником податків будь-якого, хто сплачував податок", і тим самим розширювала коло виборців. Кількість виборців в графствах виросло наполовину, в містечках на 200%. Новий мільйон голосів зроблений із ремісників, дрібної буржуазії, кваліфікованих робітників.

З 1872 року в Англії вводиться таємне голосування. Реформа 1867 року підвело підсумок тридцятирічного шляху розвитку англійської конституціоналізму. Це розвиток означало подальше зростання реальної політичної влади промислового капіталізму.

Обидві буржуазні політичні партії поступово набиралися досвіду. Зникли страхи перед масовим виборцем. Виявилося, що одне тільки розширення виборчого права при збереженні в руках правлячих партій монополії на висування кандидатів і на їх протягування в парламент, для чого потрібні немалі гроші, не загрожує істотною зміною складу парламенту.

З цієї причини третя виборча реформа, проведена в 1884 - 1885 році пройшла з меншим хвилюванням. Згідно із законом 1884 року майновий ценз в містах було скасовано, в графствах право голосу отримали дрібні орендарі. В результаті число виборців збільшилася вдвічі.

Закон 1885 року виробив новий перерозподіл місць: 105 містечок, які мали менше 16 тисяч жителів залишилися без представництва; міста з населенням менше 57 тисяч жителів отримали по одному місцю; більш значним містам число мандатів було збільшено. Міста і графства були розділені на округи (54 тисячі жителів), які вибирали по одному депутату.

Реформа 1884 - 1885 роки не усунула істотних недоліків
виборчої системи. Зберігалася диспропорція між числом мандатів і числом виборців. Особи, які займали в декількох округах приміщення, що дають право голосу, отримували кілька голосів. У той же час значне число населення виборчих прав не мало. Складним був порядок реєстрації виборців. Вибори відбувалися не в один день по всій країні. Депутати не отримували винагороди. Зберігалася мажоритарна система виборів: якщо кандидати не отримували абсолютної більшості, перемагав той, хто отримував відносна більшість.

Нове збільшення мандатів отримали промислові міста. Буржуазні депутати складають вже значну масу членів палати громад. Класовий компроміс дворянства і буржуазії зберігав силу. Однак, переважна становище перейшло до буржуазії.

5

У другій половині XIX століття кабінет міністрів, який став за допомогою парламенту вищим виконавчим органом влади, починає підніматися над самим парламентом. Ця тенденція була обумовлена ​​низкою обставин.

Верховенство парламенту стверджувалося в той час, коли соціальна база його була дуже вузької. Такому парламенту можна було без побоювання вручати всю повноту законодавчої і контроль над виконавчою владою. Реформа 1867 року надала можливість новим елементам впливати на парламент. Ця обставина змусила панівні класи подумати про звуження повноважень парламенту, які могли бути використані в інтересах демократії.

Крім того, повільність парламенту не дозволяла вирішувати оперативні завдання державного управління, пов'язані з бурхливим економічним розвитком країни.

З 1887 року було введено правило закриття дебатів, з'явилися й інші способи припинення дискусії ( «гільйотина», «кенгуру-гільйотина»).

"Попередній питання" - право будь-якого депутата вимагати, щоб законопроект обговорювався без дебатів (якщо спікер не заперечував проти цієї пропозиції, питання вирішувалося голосуванням і приймався простою більшістю).

"Гільйотина" - постанову, що зобов'язує спікера поставити
обговорюваний білль на голосування в заздалегідь намічений день і годину незалежно від стану дебатів.

"Кенгуру - гільйотина" - право спікера за власним розумінням, але, звичайно, в здійснення урядової політики, відводити ті поправки до законопроекту, які він вважає несуттєвими.

В останні десятиліття XIX століття закриття дебатів практикувалося 35-50 разів на рік.

В результаті парламентська дискусія перестала існувати, а опозицію в будь-яку хвилину можна було привести до мовчання. З 80-х років не менше дев'яти десятих часу палати громад бронюється за біллями що виходять від уряду. В результаті законодавча ініціатива членів опозиції виявилася близькою до нуля. Але і депутати більшості виявилися обмеженими в своїй можливості піддати обговорення діяльність уряду.

Все це призвело до посилення ролі верхівки правлячої партії, тобто кабінету міністрів. Він все більше зміцнювався в ролі дійсного законодавця, який здійснював крім того керівництво апаратом управління. В результаті основна умова англійської парламентаризму - правило відповідальності кабінету - втратило своє значення. Парламент поступився провідне місце кабінету міністрів.

За своїм соціальним складом палата лордів була оплотом аристократії і була по суті справи продовженням консервативної партії в парламенті. Тому, коли консерватори виявлялися в меншості і зазнавали поразки за яким-небудь важливого питання, палата лордів пускала в хід свою стримуючу функцію і забезпечувала захист однієї з сторін, що борються. Тим самим перекручували істинний сенс двопалатної системи. Акт про парламент 1911 року передбачив, що не всякий фінансовий білль, що пройшов палату громади в трьох послідовних сесіях і щоразу відкидав палатою лордів, після третього разу йде на королівське твердження, минаючи палату лордів, якщо між другим читанням і третьому читанням пройшло не менше двох років. Фінансові біллі зовсім не потребували згоди палати лордів. Визначав характер білля спікер палати громад. Цим же актом встановлювалася тривалість парламентської легіслатури в 5 років.

Реформу 1911 року не можна пояснити лише боротьбою партій. Буржуазія не відмовляючись повністю від верхньої палати, робила ставку на сильний кабінет міністрів, який в слабкій нижній палаті мав можливість повністю забезпечити її інтереси.

У тім же 1911 року було введено грошову винагороду членам палати громад. У політичному житті Англії панували дві великі партії: лібералів і консерваторів. Ліберали представляли в основному інтереси великої, частково дрібної буржуазії, роблячи значний вплив на верхівку робітничого класу.

У 60 - 70-х роках у всіх виборчих округах були створені постійні комітети партії, в них працювали штатні чиновники. Нова система отримала завершення після створення в 1877 році Національної ліберальної асоціації. Консервативна партія до 80-их років поступалася лібералам за своєю силою і впливу. Вона спиралася в основному на земельних власників, великих фермерів і англійську церкву. З кінця 70-их років вона реорганізувалася за зразком лібералів, створивши в 1883 році національний союз консервативних асоціацій.

Кінець XIX століття ознаменувався активізацією робітничого руху і зростанням тред-юніонів.У 1906 році була утворена лейбористська партія Великобританії. Вона представляла по суті федерацію різних організацій тред-юніонів, незалежної робітничої партії, соціал-демократичної федерації та інших. Метою цієї партії було проведення в парламент своїх депутатів. Вирішальний вплив в новій партії придбали дрібна буржуазія і робоча аристократія. У 1906 році лейбористи вперше завоювали 29 місць в парламенті. Поступово партія перетворилася в значну силу, успішно конкурувати з лібералами і консерваторами.

Реформа місцевого управління в графствах, проведена в 1888 році, полягала в розповсюдженні на них системи самоврядування, створеної в містах в 1835 р графствах були створені виборні ради, яким передавалася вся адміністративна влада. За світовими суддями збереглися лише судові функції. В результаті реформи місцеве самоврядування перейшло з рук аристократії в руки буржуазії.

Крім того, новоутворені графства самоврядування, т.зв.
"Адміністративні графства", змінили історично склалося поділ Англії і Уельсу. Нові графства представляли собою міста з населенням понад 50 тисяч осіб. У містах з меншим числом жителів зберігалися муніципальні ради, а їх території включалися в "адміністративні графства".

Через шість років було радикально перетворено управління в парафіях, де створювалися парафіяльні збори, участь в яких було доступно особам, регулярно сплачували місцеві податки. Якщо число жителів в населеному пункті перевищувало 300 чоловік, то засновувався обирається парафіяльними зборами парафіяльна рада.

Серед реформ, здійснених лібералами, слід назвати судову реформу, в результаті якої була спрощена система вищих судових установ. Всі вищі суди Англії були об'єднані в єдиний Верховний суд, що складався з Високого суду і Апеляційного суду у цивільних справах.

Зазнали перетворенням і відомство лорд-канцлера, а також палата лордів - вища судова інстанція. "Закон про апеляційну юрисдикції" 1876 року вводив в судову систему інститут апеляційних лордів. Два таких лорда по апеляції вважалися членами верхньої палати парламенту, до тих пір, поки вони здійснювали свої повноваження. Пізніше вони стали призначатися довічно і брали участь в роботі палати лордів, коли та функціонувала в ролі судової інстанції.

Лекція 2.

СТАНОВЛЕННЯ незалежної буржуазної

ДЕРЖАВИ В США

План лекції:

1. Американська революція, її особливості і виникнення незалежних держав в колишніх англійських колоніях Північної Америки.

2. Конституційне розвиток штатів. Конституція США. Біль про права.

7. Розвиток політичної системи США в кінці XVIII - XIX ст. Громадянська війна 1861-1865 рр.

ДЖЕРЕЛА:

1. Конституції та законодавчі акти буржуазних держав XVIII - XIX ст. - М., 1957

2. США: Конституція і законодавчі акти. М., 1993

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бельсон Я.М. Ліванців К.Є. Історія держави і права США. Л., 1982

2. Держава і управління в США - М., 1974

3. Історія буржуазного конституціоналізму. М., 1986

4. Мішин А.О. Принципи поділу влади в конституційному механізмі США - М., 1984

5. Становлення американської держави / Під ред. А.А.Фурсенко. СПб., 1992

1

На початку ХIV століття на атлантичному узбережжі Північної Америки була заснована перша англійська колонія. В подальшому (17-18 ст) було створено ще 12 колоній, які вишикувалися вздовж середньої частини узбережжя Північної Америки. У південній групі колоній виробництво носило аграрний характер, широко використовувалося рабство. У північній групі колоній (Нової Англії) економіка розвивалася по капіталістичному шляху, з'явилися фермерські господарства, мануфактури. У 70-их роках 18 століття населення колоній досягло 3,5 млн. Чоловік, включаючи 500 тис. Рабів.

Неоднаковим було управління в колоніях. Деякі з них вважалися "приватним володінням" (Пенсільванія, Меріленд). Були колонії з "народним управлінням" (Коннектикут, Род-Айленд), а також "королівські колонії", управляющиеся губернаторами, які призначалися урядом метрополії. Але майже в усіх колоніях були виборні законодавчі збори, складені з представників найбільш заможних груп населення. Колоністи вважали себе вільними поданими англійської корони, на яких поширюється дія права метрополії: Велика хартія вольностей. Білль про права, "Загальне право", "Право справедливості" і т.д. Жалувані колоніям королівські хартії здавалося підтверджують це. Однак, насправді уряд метрополії розглядав колонії як сировинний придаток, ринок збуту англійських товарів. Проводилась політика відкритого грабежу колоній шляхом встановлення жорстких митних і податкових правил, стримувалося промисловий розвиток. Протиріччя між колоніями і метрополією досягли найбільшої гостроти до середини 18 століття.

У цей час почалися відкриті масові антиурядові виступи американців. Для координації боротьби створюються спеціальні органи - "комітети кореспонденції, безпеки і спостереження". У 1774 році у Філадельфії зібрався перший Континентальний конгрес представників колоній у складі 55 делегатів. Він затвердив "Декларацію прав", в якій був виражений протест проти митної та податкової політики метрополії. Одночасно була складена петиція до короля, де в шанобливою формі конгрес просив припинити утиски і не давати приводу до остаточного розриву з короною.

У відповідь англійське уряд відкрив військові дії. Тоді в травні 1775 року відкривається II Континентальний конгрес. Він констатував стан війни з Англією і прийняв рішення про створення американської армії, яку очолив Д.Вашингтон. Почалася війна за незалежність, кожна колонія оголошує себе незалежною республікою-штатом.

Завдяки Д.Адамсу, Т.Джефферсон, А.Гамильтона були сформовані основні принципи ідейно-теоретичного обгрунтування війни за незалежність. Переконавшись в безуспішності спроб захистити права американців, як підданих корони, ідеологи боротьби за незалежність звертаються до ідей природного права. Визнання їм прав і свобод людини природженими і невід'ємними, що випливають із самої "природи" і тому невідчужуваними, давало теоретичну базу для твердження про те .що держава не може їх порушувати, більш того воно зобов'язане їх захищати. В іншому, виправданою була боротьба з державною владою, зневажає права людини

Ці ідеї лягли в основу найважливіших програмних документів американської революції, таких як Декларація прав штату Вірджинія і особливо прийнятої 4 липня 1776 року знову скликаними Континентальним конгресом Декларації незалежності. У цьому документі, в основному складеному Джефферсоном, оголошувалося про остаточне припинення державної залежності від метрополії і утворення незалежних Сполучених Штатів Америки. Розрив мотивувався порушенням англійським урядом "природних прав" американців.

Так на підставі природно-правової теорії проголошувався принцип національного суверенітету, тобто повновладдя нації, включаючи володіння нею реальної можливості відокремлення та утворення самостійної держави.

Безумовно, ті хто стояв біля колиски США були талановитими державними діячами і володіли словом і пером. Сама ідея громадянської рівності - одна з великих ідей цього документа. Ось як вона була сформульована в Декларації незалежності: "Ми вважаємо такі істини самоочевидними: що всі люди створені рівними, що творець наділив їх певними невідчужуваними правами - правом на життя, свободу і прагнення до щастя. Для забезпечення цих прав засновані серед людей уряди, що запозичують свою справедливу владу за згодою керованих. Якщо ж дана форма уряду стає згубною для цієї мети, то народ має право змінити або знищити її і заснувати новий уряд, заснований на так їх принципах і з такою організацією влади, які на думку цього народу всього понад можуть сприяти його безпеці і щастю ".

"Декларація незалежності", складена в демократичному, республіканському дусі з'явилася видатним прогресивним документом епохи. Разом з тим, їй була притаманна певна історична обмеженість. Під тиском плантаторів - жителів півдня з проекту Декларації був виключений пункт осуждавший рабство. Нічого не говорилося про індіанців, за якими як і за рабами не визнавалися права людини. Юридично Декларація незалежності є самостійний документ і частиною конституції США не є, хоча друкується звичайно разом з нею. Декларація не служить джерелом права ні для федерального уряду, ні для Верховного суду, ні для інших державних установ. Проте, політичні і юридичні принципи, сформульовані в ній, послужили революційним гаслом, під яким американські я буржуазія вела і успішно завершила боротьбу проти колоніального гніту

2

Хоча в ході війни проти Англії вирішувалися головним чином військові завдання, в той же час повсталі колонії активно оформляли свою державність. У 1775 - 1778 роках у всіх 13 штатах були прийняті конституції, мали в якості вступної частини Декларацію і Білль про права і свободи громадян. 15 листопада 1777 Конгрес схвалив першу конституцію США, що увійшла в силу після ратифікації штатами 1 березня 1781 року під назвою: "Статті Конфедерації і вічного союзу". Штати вступали в "вічний союз" - конфедерацію, іменовану Сполученими Штатами Америки. Кожен штат зберігав свою незалежність, так само як і всі права за винятком тих, які передавалися конфедерації в особі її органів. Делегації штатів, уповноважені їх парламентами, збиралися на щорічно скликаються сесії конгресу, де кожен штат мав одним голосом з тринадцяти (ст. V). Основні питання політики - оголошення війни, укладення миру, міжнародних договорів, карбування монети, бюджет тощо. - вирішувалися кваліфікованою більшістю - не менш як дев'ятьма голосами (ст.IX).

Нова республіка була слабо централізована, не передбачалося загальнодержавного президента, прерогативи Конгресу практично не йшли далі консультативних функцій.

За образним висловом Д.Вашингтона "Статті конфедерації" представляли собою "мотузку з піску". У спеціальному зверненні, зверненому до конгресу і з Тране, Вашингтон вимагав зміни конституції, погрожуючи "анархією і розпад му Союзу".

Проте конфедератів вное об'єднання 13 "вільних і незалежних" штатів в єдиних державних кордонах, безсумнівно, стало актом історичного значення. Створена на американському континенті вперше у світовій історії буржуазна федерація пройшла довгий і багатоскладовий шлях свого розвитку, вісь якого становить безперервна боротьба між сепаратизмом і централізмом.

Установа конфедерації сприяло подальшого вдоско йшему об'єднання сил країни у війні за незалежність і в чималому ступені сприяло її переможного закінчення. У 1783 році був підписаний мирний договір, за яким визнавалася повна незалежність США.

Фактори необхідності зміцнення економічних зв'язків, посилення військової могутності держави, захоплення нових земель вимагали зміцнення державності. Саме з цією метою американський Конгрес скликав у Філадельфії Конвент із представників усіх штатів для перегляду статей Конфедерації. Засідання Конвенту проходили в глибокій таємниці під головуванням Д. Вашингтона з 25 травня по 17 вересня 1787р. Підсумком 4-х місячної роботи з'явилася конституція, яка в головних своїх положеннях функціонує і нині. Одним з визначально їх почав, покладених в основу цього документа, став поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову. Ця система була розроблена в середині 18 століття Ш. Монтеск'є з метою запобігання авторизації державної влади шляхом установи щодо незалежних (функціонально і організаційно) один від одного взаємноврівноважуючого і взаємоконтролюючі державної влади.

Суть е тієї сист еми полягає, наприклад, в тому, що влада палати представників, стримується сенатом, в якому всі штати представлені порівну.У свою чергу піднесення сенату попереджено позбавленням його бюджетної ініціативи. Влада обох палат Конгресу обмежена президентським вето, повноваження ж п оследнего лімітується сенатом, згода якого потрібно при призначенні міністрів та інших вищих державних службовців, В цілому система "стримувань і противаг" має на меті створити механізм, за допомогою якого можна запобігти неправомірне піднесення будь-якого одного органу за рахунок повноважень інших.

Американська конституція була першою в світовій історії писаною конституцією, першою конституцією в формальному значенні цього слова. Однак, новизна її полягала не стільки в самому факті викладу норм державного права у вигляді письмового зводу основних законів, скільки в особливому значенні її положень, яким була надана сила чільної державно-правової норми. Ця визначальна роль конституції виражалася в тому, що всі закони, як загальні федеральні, так і діючі в окремих штатах, повинні були відповідати федеральної конституції.

Конституція являє собою унікальний документ, для зміни її тексту передбачена спеціальна процедура, яка утрудняє її перегляд. При голосуванні за проектом про зміну конституції потрібно так зване кваліфіковане більшість, при прийнятті до неї поправок - не менше 2/3 обох палат конгресу, а при ратифікації їх мінімум 3/4 всіх штатів. Протягом перших чотирьох років конституція була доповнена десятьма поправками, а з 1791 року до 1980 року було прийнято 16 поправок. Слід також зазначити, що в США перегляд конституції не тягне за собою, як в інших країнах, зміни її первісного тексту, поправки до неї вносяться у вигляді додаткових статей.

У конституції була закріплена республіканська форма правління в масштабах всієї країни і в кожному зі штатів. На практиці це означало, що всі можливі спроби змінити республіканський лад, а також здійснити розділ країни, відділення будь-яких штатів стали розцінюватися як державна зрада. Коли напередодні громадянської війни південні штати оголосили про свій вихід зі складу федерації, це послужило обгрунтуванням виступу проти них федерального уряду.

Три основні розділи конституції (ст.1, II і III) присвячені регламентації законодавчої, виконавчої та судової влади.

Законодавча влада вручалася конгресу, що складається з двох палат: сенату і палати представників, обраних шляхом прямих виборів. Його найважливішою прерогативою було законодавство.

Палата представників обирається в кількості, пропорційній чисельності населення штатів. Переобирається цей орган повністю кожен парний рік.

Сенат обирається на 6 років. Сенатором може стати кожен американець, який досяг 30 років, состоящ ий протягом 9 років громадянином США.

Палати конгресу мають рівні права в законодавчому процесі, оскільки встановлено, що для остаточного прийняття законопроект повинен бути схвалений обома палатами. Президент в разі незгоди з конгресом може лише накласти на закони і акти вето. До онгресс може відвести його, прийнявши повторно більшістю в 2/3 голосів у кожній з палат відхилений президентом закон.

Конгрес наділений особливого роду судовим повноваженням - імпічментом, що дозволяє йому залучати до відповідальності федеральних посадових осіб, включаючи президента. Звинувачення пред'являється палатою представників, а рі ня виносить сенат.

На чолі виконавчої влади стоїть президент, який обирається на чотири роки в ході двоступеневих виборів. Окремі штати спочатку обирають вибірників в кількості, що дорівнює загальному числу депутатів і сенаторів від штату. Потім виборщики обирають президента і віце-президента. До ак глава уряду президент керує поточним управлінням країною за допомогою підпорядкованого йому держапарату. Як глава держави він є головнокомандуючим збройними силами, має право помилування і відстрочки виконання вироків, їм за згодою і порадою сенату призначаються посли та інші вищі посадові особи.

Третя влада була представлена ​​судом. Загальнофедеральних судову систему очолював Верховний суд США. За найбільш важливих справ вводився суд присяжних.

Верховний суд, як вищий орган судової системи здійснює ряд важливих функцій. В якості суду першої інстанції він розглядає лише обмежені категорії справ: суперечки між двома і більше штатами, а також позовні справи, порушені проти послів та офіційних представників іноземних госуд арств, членів їх сімей або вищих посадових осіб.

В процесі своєї судової діяльності Верховний суд здійснює конст ітуціонний нагляд, тобто вирішує долю самого закону, визначаючи його відповідність конституції на основі конкретної судової справи. Контролюючи тим самим діяльність Конгресу, Верховного суду вторгається в сферу законодавчої діяльності.

Доктрини і рішення Верховного суду складають важливу частину другої неписаної Конституції США. До 1980 року Верховний суд розглянув понад 4 тисячі справ, пов'язаних з тлумаченням Конституції і визнав неконституційними близько 100 законодавчих актів.

Важливе місце в державній системі США займає атторнейская (прокурорська) служба. Основні функції Генерального атторнея США - це представництво інтересів країни в судових спорах, консульт вання уряду п про питань права, забезпечення виконання федерального законодавства. Генеральний атторней осуществляе т свою діяльність за допомогою підлеглого йому апарату, основною ланкою якого є міністерство юстиції. Аналогічні функції має атторнейская служба на місцях (в першу чергу в штатах). Причому в США відсутні централізація і сувора ієрархія органів прокуратури, місцеві атторнеи не підпорядковані генеральному, а він в свою чергу не підконтрольний федеральної влади,

Конституція ввела федеративний устрій. Відповідно розмежовувалися повноваження між загальнофедеральних владою і владою окремих штатів. Федерації належало право встановлювати податки, оголошувати війну, укладати міжнародні договори, забезпечувати оборону союзу, карбувати монету, піклуватися про внутрішній і зовнішній торгівлі, поштового зв'язку.

За штатами залишалися: організація власного уряду і всі місцеві справи, включаючи поліцію, суд, кримінальна, громадянське і процесуальне законодавство, торгівля всередині штатів, трудове законодавство, власні збройні сили і т.д.

При ратифікації конституції штатами було звернуто увагу на відсутність Білля про права. І тому після серйозної політичної боротьби конгресу 25 липня 1789 року Білль про права, що складається з 10 поправок до Конституції був затверджений палатою представників спрямований в сенат. У 1791 році після ратифікації штатами Білль отримав силу закону.

Перша поправка забороняла конгресу видавати закони, спрямовані на обмеження свободи слова, друку, зборів, петицій, віросповідання.

Друга поправка дозволяла громадянам США носити зброю, тому що "Для безпеки вільної держави необхідно добре організоване вільне ополчення".

Третя і четверта поправки встановлювали недоторканність житла, забороняли довільні обшуки, визнавали таємницю листування

З тексту відомої п'ятої поправки випливало, що тягар доведення лежить у всіх випадках на обвинувачі, бо "ніхто не може бути примушений в будь-якому кримінальній справі свідчити проти самого себе"; встановлювалося також, що ніхто не може бути позбавлений життя, свободи або власності інакше як за рішенням суду.

У поєднанні з цими положеннями Конституція США набула ще більшої прогресивну спрямованість. Був створений найбільш оптимальний варіант державного устрою для США. Основний закон 1787 року, прийнятий, як тоді вважалося, на околиці цивілізованого світу, справив великий вплив на розвиток конституціоналізму в Інших країнах і насамперед у частині ідей республіканського правового федеративної держави, заснованого на принципі поділу влади

Першим президентом США став Д.Вашингтон, Під його керівництвом створюється апарат загальфедеральної виконавчої влади, уніфікується структура органів влади та управління в штатах (законодавчі збори і губернатор, як виборний глава виконавчої влади), проходить судова реформа 1789 року. В основному судова система штатів виглядала наступним чином: місцеві суди (дрібні цивільні і малозначні кримінальні справи); суди першої інстанції (більш серйозні кримінальні та цивільні справи в межах законодавства штату); Верховний суд штату, як апеляційна інстанція на рішення і вироки судів першої інстанції

Законом про судоустрій 1789 року на о судову систему штатів як би накладалася загальнофедеральних система. Вся країна була розділена на окремі округи. Було створено 30 районних судів і З окружних апеляційних суду, які діяли в рамках загальнофедерального законодавства »Останні були наділені апеляційною владою відносно перших.

Зараз в США 11 апеляційних судів в округах, куди входять по кілька штатів, 90 районних судів по штатам розглядають практично всі справи федеральної юрисдикції.

Крім того, перший конгрес США наділив Верховний суд правом скасування (нуліфікації) будь-якого закону, як федерального, так і штатного, якщо буде знайдено, що закон ухиляється від приписів або принципів конституції (ст.25). На цих же підставах Верховний суд отримав повноваження давати розпорядження, обов'язкові для органів виконавчої влади, включаючи президента і міністрів (ст.13).

3

Конституція 1787 р визнала Сполучені Штати державою, що розвиваються в територіальному та державно-політичному відношенні, передбачивши можливість вступу в федерацію нових штатів. Протягом Х! Х ст. територія СШ багаторазово збільшилася і федерація придбала новий вигляд. Приєднання нових територій проходило кількома шляхами. Один з них - освоєння нових земель на захід від первинних колоній, що супроводжувалося конфліктами з корінним населенням. Відтискування індіанців стало державною політикою з 1820-х рр. Населення західних штатів зросла до 4 млн. Чоловік і на нових землях склалися штати Індіана, Міссісіпі, Алабама, Міссурі і ін.

У колонізаційної-експансіоністському русі на Південь і Захід, який був викликаний нестачею аграрних земель і почалася бурхливої ​​імміграцією з Європи, Сполучені Штати вступили в конфронтацію з найближчими сусідами: в 1821г. у Іспанії анексована Флорида, приєднання Каліфорнії було результатом війни з Мексикою 184601848 рр. та ін.

Ще один шлях розширення територій - покупка. Першим придбанням була Луїзіана (1803), куплена у Франції. У 1867 р уряд США придбало у Росії Аляску.

В середині Х1Х в. федерація пережила найбільший соціальний та державно-політичну кризу, що вилився в Громадянську війну 1861-1865 рр. Протиріччя між рабовласницьким Півднем і промисловою Північчю стали швидко наростати в міру економічного підйому рабовласницьких штатів. Величезні прибутки, які приносив рабська праця на плантаціях, які виробляли бавовна, цукрова тростина і тютюн, вимагали нових рабів і нових територій. У 1820 р Конгрес прийняв закон, згідно з яким встановлювалася північний кордон в поширення рабства на захід від річки Міссісіпі. Подальші поступки рабовласникам в питанні про рабство в знову утворених штатах (Нью-Мексико, Юта) привели до ще одного компромісу 1850 року, згідно з яким населення відповідних територій сама вирішувала, чи бути їм вільними або рабовласницькими штатами.

Обрання в листопаді 1860 року на пост президента видного прихильника скасування рабства А. Лінкольна, показало зміни в співвідношенні громадських сил на користь аболіціоністів. Крім цього, ще в ході виборчої компанії Лінкольн висунув ідею про необхідність реорганізації союзу штатів в плані посилення значення центральної політики.

Приводом до відкритого зіткнення послужили заходи центральної влади щодо уніфікації торгової політики.Мотивувавши свої розбіжності нібито неконституційним втручанням в справи штату, в грудні 1860 р зі складу федерації вийшла Південна Кароліна, за нею послідували ще 12 штатів. Утворилася самостійна Конфедерація з власним тимчасовим урядом і конституцією. Прагнучи поширити рабовласницькі відносини на територію всього союзу, конфедерати почали 12 квітня 1861р Громадянську війну, яка тривала 4 роки і закінчилася 26 травня 1865 р

Перемога капіталістичного Півночі була історично вирішена, але корінний перелом у ході війни, який спочатку був більш сприятливий для жителів півдня, настав після вирішення питання про рабство. З січня 1863 року прокламації президента рабство на території збунтувалися штатів було скасовано. Крім цього ще в травні 1862 року вступив в силу Гомстед-акт, за яким кожен громадянин у віці понад 21 років міг отримати за символічну плату ділянку землі з фонду держави. Через 5 років власник отримував патент про необмежене право розпоряджатися землею на власний розсуд. Цей акт зробив сильний вплив на бойовий дух армії сіверян, що складався а основному з фермерів і робітників. Значення акту полягає і в тому, що заселення західних земель вільними поселенцями по суті ліквідував поширення невільництва на інші частини країни.

Кровопролитна Громадянська війна залишила Південь у стані економічного і політичного хаосу. Внутрішня організація південних штатів тимчасово була ліквідована, введено пряме правління з центру. В ході так званої Реконструкції Півдня в штатах були проведені істотні соціальні, правові та політичні перетворення, прийняті нові конституції, 10 оновлених штатів заново були прийняті в федерацію.

Війна призвела до серйозних змін в політико-правовій системі США. ХШ поправка до конституції визнавала заборона рабства та інших форм підневільного служіння в Сполучених Штатах. Важливе значення мали положення Х! У поправки, які заборонили штатам приймати закони, що обмежують пільги і привілеї громадян США. ХУ поправка, прийнята в 1870 р забороняла дискримінацію на виборах.

Ці поправки створили юридичні умови не тільки для звільнення негрів, але і рівняння їх у правах з білими громадянами. Однак ще протягом століть існувала політика сегрегації, яка встановлювала «роздільні, але рівні можливості» для білих і чорних.

З моменту закінчення Громадянської війни до початку ХХ століття в США відбулися гігантські зміни в усіх сферах життя. З аграрної республіки країна перетворилася в індустріальну державу. Швидкими темпами зростали великі промислові міста: Нью-Йорк, Чикаго, Клівленд, Детройт. До складу союзу було прийнято 12 нових штатів. Зникла «межа» розділяла американізовані території і «дикий захід». Індійські племена були насильно переселені в резервації. Знищення класу плантаторів широко розгорнуло двері для бурхливого розвитку капіталізму. Виникають трести, акціонерні товариства, банки, які займають командні пости в економіці.

У ці ж роки виникають масові робочі організації: Шляхетний орден лицарів праці, Соціалістична робітнича партія, Американська федерація праці, яка в наступні десятиліття була опорою профспілкового руху.

Підводячи підсумки з розгляду заснованих Конституції 1787 року державно-правових утворень, мож навести думку одного з російських дослідників: "Американські політичні і державні інститути при їх зародження були позначені печаттю національної оригінальності - специфіки американських умов життя. В основу американської державної ідеології, американської державності , американського правопорядку лягли принципи європейського лібералізму, однак, в поєднанні зі значними елементами консерватизм "*.

Лекція 3.

ОСВІТА

І РОЗВИТОК буржуазної держави ФРАНЦІЇ

План лекції:

1. Велика Французька буржуазна революція, її основні етапи та історичне значення.

2. Конституційне і поточне законодавство основних етапів революції. Створення надзвичайних органів управління в період якобінської диктатури.

3. Державно-політичний устрій Франції періоду Першої імперії.

4. Легітимна монархія. Конституційні хартії 1814 і 1830 р.р.

5. Друга республіка і Друга імперія. Конституції 1848 і 1852 року.

6. Затвердження Третьої республіки у Франції. Паризька комуна 1871 р Конституційні закони Третьої республіки і її подальша еволюція.

ДЖЕРЕЛА:

Конституції і законодавчих актів Французької Республіки. М., 1958

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Батир К.І. Історія держави і права Франції періоду буржуазної революції 1789-1791 р.р. - М., 1984.

2. Єфімов О.В. Французька буржуазна революція ХУШ в. М., 1956

3. Історія Франції. М., 1973. Т.2

4. Крашенинникова Н.А. Велика Французька буржуазна революція і її перші конституційні акти // Вісник Московського університету. Право. 1989, №4

5. Крутоголов М.А. Центральні органи влади Французької революції. М., 1956

6. Кропоткін Л.А. Велика Французька революція - М., 1979.

7. ліванців К.Є. Історія буржуазного держави і права - М., Л., 1986

8. Ревуненков В.Г. Нариси з історії Великої Французької революції. Падіння монархії 1789.-тисяча сімсот дев'яносто дві. Л., 1982

9. Серебренников П.П. Конституційне право Франції. М., 1978

1

Історія держави і права Франції багата найрізноманітнішими подіями, інститутами та документами. Монархії і республіки в самому строкатому розмаїтті своїх політичних форм і відтінків неодноразово змінювали один одного на протязі двох наступних століть. Діюча в даний час Конституція 1958 року є дванадцятою з 1791 року писаною конституцією країни, яка за той же відрізок часу знала кілька тимчасових урядів і різних політичних режимів.

Як же відбувалася історична еволюція всіх цих різноманітних державних форм, правових інститутів, політичних режимів, що змінювали один одного?

Велика Французька буржуазна революція 18 століття є подія величезної важливості в історії становлення і затвердження буржуазного ладу і відповідно буржуазного типу держави і права. За радикальності свого змісту, по буржуазним перетворенням ця революція мала світове значення.

В останній чверті 18 століття Феодальний лад у Франції остаточно вичерпав себе, а режим абсолютної монархії сковував розвиток продуктивних сил. Франція займала одне з перших місць в Європі за своїм економічним розвитком, залишаючись в цілому аграрною країною.

Носієм нових виробничих відносин у Франції було третій стан. Його політичним авангардом була буржуазія, в руках якої були зосереджені величезні стану, торгівля, промисловість. У майновому відношенні буржуазія була різнорідної; поряд з верхівкою, до якої належали банкіри і власники великих підприємств, існували кола середніх і дрібних буржуа, останні вже примикали безпосередньо до міського плебсу.

Буржуазія потребувала скасування внутрішніх митних зборів, що збільшували внутрішню продажну ціну, в єдиному і вільному ринку, єдиної системи мір і ваг, банківського кредиту, в єдиній правовій системі. Вона домагалася контролю за витрачанням податків, участі в законодавстві. Вона вимагала гласного суду замість свавілля, місцевого самоврядування замість екзекуцій. У здійсненні цих заходів були зацікавлені і інші соціальні групи населення, що входили в третій стан.

Своїм політичним вимогам буржуазія зуміла легко надати загальнонаціональне значення. Її ідеологи не втомлювалися повторювати: "рівність всіх перед законом", "свобода для всіх", "свобода, рівність, братерство". Таким чином, французька буржуазія в цілому була носієм передової ідеології.

Збройне повстання 14 липня 1789 року і взяття Бастилії вважаються початком Великої Французької революції. Юридичне зміна колишнього державного устрою завершилося прийняттям першої в історії Франції Конституції 1791 року. У ній був закріплений новий лад конституційної монархії.

У серпні 1792 р була повалена монархія у Франції і 21 вересня проголошено республіку. Однак жирондисти, які захопили владу, вважали порахували революцію закінченою і поступово перейшли в табір реакції.

2 червня 1793 роки після збройного повстання влада перейшла в руки якобінської партії (третій етап революції). Режим, створений якобінцями в ім'я боротьби з контрреволюцією, заради втілення в життя ідеалів демократії, почав перетворюватися в авторитарний. Якобінська республіка дала застережливий урок історії, коли нетерпіння, які перебували при владі доктринеров вироджується в нетерпимість, а революційне насильство, звільнене від рамок законності, в кінцевому підсумку перетворюється в свавілля. Поступово від якобінців відходить буржуазія, яка перебувала в союзі з ними, поки була реальна загроза повернення абсолютизму. Втратили підтримку якобінці і в середовищі селянства, незадоволеного політикою твердих цін і терору, що захлеснув країну.

Збереження в силі закону Ле Шапель (1791р.), Що забороняв робочі об'єднання, проведення страйків і страйків, розгром лівих течій відштовхнули від Робесп'єра і його прихильників трудящі маси. Звуження соціальної опори якобінців стало однією з головних причин відсторонення їх від влади.

Влітку 1794 (27 липня або 9-го термідора по республіканському календарем) диктатура якобінців була ліквідована.

2

Найважливішим програмним документом Французької революції з'явилася Декларація прав людини і громадянина, прийнята Установчими зборами 26 серпня 1789 року і містила принципи нового суспільно-політичного ладу Франції, яка надалі увійшла до Конституції 1791 року. Декларація спиралася на теорію природного права.

Як природних і невід'ємних прав людини, дарованих природою проголошувалися: свобода, власність, безпека, опір гнобленню (ст. 2). Свобода визначалася як можливість робити все, що не завдає шкоди іншому.

Ст.1 свідчила "Люди народжуються і залишаються вільними і рівними в правах" (1) .Тим самим підкреслювався скасування станових привілеїв.

У Декларації не згадувалося прямо про форму правління, але говорилося, що "джерело суверенітету грунтується по суті в нації" і що ніяка корпорація і ніякої окрема людина не можуть мати у своєму розпорядженні владою не виходить від нації. Зовнішня законодавча влада вручалася представницькому органу. Ст.6 Декларації формулювала: "Закон є вираз загальної волі". Вперше в історії були проголошені такі цивільні права, як свобода слова, свобода совісті, свобода друку.

Особливу увагу Декларація приділяла праву на власність, віднісши його до природних прав людини і оголосивши право власності недоторканним і священним.Причому ігнорувалося принципова відмінність між окремими видами власності і, тим самим. створювалося видимість рівного захисту майнових інтересів всіх: буржуа, робочого, великого землевласника і наймита.

Декларувалася недоторканність особи, (ст.7) принцип "немає злочину без вказівки про те в законі" (Ст. 7-8), презумпція невинності (ст. 9)

Декларація справила величезне враження на сучасників як у Франції, так і за її межами. Вона у багатьох змінила світогляд епохи, стимулювала їх боротьбу з абсолютистські ладом за становлення демократії.

Разом з тим положення Декларації, що звучали, як утвердження справедливості, дарованої всім, були досить абстрактні і дозволяли тлумачити її в інтересах насамперед буржуазії. Трудящі маси не дочекалися зменшення безробіття, зниження цін на продукти харчування, наділення пересічних громадян правами, проголошеними у Декларації. Установчі збори в грудні 1789 року ухвалив декрет про введення майнових та інших цензів для виборців. Згідно з ним всі громадяни ділилися на "активних" і "пасивних", причому останні позбавлялися виборчих прав. Особливо високий майновий ценз встановлювався для тих. хто міг бути обраний (володіння земельною власністю і сплата податку вартістю в одну срібну марку, рівну 50 ліврам. (Декрет про марку срібла). Таким чином, в основі поділу громадян лежала власність.

У 1791 році на основі Декларації прав людини і громадянина була розроблена і прийнята перша в історії Франції Конституція. Вона встановлювала державний лад, заснований на принципах: поділу влади, обмеження монархії, затвердження національного суверенітету і представницького правління.

Законодавча влада належала однопалатному національним зборам. Депутати його мали право недоторканності. До компетенції Національних зборів було віднесено законодавство, заснування нових державних посад, вища фінансова політика, вирішення питань війни і миру.

Виконавча влада вручалася королю, причому підкреслювалося що король царює лише в силу закону і лише від імені закону він може вимагати покори. Вводився принцип контрасигнатури, міністри призначалися королем, але могли бути притягнуті до суду національними зборами за неправомірні дії по своєму відомству. Місцеві органи влади створювалися на основі виборів, а не призначення, як було в колишні часи. Але і тут діяла цензовая виборча система. Замість старих провінцій було створено 83 департаменту в свою чергу, розділених на дистрикти (повіти) і кантони (волості)

Цензовой була і система виборів в Національні збори. З 26 млн. Французів і француженок лише 4 млн. Стали активними громадянами, тобто отримали право голосу.

Виходячи з принципу поділу влади, конституція позбавила судову владу у короля і відмовилася наділити ними Законодавчі збори. Судові органи зверху до низу були виборними, а судді - незмінний. Відправлення суду стало здійснюватися за допомогою присяжних засідателів

У порівнянні з Декларацією прав людини і громадянина 1789 Конституція 1791 року була крок назад, так як вона відходила від демократичних принципів в питанні про форму правління. Рівність всіх перед законом відкрито замінювалося політичним нерівністю в результаті введення майнового цензу в виборче право. Після прийняття положень Конституції 1791 року революція для великої буржуазії по суті закінчилася, тому що її головна мета - завоювання політичної влади - була досягнута.

Конституції 1791 діяла до серпня 1792 року. Протягом цього періоду склалися основні політичні угруповання виражали інтереси різних верств буржуазії:

- фейяни, які представляли велику конституційно-монархічну буржуазію і ліберальне дворянство (їх прихильники збиралися в монастирі Ордена фейянов;

- жирондисти, які виражали інтереси торгово-промислової буржуазії (багато їх керівники були депутатами від департаменту Жиронда);

- якобінці, представники дрібної і частково середньої буржуазії. ремісників, селянства (засідання проходили в бібліотеці монастиря святого Якова)

У 1789 - 1791 році в політичному житті країни домінували фейяни. Влітку 1792 роки після поразки у війні з Австрією і Пруссією положення в країні ще значно погіршився і народ піднявся на повстання. В цей час зросло значення Паризької комуни - органу самоврядування столиці. Спочатку в Комуні переважав вплив фейянов, потім жирондистів, але в ніч на 10 серпня 1792 року було утворено повстанська Паризька Комуна, де більшість вже мали якобінці.

Після арешту короля в історії революції закінчився період конституційної монархії. Був створений новий орган державної влади - Національний Конвент на основі загального виборчого права. Більшість в ньому отримали жирондисти. Виконавча влада була передана тимчасовому уряду, званому Тимчасовим виконавчим комітетом.

Конвент почав свою роботу в дні перемоги над інтервентами при Вальмі. В обстановці загального тріумфу намітилося подобу тимчасового примирення сторін. По суті одноголосно Конвент затвердив скасування монархії у Франції, скасування конституції 1791 року, а разом з нею і поділ громадян на "активних" і "пасивних" (Декрет від 21-22 вересня 1792 г.). Франція проголошувалася республікою єдіной і нєдєлімой (Декрет від 25 вересня 1792 г.)

Однак жирондисти не зуміли вирішити ряд найважливіших питань революції: чи не були ліквідовані феодальні відносини на селі, не вирішена продовольча проблема в містах. Становище погіршив роялістський заколот в Вандеї і нові поразки у війні з Австрією і Пруссією.

2 червня 1793 збройні громадяни та національні гвардійці. керовані якобінцями на чолі з комітетом Паризької Комуни. скинули уряд жирондистів.

Якобінська партія почала своє правління з видання закону про продаж селянам землі, конфіскованих у феодалів. Був дозволений розділ общинної землі (Декрет від 10 - 11.06 1793 г.). Слідом за цим пішов Декрет від 17.06.1793 р, відміняв всі феодальні повинності. Аграрне законодавство якобінців закріпило їх політичний союз з селянством. В результаті значна частина селян перетворилася в дрібних земельних власників. Але повністю велике землеволодіння ліквідовано не було.

Одночасно з цим настільки ж швидко (протягом перших трьох тижнів) відбувалися важливі перетворення в державному ладі. Була підготовлена ​​нова конституція. Цей документ вже 24 червня 1793 був прийнятий Конвентом. За сталою традицією він складався з Декларації прав людини і громадянина та власне конституційного акта. Декларація 1793 в відміну від Декларації 1791 роки своєї теоретичною основою мала вчення Руссо про народний суверенітет і демократичну республіку. Особливо лідерів якобінців залучали егаліторістскіе ідеї, суть яких в тому. що необхідно забезпечити не тільки політичне рівність, а й подолати надмірне майнова нерівність при збереженні приватної власності.

У Декларації були принципово нові за своїм становищем статтю. До них відноситься в першу чергу стаття, яка забороняла монархію під страхом смертної кари. Величезне політичне значення має остання стаття, яка закріпила право народу на революцію.

Верховенство закону, що розглядається як вираз загальної волі, нерозривно погоджувалося з суверенітетом народу.

"Суверенітет грунтується в народі, він єдиний, неподільний, не погашається давністю і невідчужуваним. Замість поняття" нація "," суверенітет нації "вводиться поняття" народ ", суверенітет народу" Демократичні принципи Декларації знайшли свою конкретизацію в конституційному акті, що встановила державний лад. Введенню конституції в дію завадив переворот 1794р. котра поклала кінець якобінської диктатури. Таким чином. Конституція 1793 року залишився лише пам'ятником права, ніколи не діяли.

Диктатура якобінців оформилася влітку 1793 г. При ній верховним органом республіки був Конвент, який здійснював в повному обсязі вищу законодавчу, виконавчу, контрольну і судову владу. Легалізовані зосередження владних повноважень в руках Конвенту відбулося відповідно до установчого закону від 4 грудня 1793 г. «Про революційному порядку управління». Даний орган влади оголошувався «центром управління» і єдиною рушійною силою в державі. Комісари Конвенту в департаментах мали необмежені повноваження. Їм доручалося проводити «чистку» місцевих органів, наводити «революційний порядок», зміщувати командувачів армією і призначати нових.

Влада революційного уряду зосередилася в Комітеті громадського порятунку. Він керував військовими, дипломатичними, продовольчими справами. Йому підпорядковувалися інші органи влади, а сам Комітет повинен був щотижня звітувати перед Конвентом.

Радикалізм політичної перебудови закономірно супроводжувався ліворадикальної соціальною політикою. У тих умовах вона носила частково утопічний, частково популістський характер загравання з міськими низами. Уряд здійснив серію примусових позик у багатих людей, які були замаскованої конфіскацією. Вводилися жорсткі заходи щодо обмеження торгівлі, особливо продуктами першої необхідності. На більшість товарів, на робочу силу, грошові операції встановлювалися максимуми цін.

Політична диктатура супроводжувалася повальної дехристиянізації і витісненням з товариства не присягнули Революції і зберігали прихильність католицькій вірі священнослужителів. Був введений новий «Культ Верховного Істоти» 8 червня 1794 року він був офіційно відсвяткований в Парижі, і це розглядалося як ідейна основа звеличення диктатури.

В системі органів якобінської диктатури надзвичайно активну роль грав Революційний трибунал., Поступово перетворився на діюче знаряддя революційного терору. Судді, присяжні засідателі, громадські обвинувачі і їх помічники призначалися Конвентом. Вся процедура в Трибуналі характеризувалася спрощеністю і швидкістю. Декретом 10 червня 1794 року терористичної спрямованості Ревтрибуналу було надано законна підстава. Переслідування «ворогів народу» стало визначальним мотивом репресій. Розбір справ проходив по умовної судовій процедурі, за новими процесуальними правилами. Доказами визнавалися будь-які докази, в т.ч. і моральні. Попередній розгляд скасовувалося, допит поєднувався з судовим розглядом. У разі, якщо докази були очевидні, то свідків не викликали. Апеляції та касації не допускалися. Єдиним покаранням була смертна кара, яку приводили у виконання в день винесення вироку.

Ще одним законною підставою масового терору став декрет «Про підозрілих» 17 вересня 1793 р Згідно з ним все обличчя, оголошені «підозрілими», негайно повинні бути заарештовані. Списки «підозрілих» повинні були складатися по округах особливими наглядовими комітетами, що замінили органи самоврядування.

Нещадно винищуючи своїх ворогів, якобінці часто били по істинних патріотів. На основі провокаційного звинувачення були відправлені на гільйотину прихильники радикала Еберта, десятки якобінців на чолі з Дантоном.

Внутрішні чвари і внеправовой терор остаточно розкололи табір якобінців. Спираючись на зростаюче невдоволення в країні, на зміцнілу армію, що стала реальною політичною силою під командуванням нових революційних генералів, група центристів підготувала внутріурядової змову. В результаті термідоріанського перевороту диктатура уряду якобінців була знищена.

Після приходу до влади термідоріанців були страчені керівники якобінців, а також велика частина Паризької Комуни (понад 100 осіб). Були скасовані закони про максимум, про податки на багатих. Конвент ліквідував найважливіші адміністративні та політичні інститути диктатури.

Прагнучи зміцнити своє політичне становище термидорианский конвент розробив і затвердив в 1795 році нову конституцію (за тодішнім рахунку III - року республіки).Її преамбула включала Декларацію прав і обов'язків людини і громадянина, з якої були виключені положення про право народу на повстання, про свободу зібрань, друку, про рівне право всіх бути обраними на державні посади.

Основним принципом державного ладу за конституцією було представницьке правління і поділ влади. Законодавчий корпус складався з цієї конституції з двох палат (ст. 44): нижньої палати (Рада 500 - мала ініціативу законодавства і обговорювала законопроект (Ст. 76-81)), верхньої палати (Рада старійшин - коли брала, або відкидала законопроект без права внесення поправок (Ст. 95)).

Виборче право характеризувалося високим майновим цензом, цензом осілості, многоступенчатостью виборів. Високий віковий ценз (21 - 25 років) значно обмежував коло виборців Для членів Ради старійшин був встановлений підвищений віковий ценз - не менше 40 років - і додаткову умову (засноване на уявленнях про доброчесність): потрібно було бути одруженим або вдівцем ст.83)

Виконавча влада вручалася особливому комітету з 5 членів призначених законодавчим корпусом (ст. 132). Він був названий Директорією. Директорії належало право призначення міністрів, командуючих арміями та інших посадових осіб. Щорічно один з членів Директорії мав переобиратися.

3

Державно-політичний режим, який встановився у Франції після прийняття Конституції 1795 року, мав внутрішньою нестійкістю. Термидорианский переворот був сприйнятий як поразка радикальної революції. Це викликало в країні, з одного боку, зростання руху «лівих якобінців», а з іншого - відродження монархічних прагнень в суспільстві. Непопулярні політичні заходи, паралельно з вразила країну фінансовою та економічною кризою, викликали суспільну напругу. Велика буржуазія стала шукати сильну особистість. Вибір припав на популярного генерала Бонапарта.

У 1799 році (9 - 10 листопада або 18 - 19 брюмера) Бонапарт розігнав Законодавчий корпус і скасував Директорію. Управління країною було передано в руки трьох консулів. Реальна влада зосереджувалася в руках першого консула, яким став Бонапарт.

Новий політичний режим знайшов своє відображення в Конституції 1799 року - VIII року республіки. Нової конституції передувала, як в попередні роки, Декларація прав. Конституція навіть не згадувала про політичні свободи.

Вища влада передавалася в руки трьох консулів, причому двоє з них лише маскували особисту необмежену владу першого консула. Обиралися вони на 10 років. Створені Держрада, Трибунал, Законодавчий корпус, Охоронний сенат в сукупності повинні були здійснювати законодавчу владу. Однак лише підпис першого консула робила законопроект законом. Формально було відновлено загальне виборче право. Реально низові виборці тільки побічно брали участь у формуванні органів державної влади.

Через рік скасовується виборне місцеве самоврядування. Вся повнота влади в департаменті вручалася, призначеного урядом префекта, а в Дистрикті - супрефекту. Уряд призначало мерів і членів дорадчих рад комун і міст. Встановлювалася сувора ієрархічна підпорядкованість всіх посадових осіб першого консула. Процес централізації і бюрократизації держапарату досяг свого логічного завершення.

У 1802 році Наполеон зробив свої повноваження першого консула довічними з правом призначення собі наступника ( "монархія в республіканських одязі"). Сенатус-консульт, що закріплював ці конституційні зміни, був прийнятий за підсумками плебісциту, що відображало реальну суспільну підтримку влади Першого консула.

У 1804 році Наполеон також зі схвального референдуму проголошується імператором і повністю зосереджує в своїх руках законодавчу і виконавчу влади. Величезний вплив на політичне життя надає армія, особливою турботою влади був оточений поліцейський апарат і зокрема таємна політична поліція, наділена майже необмеженими повноваженнями.

Наполеонівського уряд уклав угоду (конкордат) з главою римської католицької церкви, за яким католицизм визнавався "релігією більшості французів". Всі чини церкви призначалися урядом і затверджувалися в Ватикані. Духовенство стало отримувати платню від держави.

Армія, поліція, бюрократія, церква стали основними опорами імператорської влади.

Історія імперії була заповнена безперервними війнами, що носили загарбницький характер. В кінцевому підсумку це призвело її в 1814 році до краху.

4

Після поразки імперії була реставрована монархія Бурбонів. Дворянська реакція вимагала відновлення дореволюційного абсолютизму. Але це було вже неможливо, і хартія 1814 року закріплювала конституційне королівське правління. Особа короля оголошувалася священною. Йому вручалася вся повнота виконавчої влади та разом з тим значні права в сфері влади законодавчої. Зокрема, право видання указів крім парламенту, право остаточного підписання проектів законів, право законодавчої ініціативи і ін. Офіційна законодавча влада належала двопалатному парламенту (палата депутатів і палата перів). Нижня палата обиралася, верхня призначалася королем, причому він мав право призначати перів довічно і навіть спадково.

Майнові та вікові цензи усували від участі в виборах значну частину дорослого чоловічого населення країни. З 31 мільйонного населення право вибирати мали лише 50 тисяч, а обраними могли бути не більше 15 тисяч.

Легітимна монархія охороняла в основній своїй частині військово-бюрократичний і судовий апарат, створений за Наполеона.

У червні 1830 року уряд вирішив скасувати конституційний режим, встановлений Хартією 1814 року. Був прийнятий ряд ордонансів: про зменшення вдвічі числа депутатів в нижній палаті (право обирати і бути обраними залишилося за крупними землевласниками); про введення додаткової цензури преси; про заборону зборів і маніфестацій.

Ордонанси викликали бурхливі протести в країні. У червні 1830 року розпочалося збройне повстання. Після запеклих боїв столиця опинилася в руках повстанців, яких підтримала провінція. Карл Х біг. З "легітимною" монархією було покінчено назавжди. На престолі опинився представник молодшої династії Бурбонів Луї-Філіп Орлеанський.

Новий режим ознаменував своє народження Конституцією, яка стала популярною як Хартія 1830 року. Вона була дуже схожа з Хартією 1814 року. Були лише розширені права парламенту. Знижено майновий і віковий ценз, але переважна кількість населення у виборах не брали участь. Найважливіші ланки державного апарату ніяких змін не зазнали. Змін на краще в положенні трудящих не відбулося.

5

Взимку 1848 року народ Парижа, перш за все робітники, піднялися на збройне повстання, що призвело до зречення короля Луї-Філіпа. Утворене тимчасовий уряд під тиском мас проголосило республіку у Франції.

У Конституції, прийнятої в листопаді 1848 року, було урочисто підтверджено "Франція конституюється в Республіку" (ст.1)

Основними принципами, встановленого Конституцією державного ладу стали: республіканська форма правління, поділ влади, представницьке правління. Вищим органом законодавчої влади оголошувалося однопалатні Національні збори, що обирається на 3 роки. Йому вручали виключне право прийняття законів, включаючи бюджет, вирішення питань війни і миру, утвердження торгових договорів і деякі інші. Главою виконавчої влади ставав Президент, який обирався на 4 роки. Він призначав і звільняв міністрів, префектів, губернаторів колоній, командувачів армією і флотом. Президент обирався виборцями від департаментів, а не Зборами.

Органи центрального місцевого самоврядування не зазнали жодних змін. Незмінною залишалася влада префекта в департаменті.

Конституція 1848 року вводила порівняно демократичну систему виборчого права. Загальне виборче право (для чоловіків) здійснювалося вперше прямими виборами при таємному голосуванні. В цілому конституція 1848 року було незрівнянно ліберальніше попередніх конституцій, але в той же час громадянські свободи (свобода слова, друку, зборів і т.д.) були забезпечені низкою застережень, що зводили їх до простого декларуванню.

У Конституції не було "противаг" на випадок конфлікту конституційних влади. Ст. 68 передбачала можливість позбавлення президента своїх повноважень і передачі влади Національним зборам. Але збори не було наділено для цього реальною силою. Президент же навпаки не мав конституційних повноважень для розпуску Національних зборів, але міг зробити це силою.

У грудні 1851 року на хвилі політичної кризи, грубо порушивши Конституцію, президент Луї-Наполеон розганяє Національні збори. Переворот відбувся при опорі на армію, що викликало обурення в країні. Але в кінці грудня 1851 року переворот був легитимирован. Плебісцит з питання про підтримку народом президента і про дарування йому необхідних повноважень для відновлення конституції приніс Луї-Наполеону переконливу перемогу.

За Конституцією 1852 року вся повнота державної влади передавалася в руки Президента. Законодавча влада здійснювалася Держрадою, Законодавчим корпусом і Сенатом, але вже спільно з Президентом. Тільки главі держави давалося право законодавчої ініціативи, на основі пропозицій Президента Держрада становив законопроекти.

Громадська підтримка режиму схилила уряд до відкритого відродженню монархії. 7 листопада 1852 року республіка була скасована і тим же сенатус-консульт відтворена імперія. Президент був проголошений імператором під ім'ям Наполеона Ш.

В країні встановлюється військово-поліцейська диктатура Луї-Наполеона. Нового режиму були властиві деякі специфічні риси. Граючи на протиріччях, лавіруючи між інтересами буржуазії і пролетаріату, імперія виступала удаваним посередником між ними. У 1870 році уряд оголосив про прийняття нової "ліберальної" конституції, найбільш важливим нововведенням стало деяке розширення повноважень Законодавчих корпусу. Але завершення цього позитивного процесу завадив зовнішньополітичний фактор.

6

Поразка Франції у вирішальній битві з Пруссією під Седаном визначило долю наполеонівської монархії. Фактичне скинення імператора активізувало республіканські настрої та 4 вересня 1870 р проголошено відновлення республіки у Франції (Третьою в історичній традиції).

Однак, становлення державного ладу республіки було ускладнено, крім тривав режиму прусської окупації, сепаратистськими настроями Парижа, які вилилися в великомасштабний заколот.

У період з 18 березня по 28 травня 1871 р державна влада в Парижі перейшла до особливого органу - Паризької комуни. Апарат Паризької комуни як особлива форма влади, був пристосований насамперед до того, щоб максимально повно реалізувати поставлені революційні цілі. Члени Ради Комуни не тільки приймали рішення, а й брали участь у всій практичній роботі по їх виконанню. Таким чином, усувалися інститути парламентської демократії, принцип поділу влади.

Склад Ради Комуни розділився на 10 комісій, вищою з яких була Виконавча комісія. 1 травня на базі цієї комісії затверджується Комітет громадського порятунку.

Париж був розбитий на 20 округів, на чолі кожного стояла муніципальна мерія, яка підпорядковувалася Комуни. У всі важливі установи посилалися комісари. Майже у всіх кварталах були комітети пильності.

Під впливом членів Інтернаціоналу Комуна видала ряд декретів, які мали засвідчити принципово нову соціально-економічну і правову політику, спрямовану на заперечення приватної власності і на соціалістичну організацію виробництва.

Комуна проголосила рівний для всіх суд, виборність суду, суд присяжних, якими могли бути лише національні гвардійці. Демократизації судочинства Комуни сприяло надання досить широких прав обвинуваченим. Вони могли вимагати виклику свідків за рахунок Комуни, обирати захисника на свій розсуд тощо. Судові процеси ставали голосними, заборонялися довільні обшуки, арешти, реквізиції.

Радикальну демократизацію судової системи комунарам, однак, не судилося здійснити. Гострота політичної ситуації поставила питання про створення надзвичайних органів. Згідно декрету від 5 квітня у відповідь на звірства версальського уряду передбачалося створення обвинувального журі для винесення вироку протягом 48 годин відносно осіб, викритих в сообщничестве з Версальським урядом.

Спроби ряду організацій примирити Комуну з центральним урядом закінчилися невдачею. 21 травня війська версальського уряду вступили в місто і до 28 травня Комуна була пригнічена. Дії обох сторін носили терористичний характер: комунари вдалися до практики розстрілу заручників з числа духовенства і імущих, версальцями - до масових розстрілів взятих зі зброєю в руках. Військові суди щодо комунарів діяли до 1876 року. Суду були надані більш 35000 чоловік, значна частина яких була засуджена на депортацію і посилання.

Основною політичною проблемою стало питання про державний устрій країни. Вироблення була доручена Національним зборам, де більшість становили монархісти. Однак у Франції на той час не було соціальної опори для монархії. Політика II імперії остаточно розвіяла монархічні ілюзії селянства (70% населення країни)

У цих умовах збори дещо змінило свою політику, намагаючись створити як би не зовсім монархію, але лад близький до монархічного. Було прийнято три основних закони, які разом і склали конституцію країни. Це "Конституційний закон про організацію державної влади", "Закон про організацію Сенату" і "Закон про відносини державної влади".

Жодна зі статей прямо не затверджувала. Але в цілому, три закони встановлювали республіканський лад з президентом на чолі, парламентом, як вищим органом законодавчої влади і парламентським урядом.

Президент, який обирався парламентом, був наділений всіма атрибутами конституційного монарха, не вистачало лише положення про спадковий характер влади. Багато що було зроблено для того, щоб позбавити повноважень Палати депутатів. Фактично було створено такий стан, що жоден законопроект без згоди Сенату не міг отримати силу закону. За згодою Сенату Палата депутатів могла бути розпущена президентом, а Сенат немає.

Боротьба між монархістами і республіканцями тривала після 1875. У 1884 році були прийняті деякі важливі поправки до Конституції 1875 року. Заборонялося переглядати республіканську Форму правління. Члени династії, що правили у Франції, позбавлялися права обиратися на пост президента. Сенат замість призначення обирався виборцями від Комуни.

В результаті Конституція 1875 року зазнала істотних змін:

1) Палата депутатів і Сенат перетворилися в основну ланку державної влади (необмежені правомочності в області законодавства і розширення впливу в області виконавчо-розпорядчої діяльності);

2) відбулося зменшення влади президента;

3) виявилася відносна слабкість уряду: воно було підконтрольне обом палатам і забезпечено їх довірою (вотум недовіри будь-який з палат змушував уряд піти у відставку);

В кінці XIX століття зникло колишнє поділ партій на монархічні і республіканські. Колишні монархічні партії склали консервативну партію. Республіканські партії розпалися на кілька політичних угруповань: ліві республіканці, ліві демократи і т.п., які не уявляли стійких політичних угруповань, крім партії радикалів (1901 г.)

В цей же період виникають і робочі партії. У 1879 році створюється соціалістична партія. Парламент продовжує залишатися основною ланкою державної влади. У зв'язку з цим особливого значення мав порядок вибору депутатів. Палата депутатів обиралася на основі прямого виборчого права за мажоритарною системою в два тури.

Сенатори обиралися шляхом непрямого загального голосування. Кожна Комуна обирала одного "виборщики". "Виборці" обирали сенаторів. Багатопартійної (багатофракційне) парламент і, як наслідок, відсутність там стабільної більшості призводило до частої зміни кабінетів. Але це не зачіпало основну частину державного апарату, що здійснює управління країною. Революційні перевороти не тільки не похитнули бюрократичний механізм, створений ще за часів імперії, але ще більш його вдосконалили і посилили.

Особливо примітною була роль, виконувана Держрадою, створеним ще за Наполеона I. Діючи в тіні і формально виконуючи лише консультаційні функції з питань управління, Рада часом зробив вирішальний вплив на характер, прийнятих урядом рішень. Держрада був також вищим судом адміністративної юстиції, який розглядав правопорушення, вчинені чиновниками.

В системі місцевого управління в основному збереглося колишнє адміністративний поділ. Повноважним представником центральної влади в департаменті був префект. Він призначався на посаду декретом президента. На чолі округу стояв супрефект. Нижчою одиницею місцевого самоврядування були комуни і громади.

Виборні місцеві органи: департаментские генеральні ради, окружні ради, муніципалітети в комунах, відали питаннями місцевого благоустрою, розкладки податків т.д. Префект мав право припиняти і опротестовувати рішення Генради, скасовувати рішення окружних рад. Рішення муніципалітету взагалі набували законної сили після затвердження їх префектом.

Третя республіка виявилася найбільш довговічною. Вона припинила своє існування в 1940 р під впливом головним чином зовнішніх військових і політичних обставин, пов'язаних із Другою світовою війною. В цілому саме за період Третьої республіки у Франції склався республіканський парламентаризм, характерний для Нового і тим більше Новітнього часу.

Лекція 4.

СТАНОВЛЕННЯ ЄДИНОГО буржуазної держави НІМЕЧЧИНІ.

НІМЕЦЬКА ІМПЕРІЯ

План лекції:

1. Перші об'єднання німецьких держав і початок розвитку німецького конституціоналізму.

2. Революція 1848 року. Франкфуртська конституція 1849 року. Прусська конституція 1850 року.

3. Об'єднання Німеччини "залізом і кров'ю" і конституція Німецької імперії 1871р.

4. Зміни в політичному режимі Німеччини в кінці XIX - початку XX століть, її мілітаризація.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Галкін І.С. Створення німецької імперії 1815-1871 років. - М .. 1986

2. Німецька історія в новий і новітній час. М., 1970

3. Конституції і законодавчих актів буржуазних держав XVII - XIX ст. - М., 1957р.

1

Слабо порушена римським впливом Німеччина (особливо східна частина) довше інших європейських країн зберігала пережитки родових відносин. Феодальний лад тут встановлюється не раніше XI століття.

Важливе значення у формуванні класової структури німецького суспільства мала військова реформа короля Генріха Птахолова (919-936 рр.). Кожен, хто міг бути на війну в якості вершника, зараховувався в привілейований стан, всі інші - в податкові.

На самому верху ієрархічної градації виявилися світські та церковні князі. У своїх великих долях вони стали повновладними правителями, практично незалежними від центральної влади. Васалами князів були графи. Від них тримали землі, так звані вільні панове. Нижній шар дворянства склали лицарі.

В середині Х століття німецький король Оттон 1 захопив північ і центр Італії, після чого оголосив себе "римським" імператором. Його держава в середині XII століття стало називатися "Священна римська імперія німецької нації" та зберігалося до 1806 року.

Спочатку влада німецьких імператорів була досить значною, але і Німеччину не минув період феодальної роздробленості. З плином часу утворюється невелика група сильних князів - виборців власника трону, так званих курфюрстів. Їм же на правах громадського лена стали належати найбільш важливі посади в центральному уряді, незалежно від волі короля.

Феодальну роздробленість Німеччини закріпила "Золота булла" 1356 року. Німецький імператор обирався курфюрстами, які отримали більшу самостійність у своїх володіннях (власне подвір'я, карбування монети, видання законів). Курфюрсти отримали навіть право на ведення воєн між собою і рішення всіх найважливіших справ імперії.

Таким чином, імперії як єдиної держави не стало. Зв'язок її частин і влада імператора була номінальною.

Політична роздробленість Німеччини, закріплена "Золотий буллою" утримувалася протягом декількох століть. Абсолютизм в Німеччині розвивався як абсолютизм питома, княжий, але не загальнодержавний. Ця закономірна тенденція була посилена двома новими факторами: Селянської війною 1525 року і Тридцятилітньої війною 1618-1648 років.

Селянська війна 1525 року було найбільшим антифеодальним рухом середньовіччя. Головною причиною її був непомірний гніт феодалів щодо селянства. Програма повсталих, виражена в 12 статтях була в цілому помірною. У ній висувалися вимоги повернення общинних земель, справедливого суду. знищення кріпацтва, обмеження надмірних оброків, панщини і особистих повинностей.

Більш радикальними вимогами відрізнялися прихильники німецького вождя Томаса Мюнцера, які висунули ідеї "повного звільнення" бідних і простих людей від гніту всіх панів і влади і перебудови життя на основі "загальної користі" і "божественного права". Але ці цілі виявилося неможливим здійснити ні в XVI столітті, ні в ХХ.

Війна, що закінчилася поразкою селян принесла чималі політичні дивіденди князям, так як дворяни і церква, зазнавши величезних втрат були змушені визнати самодержавство князів.

Тридцятирічна війна (1618-1648 рр.) - перша загальноєвропейська війна між двома великими угрупуваннями держав: прагнув до панування над всім "християнським світом", Габсбурзьким блоком, підтриманим папством, католицькими князями Німеччини і протидіяти цьому блоку Францією, Швецією, Голландією, Данією, певною мірою Англією, які спиралися на протестантських князів в Німеччині, антигабсбурзьке рух в Чехії, Трансільванії, Італії. Це була остання в історії Європи велика релігійна війна, в ході подій, проте, все більше втрачала характер війни католиків і протестантів.

Війна і успіх протестантизму довершили повне торжество князів. Вестфальський мир підтвердив "Золоту буллу" і усунув імператора від втручання у внутрішні справи князівства.

Якщо абсолютна монархія у Франції і в Англії сприяла економічному і політичному об'єднанню провінцій, утворення націй, то німецький абсолютизм не зробив ні того, ні іншого. Граючи реакційну роль, він загальмував буржуазне розвиток Німеччини.

Серед маси німецьких держав (близько 300) найбільше значення придбали Австрія і Пруссія.

Пруссія в XVIII столітті перетворилася в королівство. Це був типовий приклад поліцейської держави, тому що була встановлена ​​всеосяжна опіка поліції і чиновництва над усіма явищами суспільного і приватного життя.

Політична юстиція відправляла на смерть і каторгу тисячі людей 6ез дотримання скільки-небудь законної процедури.З огляду на те, так як ці цілі погано обслуговувалися судами, були створені спеціальні комісії. Основною опорою правлячого режиму були пройняті кастовим духом, безконтрольні у своєму ставленні до народу чиновники і офіцери.

В інші періоди наскрізь прогнилу систему підправляли уявними реформами. Це був так званий освічений абсолютизм. Пруссію при Фрідріху II (1740-1786гг.) Називали класичним прикладом торжества ідей "освіти". Сам король вважався другом і покровителем Вольтера. Але союз "філософів і государів" виявився утопією. Навіть самі помірні ідеологи буржуазії, особливо французької, не приховували свого негативного ставлення до старого абсолютистська-феодального порядку, політичного панування дворянства і кріпосного права.

Велика французька революція і війни Наполеона зруйнували "Священну римську імперію німецької нації". У 1806 році був створений Рейнський союз, до якого увійшли спочатку 16, а потім ще 5 німецьких держав. Союз перебував під протекторатом Наполеона 1.

В період наполеонівських воєн в державах, які були включені до складу Рейнського союзу, відбулися серйозні зміни. Тут були скасовані привілеї дворянства і духовенства, ліквідовані церковні володіння: фінанси, адміністрація і суд були реформовані за французьким зразком, подекуди був введений французький цивільний кодекс. Головним перетворенням в німецькому селі було скасування кріпацтва селян і перші кроки до їх перетворення в власників землі.

Поразка Наполеона відновило імперії. Замість неї Паризьким Трактатом 1814 року було утворено Німецький союз в числі 34 держав (королівств, князівств, герцогств, вільних міст і т.п.). Верховенство в союзі належала Австрії.

Але союз не вирішував проблеми об'єднання Німеччини. По всій країні продовжувала тріумфувати реакція. І лише створений з ініціативи Пруссії Митний Союз (1834р.) Залучив на її сторону буржуазію середніх і дрібних німецьких держав.

2

Французька революція 1848 року луною відгукнулася в Німеччині. Столиця Пруссії Берлін в березні 1848 року покрився барикадами. Але на них боролися робітники, а ліберали в цей час просили короля погодитися на деякі зміни, вони були обіцяні і боротьба припинилася.

Король пообіцяв: знищити поміщицькі суди і поліцейську владу поміщиків над селянами; поширити діяльність суду присяжних на політичні злочини: провести вибори в установчий ландтаг (Національні збори).

Прагнучи виграти час для розправи з революційним рухом, німецькі королі і князі дали свою згоду на скликання Установчих зборів у Франкфурті-на-Майні. Воно повинно було дати Німеччині єдину конституцію. Але, на жаль, Франкфуртська Збори не виправдало надій німецької демократії. Коли революція була пригнічена, Установчі збори було розігнано багнетами. а вироблений і прийнятий ним проект загальноімперською конституції залишився на папері.

Конституція залишала 36 німецьких монархів і старий держапарат. Таким чином, вона створювала не єдина держава, а федерацію німецьких монархій. Проте, конституція послаблювала політичну роздробленість країни шляхом створення центральної влади, носієм якої повинні були стати спадковий імператор і загальноімперський парламент - рейхстаг. Це був крок до возз'єднання Німеччини. Конституція проголошувала рівність перед законом, недоторканність приватної власності, свободу слова, совісті, зборів.

"Імперська конституція, - писав Ф. Енгельс, - виділялася не тільки своїм на вигляд виключно демократичним походженням: вона в той же самий час, незважаючи на всі свої численні суперечності, була все таки найбільш ліберальної конституції в усій Німеччині". (Ф.Еігельс революція і контрреволюція в Німеччині. К.Маркс і Ф.Енгельс, Соч., т.8, с. 95-96.)

У Пруссії 5 грудня 1848 року був оприлюднений королівський указ про розпуск Прусського установчих зборів, скликаних в травні цього ж року, і "дарована" конституція. Вона повідомляла приватну власність недоторканною, встановлювала свободу слова, зібрань, спілок, представництво в палатах.

Разом з тим, конституція носила відкрито контрреволюційний характер. Вона називала королівську владу "Божою милістю", встановлювала абсолютне вето короля, безконтрольне розпоряджання армією, необмежене право оголошувати війну. Було збережено старе кримінальне законодавство, без змін залишилася система податків.

Було вирішено зібрати нове Національне збори, обрані за особливою системою, що отримала назву куріальних. Відповідно до неї всі чоловіки, які досягли певного віку (30 років) ділилися на три курії. Перші дві становили великі платники податків, а третю - всі інші виборці. Кожна курія обирала однакову кількість вибірників. Таким чином, складаючи невелике число виборців, перші дві курії обирали дві третини виборців. В результаті з 350 депутатів Національних зборів 250 були чиновниками. Вироблена потім нова конституція 1850 року було конституцією торжествуючої контрреволюції. Вона передбачала установа двопалатного зборів, що володів правом вотує вання законів, затвердження бюджету і нових податків. Нижня палата була виборною, верхня (палата панів) складалася з принців крові, князів, обер-бургомістрів міст, представників університетів.

3аконодательная влада палат паралізувалась абсолютним вето короля, який мав законодавчою ініціативою. Він залишався незаперечним главою виконавчої влади. Король міг скільки завгодно раз розпускати ландтаг, що він в подальшому часто робив. Міністри уряди не були підзвітні ландтагу, їх главою був король.

Проголошені в Конституції 1850 року декларації про рівність громадян перед законом, про свободу слова, совісті, друку, зборів, союзів, навчання про недоторканість особи не були підкріплені ніякими гарантіями і залишати ались уявними.

Обрамлена парламентськими формами, прусська конституція за своїм змістом була конституцією абсолютної монархії, яка підтримувала своєрідна рівновага сил буржуазії і дворянства.

3

Військові успіхи Пруссії, особливо після перемоги над Австрією в 1866 році, сприяли її висунення на перший план серед німецьких держав. Німецька буржуазія пов'язувала з Пруссією і її канцлером Бісмарком надії на возз'єднання країни в єдину державу. Революційний шлях об'єднання після поразки резолюції 1848 не вдався. Цей процес пішов іншим шляхом, про який Бісмарк говорив: "Не промовами, не постановами більшості ..., а залоз му і кро в'ю".

Прусський канцлер в серпні 1866 року запропонував утворити Союз німецьких держав, договір про створення якого в грудні того ж року підписали вісімнадцять німецьких держав і три вільних міста - Гамбург, Бремен і Любек. На початку 1867 року було прийнято конституцію і утворений Північно-Німецький союз. Поза його формально залишалися Баварія, Вюртемберг, Баден та частина Гессен-Дармштадта (8 млн. Населення, в той час як в Союзі 30 млн. Населення), пов'язані з Пруссією економічним і військовим союзом.

Остаточного об'єднання Німеччини заважала Франція і в 1870 році вибухнула франко-прусська війна, що закінчилася в 1871 році повним розгромом Франції. Після цього південно-німецькі держави були змушені увійти до складу єдиної Німецької імперії. У 1871 році вона отримала конституцію.

За цією конституцією до складу імперії входили 22 монархії і кілька вільних міст, що володіли певною незалежністю, але не рівністю.

Главою імперії ставав король Пруссії (60% населення і понад половини території). Він носив титул імператора, був главою збройних сил, призначив всіх імперських чиновників, включаючи канцлера, делегатів верхньої палати.

Верхньою палатою імперії був Союзний рада - бундесрат. Він разом з рейхста гом володів законодавчою владою. Крім того, бундесрат наділявся і значною часткою виконавчої влади, для чого мав постійний апарат. На чолі верхньої палати був канцлер - прусський міністр, який призначається імператором. Члени верхньої палати призначалися урядами союзних держав. Для вирішення будь-якого питання в бундесраті було досить 14 голосів (Пруссія мала 17, а потім 22).

Нижня палата парламенту - рейхстаг - обиралася загальним чоловічим виборчим правом на три, а потім - з 1887 року - на п'ять років. Законодавча ініціатива її була не означає Єльне й, реальною владою рейхстаг теж не про Лада. Якщо керуєте льственний за конопрое кт відхилявся, то керуєте цтво проводило чере з бундесрат злегка відредагувати анний указ точно такого ж змісту. Союзний ра міг в будь-який час розпустити рейхстаг, що неодноразово і робив.

Імперський уряд був представлений в єдиній особі - канцлера Бісмарка. Міністри був і його підлеглими, як би заступниками (по даному відомству). Функції імперського Правителі ьства були вельми широкими. Крім політики і армії воно вед ало банківською справою і патентами, кримінальним та грома цивільним п равом, за конодател ьством про ремесл ах і профспілках і т.д.. На частку місцевих урядів приходь лось головним чином виконання місцевих з аконіт.

Реа кціонная за своїм духом конституція мала безліч юридичних нел епостей. Імператор був пов'язаний контрассигнатурой канцлера, котор ого призначав і звільняв на свій розсуд.

У ц їв му конституція 1871 була вираженням неписаного союзу межд у інтересами феодально -юнкерского зе млевладенія і швидко зростаючих його прусско-г Ерман ського капіталу.

4

Молода хижа німецька буржуазія, спізнилася до поділу колоній, вимагала і собі "місця п од сонцем", як висловлювався канцлер фон Бюлов. Дл я пропаган ди своїх загарбницьких планів був утворений так називаючи емий Пангерманський союз, провозгл асівшій собі за мету новий перед їв світу.

Свої агресивні плани Німеччина пов'язувала з проникненням на Близький Схід, в Китай і Південно-Східну Азію, захопленнями в слов'янських країнах, постійними провокаціями щодо Франції. Країна стала на шлях мілітаризації. У 1898 році за пропозицією адмірала Тирпица була прийнята велика програма будівництва військового флоту на двадцятирічний період. Але вже в 1900 році вона збільшилася вдвічі. Перед першою світовою війною Німеччина витрачала на озброєння в півтора рази більше коштів, ніж Росія.

При всіх змінах методів і засобів здійснення внутрішньодержавної політики зовнішньополітичний агресивний курс полуабсолютістского держави Німеччини, який став прямим наслідком об'єднання країни «залізом і кров'ю» під гегемонією Пруссії залишався незмінним. Прусско-німецький мілітаризм створив у Європі той тип міжнародних відносин, який увійшов в історію під ім'ям «збройного світу», сутністю якого стала систематична підготовка до локальних воєн, а потім і до світової. Німецький уряд неухильно готувалося до неї, створюючи найбільшу агресивну армію за рахунок збільшуються військових асигнувань.

Це призводило до прямих порушень конституцій, що супроводжується парламентськими кризами. Результатом, кризи на початку 70-х рр. з'явився закон про невтручання рейхстагу в фінансові витрати уряду на потреби армії. У 1908 р приймається закон про союзах і зборах, який забороняв особам до 18 років брати участь у політичних союзах, в антивоєнної діяльності. Після оголошення війни в 1914 р в Пруссії та інших землях посилилися норми кримінального права проти військовозобов'язаних і військовослужбовців, були введені стан облоги і військово-польові суди, сфера дії яких розширилася за рахунок передачі їм справ про опір владі, про державну зраду та інших тяжких кримінальних злочинах.

Закон 1916 року «Про допоміжної службі Батьківщині», на підставі якого вводилася обов'язкова трудова повинність для чоловіків від 16 до 60 років, а владі надано право проводити примусову мобілізацію населення на будь-яку роботу, завершив процес повної мобілізації праці в Німеччині.

Лише після погрози тотального ураження німецької армії у вересні 1918р., А також боячись сплеску масового антивоєнного, антимілітаристського руху, правлячі кола стали проводити політику «парламентаризації влади», розширення прав рейхстагу, обмеження влади кайзера і канцлера, встановлення контролю рейхстагу над генеральним штабом і ін . З цією метою було прийнято два конституційних закону, але врятувати правлячий режим вони вже не змогли. У країні почалася революція і Вільгельм П змушений був зректися престолу.

«Народжена у війнах нечестива Германська імперія прусської нації, - писав великий німецький письменник Томас Манн, - могла бути тільки мілітаристським державою. Таким воно і жило, скалкою в тілі людства ».

Лекція 5.

РОЗВИТОК ДЕРЖАВИ США В XX СТОЛІТТІ

План лекції:

1. Розвиток регулюючої ролі держави в сфері економіки і соціальних відносин. «Новий курс» Рузвельта (1933-1939)

2. Еволюція американської конституції. Законодавство про виборчі та громадянські права.

3. Централізація державної влади, як домінуюча тенденція розвитку американської держави в XX столітті.

4. Зміни в держапараті і політичному режимі на основних етапах сучасної історії США.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бельсон Я.М. , Ліванців К.Є. Історія держави і права США. М., 1982

2. Жидков О.А. Верховний суд США: право і політика. - М., 1985

3. Конституції буржуазних держав. - М., 1982

4. Мішин А.О., Власіхін В.Д. Конституція США: політико-правовий коментар. - М., 1985

5. Мальков В.Л. «Новий курс» в США. М., 1973

6. Чібіряев С.А. Закон Маккарена і боротьба за його скасування. М., 1975

1

Для розвитку США в XX столітті найбільш характерно посилення регулюючої ролі держави в сфері економіки і соціальних відносин. Уже в ході першої світової війни були створені Військово-промислове і Військово-трудове управління, Управління військово-трудової політикою.

Світова економічна криза 1929-1933 років змусив правлячі класи ще більш посилити втручання держави в економічні та соціальні відносини. Це виразилося в здійсненої президентом Ф. Рузвельтом програмі реформ в області економіки, фінансів і трудових відносин, які отримали назву "Нового курсу" (1933-1939 рр.). Рузвельт, зокрема, говорив: "Дві третини всієї американської промисловості сконцентровано в кількох сотнях корпорацій і управляється фактично не більше ніж п'ятьма особами. Ми бачимо, що велика частина нашого трудящого населення не має можливості існувати інакше, як милістю цієї концентрованої індустріальної машини".

В "Новому курсі" пройшли своєрідну перевірку політика і практика державного втручання в частноекономіческую життя. Для стабілізації грошової системи був заборонений вивіз золота за кордон, проведена девальвація долара, укрупнена банківська система, в результаті чого найбільші банки країни отримали з казни кредити і субсидії.

«Надзвичайний закон про банки» 1933 р наділяв уряд США практично необмежену владу в області фінансів і грошового обігу. Цей один з найважливіших законів «Нового курсу» був прийнятий 16 червня 1933 років через три місяці після вступу Ф.Рузвельта на посаду.

"Новий курс" сприяв пристосуванню держапарату країни до політики регулювання економіки і трудових відносин, до впровадження деяких елементів планування. Уряд отримав можливість випускати долари, не забезпечені золотом. Обмін паперових грошей на золото був заборонений. Громадяни США повинні були здавати наявну золото в банки. Золотий вміст долара було скорочено майже наполовину. Міністерство фінансів могло припиняти на час фінансові операції. Це сприяло припиненню паніки в банках, пов'язаних з прагненням вкладників реалізувати свої заощадження.

Оздоровлення промисловості покладалося на спеціально створюване установа - Національну адміністрацію відновлення промисловості (НИРА). Відповідно до закону про відновлення національної економіки від 16 липня 1933 року вся промисловість була розділена на 17 груп, діяльність яких регулювалася, складеними в терміновому порядку нормативними актами, так званими "кодексами чесної конкуренції", які визначали квоти продукції, що випускається, розподіл ринків збуту, ціни , умови кредиту, тривалість робочого часу, рівень зарплати та деякі інші.

Для сільського господарства засновується "Адміністрація регулювання сільського господарства (ААА), яка на підставі закону про поліпшення становища в сільському господарстві від 12 травня 1933 року наділяється правом регулювати ціни на продукцію сільського господарства і виводити їх на рівень 1909-1914 років шляхом скорочення посівних площ і поголів'я худоби. Зменшення товарної маси дало поштовх підйому цін до рівня, що забезпечує рентабельність середніх і навіть дрібних ферм, і тим самим запобігав їх розорення.

З метою зменшення безробіття, зниження її негативних наслідків, приймаються екстраординарні заходи. Керівництво їх здійсненням покладається на "Федеральну адміністрацію надзвичайної допомоги", замінену незабаром "Адміністрацією громадських робіт". Безробітних направляли в створювані спеціально організації ( "Трудові табори"), де вони займалися будівництвом і ремонтом доріг, мостів, аеродромів тощо

Проведення "Нового курсу" зажадало мобілізації значних грошових ресурсів, які (це було найважливішим фактором успіху) у розпорядженні уряду Рузвельта виявилися.

У цей час намітився важливий зрушення в розвитку трудового та соціального законодавства. Раніше воно носило по суті фрагментарний характер і, більш того, більшість справ, пов'язаних з відносинами між працівником і роботодавцем розглядалося судами на основі загальних принципів зобов'язального права, які ігнорують фактична нерівність сторін в договорі.

У 1935 році був прийнятий закон Вагнера, що став важливою віхою в розвитку трудового законодавства США. Вперше в загальфедеральному масштабі легалізувалася діяльність профспілок. Заборонялося кримінальне переслідування за створення профспілок і участь в легальних страйках.

Підприємці зобов'язувалися укладати з профспілками колективні договори і не приймати на роботу осіб, які не перебувають у профспілках, що не підписали колективний договір (вводився так званий принцип "закритого цеху"). Визнавалося право на страйки, якщо порушувалися приписи закону. Для контролю за його виконанням було створено Національне управління з трудових відносин (НУТО). Його керівний склад призначався президентом зі схвалення сенату. При виявленні незаконних дій у трудовій практиці Управління оформляла справу для передачі його до суду. Особи, які перешкоджали роботі Управління, підлягали по суду покарання штрафом до 5000 доларів або тюремного ув'язнення до одного року.

Основна мета закону Вагнера була сформульована в його назві: "Закон про усунення причин трудових конфліктів". У преамбулі цього акта йдеться про необхідність усунути причини, що викликають страйки та інші форми боротьби або заворушень в промисловості.

У 1935 році був прийнятий закон про соціальне забезпечення (страхування), що став першим загальфедеральним нормативним актом такого роду. Складалося Управління із соціального страхування. Пенсії почали виплачуватися громадянам США, що відповідає певному цензу осілості і досяг 65-річного віку, за умови "... якщо його загальний заробіток, як це буде встановлено управлінням, за період з 31 грудня 1936 року і після досягнення нею віку 65 років не перевищить 3000 доларів ". Виплачувана йому щомісяця пенсія дорівнювала 1/2 від суми його заробітку. Для формування пенсійного фонду на додаток до інших податків встановлювався новий щорічний податок на індивідуальні доходи працюючих за наймом. У 1938 році приймається закон про справедливий найм робочої сили, що фіксував максимальну тривалість робочого часу для деяких груп трудящих і мінімум зарплати.

У підсумку "Новий курс", був прямим масованим вторгненням держави зі значними елементами регулювання в сферу соціально-економічних відносин сприяв пом'якшенню проявів кризи.

За часів Рузвельта президент США придбав такі повноваження в сфері регулювання економіки, які були привілеєм конгресу і навіть законодавчих зборів штатів. Друга світова війна працювала на користь цієї тенденції. Численні комітети, створені президентом і йому підлеглі стали пильно контролювати експорт, розподіл сировини, устаткування, робочої сили, військове виробництво. Із закінченням війни всі ці комітети не тільки не зникли, але навіть зміцнилися і розширилися, а разом з ними піднявся і сам президент.

Особливого значення набули ті нові відомства, в руки яких було віддано втілення військових планів США: Національне військове відомство. Об'єднана група начальників штабів. Центральне розвідувальне управління (створено в 1947 році) і ін.

Слід зазначити, що останні десятиліття принесли США значні зміни в економічному і соціальному відносинах, зміцнення демократичних інститутів. Не менш 60% громадян США складають - хоча і в нерівній ступеня -Багатий і середній майновий класи (125-140 млн. Чол.). Ще 20% населення володіють всім необхідним для безбідного існування і тільки останній "п'ятий клас", серед якого і маса хлинули в країну іммігрантів, сільськогосподарських робітників, безробітних перебуває "на дні суспільства".

У 1964 році при президенті Л.Джонсон почалася так звана боротьба з бідністю. У той час за деякими підрахунками в США налічувалося близько 35 млн. Чоловік, визнаних бідними і тому потребують державної підтримки. Закон по боротьбі з бідністю за словами самого Джонсона мав на меті "звільнити державу від утриманців і перетворити їх в платників податків". Як зазначалося вище, повністю "позбутися від бідних" уряду не вдалося, але деякі заходи діяли в цій галузі досить ефективно.

2

За своїм змістом розвиток американської державності втілювало найбільш характерні риси еволюції сучасних ліберально-демократичних держав.

Починаючи з 20-х років, набирає силу прогресивна тенденція демократизації виборчої системи. У 1920 році жінкам було надано право голосувати і бути обраними нарівні з чоловіками (XIX поправка до конституції). У 1961 році виборці столичного округу Колумбія отримали право брати участь у виборах президента і віце-президента (XXII поправка до конституції). У 1964 році забороняється обмежувати виборчі права громадян через несплату ними податків, включаючи податок з виборів (XXIV поправка до конституції). Раніше в 1962 році визнається необхідність зміни виборчих округів, з тим, щоб в кожному з них було відносно рівне число виборців, тому що обраним вважався кандидат, який одержав більшість голосів в окрузі. У 1971 році виборчі права надаються громадянам, які досягли 18-річного віку (XXVI поправка до конституції). У квітні 1968 року Верховний суд США ухвалив поширити принцип "одна людина - один голос" і на муніципальні вибори цей принцип передбачає, що кожен член представницького органу представляє рівну кількість виборців.

Відповідно до загальфедеральним законодавством демократизувалися виборчі закони в штатах. Незважаючи на окремі архаїзми, виборче право в США стало в основному рівним і загальним. Значні зрушення відбулися в області вирівнювання цивільних прав білих і кольорових. У 60-70-х роках ХХ століття приймаються закони проти расової дискримінації в сфері освіти, побутового обслуговування, трудової діяльності. Зокрема, закон від 2 липня 1964 року "Про громадянські права" розцінювався як найважливіший за своїм законодавчого значенням з часів Громадянської війни 1861-1865 років. Перший його варіант був запропонований в початку 1963 року президентом Дж.Кеннеді. Встановивши "нові суспільні стандарти" цей закон забороняв расову дискримінацію при складанні списків виборців, при обслуговуванні в громадських місцях; при наймі, звільнення і просуванні по роботі; дискримінаційну практику в профспілках та ін.

Разом з тим закон має і ряд серйозних недоліків.Він не гарантує обов'язкове виконання, що містяться в ньому положень, лише кілька розширюючи повноваження федерального міністра юстиції щодо випадків порушення окремих статей. Є в законі положення, які носять чисто декларативний характер, в його практичної реалізації багато залишено на розсуд місцевих судових і адміністративних органів.

Минулі після прийняття закону 30 років показали, що втілення в життя його прогресивних установлений потребує чимало зусиль і часу, наполегливої ​​і напруженої боротьби.

3

Важливою тенденцією в державно-правовому розвитку США в XX столітті стає подальша централізація державної влади. Цей процес, що почався після громадянської війни, був зумовлений багатьма причинами, серед яких інтереси найбільших корпорацій займають особливо важливе місце. Зустрічаючи протидію штатів, названа тенденція стала досить суперечливою, але тим не менш її значення зростає.

Найважливішим проявом централізації стало розширення правомочностей загальфедеральної виконавчої влади на чолі з президентом. До початку ХХ століття завершується формування розгалуженого апарату, що складається з найманих службовців - професіоналів, компетенція якого поширювалася на всі найважливіші сфери державного і громадського життя країни. У США до цього часу діяли три типи державних установ:

- департаменти (міністерства), які очолювали окремі галузі управління (оборони, фінансів, закордонних справ і т.д.). У XX столітті кількість департаментів не тільки збільшилася кількісно, ​​але вони змінилися і якісно, ​​поповнившись значним апаратом чиновників;

- "національні агентства" - установи, близькі за значенням до міністерств, але не мають статусу таких;

- "бюро", "поради", "колегії", "адміністрації", створювані для виконання певних завдань, що мають військове значення для країни.

У структурі державного управління виявилася особливість, обумовлена ​​федеративним устроєм США. У країні формально не склалося єдиної державної служби. Кожен штат має свій адміністративний апарат управління, що, втім, не означає його загальнодержавної роз'єднаності. Розпорядження президента і глав загальнофедеральних відомств виконуються, чому в чималому ступені сприяють різні засоби тиску і в першу чергу фінансові.

У підсумку, централізація виявилася нерозривно пов'язаною з посиленням влади президента. Він, спираючись на такі установи як ФБР, ЦРУ, Рада національної безпеки, отримав можливість приймати важливі державні рішення, перевищуючи при цьому правомочності, надані конституцією (накази про ведення військових дій за кордоном, "виконавчі накази", які часом суперечать законодавству).

Разом з тим, посилення виконавчої влади не означало надмірної підміни нею інших влад. Законодавча і судова влада продовжує залишатися важливою ланкою "системи стримувань і противаг". Особливе значення мають фінансово-бюджетні права конгресу, можливість судового оскарження адміністративних розпоряджень, затвердження сенатом, наданих президентом кандидатур на зайняття посад, право імпічменту.

4

Відповідно до конституції США призначення президентом голів департаментів, послів і деяких інших посад вимагає попередньої згоди сенату. Призначення всіх інших федеральних чиновників передбачає їх подальше затвердження сенатом, заміщення всіх другорядних посад сенат може довірити президенту. У зв'язку з цим відбувся розподіл апарату управління на "цивільну службу", яка складається з незмінних чиновників-професіоналів і "урядову службу", що складається з вищих посадових осіб, що призначаються разом з прийшли до влади президентом і йдуть зі своїх постів разом з ним (так звана "система видобутку").

Згідно з американським прецеденту, президент, призначаючи таких посадових осіб, має право розглядати їх не більше як своїх довірених радників. Відповідно на утворені такими посадовими особами колегіальні органи зазвичай не покладається солідарної відповідальності. Ці особи несуть відповідальність безпосередньо перед президентом.

Держслужби, створені таким чином, виявлялися поза дієвого державно-правового контролю. Це багато в чому було зумовлено відсутністю в США адміністративних судів та прокурорського нагляду. Невдоволення суспільства корупцією, зловживаннями, некомпетентністю влади змусили конгрес зайнятися реформуванням держапарату. На це були спрямовані «Закон про цивільну службу» Пендлтона 1883 року і ряд інших нормативних актів. Контроль за їх виконанням покладався на комісію цивільної служби (КГС). Завдяки вжитим заходам у США не склалося жорстко корумпована каста чиновників.

Однією з характерних особливостей законодавчого та в цілому державного апарату США є зростання бюрократичного апарату. Службовий апарат конгресу США включає службовців, які працюють в комісіях і підкомісіях, чиновників апарату партійних фракцій в конгресі, особистих помічників законодавця. Для члена палати представників це 15-16 чоловік, для сенатора - 70 осіб. Всього їх більше 8 тисяч. Ще близько тисячі службовців працюють в різних комісіях і підкомісіях конгресу і близько 400 співробітників обслуговують посадових осіб конгресу. В цілому штат Капітолію становить близько 20 тисяч осіб.

Найважливіша частина державного механізму - група органів, об'єднаних в виконавче управління президента, тобто група установ, безпосередньо підпорядкованих президенту і наділених головним чином консультативно - аналітичними функціями. Створення цієї ланки апарату було законодавчо оформлено в 1939 році. Одним з провідних в системі цих органів є Рада національної безпеки, створений в 1947 році.

З 1970 року функціонує Рада з питань внутрішніх справ, очолюваний президентом. На цей орган за задумом його творців покладаються ті ж завдання у сфері внутрішньої політики, які СНБ здійснює у зовнішній. У січні 1971 був створено Раду з питань міжнародної економічної політики як консультативний орган при президенті

Конституція США, як відомо, грунтувалася на принципі поділу влади і повинна була дотримуватися цього принципу. Однак конституційна практика вела до закріплення переважання виконавчої влади над законодавчою, до президентської форми правління, безпрецедентного для інших держав зростанню значення судової влади. І все ж незважаючи на розширення влади президента на шкоду конгресу, орган законодавчої влади США продовжує залишатися найбільш впливовим парламентом в світі.

Виняткову роль в розширенні повноважень федеральної влади за рахунок прав штатів грає поширена теорія "маються на увазі повноважень" конгресу. Вона базується на визнанні за конгресом ряду таких прав, які хоча і не передбачені в конституції, але випливають з її загального духу і сенсу. Теоретичною основою цієї доктрини є досить довільне тлумачення однієї зі статей Конституції, де говориться, що конгрес має право "видавати всі закони, які будуть необхідні для здійснення ... прав, яка справжня Конституція наділяє уряд США, його департаменти і посадових осіб" (ст .1, разд.8, п.18). Поняття "маються на увазі повноваження" стало невизначено, що на його основі права федерації можна розширювати до нескінченності.

Чи не виконувався і принцип неприпустимості звільнення за політичними мотивами. У 1939 році законом Хетча "Про політичну діяльність" заборонялося участь держслужбовців в політичних кампаніях. У 1947 році виконавчим наказом президента Трумена КГС зобов'язувалася перевіряти політичну благонадійність кандидатів на держслужбу. Ще більш посилив цю практику виконавчий наказ президента Ейзенхауера 1953 года "Про перевірку політичної благонадійності і лояльності держслужбовців". Сьогодні ці накази не застосовуються, але результати їх впливу як і раніше позначаються.

Після другої світової війни з оголошенням «холодної війни» настав період наступу на права і свободи американців. У 1947 році був прийнятий закон Тафта-Хартлі, відповідно до якого були утруднені умови страйкової боротьби. Зокрема, підприємці отримали право стягувати по суду збитки, завдані страйком. Встановлювався контроль за профспілковими засобами, які заборонялося використовувати в політичних цілях.

У 1950 році був прийнятий закон Маккарена-Вуда. Відповідно до нього утворювалося Управління з контролю за підривною діяльністю. За його визначенням "організації комуністичного спрямування" підлягали обов'язковій реєстрації в Міністерстві юстиції, а їх члени обмежувалися в громадянських правах. В наслідок був прийнятий ряд законів і виконавчих наказів президента аналогічної спрямованості, відповідно до яких розгорнулася кампанія по "перевірці лояльності". Переслідувань зазнали не тільки комуністи, але просто демократично мислячі люди.

Під напором демократичної громадськості Верховний суд крок за кроком протягом 1960-70-х рр. визнав неконституційними дані антикомуністичні закони.

Лекція 6.

РОЗВИТОК ДЕРЖАВИ ФРАНЦІЇ В XX СТОЛІТТІ

План лекції:

1. Третя республіка у Франції в XX столітті.

2. Встановлення Четвертої республіки після Другої світової війни. Конституція 1946 року.

3. П'ята республіка у Франції Конституція 1958 року.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Крутоголов М.А. Державний лад Франції за Конституцією П'ятої республіки. - М., 1960

2. Крутоголов М.А. Державний лад сучасної Франції (1У Республіка) М., 1958

3. Крутоголов М.А. Конституційна рада Франції. М., 1993

4. Ратіані Г.М. Франція: доля двох республік. - М., 1984

1

Франція вийшла з першої світової війни в числі країн-переможниць. За Версальським договором (1919р.) Їй були повернуті Ельзас і Лотарингія, передана частина колоній Німеччини «отримано право на більшу частину німецьких репарацій.

Французька буржуазія в усякому разі виявилася в величезному виграші, особливо провідні 200 родин, які розпоряджалися французьким Банком і через нього французької економікою і політикою. З іншого боку виявилися підірваними позиції французького фінансового капіталу на світовому ринку. З країни-кредитора, якою була Франція до війни, вона перетворилася в країну-боржника. За час війни сума боргу США зросла до 4 млрд. Доларів. І хоча після війни експорт французьких капіталів відновився, він уже не міг відновити колишнє положення. Післявоєнний розвиток Франції проходило багато в чому в умовах загальної кризи, що вразила економіку США і Західної Європи.

Однак, незважаючи на складне, часом критичне становище в країні. Конституція 1875 року продовжувала діяти. Вона виявилася найдовговічнішою конституцією з усіх прийнятих раніше. Багато в чому це пояснювалося тим, що поза її регулювання виявилися ряд питань, пов'язані зі структурою уряду, виборчим правом і т.д. Це виявилося благом в складній політичній обстановці, т. К. Відкривало простір для маневру.

У 1919 році під тиском лівих угруповань було частково задоволено вимогу про введення пропорційної виборчої системи. Відтепер кожен департамент мав вибирати одного депутата від 75 тисяч жителів. Відповідно кількість депутатів, які обиралися в департаменті, залежало від кількості жителів у ньому. Виборці голосували не за список, представлений партією або об'єднанням, а за кожного окремого кандидата. Обраним вважався той, хто збирав найбільше число голосів. Принципи пропорційної системи вступали в дію, якщо не всі мандати були розподілені зазначеним вище способом. Тоді число тих, хто голосував за департаменту в цілому поділялося на кількість мандатів, а загальна сума голосів, поданих за кандидатів, що входять в один список поділялося на кількість кандидатів його складових. Перше приватне називалося "виборчим метром", друге - "середньої списку". Кожен список отримував стільки мандатів, скільки разів "виборчий метр" містився в "середньої списку". Припадають на певний список депутатські мандати вручалися тим кандидатам, які входили в цей список і отримали в його рамках найбільше число голосів.

У 1919 році нижня палата прийняла законопроект про введення жіночого виборчого права.Але Сенат попередньо затягнувши обговорення, в 1922 році відкинув його.

У 1927 році при консервативному уряді Пуанкаре була відновлена ​​мажоритарна система виборів в повному обсязі. Це не призвело до очікуваного стабілізації в країні в інтересах правих, на що розраховували консерватори. Соціальні протиріччя продовжували загострюватися. Дана ситуація не могла не позначитися на ролі держави в цілому. Перш за все, спостерігалося падіння ролі парламенту. Прагнення перекласти на виконавчу владу, що знаходиться поза суспільним контролем, проведення непопулярних заходів, призводило до того, що парламент, починаючи з середини 30-х років, щорічно наділяв уряд надзвичайними повноваженнями. В результаті парламентського законодавства було протиставлено законодавство, яке здійснювалося в адміністративному порядку.

Одночасно намітилося і ослаблення ролі парламенту, як органу, який стоїть над урядом. Доля кабінетів все частіше стала вирішуватися не стільки парламентаріями, скільки різними непарламентськими угрупованнями: профспілками, об'єднаннями підприємців, партіями і т. П.

Особливе місце в політичній і державно-правової історії Франції займає Народний фронт. Під цією назвою об'єдналися під час виборів 1936 роки три партії: комуністична, соціалістична і партія радикалів. Отримавши абсолютне число голосів партія Народного фронту створила уряд на чолі з соціалістом Леоном Блюмом. Об'єднання партій в Народний фронт сталося під загрозою встановлення фашистського режиму у Франції. 6 Февраля 1934 року партія фашистів "Бойові хрести" організувала маніфестацію на користь державного перевороту. 20 тисяч фашистів намагалися в цей день розігнати парламент.

Але компартія, що стала провідною політичною силою Народного фронту, підняла на грандіозну антифашистську демонстрацію 4,5 мільйона чоловік. Була проведена і загальний політичний страйк. У цих умовах фашистський переворот став неможливий. Уряд Народного фронту розпустив партію фашистів "Бойові хрести", здійснило ряд соціальних заходів в інтересах трудящих (введення 40-годинного робочого тижня, двотижневих відпусток, підвищення зарплати і т.д.).

Але заходи Народного фронту в соціальній і податковій сфері спровокували фінансову кризу в країні. Уряд змушений був змінити курс, а потім відмовитися від соціалістичної орієнтації. ДО 1938 р Народний фронт розпався. Наростаюча політична боротьба центристських партій і соціалістів ускладнила становище Франції на початку Другої світової війни

Після військового розгрому в 1940 році Франція була розділена на дві частини. В одній з них формально здійснювало владу маріонетковий уряд Віші. У листопаді 1942 року гітлерівці ліквідували і цей режим, розтоптав останні залишки французької державності.

2

Вторгнення гітлерівської армії до Франції і капітуляція її правителів породили ситуацію, завдяки якій Французький національний комітет в Лондоні (1941р.) Став офіційним французьким урядом, визнаним союзними державами. На чолі Комітету став генерал Шарль де Голль. Вступивши в союз з комуністами, де Голль і його соратники розгорнули рішучу боротьбу з окупантами, яка за допомогою союзних держав завершилася повною перемогою.

У жовтні 1945 року у Франції було проведено референдум, на якому поряд з іншими, було поставлено і питання про майбутній державний устрій Франції. В ході референдуму 96,4% виборців висловилися за прийняття нової конституції, 66,3% - за подальше утвердження Конституції народним голосуванням.

У 1946 році була прийнята нова Конституція .яке передбачала установа парламентської республіки. Парламент складався з двох палат: Національних зборів (обиралося на 5 років і мало право прийняття законів). Ради республіки (обирався комунами і департаментами, мав право розглядати законопроекти, прийняті Національними зборами).

Вищому представником державної влади став президент республіки. Він обирався терміном на 7 років і міг бути переобраний ще на один термін. Президент міг зажадати від парламенту повторного обговорення закону, але повторне рішення парламенту було остаточним.

Президент стверджував також урядові декрети. Але кожен з актів президента повинен бути скріплений головою Ради міністрів і одним з міністрів, у військовому відомстві якого йшло здійснення відповідного нормативного акту.

Органом, який очолює безпосереднє державне управління, був Рада міністрів на чолі з головою. Останній призначався президентом після консультацій з лідерами політичних фракцій в парламенті. Якщо програма кандидата на пост голови кабінету отримувала вотум довіри в Національних зборах, то декретом президента вироблялося призначення його і міністрів кабінету.

У преамбулі Конституції 1946 року підтверджувалися права і свободи .провозглашенние Декларацією прав людини і громадянина 1789 року. Крім того проголошувалися: рівні права всіх громадян незалежно від статі, право політичного притулку для осіб, що борються за свободу, обов'язок працювати і право отримання роботи незалежно від походження, поглядів, віросповідання; право на організацію профспілок і проведення страйків (в рамках закону); право на укладення колективних договорів. Декларувалася соціальна допомога дітям, матерям, "старим трудівникам", інвалідам; зобов'язання республіки не вести завойовницьких воєн, "не вживати сили проти свободи будь-якого народу".

3

Проведені перетворення певною мірою повертали створений в 1946 році конституційний лад до режиму третьої республіки. Але деякі політичні угруповання не були задоволені цим. Вони хотіли подальшого посилення виконавчої влади, піднесення глави держави на основі надання йому особливих повноважень якогось надпартійного арбітра.

Безпосередньою причиною скасування Конституції 1946 року стала події в Алжирі. Нова Конституція була прийнята на загальнонаціональному референдумі, минаючи парламент.

Ухвалення Конституції 1958 року знаменувало початок П'ятої республіки у Франції. Практично це була перемога де Голля і вона була обумовлена ​​багатьма причинами. Тут і страх перед громадянською війною, яку він брався запобігти. Це і глибоке невдоволення всім колишнім політичним курсом, дискредитація колишніх державних інститутів, всього парламенту в цілому.

Нова французька конституція 1958 р зберігаючи традиційні початку поділу державної влади, кардинально змінювала їх співвідношення. Основою нового державного устрою стала президентська влада. Він призначав уряд, мав безпосередній урядової владою, користувався правом розпуску парламенту. Обрання президента здійснювалося (на 7 років) тепер самостійної від парламенту колегією виборців. Конституція розширила і повноваження глави уряду. Парламент, який складався з двох рівноправних палат - Національних зборів і Сенату - зберіг законодавчі повноваження, проте були скорочені його бюджетні права. У повністю самостійний інститут влади оформився Конституційну Раду, який отримав повноваження контролювати вибори всієї влади і право розгляду конституційності законів - аж до їх анулювання.

В цілому, Конституція П'ятої республіки встановила безперечний авторитарний режим, подібний до тих, які характеризували Францію в Х1Хв.

У 1962 році був змінений порядок виборів президента. Тепер він став обирати не виборщики, а безпосередньо виборцями. Ця конституційна реформа мала принципове значення - ще більше зміцнювалася незалежність президента - тепер безпосереднього обранця народу - від інших конституційних властей.

У наступні роки правлячим колам вдалося забезпечити спадкоємність влади, особливо в критичний момент відходу де Голля з поста президента (квітень 1969 р.) Рішенням, який спочатку сприймався як тимчасовий, створений під певну особистість, виявився здатним адаптуватися до сучасних умов. З його допомогою були вирішені багато гострих проблем: структурна перебудова економіки відповідно до вимог "Спільного ринку", стабілізація національної валюти, перебудова відносин з колишніми колоніями, зміцнення міжнародного становища країни.

Лекція 7.

ГЕРМАНСЬКЕ ДЕРЖАВА У XX СТОЛІТТІ

План лекції:

1. Революція 1918 року в Німеччині. Веймарська конституція.

2. Механізм диктатури німецького фашизму 1933-1945 рр.

3. Державно-політичний розвиток Німеччини після Другої світової війни.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бланк А.С. Старий і новий фашизм. -М., 1982

2. Галкін А.А. Німецький фашизм. -М., 1967

3. Німецька історія в новий і новітній час. М., 1970

4. Історія фашизму в Західній Європі. М., 1978

5. Овчинникова П.В. Крах Веймарської республіки в буржуазній історіографії ФРН. -М., 1983

1

Велика Жовтнева революція привела до підйому революційного руху в усьому світі. З огляду на поразку у війні і важке соціальне становище народних мас революційна ситуація виявилася найбільш напруженою в Німеччині. У січні 1918 року всі головні промислові центри були охоплені загальним страйком, в ході якої висувалися і політичні вимоги: скасування мілітаризації підприємств, демократизація держустанов, амністія для політичних в'язнів і ін.

Влада не зуміли мирно вирішити кризу, і в листопаді 1918 року почалося повстання моряків в Кілі, яке поширилося на Берлін та інші міста. 9 листопада Німеччину було проголошено республікою, кайзер Вільгельм II зрікся престолу.

На території Німеччини створюються Ради робітничих і солдатських депутатів. Найавторитетнішим з них був Берлінський Рада. До січня 1919 року в Німеччині йшла напружена боротьба між правими і лівими соціал-демократами, часто приобретавшая криваві форми. В кінцевому підсумку перемогу здобула реакція. 6 лютого 1919 року в Веймарі розпочало роботу Установчі (Національне) збори. Воно і прийняло 31 липня нову конституцію, яка закріпила державний лад Веймарської республіки.

Розробники конституції вирішували двояку задачу: треба було прийняти щодо демократичний основний закон і визначити основи пристрою єдиного загальнонімецького держави. Друге викликало серйозні суперечки між федералістами і унітаристами, тому що, перш за все, потрібно усунути переважний вплив Пруссії. Перший проект конституції передбачав створення унітарної держави, в рамках якого Пруссія ділилася на кілька провінцій. Однак, врешті-решт, тенденції партикуляризму перемогли, і конституція надала Німеччині статус союзної держави під назвою "Німецька імперія", хоча це була буржуазна парламентська республіка з президентом на чолі.

Перша частина конституції "Пристрій і завдання імперії" являє собою компроміс між Веймарської республікою і другим Рейхом. У другій частині "Основні права і обов'язки німців" був спеціальний розділ, що відноситься безпосередньо до економічного і соціального устрою ( "Господарське життя"). Тут буржуазно-юнкерский блок був змушений зробити ряд політичних і соціально-економічних поступок.

Зокрема, конституція встановлювала, що "власність зобов'язує" і являє собою "службу суспільству". Розкриваючи зміст цих положень ст. 155, спеціально присвячена земельної власності, наказувала обов'язковий контроль з боку держави за розподілом і використанням землі з тим, щоб запобігти зловживанням, надати кожному громадянину доступ до неї, забезпечити її ефективне функціонування. У тій же статті йшлося про те, що власник зобов'язаний берегти і правильно використовувати свою землю, що експропріація допускається з метою розвитку сільського господарства. У той же час ст. 153 вказує на те, що приватна власність "забезпечується конституцією". Стаття 165 декретировала створення виробничих рад на підприємствах і в округах. Вони повинні були займатися питаннями трудових відносин і демонструвати "класовий мир і співробітництво". У загальнонімецькому масштабі вищевказаним колом справ відав імперський господарський рада.

Веймарська конституція проголосила свободу слова, друку, совісті і т.д. У розвиток конституційних положень були узаконені 8-годинний робочий день, право на укладення колективних договорів, на допомогу з безробіття, жіноче виборче право. Все це стало результатом революційної боротьби народних мас.

В області державного устрою Веймарська конституція на словах ліквідувала нерівноправність колишніх "союзних держав", які стали називатися землями і наділила всіх суб'єктів "імперії" формально однаковими правами. Але було збережено колишнє територіальний поділ, що практично зберегло дрібні державні утворення і особливе становище Пруссії.

Вищим законодавчим органом імперії став рейхстаг (нижня палата парламенту), який вибирався на 4 роки загальним прямим і таємним голосуванням. Верхня палата парламенту мала назву рейхсратом (імперським радою) і складалася з представників земель. При відсутності згоди між палатами вирішення питання залишалося за президентом.

Його влада мало чим відрізнялася від монархічної. Президент міг розпустити рейхстаг, якщо знаходив це за потрібне. Він також командував збройними силами, призначав на вищі військові і цивільні посади.

Відповідно до ст. 48 президент міг вводити надзвичайний стан в разі виникнення небезпеки для існуючого порядку. Це давало йому право застосувати збройну силу і призупинити дію свобод. До компетенції президента відносилося призначення уряду на чолі з канцлером. Формально воно було відповідально перед рейхстагом, але головною опорою уряду все ж був президент, який в разі винесення вотуму недовіри, міг після апеляції до народу і з його згоди розпустити рейхстаг (президент - кайзер; канцлер - Бісмарк).

Саме можливість використання президентом надзвичайних повноважень мала трагічні наслідки для німецького народу. В рамках Веймарської республіки було підготовлено знищення буржуазної демократії і встановлення диктатури фашизму.

2

У 1930 році на виборах до рейхстагу перемогу здобула націонал-соціалістська партія. Її програмі були властиві реваншистські гасла, а також демагогічні обіцянки проведення аграрної реформи, ліквідації безробіття і т.п. З огляду на те, що в країні встановився режим особистого правління президента Гінденбурга, широко використовував надзвичайні повноваження, став можливий прихід до влади лідера фашистів Гітлера. Саме його 31 січня 1933 року президент призначив канцлером, хоча на парламентських виборах за нацистів проголосувало 33,1% виборців, а за ліві сили 37,2%. Але відсутність єдності між комуністами і соціал-демократами сприяло зміцненню позицій нацистів.

Тому після приходу до влади вони почали розправу з опозицією. Лютневими декретами 1933 року скасовуються свобода особистості, слова, друку, спілок, забороняється проведення зборів і демонстрацій. Після підпалу рейхстагу фашисти повністю знищили інститути буржуазної демократії, закріплення Веймарської конституції. Були заборонені практично всі партії, розбещені профспілки та інші громадські організації. Закріплюючи одноосібну диктаторську владу, Гітлер 23 березня 1933 року проводить через рейхстаг закон "Про повноваження уряду", який наділив уряд правом видавати акти з будь-яких питань внутрішньої і зовнішньої політики, не питаючи санкції рейхстагу або президента.

Після смерті в 1934 році президента Гінденбурга Гітлер прийняв його повноваження і титул "вождя і канцлера Рейху". Для фашистського режиму було характерно прагнення до абсолютного контролю над усіма сферами суспільного і особистого життя громадян. Механізм такого контролю з одного боку становив апарат терору (СА - штурмові загони, СС - гестапо, а також "народний" трибунал і інші органи юстиції), з іншого -апарат організаційного впливу (націонал-соціалістська партія і її жіночі, молодіжні, робочі та інші організації), з третьої - пропагандистський апарат, який діяв досить ефективно. Таким чином, був створений триєдиний комплекс терористичної діяльності фашистської держави.

Закон від 30 січня 1934 "Про нову структуру Рейху" надав Гітлеру повноваження по "створенню нового конституційного права". Передача фюреру законодавчого механізму означав відмову від традиційного принципу поділу влади. У Німеччині була встановлена ​​тоталітарна фашистська диктатура в вигляді так званого "держави фюрера". Він же був і главою нацистської партії. Найважливіший орган здійснення влади - Головне управління держбезпеки, яке мало власні формування - загони СД.

Націонал-соціалістська партія мала свої охоронні загони СС. Їх головною метою було знищення будь-якої опозиції режиму. Загальну координацію дій СС і СД здійснювалася імперським фюрером СС. Особливе місце в апараті терору займала державна таємна поліція - гестапо. Таким чином, державні, партійні і громадські установи та організації в умовах диктатури являють собою єдине ціле.

До 1935 року закінчується процес формування нацистської держави. Йому властиві такі основні риси:

- провідні державні посади обіймають представники військово-фашистських кіл;

- ліквідовані представницькі установи та форми федеративної державної організації;

- розпускаються всі політичні партії і організації, крім нацистських;

- скасовуються всі буржуазно-демократичні права і свободи;

- військово-поліцейське свавілля замінює режим законності.

У той же час, як це не парадоксально, але для Німеччини періоду фашистської диктатури властива хаотичність і невпорядкованість правових інститутів. Оскільки в якості правотворчих інстанцій виступали і партійні органи і органи держуправління це стерло грань між власне законами і актами управління. Зокрема, "конституцією нової Німеччини" лицемірно називався закон від 24 березня 1933 року «З метою усунення лих народу і держави". Законом від 14 липня 1933 року «Проти утворення нових партій" була встановлена ​​кримінальна відповідальність за підтримання будь-якої іншої партії або створення нової.

На підставі закону від 30 січня 1934 "Про перебудову імперії" були скасовані ландтаги, а земельні уряди були підпорядковані безпосередньо центру. Німеччина стала строго унітарною, бюрократично централізованою державою.

Зовнішньополітична історія фашистської імперії добре відома. Розгром гітлерівської Німеччини силами союзників при вирішальній ролі СРСР по іншому повернув долі Європи і всього людства.

3

Після капітуляції союзники по чотиристоронньої угоди від 5 липня 1945 р прийняли декларацію про поразку Німеччини, яка стала юридичною основою їх законодавчій та адміністративній діяльності.

Згідно з рішеннями Потсдамської конференції 1945 р в країні повинні були послідовно проводитися демілітаризація, декартелізації, данаціфікація і демократизація. Країна поділялася на 4 окупаційні зони, які віддавалися під адміністрацію Великобританії, США, СРСР і Франції. Для вирішення спільних питань створювався союзний Контрольний рада. У кожній зоні створювалося власне управління по типу військового губернаторства. Протягом 1945-1948 рр. західні зони консолідувалися в Західнонімецьке держава. У 1949 р офіційно проголошено утворення Федеративної республіки Німеччини.

Паралельно йшов процес відродження державності в східній зоні за радянським типом. В якості єдиного суспільно-політичного органу з грудня 1947 року став функціонувати Німецький народний конгрес. 7 жовтня 1949 року відбулося офіційне проголошення освіти східного держави - Німецької Демократичної республіки.

23 травня 1949 вступила в силу Конституція ФРН, що отримала назву Боннської. Побудована вона на засадах федералізму: федерація в цілому і кожна земля окремо "самостійна у своєму бюджеті і незалежні один від одного". Кожна з земель має свій парламент (ландтаг) і уряд. Інтереси земель представлені у верхній палаті загальнофедерального парламенту - бундесраті.

Нижня палата бундестаг обирається на 4 роки. Главою держави є президент, але фактично його влада невелика. ФРН - парламентська республіка. Уряд, який очолює канцлер, формально відповідальний перед парламентом. Але насправді практично ніякого контролю з боку законодавчого органу не існує.

Канцлер обирається без обговорення на основі пропозиції федерального президента (ст. 63). Він має широкі повноваження: визначає політичну лінію кабінету, компетенцію кожного міністра, призначає свого заступника.

Питань правосуддя присвячений IX розділ Конституції ФРН. Ст. 95 заснувала наступні Верховні суди ФРН: Верховний федеральний суд, Верховний фінансовий суд, Верховний суд з трудових справ, Федеральний суд з соціальних питань. Призначення суддів цих судів проводиться відповідними федеральними міністрами спільно з комісією з виборів суддів, що складаються з міністрів земель і членів бундестагу.

Особливе місце в системі юстиції займає федеральний Конституційний суд: він як би "стримує" центральне і місцеві уряди, має право тлумачення конституції і владнати розбіжності між центром і землями. Суд складається з двох сенатів (по 8 осіб), половина суддів обирається бундесратом, а половина - комісією бундестагу.

Державно-політичне визначення НДР пішло принципово іншим шляхом створення соціалістичної державності. Конституція НДР 1949 встановила основні принципи організації держави: народовладдя, політичне домінування Соціалістичної єдиної партії Німеччини (СЄПН), поєднання законодавчих і урядових повноважень органів демократичного представництва.

Верховним органом держвлади НДР була Народна палата. Вона обиралася населенням в складі 400 депутатів на 4 роки на основі загального виборчого права. Народної Палаті належали права законодавства, контроль за діяльністю уряду, вотирование бюджету.

Палата земель формувалася на основі пропорційного представництва 5 земель, що утворили НДР .. Але в 1952 р поземельне територіальний поділ було знищено, Палата земель скасована і парламент став однопалатним.

Главою держави був президент. Йому належали важливі державні повноваження: опублікування законів, членство в уряді, міжнародне представництво, право помилування. У 1960 р. цей пост був скасований, а роль колективного глави держави перейшла до Державної ради.

Конституція НДР 1968 року в цілому відтворювала вже сформовану систему органів державної влади і управління. Дещо розширені були права місцевих народних представництв, найбільш деталізованими стали конституційні розділи про права громадян. Конституція встановлювала централізоване керівництво і планове управління соціалістичним господарством як визначального принципу діяльності економіки.

На рубежі 1980-1990-х рр. за згодою чотирьох держав (США, Великобританії, СРСР і Франції) НДР і ФРН злилися в єдину державу. Створення нової єдиної Німеччини спиралося на спеціальні договори між двома країнами в соціально-економічній і державно-політичній сферах. Спроби зберегла активність частини СЄПН відстояти самостійність східній частині закінчилися провалом і 3 жовтня 1990 р НДР перестала існувати як окрема держава. На її території увійшла в силу Конституція ФРН 1949 р стала загальнонімецької.

Об'єднання зробило Німеччину найбільш потужним західноєвропейською державою, яке стало відігравати визначальну роль в структурах об'єднаної Європи.

Лекція 8.

СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК буржуазної держави в ЯПОНІЇ

План лекції:

1. Особливості революції Мейдзі і буржуазні реформи 70-8О-х років в Японії.

2. Затвердження конституційної по формі і абсолютистської за змістом монархії. Конституція 1889 року.

3. Формування політичної системи Японії і нового державного апарату.

4. Мілітаризація японської держави і політика військової експансії в кінці XIX - XX столітті.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

Ейдус X.М. Історія Японії з найдавніших часів до наших днів. М., 1965 р.

1

Феодальні відносини в Японії були схожі з європейськими, що дуже дивно, враховуючи повну відсутність зв'язків. Це говорить про вірність марксистської історичної концепції походження і сутності феодальних відносин взагалі.

В Японії існувало фактичне прикріплення селян до землі, продуктова і грошова ренти, відпрацювання. Система пятидворок пов'язувала селян круговою відповідальністю.

У містах існували цехи і гільдії. І також, як наприклад, в Німеччині вони регламентували не тільки виробництво, але і приватне життя своїх членів.

Японський феодальний клас складався з двох основних станів - напівнезалежних від центральної влади князів (дайме) і дрібного дворянства (самураїв) .Останні були в масі своїй дрібними землевласниками, але до початку буржуазного розвитку Японії багато хто з них займалися торгівлею, а головним чином військовою службою. На чолі Японії стояв імператор. Однак його влада була формальною, починаючи з 1603 року фактичним управителем держави стає узурпатор - сьоґун ( "верховний головнокомандувач").

Державною ідеологією, як і в Китаї, було конфуціанство: з нього черпали норми права, моральності і релігії. У феодальної Японії не існувало ні юристів, ні юридичної науки, не було навіть правової термінології.

У XIX столітті в Японії завершується процес первісного нагромадження капіталу, відзначений тими ж рисами, що і в Європі. З'являються великі статки, перші мануфактури. Товарно-грошові відносини охоплюють не тільки місто, а й сільську місцевість. Феодальні відносини стають гальмом для подальшого розвитку країни.

Революція, що відкрила дорогу буржуазному розвитку Японії, відбулася в кінці 60-х років XIX століття і відома під назвою "реставрації Мейдзі" (освіченого уряду).

Головними рушійними силами революції стали кріпосне селянство, буржуазія і дрібне дворянство. Селяни були незадоволені крайнім ступенем експлуатації та повним безправ'ям, що призводило до численних повстань (в 1861 році - 17 повстань).

Японську буржуазію не влаштовувала роздробленість країни і слабкість центральної влади. Користуючись цим, США, Англія, Франція та інші країни нав'язали Японії нерівноправні договори. Це загрожувало загибеллю відсталому японському виробництву і торгівлі. Дворянство в особі самураїв хотіло виправити своє матеріальне становище за рахунок великих феодалів. Крім того, самураїв не влаштовувало стан справ в промисловості і торгівлі, з якими вони були вже міцно пов'язані.

На відміну від Європи японськабуржуазія в ході революції виступила в союзі з дворянством проти селянства. Тому японський капіталізм зберіг багато пережитки феодальних відносин.

Після розгрому сил сьогуна і тих, хто його підтримував, імператор знайшов втрачену владу і почалася смуга реформ. У 1868 році були законодавчо проголошені свобода торгівлі, право свободи вибору професії. Знищувалися цеху і гільдії. По всій країні були введені єдині закони, скасовано станові привілеї, встановлена ​​формально рівна відповідальність перед законом, дозволені шлюби між особами різного походження.

У 1871 році дозволяється вільна купівля-продаж землі. Таким чином, земля передавалася в руки тих, хто нею фактично розпоряджався, але на умовах викупу. У 1871 році з'являється губернське адміністративний поділ країни замість феодальних уділів.

У 1872-1873 роках аграрна реформа закріпила вже сформовані до цього часу поземельні відносини. Земля перетворювалася в відчужувану капіталістичну власність, що оподатковується єдиним поземельним податком на користь державної скарбниці. Якщо селяни - спадкові держателі землі отримували її у власність, то селяни - орендарі ніяких власницьких прав на землю не придбали. Право власності на закладену землю було визнано за тими, кому ця земля була закладена. У селян була вилучена і громадська земля - ​​луки, ліси, пустки. Реформа, таким чином, сприяла збереженню кабальних умов земельної оренди, подальшого обезземелення селянства, розширення землеволодіння нових поміщиків, котрі скупили більшу частину общинних земель, оголошеними державними, імператорськими.

Продаж землі була головним джерелом надходження коштів до державної скарбниці для модернізації промисловості та зміцнення армії. Нові поміщики стали опорою режиму аж до середини XX століття, незважаючи на кризу в сільському господарстві, до якого призвело поміщицьке землеволодіння.

У 1872 році вводиться загальна військова повинність, що підірвало монопольне право самураїв на військову службу.

2

У 1889 році Японія отримала конституцію, яка своїм зразком мала конституцію Пруссії (46 статей з 70 явно прусські).

За конституцією, імператору надавалася необмежена влада в законодавчій, виконавчій та судовій сферах. Особа імператора оголошувалася "священною і недоторканною", правляча династія - "неперервної на всі часи". Важливе значення продовжував мати Таємна рада, створений в 1886 році як противагу "крайнощів" законодавчої влади. Таємна рада мав практично необмежену компетенцію, уряд практично не брало важливих політичних рішень, не погодивши їх з членами Таємної ради. Крім того, цей орган мав право тлумачення конституції.

Японський парламент складався з двох палат: палати перів (до її складу входили принци крові, представники аристократії, великі платники податків і особи, які мають особливі заслуги перед імператором), і палати представників, яка обиралася народом. Правом голосу володіли чоловіки, які платили не менше 15 ієн прямого податку і досягли 25 років. В результаті переважна частина населення позбавлялася права участі у виборах (у перших виборах близько 1% населення). Тож не дивно, що близько половини місць (48%) виявилося за поміщиками.

Компетенція нижньої палати була вкрай незначною (термін повноважень 4 роки). У неї не було ініціативи в справі зміни конституції, розглядалися тільки ті поправки, які виходили від імператора.

Парламентський контроль висловлювався тільки в праві запиту уряду не менш ніж 30 депутатів, при цьому міністри могли ухилитися від відповіді на запит, віднісши його до розряду "секретних". Був відсутній у японського парламенту і фінансовий важіль тиску на уряд, так як конституція не передбачала щорічного парламентського вотирования бюджету. Витрати уряду могли без згоди парламенту узаконює імператором.

Своєрідним було становище кабінету міністрів. З одного боку, він повністю залежав від імператора і придворних кіл, з іншого - мав майже повною незалежністю від парламенту, тому що в японському праві не було поняття вотум недовіри.

Вельми сильним в Японії був вплив військових. За імператорського зверненням 1889 року встановлювалося, що найбільш важливі питання з військової сфери доповідаються імператору начальниками штабів, минаючи навіть військового і морського міністрів. Останні обов'язково повинні були перебувати на дійсній військовій службі, а кабінет міністрів не міг бути сформований без військового або морського міністрів. Звідси прямий вплив військових кіл на склад уряду і його діяльність.

Формальне закріплення буржуазно - демократичних прав і свобод (свобода від довільних арештів, слова, друку і т.д.) не могли змінити суто консервативного характеру Конституції 1889 року. Разом з тим, вона стала певним кроком вперед по шляху деякої, вкрай обмеженою демократизації японського суспільства. Конституція сприяла становленню перехідною форми японського держави від абсолютної до дуалістичної монархії, в рамках якої не тільки консервувалися феодальні пережитки, а й проходило стрімкий розвиток японського капіталізму.

3

Напередодні конституційних реформ в Японії відбувалася перебудова політичної системи країни. Буржуазно-ліберальна опозиція організаційно оформляється в політичні партії. У 1881 році була створена Ліберальна партія (Дзіюто), яка представляла інтереси поміщиків, середніх міських верств і сільській буржуазії, до них примикала і поміркована частина селянства, дрібні власники, орендарі.

У 1882 році створюється Партія конституційних реформ (Кайсинто). До неї увійшли представники середніх верств, буржуазії, інтелігенції.

Основні програмні положення у обох партій практично не різнилися: введення парламентських форм правління, надання політичних свобод, місцевого самоврядування та ін. В рамках ліберальної партії формується ліве крило, яке має метою встановлення демократичної республіки.

У 80-х роках починає проявляти себе як самостійна соціальна і політична сила зростаючий робітничий клас. З'являються перші робочі організації, в робітничий рух проникають соціалістичні ідеї. У 1882 році була зроблена спроба створити соціалістичну партію, але уряд її задушила. З метою боротьби з робочим рухом видається терористичний закон "Про охорону держави" та імператорський указ про заборону страйків.

На вимоги опозиції уряд відповідає створенням урядової конституційно-імператорської партії (Мейсейто). Вимоги її не йдуть далі побажань "свободи слова та друку спільно з громадським спокоєм".

У 1885 році створюються окремі міністерства і кабінет міністрів європейського зразка. У тому ж році вводиться екзаменаційна система призначень на чиновницькі посади. У 1888 році була проведена адміністративна реформа. У кожній префектурі створювалися виборні органи управління, котрі володіли дорадчими функціями і знаходяться під контролем МВС. Закон 1887 року про охорону порядку закріпив під страхом суворих покарань створення таємних товариств, скликання нелегальних зібрань і випуск нелегальної літератури.

4

У першій половині XX століття жодне з великих буржуазних держав не здійснювало так боязко ліберальні реформи, як Японія. Можна відзначити лише введене в 1925 році "загальне" чоловіче виборче право / позбавлялися голоси студенти, військовослужбовці, особи, які не мають річного цензу осілості, глави знатних прізвищ, щоб не змішувати їх з іншими громадянами /. Від кандидата в депутати був потрібний заставу в розмірі 2 тис ієн, який надходив у скарбницю, якщо кандидат не набирав мінімуму голосів.

Як повільно йшла лібералізація суспільства, так послідовно в Японії йшла боротьба з робітничим рухом. Наприклад, закон "Про охорону громадського спокою" встановив багаторічні каторжні роботи за участь в організаціях, які вимагали зміни політичного ладу.

У 1928 році уряд забороняє все скільки-небудь ліві організації. Спеціальний указ встановлював тривале тюремне ув'язнення для рядових членів компартії і смертну кару для активістів.

У 1938 році японський парламент приймає закон "Про загальну мобілізацію нації", який дозволяв подовження робочого дня і зниження заробітної плати на розсуд підприємців. Страйки оголошувалися злочином.

Революція Мейдзі і пішли за нею реформи створили сприятливі умови для швидкого зростання японської промисловості і торгівлі, що призвело до зростання економічної і військової могутності країни.

Це дало можливість здійснювати колоніальні захоплення. У 1872 році Японія опанувала ліцейських островами. У 1894-1895 роках вона вторгається в Китай і захоплює Пескадорские острова і острів Тайвань. За Портсмутським мирним договором між Росією і Японією до останньої відійшов південний Сахалін. У 1910 році Японія опановує Кореєю.

Створенню великий сучасної армії і військово-морського флоту сприяла важлива роль, яку грали в державі впливові мілітаристські кола. Їх посібником став і парламент, всі партії, представлені в ньому одностайно підтримували мілітаристську, загарбницьку політику уряду.

В країні множилися численні фашистські організації типу "молодих офіцерів", які вимагали ліквідації парламенту і партійних кабінетів, що відкривало шлях до встановлення фашистської диктатури. Тривало посилення впливу військових у визначенні політики. Це зумовлювало агресивний курс у відносинах з іншими країнами, вступ в союз з гітлерівською Німеччиною.

У 1940 році до влади прийшов уряд принца Каное - ідеолога фашизму. Починається формування нової політичної структури. Всі партії оголосили про саморозпуск і склали "Асоціацію допомоги трону" - державну організацію, керовану і фінансовану урядом. Органами асоціації на місцях стали сусідські громади / 10-12 сімей /. Кілька громад становили асоціації вулиць, селищ і т.д., які здійснювали стеження один за одним.

Замість профспілок створювалися "Товариства служіння вітчизні". Неодмінними елементами нової політичної структури стали уніфікація преси, найсуворіша цензура, шовіністична пропаганда. Економічне життя контролювалася асоціаціями промисловців і фінансистів. Парламент втратив будь-який сенс / члени його призначалися урядом або обиралися за складеними їм же списками /.

Так в країні встановився фашистський режим, який виступав в Японії в ролі військово-монархічної диктатури.

Після програшу війни Японія опинилася під владою окупаційної адміністрації. При її сприянні відроджуються буржуазні партії Японії: сейюкай / ліберальна / і Мінсейто / прогресивна /.

Перші вибори відбулися навесні 1946 року. Перемогли "ліберали", які склали уряд. У 1947 році вступала в дію конституція, розроблена американськими юристами. Японія стала конституційною монархією.

Парламент складався з двох палат. Вирішальне значення в області законодавства має нижня з них. Відносини між парламентом і урядом будувалися за відомим принципом, коли уряд повинен мати довіру парламенту. За американським зразком Верховний суд наділений правом тлумачення конституції. Визнання отримали свобода слова, друку, організацій, право на страйки і колективні договори.

Аграрна реформа, в ході якої селяни наділялися землею за плату, обмеження поміщицького землеволодіння привели до ліквідації напівфеодальних порядків в селі.

До середини 1950-х рр. склалася нова система політичних партій. Дзіюто і Мінсейто злилися воєдино в Ліберально-демократичну партію, ставши основною урядової силою країни в наступні десятиліття. Другою найбільшою стала Соціалістична партія.

Встановлення економічної, політичної, соціальної демократії сприяло тому, що полуфеодальная країна з авторитарним режимом, перетворилася в державу парламентської демократії, в другу за обсягом валового національного продукту економічну державу.

Лекція 9.

ПРАВО ФРАНЦІЇ

план лекції

1. Цивільне і торгове право. Цивільний кодекс 1804 року і Цивільно-процесуальний кодекс 1806 року та їх розвиток.

2. Кодифікація кримінального права. Кримінальний кодекс 1810 року і його подальші зміни. Кримінально-процесуальне законодавство.

3. Розвиток законодавства про працю.

ДЖЕРЕЛА:

1. Французький цивільний кодекс. М., 1941

2. Цивільне та торгове право капіталістичних країн. М., 1949

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Жидков О.А, Історія буржуазного права. - М., 1971

2. Нариси кодифікації і новеллізаціі буржуазного цивільного права. М., 1983

3. Решетников Ф.М. Кримінальне право буржуазних країн. М., 1965

4. Народження французької політико-правової системи. Л., 1990.

5. Хазова О.А. Шлюб і розлучення в буржуазному сімейному праві. М., 1988

Створення єдиної правової системи французька буржуазія вважала найважливішим завданням революції. Причому з самого початку роботи над законодавством встав і друге питання - про його систематизації. Але постійна зміна стояли при владі груп не дозволяла успішно вирішувати ці два завдання. Лише після зміцнення влади великої буржуазії уряд Наполеона справило остаточне скасування шляхом закону дореволюційного права і ряду законів, прийнятих під час революції, а також вироблення кодексів.

Наполеонівська епоха ознаменувалася створенням п'яти основних кодексів: цивільного, кримінального, торгового, кримінально-процесуального та цивільно-процесуального.

1

Першим був прийнятий Цивільний кодекс (ФГК), який увійшов в історію під назвою кодексу Наполеона. Історія знає, що Бонапарт усвідомлював величезне юридичне значення цього документа, якому він віддав багато часу і сил. Коли життя імператора підходила до заходу, він говорив: "Моя справжня слава не в сорока битвах, виграних мною; Ватерлоо всі їх перекреслило. Але не буде і не може бути забутий Цивільний кодекс".

Кодекс Наполеона втілює і розвиває цивільно-правові принципи, закріплені в Декларації прав людини і громадянина 1789 року. Це принципи юридичної рівності, законності, єдності права, свободи. "Таким чином - приклад, єдиний в історії! - самому великому з полководців Франція зобов'язана усуненням плутанини і протиріч, що панували в незліченній безлічі законів, якими вона керувалася" (Стендаль., Соч., Т.II., М., 1959., с.41.)

При складанні кодексу його автори спиралися на юридичну доктрину, активно використовували революційне законодавство, зберегли деякі положення звичайного французького права і, звичайно, не було забуто римське право.

Вплив римського права позначилося вже на структурі кодексу. Він був побудований за так званою інструктивно системі і складається з вступного титулу, в якому йдеться про опублікування; дію і застосування законів, і трьох книг. Перша присвячена особам, друга містить правила про майно і різних видозмінах власності. У третьому йдеться про різні способи, якими набувається власність.

Суб'єкти цивільного права по ФГК. Виходячи з принципу юридичної рівності, кодекс встановлює, що всякий француз користується цивільними правами. Разом з тим повної реалізації цього принципу не знаходить, оскільки особи іноземного походження, заміжні жінки не мали повної правоздатністю.

Характерною особливістю кодексу є невизнання юридичних осіб як суб'єктів цивільного права. Це пояснюється нерозвиненістю капіталістичних відносин, спрямованих на індивідуальне підприємництво і боязню відновлення діяльності в цій формі феодальних установ, перш за все церковних.

Право власності та зобов'язання. Право приватної власності отримало в кодексі Наполеона своє класичне вираження. Кодекс не дає визначення права власності, але перераховує в ст. 544 основні правомочності власника. Такими правочинами є користування і розпорядження речами. Причому кодекс встановлює можливість здійснювати їх найбільш абсолютним чином з тим, щоб користування не було таким, яке заборонене законом або регламентом. Стаття 546 підкреслює повноту права власності, встановлюючи, що власність на річ дає право на все, що ця річ виробляє.

У всіх розглянутих статтях кодексу йдеться про власність взагалі, проте, найбільшу увагу законодавця приваблює власність нерухома і, перш за все, земельна. Земля була оголошена об'єктом вільної купівлі-продажу. Детальним чином в кодексі встановлені права власника земельної ділянки, сервітут, порядок розділу нерухомого майна між спадкоємцями, заставу землі і т.п.

Крім права власності кодекс Наполеона знає і інші речові права: володіння, тримання та ін. В XIX столітті положення кодексу про власність не зазнали практично ніяких змін.

Велике місце в кодексі займають статті, присвячені зобов'язального права. Цей розділ кодексу, як ніякий інший, відчув на собі вплив римського права.

Кодекс не дає загального поняття зобов'язання, але в ст.1001 чітко формулює визначення договору. Поняття предмета договору збігається з поняттям предмета зобов'язання. Неважко помітити, що зміст зобов'язання у французькому праві повністю впорається з цим поняттям в римському праві.

Перераховуючи умови дійсності договорів, кодекс першим називає згоду боку, яка зобов'язується (ст.1108). У кодексі названі випадки можливого спотворення волі сторін, якщо згода була дана внаслідок помилки, насильства або обману (ст.1109). У цих випадках, говорить кодекс, дійсного згоди немає.

Другий важливий принцип, на якому будуються договірні відносини, сформульований в статті 1134, це принцип непорушності договору.

Договір встановлює безумовну зв'язок учасників правовідносин. Порушення договору викликає відповідальність порушив. Разом з тим, кодекс допускає можливість зміни умов договору: суд може доповнити договір "умовами, які є звичайними, хоча б вони і не були виражені в договорі" (ст.1160)

Пильна увага кодекс Наполеона приділяє якості речі. Явні недоліки речі не тягнуть відповідальності продавця, а за приховані недоліки він зобов'язаний дати гарантію (ст.1641-1642).

Крім договору, кодекс знає й інші підстави виникнення зобов'язань. Це, наприклад, заподіяння шкоди (ст.1384).

Протягом XIX століття змін в зобов'язальні відносини внесено практично не було. Більш того, навіть в період між двома світовими війнами в системі права країни діяли цивільний і торговий кодекси, створені в наполеонівські часи. Лише іноді в них вносилися необхідні поправки. Законом 1925 року, наприклад, була введено нову форму об'єднання підприємців у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (раніше головний вид об'єднання - Товариство з обмеженою відповідальністю).

В інтересах підприємців в 1928 році був прийнятий закон, який дозволяв кожною з договірних сторін розривати трудові договори. Дієздатність жінок була визнана в повному обсязі в 1938 році. У післявоєнні роки було визнано право держави брати участь в справах приватних фірм, а деякі великі підприємства були націоналізовані.

У сфері зобов'язального права найменшим змінам піддалися положення ФГК про підстави виникнення і виконання зобов'язань, а також про відповідальність за їх невиконання. Теза про "абсолютний характер" права і власності доповнений можливостями обмеження цього права в інтересах суспільства.

Шлюбно-сімейні відносини. З усіх відносин, регульованих ФГК, шлюбно-сімейні стали тією областю, де з більшою силою отримали в момент створення кодексу контрреволюційні тенденції. Повновладдя чоловіка і батька, обмежена правоздатність і недієздатність заміжньої жінки - ось принципи, на яких в 1804 році під впливом звичаєвого права створювалося писане сімейне право.

Світський шлюб і допущення розлучення були єдиними прогресивними нормами, взятими з революційного законодавства. Кодекс розглядає шлюб як договір, і тому взаємна згода подружжя є першою необхідною умовою для укладення шлюбу (шлюбний вік: 18 років для чоловіків і 15 для жінок)

Причини розлучення:

- перелюб (чоловік завжди має права вимагати розлучення з цієї причини, дружина, якщо чоловік утримував свою співмешканку в спільному домі.Це принизливе вимога була скасована лише в 1884 р)

- зловживання (грубе поводження або важкі образи одного з подружжя)

- присудження одного з подружжя до тяжкого ганебного покарання.

- взаємне, завзяте згода подружжя (ст.ст.229-233 ФГК)

Взаємовідносини між чоловіком і дружиною будувалися на основі влади і підпорядкування (ст.213 ФГК) Недієздатність жінки означала, що вона не могла самостійно здійснювати будь-які юридичні дії, як судові, так і позасудові (ст.215 ФГК)

Майнові відносини між подружжям визначалися шлюбним договором, укладеним до скоєння шлюбу. Кодекс встановлює ряд майнових режимів на вибір подружжя, але якщо це не обумовлено в договорі, то майно дружини надходить в управління чоловікові і він розпоряджається доходами з нього.

Згідно зі статтею 372 ФГК неповнолітні діти перебували під владою батька до досягнення повноліття. Закон допускав можливість узаконення позашлюбних дітей на добровільних засадах (відшукання батьківства заборонялося, але допускалося відшукання материнства ст.ст.340-341).

Оскільки сімейні відносини відрізнялися найбільшим архаїзмом, вони і зазнали в подальшому найбільш суттєво.

У 1816 році був скасований розлучення. У 1884 році розлучення відновлюється, але вже в новому вигляді, як санкція за винну поведінку чоловіка, тому не був відновлений розлучення за взаємною згодою.

У 1893 році жінки, яким було дозволено роздільне проживання, стали дієздатними. У 1912 році була змінена ст.340 ФГК. В результаті стало можливим відшукання батьківства.

Розвиток капіталістичної промисловості, зростання буржуазного держапарату викликали потребу в жіночій робочій силі, і тому неминучим стало поліпшення правового становища жінки. У 1907 році жінці законодавчим актом надається право вільно розпоряджатися заробітком, включаючи право мати особисті заощадження. Вона стала розпорядницею свого рухомого майна, отримала право виступати в суді у спорах, пов'язаних з її майном. У разі спору між подружжям їх частки в загальних витратах став визначати суд.

За законами 1915 і 1924 років було визнано узаконення позашлюбних дітей наступним шлюбом батьків.

У 1938 році французький суд визнав за заміжньою жінкою право звернення до суду у випадках, коли вона вважає невідповідним обране чоловіком місце проживання (чоловікові було надано право звернутися до суду, коли він вважав, що інтереси сім'ї вимагають, щоб дружина залишила професійну діяльність). Законом 1965 року дружині надавалося право займатися професійною діяльністю незалежно від волі чоловіка.

Спадкове право. Кодекс знищив феодальну систему наслідування. Визнавалося як спадкування за заповітом, так і за законом. Однак законодавець обмежив заповідальне свободу і поставив можливість заповіту в залежність від того, чи залишив спадкодавець після себе дітей. При одній дитині можна розпоряджатися за заповітом половиною майна, при двох - однієї чвертю майна.

В області спадкування за законом був знищений принцип первородства. Право законно успадковується мали родичі до 12-ої ступені. У 1917 році коло законних спадкоємців був обмежений 6-ий щаблем спорідненості.

У 1806 році у Франції був виданий Цивільно-процесуальний кодекс. Він встановлював процес, що вимагає виконання складних формальностей, складання безлічі процесуальних документів. Це призводило до повільності судового процесу. У загальних судах було потрібно обов'язкова участь адвокатів.

В кінці 1950-х рр. у Франції почалася реформа цивільного процесуального законодавства, яка не привела до повної заміни наполеонівського ЦПК 1806 року. У чотирьох книгах новим ЦПК містяться положення загального характеру (книга 1), про кожну з юрисдикцій, зайнятих розглядом цивільних справ (книга 2), про розгляд справ, пов'язаних з конкретними правовими інститутами (книга 3), про арбітраж (книга 4). Що стосується виконавчого провадження, то ЦПК 1975 року їхня не регламентує. Тому нині одночасно діють відповідні не скасовані розділи ЦПК 1806 року і повний текст нового цивільного процесуального кодексу.

У французькому приватному праві торгове право є самостійною галуззю. Тому в 1807 році був створений і окремий Торговий кодекс. Він складається з 4 книг: перша містить загальні норми про торгівлю; друга - норми морської торгівлі; третя - положення про неспроможність і банкрутство; четверта - присвячена торгової юрисдикції.

Торговий кодекс є лише доповненням до громадянського, оскільки загальні правила цивільного кодексу (про власність, про договори) мають застосування і до торговельних угодах. Оскільки з самого початку він був звернений в минуле, поступово більшість його норм припинили дію, а найбільш важливі сфери торгових відносин регулюються новими нормативними актами. Вони не включаються в кодекс, а існують у вигляді додатків до нього.

2

У своїй прогресивності співзвучний цивільному Кримінальний кодекс (КК) 1810 року. Він побудований на принципах законності, рівності всіх перед кримінальним законом, пропорційності злочинів і покарань за них, неприпустимості зворотної дії закону. Із змінами і доповненнями кодекс діє у Франції до цього дня і послужив зразком для багатьох країн.

Кодекс починається з положень про розподіл злочинних діянь на види. В основу поділу покладено характер покарання: в разі винесення поліцейського покарання, злочинне діяння називалося порушенням; виправного покарання - проступком; болісного або ганебного покарання - злочином (ст.1) Таким чином, була встановлена ​​традиційна тричленна класифікація злочинних дій,

Перші дві книги КК є загальним частина, тому що вони присвячені загальним питанням покарання, їх видам, кримінальній відповідальності. Третя і четверта книги - особлива частина КК, де міститься перелік злочинних діянь.

Злочини поділялися на два види: публічні та приватні. До публічних ставилися дій, спрямовані проти безпеки держави, проти конституції, проти громадського спокою.

Правопорушення, спрямовані проти приватних осіб мали об'єктом посягання або особистість, або власність. Зокрема, охорони останньої присвячено більше половини статей. У кодексі докладно описуються види крадіжки, встановлюється суворе покарання за неї.

Що стосується покарань, то розрізняють такі види:

1. Болісні і ганебні: смертна кара, каторжні роботи (довічні і термінові), депортація, гамівній будинок, виставляння біля ганебного стовпа, таврування, громадянська деградація, заборона користуватися виборчим правом або займати будь-які посади;

2. Виправні покарання: тюремне ув'язнення на певний термін у виправному закладі, позбавлення деяких видів політичних, громадянських або сімейних прав, штраф.

Наявність великої кількості суворих покарань, їх публічність, говорить про вплив феодального права.

У другій книзі КК встановлюються підстави відповідальності і підстави звільнення від неї (безумство і примус до вчинення злочинів силою). Детально описуються різні форми співучасті: підбурювання, пособництво.

Кодекс не встановлював мінімального віку кримінальної відповідальності. Однак, до осіб які не досягли 16 років застосовувалося більш м'яке покарання. Враховувалася і вина підсудного, хоча не визначались її форми.

Як і Цивільний, Кримінальний кодекс викладено зрозумілою, чіткою мовою, що є його перевагою.

У наступні роки КК зазнав змін, в першу чергу, в частині скасування найбільш явних пережитківфеодалізму, Так в 1832 році були скасовані статті про таврування і виставляння у покірного стовпа. А ось стаття про публічне виконання вироку, про смертну кару зберігалися в силі до 1939 року. У 1912 році був встановлений мінімальний вік кримінальної відповідальності - 13 років. У 1848 році була скасована смертна кара за політичні злочини.

Крім внесення змін до КК видавалися і нові закони, що діяли паралельно з кодексом.

В цілому ж до закінчення другої світової війни питання про видання нового КК навіть не ставилося. Перегляд кримінального законодавства було здійснено двічі - в 1958-1959 р.р. і в 1960-1963 р.р. Був переглянутий текст близько 100 статей кодексу. Законом від 9 жовтня 1981 року у Франції було скасовано смертну кару. У текст КК 1810 року було внесено відповідні зміни, які свідчать про великий кодифікаційної роботи в галузі кримінального права.

22 липня 1992 року Національні збори і Сенат Франції ухвалив, а президент Франції затвердив чотири закони, показували б положення нового КК, що прийшов на зміну КК 1810 року. Чотири концептуальні ідеї в основі реформи кримінального законодавства:

- захист прав людини, його життя, здоров'я, сприятливого навколишнього природного середовища, безпеки та праці;

- суворе дотримання принципів законності;

- суттєве оновлення кодексу у відповідність до сучасних завдань боротьби зі злочинністю;

- гуманізація кримінальної відповідальності і покарання.

Близький за духом до КК 1810р. та Кримінально-процесуальний кодекс (КПК), прийнятий в 1808 р і підводили підсумки післяреволюційних перетворень в галузі кримінального процесу. Він закріпив принцип призначення суддів урядом і затвердив триступеневу систему суду, відповідну поділу на три види правопорушень, встановленому КК. Світовий суддя, який здійснював функції суду простий поліції, був першою інстанцією.

Друга інстанція була представлена ​​судом виправної поліції. Це був колегіальний суд, але діючий без присяжних. Третя інстанція - апеляційний суд, який був колегіальним з присяжними засідателями і складався з двох відділень у кримінальних і цивільних справах. Очолював всю систему касаційний суд. При суді складалася прокуратура, яка підтримувала обвинувачення і здійснювала на дз ор за з аконнос ма дій посадових осіб судового апарату.

До од екс 1808 року встановив змішану змагально - троянди ск ву форму процесу. Перша стадія - попереднє розслідування - несла в собі в се риси розшуково го процес а, з тавя про виняемого в повну залежність від судового чиновника.

На стадії судового слідства панувала змагальна форма процесу, п Редс тавляются обв іняемому права активного учасника процесу. Гласність та усність були притаманні цій стадії. Разом з тим, право голови суду активно в меш іваться в хід судового следств ія, направля ть його в потрібну сторону, свідчить про збереження деяких слідів розшукового процесу на цій стад ії.

Кримінально-процесуальне законодавство в ХХ ст. зазнало великі зміни. У 1958 р був прийнятий новий КПК. Він проголошував гласний характер судового розгляду у всіх судах першої інстанції, що входять в загальну судову систему. Але в той же час зберігалися численні обмеження гласності по колишньому законодавству. Крім того, голова суду має право прийняти будь-які заходи, які він вважає корисними для розкриття істини (ст.310). При цьому він не пов'язаний формальними обмеженнями для забезпечення обвинуваченому права на захист.

Проте, КПК 1958 року зберіг змішану форму кримінального процесу, проте значно посилив гарантії дотримання законності на досудових стадіях і безпосередньо в судочинстві (зокрема, шляхом розширення судового контролю за слідством і принесення обвинуваченим скарг на дії слідчих органів). У КПК докладно регулюється діяльність органів дізнання і попереднього слідства (книга 1), порядок розгляду кримінальних справ про тяжкі злочини, кримінальні делікти і проступки. (Книга 2), питання касаційного оскарження (книга 3) та особливі види виробництва, зокрема, з розгляду справ про злочини, вчинені під час судового засідання (книга 4), виконання вироків у кримінальних справах (книга 5).

4

Трудове законодавство у Франції починається з обмеження робочого часу дітей та підлітків (1841 р)

Революція 1848 р сприяла встановленню 10-11 годинного робочого дня. Послаблення це було недовгим, поразка революції призводить до відновлення 12 годинного робочого дня.

З 1864 р дозволяється створення на обмеженій основі робочих спілок. У 1884 р був скасований ненависний закон Ле Шапель (1791 г.), який забороняв під загрозою кримінального покарання створення робочих об'єднань, проведення страйків і страйків.

У 1900 р був прийнятий важливий закон про максимальну тривалість робочого дня (10 годин). Через 6 років у Франції було встановлено обов'язковий щотижневий відпочинок. У 1919 р узаконюється восьмигодинний робочий день, визнаються колективні договори. На початку 30-х років з'являється соціальне страхування. У 1946-1950 р.р. проведена ціла серія законів про колективні договори, встановлена ​​рухома шкала заробітної плати. В цей же час були введені нові положення про соціальне страхування і соціальне забезпечення.

У 1956 р до трьох тижнів був збільшений оплачувану робочу відпустку для робітників. За профспілками визнається право спільно з адміністрацією брати участь у виробленні умов праці. Профкоми, хоча і в обмеженій мірі, отримали можливість брати участь в управлінні підприємствами та розподілі доходів.

У Конституції 1946 р були включені норми, що проголошують право на працю, на страйк, проголошено гарантії соціального забезпечення для матерів, дітей, людей похилого віку на випадок інвалідності та безробіття.

На цій правовій базі французьким трудящим, або долаючи опір роботодавців, або змушуючи їх до компромісу, вдалося домогтися видання численних актів в області правового регулювання праці та соціального забезпечення. Ухвалення більш сприятливих актів здійснювалося найчастіше в періоди, коли при владі у Франції перебувало уряд лівих сил, особливо після парламентських і президентських виборів 1981 р

У 1973 р був виданий нині чинний кодекс законів про працю. Він складається з дев'яти книг, кожна з яких регулює важливий самостійний інститут трудового права: трудовий договір, колективний договір, заробітну плату, профспілки, трудові конфлікти та ін.

Лекція 10.

ПРАВО НІМЕЧЧИНИ

План лекції:

1. Особливості становлення і розвитку буржуазного права Німеччини.

2. Розвиток цивільного і торгового права. Німецьке цивільне укладення 1900 року.

3. Розвиток кримінального та кримінально-процесуального права. Кримінальну укладення 1871 року й його подальші зміни. Кримінально-процесуальний кодекс 1877 р

4. Розвиток законодавства про працю.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Галанза П.М., Хутиз М.Х. Перша кодифікація епохи імперіалізму .// Вісник Московського університету. Право. 1973 №1

2. Петров К.Д. "Матвєєв С.А. Закони про соціальне страхування в Німецькому Рейхстазі в 1881 - 1884 р.р. - Щорічник німецької історії. 1971. - М., 1973

3. Савельєв М.А. Німецьке цивільне укладення - М., 1983р.

1

Правовий партикуляризм, що існував в Німеччині з часів середньовіччя і не подоланий після рецепції римського права, пережив і часи Німецького союзу. В окремих німецьких державах ще в XIX столітті діяли різні правові норми. Переворот, досконалий французькою революцією, а потім розвиток німецького національної самосвідомості і об'єднавчого руху поставили перед Німеччиною дві проблеми:

1) модернізації та кодифікації права в рамках держав - членів федерації;

2) встановлення однакового права на території всієї Німеччини.

Лише виникнення Північнонімецького союзу, а потім Другої імперії створили умови для уніфікації права в Німеччині. Ще до Цивільного кодексу були введені в якості загальнонімецька Кримінальний кодекс 1871 року, Кримінально-процесуальний 1877 роки, Цивільно-процесуальний кодекс 1877 року заснований на принципах французького процесу і оновлений в 1898 році; Торговий кодекс 1897 року.

2

В кінці XIX століття група континентальних правових систем поповнилася ще однієї великої кодифікацією, яка справила чималий вплив на правову систему - Німецьким цивільним укладенням.

Німецьке цивільне укладення, яке набрало законної сили з 1 січня 1900 року, в значній мірі базується на римському праві. У той же час в ньому містяться традиційні положення німецького права. У кодекс увійшли також вироблені на рубежі двох століть юристами нові правила, які сприятимуть розвитку буржуазних відносин.

Кодекс побудований за так званою "пандектній" системі. Відповідно до неї загальні для всіх інститутів норми містяться в загальній частині (першій книзі). Крім того, кодекс містить ще чотири книги: друга книга присвячена зобов'язальним відносинам; третя - речовому праву; четверта - сімейному праву; п'ята - спадкового права;

Відмінними рисами ДКУ є відсутність загальних юридичних визначень, параграфи кодексу дуже докладні і носять описовий характер, містять безліч юридичних термінів. Однією з найбільш характерних рис ГГУ є наявність в ньому так званих "каучукових" параграфів, які містять посилання на такі поняття, як "добра влада", "добрі звичаї", що мають моральне, а не правовий зміст.

Суб'єкти цивільних правовідносин. Правоздатність фізичних осіб базується на принципі юридичної рівності. Однак, з огляду на обмежену правоздатність жінок, цей принцип не отримує повної реалізації. Повноліття настає з 21 років. У віці від 7 до 21 років кодекс встановлює різні ступені обмеженої дієздатності.

Відмінною рисою ДКУ є визнання в якості суб'єкта цивільного права юридичної особи. ГГУ називає два види юридичних осіб: Ферейн (товариства, спілки) і установи.

Під Ферейна розуміються союзи осіб, з якими входять до їх складу особи пов'язані членськими правами і обов'язками. Установи утворюються в силу волевиявлення приватних осіб, що виділяють для досягнення певних цілей відоме майно. Разом з тим, найважливіші правові форми концентрації капіталів: акціонерні товариства і товариства з обмеженою відповідальністю, нормами ГГУ не регулювалися. Для них були створені самостійні закони,

ГГУ не визначає змісту правоздатності юридичних осіб. Тим самим кодекс визнає за юридичною особою вельми широку правоздатність. Разом з тим, держава зберегла право контролю за діяльністю юридичних осіб та могло позбавити їх правоздатності, якщо ця діяльність загрожувала громадським інтересам.

Речове право. Інститут речового права найбільш яскраво виражає сутність ДКУ. Кодекс ділить всі речі на земельні ділянки та рухомі речі. Рухомістю вважалося все, що не є земельною ділянкою і його приналежністю, міцно пов'язаної з грунтом (п. 94). Кодекс строго розрізняє правовий режим рухомих і нерухомих речей. ДКУ - перший цивільний кодекс, який містить численні положення про право власності на рухомі речі, зокрема цінні папери, що пов'язано зі зростанням їхньої ролі в цивільному обороті. Німецьке цивільне укладення називає цілий ряд речових прав:

- право власності

- володіння

- користування чужими речами (земельні та особисті сервітути);

- право на отримання відомої цінності з чужої речі (заставу рухомості, іпотека нерухомості та ін.)

- право на придбання якої-небудь речі (право переважної покупки, право полювання, риболовлі та інші подібні права)

Сто стосується права власності, ГГУ не дає чіткого визначення поняття, але в п. 903 розкривається його зміст наступним чином: "Власник речі може звертатися з річчю на свій розсуд і виключати інших від будь-якого впливу на нього." Таким чином, ГГУ підкреслює значимість свободи приватної власності.

Але ДКУ було наслідком компромісу між буржуазією і юнкерством і тому в ньому є статті захищають інтереси поміщиків, наприклад ті, які визначають порядок переходу права власності. Відчуження права власності на нерухомість здійснювалося шляхом запису в поземельні книги, що є відмінною рисою ДКУ і свідчить не тільки про прогресивної буржуазної, але і поміщицької спрямованості.

Зобов'язальне право. Чіткіше побудовані загальні поняття, що стосуються зобов'язань. У п. 241 дається досить повне визначення зобов'язання: "У силу зобов'язання кредитор має право вимагати від боржника надання. Надання може полягати також в утриманні". У загальній частині ДКУ виділені положення про угоди взагалі. Ці положення поширюються як на угоди взагалі, так і на договори.

Договори традиційно є найбільш поширеним способом виникнення зобов'язальних правовідносин. Під договором ДКУ розуміє юридичну зв'язок, встановлену між кількома особами; змістом договору може бути як позитивна дія, так і утримання від такого.

Договірні відносини з ДКУ будуються на принципі свободи договору. Надаючи приватним особам велику свободу щодо встановлення договірних зобов'язань, кодекс встановлює нечисленні законні умови їх дійсності. До таких відносяться положення п.309, що визначають, що договори "прямо порушують будь-які розпорядження закону", є недійсними. Ряд вимог пред'являється до дієздатності осіб, які укладають угоду (п. 104-115). При цьому коло осіб, здатних здійснити операцію ширше, ніж за кодексом Наполеона. Це пояснюється залученням до сфери капіталістичного виробництва значних верств населення. Повністю недієздатними кодекс визнає лише дітей до 7 років.

Характерною особливістю Німецького кодексу в питанні про обов'язкові умови дійсності договорів є визнання головного значення за волевиявленням сторін (тобто зовнішнім виразом волі). Це пояснюється бажанням надати договірних відносин стабільність. Тому оскаржити угоду, досконалу під впливом обману, насильства, допускається лише протягом року, під впливом помилки - негайно. Після закінчення 30 років оспорювання угоди виключено у всякому разі.

ГГУ допускає коригування принципу свободи договору за допомогою вже згаданих соціально-етичних критеріїв "доброї совісті". П. 138 прямо говорить про недійсність угоди, що суперечить "добрим звичаям". Судовим органам надані широкі повноваження щодо тлумачення договірних правовідносин, аж до визнання їх недійсними, В якості підстави виникнення зобов'язань ГГУ визнає делікти (цивільні правопорушення), причому цим видом зобов'язань приділяється в кодексі значне місце. За загальним правилом відповідальність несе особа винна в заподіянні шкоди. Відповідно до п. 253 ГГУ не визнає майнового відшкодування немайнової шкоди. Відшкодування в грошах немайнової шкоди можна вимагати тільки у випадках, прямо передбачених законом.

Сімейне право та успадкування. ГГУ визнає єдиною законною формою шлюбу цивільний шлюб. Шлюбний вік для жінок - 16 років, для чоловіків - 21 років. Крім досягнення шлюбної правоздатності необхідно було обопільне згоду на шлюб.

Чи не дозволялося вступати в шлюб жінці протягом 300 днів з дня припинення попереднього. Характерним для німецького законодавства є заборона "одружуватися розлученій по перелюбства дружину з особою, з яким розлучений чоловік або дружина вчинив перелюб, якщо за рішенням про розлучення визнано, що це перелюб послужило підставою для розлучення" (п. 1312 ГГУ).

Розлучення допускається тільки в суворо визначених, зазначених у законі випадках. Підставою визнаються: перелюбу (п. 1565 ГГУ), грубі порушення шлюбних обов'язків або "безчесне поведінка глибоко розхитали подружні обов'язки" (п. Тисяча п'ятсот шістьдесят вісім ДКУ), безнадійна душевна хвороба (п. 1569 ГГУ).

У родині чільна роль належала чоловікові.Проте, дружина могла не коритися чоловікові, якщо чоловік зловживав подружнім правом. Таким чином, ГГУ НЕ проголошує влади чоловіка над особистістю дружини. Майнові відносини подружжя визначалися шлюбним договором.

Німецький кодекс при спадкуванні за законом закріплював систему парантелл (ліній), що представляють собою групу родичів, що походять від спільного предка. Першу парантеллу становили спадні спадкоємці, другу парантеллу - батьки і їх спадні, третю - дід і баба і їх спадні і т.д. Таким чином, спадкоємцями були родичі будь-якого ступеня, що можуть довести свою спорідненість з спадкодавцем, скільки б віддаленим воно не було.

Охороняючи інтереси законних спадкоємців, ГГУ встановило деяке обмеження завещательной свободи. Таким обмеженням, зокрема є обов'язкова частка. Особи, які мають право на обов'язкову частку у спадщині, має право вимагати її надання в розмірі половини вартості частки даного спадкоємця при спадкуванні за законом.

* * *

Поява ДКУ призвело до необхідності перегляду та Торгового кодексу, що діяв з 1861 року. Нове Торговельне укладення складалося з 4 книг.

В першу були включені норма про торговельні діячів (хто вважається торговцем, про маклерів, про торгових службовців).

У другій книзі йдеться про торгові товариства, які користувалися найбільшим поширенням (акціонерні товариства, коммандантние товариства). Положення другої книги мають особливе значення, оскільки процеси концентрації і централізації капіталу в кінці 19 століття привели до появи різних товариств, товариств та інших об'єднань.

У третій книзі кодексу містяться правила про торговельні угоди. У четвертій - положення про морське право.

ГТУ є правом комерсантів. При визначенні торгового характеру угод воно виходить їх об'єктивного ознаки, тобто торговими визнаються операції, що здійснюються комерсантами.

Цивільно-процесуальний кодекс був виданий в 1877 році, включає в себе 10 книг, одна тисяча сорок вісім параграфів. На відміну від французького відносно простий по побудові, позбавлений архаїзмів. Він надає сторонам досить широкі права в області подання доказів, розпорядження своїми процесуальними правами. Навпаки, суд є пасивним, він лише сприймає і оцінює представлений сторонами матеріал.

3

Стаття 4 Конституції Німеччини 1871 встановила, що «видання основ цивільного, кримінального та процесуального законодавства» відноситься до виключної компетенції імперії. На виконання цього положення вже в березні 1871 року на території імперії почало діяти Кримінальне укладення Німеччини.

Укладення складалося з трьох частин. У першій частині містилися положення про розмежування злочинів, проступків і поліцейських порушень, про відповідальність німецьких громадян в разі вчинення правопорушень за кордоном і деякі інші положення. У другій викладалися загальні питання кримінального права: про стадії злочинів, про що пом'якшують і обтяжують обставин. Третя частина включала в себе норми, що стосуються окремих видів злочинів, тобто являла собою особливу частину кодексу.

Всі злочинні діяння розділені на злочини, проступки і поліцейські порушення, в залежності від тяжкості передбачених за них покарань. Найсуворішим чином каралося порушення існуючого ладу. В пп. 80-81 як державна зрада кваліфікувалися вбивство імператора, спроба насильницького зміни державного устрою імперії. За одне лише публічний виступ з метою спонукати до одного із зазначених діянь винний позбавлявся волі на строк до 10 років.

Система покарань включала в себе смертну кару, різні види позбавлення волі (тюремне ув'язнення, зміст в фортеці та ін.), Штраф, конфіскацію майна і обмеження в правах. Незважаючи на всю суворість, КК сприйняв і окремі ліберальні тенденції. Так, застосування смертної кари в мирний час допускалося лише за державну зраду і за сплановане навмисне вбивство. Виключалося і застосування тілесних покарань, розглядаються як пережиток середньовіччя.

У період з 1912 по 1933 рр. з'явилося 8 нових проектів КК, але жоден з них не був прийнятий. Найбільш істотні зміни були внесені в 50-60-і рр. ХХ ст. У 1954 р була проведена реформа Загальної частини, по якій відмовилися від тричленної класифікації злочинних діянь. Відтепер вони ділилися на злочини (покарання - позбавлення волі на строк один рік і більше) і проступки (каралися позбавленням волі на строк до одного року або штрафом)). Решта менш тяжкі діяння стали розглядатися як адміністративні порушення.

З 1 січня 1975 року в результаті проведення реформи в ФРН став діяти новий Кримінальний кодекс, а в 1987 році була прийнята нова редакція КК зі змінами в Особливої ​​частини, пов'язані з прийняттям законів про боротьбу з економічною злочинністю, тероризмом, про посадові злочини та ін .

Кримінально-процесуальний кодекс 1877 р. був доповненням до кримінального кодексу 1871 року. Кримінальний процес будувався на принципах змагальності сторін, незалежності слідчого судді від прокурора і допущенні захисту в стадії попереднього слідства.

Обвинувач і підсудний (і його захисник) користувалися рівними процесуальними правами. У суді діяв принцип вільної оцінки доказів.

Особливістю кримінального судочинства Німеччини було право приєднання до прокурора в ролі обвинувача потерпілого від злочину.

4

У 1889 році під тиском страйкового руху в Рурі уряд імператора Вільгельма змушене було піти на деякі реформи головним чином в області охорони праці. Певне значення в формуванні системи трудового законодавства мали загальнонімецькі закони 80-х років минулого століття про соціальне забезпечення на випадок хвороби, при нещасному випадку і по старості. Дві третини витрат, які йшли на ці цілі вичитували із зарплати робітників.

У листопаді 1918 року був укладений договір про ділове співробітництво між німецькими профспілками і підприємцями. За ст. 165 Веймарської конституції створювалися робітничі ради на підприємствах і в округах. Вона, зокрема, свідчила: "робітники і службовці покликані на рівних правах спільно з підприємцями брати участь у встановленні заробітної плати та умов праці, а також і в загальному господарському розвитку ... організація підприємців і робітників і їх угоди користуються визнанням" закону ".

Таким чином, захист соціальних та господарських інтересів робітників і службовців покладалася на їх представницькі органи в особі робочих рад підприємств, на окружні робітничі ради і на імперський робочий рада. Особливого значення надавали тому, що кожен раз при винесенні законопроектів соціального та господарського значення в рейхстаг, уряд повинен був представляти їх на висновок імперського економічної ради.

Більш того, Рада і сам міг виносити в парламент подібні законопроекти. За конституцією робітникам і економічним радам у відомих галузях могли бути дані контрольні та адміністративні повноваження.

У період фашизму профспілки в Німеччині були розпущені, кошти цих спілок конфісковано. На зміну їм прийшли "кишенькові" профспілкові організації.

У 1949 р в ФРН приймається Закон про тарифні договорах, що заклав міцну законодавчу базу для визначень умов організації та оплати праці. У цей період після довгих років на політичну арену знову виходять профспілки. В якості одного із засобів досягнення своїх інтересів допускаються страйку.

Тривалої і наполегливої ​​була боротьба робітників за 8-годинний робочий день. У Німеччині відповідний акт був прийнятий в 1918 році, але вже в 1923 р було дозволено відступати від нього. Після революції 1918-1919 р.р. робітники добилися також права отримувати допомогу по безробіттю, на укладення договорів з підприємцями, введено обов'язкове соціальне страхування для осіб різних професій. У повоєнний час ці права були визнані законодавством.

У 1953 р в Німеччині був створений спеціальний Суд по соціальних справах, в компетенцію якого входило розгляд суперечок в соціальній сфері.

Лекція 11.

ПРАВО АНГЛІЇ

І США

План лекції:

1. Еволюція англійського прецедентного права і законодавства в ХУШ-ХХ ст.

2. Основні риси цивільного права Англії.

3. Кримінальне право.

4. Трудове і соціальне законодавство Англії.

5. Особливості правової системи США.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Давид Р. Основні правові системи сучасності. - М. 1967

2. Богданівська І.Ю. Закон в англійському праві. - М. 1987

3. Громаков Б.С. Нариси з історії антидемократичного законодавства США. М., 1958

4. Кенні К. Основи кримінального права Великобританії. - М. тисячу дев'ятсот сорок дев'ять

5. Ковальов В.А. Найбільші кримінальні справи ХХ століття в США. М., 1990.

1

Після революції в Англії продовжувало діяти прецедентне право, вироблене в попередню епоху в загальній системі королівських судів ( «загальне право»), і в суді лорда-канцлера ( «право справедливості»). При всій своїй архаїчності прецедентна система володіла значною гнучкістю і пристосованість до нових капіталістичних умов.

Як приклад можна привести діяльність одного з найвідоміших суддів ХУШ століття Менсфілда (1756 - 1782 рр.), Який виробив ряд цілком сучасних і зручних для судової практики доктрин. Чи не пориваючи формально з принципом прецеденту, Менсфільд разом з тим вніс істотні зміни в «загальне право», керуючись при цьому невластивою цій системі ідеєю «справедливості».

У справі Сомерсета належало встановити чи є рабство законним для Англії інститутом. Визнавши, що рабство узаконено «позитивним правом», Менсфілд заявив, що влада пана над рабом не може бути виправдана "моральними і політичними міркуваннями", "які б незручності з цього не витікали". "Зважаючи на це, - резюмував Менсфілд своє рішення, - чорний повинен бути відпущений на свободу".

Слідуючи тим же шляхом, Менсфілд нехтував формальностями настільки обов'язковими в англійському загальному праві. Він став дошукуватися "істинної волі спадкодавця" і відповідно з тим вирішувати позови про спадщину; "Справжніх намірів" контрагентів в справах про договори і угоди, стежачи в той же час за тим, щоб договори відповідали "публічного інтересу", як він став розумітися в Англії в ході і в зв'язку з промисловою революцією і іншими змінами.

Шокуючи своїх колег, Менсфілд, не соромлячись черпав обгрунтування для своїх рішень як в римському праві, так і в праві інших європейських країн. Так чи інакше Менсфілд домагається пом'якшення ряду гнітючих формальностей англійської процесу висуваючи на перший план показання свідків і застосовуючи різні способи їх перевірки і повторної перевірки. Менсфілд перетворив перегляд судових рішень у цивільних спорах з виняткового важкого справи в більш-менш врегульований процес, більш доступний, ніж до нього. В цілому діяльність Менсфілда служила пристосуванню англійського загального права до місцевих умов буржуазного розвитку Англії.

Щось схожі відбувалося і в "суді справедливості". Дотримуючись тих же методів, лорд - канцлер Англії Ноттінгем (1675 - 1682 г.) виступив з доктриною вільного суддівського розсуду. Справедливість і резонність судового рішення, стверджував Ноттенгем, повинні бути поставлені в зв'язок з тим, що думає з того чи іншого приводу "звичайна людина", недосвідчена в науці права. Йдучи цим шляхом, канцлерский суд отримав можливість перегляду своїх власних прецедентів, що склалися в передреволюційний період і після нього.

Важливим етапом в остаточному оформленні прецедентного права стала друга половина Х1Х в, коли в Англії остаточно утвердилася парламентарна система, що зажадало спрощення правової системи.Актом 1854 р скасовувалася казуїстична форма королівських «наказів» і вводилася єдина система позовів. Акт 1858 р дозволив судам «загального права» користуватися засобами захисту інтересів сторін, виробленими в системі «справедливості», і навпаки, канцлерский суд отримав право вирішувати питання, що становлять раніше виняткову компетенцію судів «загального права».

Судова реформа 1873-1875 рр. привела до об'єднання загальної системи королівських судів з судом лорда-канцлера в єдиний Високий суд, який міг рівною мірою застосовувати норми як «загального права», так і «права справедливості».

Незважаючи на тісне зближення, повного злиття цих двох систем не сталося. Злиття торкнулося більшою мірою судово-організаційних і процесуальних норм. Що стосується норм матеріального права (наприклад, довірча власність), то вони, як і раніше чітко розрізняються практикуючими юристами і самими суддями.

В даний час в Англії йде тенденція до скорочення застосування судового прецеденту, і суди в більшості випадків виносять рішення на основі законодавства. Характерною рисою статутного права на початку Х1Х ст. було збереження дії законів, прийнятих парламентом ще в епоху середньовіччя. Для впорядкування та перегляду старих законів парламент став використовувати такий засіб, як видання консолідованих актів, які об'єднують попередні статути по якомусь одному питанню. Так, в 1823-1827 рр. були зведені в 4 консолідованих акта близько 300 старих заплутаних статутів, а в період з 1870 по 1934 рік таких актів з'явилося більше 100.

Особливістю англійського права Х1Х-ХХ ст. стало і те, що воно залишилося не кодифікованим. В кінці Х1Х ст. стали з'являтися своєрідні «сурогати кодексів» - консолідовані статути з елементами кодифікації, але на відміну від кодексів вони не виглядали принципово нового правового регулювання в якій-небудь галузі права, а об'єднували в собі норми, які стосуються порівняно вузьким і спеціальним сферам (наприклад, акт про лжесвідчення 1911 р акт про підробці документів 1913 р. та ін)

Масштаби кодифікації були розширені прийняттям парламентом спеціального Акта 1965 року про утворення правової комісії, метою якої було проведення реформи права аж до його повної кодифікації. Але процес створення кодифікованого права навіть в сучасній Англії дуже далекий від завершення.

2

В якості суб'єктів цивільних правовідносин англійське право визнає як окремих громадян, так і юридичні особи. Всупереч принципу юридичної рівності існують категорії осіб, правоздатність яких обмежена. Це заміжні жінки, іноземці.

Що стосується юридичних осіб, то в Англії, на відміну від інших країн, широке застосування мають юридичні особи, що базуються на використанні інституту довірчої власності. У той же час довго не вважалися юридичними особами товариства. В даний час на підставі спеціальних законів і рішень судів стосовно окремих правовідносин товариства стали наділятися якостями юридичної особи.

До середини Х1Х в. право власності знало ще традиційний поділ майна на «реальну» і «особисту» власність, пов'язане з історично сформованими формами захисту майнових інтересів позовами. Реальними позовами захищалася земля, родові нерухомості і титули. Розпорядження цією власністю було пов'язане з певними формальностями і обмеженнями (наприклад, при спадкуванні діяло правило майорату, на перешкоді дроблення пологових майн). До особистої власності крім чисто речових прав ставилися так звані права на позови (авторське, патентне право).

Законодавчі нововведення 1832 і одна тисяча вісімсот сорок п'ять рр., Спрямовані на спрощення процедури відчуження нерухомості, привели до поступового ослаблення граней між реальними і особистими позовами. А Закон про власність 1925 р звільнив право власності від середньовічних конструкцій, наблизивши земельну власність до загального правового режиму нерухомості.

Крім права власності серед видів речових прав можна виділити: речове право оренди нерухомості в різних формах; сервітути, в т.ч. особисті; довірчу власність, різноманітні забезпечувальні права (наприклад: іпотека).

Обмежувальним інститутом англійського права є довірча власність - траст. Це така форма власності, при якій одна особа (довірчий власник) управляє, розпоряджається майном переданим йому іншою особою (засновником) на користь третіх осіб (бенефіціантів). Інститут довірчої власності в кінці Х1Х - початку ХХ ст. отримав нову сферу застосування. Він виявився надзвичайно зручним для створення інвестиційних банків і інших об'єднань.

В Англії немає загального поняття зобов'язання. Окремими підгалузями цивільного права є договірне право і зобов'язання, що виникають з правопорушень.

З аграрної і промислової революціями договір став основною правовою формою, в якій висловлювалися відносини по найму робочої сили, обміну товарами, надання послуг. У зв'язку з цим в традиційні доктрини англійського права судовою практикою були впроваджені загальновизнані принципи договору (рівність сторін, визнання у них «свободи волі і вибору» і т.д.) Характерними рисами англійського договірного права є вимоги дотримання прав і обов'язків сторін, вимога від боржника повного і сумлінного виконання зобов'язань. У Х1Х в. була скасована особиста відповідальність боржника за невиконання зобов'язання, яка могла спричинити висновок його в боргову в'язницю.

Особливо складними і архаїчними довгий час залишалися норми права, що стосуються деліктів. У ХУШ-Х1Х ст. широко використовувалися позови, вироблені ще в середньовічну епоху на випадок вторгнення в чуже земельне володіння, шкідливих дій і т.д., особливі позови з порушень «особистої» власності - наприклад, при незаконному привласненні речі. Вельми специфічними були делікти, що розглядаються як порушення прав особистості: наклепу, змова з метою заподіяння шкоди власності іншої особи і ін. З розвитком капіталістичних відносин деякі аспекти деліктних відносин отримали більш детальну розробку (наприклад, поняття недбалості). Однак, в цілому, багато загальні поняття і принципи залишалися сформульованими.

Для сімейного права характерно тривале збереження залишків феодалізму. Зберігається церковна форма шлюбу, але з 1836 року існує і цивільний шлюб. Форма шлюбу вибирається обома подружжям.

У майнових правах жінка була вельми обмежена. Право управління і розпорядження подружнім майном належало чоловікові, дружина суб'єктом права не була. Тільки в 1882 році була встановлена ​​деяка майнова самостійність заміжньої жінки.

До 1857 року не існувало розлучення. Діти до 21 років перебували під батьківською владою. У 1908 році була встановлена ​​відповідальність батьків у разі поганого поводження з дітьми. Узаконення позашлюбних дітей допускалося лише у виняткових випадках на підставі парламентського акту.

В середині ХХ ст. в Англії була прийнята ціла серія законів, в результаті яких відбулися істотні зміни з сфері шлюбно-сімейних відносин. Закон про шлюб 1949 року і Закон про реформу сімейного права 1969 року внесли уточнення і доповнення в колишні закони про спадкування, про права незаконнонароджених дітей і ін. Закони «Про розлучення і роздільному проживанні подружжя» і «Про визнання шлюбу недійсним» 1971 року спростили формальності і саму процедуру розлучення.

У законодавстві останнього часу більш докладно розглядаються майнові відносини подружжя із загальною тенденцією до їх вирівнювання. Передбачається не тільки взаємна матеріальна підтримка, а й право кожного з подружжя претендувати на певну частку доходів, які дає загальне майно.

3

На кримінальному праві Англії чітко проявився консервативний характер англійської революції. Тільки в середині 18 століття англійське кримінальне право систематизується найбільшим юристом Англії Блекстоном. Особливо консервативним виявилося кримінальне право Англії в питанні про покарання. Ще в 1810 році поширеними видами покарань були: колесування, четвертування, витяг нутрощів з живого тіла і т.п. До 1873 року страти в Англії піддавався той, кого протягом місяця бачили в суспільстві циган. Консервативний характер англійського кримінального права висловився в тому, що воно продовжувало розвиватися головним чином не шляхом видання законів, а шляхом розвитку прецедентного права.

У 1907 році в англійське кримінальне право вводиться умовне засудження. На відміну від континентальних законів відбувається відстрочення не виконання вироку суду, а призначення покарання або навіть осуду.

У тому ж році вводиться превентивне ув'язнення. Воно полягає в тому, що суд може визнати осіб, засуджених не менше трьох разів за серйозні злочини і провідних злочинний спосіб життя звичними злочинцями і засудити їх крім свідчення до превентивного попереджувальному висновку, якому вони піддаються після відбуття покарання.

Після другої світової війни уряд здійснив цілий ряд заходів щодо вдосконалення окремих інститутів кримінального права і процесу, а також спробувало систематизувати ці галузі в цілому. Після майже двадцятирічних дебатів в листопаду 1965 році був прийнятий закон, тимчасово скасував смертну кару, а з 1969 року - постійно.

У 1967 році було скасовано поділ злочинних діянь на фелоніі (карали смертю) і місдімінор (всі інші злочини). Англійська законодавець визначив нову класифікацію злочинних діянь. До «арестним» злочинів віднесені діяння, за які загрожує позбавлення волі на строк понад 5 років, до «Не арестним» - всі інші. Основні види покарання: позбавлення волі, умовне засудження, штраф.

29 липня 1977 англійський парламент прийняв закон про кримінальне право, який вніс зміни в існуючі кримінально-правові, кримінально-процесуальні норми, порядок здійснення правосуддя. Закон по новому визначив злочинну змову, порядок порушення кримінального переслідування і умови звільняють від кримінальної відповідальності за участь в змові. Одночасно були анульовані склади злочинної змови по загальному праву за винятком змов, спрямованих на обман і вчинення дій, що ображають суспільну мораль, грубо порушують пристойності. Вперше в законодавчому порядку був установлений розподіл всіх злочинних діянь на три групи:

1) діяння, що розглядаються і вирішуються тільки в сумарному порядку світовими або поліцейськими суддями, процес розгляду справи організований без попереднього провадження справи;

2) діяння, що розглядаються тільки за обвинувальним актом судом присяжних;

3) діяння, для розгляду яких встановлено альтернативний порядок або це сумарне виробництво або виробництво за участю присяжних.

До закону додано перелік злочинних діянь, що відносяться до кожної групи. При цьому значно розширена компетенція судів сумарної юрисдикції за рахунок двох останніх груп. Одночасно введена додаткова стадія судочинства щодо визначення підсудності діянь, що відносяться до третьої групи.

В даний час за вчинення злочинів, за якими потрібно складання обвинувального акта, передбачені терміни покарання 1 рік, 2 роки, 3 роки, 5 років, 7 років 10 років, 14 років, 20 років, довічне ув'язнення у вигляді позбавлення волі. Слід зазначити, що коли парламентом приймаються рішення про криміналізацію діяння, тобто про встановлення кримінальної відповідальності за нові діяння, зазвичай не буває сумнівів щодо максимального терміну покарання за новий злочин. Максимум встановлюється за аналогією з подібним злочином і дискусії з цієї проблеми не виникає. Встановлені законодавством максимальні терміни змінюються дуже рідко. Такі зміни відбуваються в разі очевидного підвищення рівня будь-якого злочину або в разі зміни законодавчого визначення конкретного складу злочинів. Зокрема, Акт 1977 року збільшив максимальний термін покарання у вигляді позбавлення волі з 20 років до довічного за ряд злочинів. При прийнятті цілого ряду законодавчих актів не відбулося ніяких змін в максимальні терміни покарання (наприклад: при прийнятті закону про крадіжку 1968 р, закону про наркотики 1971 г.).

У сучасній Англії судам представлено право широкого вибору покарань - від "каральних" до "реформатівную".Суддя часто стоїть перед альтернативою: призначити покарання, ґрунтуючись на обставини вчиненого злочину або винести вирок у залежності від індивідуальних особливостей особистості злочинця. Такий стан багато в чому залежить від того, що закон встановлює вкрай тривалі терміни покарання у вигляді позбавлення волі. Тому суди виносять вироки про позбавлення волі з максимальним терміном покарання лише у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

4

Англія в середині XIX століття вважалася найбільш промислово розвиненою країною світу. Але економічне процвітання досягалося за рахунок жорстокої експлуатації робітників. Робочий день на фабриках і заводах тривав 13-16 годин, діти 8-9 років працювали по 6,5 годин до 13 років (до 1831. - 8 годин, а ще раніше - по 16 годин на добу). До 40 років більшість робочих вже вмирало. Була відсутня будь-яка охорона праці, широке поширення мали нещасні випадки на виробництві, що робило робочих каліками.

Поява спеціального трудового законодавства Англії слід віднести до 70-80 років XIX століття. Саме тоді на підприємствах з числом 50 і більше найманих робітників був встановлений десятигодинний робочий день. У 1875 році уряд під тиском робочих вносить в парламент «Акт про підприємця і робочому», положення якого формально врівноважили в правах наймачів і робітників. Цим же актом вперше визначалася правова основа для укладення робочими колективних договорів.

У 1880 р встановлюється відповідальність наймача за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю працівника. Було визначено офіційний мінімум зарплати, а з 1911р. встановилася практика обов'язкового страхування трудящих, причому чверть ціннісних коштів до страхового фонду вкладала держава, а три чверті вносили по половині працівники і підприємство.

У міру посилення боротьби робітників за свої соціально-економічні права найбільш далекоглядні представники промислового капіталу розуміли, що вирішити дану проблему силою неможливо. З'являється фабричне законодавство, яке відрізняється особливою суперечливістю. Так, реєстрація профспілок з одного боку оголошувалася в цілому добровільною, а з іншого боку тільки зареєстровані профспілки мали пільги з оподаткування, могли пред'являти позови до суду. У той же час реєстрація спричиняла певні обмеження профспілкової діяльності.

Закон про профспілки не діяв до 1875 р тому одночасно з ними повинна була застосовуватися поправка до кримінального закону, яка забороняла пікетування і санкціонувала застосування проти страйкарів доктрини «Про змову».

Під тиском боротьби трудящих дана поправка була скасована законом 1875 г. «Про змову і захисту власності». Однак, керівники профспілок стали залучатися до відповідальності на підставі цивільно-правового змови раніше «злочинну змову» як за об'єднання осіб для нанесення шкоди підприємцю.

Природно, профспілки не могли миритися з таким станом і під впливом їх боротьби в 1906 р приймається закон «Про трудові спори», який закріпив право профспілок на страйк, хоча розпливчастість формулювань статей законів 1875 і 1906 р.р. відкривали широкі можливості для суддівського свавілля, не забезпечували захисту права на страйк.

Перше місце в ряду реакційних заходів, проведених правлячими колами після загального страйку 1926 року обіймає закон, прийнятий парламентом в кінці липня 1927 року "Про промислові конфлікти та профспілки", названий робочими "хартією штрейкбрехерів" і оголошував загальні страйки незаконними. Закон практично забороняв пікетування, обмежував можливості тред-юніонів створювати фонди, призначені для політичних цілей. Закон також передбачав, що безробітний, якщо він відмовлявся стати штрейкбрехером під час "незаконної" страйку, міг піддатися переслідуванню за звинуваченням у порушенні цього закону (покарання - штраф або тюремне ув'язнення до 2-х років). Лише в 1946 році лейбористський уряд скасував Закон про профспілки 1927 року. Тим самим, права профспілок були відновлені в колишньому обсязі.

Традиційною особливістю англійської правової системи в галузі соціально-трудових відносин завжди була широка автономія в регулюванні умов праці та трудових конфліктів самими учасниками цих відносин: підприємцями та їх об'єднаннями, з одного боку, і профспілками - з іншого. Соціальна діяльність держави розвивалася головним чином по лінії охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування, забезпечення та інших видів соціального обслуговування.

У лютому 1930 року в Англії був прийнятий новий закон "Про страхування від безробіття", який вносив деякі позитивні зміни в існуючу систему страхування. Закон кілька збільшував допомогу з безробіття підліткам, знижував вік осіб, що мають право на одержання допомоги (15 років), збільшував термін виплати так званого перехідного допомоги на 12 місяців. Однак до істотного поліпшення становища безробітних закон не привів. Наприклад, безробітний позбавлявся допомоги, якщо біржа праці повідомляла, що він не шукав роботу "по справжньому".

Закон про умови трудового найму 1959 року передбачив певний порядок, що забезпечує дотримання підприємцями відповідних положень колективних договорів. Згідно ст. 8 цього закону, в разі порушення підприємцями умов праці, визначених колективними договорами, профспілка має право оскаржити таке порушення договору в департаменті трудових відносин Міністерства праці. Якщо департаменту не вдавалося врегулювати, суперечка він передавав його на розгляд в Промисловий суд, який виносив рішення, яке зобов'язує фірму дотримуватися умов колективного договору. У разі ж, якщо підприємець продовжував порушувати угоду, трудящі, чиї права були порушені, зверталися з позовом до звичайного суду, який в примусовому порядку зобов'язував підприємців виконувати рішення Промислового суду

Трудове законодавство, особливо прийняте в період правління лейбористів, передбачає цілий ряд важливих гарантій соціальних прав трудящих. Воно включає в себе охорону праці та техніку безпеки, максимальну тривалість робочого дня для жінок і підлітків, порядок виплати заробітної плати, а також визначає положення профспілки на підприємстві, організацію страйків і т.д. Основна маса законів з праці припадає на 70-80-і рр. нашого століття. Це закони про зайнятість 1975р., 1978 г., 1980р., Закон про рівну заробітній платі чоловіків і жінок 1970 року Закон про професійне навчання 1982 року і ін.

5

Говорячи про основні риси сучасного правового розвитку США, слід перед усім вказати на те, що конституційні положення двохсотлітньої давності ніколи не перероблялися і до сих пір вважаються дійсними характерні для свого часу загальні і гуманні формулювання. США рецепірованного основні принципи англійської правової системи, хоча це не означало повне запозичення правових форм Англії.

Істотно для розвитку правової системи США і те, що вона виникла і сформувалася в умовах американського федералізму, який тримається на визнання досить широкої компетенції штатів в правовому регулюванні різних сфер суспільних відносин.

Таким чином, американська правова система в цілому - це складне і своєрідне явище, яке включає федеральну правову систему і всі правові системи штатів. Конституція США закріплює пріоритет федерального законодавства над законодавством штатів.

Хоча багато американських правові інститути є похідними від англійських, загальне право США не виступає як проста різновид права Англії. З часу відділення колоній від метрополії американські судді здійснювали практику судочинства незалежно від діяльності англійських судових органів.

На відміну від англійського права, де діє жорстке правило прецеденту, загальне право США не є за своєю природою абсолютно застиглою, незмінною системою. Суди федерації і штатів слідували рішенням, винесеним вищою інстанцією, але не вважали себе пов'язаними своїми власними рішеннями.

У США ще в колоніальний період відбулося злиття загального права з «правом справедливості», яке було поглинуто судами загальної юрисдикції. Таким чином, в США була створена єдина система казуальне прецедентного права.

У той же час, американське загальне право не стало єдиним для всієї країни і має суттєві відмінності по штатам. Формально, в США немає і федерального загального права. Таке не передбачається Конституцією 1787 р Федеральне загальне право має безумовну силу лише в сфері дії федеральної юрисдикції, причому там, де немає відповідного законодавчого акту конгресу і судові спори вирішуються на основі норм, вироблених судовою практикою.

У ХХ ст. робляться і спроби систематизації загального права. Результатом такої роботи стало багатотомне видання «Оновлений виклад права» 1952 р систематизації піддалися головним чином ті правові інститути, які слабо врегульовані законодавством: договори, цивільні делікти, колізія законів, довірча власність і т.д. Це видання не є офіційним, але користується великим авторитетом у американських суддів, які використовують посилання на нього в судових рішеннях.

Поряд з прецедентним загальним правом в США розвивалося статутне право, створюване федеральним конгресом і, головним чином, законодавчими органами штатів. На практиці це призвело до створення зведень законів двох видів.

Першу групу утворюють так звані "консолідації". Вони є справжніми кодифікаціями, оскільки містять лише закони, федеральні або штатів, як би доповнюють англійську систему, крім того в них норми систематизовані не по предметній ознаці, а в алфавітному порядку.

Другу групу складають кодекси, які створювалися під впливом сприйнятих в континентальній Європі кодифікаційних принципів.

XX століття в історії американської юриспруденції відзначений відходом від принципів старого прецедентного права. Американські дослідники вважають, що в майбутньому позиція американської практики і доктрини щодо правополагающего значення прецеденту буде являти собою самостійні юридичні явища поряд з англійським загальним правом і континентальним, зокрема з французької доктриною, що заперечує правополагающее значення судового прецеденту по конкретній справі. Але і в порівняно обмеженою тепер сфері судова правотворчість виявляє як і раніше спритність і гнучкість. Особливою рисою американського права вважається прагнення і реальна здатність вирішувати політичні і соціальні проблеми за допомогою правотворчої діяльності Верховного суду.

* Тілле А.А., Швеков Г.В. Порівняльний метод в юридичних дисциплінах. М., Юр.літ., 1978. с.12.

* Маркс К., Енгельс Ф. Соч., 2-е изд., Т.21, с.117.

* Маркс К., Енгельс Ф. Соч., 2-е изд., Т.21, с.169.

* Маркс К., Енгельс Ф. Соч., 2-е изд., Т.1, с.347

* Збірник документів з англійської буржуазної революції 17 століття. Під редакцією М.А.Барг. М., 1973, с.241

* (Державний лад США. Під ред. А.С. Нікіф Хура, М., 197 0, с. 86.)