«На шляху до інформаційного суспільства: історія, основні напрямки розвитку, актуальні проблеми»

Санкт Петербурзький державний університет
інформаційних технологій, механіки і оптики

реферат

За історії інформатики на тему

«На шляху до інформаційного суспільства: історія,
основні напрямки розвитку, актуальні проблеми »

Санкт-Петербург

2009 р

зміст

Вступ. 3

1. Поняття інформаційного суспільства. 4

2. Історія становлення інформаційного суспільства. 6

3. Характеристика інформаційного суспільства. 7

4. Сучасні напрямки інформатизації суспільства. 12

5. Актуальні проблеми інформатизації суспільства. 16

6. «Відкрите суспільство» Дж. Сороса. 20

Висновок. 20

Список літератури .. 22

Вступ

Стрімкий розвиток і поширення нових інформаційних і телекомунікаційних технологій набуває сьогодні характер глобальної інформаційної революції, яка надає зростання впливу на політику, економіку, управління, фінанси, науку, культуру і інші сфери життєдіяльності суспільства в рамках національних кордонів і в світі в цілому. Як підкреслюється в Окинавськой Хартії глобального інформаційного суспільства, прийнятої лідерами G8 22 липня 2000 р «інформаційно-комунікаційні технології (ІКТ) є одним з найбільш важливих факторів, що впливають на формування суспільства XXI століття» [5]. Настає новий етап у розвитку процесів обміну інформацією. Інтенсивне впровадження і переплетення сучасних комп'ютерних, теле- і радіомовних, телефонних технологій і комунікаційних служб, швидке поширення локальних і глобальних комунікаційних мереж створює принципово нову якість транскордонного інформаційного обміну та інструментарію впливу на масову свідомість, посилюючи значення соціально-психологічних і культурно-інформаційних аспектів глобалізації .

Інформаційно-технологічна революція, що розгортається на наших очах, визначає рух до зовсім нового типу суспільства - інформаційного, або, як його ще називають, суспільству знання. Однією з основних характеристик цього суспільства є його глобальний характер. У процесі його формування поступово стираються межі між країнами і людьми, радикально змінюється структура світової економіки, значно більш динамічним і конкурентним стає ринок. Інформація та знання стають одним із стратегічних ресурсів держави, масштаби використання якого стали порівняні з використанням традиційних ресурсів, а доступ до них - одним з основних факторів соціально-економічного розвитку. У зв'язку з цим до числа найважливіших завдань кожної держави відносяться формування і розвиток інформаційної інфраструктури та інтеграція в глобальне інформаційне суспільство. Вирішення цих завдань стає сьогодні необхідною умовою сталого розвитку держави та її повноцінного входження в світову економіку.

Разом з тим сучасні інформаційні технології, все глибше проникаючи в усі сфери суспільного життя, генерують не тільки нові можливості у вирішенні різних проблем, що накопичилися, але і принципово нові загрози, серед яких намітився цифровий розрив між країнами і в рамках окремої держави, дотримання свободи слова, захист інтересів етнічних меншин і підростаючого покоління, збереження національної мови і культурної спадщини в нових умовах, протистояння культурній експансії інших країн, охорона інте лектуальной власності, боротьба з комп'ютерними і високотехнологічними злочинами, а також питання цензури в глобальних комп'ютерних мережах.

Актуальність проблем, пов'язаних з формуванням глобального інформаційного суспільства, привернула до них закономірний інтерес вчених. В останнє десятиліття значно зросла кількість міжнародних і вітчизняних конференцій, круглих столів, колоквіумів, а також монографій, статей та інших публікацій, присвячених дослідженню його різних аспектів. Про інформаційному секторі економіки до початку 1980-х рр. вже було написано св. 15 тис. Статей, причому в другій половині 1970-х рр. цим проблемам було присвячено близько однієї сьомої усіх статей з суспільних наук. Неважко в зв'язку з цим представити і сучасний інтерес вчених різних країн до даної проблематики.

У даній роботі автор робить спробу зібрати воєдино різні літературні джерела і представити огляд процесу формування глобального інформаційного суспільства, що охоплює все нові країни і регіони світу, в т. Ч. І Росію.

Таким чином, встановимо такі завдання написання даного реферату:

· Визначити поняття інформатизації та інформаційного суспільства і описати його основні характеристики;

· Описати історично етапи на шляху до становлення інформаційного суспільства;

· Визначити актуальні проблеми інформатизації суспільства;

1. Поняття інформаційного суспільства

У нове тисячоліття людство увійшло під знаком нової економіки - економіки знань та інформаційного суспільства. Відбуваються революційні процеси в сфері інформації та зв'язку. Світ переживає період переходу від індустріального до інформаційного суспільства. Відбувається зміна способів виробництва, світогляду людей, міждержавних відносин. Все частіше використовуються поняття «інформація», «інформатизація», «інформаційні технології», «інформаційні ресурси», «суспільство знань», «постіндустріальне суспільство» і т. П.

Термін «інформаційне суспільство» і масштабні проекти, націлені на створення такого суспільства, вперше з'явилися на Заході в 1980-і в зв'язку з широко розгорнулася мікроелектронної революцією. Очевидно, що виділення будь-якого напрямку в окрему галузь пов'язано, як правило, з числом зайнятих прямо або побічно у виробництві і розповсюдженні інформації. У 1962 р Ф.Махлуп на підставі перепису населення та даних про розвиток торгівлі, зробив висновок про те, що в США виробництвом і розповсюдженням інформації зайнято більше 35% працюючих, і ввів поняття «працівник галузі знань». У 1970-х рр. більше 50% робочої сили США вже було залучено в сферу інформаційної діяльності [3].

Найбільш часто використовується термін «інформаційне суспільство». Інформаційне суспільство - соціологічна і футорологіческая концепція, що визначає головним фактором розвитку суспільства виробництво та використання науково-технічної та іншої інформації. Концепція інформаційного суспільства є різновидом теорії постіндустріального суспільства, засновниками якої заклали 3. Бжезинський, Д. Белл, О. Тоффлер.

Вперше цей термін був використаний в Японії в 1966 р в доповіді групи з наукових, технічних і економічних досліджень. У ньому стверджувалося, що інформаційне суспільство передбачає достаток високою за якістю інформації та всі необхідні кошти для її поширення.

У 1973 р Д. Белл, професор Гарвардського університету, висунув концепцію постіндустріального суспільства і зазначив, що воно характеризується переважно інформаційним виробництвом в формі освіти, фундаментальної та прикладної науки, майстерності управління або інформаційних машин.

У розгорнутому і деталізованому вигляді концепцію інформаційного суспільства (з урахуванням того, що в неї майже в повному обсязі включається розроблена ним в кінці 60-х - початку 70-х років теорія постіндустріального суспільства) пропонує американський соціолог і публіцист Деніел Белл. Як стверджує Белл, «в наступному столітті вирішальне значення для економічного та соціального життя, для способів виробництва знання, а також для характеру трудової діяльності людини набуває становлення нового укладу, що базується на телекомунікаціях. Революція в організації та обробці інформації та знань, в якій головну роль грає комп'ютер, розгортається водночас з розвитком індустріального суспільства ».

Таким чином, західна суспільно-соціальна думка висунула ідею так званої концепції «інформаційного суспільства», що має на меті пояснення нових явищ, породжених новим етапом науково-технічного прогресу, розвитком в області комп'ютерної техніки та інформатики, а, з огляду на глибину і розмах технологічних і соціальних наслідків комп'ютеризації та інформатизації різних сфер суспільного життя, його нерідко називають комп'ютерної або інформаційною революцією.

Це поняття має не менше сотні різних тлумачень. «Сьогодні ми є свідками революції, яка трансформує нас з індустріального суспільства в суспільство знань», - зазначив президент і засновник Давоського форуму Клаус Шваб. «Революція знань» - це фактично конгломерат трьох революцій, які зачіпають три сфери: «з ким ми взаємодіємо», «як ми взаємодіємо» і «хто ми є». Це вплив на наше життя процесів глобалізації, електронних засобів зв'язку і біогенетиком. На думку Шваба, ця революція носить значною мірою загальний характер і сильно «стиснута» в часі. Людству необхідно визначити пріоритети XXI ст., Оскільки рух в новий світ не дозволить знову вдатися до «традиційними рецептами» і покластися на «зношені інститути» [3].

2. Історія становлення інформаційного суспільства

Якщо розглядати процес інформатизації суспільства в історичному аспекті, слід виділити кілька відкриттів і винаходів, які можна назвати інформаційними революціями, оскільки кожне з них носило глобальний характер і змінювало вигляд цивілізації. Ці революції кардинально змінювали сферу виробництва, обробки та обігу інформації та приводили до радикальних перетворень суспільних відносин.

Перша революція пов'язана з винаходом писемності, що привело до якісної зміни в інформаційному розвитку суспільства. З'явилася можливість фіксувати знання на будь-якому носії, обмінюватися цими носіями і передавати їх від покоління до покоління.

Друга революція, безумовно, пов'язана з ім'ям Йоганна Гутенберга, який у 1448 р завдяки винаходу друкарства видав Біблію. Людство отримало можливість масово поширювати інформацію. Друковане слово набуло реальний статус засоби масової інформації. Знання та накопичений досвід стало можливим передавати в компактній, що зберігається тривалий час і загальнодоступною формі. Саме доступність зробила інформацію грізним політичним і економічним зброєю. Зараз, через п'ять з половиною століть, саме завдяки все більшої доступності, завдяки новим технологіям інформація перетворюється в потужний інструмент влади.

Третя революція пов'язана з технологічними винаходами, різко змінили способи передачі інформації.

Телефон. 10 березня 1876 р Олександр Белл запатентував свій винахід, і воно стало стрімко поширюватися по всьому світу. Сьогодні життя мільйонів людей пов'язана з телефонією, вони спілкуються, коли хочуть і з ким хочуть, утворюючи простір особистих (неформальних) інформаційних обмінів.

Радіо. Генріх Герц, Микола Тесла, Гульєльмо Марконі, Олександр Попов - першовідкривачі радіо. Через кілька десятиліть супутникова радіозв'язок перетворила міжконтинентальний інформаційний обмін. Супутник замінив дорогий трансатлантичний телефонний кабель. Це призвело до істотного розширення комунікаційної мережі, телефонної системи та інформаційного простору.

Четверта інформаційна революція пов'язана з винаходом комп'ютера.Комп'ютери дозволили кардинально перетворити спосіб обробки, організації та поширення даних, допомогли масі людей долучитися до професійних знань, громадському інформаційному багатства. Виникла необхідність з'єднати комп'ютери, тобто винайти відповідні засоби зв'язку.

П'ята інформаційна революція - революція в телекомунікаціях. Її називають по різному: глобальна інформаційна інфраструктура, інформаційна супермагістраль, «інформація на кінчиках пальців». Всі ці метафори означають, що нові технології знищують поняття відстані як такого.

Саме завдяки інформаційно-телекомунікаційних технологій світ прийшов до розробки і створення національних і глобальних інформаційних інфраструктур і стоїть на порозі Глобального Інформаційного Суспільства (ГИО).

3. Характеристика інформаційного суспільства

Сьогодні термін інформаційне суспільство міцно зайняв своє місце, причому не тільки в лексиконі фахівців в галузі інформації, але і в лексиконі політичних діячів, економістів, вчених. У більшості випадків це поняття асоціюється з розвитком інформаційних технологій і засобів телекомунікації, що дозволяють на платформі громадянського суспільства здійснити новий еволюційний стрибок і увійти в наступний інформаційний вік уже в якості інформаційного суспільства або його початкового етапу.

Отже, що таке глобальне інформаційне суспільство? Згідно з концепцією 3. Бжезинського, Д. Белла, О. Тоффлера, інформаційне суспільство - це різновид постіндустріального суспільства. Прихильники цієї концепції, розглядаючи суспільний розвиток як послідовну зміну стадій розвитку, пов'язують інформаційне суспільство з домінуванням інформаційного сектора економіки, поряд з сільським господарством, промисловістю, економікою послуг. При цьому стверджується, що капітал і праця, що становлять основу індустріального суспільства, поступаються місцем інформації і знань в інформаційному суспільстві.

На першій Всесвітній конференції з розвитку телекомунікацій в 1994 р в Буенос-Айресі віце-президент США Альберт Гор сформулював основну мету ГИО так: «... створити глобальну спільноту, в якому населення сусідніх країн розглядає один одного не як потенційних ворогів, а як потенційних партнерів, як членів однієї сім'ї у величезній, все більшою мірою взаємозалежної людської сім'ї »[3].

Поняття «інформаційне суспільство» виникло як спроба визначити ті процеси, які спостерігаються сьогодні в суспільстві і які не пов'язані безпосередньо зі зміною продуктивних сил, а використовують вплив знань (інформації) на всі сфери суспільних відносин. І ставляться ці зміни до інформатизації всіх сфер суспільного виробництва.

Рух до інформаційного суспільства відрізняють три основні ознаки: постіндустріальна трансформація, домінуюча роль теоретичного знання, розширення сектора послуг по відношенню до матеріального виробництва. Інформатизація - це не тільки і не стільки оснащення комп'ютерами, засобами зв'язку та обробки інформації, скільки створення нових інтелектуальних технологій, що дозволяють знаходити оптимальні підходи до економічних, технічних і навіть соціальним проблемам. Перехід до постіндустріального суспільства характеризується також вирішенням питань, пов'язаних з виробництвом і наданням благ, в першу чергу, з реалізацією виробленої продукції. В результаті застосування інформаційних технологій для споживачів економічне середовище може бути представлена ​​як простір вибору з різноманіття образів, стилів, стандартів, марок, товарних знаків, тобто стильового розмаїття.

При цьому під інформатизацією можна розуміти організований соціально-економічний і науково-технічний процес створення оптимальних умов для задоволення інформаційних потреб і реалізації прав громадян, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань на основі формування, зберігання і використання інформаційних ресурсів. Інформатизація - це процес часткової заміни традиційних видів ресурсів суспільства (матеріалів, енергії) інформацією, процес перетворення інформації в найважливіший ресурс суспільства.

Дати точне визначення поняттю «інформаційне суспільство» поки досить важко, адже воно тільки зароджується. Різні дослідники вкладають в це поняття різний зміст. Н. Вінер вважає, що це соціальний організм, влаштований на кібернетичних засадах. Н. Моїсеєв пов'язує становлення інформаційного суспільства з формуванням планетарного Колективного Розуму як необхідної умови прийняття людством раціональних рішень. Наведемо одне з вдалих визначень цього поняття: «Інформаційне суспільство / Information society - щабель у розвитку сучасної цивілізації, що характеризується збільшенням ролі інформації і знань в житті суспільства, зростанням частки інфокомунікацій, інформаційних продуктів і послуг у валовому внутрішньому продукті (ВВП), створенням глобального інформаційного простору, що забезпечує ефективне інформаційну взаємодію людей, їх доступ до світових інформаційних ресурсів і задоволення їх соціальних і особистісних потреб в нформаціонних продуктах і послугах »[7].

Про точність визначень інформаційного суспільства можна сперечатися, але його особливості та відмінні риси стають все більш чіткими.

Інформаційне суспільство, на думку І. С. Мелюхин, має три відмінні характеристики:

· По-перше, інформація використовується як один з економічних ресурсів з метою підвищити ефективність виробництва, зміцнити конкурентоспроможність, стимулювати інновації;

· По-друге, інформація стає предметом масового споживання суспільства;

· По-третє, відбувається формування інформаційного сектора в економіці, який зростає більш швидкими темпами, ніж інші [3].

В. А. Копилов наводить такі характеристики інформаційного суспільства:

· Наявність інформаційної інфраструктури, що складається з транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мереж і розподілених в них інформаційних ресурсів як запасів знань;

· Масове застосування комп'ютерів, підключених до транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мереж;

· Підготовленість членів суспільства до роботи на персональних комп'ютерах і в транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мережах;

· Нові форми і види діяльності в транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мережах або в віртуальному просторі, включаючи купівлю-продаж товарів і послуг, зв'язок і комунікації, відпочинок і розваги, медичні послуги і т. Д .;

· Можливість кожному члену суспільства практично миттєво отримати з транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мереж повну, точну і достовірну інформацію;

· Можливість комунікації кожного члена суспільства з кожним (електронна пошта, «чати»);

· Трансформація діяльності засобів масової інформації та транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мереж, створення єдиного середовища поширення масової інформації - мультимедіа;

· Нівелювання географічних і геополітичних кордонів між державами, становлення нового інформаційного права і законодавства, обумовленого взаємодією членів світової спільноти в транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мережах [9].

Професор У. Мартін зробив спробу виділити і сформулювати основні характеристики інформаційного суспільства за наступними критеріями:

1. Технологічний: ключовий фактор - інформаційна технологія, яка широко застосовується у виробництві, установах, системі освіти і в побуті.

2. Соціальний: інформація виступає в якості важливого стимулятора зміни якості життя, формується і затверджується «інформаційне свідомість» при широкому доступі до інформації.

3. Економічний: інформація становить ключовий фактор в економіці в якості ресурсу, послуг, товару, джерела доданої вартості та зайнятості.

4. Політичний: свобода інформації, яка веде до політичного процесу, який характеризується зростаючим участю і консенсусом між різними класами і соціальними верствами населення.

5. Культурний: визнання культурної цінності інформації за допомогою сприяння утвердженню інформаційних цінностей в інтересах розвитку окремого індивіда і суспільства в цілому.

При цьому Мартін особливо підкреслює думку про те, що комунікація є «ключовий елемент інформаційного суспільства».

Мартін відзначає, що, кажучи про інформаційне суспільство, його слід приймати не в буквальному сенсі, а розглядати як орієнтир, тенденцію змін в сучасному західному суспільстві. За його словами, в цілому ця модель орієнтована на майбутнє, але в розвинених капіталістичних країнах вже зараз можна назвати цілий ряд викликаних інформаційною технологією змін, які підтверджують концепцію інформаційного суспільства.

До таких змін відносять:

· Структурні зміни в економіці, особливо в сфері розподілу робочої сили;

· Зростання частки інформаційних комунікацій, продуктів і послуг у валовому внутрішньому продукті;

· Зросле усвідомлення важливості інформації;

· Зростаюче усвідомлення необхідності комп'ютерної грамотності;

· Широке розповсюдження інформаційної технології;

· Підтримка урядом розвитку комп'ютерної мікроелектронної технології та телекомунікацій.

· Створення глобального інформаційного простору, що забезпечує: (а) ефективне інформаційну взаємодію людей, (б) їх доступ до світових інформаційних ресурсів і (в) задоволення їх потреб в інформаційних продуктах і послугах.

У світлі цих змін, як вважає Мартін, «інформаційне суспільство можна визначити як суспільство, в якому якість життя так само як перспективи соціальних змін та економічного розвитку в зростаючій мірі залежать від інформації та її експлуатації. У такому суспільстві стандарти життя, форми праці і відпочинку, система освіти і ринок знаходяться під значним впливом досягнень в сфері інформації та знання ».

Таким чином, дати визначення інформаційного суспільства досить важко, але ми сформулюємо його основні узагальнюючі характеристики:

· Наявність інформаційної інфраструктури, що складається з транскордонних інформаційно-телекомунікаційних мереж (Тітса) і розподілених в них інформаційних ресурсів як запасів знань;

· Масове застосування персональних комп'ютерів, підключених до Тітса;

· Підготовленість членів суспільства до роботи на персональних комп'ютерах і в Тітса;

· Нові форми і види діяльності в Тітса або у віртуальному просторі;

· Можливість практично кожному члену суспільства отримувати з Тітса оперативну, повну, точну і достовірну інформацію;

· Практично миттєва комунікація кожного члена суспільства з кожним, кожного з усіма і всіх з кожним;

· Трансформація діяльності засобів масової інформації (ЗМІ), інтеграція ЗМІ і Тітса, створення єдиного середовища поширення масової інформації - мультимедіа;

· Відсутність географічних і геополітичних кордонів держав-учасників Тітса, «зіткнення» і «ломка» національних законодавств країн в цих мережах, становлення нового інформаційного права і законодавства.

4. Сучасні напрямки інформатизації суспільства

Слід розуміти, що інформаційний сектор економіки або індустрія інформації в широкому сенсі не є і не може розглядатися як основа життєдіяльності суспільства навіть на сучасному етапі. Однак залучені в сферу цього виду діяльності ресурси великі, інформаційна індустрія розвивається швидкими темпами і стала провідним сектором економіки. Саме тому країни оцінюють свій інформаційний потенціал і розробляють програми інформатизації. Це забезпечує сьогодні стійкість економіки в цілому.

Інформатика буквально на очах одного покоління перетворюється в фундаментальну науку про інформацію та інформаційних процесах не тільки в технічних системах, але також і в суспільстві.Інформаційні технології, підвищуючи ефективність використання інформаційних ресурсів, виступають не тільки як найважливіший інструмент діяльності в інформаційній сфері, а й як потужний каталізатор розвитку науково-технічного прогресу.

Інформатизація суспільства повною мірою залежить від розвиненості системи інформації. Середньорічні темпи зростання обсягу продажів на інформаційному ринку становили 16-25%. Інформаційні ресурси стали купувати стратегічне значення. Не випадково вже на період 1990-1994 рр. Радою Європейського співтовариства був прийнятий план створення ринку інформаційних продуктів і послуг, який передбачає формування внутрішнього ринку інформаційних послуг до початку 1993 р

Світова спільнота приступило до створення глобальної інформаційної інфраструктури, гуманітарна мета якої - забезпечення громадянам доступу до інформаційних ресурсів світу. Глобалізація - це довгостроковий процес, і це не тільки зростання інтернаціоналізації, що передбачає зростаючу взаємодію суверенних національних економік. Це значно більше, що означає зростання взаємозалежності і взаємопроникнення людських відносин поряд з ростом інтеграції соціоекономічному життя. Часто глобалізацію представляють тільки як економічний фактор, який проявляється в тісному зв'язку ринків, валют і корпоративних організацій. Але це і соціальний, культурний і політичний фактор, покликаний відповісти на загрози і виклики виживання людства.

Початок масштабної інформатизації в США тісно пов'язане з ім'ям Альберта Гора, який бачив в цьому процесі спосіб позбавлення держави від хронічних хвороб: незв'язності в управлінні, організаційної плутанини і кризи фінансової системи. Адміністрація Б. Клінтона пріоритетним напрямком своєї діяльності зробила розвиток національної інформаційної інфраструктури, вважаючи, що США вступили в період переходу від постіндустріального до інформаційного суспільства. У 1993 р уряд США підготував доповідь з планами розвитку національної інформаційної інфраструктури (Agenda for Action). Для вивчення проблем, пов'язаних з побудовою національної інформаційної інфраструктури, були запропоновані дев'ять керівних принципів:

· Заохочення приватних інвестицій;

· Концепція універсального доступу;

· Допомогу в технологічних інноваціях;

· Забезпечення інтерактивного доступу;

· Захист особистого життя, безпеки і надійності мереж;

· Поліпшення управління сектором радіочастот;

· Захист прав інтелектуальної власності;

· Координація державних зусиль;

· Забезпечення доступу до державної інформації.

З цього часу уряд США стало вважати розвиток національної і глобальної інформаційних інфраструктур пріоритетним напрямком своєї політики. Державі рекомендувалося діяти за наступними напрямками.

· Заохочувати приватні інвестиції: усувати бар'єри на шляху приватних інвестицій, сприяти інвестиційним ініціативам в телекомунікаційному та інформаційному ринках; приймати закони і правила регулювання, що не дискримінаційні щодо цих процесів;

· Підтримувати конкуренцію в сфері формування нових технологій, послуг зв'язку, комунікацій;

· Забезпечувати всім постачальникам інформаційних послуг доступ до обладнання, мереж і онлайн-служб на недискримінаційній основі. При цьому процес прийняття єдиних стандартів повинен бути відкритим і відбуватися за участю зацікавлених виробників;

· Здійснювати оптимальне адміністративне і законодавче регулювання процесів інформатизації.

Європейське співтовариство в 1994 р поставило задачу побудови інформаційного суспільства в число найбільш пріоритетних. Був підготовлений план дій, який визначив стратегію руху Європи до інформаційного суспільства:

· Лібералізація телекомунікаційного сектора економіки;

· Забезпечення соціальної орієнтації суспільства, підтримка регіональних ініціатив з метою досягнення узгодженого розвитку;

· Нові дії в галузі освіти;

· Підтримка європейської індустрії виробництва змісту (контенту);

підтримка наукових програм.

Як вже описувалося вище, нові інформаційні технології розширюють права громадян шляхом надання оперативного доступу до різноманітних інформаційних ресурсів, збільшують можливості громадян брати участь в процесах прийняття політичних рішень і стежити за діями уряду (електронний уряд), надають можливість активно виробляти, шукати, доставляти і використовувати інформацію . Однак ці потенційні можливості не стають реальними самі по собі. Тут потрібна активна позиція держави.

У 2000 р була прийнята Окінавская хартія глобального інформаційного суспільства, головною метою якої є ліквідація міжнародного нерівності в області інформації, а в квітні 2002 р на сесії Виконавчої ради була представлена ​​доповідь «Про збереження цифрового спадщини».

Масштабність і глобальний характер інформатизації сформували новий сучасний інструмент державного управління - державну інформаційну політику, спрямовану на управління процесами трансформації суспільних відносин в умовах інформатизації. Предметом регулювання державної інформаційної політики виступає процес формування та розвитку інформаційної сфери та її системоутворюючих чинників.

Державне участь в соціальному регулюванні процесів інформатизації знаходить вираз у наступних напрямках:

· В законодавчих ініціативах;

· Визначенні та регулюванні позицій інформаційної індустрії в соціальній структурі;

· У формуванні інформаційної культури населення, «інформаційному» освіті;

· У фінансовій підтримці та координації зусиль по інформатизації базових соціальних інститутів, що функціонують в некомерційному секторі економіки.

Інформаційне суспільство тягне за собою не тільки прогресивні початку, а й породжує ряд соціальних проблем. Найбільш складними з них є проблеми збереження електронної інформації та інформаційної нерівності людей, окремих регіонів і цілих країн в новій телекомунікаційному середовищі і проблема забезпечення інформаційної безпеки людини і суспільства. Загрозою перехідного періоду до інформаційного суспільства є поділ людей на мають інформацію, які вміють поводитися з інформаційно-телекомунікаційними технологіями (ІТТ) і що не володіють такими навичками. Таким чином, інформатизація і комп'ютеризація вимагають від людей нових навичок, нових знань і нового мислення, покликаних забезпечити адаптацію до умов і реалій комп'ютеризованого суспільства і забезпечити йому гідне місце в цьому суспільстві. Інформатизація впливає на образ і якість життя всіх членів суспільства як на індивідуальному, так і на організаційному рівні, на робочому місці і в побуті. Це, в свою чергу, породжує ряд проблем і необхідність постійного управління процесом інформатизації.

5. Актуальні проблеми інформатизації суспільства

Інформатизація принесла як прогресивні соціальні трансформації, так і супутні їм негативні і деструктивні наслідки неготовності суспільства до інтенсивних змін. Це зумовило необхідність цілеспрямованого впливу на даний процес, отримання прогнозованих соціальних результатів, пошук більш ефективних і актуальних методів освоєння соціального простору. Більшість держав вивели управління інформатизації на рівень пріоритетних національних проектів, які акумулюють адміністративні, фінансові та кадрові ресурси. Коло причин, що стимулюють ці рішення досить широкий:

1. рівень використання інформаційно-телекомунікаційних технологій (ІКТ) є одним з головних чинників економічного зростання і підвищення конкурентоспроможності держави на світовій економічній та політичній арені;

2. інформатизація обумовлює ефективність соціально-економічного і політичного розвитку держави, створює нові формати взаємодії влади і суспільства, влади і бізнесу; сприяє соціальній інтеграції та мирного співіснування різних соціальних інститутів і груп всередині держави;

3. стихійна інформатизація чревата непередбачуваними наслідками і неконтрольованими негативними ефектами (наприклад, цифровим нерівністю і його наслідками) і здатні завдати вагомий збиток гуманістичного розвитку суспільства. Сучасні досягнення в сфері інформаційного оперування амбівалентні і можуть бути використані як на благо цивілізованого прогресу суспільства, так і на шкоду, що помітно на прикладі бурхливого кількісного зростання мережевих ресурсів екстремістської спрямованості; трансформації уявлень про інформаційну безпеку і т.д.

4. в умовах російських реформ, трансформації стратифікаційних систем російського суспільства, становлення нового російського середнього класу цифрова нерівність на рівні як окремих соціальних груп, так і окремих регіонів усередині держави виступають фактором ускладнення соціального діалогу, посилення відмінностей в якості життя і добробут громадян Росії. Це створює нові бар'єри для розвитку ефективного ринку і бізнесу в Росії.

Проблеми цифрової нерівності як проблеми поширеності досягнень інформатизації в усі верстви суспільства в різному ступені характерні більшості країн, однак, в російських умовах вона набуває специфічного забарвлення. В даному контексті слід говорити про нерівномірність економічного розвитку регіонів і його відображення на регіональної інформатизації; про Пауперизм російської інтелігенції (в тому числі пенсіонерів, які мають вищу освіту), яке співпало з початковими етапами інформатизації і, як наслідок, їх деактивації як учасників інформатизації і т. д.

Соціологічне дослідження «Громадські передумови становлення інформаційного суспільства в Росії» (2003) [1] демонструє нерівномірність розповсюдження інформаційних технологій як в географічному плані (регіональний зріз і різні типи поселень), так і за основними соціально-демографічних груп. «Значна частина суспільства не має змоги навіть« заочного знайомства »з більшістю інформаційних технологій, не кажучи вже про безпосереднє використання їх в роботі і приватного життя», наголошується в результатах цього дослідження. При цьому вихід Росії з соціально-економічної кризи 1990-х рр., Економічна і соціальна адаптація окремих груп населення до реалій трансформаційних процесів не оцінюються авторами даного дослідження як фактори, що знімають розглянуті проблеми, в силу комплексу психологічних проблем, ментальності і стереотипів поведінки, суперечливих соціальних настроїв. Зокрема, в мінімальному ступені охоплені комп'ютеризацією зайняті в сільському господарстві (16%) і пенсіонери (6%); при цьому в сільському господарстві висока частка потенційних користувачів (51%), серед пенсіонерів лише 4% продемонструвало намір освоїти комп'ютер.

Усвідомлення пріоритетів інформатизації на рівні державного управління доводить підписання Росією Окинавськой хартії глобального інформаційного співтовариства, сформована в останнє десятиліття і ефективно функціонуюча правова база інформаційного розвитку Росії, розроблені і реалізовуються комплексні національні програми і проекти інформаційного розвитку. Срелді таких проектів слід виділити Федеральну національну програму «Електронна Росія», розраховану на період з 2002 по 2010 рр. Реалізація повинна відбуватися поетапно: перший етап (2002 рік) - формування «інституційних передумов до реалізації заходів програми»; другий (2003-2004 рр.) - «організаційні заходи щодо розширення і розвитку проектів з інтерактивного взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування з громадянами та господарюючими суб'єктами», формування «єдиної телекомунікаційної інфраструктури для органів державної влади та місцевого самоврядування, бюджетних і некомерційних організацій , центрів громадського доступу до інформаційних мереж »; третій (2005-2010 рр.) - «створення передумов для масового поширення інформаційних технологій в економіці, а також для повної реалізації прав громадян на доступ до інформації та економічну діяльність на основі використання інформаційних технологій». Основні напрямки діяльності в рамках програми сформульовані в семи позиціях:

· Вдосконалення регулювання у сфері інформаційних і комунікаційних технологій (ІКТ);

· Забезпечення інформаційної прозорості та відкритості держави для громадянського суспільства, створення передумов для ефективної взаємодії між державою і громадянами на основі широкого використання ІКТ;

· Модернізація органів влади, державного і муніципального управління за допомогою впровадження ІКТ;

· Взаємодія держави з господарюючими суб'єктами і створення передумов впровадження інформаційних технологій в реальний сектор;

· Освіта, наука і розвиток кадрового потенціалу, підтримка загальнодоступних баз даних і електронних бібліотек;

· Сприяння розвитку незалежних ЗМІ за допомогою впровадження ІКТ;

· Розвиток інфраструктури публічних мереж доступу.

Базові принципи інформаційної політики Росії (відкритості, рівності інтересів, системності, соціальної орієнтації, державної підтримки, пріоритетності права) відображають орієнтири державного управління інформатизацією.

Крім цього, в даний час в Росії діють кілька некомерційних організацій, ініціативно і незалежно реалізують завдання переходу до глобального інформаційного суспільства. З їх числа слід виділити:

· Фонд «Центр розвитку інформаційного суспільства» (РІО-Центр);

· Суспільство «МИР» (Молодіжне інформаційне рівність);

· Інститут розвитку інформаційного суспільства (ІРІО);

· Партнерство для розвитку інформаційного суспільства (ПРІОР);

· Фонд Розвитку Інформаційної Політики (ФРІП) і ін.

Ці організації і товариства об'єднують і координує зусилля фахівців, що працюють над проблематикою інформаційного суспільства; ініціюють і стимулюють наукові дослідження, виконують завдання і замовлення державних органів і приватних корпорацій, що сприяють становленню інформаційного суспільства в Росії; пропагують ідеї розвитку інформаційного суспільства, поширює наукові знання в цій галузі.

Для Росії як ніколи актуальними представляє регіональна інформатизація. Формування міцної регіональної інформаційної інфраструктури є дійсно фундаментальної і пріоритетним завданням регіонального економічного будівництва. У розвинених країнах створення інформаційної інфраструктури було й не так передумовою і умовою, скільки наслідком процесів інформатизації в економіці, перетворення традиційних її галузей і інтенсивного розвитку її інформаційного сектора (створення наукоємних комп'ютеризованих виробництв, високотехнологічних галузей, зростання виробництва інформаційної техніки, технологій, продуктів і послуг, інтелектуалізація і віртуалізація праці сучасного фахівця, економія матеріальних, енергетичних, людських ресурсів за рахунок експлуатації інформаційних і т.п.). Російська модель передбачає зворотний причинно-наслідковий зв'язок, а, з огляду на традиційну сировинну орієнтованість російської економіки, інформатизація Росії і її регіонів дані процеси можуть зайняти досить тривалий період, що може стати негативним фактором. У той же час саме інформаційна економіка може стати каталізатором всіх сфер сучасної економіки, незважаючи на непопулярність цієї стратегії в Росії, саме вона є, на наш погляд, найбільш відповідає цілям і специфіці російської інформатизації.

Реалізація процесів інформатизації, формування інформаційного простору здійснюється не тільки державою, а й інформаційним ринком, і сферою науки, і масовим суб'єктом і суспільством в цілому. В силу цього основним завданням держави в даному контексті виступає між освітніми закладами координація управління інформатизацією.

6. «Відкрите суспільство» Дж. Сороса

Говорячи про футорологіческіх концепціях розвитку суспільства, було б неправильно не сказати кілька слів про концепцію «Відкритого суспільства», яка запропонована Дж. Соросом. На думку Дж. Сороса, «ми живемо в системі світової економіки, але політична організація нашого світового співтовариства є сумно неадекватною. Ми позбавлені можливості зберігати мир і протидіяти ексцесів фінансових ринків. Без здійснення контролю над цими процесами світова економіка зазнає краху ». На думку Дж. Сороса, одні тільки економічні цінності не можуть бути достатніми для підтримки існування суспільства. На даний момент вони придбали таку значимість, якої вони аж ніяк не володіють і яку вимагають підтримувати. Крім того, відбулася малопомітна і поступове, але разом з тим глибока зміна механізму дії ринку. По-перше, тривалі відносини замінені окремими приватними операціями. Магазин, в якому власник і покупець були давно знайомі один з одним, поступився місцем супермаркету, а останнім часом і Інтернету. Операції витіснили відносини. По-друге, національні економіки поступилися місцем світовій економіці, але міжнародне співтовариство, наскільки воно взагалі існує, має дуже мало загальновизнаних суспільних цінностей. Відкрите суспільство передбачає певний взаємозв'язок між державою і суспільством, що має важливі наслідки і для міжнародних відносин. Основний принцип полягає в тому, що держава і суспільство не ідентичні; держава повинна служити суспільству, але не правити їм. У людей є потреби, які вони самостійно задовольнити не можуть; їх задовольняти покликана держава. Держава не повинна бути поза досяжністю закону. «Я стверджую, що система світового капіталізму є спотвореною формою відкритого суспільства, і її ексцеси можуть бути виправлені, якщо більш повно зрозуміти і широко підтримати принципи відкритого суспільства». Таким чином, Дж. Сорос вважає альтернативою існуючої організації суспільства своє відкрите суспільство. Але при цьому Дж. Сорос стверджує, що «концепція відкритого суспільства здатна висвітлити проблему, але не вирішити її реально. У відкритому суспільстві остаточні рішення відсутні ».

висновок

Формування єдиного світового інформаційного простору і поглиблення процесів інформаційної та економічної інтеграції країн і народів відбуваються шляхом становлення і надалі домінування в економіці найбільш передових країн нових технологічних укладів, що базуються на масовому використанні сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій. Процес становлення інформаційного суспільства протікає в різних країнах з різною інтенсивністю і особливостями. Одночасно стає ясно, що поки ще далеко не всі країни готові переступити новий щабель еволюції людського суспільства або навіть підійти до неї. Однак, якщо оцінювати світовий розвиток в цілому, процес формування глобального інформаційного суспільства представляється необоротним. Можна виокремити такі основні тенденції цього процесу. По-перше, всюди інформація розцінюється і використовується як стратегічний ресурс держави, зокрема в економічній сфері. Відбувається інтенсивне формування інформаційного сектору економіки, який розвивається сьогодні більш швидкими темпами, ніж інші галузі. По-друге, у всіх країнах інформація все більше стає предметом масового споживання населення. У підсумку, рух до глобального інформаційного суспільства - загальна тенденція, особливо для розвинених країн.

Стрімкі і неоднозначні зміни соціальних, економічних, політичних та інших умов міжнародної і всього суспільного життя, що відбуваються в міру становлення глобального інформаційного суспільства, викликали гостру необхідність у виробленні узгоджених дій міжнародного співтовариства, спрямованих на визначення загальних принципів поведінки і основних засобів їх реалізації на рівні окремих країн, регіонів і глобального соціуму в цілому. Поряд з очевидними благами інформаційна революція привносить і абсолютно нові проблеми, серед яких загострюється цифрова нерівність країн і регіонів, проблема правового регулювання мережі Інтернет, електронної комерції та оподаткування в цій області, питання інтелектуальної власності, проблема забезпечення безпеки та конфіденційності інформації, можливість психологічного впливу на індивідуальне і суспільну свідомість c метою нав'язування свого бачення характеристик супротивника, його способу, использ уя сучасні інформаційно-комунікаційні технології. В силу глобального характеру інформаційного суспільства їх дозвіл видається можливим лише за допомогою вироблення і подальшої реалізації відповідних міжнародних механізмів. З одного боку, жодна країна не здатна самотужки впоратися з подібного роду проблемами, з іншого - навіть якщо такі міжнародні механізми все-таки вдасться виробити, ефективність їх використання безпосередньо залежатиме від виконання встановлених правил усіма учасниками глобального інформаційного обміну.

Формування інформаційного суспільства в Росії сьогодні є необхідною умовою сталого розвитку країни, її повноцінної інтеграції в світову економіку. На жаль, незважаючи на високі темпи в інформаційній сфері останнім часом, Росія не змогла на поточний момент скоротити відставання від промислово розвинених країн в рівні інформатизації економіки і суспільства. Таке становище викликане як загальноекономічними причинами (тривала криза в економіці, низький рівень матеріального добробуту більшості населення), так і цілою низкою чинників, що створюють перешкоди для повноцінного використання переваг нових інформаційних і телекомунікаційних технологій в різних сферах економіки, виробництва. До числа таких негативних факторів слід віднести в тому числі застарілу правову базу використання нових технологій; недостатнє впровадження сучасних комп'ютерних та інформаційних технологій в галузі державного управління; низький на сьогоднішній день рівень підготовки кадрів в області створення і використання нових технологій.

В умовах глобалізації світового розвитку і безпрецедентною інформаційної відкритості національних кордонів інформація стає головним стратегічним чинником в міжнародному змаганні за використання її позитивних сторін і мінімізацію негативних наслідків. Найбільшою мірою це відноситься до зростання міжнародної конкуренції в сфері політики, економіки та безпеки. Тому потрібно активізація зусиль наукової спільноти, спрямованих на дослідження методології контролю, оцінки та аналізу сукупності існуючою інформацією в поєднанні зі збереженням і подальшим розвитком демократичних завоювань нової Росії.

Список літератури

1. Антопольскій А. Б., Шликова О. В. Інформаційні ресурси Росії: Навчальний посібник за спеціальністю «Прикладна інформатика (в менеджменті)». Вип. 1. Інформаційні ресурси інноваційного розвитку. - М .: ІПКІР-МГУКИ, 2006. - 270 с.

2. Антопольскій А. Б. Проблеми державного регулювання інформаційної діяльності //www.rir.csti.ru/n3/antopolsky.htm/

3. Гиляревский Р. С., Родіонов І. І., залу Г. З., Цвєткова В. А. та ін. Інформатика як наука про інформацію: Інформаційний, документальний, технологічний, економічний, соціальний та організаційний аспекти. - М .: ФАИР-ПРЕСС, 2006. - 592 с.

4. Лопатіна Н. В. Управління інформатизацією: теоретико-соціологічний підхід: Монографія. - М: Изд-во МГУКИ, 2006. - 236 с.

5. Окінавская Хартія глобального інформаційного суспільства // Дипломатичний вісник, 2000, № 8, с. 52.

6. Оленєв С. М., Лопатіна Н. В., Інформаційний менеджмент: Навчальний посібник / ІПКІР. - М., 2007. - 193 с.

7. Удосконалення державного управління на основі реорганізації та інформатизації. Світовий досвід / А. В. Гіглавий, Ю. М. Горностаєв і ін .; Під ред. В. І. Дрожжінова. - М .: Еко-Трендз, 2002. - 264 с.

8. Чернов А. А. Становлення глобального інформаційного суспільства: проблеми і перспективи. - М .: Видавничо-торгова компанія «Дашков і К °», 2003. - 232 с.

9. Конопилов В.А. Інформаційне право: Підручник. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2005.

[1] Центр розвитку інформаційного суспільства (РІО-Центр): http://www.riocenter.ru