Вибори Президента Російської Федерації: історія і сучасність

Зміст

Вступ

Глава 1. Поняття і розвиток інституту Президентства в Російській Федерації

1.1Понятіе «президент», становлення інституту президентства в Росії

1.2 Форма правління в Російській Федерації та її взаємозв'язок з інститутом президентства

Глава 2. Порядок виборів Президента Російської Федерації

2.1 Призначення виборів Президента Російської Федерації. Висування і реєстрація кандидатів

2.2 Організаційне забезпечення та підготовка виборів Президента Російської Федерації

2.3 Голосування і визначення результатів виборів Президента Російської Федерації. Визнання виборів не відбулися і недійсними

Глава 3. Місце президента в системі поділу влади

3.1 Місце Президента в системі поділу влади

висновок

Список нормативно-правових актів та літератури

Вступ

Метою роботи ставлю розгляд порядку виборів Президента Російської Федерації, основні етапи та особливості їх проведення. Досягненню мети сприяє вирішення наступних дослідницьких завдань:

1. Розглянути поняття «президент», становлення інституту президентства в Росії.

2. Проаналізувати форму правління в Російській Федерації її взаємозв'язок з інститутом президентства.

3. Розглянути порядок призначення виборів Президента Російської Федерації, висування і реєстрації кандидатів

4. Проаналізувати організаційне забезпечення і підготовки виборів Президента Російської Федерації

5. Розглянути порядок голосування та визначення результатів виборів Президента Російської Федерації

6. Визначити місце президента в системі поділу влади

Предмет дослідження - суспільні відносини в сфері реалізації виборчого права громадян, що виникають з приводу виборів Президента Російської Федерації

Об'єкт дослідження - суспільні відносини, що складаються безпосередньо в процесі виборів Президента Російської Федерації і реалізацію прав громадян обирати і бути обраними.

Метод дослідження: теоретичний аналіз і синтез, індукція і дедукція, порівняння, класифікація і узагальнення.

Ступінь розробленості теми: Розробкою теоретичних проблем виборів Президента Російської Федерації займалися такі вчені як Т.Г. Архипова, Є.П. Малишева, Дегтев Г.В.

Структура роботи: робота складається з шести параграфів, вступу, висновків. Також наведено список використовуваних нормативно-правових актів та літератури.

Глава 1. Поняття і розвиток інституту Президентства в Російській Федерації

1.1 Поняття «президент», становлення інституту президентства в Росії

президент вибори росія

Загальновідомо, що главою держави називається офіційна особа (або орган), що займає, як правило, формально вище місце в ієрархії державних інститутів. Це не просто окремо взяте фізичне (або юридична) особа з усіма його особливостями, а зосередження влади і вплив в державі. Поняття «президент» не слід розглядати як «посаду» або «пост». Президент - це не сама посада, а фізична особа, що займає її, і тим самим вбрані президентською владою ( «посадова особа»). Правильніше в даному випадку говорити про посади президента, тобто інституті президентства.

Визначення самого поняття «президент» в світовому конституційно-правовому досвіді різні в зв'язку з наявністю різних моделей інституту президента. Зазвичай президентом іменується виборний глава держави, з республіканською формою правління. Поняття «глава держави» є родовим по відношенню до поняття «президент».

Видовою ознакою поняття «президент» є його виборність. Президент - виборний глава. Хоча порядок його обрання може бути різним, але він неодмінно обирається. Даний ознака виражає вже не загальне, а особливе в порівнянні з поняттям монарха, оскільки влада монарха, як правило, спадкова. Таким чином, практично глава держави виступає або як президент, або як монарх і представляє загальне, родове поняття по відношенню до них.

Формування інституту Президента в Росії почалося в останнє п'ятнадцятиріччя минулого століття, в період так званої перебудови в нашій країні. Чітко простежується тенденція до практичного запровадження поста президента. У березні 1990 р III З'їзд народних депутатів СРСР приймає Закон "Про заснування поста Президента СРСР і внесення змін і доповнень до Конституції (основного закону) СРСР" [1].

Відповідно до ст. 127 Конституції СРСР він є главою Радянської держави. Фактично був узятий курс на зміну форми правління - перехід до президентської республіки. Про це, зокрема, йшлося на З'їзді. "Ми вирішили не просто питання про піст Президента, ми вирішили питання про структуру державної влади в Радянському Союзі і президентської форми правління. Тобто ми вирішили питання політичної системи нашого суспільства" [2].

Проведений у травні 1991 р IV З'їзд народних депутатів РРФСР стверджує раніше прийняті закони РРФСР "Про Президента Української РСР", "Про вибори Президента Української РСР" [3]. З'їзд вніс відповідні зміни, доповнення до Конституції РРФСР. У червні 1991 р обирається перший Президент РРФСР - Борис Миколайович Єльцин. Відповідно до введеної тоді моделлю він був вищою посадовою особою і главою виконавчої влади в РРФСР. Бажання Президента Єльцина посилити виконавчу владу та інші фактори привели до конституційної кризи 1992-1993 років, розгону Верховної Ради Росії і встановлення режиму особистої влади президента Росії в кінці 1993 року.

Конституція Російської Федерації 1993 року визначила новий, чинний і понині, правовий статус Президента Російської Федерації.

31 грудня 1999 Президент Росії Борис Єльцин пішов у відставку. Відповідно до Конституції РФ виконуючим обов'язки Президента Російської Федерації в той же день став В. В. Путін. З 26 березня 2000 року був обраний Президент Росії. В.В. Путін вступив на посаду 7 травня 2000 року, а 14 березня 2004 року обраний Президентом Російської Федерації на другий термін. Вступив на посаду 7 травня 2004 року. 7 травня 2008 передав владу обраному президенту, колишньому голові своєї адміністрації Дмитра Медведєва ^[4]. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD,_%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4 % D0% B8% D0% BC% D0% B8% D1% 80_% D0% 92% D0% BB% D0% B0% D0% B4% D0% B8% D0% BC% D0% B8% D1% 80% D0 % BE% D0% B2% D0% B8% D1% 87 - cite_note-54

Спочатку (в 1991 році) Президент Росії обирався на 5 років. У Конституції РФ 1993 року термін повноважень Президента Російської Федерації був скорочений до 4 років. Згідно з поправками, внесеними до Конституції Російської Федерації 30 грудня 2008 р, [5] термін повноважень Президента Російської Федерації продовжений до 6 років. Для порівняння у Франції до 2002 (закон змінений в 2000) термін президентських повноважень становив 7 років, потім - 5 років. У травні 2008 року за пропозицією глави держави комісія з реформування інститутів влади включила запис про обмеження тривалості президентських повноважень в число конституційних поправок. У новій редакції французького закону поправка виглядає наступним чином: «Ніхто не може обиратися на пост президента більше двох разів поспіль». В даний час Президентом республіки є Ніколя Саркозі, який вступив на посаду на п'ятирічний же час н 16 травня 2007 р [6].

Досліджуючи правову природу інституту глави держави, можна виділити в понятті «президент» два основних аспекти: змістовний і функціональний [7].

Змістовний аспект - поняття президента виражається в різних підходах до даного правового інституту. У РФ він відрізняється помітним своєрідністю, що виявилися в його збірному, комбінованому характері. Змістовний аспект цього інституту визначився в протиборстві двох підходів до його визначення: «посадова особа» і глава держави. Першу формулювання відстоювали прихильники парламентської республіки, другу - прихильники президентської республіки.

Під функціональним змістом поняття «президент» слід розуміти сукупність основних напрямів його діяльності, що виражають соціальне призначення президентської влади (отримує свої повноваження від народу - джерела влади на основі Конституції РФ). Президент виконує ряд функцій як глава держави щодо всієї системи державних органів (але в конституційних, законних формах), маючи повноваження по впливу на них. Але, природно, встановлені Конституцією і законами, і, отже, обмежені.

Таким чином, Президент - це виборний глава держави. По-перше, відзначимо, що, президент, це політичний лідер, особистість очолює країну. Поняття Президент Російської Федерації означає найвищу державну посаду. Також в понятті «президент» можна виділити два аспекти: змістовний і функціональний. Змістовний аспект цього інституту визначився в протиборстві двох підходів до його визначення: «посадова особа» і глава держави. Під функціональним змістом поняття «президент» слід розуміти сукупність основних напрямів його діяльності, що виражають соціальне призначення президентської влади. В історії сучасної Росії було 3 президента: Б.М. Єльцин, В.В. Путін і Д.А. Медведєв (нині діючий).

1.2 Форма правління в Російській Федерації та її взаємозв'язок з інститутом президентства

Форма правління - комплексний конституційно-правовий інститут; організація влади, яка характеризується її формальним джерелом; структура і правове становище вищих органів (глава держави, парламент, уряд), а також встановлений порядок взаємовідносин між ними. Головним, визначальною ознакою форми правління є правовий статус глави держави (виборний і змінюваний в республіці, спадковий - в монархічному державі). Для сучасних держав характерні дві форми правління: республіка і монархія.

Конституційний лад Росії, що включає в себе державний і політичний лад, визначається Конституцією, прийнятою на референдумі 12 грудня 1993 року. Ст. 1. Конституції України говорить: Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління.

На думку голови Конституційного суду РФ, одного з авторів чинної Конституції В. Д. Зорькін [8], Росія - демократична федеративна президентсько-парламентська республіка. На думку міжнародних експертів, які вивчають змішану форму правління, Роберта Елджі [9] і Меттью Шугарта [10] республіка з широкими повноваженнями президента. Відповідно до висловлювань Президента Росії Дмитра Медведєва [11], заступника голови Державної думи Олега Морозова, голови Ради Федерації Сергія Миронова і інших - президентська республіка.

Спробуємо розібратися в поглядах теоретиків і з'ясувати яким чином форма правління пов'язана з інститутом президентства.

Американський політолог Х.Лінц [12] виділив основні риси для президентської і парламентської систем. Для президентської системи характерно:

1. Президент і парламент обираються прямим голосуванням на певний термін незалежно один від одного (дуалістична легітимність), кожен має свій власний термін повноважень.

2. Президент має значні повноваження, на основі яких він діє, не потребуючи схвалення парламенту.

3. Президент формує кабінет міністрів і адміністрацію.

4. Відсторонення президента від посади можливо тільки шляхом імпічменту.

Російська політична система з урахуванням повноважень президента значно відрізняється від західноєвропейських парламентських форм правління. Німецький політолог Е.Шнайдер [13] вважає, що Росії, скоріше, відповідає модель президентської системи. Єдина обставина, що вказує на парламентський характер російської форми правління, на його думку, полягає в тому, що Державна Дума може домогтися розпуску неугодного їй уряду.

Російський політолог В.Ніконов [14] вважає, що «ми маємо справу із змішаною президентсько-парламентською моделлю, де є пости і впливового президента, і прем'єра, залежного від парламенту». Таку ж точку зору висловлює О.Зазнаев [15], який аргументує свій вибір тим, що для цієї моделі характерні всенародні вибори президента, формує уряд з повного або часткового згоди парламенту і має право розпустити законодавчий орган влади при вираженні їм недовіри до кабінету міністрів. У Росії президент призначає голову уряду за згодою Державної Думи, а членів кабінету - за пропозицією голови уряду. Тобто відмінною рисою російської форми правління, на думку дослідника, є подвійна відповідальність уряду: перед президентом і перед нижньою палатою парламенту, що не дозволяє вважати її чисто президентської.

Інші дослідники (С.А.Грановскій) вважають, що в Росії парламентсько-президентська форма правління, обгрунтовуючи свій вибір тим, що президент, який обирається народом, має повноваження, що дозволяють йому діяти незалежно від уряду, а поряд з президентом діє уряд, відповідальний перед парламентом [16].

Проте, переважаючим є думка про те, що Росія - це президентська республіка. Логіка такого пояснення така. Президент Російської Федерації проголошений главою держави, а не главою виконавчої влади при тому, що виконавча влада прямо покладено на уряд. Разом з тим Конституція надала Президенту Російської Федерації як глави держави, що володіє рядом функцій, що ставлять його над іншими владою, в тому числі виконавчої, великі повноваження щодо забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії Уряду Російської Федерації та інших органів державної влади, а також по формуванню уряду, напрямку його діяльності. Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом. Президент призначає голову (за згодою Державної думи) і членів уряду, приймає рішення про його відставку і про звільнення з посади окремих членів уряду, стверджує структуру федеральних органів виконавчої влади, має право скасовувати постанови і розпорядження федерального уряду Президент наділений Конституцією і на її основі федеральними законами певними повноваженнями, що дозволяють стверджувати про наявність у глави держави функцій виконавчої влади. До їх числа, зокрема, відносяться керівництво поруч органів виконавчої влади, зовнішньою політикою, право головувати на засіданнях уряду і ін.

Крім того, президент, реалізуючи свої конституційні повноваження по визначенню основних напрямків внутрішньої і зовнішньої політики держави, здійснює виконавчу владу на практиці, приймаючи численні укази, зумовлені вимогою проведення політичної, економічної і соціальної реформ, в тому числі укази з питань, що знаходяться в компетенції уряду .

Президент може бути усунутий з посади Радою Федерації на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного суду Російської Федерації про наявність в діях президента ознак злочину і висновком Конституційного суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення. Тобто, в тій чи іншій формі ми бачимо ознаки президентської республіки, запропоновані Х. Лінц.

Узагальнюючи вищесказане і роблячи висновок, наголошу на тому, що форма правління безпосередньо залежить від інституту президентської влади, існуючому в країні і проявляється в деяких моментах. Конкретно, це порядок виборів президента (ким і як він обирається), його вплив на виконавчу владу (формує, очолює чи ні), процедура його відмови від посади. Незважаючи на розхожі думки теоретиків, Російську Федерацію слід вважати президентською республікою. Тим більше, це офіційна точка зору в тій частині, що потримати главою нашої держави Д.А. Медведєва.

Глава 2. Порядок виборів Президента Російської Федерації

2.1 Призначення виборів Президента Російської Федерації. Висування і реєстрація кандидатів

Порядок призначення виборів Президента Російської Федерації детально регламентований законодавством Російської Федерації. Основними нормативно - правовими актами що регламентують процес виборів Президента Російської Федерації є Конституція Російської Федерації, Федеральний закон від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації».

Вибори Президента Російської Федерації призначає уповноважений на те орган чи посадова особа. До уповноваженим на те органам відповідно до чинного законодавства (п. "Д" ч.1 ст. 102 Конституції) відносяться [17]:

- Рада Федерації Федеральних Зборів.

- Центральна виборча комісія Російської Федерації.

Рішення про призначення виборів повинне бути прийняте Радою Федерації не пізніше ніж за 90 днів і не раніше 100 днів до дня голосування, крім випадків дострокового припинення повноважень Президента Російської Федерації, тоді вибори повинні бути призначені не пізніше ніж через 14 днів з дня такого припинення повноважень. У разі дострокового припинення повноважень вибори Президента Російської Федерації мають відбутися не пізніше трьох місяців з моменту дострокового припинення виконання повноважень.

Центральна виборча комісія призначає вибори Президента Російської Федерації тільки у випадках:

- Якщо Рада Федерації у встановлені законом терміни не призначив вибори Президента Російської Федерації.

- Якщо Рада Федерації не призначив дострокові вибори Президента Російської Федерації.

Голосування на виборах може бути призначено лише на неділю. Не допускається призначення голосування на передсвятковий і неробочий святковий дні, на день, наступний за неробочим святковим днем, а також на неділю, яке в установленому порядку оголошено робочим днем. В такому випадку днем ​​голосування буде наступної неділі.

Рішення про призначення виборів офіційно публікується в засобах масової інформації

Тепер що стосується порядку висування і реєстрації кандидатів. Аналіз законодавства дозволяє виділити два порядку висування кандидатури на пост Президента: в порядку самовисування і висунення кандидата політичною партією, виборчим блоком.

Право висунути свою кандидатуру на пост Президента Російської Федерації має кожен громадянин, який досяг 35 років і проживає постійно протягом не менше 10 років на території Російської Федерації.

Далі здійснюється [18]:

· Збір підписів виборців на підтримку висунення кандидата

· Перевірка достовірності відомостей, що містяться в підписних листах, і відомостей, поданих кандидатами, політичними партіями, виборчими блоками

· Подання виборчих документів для реєстрації кандидата

· Реєстрація кандидата

Збір підписів виборців на підтримку висунення кандидата. Виборче об'єднання, виборчий блок, ініціативна група виборців, які висунули кандидата на посаду Президента Російської Федерації, зобов'язані зібрати на його підтримку не менше двох мільйонів підписів виборців. При цьому на один суб'єкт Російської Федерації має припадати не більше 50 тисяч підписів виборців, місце проживання яких знаходиться на території даного суб'єкта Російської Федерації. Якщо збір підписів виборців здійснюється серед виборців, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, загальна кількість цих підписів не може бути більше 50 тисяч.

Подання виборчих документів для реєстрації кандидата. У Центральну виборчу комісію Російської Федерації в строк від 80 до 45 днів до дня голосування надаються документи для реєстрації кандидата на пост Президента Російської Федерації. Термін подачі документів закінчується о 18 годині за московським часом 45 дні до дня голосування.

Перевірка достовірності відомостей, що містяться в підписних листах, і відомостей, поданих кандидатами, політичними партіями, виборчими блоками. Центральна виборча комісія Російської Федерації повинна перевірити дотримання порядку висування кожного кандидата: дотримання порядку збору підписів, дотримання порядку оформлення підписних листів, достовірність відомостей про виборців, достовірність підписів виборців, що містяться в цих підписних листах, достовірність біографічних та інших відомостей, представлених кандидатом, політичною партією , виборчим блоком, які висунули кандидатів.

Центральна виборча комісія Російської Федерації перевіряє підписні листи та інші прийняті відповідно до Федерального закону документи протягом 10 днів з дня їх прийняття.

Про результати перевірки підписів кандидат, уповноважений представник політичної партії, виборчого блоку сповіщаються не менше ніж за дві доби до засідання, на якому буде розглядатися питання про реєстрацію кандидата.

Реєстрація кандидата. Протягом 10 днів з моменту прийняття документів, необхідних для реєстрації кандидата на пост Президента Російської Федерації Центральна виборча комісія приймає одне з таких рішень:

- про реєстрацію кандидата. У цьому випадку кожному зареєстрованому кандидату видається посвідчення про реєстрацію із зазначенням дати реєстрації та відомості про зареєстрованих кандидатів протягом 48 годин після реєстрації передаються в засоби масової інформації.

У рішенні про реєстрацію кандидата, висунутого політичною партією, виборчим блоком, робиться відмітка про те, що кандидат був висунутий політичною партією або виборчим блоком.

- про відмову в реєстрації кандидата.

Якщо було прийнято рішення про відмову в реєстрації кандидата, то протягом доби з моменту прийняття такого рішення видається його копія з викладенням підстав відмови кандидату або уповноваженому представнику політичної партії, виборчого блоку, які висунули кандидата.

Вибори Президента Російської Федерації можуть бути відкладені для додаткового висування кандидатів на термін до 60 днів за рішенням Центральної виборчої комісії Російської Федерації, якщо за 35 днів до дня голосування буде зареєстровано менше двох кандидатів.

Таким чином, вибори Президента Російської Федерації призначаються не пізніш як за 90 днів і не раніше 100 днів до дня голосування спеціально уповноваженими органами: Радою Федерації Федеральних Зборів і Центральною виборчою комісією Російської Федерації як виняток, у випадках, якщо вибори не призначила Рада Федерації.Днем голосування завжди є неділя. Кандидати висуваються в порядку самовисування і політичною партією, виборчим блоком. Реєстрацію здійснює Центральна виборча комісія.

2.2 Організаційне забезпечення та підготовка виборів Президента Російської Федерації

Організаційне забезпечення та підготовка виборів президента включає в себе:

1. Створення виборчих комісій

2. Фінансування виборів

3. Передвиборну агітацію і інформування виборців

Підготовку та проведення виборів Президента Російської Федерації здійснюють [19]:

-Центральна виборча комісія Російської Федерації;

-ізбірательние комісії суб'єктів Російської Федерації;

-територіального виборчі комісії - районні, міські та інші територіальні виборчі комісії або виборчі комісії муніципальних утворень, що діють у випадках, передбачених Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" [20], в якості територіальних виборчих комісій;

-участковие виборчі комісії.

Повноваження і порядок діяльності виборчих комісій з виборів Президента Російської Федерації (далі - виборчі комісії) встановлюються Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", цим Законом, іншими федеральними законами.

Виборчі комісії зобов'язані в межах своєї компетенції розглядати надійшли до них в ході виборчої кампанії звернення про порушення цього Закону. [21]

Вибори Президента РФ проводяться по єдиному федеральному виборчому округу, який включає в себе всю територію РФ. Підготовку та проведення виборів здійснюють виборчі комісії, які незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Ці комісії створюються на рівні Федерації (Центральна виборча комісія), суб'єктів РФ, територій (районів, міст та ін.), Ділянок. Кожен зареєстрований кандидат у Президенти має право призначити одного члена Центральної виборчої комісії РФ з правом дорадчого голосу. Виборчі комісії мають великі права, їх діяльність суворо регламентована і здійснюється гласно і відкрито.

Центральна виборча комісія Російської Федерації, виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації формуються відповідно до Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації".

Виборчі комісії забезпечують інформування виборців про терміни і порядок здійснення виборчих дій, кандидатах, політичні партії, які висунули кандидатів, про хід виборчої кампанії. [22]

Інформування виборців і передвиборна агітація

Інформаційне забезпечення виборів Президента Російської Федерації включає в себе інформування виборців та передвиборну агітацію, сприяє усвідомленому волевиявленню виборців, гласності виборів Президента Російської Федерації. [23]

Передвиборна агітація - діяльність громадян Російської Федерації, кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, громадських об'єднань, що має на меті спонукати або спонукає виборців до участі у виборах, а також до голосування за тих чи інших кандидатів (списки кандидатів) або проти них [24] ( Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», ст.2).

Інформаційні матеріали, що розміщуються в засобах масової інформації або поширювані іншим способом, повинні бути об'єктивними, достовірними, не повинні порушувати рівність кандидатів. [25]

Інформування виборців здійснюють виборчі комісії.

Організації, які здійснюють випуск засобів масової інформації, вільні у своїй діяльності з інформування виборців, яка здійснюється відповідно до цього Закону.

Закон передбачив множинність форм передвиборної агітації через ЗМІ. Зокрема передвиборна агітація через засоби масової інформації проводиться у вигляді публічних дебатів, дискусій, круглих столів, прес-конференцій, інтерв'ю, виступів, політичної реклами, показу теленарисів, відеофільмів про зареєстроване кандидата, виборчому об'єднанні, виборчий блок і в інших не заборонених законом формах . Тут слід зауважити, що якщо всі вищезгадані поняття мають свої цілком точні і конкретні визначення, що даються, як правило, в інструкціях ЦВК, то труднощі викликає можливість застосування так званих, «інших не заборонених законом форм», які так само вказуються законодавцем в якості форм проведення передвиборної агітації в ЗМІ, але одночасно з цим не розшифровуються. Таке трактування, що дається в законодавстві, здається досить дивною і, найголовніше, неконкретної. Навряд чи те, що добре для визначення меж повноважень приватної особи, так само можна застосувати до діяльності державних і громадських інститутів, до визначення меж їх повноважень, характеру суспільних відносин під час виборів органів влади [26].

В інформаційних теле- і радіопрограмах, публікаціях в періодичних друкованих виданнях повідомлення про проведення передвиборних заходів кандидатами, їх довіреними особами, політичними партіями, групами виборців повинні бути виключно окремим інформаційним блоком, без коментарів. Такі інформаційні блоки не оплачуються кандидатами, їх довіреними особами. [27]

У день голосування до моменту закінчення голосування на території Російської Федерації забороняється опублікування (оприлюднення) даних про підсумки голосування, про результати виборів Президента Російської Федерації, в тому числі розміщення таких даних в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (включаючи мережу "Інтернет"). [ 28]

Опублікування (оприлюднення) результатів опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами Президента Російської Федерації, є різновидом інформування виборців. [29]

В період проведення виборчої кампанії передвиборною агітацією [30] визнаються:

1) заклики голосувати за чи проти кандидата або проти всіх кандидатів;

2) вираження переваги якомусь кандидату, будь-якої політичної партії, яка висунула кандидата, зокрема вказівку, за якого кандидата голосуватиме виборець

3) опис можливих наслідків обрання чи необрання кандидата;

4) поширення інформації з явним переважанням відомостей про будь-яких кандидатів, політичні партії, які висунули кандидатів, в поєднанні з позитивними або негативними коментарями;

5) поширення інформації про діяльність кандидата, не пов'язаної з його професійною діяльністю або виконанням ним своїх службових (посадових) обов'язків;

6) діяльність, що сприяє формуванню позитивного чи негативного ставлення виборців до кандидата, політичної партії, до якої належить даний кандидат, політичної партії, яка висунула кандидата.

Агітаційний період [31] починається з дня висунення кандидата і припиняється в нуль годин за місцевим часом за добу до дня голосування.

Передвиборна агітація на каналах організацій телерадіомовлення і в періодичних друкованих виданнях проводиться в період, який починається за 28 днів до дня голосування і припиняється в нуль годин за місцевим часом за добу до дня голосування, а в разі проведення повторного голосування - в агітаційний період, зазначений у пункті 5 цієї статті. Надається безкоштовний ефірний час має припадати на який визначається відповідною організацією телерадіомовлення період, коли теле- і радіопередачі збирають найбільшу аудиторію

Проведення передвиборної агітації в день голосування і в попередній йому день забороняється.

фінансування виборів

Кошти на підготовку і проведення виборів Президента Російської Федерації, передбачені федеральним бюджетом, надходять в розпорядження Центральної виборчої комісії Російської Федерації відповідно до затвердженого бюджетного розпису про розподіл витрат федерального бюджету, але не пізніше ніж у десятиденний строк з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента Російської Федерації. [32]

Фінансування виборів Президента здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, які розподіляються між усіма виборчими комісіями. Але кандидати на пост Президента має право створювати власні виборчі фонди, які можуть формуватися за рахунок власних коштів (не більше 1000 мінімальних зарплат), коштів, виділених Центрвиборчкомом на передвиборну агітацію, коштів виборчих об'єднань (50 тис. Мінімальних зарплат), добровільних пожертвувань фізичних осіб ( кожне не більше 50 мінімальних зарплат), добровільних пожертвувань юридичних осіб (кожне не більше 5 тис. мінімальних зарплат). Кандидат зобов'язаний створити власний виборчий фонд.

Виборчі фонди кандидатів можуть формуватися тільки за рахунок наступних грошових коштів [33]:

1) власних коштів кандидата, які в сукупності не можуть перевищувати 10 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої в

Відповідно до цього Закону, а для кандидатів, за якими призначено повторне голосування, - 15 відсотків;

2) коштів, які виділені кандидату висунула його політичною партією і які в сукупності не можуть перевищувати 50 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої відповідно до цього Закону;

3) добровільних пожертвувань громадян і юридичних осіб в розмірі, що не перевищує відповідно 1,5 відсотка і 7 відсотків від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої відповідно до цього Закону, для кожного громадянина, юридичної особи.

Правове регулювання фінансування зборів проявляється стосовно не тільки до здійснення державних витрат (на діяльність виборчих комісій та ін.), А й до створення кандидатами власних виборчих фондів. Кандидати зобов'язані вести облік надходження коштів до виборчих фондів і витрачання цих коштів. Порядок і форми обліку і звітності кандидатів про надходження коштів до виборчих фондів і витрачання цих коштів затверджуються Центральною виборчою комісією Російської Федерації.

Підводячи підсумок, відзначимо наступні моменти:

1. Організаційне забезпечення та підготовка виборів президента включає в себе: створення виборчих комісій, фінансування виборів, передвиборну агітацію і інформування виборців

2. Для проведення виборів створюються такі комісії: Центральна виборча комісія Російської Федерації; виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації; територіальні виборчі комісії

3. Інформаційне забезпечення виборів Президента Російської Федерації включає в себе інформування виборців та передвиборну агітацію

4. Фінансування виборів Президента здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, які розподіляються між усіма виборчими комісіями. Але кандидати на пост Президента зобов'язані створювати власні виборчі фонди

2.3 Голосування і визначення результатів виборів Президента Російської Федерації. Визнання виборів не відбулися і недійсними

Голосування є важливим етапом при проведенні виборів Президента. Голосування починається о 8 годині і закінчується о 20 годині за місцевим часом. Голосування може закінчитися до 20 годин, якщо проголосували всі виборці, включені до списку виборців на виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні, у військових частинах, на полярних станціях, в важкодоступних або віддалених місцевостях [34].

Після отримання членами дільничної виборчої комісії виборчих бюлетенів для видачі починається процес голосування - з отримання бюлетеня виборцем, до проставлення їм позначки або в квадраті поруч з одним з кандидатів або "проти всіх".

Виборець може проголосувати тільки особисто, за одного кандидата або проти всіх кандидатів, включених до виборчого бюлетеня, один раз і відповідно отримати один виборчий бюлетень, за винятком випадків, коли виборець вважає, що при заповненні виборчого бюлетеня зробив помилку. У цьому випадку він звертається до члена виборчої комісії, який видав виборчий бюлетень, з проханням видати йому новий виборчий бюлетень замість зіпсованого. Член виборчої комісії видає виборцю новий виборчий бюлетень, робить відповідну позначку в списку виборців проти прізвища даного виборця і розписується. Зіпсований виборчий бюлетень, на якому член виборчої комісії з правом вирішального голосу робить відповідний запис і завіряє її своїм підписом, негайно погашається [35].

Дострокове голосування проводиться за рішенням виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації не раніше ніж за 15 до дня голосування на виборчих дільницях, утворених на суднах, які в день голосування перебуватимуть у плаванні, на полярних станціях, в важкодоступних або віддалених місцевостях

Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться в день виборів відразу після закінчення часу голосування безпосередньо членами дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу відкрито і гласно [36].

Ha підставі даних, що містяться в перших примірниках протоколів про підсумки голосування, отриманих з виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, і даних, що містяться в протоколах про підсумки голосування дільничних виборчих комісій, сформованих на виборчих дільницях, утворених за межами території Російської Федерації, в тому числі даних , переданих по технічних каналах зв'язку із зазначених дільничних виборчих комісій, Центральна виборча комісія Російської Федерації після попереднього ой перевірки правильності складання зазначених протоколів шляхом підсумовування містяться в них даних не пізніше ніж через десять днів після дня голосування визначає результати виборів Президента Російської Федерації.

Обраним вважається кандидат, який отримав більше 1/2 голосів виборців, які взяли участь в голосуванні, тобто 50 відсотків голосів виборців + один голос.

Вибори визнаються що не відбулися [37]:

- в них брало участь менше половини загальної кількості виборців;

- "проти" всіх зареєстрованих кандидатів проголосувало більше виборців, ніж "за";

- жоден кандидат не набрав половини голосів виборців, які брали участь в голосуванні;

- якщо всі кандидати вибули до повторного голосування з випадках зняття своєї кандидатури, відкликання кандидатів політичною партією, виборчим блоком, які висунули цих кандидатів, смерті зареєстрованого кандидата, визнання кандидата померлим.

Вибори Президента Російської Федерації визнаються недійсними у випадках, коли:

- допущені порушення неможливо достеменно визначити результати волевиявлення виборців;

- якщо підсумки голосування визнані недійсними на частині виборчих дільниць, що охоплюють 1/4 частина виборців;

- за рішенням суду.

У разі, якщо до виборчого бюлетеня було включено більше двох кандидатів на посаду Президента Російської Федерації і жоден з них не був обраний, Центральна виборча комісія Російської Федерації призначає повторне голосування по виборах Президента Російської Федерації по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів виборців, яке проводиться через 21 день з дня голосування на загальних виборах.

Повторні вибори Президента призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації у разі, якщо [38]:

- вибори Президента Російської Федерації визнані такими в результаті того, що в них брало участь менше половини загальної кількості виборців, "проти" всіх кандидатів проголосувало більше, ніж "за", ні один кандидат не набрав половини голосів виборців, які брали участь у виборах, або всі кандидати вибули до повторного голосування;

- вибори Президента Російської Федерації недійсними, коли допущені порушення неможливо достеменно визначити результати волевиявлення громадян, підсумки голосування визнані недійсними на частині виборчих дільниць, що охоплюють 1/4 виборців, за рішенням суду;

- на день проведення повторного голосування обидва зареєстрованих кандидата, за якими призначено повторне голосування, зняли свої кандидатури або вибули з інших обставин,

- при повторному голосуванні жоден зареєстрований кандидат не був обраний на посаду Президента Російської Федерації, тобто не отримав 50 відсотків голосів виборців, які взяли участь в голосуванні.

Не пізніше ніж через три дні після прийняття рішення про проведення повторних виборів Президента Російської Федерації повідомлення про це публікується в засобах масової інформації.

Повторні вибори проводяться в тому ж порядку, що і загальні вибори, але зі скороченням термінів виборчих дій не більше ніж на одну третину, за винятком заборони висування кандидатів, дії (бездіяльність) яких послужили (послужило) підставою для визнання загальних виборів або виборів при повторному голосуванні недійсними.

Отже, голосування та підведення його підсумків досить складний і відповідальний етап проведення виборів Президента Російської Федерації. Обраним вважається кандидат, який отримав більше 1/2 голосів виборців, які взяли участь в голосуванні, тобто 50 відсотків голосів виборців + один голос. Крім того законодавством визначаються випадки, коли вибори визнаються такими, що чи недійсними.

Їх я розглянув вище.

Глава 3. Місце президента в системі поділу влади

Місце Президента в системі поділу влади

Велике теоретичне і практичне значення має питання про місце, яке Президент РФ займає в системі державної влади, в державному механізмі про те, як його становище як глави держави поєднується з принципом поділу влади, закріпленим в Конституції РФ. Ця проблема виглядає непросто стосовно практично до будь-якої державної системи, що знаходить відображення і в конституціях різних країн, з нею пов'язане питання про підзаконному характері діяльності президента. Адже в буквальному сенсі слова глава держави - його керівник, він повинен стояти над іншими державними органами.

Принцип поділу влади є найважливішим елементом функціонування демократичної держави, що виключає можливість з'єднання законодавчої, виконавчої та судової влади в одних руках. Теорія поділу влади зародилася у Франції в середині 18 століття і стала логічним продовженням розвитку політико-правових ідей, що виникли в 17 столітті в Англії. Теорія поділу влади була створена кількома дослідниками політики Дж. Локком, Ш. Монтеск'є, А. Гамільтоном, Д. Медісон, Д. Джеєм та ін. Класичною теорією поділу влади вважається теорія Ш. Монтеск'є [39].

Конституція Російської Федерації 1993 р фіксує принцип поділу влади як одну з основ конституційного ладу. Основним законом визначено такі гілки влади: законодавча, виконавча і судова. Державну владу на рівні Федерації здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори (верхня палата - Рада Федерації, нижня - Державна Дума), уряд, суди - Конституційний, Верховний, Вищий Арбітражний [40].

Особливістю російської структури влади є те, що згідно з концепцією поділу влади, президентська влада зазвичай розглядається як виконавча, однак, по російській Конституції 1993 року Президент - глава держави, а виконавчу владу здійснює уряд РФ. Президент як глава держави в Росії не входить в систему поділу володій, а підноситься над нею, здійснюючи координуючі функції [41].

Президент РФ - глава держави, гарант Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Він об'єднує всі влади, сприяючи їх узгодженої та ефективної роботи. Свої повноваження Президент зобов'язаний здійснювати, не підміняючи жодну з гілок влади, не порушуючи їх самостійності і не втручаючись в їх конституційні повноваження. Йому надано право використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами влади Федерації і її суб'єктів. Він представляє Росію всередині країни і на міжнародній арені, визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави.

Президент Росії обирається на шість громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Президент Росії виконує наступні функції: 1) призначає вибори в Державну Думу, розпускає Державну Думу; 2) призначає референдум, вносить законопроекти в Державну Думу, підписує і оприлюднює федеральні закони; 3) призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду Російської Федерації, подає Державній Думі кандидатури на посади: Голови Центрального банку Російської Федерації; Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів, Уповноваженого з прав людини; 4) має право головувати на засіданнях Уряду; 5) має право прийняти рішення про відставку Уряду; 6) розглядає рішення Державної Думи про недовіру Уряду; 7) погоджує з Радою Федерації призначення та звільнення з посади: Генерального прокурора Російської Федерації; суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду; 8) є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами Росії, вводить на території країни військовий стан; 9) при певних обставинах, вводить надзвичайний стан, вирішує питання громадянства Росії і здійснює помилування.

Президент Росії володіє недоторканністю. Він може бути усунутий з посади Радою Федерації за ініціативою Державної Думи. Однак процедура відмови надзвичайно складна.

З огляду на все сказане можна констатувати, що конституційний статус Президента РФ відображає, по-перше, традиційне розуміння президента як глави держави; по-друге, концепцію «арбітра», що забезпечує взаємодію, узгоджену роботу державних органів, гаранта конституції і держави; по-третє, його визначає положення по відношенню до виконавчої влади, права щодо її здійснення, його роль як фактичного глави виконавчої влади.

висновок

У процесі написання роботи були вирішені наступні завдання: розглянуто історію розвитку законодавства про вибори Президента, загальні положення сучасного Російського законодавства про вибори Президента Російської Федерації, основні етапи проведення виборів Президента Російської Федерації.

Розглянуті положення в ув'язненні дозволяють обгрунтувати такі висновки, які є підсумком роботи:

1. Президент - це виборний глава держави. Поняття президент означає політичного лідера, особистість возглавляюющую країну. Поняття Президент Російської Федерації означає найвищу державну посаду. Також в понятті «президент» можна виділити два аспекти: змістовний і функціональний. Змістовний аспект цього інституту визначився в протиборстві двох підходів до його визначення: «посадова особа» і глава держави. Під функціональним змістом поняття «президент» слід розуміти сукупність основних напрямів його діяльності, що виражають соціальне призначення президентської влади. В історії сучасної Росії було 3 президента: Б.М. Єльцин, В.В. Путін і Д.А. Медведєв (нині діючий).

2.Форма правління безпосередньо залежить від інституту президентської влади, існуючому в країні і проявляється в деяких моментах. Конкретно, це порядок виборів президента (ким і як він обирається), його вплив на виконавчу владу (формує, очолює чи ні), процедура його відмови від посади. Незважаючи на розхожі думки теоретиків, Російську Федерацію слід вважати президентською республікою

3. Президент як глава держави в Росії не входить в систему поділу володій, а підноситься над нею, здійснюючи координуючі функції. Статус Президента РФ відображає, по-перше, традиційне розуміння президента як глави держави; по-друге, концепцію «арбітра», що забезпечує взаємодію, узгоджену роботу державних органів, гаранта конституції і держави; по-третє, його визначає положення по відношенню до виконавчої влади, права щодо її здійснення, його роль як фактичного глави виконавчої влади.

4. Вибори Президента РФ здійснюються на основі Конституції РФ, Федерального закону «Про вибори Президента Російської Федерації» від 31 грудня 1999 року і інших федеральних законів.

5. Вибори Президента Російської Федерації призначаються не пізніш як за 90 днів і не раніше 100 днів до дня голосування спеціально уповноваженими органами: Радою Федерації Федеральних Зборів і Центральною виборчою комісією Російської Федерації як виняток, у випадках, якщо вибори не призначила Рада Федерації. Днем голосування завжди є неділя. Кандидати висуваються в порядку самовисування і політичною партією, виборчим блоком. Реєстрацію здійснює Центральна виборча комісія

6. Перед виборами проводиться з організаційним забезпеченням та підготовка яка включає в себе: створення виборчих комісій, фінансування виборів, передвиборну агітацію і інформування виборців.

7. Заключним етапом є голосування і підведення підсумків виборів. Обраним вважається кандидат, який отримав більше 1/2 голосів виборців, які взяли участь в голосуванні, тобто 50 відсотків голосів виборців + один голос. Однак слід враховувати, що вибори не завжди закінчуються обранням Президента. У законодавстві передбачені випадки визнання їх незаконними і недійсними.

Список нормативно-правових актів та літератури

Нормативно-правові акти:

1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993р // "Російська газета" від 25 грудня 1993 р N 237

2. Федеральний закон «Про вибори Президента Російської Федерації» // Відомості Верховної Ради України від 13 січня 2003 р N 2 ст. 171

3. Федеральний закон від 12 червня 2002 N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" // Збори законодавства Російської Федерації від 17 червня 2002 N 24 ст. 2253

4. Постанова Уряду РФ від 13 січня 2000 р N 32 "Про сприяння виборчим комісіям в організації підготовки та проведення виборів Президента Російської Федерації" // Відомості Верховної Ради України від 17 січня 2000 р N 3, ст. 280

Коментарі до законодавства

1. Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р

2. Окунців Л.А. Коментар до Конституції Російської Федерації - М .: Інститут Законодавства і порівняльного правознавства при уряді Російської Федерації, 2003.

3. Постатейний коментар до Конституції Російської Федерації / За заг. ред. В.Д. Карповіча.-М.: Юрайт-М .: Нова Правова культура, 2002.

Навчальна і наукова література:

А) Зарубіжна література

1. Роберт Елджі. Semi-presidentialism outside Europe. - Routledge, 2007.

2. Меттью Шугарт. Semi-Presidential Systems: Dual Executive and Mixed Authority Patterns. - Сан-Дієго (Каліфорнія, США): Graduate School of International Relations and Pacific Studies University of California, San Diego, 2005.

3. Шнайдер Е. Політична система Російської Федерації / Пер. з нім. , 2002.

Б) Вітчизняна література

1. Грановський С.А. Прикладна політологія: Навчальний посібник. М., 2004.

2. Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник. 3-е видання., Переробці. і доп. - М ..: МАУП, 2006.

3. Дегтев Г.В. Становлення і розвиток інституту президентства в Росії: теоретико-правові та конституційні основи / Г.В. Дегтев. - М. - МАУП ,, 2007

Періодична література:

1. Фінансове забезпечення виборів Президента Росії (Т. Сильвестрова, "Бюджетні організації: бухгалтерський облік та оподаткування", N 2, лютий 2008 г.)

2. Евзоров Р.Я. Парламентаризм і поділ влади в сучасній Росії // Громадська наука і сучасність №1., Червень 2008р.

3. Никонов В. Конституційний дизайн // Сучасна російська політика: Курс лекцій / За ред. В.Ніконова. М., 2003.

Інші джерела:

1. Зустріч Д.А. Медведєва з представниками Ради з міжнародних відносин // http://ru.wikipedia.org

2. www.gbf / library / SMI.

3. http://revolution./political/00004554_0.html

4. Доповідь Голови Конституційного Суду Російської Федерації В.Д. Зорькін на ювілейній Конференції в РАН 10 грудня 2003 року «Конституція Росії» // http://ru.wikipedia.org/wiki

[1] Див .: ВСНД ВС СРСР. 1990. N 12. У розділі ст. 189.

[2] Боголюбов С., Златопольский Д.Л. Чи потрібен Росії президент // Радянська Росія. 12 березня; Воробйов В. Я вірю очам своїм // Радянська Росія. 1991. 1 лютого.

[3] ВСНД Верховної Ради УРСР. 1991. N 17. У розділі ст. 510, 512.

[4] Барсенков А. С., Вдовін А. І., «Історія Росії. 1917-2007 »- М .: Аспект Пресс, Рік випуску 2008 - стор. 768

[5] N 6-ФКЗ і від 30 грудня 2008 р N 7-ФКЗ

[6] http://ru.wikipedia.org

[7] http://revolution./political/00004554_0.html

[8] Доповідь Голови Конституційного Суду Російської Федерації В. Д. Зорькін на ювілейній Конференції в РАН 10 грудня 2003 року «Конституція Росії»

[9] Роберт Елджі. Semi-presidentialism outside Europe. - Routledge, 2007. - С. 8, 9, табл. 1.1. - 266 с.

[10] Меттью Шугарт. Semi-Presidential Systems: Dual Executive and Mixed Authority Patterns. - Сан-Дієго (Каліфорнія, США): Graduate School of International Relations and Pacific Studies University of California, San Diego, 2005. - 21 с.

[11] Зустріч Д. А. Медведєва з представниками Ради з міжнародних відносин // http://ru.wikipedia.org/wiki

[12] Linz, Juan. Presidential or Parliamentary Democracy? // Linz, Juan / Valenzuela, Arturo (ed.). The Failure of Presidential Democracy. Baltimore / London. 1994. P.6.

[13] Шнайдер Е. Політична система Російської Федерації / Пер. з нім. М., 2002. С.52-53.

[14] Ніконов В. Конституційний дизайн // Сучасна російська політика: Курс лекцій / За ред. В.Ніконова. М., 2003. С.18.

[15] Зазанве О.І. Типологія форм правління: робота над помилками // Поліс. 2006. №1. С.100.

[16] Грановський С.А. Прикладна політологія: Навчальний посібник. М., 2004. С.13-14.

[17] Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р,

[18] Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: Підручник. 3-е видання., Переробці. і доп. - М ..: МАУП, 2006., ст. 250

[19] Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р,

[20] Федеральний закон від 12 червня 2002 N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації"

[21] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». , Гл. II, ст.12

[22] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», Гл. II, ст.12.6

[23] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», гл.VII, ст.45

[24] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», ст.2

[25] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», гл.VII, ст.46.2

[26] Черотайкін Б.Є. ЗМІ і вибори (юридичні рекомендації) // www.gbf / library / SMI.

[27] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», гл.VII, ст.46.5

[28] см там же, ст.46.7

[29] см там же ст.47.1

[30] см там же ст.49

[31] Федеральний закон від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ "Про вибори Президента Російської Федерації", гл.VII, ст.50

[32] Федеральний закон від 10.01.03 N 19-ФЗв ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». , Гл.VIII, ст.52.2

[33] Там же

[34] Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р,.,

[35] Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р,

[36] Там же

[37] Братановський С.Н., Рождествина А.А. Коментар до Федерального закону від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ в ред. ФЗ від 19 липня 2009 р N 203-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації». - Система ГАРАНТ, 2010 р

[38] Там же

[39] Сиротін А.С. Поділ влади / Збірник наукових праць (міжвузівський) /. - М .: МГИУ, 2009 С-123

[40] Постатейний коментар до Конституції Російської Федерації / За заг. ред. В.Д. Карповіча.-М.: Юрайт-М .: Нова Правова культура, 2002.

[41] Евзоров Р.Я. Парламентаризм і поділ влади в сучасній Росії // Громадська наука і сучасність №1, С-32