Реферат: Військово-політичне співробітництво країн Близького Сходу з країнами Західної Європи та США
Сполучені Штати та їхні партнери по НАТО продовжують виявляти підвищену цікавість до регіону Близького Сходу і Північної Африки. Паралельно з розширенням Північноатлантичного альянсу на Схід нарощується його діяльність на південному фланзі. На сучасному етапі, так і на доступну для огляду перспективу важливість регіону для НАТО і Заходу в цілому обумовлюється його істотним геополітичним, економічним і військово-стратегічним значенням.
Регіон є володарем унікальних запасів мінеральної сировини - вуглеводнів, що мають першочергове значення для нормального функціонування світового господарства. Близький Схід і Північна Африка розташовані на перетині головних економічних і стратегічних шляхів, що пов'язують три континенти - Європу, Азію та Африку. Тут проходять морські, сухопутні і повітряні комунікації, які відіграють важливу роль у світових економічних зв'язках і представляють цінність для стратегічних перекидань військ.
У західних столицях чітко розуміють, що стабільність і безпеку їх країн знаходиться в безпосередній залежності від того, як буде розвиватися політична і економічна ситуація на Близькому Сході і в Північній Африці. Це стало ще більш очевидним у зв'язку з перетворенням регіону в один з головних центрів генерування ідей політичного і релігійного екстремізму, діяльності численних терористичних організацій.
На сьогоднішній день активно проявляють себе в країнах регіону такі європейські держави, як Великобританія, Франція, Італія, Німеччина. Однак найбільш активно, масштабно і цілеспрямовано діють США. В даний час тут Вашингтоном послідовно здійснюються плани реалізації американських політичних, економічних і військово-стратегічних цілей. Причому першорядне увага приділяється забезпеченню гарантованого безпечного доступу до фінансових і енергетичних ресурсів близькосхідних і північноафриканських країн. Саме з цих позицій слід розцінювати війну з метою повалення режиму С.Хусейна і наступні кроки американської адміністрації щодо закріплення своїх позицій в Іраку, участь США в близькосхідному врегулюванні (за умови збереження військово-технічної переваги Ізраїлю над арабськими країнами) і в протидії поширенню найбільш радикальних течій ісламського фундаменталізму. Важливе місце в здійсненні цілей своєї політики Вашингтон відводить розвитку військового співробітництва з державами регіону, закріпленню в деяких з них прямого американської військової присутності.
Як підкреслюється в документі «Стратегія безпеки США на Близькому Сході» (1995 р), розробленому в Пентагоні, «центральним компонентом стратегії США на Близькому Сході є збереження і розширення можливостей щодо захисту наших (американських, В.Ю.) інтересів з використанням військової сили. Одним з аспектів діяльності в цьому напрямку і головним доказом нашої готовності до виконання зобов'язань щодо стримування регіональних агресорів є присутність тут в мирний час морських, військово-повітряних і сухопутних сил США ».
Рішення задач, пов'язаних з військовим захистом американських інтересів в регіоні, покладено на Об'єднане центральне командування (ОЦК) ВС США (USCENTCOM), яке офіційно почало функціонувати 1 січня 1983 р зону відповідальності ОЦК входять 25 країн Близького і Середнього Сходу, Північно-Східної Африки і Центральної Азії, а також акваторії Перської затоки, Червоного та Аравійського морів, північно-західній частині Індійського океану. До країн зони відповідальності відносяться: Афганістан, Бахрейн, Джібуті, Єгипет, Йорданія, Ірак, Іран, Ємен, Катар, Кенія, Кувейт, ОАЕ, Оман, Пакистан, Саудівська Аравія, Сейшельські острови (з 1996 р), Сомалі, Судан, Еритрея, Ефіопія. У жовтні 1999 р в зону відповідальності ОЦК ЗС США увійшли п'ять колишніх радянських центральноазіатських республік: Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан.
Ізраїль, Ліван, Сирія, Туреччина, країни Магрибу входять в зону відповідальності об'єднаного командування ЗС США в Європейській зоні.
Особливе значення у відносинах з країнами регіону Сполучені Штати і їхні західні партнери відводять правового забезпечення свого військово-політичної присутності, посилення свого впливу на процеси, що відбуваються в цих країнах, розширенню з ними військово-технічного співробітництва. Це, як правило, робиться шляхом укладення двосторонніх договорів і угод про співробітництво в галузі оборони і безпеки. Разом з тим в цілому ряді випадків відносини США і їх союзників з державами регіону носять характер неформального військово-політичного союзу.
Робляться кроки і по організації багатостороннього військово-політичного співробітництва з використанням структур НАТО. Так, в 1995 р Північноатлантичний альянс почав реалізовувати т.зв. «Середземноморську ініціативу», що передбачає налагодження діалогу між НАТО і країнами Південного і Східного Середземномор'я в рамках програми, багато в чому схожою з східноєвропейської програмою «Партнерство заради миру». Спочатку в натовської ініціативи брали участь Єгипет, Ізраїль, Мавританія, Марокко та Туніс. Пізніше до них приєдналися Йорданія (1996 г.) і Алжир (2002 г.). Поза діалогу залишаються Ліван, Лівія і Сирія.
Прагнення США і їх натівських партнерів втягнути країни Близького Сходу і Північної Африки в військово-політичні союзи прозахідної орієнтації має давню історію. Ще на початку 50-х років США і Великобританія зробили активні кроки по створенню так званого Середньосхідного командування, до складу якого вони хотіли включити представників Єгипту, Сирії, Іраку, Саудівської Аравії, Ємену, Лівану, Йорданії та Ізраїлю. Однак всі перераховані держави відмовилися від участі в цій затії.
У 1955 р Заходу вдалося створити на Близькому і Середньому Сході військовий блок - «Багдадський пакт», до якого увійшли Великобританія, Туреччина, Іран, Ірак і Пакистан. США, формально не будучи учасником пакту, брали діяльну участь в роботі ряду його структур, надавали військову допомогу країнам-учасницям, розміщували на їх території свої військові об'єкти. Після революції 1958 р з блоку вийшов Ірак, а в 1979 р після революції в Ірані блок, перейменований в 1959 р в СЕНТО, припинив своє існування.
Протягом 60-80-х років минулого століття військове співробітництво країн Заходу з більшістю держав БВ і СА полягало в основному в поставках зброї і техніки, її обслуговуванні й підготовці місцевих військових кадрів, проведення спільних навчань. Все це в більшості випадків не давало США і їх союзникам політичних і юридичних підстав, передбачених міжнародним законодавством, для активного політичного, а тим більше військового втручання в справи країн регіону.
Рішучий поворот в цьому питанні стався після окупації Іраком Кувейту в 1990 р і наступної операції військ багатонаціональної коаліції на чолі з США по його звільненню.
В першу чергу, на початку 90-х років процес укладення договорів про співпрацю з провідними державами Заходу в області оборони і безпеки торкнувся членів Ради співробітництва арабських держав Перської затоки (РСАДПЗ).
Разом з тим слід зазначити, що ще в 80-х роках після революції в Ірані, введення радянських військ в Афганістан і початку ірано-іракської війни аравійські монархії (хоча і не відразу) стали виявляти готовність піти на розширення американського та іншого військового присутності на своїх територіях в інтересах захисту від зовнішнього нападу.
Це, в свою чергу, дало президенту Р.Рейганом привід зробити 23 січня 1987 р офіційну заяву про те, що США гарантують захист країн-членів РСАДПЗ від нападів ззовні і внутрішніх переворотів. Потім послідували конкретні кроки по нарощування американської військової присутності в Затоці.
Таким чином, події 80-х років в зоні Перської затоки були вигідно використані Вашингтоном в інтересах зміцнення своїх військово-політичних позицій в регіоні, перетворення США в свого роду покровителя аравійських монархій.
Однак, як уже говорилося вище, перелом у військово-політичних відносинах аравійських монархій із Заходом стався на початку 90-х років і був обумовлений тим, що кувейтський криза чітко продемонстрував військову слабкість аравійської «шістки», нездатність її членів як в окремо, так і спільно вирішувати завдання із захисту свого суверенітету і територіальної цілісності від зовнішньої агресії з боку сильного противника. Характерно в цьому зв'язку думку командувача військами антиіракської коаліції в 1990-1991 рр. американського генерала Нормана Шварцкопффа, який особливо відзначив неспроможність армій країн РСАДПЗ ефективно використовувати що складається на їх озброєнні бойову техніку, а також переважання в їх складі іноземних найманців.
Головним висновком з уроків кувейтського кризи для членів РСАДПЗ стало те, що в справі забезпечення національної безпеки і захисту від зовнішньої агресії їх керівництво визнало за необхідне приділяти підвищену увагу питанням отримання гарантованої іноземної військової допомоги від США, інших країн Заходу, а також дружніх арабських режимів. Фактично це означало відмову від раніше задекларованої організацією наміри спиратися в питаннях оборони на власні сили.
В результаті в першій половині 90-х років більшість країн РСАДПЗ уклало договори або угоди про військове співробітництво та спільну оборону з США, Великобританією, Францією і Італією, а Кувейт в 1993 р підписав угоду про військове співробітництво з Росією.
Що стосується договорів і угод, підписаних США з країнами РСАДПЗ, то в них формально відсутні конкретні зобов'язання з боку Вашингтона надавати військову допомогу арабським партнерам в разі зовнішньої агресії.
Бахрейн. Після отримання незалежності в 1971 р емірат підписав договір про військове співробітництво з Великобританією, який передбачав проведення спільних навчань і надання сприяння в підготовці національних військових кадрів. Однак незабаром документ втратив свою силу.
23 грудня 1971 року уряд Бахрейну підписало угоду про використання американськими ВМС на орендній основі військово-морської бази (ВМБ) Манама. У листопаді 1973 р американська база на Бахрейні зіграла важливу роль в наданні допомоги Ізраїлю. Це підірвало престиж емірату в арабському світі. В результаті влада вирішила змінити порядок користування США Бахрейнський військовими об'єктами. У червні 1977 р угоду було анульовано, однак за новою домовленістю американські військові кораблі зберегли право заходу в порти країни, а військові літаки - право прольоту в повітряному просторі емірату на разової основі.
Розширення масштабів ірано-іракської війни в середині 80-х років, розв'язування її учасниками в Перській затоці так званої «танкерного війни» представляли безпосередню загрозу національній безпеці Бахрейну. У цих умовах керівництво країни пішло на розширення військового співробітництва з Вашингтоном. Американським ВС було надано право використання військово-повітряної бази (ВВБ) Ель-Мухаррік і ВМБ Сітра. Командування ЗС США розмістило в Бахрейні вузол зв'язку, пункт збору інформації з супутників, які ведуть спостереження за акваторією Індійського океану, склади військового майна. Американським ВМС виявлялося в Бахрейні всіляке сприяння, включаючи ремонт кораблів.
У 1992 р Бахрейн і США підписують угоду з питань оборони і безпеки. Воно підтвердило попередні домовленості в частині, що стосується доступу ВС США до аеродромів і портів країни і складування озброєння на її території. Потім аналогічну угоду підписується з Великобританією.
У 1995 рБахрейн дав згоду на розміщення на своїй території штабу 5-го оперативного флоту ВМС США. У лютому 1998 року під час підготовки удару по Іраку в Бахрейні дислокувалася частина ударного угруповання американських ВПС. У 2003 р територія країни стала одним з плацдармів, з якого Сполучені Штати вели військові дії проти Іраку.
Вашингтон в 2002 р заявив про готовність надати Бахрейну статус «союзника США поза НАТО», що дозволить значно розширити двостороннє військове співробітництво.
В цілому при вирішенні питань забезпечення національної безпеки, захисту суверенітету і незалежності країни керівництво Бахрейну, цілком ймовірно, продовжить орієнтуватися на США і Великобританію.
Катар. У вересні 1971 р Катар одночасно з отриманням незалежності підписує з Великобританією договір про дружбу, який передбачав проведення в разі необхідності консультацій з військово-політичних питань, що становлять взаємний інтерес. Англійські кораблі отримали право заходу в порти Катару. Але вже в 1972 р Катар розірвав цей договір.
На основі аналізу подій, пов'язаних з кувейтським конфліктом, керівництво Катару прийшло до висновку, що вирішальною силою, здатною надати допомогу емірату в разі зовнішньої агресії, є США і їх союзники - Франція і Великобританія. 22 червня 1992 року з США підписується угода з питань оборони і безпеки. Збройні сили США отримали доступ до портів та аеродромів Катару, регулярно стали проводитися спільні навчання ЗС двох країн. У тому 1995 р Катар дозволив розміщення на своїй території важкої техніки для бронетанкової бригади армії США.
У 1993 р був підписаний меморандум про взаєморозуміння в галузі оборони з Великобританією. Однак Лондон ухилився від офіційного взяття на себе зобов'язання з надання військової допомоги Катару в разі агресії. У 1994 р підписується угода про спільну оборону з Францією, яке передбачає спрямування в Катар французьких військових радників і фахівців, проведення спільних навчань ЗС двох країн.
З 2002 р в Катарі на військовій базі Ес-Салія був розміщений командний пункт ОЦК ЗС США, звідки велося загальне керівництво американської військової операцією проти Іраку в 2003 р
Кувейт. 19 червня 1961 р Кувейт стає незалежною державою, а 26 червня емірат укладає договір з Великобританією, що передбачав «підтримку відносин між двома країнами в дусі тісної дружби», «проведення консультацій між урядами з питань, що зачіпають інтереси один одного», а також готовність Великобританії прийти на допомогу Кувейту в разі, якщо його уряд попросить про це. І таке прохання послідувала буквально через кілька днів. Причиною тому стала загроза військового вторгнення з боку Іраку. Незабаром в країну був перекинутий британський контингент, який залишався там до прибуття міжарабських сил.
До іракської агресії 1990 р Кувейт, не володіючи військовими можливостями забезпечення власної безпеки, спирався в цих цілях на дипломатію, балансував між значно більшими і потужними у військовому відношенні сусідами, шукав можливість отримувати допомогу від широкого кола держав. Причому кувейтци прагнули виходити насамперед із національних інтересів своєї країни, зміцнення її самостійності і суверенітету. Кувейт дотримувався твердого думки, що діяльність РСАДПЗ повинна проходити без втручання зовнішніх сил, маючи на увазі під ними США. В цілому уряд країни виступало за нейтралізацію Перської затоки і невтручання зовнішніх сил у справи регіону.
Іракська агресія поставила під сумнів колишню концепцію забезпечення національної безпеки Кувейту. На практиці кувейтське керівництво переконалося, що реальною гарантією забезпечення захисту країни від іноземної агресії може бути тільки військово-політичний союз з США та іншими державами НАТО. 19 вересня 1991 р Кувейт підписує з США угоду про військове співробітництво. Воно передбачає доступ збройним силам Сполучених Штатів до портів і військовим базам на території емірату, право прольоту в повітряному просторі, переважне право поставляти Кувейту зброю і військову техніку, участь в підготовці його ВС, проведення спільних військових навчань, розміщення на території емірату складів озброєння для американських військ. На підставі угоди була створена і діє американо-кувейтська група з питань оборони. У квітні 2004 р держсекретар К. Пауелл назвав Кувейт важливим ненатовскім союзником і надійним другом США.
11 лютого 1992 укладено кувейтсько-англійське угоду (меморандум про взаєморозуміння) з питань оборони. Документ передбачає широку взаємодію сторін в оперативному плануванні застосування кувейтських ВС, проведення спільних навчань, розширення обсягів поставок озброєння з Великобританії, її участь в навчанні місцевих військовослужбовців і реконструкції кувейтських військових об'єктів. Англійські ВМС отримали право користуватися портовими спорудами Кувейту. У лютому 1992 р підписано угоду про військове співробітництво з Італією, яка передбачає поставки кувейтської армії озброєнь і проведення спільних навчань збройних сил двох країн.
17 серпня 1992 укладено угоду з питань оборони з Францією. Документ передбачає безпосереднє втручання Франції для надання допомоги Кувейту в тому випадку, якщо емірат стане об'єктом нападу ззовні. Передбачається також здійснювати поставки французької зброї, сприяти в підготовці військових кадрів, обмінюватися експертними оцінками про ситуацію в регіоні Затоки, обмінюватися розвідувальною інформацією, проводити спільні навчання, надання пільг ВС Франції по використанню військових об'єктів на кувейтської території.
У 2003 р Кувейт став головним плацдармом, з якого війська американо-британської коаліції почали наступальну операцію проти Іраку, яка призвела в квітні 2003 р до краху режиму С.Хусейна.
Вибудовування системи угод про оборону і безпеку з провідними західними державами свідчить про те, що курс на перетворення США та інших країн НАТО в головних союзників емірату реально перетворився на ключовий елемент забезпечення безпеки та територіальної цілісності кувейтського держави.
Об'єднані Арабські Емірати. За договором про дружбу 1971 р Великобританія зберігала виключне право здійснювати підготовку особового складу еміратських військ, оснащувати їх зброєю і військовою технікою, мати своїх інструкторів, користуватися військово-повітряними і військово-морськими базами. У разі згоди уряду ОАЕ Великобританія мала право направляти в країну військові підрозділи чисельністю до 1000 чоловік.
Для забезпечення захисту свого суверенітету і державних інтересів ОАЕ в 1987-1988 рр. пішли на тісну співпрацю з США. Зокрема, американським військовим кораблям було надано право заходу в порти Еміратів і здійснення в них ремонту та заправки паливом.
За підсумками війни в Затоці 1991 р ОАЕ стали більше уваги приділяти колективних форм стримування потенційних агресорів як шляхом отримання міжнародних гарантій регіональної і національної безпеки, так і отримання гарантованої іноземної військової допомоги, в першу чергу від США та інших країн Заходу, а також дружніх арабських режимів. Емірати в 1994-1996 рр. підписали угоди про співпрацю в області оборони і безпеки з США, Великобританією, Францією і Італією.
Укладена липні 1994 р еміратського-американська угода передбачає завчасне розміщення на території ОАЕ запасів озброєння та матеріальних засобів для сил швидкого розгортання (СБР) ВС США (конкретної домовленості з даного питання все ще не досягнуто), будівництво військових об'єктів, проведення спільних заходів по бойової підготовки. Є домовленість про оренду американцями аеродромів Рас-ель-Хайма і Ель-Фуджейра.
У 1998 р США використовували повітряний простір країни для нанесення звідти ударів по Іраку (операція «Лис пустелі»). У 2003 р територія Еміратів використовувалася американськими ВС для ведення військових дій проти Іраку.
На думку Центру стратегічних досліджень ОАЕ, до тих пір, поки регіон Перської затоки залишається в зоні інтересів США, є об'єктом їх довгострокових політичних, економічних і військових інтересів, це буде гарантувати забезпечення безпеки Еміратів.
Угода з питань оборони і безпеки з Францією (1995 г.) передбачає проведення негайних консультацій в разі виникнення зовнішньої загрози ОАЕ, надання військової допомоги, розширення військового співробітництва між двома країнами, сприяння в оснащенні еміратських ВС сучасними видами озброєнь і в підготовці військових кадрів, проведення спільних заходів з бойової підготовки.
Згідно з угодою з питань оборони і безпеки з Великобританією (1996 г.), Лондон прийняв на себе зобов'язання захищати ОАЕ від зовнішньої агресії, поставляти сучасну зброю, сприяти в підготовці військових кадрів. Передбачено також проведення спільних навчань збройних сил двох держав. У той же час відзначимо, що спочатку британська сторона не хотіла брати на себе конкретного зобов'язання направляти свої війська в ОАЕ в разі нападу ззовні, знаючи, що найбільш реальним противником є Іран. Однак бажання отримати великі військові замовлення від Еміратів в результаті взяло верх.
У 2003 р ОАЕ і Італія підписали угоду про військову співпрацю. Воно передбачає взаємодію в підготовці кадрів, проведення спільних навчань, співпрацю в області військової промисловості.
Оман. Протягом 60-70-х років минулого століття тісні відносини у військово-політичній сфері підтримувалися з Великобританією, яка за договором 1958 р зберігала на Омана території військово-повітряні бази на острові Масира і в Салала. В обмін англійці надавали військову допомогу султану. Великобританія займала панівне становище в Омана економіці, державному апараті і армії. Лондон також передав Оману належали Південному Ємену острова Курія-Мурія.
У грудні 1975 султан Кабус зробив перший візит до США, який поклав початок американо-оманського військово-політичного партнерства. Зв'язки між Маскатом і Вашингтоном помітно розширилися після відходу англійських військ з Оману в 1976-1977 рр. Уже в 1976 р американці отримали право орендувати ВВБ на о. Масира.
Восени 1979 р Оман за погодженням з США висунув «проект підтримки безпеки в районі Перської затоки», який передбачав створення в регіоні спеціальної системи безпеки за участю США, Великобританії і ФРН. Витрати на реалізацію плану повинні були взяти на себе нафтовидобувні країни Аравійського півострова. Однак ідея не отримала схвалення у інших аравійських монархій, які в той період не бажали посилення іноземної військової присутності в зоні Затоки.
У червні 1980 р Оман підписує угоду про військове та економічне співробітництво з США, за яким американські збройні сили отримали право користуватися військовими базами на території султанату (продовжується кожні п'ять років). Так, американці отримали право використовувати ВВБ Масира, Марказит-Тамарід, Ель-Хасіб, пункти базування ВМС в Маскаті, Райсуте і Сіді Лехза. Причому ВВБ Масира і порт Матра фактично надійшли в їх постійне користування, а решта - в разі надзвичайних обставин. Всі перераховані об'єкти призначалися для СБР ВС США в якості баз передового базування і обслуговування діяльності ВПС і ВМС.
Уряд Оману в липні 1981 р уклало угоду з США про розширення двостороннього військово-політичного співробітництва. По ньому султанат дав згоду на збільшення кількості одиниць розміщується на його території американської військової техніки. США, зі свого боку, зобов'язалися надавати Оману військову допомогу.
У липні 1985 рбуло підписано Омано-англійське угоду про співпрацю в області оборони. З Францією в 1989 р підписується угода про військове співробітництво, яке передбачало допомогу в навчанні особового складу і постачання озброєння.
У лютому 1998 р Оманське керівництво надало свої військово-повітряні бази для авіації США, що готувалася нанести удари по Іраку, а в грудні 1998 р американські стратегічні бомбардувальники В-1В, які брали участь в операції «Лис пустелі», наносили удари по Іраку з Омана бази марказит-Тамарід. В ході підготовки і проведення військової операції проти Іраку в 2003 р на території Оману була розміщена угрупування ВПС США.
В цілому в питаннях забезпечення зовнішньої безпеки держави керівництво Оману на сучасному етапі і на найближчу перспективу має намір основну увагу приділяти підтримці тісних військово-політичних відносин з США і провідними країнами Заходу, що розглядається їм як надійної гарантії захисту країни, її суверенітету і територіальної цілісності від посягань ззовні.
Королівство Саудівська Аравія (КСА). Ще в грудні 1943 р американці домовилися з урядом КСА про будівництво військово-повітряної бази в Дахране на сході країни (завершено в 1946 р). Знаковим явищем у двосторонніх відносинах стала зустріч короля Абдель Азіза Ібн Сауда з президентом США Франкліном Рузвельтом 14 лютого 1945 року на борту американського крейсера в Суецькому каналі. Керівники двох держав домовилися про надання в оренду США бази в Дахране терміном на п'ять років з правом продовження, були підтверджені американські концесії на розвідку і видобуток нафти на території КСА. Ібн Сауд дав згоду на будівництво нафтопроводу з східних районів королівства до Середземного моря. Саудівський монарх просив Рузвельта не сприяти сіоністам в створенні єврейської держави в Палестині. У відповідь американський президент обіцяв, що США займуть по палестинській проблемі справедливу позицію.
Зміцнення безпеки Саудівської Аравії відповідало довгостроковим інтересам США. На початку 50-х років президент Г. Трумен повідомив саудівському королю, що «на будь-яку загрозу королівству піде негайна реакція Сполучених Штатів». На ВВБ в Дахране в роки «холодної війни» базувалися стратегічні бомбардувальники В-47. Після виведення в 1951 р з країни англійської військової місії навчання саудівської армії стало здійснюватися американськими військовими радниками.
Перемога антимонархической революції в Ємені у вересні 1962 р ускладнила ситуацію в саудівському королівстві. Слабкість власних збройних сил, їх політична неблагонадійність не дозволяли керівництву КСА відчувати себе впевненим за безпеку і збереження монархічного режиму в країні. У цих умовах воно звернулося за допомогою до Сполучених Штатів. У октябре1962 р президент Дж.Кеннеді заявив, що Вашингтон надасть підтримку «в збереженні безпеки і цілісності Саудівської Аравії» .У КСА були направлені підрозділи американських ВПС, розширилися поставки озброєння. До берегів королівства передислокувались американські військові кораблі. Проте саудівський уряд відмовилося в 1962 р продовжити термін оренди бази в Дахране.
У 70-ті роки у відносинах з Вашингтоном Ер-Ріяд виходив з чисто прагматичних міркувань, розраховуючи спертися на сильну світову державу. Ставка на США робилася і як на потужного гаранта збереження статус-кво в регіоні. На передній план у двосторонньому співробітництві все більше висуваються військові питання. 15 березня 1972 сторони підписали меморандум про взаєморозуміння, який передбачав закупівлю в США великої партії бойових літаків. Однак під час арабо-ізраїльської війни в листопаді 1973 року і в початку 1974 р відносини між двома країнами загострилися. Американці тиснули на КСА, вимагаючи якнайшвидшої скасування нафтового бойкоту. Влітку 1974 р відносини повертаються до свого попереднього дружнє русло і 18 червня сторони підписують угоди про військове та економічне співробітництво.
В кінці 1974 - початку 1975 рр. американо-саудівські відносини проходять через кризовий період. У той час в Білому домі почали говорити про можливу американської окупації нафтопромислів на аравійському узбережжі Перської затоки. Вашингтону треба було чимало зусиль, щоб переконати саудівське керівництво у відсутності офіційних планів такого роду. В результаті король Фейсал зробив вигляд, що повірив. Іншого виходу у нього просто не було.
У другій половині 80-х років американо-саудівське військово-політичне співробітництво помітно посилилося. Саудівці схвально оцінили дії Вашингтона щодо захисту морських комунікацій в Перській затоці в 1987-1988 рр., В т.ч. позитивно поставилися до посилення військово-морської присутності США в регіоні. Американські ВС отримали можливість використовувати ряд елементів саудівської інфраструктури.
В ніч з 1 на 2 серпня 1990 іракські війська вторглися в Кувейт і протягом декількох годин окупували його. Це викликало шок в Ер-Ріяді. Саудівці розглядали іракське вторгнення в сусідню державу як велику загрозу королівству. Країна виявилася безпосередньо перед особою потенційного противника, без всякого буфера. Запевнення С.Хусейна про те, що його війська не перейдуть саудівську кордон, не сприймалися керівництвом КСА серйозно. Король і його оточення прекрасно розуміли, що національна армія не в змозі протистояти військовій машині Саддама. У цих умовах було прийнято рішення звернутися за військовою допомогою до США, інших країн Заходу і ряду арабських держав. 8 серпня король Фахд прийняв відповідне рішення. «Американців запросили тому, що тільки вони могли зупинити і повернути назад агресію Хусейна». Умовою прийняття американської допомоги була підписана США зобов'язання вивести свої війська на першу вимогу короля Саудівської Аравії.
Основним уроком, винесеним керівництвом КСА з подій 1990-1991 рр., Стало усвідомлення того, що королівство не може в повній мірі забезпечити свою зовнішню безпеку ні самостійно, ні з допомогою союзників по РСАДПЗ, чий сумарний військовий потенціал менше саудівського, не кажучи вже про іранському і іракському навіть після розгрому останнього у війні. У підсумку в Ер-Ріяді прийшли до висновку про необхідність більш тісного і масштабного військово-політичного співробітництва з США і їх союзниками по НАТО, перш за все Великобританією і Францією. З іншого боку, у Вашингтоні на підставі аналізу ситуації в зоні Перської затоки прийшли до висновку про ключову роль КСА для американської політики в регіоні. Тому США, незважаючи на відомі суперечності в двосторонніх відносинах, відводять королівству особливе місце в справі зміцнення своїх політичних, військових і економічних позицій на Близькому Сході. Саудівська Аравія вважається корисним партнером в американській політиці з точки зору політичного, релігійного і нафтового впливу в арабському і ісламському світі.
Тривалий, міцний, має стратегічне значення фактичний союз між США і КСА при безсумнівному позитивному значенні для королівства в плані економічному і військовому одночасно знижує авторитет батьківщини ісламу як в ісламському світі, так і, частково, положення режиму всередині країни. Але іншого вибору у саудівського керівництва поки просто немає. Нині Сполучені Штати розглядаються ним як основне гаранта зовнішньої безпеки королівства. У той же час Ер-Ріяд, прагнучи підкреслити незалежність свого зовнішньополітичного курсу, не йде на підписання формальних угод про військове співробітництво з США.
У 90-ті роки Саудівська Аравія надала свою територію для складування зброї, військової техніки та майна для ЗС США. Крім того, в КСА на постійній основі був розміщений американський військовий контингент, а також підрозділи британських і французьких ВПС. У липні 1992 р Саудівська Аравія дала згоду на використання військово-повітряної бази в Дахране для проведення операцій по контролю південній «неполетной» зони в Іраку. У 2001 р саудівці не дозволили ВВС США здійснювати бойові вильоти авіації з території королівства проти талібського Афганістану, але в той же час дозволили американцям використовувати Центр управління повітряними операціями, розгорнутий на авіабазі «Принц Султан» в Ель-Хардж. У 2003 р КСА не надала своєї території для розміщення військ США, призначених для участі у війні проти Іраку. Разом з тим саудівський режим, незважаючи на засуджує словесну риторику, фактично схвалив дії Вашингтона по ліквідації режиму С.Хусейна. Влітку 2003 р вимогу саудівської сторони американські війська покинули територію королівства. Не в останню чергу Ер-Ріяд пішов на цей крок під тиском радикальної ісламської опозиції. Однак в країні залишилися численні американські фахівці, без яких нормальне функціонування багатьох видів озброєнь і технічних засобів ЗС КСА просто неможливо.
Алжир. До початку 90-х років зовнішньополітичний курс країни характеризувався чіткої антиімперіалістичної спрямованістю, а основним партнером АНДР у військовій області був СРСР. Зміни, що відбулися як всередині країни, так і в світі, призвели до суттєвих коректив алжирської зовнішньої політики. В останні роки відзначається зростання контактів Алжиру з НАТО і США по військовій лінії: здійснюються (хоча і в обмежених обсягах) поставки в АНДР зброї і військової техніки, зростає число алжирських військовослужбовців, які направляються на навчання до країн Заходу, відбувається активний обмін візитами військових делегацій.
Перші офіційні контакти представників АНДР та Північноатлантичного союзу відбулися в 1997 р З 1998 р в Брюсселі при штаб-квартирі НАТО діє алжирське бюро по зв'язках. Проведено кілька спільних навчань ВМС Алжиру, США та Італії. У жовтні 2000 року президент АНДР А.Бутефліка відвідав штаб-квартиру НАТО - це було перше її відвідування главою арабської держави.
Джібуті. У день проголошення незалежності 27 червня 1977 р Джібуті і Франція підписали договір про дружбу і співробітництво, який передбачав надання французькою стороною військової допомоги в разі, якщо республіка піддасться агресії. Одночасно було укладено угоду про військове співробітництво, що включає надання Францією допомоги в створенні і навчанні національної армії. На території Джібуті знаходиться французька військова база, де розміщуються підрозділи сухопутних військ, ВПС і ВМС. По суті, Франція є гарантом збереження незалежності республіки. А перебування на її території французьких військ являє собою важливий елемент забезпечення зовнішньої безпеки Джібуті.
На початку 90-х років уряд республіки під час внутрішнього збройного конфлікту звернулося до Франції з проханням про надання військової допомоги, мотивуючи це тим, що бойові загони опозиції здійснюють напади з території Ефіопії. Однак французи відмовили, заявивши, що конфлікт не носить характеру нападу ззовні.
У 2001 р в Джібуті було розміщено 152-е оперативне з'єднання держав-учасників антитерористичної операції - США, Великобританії, Франції, ФРН, Іспанії та ряду інших країн. З'єднання забезпечує безпеку судноплавства в Червоному морі і Перській затоці. У 2002 р в республіці розмістилися підрозділи американського спецназу. Командування ЗС США має намір також використовувати територію республіки для навчання своїх військ бойових дій в умовах пустелі.
Єгипет. На початку 50-х років Єгипет не став учасником антирадянських військово-політичних союзів, які активно намагалися створювати на Близькому і Середньому Сході США та їх союзники. Більш того, в роки правління Г.А.Насера Єгипет поступово стає в регіоні важливим військово-політичним партнером СРСР. Москва надавала Каїру політико-дипломатичну підтримку, економічну і військову допомогу. Саме завдяки радянській допомоги єгиптяни змогли швидко відновити боєздатність своєї армії після поразок у війнах 1956 і 1967 р.-. Після арабо-ізраїльської війни 1967 р єгипетський уряд надав пільги для кораблів і суден ВМФ СРСР в портах Олександрія, Порт-Саїд, Ес-Шаллум, Мерса-Матрух. Зацікавленість в цьому була обопільна: Єгипет потребував присутності радянських військових кораблів, щоб убезпечити себе від ізраїльських ударів, а для Радянського Союзу було важливо мати постійні пункти базування ВМФ в Середземному морі. У 1970 р для прикриття важливих об'єктів країни від усиливавшихся ударів ізраїльської авіації в Єгипет були спрямовані радянські частини ППО і ВПС. Проте Насер не йшов на формальне договірне закріплення стратегічного партнерства між нашими країнами.
Це зробив його наступник А.Садат, який в травні 1971 року підписав договір про дружбу і співробітництво з СРСР. Однак він же незабаром пішов на різку зміну зовнішньополітичної орієнтації АРЄ, взявши курс на встановлення партнерських відносин з США. У 1976 р Садат розірвав договір з Радянським Союзом.
З другої половини 70-х років, особливо після укладення в 1979 р мирного договору між АРЄ та Ізраїлем, відбувається все більш тісне політичне і військове зближення Єгипту і Сполучених Штатів. Каїр стає одним з головних стратегічних партнерів Вашингтона на Близькому Сході. Курс на розвиток військово-політичного співробітництва з США продовжує і нинішній глава єгипетської держави X.Мубарак, хоча він і прагне зробити зовнішню політику АРЄ більш збалансованою.
Орієнтація на США на сучасному етапі обґрунтовується правлячими колами країни тим, що Єгипет як і раніше сильно потребує американської військової і економічної допомоги, без якої політична і економічна стабільність в АРЄ може порушитися або навіть впасти (аналогічної точки зору дотримуються і багато американських політиків). Отже, необхідно всіляко зміцнювати двостороннє співробітництво. У Каїрі також вважають, що зміцнення Єгиптом свого лідируючого місця в арабському світі буде сприяти посиленню позицій АРЄ як одного з найбільш значущих союзників США. Спроби ж демонстративного опонування американській політиці в регіоні неминуче виявляться невдалими і тому будуть негативно позначатися на національної могутності.
Підтримка і розвиток єгипетсько-американського військово-політичного партнерства обумовлено в чималому ступені спільністю інтересів двох держав з таких проблем, як підтримання стабільності на Близькому Сході, стримування ісламського радикалізму і тероризму, успішне вирішення питань, пов'язаних з арабо-ізраїльським врегулюванням.
Вашингтон, враховуючи зберігається значимість Єгипту для просування американських інтересів на Близькому Сході, зацікавлений в подальшому зміцненні відносин з Каїром і розглядає Єгипет як одного з провідних партнерів в арабському світі. У 1988 р АРЄ отримала статус «союзника США поза НАТО», що означає можливість придбання єгиптянами тієї ж військової техніки, на яку мають право країни-члени альянсу. Американська адміністрація не відмовляється від надання щорічної безоплатної допомоги АРЄ в розмірі 1,3 млрд. Дол. На військові потреби, а також значних сум на економічні цілі. На сьогоднішній день Єгипет є найбільшим одержувачем американської допомоги серед арабських країн.
Основними офіційними цілями військово-політичного курсу США щодо Єгипту є: підвищення можливостей збройних сил АРЄ протидіяти зовнішнім загрозам, забезпечення доступу США до Суецького каналу та іншим об'єктам єгипетської інфраструктури, заохочення керівництва АРЄ до пошуку конструктивного діалогу з внутрішніми опозиційними силами.
Сполучені Штати вважають, що надання сприяння в реорганізації збройних сил АРЄ дозволить поліпшити їх бойову сполучуваність з американськими військами і арміями інших країн НАТО, а також полегшить єгиптянам участь в коаліційних військових діях, подібних операції «Буря в пустелі», і акціях з підтримання миру. У Вашингтоні також вважають, що сильна залежність єгипетської військової машини від американських поставок і матеріально-технічного забезпечення служить свого роду страховкою від можливого повернення АРЄ до конфронтації з Ізраїлем. При цьому американці вважають, що «сила єгипетських військових, їх зв'язки зі Сполученими Штатами є найкращою гарантією стабільності Єгипту і його прозахідного курсу».
Зі свого боку єгиптяни надали ОЦК ЗС США значні пільги по використанню території, повітряного простору і портів АРЄ аж до складування майна СБР. Є угода про передачу в оперативне користування 6-го флоту ВМС США головної бази єгипетських ВМС Олександрії на Середземному морі, пункту базування Рас-Банас і порту Шарм-еш-Шейх на Червоному морі. ОЦК ЗС США має можливість (за попереднім погодженням) використовувати аеродроми Ваді-Кена, Каїр (Міжнародний), Каїр (Західний), Рас-Банас, Ель-Аріш, Рас-Кусрані.
Є всі підстави вважати, що Єгипет, з огляду на стратегічну значимість для нього американської допомоги, продовжить курс на пріоритетний розвиток військово-політичного співробітництва з США.
Мавританія. У липнi 1961 р республіка підписала угоду про оборону і військову допомогу з Францією, за яким французи брали на себе зобов'язання навчати і озброювати мавританську армію, а також отримали право розміщувати на території країни свої військові бази. З середини 60-х років минулого століття у міру зміцнення внутрішньо- і зовнішньополітичного становища мавританського держави масштаби військового співробітництва з Францією скорочуються. Втрачає свою силу угода про оборону. У 1966 р французькі війська покинули територію країни. Ситуація змінилася в кінці 1977 року, коли Франція надала військову допомогу Мавританії у війні проти западносахарского Фронту ПОЛІСАРІО. З 1999 р після припинення військових зв'язків з Францією відзначається розширення військових зв'язків Мавританії з США.
Марокко. З перших років незалежності керівництво Марокко в питаннях зовнішньої політики і забезпечення національної безпеки віддавало пріоритет розвитку військово-політичних зв'язків з державами Заходу. Особливо активно вони стали розвиватися під час війни в Західній Сахарі (1975-1991 рр.), Коли країни НАТО, використовуючи труднощі, які відчувають Рабатом, зуміли ще міцніше прив'язати до себе королівство, змусивши його йти в руслі західної політики з багатьох важливих міжнародних питань. Однак стверджувати, що марокканці повністю дотримуються цієї лінії, було б невірним. З іншого боку, Рабат ніколи не отримував від західних партнерів офіційних гарантій своєї безпеки.
Важливе стратегічне положення Марокко багато в чому пояснює увагу Вашингтона до цієї країни. США неодноразово заявляли про свою безпосередньої зацікавленості в зміцненні безпеки королівства. У 1982 р створено і регулярно проводить свої засідання спільний комітет з питань військового та військово-технічного співробітництва. Воно розвивається за такими основними напрямками: участь США в підготовці марокканських військових кадрів, продаж або передача королівської армії на безоплатній основі (щорічно на суму до 50 млн. Дол.) Зброї та військової техніки, проведення спільних заходів з оперативної і бойової підготовки штабів і військ , обмін військовими делегаціями та візитами військових кораблів. Важливим елементом співпраці є надання американцям права на використання цілого ряду об'єктів військової інфраструктури Марокко. Так, за угодою 1982 р США отримали можливість використовувати ВВБ в Кенітра, Сіді-Слімане і Бен-Геріре «в разі виникнення надзвичайних ситуацій на Близькому Сході і в Африці». З 1987 р США можуть використовувати ВВБ Бен-Герір і в якості запасного аеродрому для аварійної посадки космічних кораблів багаторазового використання.
Слід зазначити, що військова допомога США носить дозований характер і не має тенденції до суттєвого розширення. Як правило, американці намагаються направляти свої зусилля переважно на розвиток необхідних їм елементів марокканської інфраструктури, що не завжди відповідає інтересам країни. Крім того, в Рабаті не приховують свого невдоволення американо-французької домовленості про те, що обсяги військової допомоги і поставок зброї королівству не повинні порушувати балансу сил між Марокко та Алжиром навіть в разі загострення відносин між сусідніми державами.
Давні традиції має військово-політичне партнерство Марокко з Францією. З Парижем укладено кілька угод про співпрацю у військовій області. Проводяться спільні навчання. Франція зберігає за собою позиції одного з провідних постачальників військової техніки для марокканських збройних сил.
Міцні військово-політичні зв'язки підтримує Марокко з Іспанією. У 1989 році країни уклали договір про дружбу, добросусідство і співробітництво. Раніше, в 1984 р, було підписано угоду про військове співробітництво. Мадрид надавав Рабаті допомогу у війні проти Фронту ПОЛІСАРІО. На регулярній основі проводяться спільні навчання. В цілому співпраця з Іспанією розглядається марокканським керівництвом як важливий фактор стабільності в Західному Середземномор'ї.
Є в мароккано-іспанських відносинах і ряд серйозних невирішених проблем. Головна з них - питання про приналежність анклавів Сеута і Мелілья, які Марокко прагне повернути під свій контроль. Однак Іспанія категорично відмовляється зробити це. Обидва міста включені в єдиний оборонний простір НАТО.
У липні 2002 р загострився мароккано-іспанська суперечка через приналежність маленького острова Лейла (Перехіль). Крім того, спірними територіями вважається і ряд інших прибережних островів. Останнім часом загострюється конфлікт через лінії проходження морського кордону між Канарськими островами і марокканським регіоном Тарфая. Причому в спірному районі можливо залягання великих запасів нафти.
Між двома державами є також протиріччя з питань розмежування зон рибальства в Середземному морі і в Атлантичному океані. Мадрид і Рабат виступають з взаємними звинуваченнями у сприянні прикордонної мафії в справі нелегальної імміграції і наркоторгівлі. Разом з тим спецслужби двох країн налагодили співпрацю в справі боротьби з тероризмом.
Марокко розвиває активна військова співпраця і з іншими країнами НАТО, з якими укладено двосторонні договори і угоди про спільні заходи з бойової підготовки, військово-технічного співробітництва, про надання марокканської території для проведення навчань підрозділами іноземних армій. Так, з Великобританією є угоди про військове співробітництво і використанні марокканської території для навчань британських ВПС. З Італією в 1991 р укладений договір про дружбу і співробітництво, а раніше, в 1977 р, підписано угоду про військове співробітництво. З Португалією в 1994 р укладений договір про дружбу, добросусідство і співробітництво. Є угода з Бельгією про надання марокканської території для проведення заходів з бойової підготовки бельгійської армії. У той же час слід зазначити, що з закінченням холодної війни увагу до Марокко з боку західних партнерів слабшає.
Туніс. Важливу роль в політиці республіки грала і продовжує грати в цілому прозахідна орієнтація Тунісу, його тісні зв'язки з США і Францією, в т.ч. з питань оборони і забезпечення безпеки. Проте туніське керівництво не йде на укладення спеціальних договорів з країнами Заходу, які б офіційно закріпили і регулювали фактично існуючі союзницькі відносини з ними.
У 1957 р Туніс був однією з небагатьох арабських країн, які схвалили «доктрину Ейзенхауера», що передбачала посилення американського впливу на Близькому і Середньому Сході, після чого Вашингтон почав надавати республіці економічну, фінансову, а незабаром і військову допомогу. На сьогоднішній день Туніс поряд з Марокко є основним військово-політичним партнером Вашингтона в Арабському Магрибі.
В кінці 60-х років нормалізуються відносини з Францією. Більш того, з цілої низки питань Туніс починає координувати свою зовнішню політику з Парижем. Отримує розвиток двостороннє співробітництво у військовій сфері.
У 1980 р різко погіршилися відносини між Тунісом і Лівією. По обидва боки кордону почалася концентрація військ. Керівництво республіки звернулося до Заходу за підтримкою для відбиття можливої лівійської агресії. У відповідь Франція і США заявили про готовність надати військову допомогу Тунісу і направили свої бойові кораблі до лівійського узбережжя, що остудило запал М. Каддафі.
У жовтні 2003 р підписано угоду про співпрацю у військовій області з Німеччиною. Воно передбачає обмін фахівцями, спільні дії двох армій при ліквідації наслідків катастроф, співробітництво в сфері військової медицини, спорті, вивченні військової історії.
Країни Заходу, надаючи Тунісу різнобічну допомогу, в тому числі військово-технічну, прагнуть міцніше прив'язати країну до свого зовнішньополітичного курсу, поставити її в залежне становище, щоб мати в особі Тунісу можливого партнера в здійсненні своїх планів в Середземномор'ї.Що стосується туніського керівництва, то воно, розвиваючи політичні і військові відносини з державами Заходу, робить упор на отриманні від них гарантованої допомоги в разі нападу з боку сусідів. Це також дозволяє Тунісу менше піклуватися про власні збройні сили, економити на військових витратах. При цьому республіка не йде на надання своєї території для створення на постійній основі іноземних військових баз або пунктів базування іноземних військ.
Забезпечення національної безпеки і створення сприятливих зовнішньополітичних умов для соціально-економічного розвитку країни туніське керівництво тісно пов'язує зі стабільною обстановкою в Європі і Середземномор'ї. Президент Бен Алі підкреслює, що «Туніс повинен стати розширеним європейським простором». Республіка виступає за перетворення Середземного моря в «озеро світу і співпраці».
Усвідомлюючи військову слабкість своєї держави, керівництво Тунісу в питаннях оборони буде і надалі орієнтуватися на отримання військової допомоги від країн Заходу.
Йорданія. Незадовго до здобуття незалежності в березні 1946 року в Лондоні був підписаний англо-йорданський договір про дружбу і союз, який багато в чому обмежував суверенітет країни. На території королівства продовжували дислокуватися англійські війська. Йорданська армія ( «Арабський легіон») залишилася під командуванням британських офіцерів і на змісті англійського казначейства.
15 березня 1948 року з Великобританією було підписано новий союзний договір. З Йорданії виводилася велика частина британських військ, але в розпорядженні англійського командування залишалися дві ВВБ в Аммані і Ель-Мафрак. Великобританія зберігала право на введення військ в країну в разі війни або її загрози, а також право вільного проходу військ через йорданську територію. Був створений спільний англо-йорданський рада оборони.
В середині 50-х років в Йорданії посилюється рух за досягнення повної незалежності. Королівство відмовляється від приєднання до Багдадському пакту. У березні 1956 в відставку був відправлений командувач «Арабським легіоном» англійський генерал Глабб. Разом з тим король Хусейн і його оточення не хотіли йти на повний розрив з Великобританією і продовжували розглядати її в якості основного гаранта існування монархічного режиму.
Влітку 1958 р побоюючись можливих негативних наслідків для своєї країни, пов'язаних з революцією в Іраку, король Хусейн погодився на введення в Йорданію англійських військ, проте незабаром ситуація стабілізувалася і в листопаді англійці покинули країну.
У 70-80-ті роки зовнішньополітичний курс Йорданії в значній мірі був орієнтований на США. Між двома країнами підтримувалися тісні військово-політичні та економічні зв'язки. Американські військові отримали право на періодичне використання ВВБ Амман і ВМБ Акаба. Одночасно зберігалися традиційні політичні та військові зв'язки з Великобританією, розвивалися військові відносини з Францією.
На початку 90-х років зовнішньополітичне становище Йорданії значно погіршився. Це було викликано позицією, зайнятою королівством під час кризи в зоні Перської затоки. Тоді Йорданія, багато в чому в силу внутрішньополітичних причин, хоча і з застереженнями, підтримала Ірак. У відповідь США відмовилися в 1990 р надати Йорданії щорічну військову допомогу. Кораблі ВМС країн антиіракської коаліції строго контролювали проходження суден в Акабської затоки.
У важкій зовнішньополітичної ситуації, що склалася навколо Йорданії, король Хусейн вирішив форсувати процес врегулювання відносин з Ізраїлем. Схваливши це рішення Йорданії, США та інші країни НАТО відновили військову допомогу королівству.
У 1996 р Йорданія отримала статус «союзника США поза НАТО». Було підписано угоду про доступ американських збройних сил на йорданські військові об'єкти. З 1996 р йорданські військово-повітряні бази використовуються американською авіацією для перельотів в зону Перської затоки і перекидань підрозділів морської піхоти. У цей період успішно розвивалися військово-політичні та військово-технічні зв'язки з Великобританією і рядом інших натовських країн. Підрозділи королівських ЗС постійно беруть участь в миротворчих операціях, що проводяться під керівництвом США і НАТО (Сомалі, Боснія, Афганістан).
Йорданія надала свою територію для американських сил спеціального призначення під час військової операції США і Великобританії проти Іраку в березні-квітні 2003 р В королівстві перед війною були також розміщені американські ЗРК «Патріот», а на аеродромах - підрозділи ВПС.
Йорданське керівництво в умовах збереження напруженості на Близькому Сході продовжує розглядати США як головну опору в справі забезпечення зовнішньої безпеки королівства, а також гаранта стабільності монархічного режиму всередині країни. Вашингтон, в свою чергу, успішно використовує різні важелі впливу на Йорданію з метою закріплення її в якості політичного партнера США на Близькому Сході і необхідного важеля американської концепції «гнучкого військової присутності» в регіоні. Американці гарантували Амману надання безоплатної фінансової допомоги на потреби оборони і безпеки, пільгові поставки зброї і військової техніки, сприяння в реорганізації армії і підготовці військових кадрів. Для розгляду цих питань створена і діє двостороння військова комісія. Регулярно відбуваються зустрічі на вищому рівні військових діячів обох держав. Фактично військово-політичні відносини США і Йорданії є неформальний союз.
Ірак. Сполучені Штати ще в березні 2004 р намір підписати з Тимчасовим керуючим радою Іраку договір про статус перебування американських військ в країні, за яким США отримали б право на розміщення військових баз (4-6) в стратегічно важливих районах Іраку. Проте підписання договору було відкладено до часу створення в країні легітимного уряду.
Ємен. В останні роки все більш інтенсивно розвиваються військово-політичні зв'язки Ємену з США. Уряд республіки надає американській стороні сприяння у боротьбі з міжнародним тероризмом. В ході візиту в США в 2001 р президента ЙР А.А.Салеха було підписано угоду про співпрацю між двома країнами в галузі безпеки. Розвиваються і військові зв'язки. Одночасно Ємен активно взаємодіє у військово-технічній сфері з Росією.
Ізраїль. Протягом 50-х - першої половини 60-х років минулого століття Ізраїль у військово-політичній сфері найбільш плідно і активно співпрацював з Францією. З середини 60-х років все більш інтенсивне і масштабний розвиток отримують ізраїльсько-американські відносини. Після війни 1967 р США стають головним постачальником озброєння і військової техніки для ізраїльської армії, Вашингтон надає ізраїльтянам ефективну політико-дипломатичну підтримку.
30 листопада 1981 року був підписаний американо-ізраїльський «Меморандум про взаєморозуміння в галузі стратегічного співробітництва», що на ділі означало оформлення військово-політичного союзу між двома країнами.
У 1983 р формується спільний військово-політичний комітет для розробки основ двосторонніх зв'язків з близькосхідних проблем і створюються постійні робочі групи з військово-політичним, економічним і технічним питанням, планування військової допомоги.
У листопаді 1987 сторони підписали черговий меморандум, за яким знижені ліміти на військові поставки в Ізраїль і продаж ізраїльського озброєння США. Ізраїль став першою країною на Близькому Сході, що отримала статус «союзника США поза НАТО».
Меморандум від листопада 1988 відбив постійні зобов'язання США щодо забезпечення безпеки Ізраїлю.
Під час конфлікту в зоні Перської затоки в 1990-1991 рр. американці перекинули в Ізраїль свої зенітні комплекси «Патріот», які були активно задіяні для перехоплення іракських балістичних ракет.
За наявними домовленостями американські військові мають можливість використовувати інфраструктуру Ізраїлю для складування озброєння і матеріальних засобів, а також для перекидання військ до зон можливих конфліктів в близькосхідному регіоні.
У Вашингтоні вважають, що «спільні з ВС США планування, проведення навчань і завчасне складування на його (Ізраїлю.) Території зброї і військової техніки дозволить цій державі і далі зберігати своє якісне військову перевагу перед обличчям довготривалих викликів безпеки регіону». Також успішно розвивається співробітництво з США в області військових НДДКР і військового виробництва.
Американо-ізраїльські меморандуми і угоди складають юридичну основу військово-політичних відносин між двома державами і одночасно свідчать про ключову роль, що відводиться Сполученими Штатами Ізраїлю на Близькому Сході.
На закінчення підкреслимо, що процес розширення військово-політичного впливу Заходу, головним чином США, в країнах Близького Сходу і Північної Африки триватиме. Вашингтон і його партнери по НАТО прагнуть закріпити і розширити свою присутність в регіоні, забезпечити надійний довгостроковий доступ до його природним і фінансових ресурсів, контролювати відбуваються тут політичні та економічні процеси, захистити себе від ударів регіональних структур міжнародного тероризму. При цьому для вирішення перерахованих завдань далеко не останнє місце займають військово-силові методи, як у вигляді закріплення (а по можливості розширення) військової присутності, так і використання, якщо це буде визнано за необхідне, прямої військової сили. Продовжиться активна експансія західних країн на близькосхідному і південно-африканського ринках озброєнь, витіснення звідти конкурентів, в тому числі Росії.
політика близькосхідний військовий стратегічний
Список джерел та літератури
1. Близький і Середній Схід: проблеми регіональної безпеки. М., 2000..
2. Звягельська І. Д. «Конфліктна політика» США на Близькому і Середньому Сході (середина 70-х - друга половина 80-х років). М., 1990..
3. Abdel Monem Said. Egypt - US relations and egyptian foreign policy, www. washingtoninstitute. org, 24. 03. 2000.
4. Fernanda Faria, Alvaro Vasconcelos. Security in Northern Africa: ambi guity and reality. Paris, 1996..
5. Kennet Katzman. The Persian Gulf: Issues for US Policy, 2003. Report for Congress. Washington, 2002.
6. Robert Satloff, Patrick Clawson. US military aid to Egypt: assessment and recommendations, www.washingtoninstitute.org, 7.08.1998.
|