Виникнення Казахського ханства 2

Освіта держав Ак-Орда, ханства Абулхаїр, Могулистана, Ногайської Орди стало значним етапом у розвитку державності казахської народності, а поряд з нею і інших народів, які формувалися на території цих держав. Воно сприяло розвитку господарства в регіоні, зміцненню господарських зв'язків між кочовим і напівкочові скотарські і осіло-землеробським населенням. Завдяки цьому відбувалося активне спілкування етнічних груп, близьких за мовою, матеріальної і духовної культури. Ці держави мали багато спільного в державній системі: улусная організація кочового населення, структури правлячої (ханської) влади, комплектування збройних сил, податкова система.
В основному ці форми і структури були взяті з монгольської часу, збереглися вони і в Казахському ханстві.
Ці держави підготували умови для подальшого генезису етнічно однорідних феодальних держав в регіоні, для об'єднання етнічних спільнот - казахської, ногайської, киргизької, почасти узбецької, уйгурської народностей.
Необхідно було подолати політичну роз'єднаність етнічно близьких груп, об'єднавши в єдину державу казахські племена і пологи. Вирішенню цього завдання сприяло утворення Казахського ханства.
Виникнення Казахського ханства було закономірним підсумком соціально-економічних і етнополітичних процесів на великій території Східного Дешт-і-Кипчак, Семиріччя і Туркестану (Південного Казахстану).
Конкретний хід освіти казахського ханства пов'язаний з внутрішньополітичним станом двох держав: ханства Абулхаїр і Могулистана, в яких посилилося економічну могутність кочовийзнати. Найбільш впливові вожді родів і племен Східного Дешт-і-Кипчак і Семиріччя прагнули до політичної незалежності або ж шукали покровителя серед Чингизидов, продовжували оскаржувати влада хана Абулхаира і Есень-Буги (Могулистан).
Подолання роздробленості, політичної роз'єднаності частин казахського народу в різних державних об'єднаннях пов'язано з іменами Джанибека і Керея.
Дії перших казахських ханів спрямовані на створення і зміцнення єдиної держави були підтримані верхівкою казахських пологів і племен, так як відбивали інтереси панівної прошарку казахського суспільства.
Казахське ханство в перший час займало територію Західного Семиріччя, долини Чу і Талас. Воно об'єднувало як перемістити з Центрального і Південного Казахстану казахські роди і племена, так і місцеві. Мухаммад Хайдар Дулат відносить час освіти Казахського ханства до 1465-1466 р.р

5.1 Особливості суспільного побуту кочівників-казахів.

Соціальна організація казахського суспільства лежала на найрізноманітніші явища і зв'язках. Численні генеалогічні, общинні, військові, потестарной, культурні та інші зв'язки громадської організації лежали в основі єдності та цілісності даного соціуму. Традиційна громадська організація казахів представляється в першу чергу як поєднання племінних груп.
Основний інтегрує лінією є традиція генеалогічного споріднення, вона ж зазвичай служить ідеологічним підставою існуючих соціальних відносин.
Великі племінні групи, навіть етнос, в поданні самих казахів були результатом сегментації однієї первісної сім'ї. У нижчих осередках соціальної організації дійсно є непорушним дотримувалися кровно-родинні принципи. Такі сімейно-родинні групи зазвичай називають патроніміі. Патроніміі представляють колективи близьких родичів, пов'язаних спільністю господарських інтересів. Саме в патроніміі кочівник знаходить захист, допомогу, вона відіграє важливу роль в соціалізації особистості (бiр ата).
Визначення патронімія «бiр ата», господарський, (не адміністративного) аул сходяться. Кровноспоріднених характер господарських аулів є наслідок панування патріархального укладу в суспільному і господарському житті. У патроніміі відносини між поколіннями створюють своєрідний патріархальний побут, який прикриває сильне протистояння колективістських і приватновласницьких почав.
У казахською мовою існує ряд термінів спорідненості, що мають пряме відношення до патроніміі: ата агайин, аул-аймак, Айна, туким, журагат, суйек, ата-баба, журт, тутiн, Улкен уй, отау.
Завдяки патроніміі довго зберігалися такі пережиткові форми групового шлюбу, як левират і сорорат, свідоцтво архаїчної колективної власності - тамга, норми взаємозобов'язань - «жилу жінаєт», «Кизил Котерія», «жан беру» і т.п.
«Жилу жінаєт» - добровільне пожертвування родичів на користь розорився члена патроніміі.
«Кизил Котерія» - розкладка серед найближчих родичів, тобто серед членів мінімальної патроніміі, і здійснюється тоді, коли у одного з господарів пропадає або впаде велику худобу, розкладка ділиться на 12 частин, «він екi Муші» - для відшкодування втрати.
Справляння поминок «ас беру» є одним з найдавніших інститутів. У витратах по організації поминок брали участь всі члени патроніміі без винятку.
(1860 р були влаштовані поминки Ердену Сандибаеву поставлено - 500 юрт, зарізано 620 коней, 200 баранів).
Справляння поминок в честь (пам'ять) знатних представників племен і патроніміі в чималому ступені сприяло пожвавленню суспільного життя, згуртуванню патронімічних груп, в них вирішувалися найважливіші політичні, господарські і судові справи.
Головним стрижнем громадських зв'язків було єдність інтересів і цілей, які формувалися в процесі суспільного виробництва. В умовах аграрного суспільства воно реалізовувалося у вигляді громади, яка функціонувала на основі виробничих зв'язків. Існування громади обумовлювалося необхідністю трудової кооперації скотарів для здійснення всіх ланок виробничого процесу, який передбачав об'єднання зусиль великого числа людей. Функціонування кочовий громади значною мірою опосередковано посезонно ритмом випасу худоби. Залежно від відмінностей у характері кочування в ранні сезони року в Казахстані склалися два типи громади. У зимовий, ранньовесняний і осінній періоди отримує розвиток так звана мінімальна громада, розміри якої (5-6 господарств) зазвичай відповідали середній величині зимової отари овець (300-400 голів)
Другий тип громади мав місце в теплий період року, коли кочівники об'єднувалися в більші господарські групи, переважно на основі інтересів найбільш раціонального забезпечення худоби водою.
Це об'єднання 2-3 мінімальних громад. У свою чергу, розширена громада входила в більш широку соціальну групу, яка регулювала відносини різних громадських груп з приводу землекористування, розподілу пасовищних угідь і водних джерел, координації маршрутів кочування. Ця соціальна група відома як рід, плем'я і т.д.
На рівні цієї асоціації громад реалізовувалися функції позаекономічного регулювання міжобщинні відносин з приводу землі і води, а тому, вона фактично здійснювала регламентацію всієї системи кочування.

У казахському суспільстві ханського періоду в умовах кочового і напівкочове скотарського господарства склалася як панівна система патріархально-феодальних відносин з численними залишками патріархальщини, пронизували всі сторони господарської, соціальному житті і побуту.
Феодальна власність на землю (пасовища), маючи свої особливості, виступала тут у завуальованій формі: за зовнішніми формами общинно родового користування пасовищами в дійсності існувало феодальне володіння і розпорядження кочовими.
Худоба знаходився в індивідуальному володінні і феодальна верхівка як власник більшої його частини, привласнила собі право фактичного розпорядження пасовищами.
Діяло також загальне правило, за яким власником всіх земель, ханства, а отже, і кочовими колективами, які жили на цих землях, вважався ханський рід (Чингізидів), а головним розпорядником земель - старший хан, якому як главі ханства надавалося право призначення правителів улусів з числа наближених до нього султанів. В умовах кочового скотарства господарства самоврядування улусами (кочовими родами і племенами) породжувало фактичним власником розпорядження кочовими. Султани в улусах, біі і інші родоправітелі в підвладних їм родоплемінних кочових громадах фактично захопили в свої руки функцію розподілу пасовищ, що було найважливішим фактором, що забезпечував політичне і економічне панування феодалів: вони користувалися не тільки кращими пасовищами де-факто, а й експлуатували підвладне їм населення. Додатковий же продукт, вироблений рядовими скотарями, присвоювався феодальної знаттю у вигляді різних зборів, повинностей, освітлених звичаями і нормами права.
Такі специфічні форми присвоєння земель (пасовищ) були традиційними, що склалися здавна, і їх збереження було вигідно для феодальної верхівки. Відсутність закріплення земель за конкретними власниками породжувало боротьбу за зручні пасовища і феодальні міжусобиці, арбітрами в яких виступали султани і хани. Слабкі кочові колективи і господарські аули змушені були шукати заступництва у впливових султанів, биев і батирів.
У землеробських районах феодальна власність була більш визначеною. У казахському ханстві був відомий інститут феодального пожалування - сойургал, власник якого часто набував на подаровані землі спадкові права. Сойургал був однією з форм панування кочових феодалів над осілими районами і формою їх експлуатації. У південних районах вища мусульманське духовенство володіло вакуфних землями - це одна з форм феодального землеволодіння. Мусульманське духовенство крім цього володіло орними і пасовищними землями на правах приватної власності. На цих же правах володіла ділянками землі і незначна частина селян - землевласників, основна ж їхня маса була орендарями.
Худоба кочівників і напівкочівників також знаходився в приватній власності. Деякі обмеження у володінні та розпорядженні худобою були пов'язані з родовим і общинним побутом (колективна матеріальна відповідальність, розпорядження худобиною не на шкоду родовому колективу або патрономіческой сім'ї і т.д.)

Основу соціальної організації казахів становила племінна організація. Казахів від інших кочових соціумів відрізняла наявність чітко вираженої станової стратифікації. Кожне стан мало свої певні права та обов'язки, свій статус. Соціальний фактор в казахському суспільстві був провідним і соціальне становище людини в ньому визначався не стільки його майновим становищем, скільки приналежністю до того чи іншого соціального прошарку. Станові групи в поєднанні з племінної організацією доповнювали загальну конфігурацію етносу. У традиційному казахському суспільстві чітко виділялися такі стани:
Ак суйек (біла кістка) - замкнута привілейована каста, що складалася з торі (хани і султани) і ходжі (нащадки пророка Мухаммеда). Хани і султани утворювали вищу феодальну аристократію, яка в умовах формування феодальних відносин, становила один пануючий великий рід тюрінцев (нащадків Джучі). Він один мав право на висування з-поміж себе ханів і султанів, йому належало, по суті, право володіння всією землею в Казахстані, представники цього привілейованого роду мали право на найбільший кун і аіп при захисті своєї особистості і т.д. Представникам цього роду заборонялося вступати в шлюби з нетюрінцамі.
Особливе становище в середовищі панівного феодального класу займало мусульманське духовенство - ходжі, імами і мулли. Ходжі зводили свою генеалогію до прямих нащадків пророка Мухаммеда. Це давало їм можливість мати привілейоване становище в суспільстві. Численні громади ходжу перебували на півдні, в Туркестано - Ташкентському оазисі і вплив ходжу тут було сильнішим. Разом з тим кочове населення все ще перебувало в полоні шаманських традицій, визнаючи тільки на словах пріоритет ісламу і його носіїв - ходжі.
Як писав Ч.Валиханов казахи були мусульманами лише за назвою. Вся інша частина населення ставилася до кара - суйек (чорна кістка). Серед них виділялися - біі - найчисленніше феодальний стан. Біі виділилися ще в незапам'ятні часи з членів корінних казахських пологів в якості родових старійшин і племінних вождів, поступово це стан перетворилося в спадкову аристократію. Біі розпоряджалися родовими кочовищами. Як правило, вони володіли великими стадами худоби, складаючи особливу групу феодалів в казахському суспільстві. Бий був важливою ланкою в системі управління ханством і поєднував у собі 4 якості: воєначальник, адміністративна особа, суддя і представник степової аристократії. Біі, на противагу Чингізидів - «наднаціональному» стану становили, так звану, «національну» аристократію, еліту соціальної групи кара-суейк.
Батири. До групи привілейованих осіб казахського суспільства ханського періоду можна віднести і батирів. Як титул це слово додавалося до власного імені. Значення батиров- професійних військових визначалося їх роллю у військовій життя, а також близькістю до двору хана або впливового султана. Ці батири не мали в суспільстві іншої влади, крім тієї, яку дають їм їхні особисті якості, і тому частіше за інших виступали в ролі узурпаторів права на управління пологами. Значення батирів посилювалося під час воєн і загострення межродовой ворожнечі.
Баї - у казахів-кочовиків баї становили досить численний прошарок суспільства. Однак баї не складали особливий стан: вони були і серед султанів, і серед биев, і серед рядових кочівників. Іншими словами, баї представляли собою соціально-неоднорідну групу суспільства. Багатство, матеріальне благополуччя, безсумнівно давали величезні вигоди і визначали престиж в суспільстві. Проте з великим станом не з'єднувалися особливі політичні права. Значення окремих баїв в суспільстві визначалося значенням стану, до якого вони належать. Той султан, в майновому відношенні міг бути навіть жебракам, але він користувався всіма правами і привілеями, що даються Законом цієї соціальної групи суспільства в постійне володіння.
Крім аристократії і простих, особисто вільних людей в суспільстві була категорія особисто не вільних чоловіків (кул) і жінок (кюн) - рабів.
Основними джерелами поповнення рабів були: полон, работоргівля, боргова неспроможність. Юридично раби представляли собою саму безправну групу суспільства. Раб не міг виступати в якості свідка, не міг скаржитися на господаря. Раби не несли ніяких державних повинностей. Загальна риса всіх рабів, яка відрізняла їх від інших верств суспільства - особиста залежність від господаря. Окремо в цій категорії стоять туленгути - ханські слуги, які також позбавлені свободи і прав.
Кочівники-скотарі - (карачу, шаруа) особисто вільні громадяни, які становлять основну масу населення, несли ряд повинностей.
Старовинної за часом і головною за важливістю повинністю казахів - кочівників була військова повинність. Інший повинністю була постойная повинність, яку вони несли в натуральній формі: населення повинно було містити хана і його свиту під час об'їзду улусів;
Шаруа крім своїх повинностей сплачували також хану щорічно «зякет» (одну двадцяту частину худоби частина худоби), а землеробських районах - «ушур» (одну десяту частину врожаю зі свого поля), здійснювали всілякі підношення (согим, сибага). У землеробських районах система податків і повинностей була більш розгалуженої та впорядкованою. осілі землероби платили мито і поземельну подати. Існуючий, крім того, натуральний збір з селян і городян «для постачання військ продовольством» називався «тагар».
Серед шаруа також різнилися:
Консу-шаруа - бідняки, які не мають скоти, цілими сім'ями обслуговували господарства султанів, биев за надане їм право тимчасового користування молочним і транспортним худобою феодала;
егінші-кедеі - бідняки - хлібороби, які за частину врожаю обробляли ділянки землі, отримані в оренду від багатих землевласників.

Казахське ханство в XV-XVIII століттях була раннефеодальную монархію зі значними залишками патріархально-родового ладу і з характерними для умов кочового господарства особливостями.
Першою такою особливістю була відсутність чітко висловленої організації населення за територіальною ознакою. Усередині кожного жуза окремий рід, аул переміщалися протягом року по величезній території, роблячи в рік переходи до тисячі кілометрів. Правда з часом в межах кожного жуза кожен рід і кожен аул більш-менш точно знав свій кочовий шлях, свої пасовища, свої водопої, зимівлі. Але цей факт не міг в умовах кочового побуту отримати значення остаточно сформованого державного ознаки. Тому в Казахському державі одночасно з територіальною організацією збереглася родова організація населення. Все це свідчило про нерозвиненість, незавершеності процесу розвитку, формування казахської державності, так і не подолала до кінця родового принципу і не замінила його остаточно територіальним, оскільки кочове скотарське господарство і кочовий побут виключали протягом довгих століть можливість переходу до чисто територіальної системі організації населення.
Іншою важливою особливістю казахського держави виникає з специфічних умов господарського життя казахського суспільства, була наявність у нього також функцій розподілу пасовищ і організації кочового циклу скотарського господарства. Колись цю функцію як суспільну виконували органи первісно - родовий демократії: народні збори, родові і племінні вожді. В умовах феодального суспільства ця функція перейшла до органів феодальної держави. Хани, султани, біі постійно займалися розподілом і перерозподілом пасовищ, що диктувалося, крім забезпечення суспільних потреб, також інтересами самих феодалів.

Органи влади.
Вищої законодавчою владою в казахському ханстві володів масліхатів - з'їзд султанів і представників громад. Маслихат збирався раз на рік і вирішував найбільш важливі державні питання - укладення миру, оголошення війни, перерозподіл пасовищ, визначення маршрутів кочування. Крім того, масліхатів вибирав і зміщує ханів виходячи з принципу меритократії - вибору найбільш гідного. Обов'язковою умовою для участі в роботі масліхатів була наявність зброї - повноправними членами цього органу були тільки чоловіки.
Вся повнота виконавчої влади знаходилася в руках хана. Хан обирався масліхатів із стану торі і виконував свої обов'язки довічно. Відомі випадки коли хани зміщалися і виганяли. Хан виконував такі функції:

• організація озброєної охорони держави від зовнішніх ворогів.
• визначення зовнішньополітичного курсу держави.
• функції вищої судової влади.
• охорона існуючого порядку і суспільного устрою.

У XV-XVIII століттях казахські хани володіли широкими повноваженнями, що випливають з виконуваних ними функцій. Так хан як верховний головнокомандувач міг оголосити війну, укласти мир, розпоряджався всією територією ханства міг призначити глав улусів і правителів підвладних міст. Крім того, хану належало право виносити смертний вирок своїм підданим і видавати закони і розпорядження обов'язкові для всього населення ханства
Процедура зведення нового хана на престол полягала у піднятті провозглашаемого на повстині. Тільки при виконанні цього древнього обряду хан вважався юридично обраним.

Рада біями.
Для вирішення найбільш важливих судових справ, питань про нові закони, а також військових та інших справ з XVII в. хани скликали раду биев від основних і найбільш впливових пологів даного жуза (якщо це був общеказахскім хан, то все трьох жузов). Тому в джерелах йдеться: «З давніх років є звичай, що хан не радячись старшин нічого не винен лагодити». Так, наприклад, хан Тауке зі своїм радою прийняв знамениту «Жети- Жарги». Такому чином, рада биев був дорадчим і законодавчим органом, що показує який вплив мали родоначальники на хана.

З'їзди казахської знаті.
Поява цього вищого феодального установи, характерно для феодально-роздробленого держави, відноситься до моменту утворення казахських ханств.
Такі з'їзди скликалися рідко, зазвичай в травні і жовтні-листопаді, на них вирішувалися найбільш важливі питання державного життя і, в першу чергу, про розподіл кочівель і зимівлі, про війну і мир. З'їзди знаті часто проходили в присутності великих мас народу. Тому в джерелах ці з'їзди іноді називають і «народними зборами», хоча народ активної участі в них не брав.

Султани.
Природними васалами ханів були їхні родичі - султани. Свої володіння у вигляді певної кількості пологів султани отримували безпосередньо від ханів. Султани мали величезну владу над підлеглими їм пологами. Вони розпоряджалися їх кочовими, вимагали від біями як від керівників пологів і аулів уявлення військових контингентів під час воєн, розбирали суперечки між пологами, виконували різні дипломатичні доручення від імені хана або від свого імені, якщо вони вважали себе досить могутніми, щоб ігнорувати хана. У султанів були свої збройні загони, що складаються з їх тюленгути і джигітів.

Біі.
Керували окремими родами і їх підрозділами. Висувалися вони главами найбільш заможних і знатних родин аулу, тобто спочатку це були ватажки пологів і племен. Бію належала більша влада над підвладними родичами. Він був ватажком роду, розпоряджався кочовими, судив своїх родичів і т.д. З часів Тауке-хана деякі біі віддалилися від управління пологами і стали виконувати виключно суддівські функції. Ці біі, як правило, були великими знавцями казахського звичаєвого права і відрізнялися ораторським мистецтвом. Влада окремих біями була значною і деякі з них навіть не вважалися султанами, фактично стаючи повновладними правителями великих родових груп. Окремі біі, спираючись на підтримку авторитетних батирів, дозволяли собі не рахуватися навіть із ханами і самостійно зносилися з сусідніми державами, вели переговори від імені племені і навіть жуза.

Військо.
Збройні сили в казахських ханствах були, як і сама держава, роздробленості. Вони складалися з двох родів збройних людей:

Це були вільні загони з феодальних дружин і збройних простих родичів. Військо будувалося зазвичай по пологовому принципу. Кожен воїн займав місце серед своїх одноаульцев, кожен аул - в своєму роді, кожен рід представляв окрему бойову одиницю зі своїм прапором і ураном - бойовим кличем. Крім того, кожен жуз мав свій прапор і свій уран, все військо виступало під загальним прапором і ураном хана.

У джерелах XVII століття зустрічається розмежування казахського ханства на три жуза - Ули, Орта і Кiшi. Це не означає що жузи як частина єдиної політичної та етнічної казахської спільності визначилися лише в XVIII столітті. У процесі багатовікової впертої боротьби за пасовища і в ході єднання племінних спільнот в казахську народність затверджувалася і політична форма цієї спільності - казахські ханства. Ці ханства грунтувалися на родоплемінної основі, що визначало їх як сильні, так і слабкі сторони. Швидка зміна військової могутності ханства, розпад військово-політичного союзу вже на самому початку зародження казахського ханства визначили поділ його на окремі частини - жузи, які поступово перетворювалися в порівняно автономні райони. Цим можна пояснити наявність в казахському ханстві одночасно декількох ханів, інститутів старших ханів і з'їздів родоправітелей.
В основі цього політичного акту - поділу на жузи - лежали головним чином, економічні, етнополітичні та географічні чинники, кочове форма господарювання, відсутність міст і внутрішнього ринку не могли створити належних умов для утворення єдиної політичної влади.Жузи складалися з сусідніх племінних союзів, що створювало ілюзію близького, кровного споріднення, що становлять їх племен. До XVIII століття процес самовизначення жузов закінчився. Усередині жузов збереглося підрозділ людей на родоплемінні спільності: племена (Тайпа), пологи (ру), які становили частину жузов і очолювалися, як правило, власними правителями.
Жузов організація була введена замість улусной системи. На чолі жузов стояли біі, керівники найбільш сильних і численних груп громад. По суті вся влада перебувала в руках биев жузов. Вони ж формували і рада биев, що обмежував владу хана. Влада біями трималася виключно на особистому авторитеті, і хан, котрий залежав від них, ніяк не міг впливати на висунення того чи іншого б'ючи.
Султани, практично повністю відсторонені від управління державою і навіть не можуть брати участі в передвиборній боротьбі за ханський місце, повинні були задовольнятися лише становими привілеями - непідсудність біям і звільнення від усіх повинностей, крім військової.
При Есим-хані в XVII в була проведена реформа політичної системи. Суть полягала в тому, що верховенство закритою еліти - торі замінювалося на верховенство еліти відкритого типу - биев і старшин. Відбулася Бійськая революція, яка обмежувала політичні права стану чингизидов і встановила широкі права для громад та їх керівників.
Повноваження ханів в результаті реформ були сильно урізані. Хан продовжував залишатися верховним головнокомандувачем і верховним суддею, однак позбавлявся низки прав. Так, укладати мир, оголошувати війну і направляти посольство він міг лише за згодою масліхатів. Також хан був позбавлений права виносити смертний вирок.
Послаблення ролі хана в політичній системі призвело до зміни принципу вибору хана. Хоча офіційно принцип меритократії залишався в силі, фактично казахи перейшли до спадкоємства ханського звання аж до початку XVIII століття

У джерелах XVII століття зустрічається розмежування казахського ханства на три жуза - Ули, Орта і Кiшi. Це не означає що жузи як частина єдиної політичної та етнічної казахської спільності визначилися лише в XVIII столітті. У процесі багатовікової впертої боротьби за пасовища і в ході єднання племінних спільнот в казахську народність затверджувалася і політична форма цієї спільності - казахські ханства. Ці ханства грунтувалися на родоплемінної основі, що визначало їх як сильні, так і слабкі сторони. Швидка зміна військової могутності ханства, розпад військово-політичного союзу вже на самому початку зародження казахського ханства визначили поділ його на окремі частини - жузи, які поступово перетворювалися в порівняно автономні райони. Цим можна пояснити наявність в казахському ханстві одночасно декількох ханів, інститутів старших ханів і з'їздів родоправітелей.
В основі цього політичного акту - поділу на жузи - лежали головним чином, економічні, етнополітичні та географічні чинники, кочове форма господарювання, відсутність міст і внутрішнього ринку не могли створити належних умов для утворення єдиної політичної влади. Жузи складалися з сусідніх племінних союзів, що створювало ілюзію близького, кровного споріднення, що становлять їх племен. До XVIII століття процес самовизначення жузов закінчився. Усередині жузов збереглося підрозділ людей на родоплемінні спільності: племена (Тайпа), пологи (ру), які становили частину жузов і очолювалися, як правило, власними правителями.
Жузов організація була введена замість улусной системи. На чолі жузов стояли біі, керівники найбільш сильних і численних груп громад. По суті вся влада перебувала в руках биев жузов. Вони ж формували і рада биев, що обмежував владу хана. Влада біями трималася виключно на особистому авторитеті, і хан, котрий залежав від них, ніяк не міг впливати на висунення того чи іншого б'ючи.
Султани, практично повністю відсторонені від управління державою і навіть не можуть брати участі в передвиборній боротьбі за ханський місце, повинні були задовольнятися лише становими привілеями - непідсудність біям і звільнення від усіх повинностей, крім військової.
При Есим-хані в XVII в була проведена реформа політичної системи. Суть полягала в тому, що верховенство закритою еліти - торі замінювалося на верховенство еліти відкритого типу - биев і старшин. Відбулася Бійськая революція, яка обмежувала політичні права стану чингизидов і встановила широкі права для громад та їх керівників.
Повноваження ханів в результаті реформ були сильно урізані. Хан продовжував залишатися верховним головнокомандувачем і верховним суддею, однак позбавлявся низки прав. Так, укладати мир, оголошувати війну і направляти посольство він міг лише за згодою масліхатів. Також хан був позбавлений права виносити смертний вирок.
Послаблення ролі хана в політичній системі призвело до зміни принципу вибору хана. Хоча офіційно принцип меритократії залишався в силі, фактично казахи перейшли до спадкоємства ханського звання аж до початку XVIII століття

Джерелами звичаєвого права казахів XV-XVIII були:

• усний звичай (адат або займаємося виготовленням)
• практика суду биев або судовий прецедент (бідiн білiгi)
• становище з'їзду біями (ереже)

Всі три джерела звичаєвого права взаємопов'язані і мають самостійне значення.
Усний звичай (адат) - як регулятор суспільних відносин людей, є найдавнішим комплексом нормативів поведінки. Сила звичаїв обумовлювалася тим, що вони сформувалися і розвинулися всередині самого суспільства, як природний продукт і неодмінний атрибут життєдіяльності кочового суспільства.
Звичаї, санкціоновані державною владою, перетворювалися в правовий звичай. Як правило, вони ніде спеціально не фіксувалися, передавалися усно з покоління в покоління у вигляді лаконічних, виразних і швидко запам'ятовуються словосполучень і норм, висловів і прислів'їв.
В історії Казахстану робилися неодноразові спроби кодифікації звичаєвого права, додання звичаям сили звичайно-правового Закону. Так, в першій чверті XVI століття Касим хан серією своїх судових рішень підтвердив важливість і визнану силу ряду «древніх норм». Цей акт увійшов в історію як «Встановлення Касим хана» (Касим ханнин каска залізниця) .В судових рішеннях біями XIX в. нерідко зустрічаються посилання на авторитет встановлення Касим хана. Аналогічне правове встановлення приписується Есим хану. На початку XVII століття був розроблений новий кодекс, відомий як «Есiм ханнин ескi Жоли» (Древнє встановлення Есим хана). Ухвалення кодексу відбувалося одночасно з серйозним реформування політичної системи казахського ханства.
Більш відома спроба кодифікації звичаєвого права, прийнята в кінці XVII століття за правління Тауке хана. Кодекс, розроблений за участю трьох відомих біями отримав назву «Жети - жарги» (Сім установлень). До наших днів дійшли лише деякі фрагменти цього документа записані в XIX в. г.Спасска і А. Левшин. Проте прийнято вважати, що «Жети -жарги» складалося з 7 розділів.

• Закон про землю (жер дауи). У ньому обговорювалося вирішення спорів про пасовищах і водопоях.
• Сімейно-шлюбний закон. Встановлював порядок укладення та розірвання шлюбу, права та обов'язки подружжя, майнові права членів сім'ї.
• Військовий Закон. Регламентував відправлення військової повинності, формування підрозділів і вибори воєначальників.
• Положення про судовий процес. Було обговорено порядок судового розгляду.
• Кримінальний Закон. Встановлював покарання за різні види злочинів, крім вбивств.
• Закон про куне. Встановлював покарання за вбивства і тяжкі тілесні ушкодження.
• Закон про вдів. (Жесір дауи) регламентував майнові та особисті права вдів і сиріт, а також зобов'язання по відношенню до них громади і родичів померлого.

Судовий прецедент.
Правові звичаї постійно доповнювалися і змінювалися практикою суду биев, також колишньої одним з джерел казахського звичаєвого права. Рішення відомих біями у справах нерегламентованим правовим звичаєм, служили зразком для вирішення подібних справ у майбутньому, набуваючи характеру прецеденту. Так, наприклад, за допомогою судових прецедентів біі вносили в звичайне право деякі норми шаріату, що карають за відступ від вимог ісламу.
Положення з'їзду біями.
Деякі складні справи, що зачіпають інтереси різних об'єднань розглядалися не одним бием, а колективом суддів. Біі домовлялися про те, якими нормами звичаєвого права вони будуть керуватися при розгляді певних судових справ. Ці положення - ереже - самі потім ставали джерелом права.