Земельна власність і фермерське рух в США в 19 столітті

Міністерство загальної та професійної освіти. Уральський державний університет ім. А.М. Горького. Економічний факультет. Кафедра економічної історії та економіки світового господарства

виконавець Калистратова Ольга Економічний факультет 102 група Науковий керівник Страгіс Юрій Павлович Доцент кафедри економічної історії та економіки світового господарства, кандидат економічних наук

Єкатеринбург 1998

зміст

Вступ.

Вирушаючи в Північну Америку, європейські переселенці мріяли про землю і свободу, але реальна дійсність за океаном мало відповідала романтичним легендам, які набули такого широкого поширення в історичній літературі. У XVII-XVIII ст. англійська корона щедро роздавала незаймані землі Північної Америки. Але її отримували не безземельні селяни, а вища англійська аристократія. Мільйони акрів були подаровані родин Балтіморі, Пеннов, Калверт, Ферфакс, Гренвілл. Величезними латифундиями володіли і багато інших впливових осіб. На цих землях працювали орендарі, Сервенті, а в південних колоніях все ширше поширювалося рабство негрів. Значного поширення в колоніях отримали деякі елементи феодальної системи - майорат, право невідчужуваності землі, фіксована рента і т.д.

Проте, запобігти розвитку вільного фермерського господарства англійській короні і лордів-власникам не вдалося. Вже на ранніх етапах колонізації широкого розмаху приймає скваттерство. Надалі в ході і в результаті революційної боротьби за незалежність 1775-1783 рр. відбувалася конфіскація земельних латифундій лоялістів і створення державного фонду західних земель. Із загальної території континентальних Сполучених Штатів (1905 млн. Акрів) лише 463 млн. Перебували спочатку у володінні окремих осіб і штатів. Решта 1442 млн. Акрів перейшли у володіння федерального уряду протягом 1781-1853 рр.

Прийняті в 80-х роках XVIII ст. умови розпродажу державних земель були явно несприятливі для найбідніших верств населення: земля розпродавалася великими ділянками в 640 акрів, а мінімальна ціна за акр встановлювалася в 1 дол. Керівник молодої республіки, і зокрема міністр фінансів А. Гамільтон, розглядали доходи від продажу суспільних земель як джерело виплати державного боргу. Розміри продаваних ділянок не обмежувалися, і основними покупцями виявлялися спекулянти і земельні компанії, які в подальшому перепродували землю тим, хто дійсно селився на ній.

В результаті протягом багатьох десятиліть аж до громадянської війни 1861-1865 рр. і прийняття Гомстед-акту велася запекла боротьба за полегшення доступу до західних землях, за демократизацію аграрного законодавства (земельні закони 1800, 1804, 1820, 1841 рр. та ін.). Велике значення мав, зокрема, закон про займанщиною від 4 вересня 1841 р надавав Скватер право на покупку оброблюваних ними ділянок за мінімальною ціною.

З кінця XVIII в. на величезній території Сполучених Штатів йшла послідовна розпродаж фонду державних земель, що призвело до повного торжества буржуазної земельної власності. І в цьому полягала суть всього процесу, тоді як часто зверталася увага лише на існування в Сполучених Штатах у XIX ст. мільйонів незалежних, переважно патріархальних і напівпатріархальні фермерських господарств.

Швидкими темпами здійснювалося освоєння західних земель. Якщо в 1790 р за Аппалачами перебувало всього 22 тис. Чоловік, то до 1850 року тут проживали 10,4 млн., Що становило вже 45% всього населення Сполучених Штатів. Особливо швидко заселялися Середньозахідна штати (Огайо, Індіана, Іллінойс, Вісконсін, Айова, Міннесота). У 1800 р на цих територіях проживала всього 51 тис. Осіб (1% всього населення країни), а до 1860 року - майже чверть усього населення Сполучених Штатів.

У 1860р., Коли американська статистика вперше почала враховувати число сільськогосподарських робітників, в країні було зареєстровано 795 679 наймитів при загальній кількості фермерів 2423895. Особливу увагу слід звернути на наявну в американських переписах різницю між числом ферм і фермерів. В цілому мало не кожен шостий фермер в США виявлявся «фермером без ферми», або безземельним фермером.

Ким насправді були ці люди, які вважали себе фермерами, але не мали ферм? Значна частина їх, мабуть, повинна бути віднесена до орендарів і сільськогосподарським робітникам, які, однак, вважали своє становище лише тимчасовим, перехідним до положення фермера. У той час це було цілком природним, так як сільськогосподарський робочий через певний час (зазвичай до 35 років) мав можливість, і дійсно ставав, орендарем або самостійним фермером. У розряд «безземельних» могли бути зараховані і деякі скватери, вже поселилися на своїх ділянках, але ще не встигли придбати.

Загальне уявлення про число фермерів і сільськогосподарських робітників по штатам дають матеріали перепису 1860 р Найбільше число сільськогосподарських робітників було в таких північно-східних штатах, як Нью-Йорк (115 728 при загально числі ферм 196 900), і Пенсільванія (відповідно 69 104 і 156 357). З іншого боку, в південній Кароліні налічувалося всього 6312 сільськогосподарських робітників і 33 171 ферма, в Техасі - відповідно - 6537 і 42 891 і т.д. Слід особливо відзначити, що перепис 1860 р. виявила наявність сільськогосподарських робітників, і до того ж у відносно значній кількості на Заході, зокрема в таких штатах, як Іллінойс, Індіана, Мічиган, Айова та ін., де в той час ще були, так звані «вільні» землі.

Загальна картина стає ще більш вражаючою, якщо враховувати не тільки число сільськогосподарських робітників, але і так званих «фермерів без ферм». В цілому по країні в 1860 р таких «фермерів» налічувалося 393110. В результаті число осіб, які не мали власних ферм, в 1860 р фактично становило 1 188 789. Таким чином на кожні 100 ферм припадало близько 59 наймитів і так званих «фермерів без ферм ». Без перебільшення можна сказати, що кожен третій хлібороб був в 1860 р безземельним, найчастіше наймитом, іноді «фермером без ферми», «сімейним робочим» і т.д.

Важливу роль у розвитку сільського господарства вже в середині XIX в. грали орендарі. На основі застосування сучасних кількісних методів американські дослідники встановили, що в 50 - 60-ті роки орендарі на Середньому заході, зокрема в Айові, становили 15-20%, а на Півдні навіть вище. І це найбільш консервативні оцінки, які не враховують так називають так званих «фермерів без ферм», які в своїй більшості зараховуються до фермерів. Якщо ж віднести «фермерів без ферм» до орендарів, то частка останніх повинна бути збільшена ще на третину або навіть на половину. Кліометрісти вважають систему оренди не негативним, а позитивним явищем, «розумною відповіддю на економічні умови кордону». Продуктивність ферми орендаря, за їхніми підрахунками, відповідала продуктивності господарства власника землі, і існування орендарів не уповільнює, а сприяло економічному зростанню.

У швидкому зростанні американського сільського господарства, загалом, сумніватися не доводиться, але цей прогрес був прогресом капіталістіечскім. І дуже показово, що загальний відсоток орендарів продовжує неухильно зростати, перевищивши до кінця століття по країні в цілому 35%.

Великих успіхів американські фермери досягли в застосуванні різних сільськогосподарських машин і інструментів. Найширше поширення в середині XIX в. отримав металевий плуг з взаємозамінними частинами. Завдяки «простоті, легкості тяги, витонченістю і дешевизні» американський плуг вважався кращим у світі.

Теза про капіталістичному шляху розвитку сільського господарства США, включаючи західні штати, підтверджується, таким чином, найрізноманітнішими даними: високою товарністю фермерського господарства, значними розмірами застосування найманої праці, наявності «фермерів без ферм», орендарів і т.д. Була встановлена ​​і важлива роль, яку грали в капіталістичному розвитку сільського господарства в США спекулянти землею.

Аграрне законодавство.

3 березня 1795 року Конгрес прийняв закон про те, що чистий дохід від продажу державних земель повинен піти на освіту амортизаційного капіталу для погашення державного боргу США. У наступному році був встановлений однаковий порядок продажу землі на основі прийнятого конгресом фіскального принципу (до тих пір земля продавалася конгресом з особливих «контрактами» головним чином великим компаніям, а також окремим штатами, які мали свої земельні фонди).

З питання про розмір продаваних ділянок в конгресі неодноразово відбувалися дебати. На початку 1796 р депутат від Заходу Фіндлі запропонував встановити мінімальний розмір ділянки в 160 акрів (1/4 секції). «Спекуляція, - заявив він, - мабуть не має кордонів». Він вимагав покласти край зростанню спекуляції. Однак пропозиція Фіндлі не зустріла відгуку, і мінімальний розмір ділянки був залишений в 640 акрів. Встановлена ​​конгресом ціна в 2 долара за акр була в два рази менше ціни, встановленої в період конфедерації, і була лише мінімальною ціною. Надходили в продаж землі спочатку продавалися з аукціону і лише в тому випадку, якщо на аукціоні ніхто не пропонував більш високу ціну, надходили в продаж всім бажаючим через земельні контори. За даними Доналдсона, до 1820 року було продано 19,3 млн. Акрів за 47 млн. Доларів, тобто в середньому приблизно по 2,25 долара за акр; при цьому треба врахувати ту обставину, що третя частина цієї землі була куплена за вищою ціною, але конфіскована за несплату кредитувати суми. Уряд виручило від всієї цієї операції не 47, а 28 млн. Доларів (за 13 млн. Акрів). З фіскальної точки зору аукціони виявилися не дуже доцільними, але вони були зручні для буржуазії і плантаторів, тому що дозволяла їм купувати ділянки шляхом закулісних махінацій.

У 1796 родночасно з підвищенням ціни на землю було введено кредитування покупців на наступних умовах: при покупці сплачувалася половина покупної вартості, інша частина - не пізніш 12 місяців. При достроковій оплаті надавалася знижка в 1/10 вартості землі. Оскільки земля продавалася великими ділянками, цей кредит влаштовував тільки нову буржуазію і плантаторів. Підвищення ціни на землю в 1796 р погіршило становище покупців-фермерів, але не завдало шкоди спекулянтам, так як останні вміли однаково використовувати як низькі, так і високі ціни на землю. В період низьких цін (до 1796 г.) спекулянти купували за безцінь величезні простори землі і перепродували їх за підвищеною ціною. Коли ціна на землю була підвищена до 2 доларів за акр, вони стали продавати скуплені раніше величезні земельні володіння за ціною нижче від урядового і успішно конкурували з земельними конторами.

В умовах продажу «громадських земель», встановлених наказом 1785-1787 рр. і законом 1796р., і при практиці захоплення земель спекулянтами, яка встановилася в кінці 80-х років, питання про землю вставав з особливою гостротою для фермерів, для незаможних колоністів і вони домагалися інших умов продажу. Придбаний ділянку був не менший 640 акрів; це в 10 разів перевищувала потребу невеликий фермерської родини. Оплата була потрібна за більш високою ціною, в 2 долари за акр, тоді як спекулятивні компанії платили за землю до 1769 року фактично не більше 1/10 долара за акр.

У загальному і цілому заходи, прийняті в 1796 р, відповідали інтересам нової буржуазії, головною власниці державних боргових зобов'язань. Великі землевласники в північно-східних і среднеатлантических штатах були зацікавлені в тому, щоб колонізація Заходу була утруднена (згадаємо, що в 1795 р при владі перебували федералісти, серед яких великі землевласники користувалися великим впливом). Утруднення вільної колонізації Заходу було на руку також починала ставати на ноги промислової буржуазії Півночі. У меншій мірі це влаштовувало плантаторів; вони, правда, співчували перешкодам вільної колонізації Заходу, але самі були життєво зацікавлені в просуванні на захід, на нові бавовняні і тютюнові землі.

У 1796 р вперше були введені в загальнодержавному масштабі правила продажу «громадських земель», вкрай несприятливі для масової, вільної колонізації. У наступні роки були проведені заходи, що полегшують умови масової колонізації, а також просування на захід плантаторів і земельних спекулянтів.

Розглянемо, як йшла продаж «громадських земель» при кредитуванні покупців. До 1796 федеральний уряд продав ділянки на 1 201 725 доларів, головним чином великим компаніям, в 1796 р - на 4836 доларів, в 1797 р - на 83 540 доларів, в 1798 р - на 11 963 долара, в 1799 м продажів не проводилося. Як бачимо, закон 1796 р не виправдав очікувань переселенців, ні очікувань міністерства фінансів США. Спекуляція, продаж землі штатами за нижчою ціною і скваттерство, сильно розвинене внаслідок неможливості легального придбання землі, зривали земельну політику 1796 р

У 1800 р прихід до влади демократів на чолі з Джефферсоном знову поставив в порядок денний питання про фонд «громадських земель». Ініціатива належала представнику заходу Вільяму Г. Гаррисону з Індіани; 24 грудня він вніс в палату представників резолюцію «про призначення комісії для з'ясування питання про те, які зміни необхідні в законі про продаж земель США на північний схід від Огайо». Тоді ж Галлатін представив палаті петицію від поселенців Північно-Заходу, які просили видати закон для приборкання спекулянтів і дати колоністам можливість купувати землю безпосередньо від держави. Пропозиція була прийнята, Гаррісон був призначений головою комісії, і через три місяці комісія Гаррісона виробила відповідний білль. На північно-західній території пропозиція заснувати чотири округи із земельною конторою та реєстратором в кожному окрузі. Це давало можливість піонерам набувати землі на місці, не виїжджаючи до столиці. За другим, важливого для колоністів питання - про розмір продаваного ділянки - комітет висловився за мінімальний розмір ділянки в полсекціі. Ця пропозиція викликала сильну опозицію плантаторів і великої буржуазії. Межувати такі дрібні ділянки обійдеться занадто дорого, заявляли опоненти. Галлатін, колишній міністром фінансів при Джефферсон, Гаррісон та інші члени конгресу енергійно захищали білль: «Він поставить перепони для спекулянтів, які мають перевагу при продажу землі великими ділянками», - заявляли вони. Браун з демократичного Род-Айленда пішов далі комісії і запропонував замість мінімуму в полсекціі мінімум в чверть секції. Поправка Брауна була відкинута, але пропозиція комісії про продаж землі ділянками в полсекціі пройшло. Однак уже через чотири роки, в 1804 р, мінімальний розмір продаваних ділянок було знижено до ¼ секції, тобто до 160 акрів.

За актом 1800 р були істотно змінені умови кредиту. Одна чверть покупної ціни сплачувалася в 40 днів, інша - протягом двох років з дня укладання угоди.

У 1801 р було встановлено, що відсоток за розстрочену суму не стягується, якщо платежі відбуваються в строк. При купівлі за готівку ціна землі знижувалася до 1,84 долара за акр. У 1804 р вона була знижена до 1 долара 64 центів. У тому ж році мінімальний розмір продаваного ділянки було встановлено в 1/8 секції, тобто 80 акрів. Це безсумнівно було в інтересах фермерів і має бути віднесено за рахунок активності західних піонерів. Незважаючи на всі ці полегшення система кредиту на практиці виявилася вельми незручній для уряду, так як кредитовані суми надходили в казну надзвичайно туго, причому неакуратними платниками виявлялися не тільки фермери, але й спекулянти. У доповіді спеціальної комісії палати представників (грудень 1812 г.) йдеться про недоліки цієї системи кредиту: поселенець, сповнений рожевих надій, набуває землю в кредит, але після закінчення п'ятирічного терміну не має можливості оплатити її. Кількість проданих земель безсумнівно збільшується, починаючи з 1800 р До 1800 року було продано 1 281 860 акрів «громадських земель» на суму 1 050 085 доларів (компанія Огайо, Симмса і штату Пенсільванія).

Отже, в період промислового пожвавлення після війни 1812 р швидко зростає продаж «громадських земель». Але разом з тим цифри говорять нам, що в перші роки дії нових положень про продаж «громадської землі» були якісь гальма, які заважали швидкої її продажу. Одним з таких гальм була система кредиту: внаслідок великої заборгованості по куплених земель багато вже проданих земель було конфісковано. У зв'язку з незручностями цієї системи кредиту комісія палати висловилася в грудні 1812 проти неї, вказавши на шкідливі наслідки конфіскації за несплата внесків. Комісія пропонувала продавати землі за готівку і знизити ціну до 1,25 долара за акр. По вересень 1812 було конфісковано земель на 412 678 доларів, а всього було конфісковано 19 399 153 акра. Ця цифра в результаті будь-яких пільг була знижена до 13 642 536 акрів. Надалі заборгованість все ж збільшилася з 1815 по 1818 р з 3 до 16 млн. Доларів. Конфіскація земель не давала бажаного ефекту, так як скватери перешкоджали купівлі конфіскованих у них земель. Про це свідчить доповідь комісії палати представників в 1806 р «Посилене застосування конфіскацій на підставі закону про кредиту було практично неможливо, - йдеться в доповіді, - так як ніхто з сусідів боржника не виступав в якості покупця на аукціоні, і земля поверталася у власність уряду », до того ж ще обтяжена заставної колишнього її власника.

У 1816 - 1821 рр. до складу Союзу було прийнято шість штатів. За цей час збільшилася кількість земельних контор; в 1820 р функціонувало 14 контор в Огайо, чотири в Індіані, три контори в Алабамі, три в Міссісіпі, чотири в Луїзіані і дві в Міссурі. У цей період, особливо перед кризою 1819 р земельний ажіотаж досяг значних розмірів. У 1817 р один спостерігач стверджував, що стара Америка немов сколихнулася і рушила на захід. Сенатор Уокер з Алабами, виступаючи з питання про продажі земель, заявив в 1818 р в конгресі: «Здається, багато зійшли з розуму, захворіли лихоманкою, голос найбільш розсудливих і розважливих ідей в країні абсолютно не чути в даний момент, навіть найповажніші люди платять за землю високу ціну; я знаю випадки, коли люди, купуючи землю з єдиною метою самим обробляти її, платили за неї по 78 доларів за акр ». Звичайно, покупка землі по 78 доларів за акр була винятком. В Огайо земля продавалася по 2 долари за акр, в Алабамі по 4 долари 40 центів. У 1820 р відбувається нова зміна в аграрній політиці, на цей раз в прямому зв'язку з кризою 1819 р масою дрібних фермерських «банкрутств».

Систему кредитування покупців Гіббард зображує як міру, прийняту в інтересах Заходу, тобто фермерів, не ставлячи питання про класових протиріччях всередині самих західних районів. Тим часом думка «представників Заходу» про цей захід було далеко не завжди одностайним; деякі з них ставилися до неї негативно. Немає сумніву, справа була не в кредиті як такому, а в питанні про мінімальний розмір продаваних ділянок і про ціну на землю. Система кредиту засуджувалася представниками фермерів тільки у зв'язку з високою ціною мінімального ділянки. Після запеклих боїв між фермерськими представниками Заходу і буржуазними депутатами від Сходу були прийняті рішення:

1. Була дозволений продаж ділянок розміром в 1/8 секції, тобто 80 акрів, у всіх нових районах (з 1817 г.).

2. Ціна була знижена до 1,25 долара.

3. Кредит був скасований і була введена оплата готівкою.

Всього за старою системою було продано до 30 червня 1820 р 19 399 158 акрів за 47 689 562 долара (в середньому по 2,5 долара за акр); таким чином, нова ціна була в 2 рази нижче фактичної продажної ціни на попередній період.

В руки приватних власників перейшло з 19,3 млн. Акрів тільки 13,6 млн. Акрів (внаслідок конфіскації). З продажної суми 47,6 млн. Доларів було виручено тільки 27,6 млн .; це було значно менше витрат, які були понесені США у зв'язку з придбанням «вільних» земель, навіть якщо врахувати війни, пов'язані з цими придбаннями.

Під час обговорення білля про займанщиною з різкою критикою цього білля виступили лідери буржуазного крила вігів Клей і Кріттенден. У 1832 р Клей зробив в сенаті доповідь про «громадських землях» від імені «комісії промисловості» і розглядав проблему «громадських земель» з точки зору швидкого зростання населення в західних районах і збільшення ємності внутрішнього ринку. Клей вважав бажаним заохотити населення Заходу і знаходив, що урядова ціна на землю занадто висока і затримує колонізацію Заходу. Разом з тим він аж ніяк не був прихильником того рішення земельного питання, який давали йому скватери. Генрі Клей, завжди виступав проти самовільних, честі «злочинну орду» скваттеров, говорив, що вони грабують «громадські землі», як інші грабують гроші, і саме внесення білль в конгрес він назвав «скваттерство» в Білому домі. Клей пропонував оголосити самовільну заїмку злочином і відновити закон 1807 року про застосування військової сили проти скваттеров. Заимка - поселення на незайнятої, без оформлення права на це поселення.

Гарячим захисником права займанщини і партизаном білля про займанщиною виступив у 1838-1841 рр. сенатор Томас Бентон. Він підкреслював, що багато років жив в середовищі піонерів, добре знає їх середовище і є представником їх інтересів.

Сенатор Кріттенден з Кентуккі запропонував поправку до акту 1841 р по якій з дії закону про займанщиною виключалися поселенці, поселенці, які володіють менше 500 доларів. Це рівносильно було виключення 9/10 поселенців; скористатися законом про займанщиною могли б у такому випадку тільки капіталістичні фермери (в 40-х роках вже почалося застосування машин у сільському господарстві), спекулянти і плантатори.

У дебатах по біллю представники західних штатів вказували, що промисловці і фермери Сходу бажають утримати у себе найманих робітників на умовах низької плати і тому намагаються ускладнити їх еміграцію на нові землі.Прийнятий в результаті тривалої і запеклої класової боротьби скваттеров за землю і всупереч опору плантаторів закон про займанщиною землі був відомим досягненням для фермерів. Відтепер скватери перестали бути в очах закону «беззаконної ордою» і могли претендувати на звання «вельми шановного класу громадян», «міцного класу піонерів», «старанних иоменов», »вельми заслужених і роботяща громадян», як їх називали в тій же дискусії Бентон та ін.

Однак закон 1841 р не задовольнив фермерів Заходу. Справа була в одній застереження, набагато його знецінює: законом дозволялася заїмка тільки тих земель, які вже були розмежовані. Це положення, за малими винятками, залишалося в силі до 1862 г. Таким чином, з дії закону виключалася величезна територія ще неразмежеванних земель, а крім того, уряд могло регулювати колонізацію, затримуючи землемірні роботи.

Закон про заїмці був найбільшим досягненням фермерів в період, що передував громадянській війні. Наступним етапом була боротьба за Гомстед; вона відбувається в Америці в період європейської революції 1848 р, одночасно зі зростанням партії фрісойлеров і аболіціоністського руху. У 1854 р в період боротьби в Канзасі був виданий закон про градуювання ціни на землю: ділянки, які вже знаходяться на аукціон і не знайшли там покупців, були пущені за значно зниженою ціною. Це полегшило умови покупки землі, а також земельну спекуляцію і сприяло колонізації Заходу.

У період економічного підйому перед кризою 1819 р спостерігалося різке посилення колонізаційного руху на захід (в1818 р було продано 3,5 млн. Акрів землі, в 1819 - 2,9 млн., В 1820 р - близько 300 тис., В 1821 - близько 800 тис.). Сильно зростає продаж землі в період підйому 1834 - 1837 рр. (1834 г. - 4,6 млн. Акрів, 1835 г. - 12 млн., 1836 року - 20 млн.); в 1837 р вона знижується до 5,6 млн., в 1838 р - до 3,4 млн. акрів.

Земельна спекуляція.

Умови продажу «громадської землі», встановлені після закінчення війни за незалежність, були обтяжливі для фермерської бідноти, в той же час вони сприяли спекуляції. У спекуляцію втягнута була частина самого фермерства.

«Головним прагненням колоніста-піонера було зайняти сподобався йому ділянку, обробляти його з мінімальним вкладенням праці і засобів виробництва до тих пір, поки земля не зросте в ціні в достатній мірі, щоб вона могла бути продана з прибутком». «Майже кожен фермер в Сполучених Штатах в певний період свого життя займався разом з іншими справами земельної спекуляція в набагато більшому масштабі в особливі компанії (точно так само і плантатори).

З початку XIX в. спекуляція посилюється. У 1806 р комісія з «громадським землям» констатувала, що «спекуляція, як загальне правило, панує у всіх частинах країни». Справжня манія земельної спекуляції, в якій взяли участь також західні банки, охопила країну після війни 1812 року, коли держава погодилася приймати на сплату за західні землі банкноти західних банків. У 1820 р одна газета писала, що спекулянти «розмножуються подібно грибам», що вони користуються земельною кредитом і спекулюють, завдаючи шкоди суспільству.

Дві найсильніші хвилі земельної спекуляції пов'язані з будівництвом залізниць в східних штатах в кінці 30-х років (до «паніки» 1836 г.) і в західних штатах в кінці 50-х років, коли колонізаційний потік кинувся в тихоокеанські штати, в родючі рівнини Канзасу і Небраски.

Розквіт спекуляції супроводжувався корупцією в представницьких установах. Як приклад спекуляції цілого представницького установи можна вказати на палату представників Джорджії, яка продала в 1795 р чотирьом земельним компаніям більше половини західній території, на якій штат заявив домагання. При цьому з'ясувалося, що продавцям і покупцями були одні й ті ж особи. Зчинився скандал. Операція була розірвана, але більшу частину земель компанії вже встигли передати в треті руки.

Чималу роль у розвитку спекуляції зіграли військові земельні зобов'язання. Для задоволення їх власників було утворено за декретом 1 червня 1796 р військовий округ в штаті Огайо із загальною площею 2560 тис. Акрів, а також відведені ділянки в інших штатах; в 1812 р до них був доданий земельний фонд в 6 млн. акрів. Земельні зобов'язання часто випускалися на невизначений ділянку землі, вказувався тільки його розмір, а потім зобов'язання реалізувалися в порядку черги шляхом лотерей. Це, звичайно, полегшувало спекуляцію такими зобов'язаннями.

У 1849-1850 рр. були випущені військові зобов'язання на 5573 тис. акрів, тоді як «громадських земель» було продано всього лише 2735 тис. акрів. Про спекуляції з земельними зобов'язаннями одна газета писала: «Вони забезпечували невеликі гроші відставним солдатам, але набагато більше - ходатаям із земельних домаганням, спекулянтам, стряпчим, маклерам тощо, - все це за рахунок майбутніх піонерів в нових штатах».

З питання про вплив спекуляції на заселення Заходу думки сучасників різко розходилися. Одні вважали, що спекуляція гальмує розвиток нових районів. «Розгул спекуляції« дикими »землями ... - писала одна газета, - є великою перешкодою для розвитку землеробства». Автор статті прийшов навіть до висновку, що до тих пір, поки всі громадські землі вони не продадуть, не почнеться систематичного обробітку їх.

Інші стверджували протилежне. Так, в 1836 р «Нью-Орлеан Таймс» писала: «... Можна сумніватися в тому, що наш незайманий Захід був би так швидко колонізована без цих спекулянтів». Губернатор Нью-Йорка федераліст Морріс в 1816 р в листі до федералісти сенаторові Нью-Йорка Руфусу Кінгу ревно захищав прогресивну місію спекулянтів:

«Деякі патріоти» (санколюти, що не мають землі) кричать: «Обкладете податками земельних спекулянтів, змусьте їх продати землі. Обережніше, джентльмени-патріоти ... Спекулянти як такі не тільки гідні поваги, але необхідні, особливо для заселення дикої землі ». Морріс вказує, що спекулянт може попередньо оглянути ділянку, розбити його на дрібні частки, зробити меліорацію, тоді як фермеру це не під силу, і що якби не було спекулянтів, заселення Заходу надзвичайно загальмувалося б.

Якщо врахувати, що перша точка зору виходить з північного штату Айови і Бостона, а друга - з рабовласницького Нового Орлеана і з вуст великого землевласника і спекулянта, то не важко зробити висновок, що обидві ці оцінки носять класовий характер: в одному випадку відображена фермерська точка зору, в іншому - думка плантаторів-рабовласників, для яких земельна спекуляція була одним із засобів встановлення своєї монополії на південно-західних територіях.

Земельна спекуляція, зрозуміло, важким тягарем лягає на так званих «дійсних поселенців», які виявлялися в боргу у спекулянтів.

Скваттерство в першій половині XIX ст.

Те, що основні кадри американської імміграції складалися з розорився в Європі селянства і з робочих, що зі східних міст на Захід виселялися не тільки незаможні маси, а й заможні селяни і ремісники, що в сільських місцевостях самої Америки йшов помітний процес капіталістичного розшарування, а також розгул спекуляції західними землями, - все це допоможе нам зрозуміти, чому для значних мас переселенців на Захід виявилися неприйнятними умови заняття «громадських земель», встановлені федеральним правітельс вом, і чому в XIX в. скваттерство в США не зменшувалося, а зростало в порівнянні з колоніальним періодом і прийняло вищі організаційні форми.

Як тільки закінчилася війна за незалежність і тисячі емігрантів рушили на захід, вони за традицією стали займати землі в Огайо, в західній частині Нью-Йорка і в північно-східній території, не зважаючи на те, що конгрес ще не дозволив питання про «громадських землях ». А коли конгрес дозволив питання про колонізаційної фонді не на користь поселенців-фермерів, колоністи продовжували заселяти західні землі, не рахуючись з цим і не звертаючи уваги на договори федерального уряду з індіанцями. У 1783 р конгрес в грізних виразах вимагав стерти всі загарбників «громадських земель». Військовому міністру було доручено видалити поселенців з державної території. Військам було наказано зайняти р. Огайо і проганяти заімщік. Конгрес проганяв їх багато разів, але «любов до землі стала сильнішою за страх покарання». Авторитет конфедерації стояв невисоко, і поселенці кожен раз поверталися назад.

3 березня 1807 був виданий закон проти самовільних поселень (акт про попередження поселень, які робляться на землях, відступлених США, до тих пір, поки ці заселення будуть законно затверджені).

Закон 1807 діяв недовго і без успіху. Війська не в змозі були боротися з величезною розпорошеної на неосяжних просторах Заходу армією скваттеров. З 1814 року цей закон вже не застосовувався, хоча скарги на скваттерство не припинялися, а навпаки, посилилися. Комісія конгресу по «громадським землям» висловилася в 1828 р навіть за легалізацію заімок, так як «боротися з поселенням на громадських землях неможливо».

У 1812 р в конгрес надійшла петиція від групи піонерів, іменували себе «Справжнє американське суспільство». Петиціонери заявляли, що вони дуже бідні і потребують, в той час як тисячі акрів державної землі залишаються незайнятими. Петиція була заслухана конгресом. У ній був виражений народницький принцип розподілу землі між трудовими власниками, і пропонувалося встановити максимум в 200 акрів, в два рази перевищував трудову норму великої родини. Вона показує, що ще в перших десятиліттях XIX ст. на Заході виникали організації поселенців з метою боротьби за землі.

«Асоціації з домаганням» були широко поширені в нових західних штатах. В Айові скватери постановили в 1833 р, що поселенець не має права займати ділянку шириною більше 0,5 милі уздовж річки або в прерії. У Вісконсині поселенці не дозволяли займати більше 40 акрів «хорошого» лісу. У графстві Дейн (Вісконсін) одна «асоціація» переходить до виконання каральних функцій. Крім прямих репресій, по відношенню до «земельних піратам» застосовувалися заходи громадського навіювання. Як загальне правило, поселенець вважав своїм обов'язком повернути «пірату» сплачені за землю гроші, але в деяких випадках скватер вважав, що ці гроші по праву належать йому в відшкодування за завдані «піратом» занепокоєння і витрату часу. Ці форми класової боротьби, хоча і в менш розвиненому вигляді, були характерні також для інших територій і штатів в період їх заселення, і скваттерскіе організації вдавалися до насильства у своїй боротьбі за землю не тільки в 50-х роках, але і в більш ранній період .

Акт про гомстедах та їх комутація

Битва за Гомстед до середини XIX ст.

Гомстед-акт з'явився в результаті тривалої боротьби за землі Заходу. Поселенці-скватери самовільно селилися на державних землях. Спроби власників і держави боротися зі скваттерами мали малий успіх, і федеральний уряд був вимушений шляхом ряду законодавчих актів (в1800,1804, 1820, 1841, 1854 рр.) Полегшити умови придбання «громадських земель» - знизити ціну на них, зменшити розмір продаваних ділянок , щоб зробити більш доступним їх придбання для фермерів і робітників. Полегшення умов придбання «громадської землі» було використано не тільки колоністами-фермерами, а й рабовласниками, які в 1854-1856 рр. вели в Канзасі збройну боротьбу проти «прихильників вільного штату». У цей період питання про землю придбав найбільше політичне значення. В ході громадянської війни 20 травня 1862 р під тиском фермерських і робітничих мас уряд Лінкольна був змушений видати акт про гомстедах (Homestead-Act).

Цей акт був результатом тривалої і запеклої класової боротьби скваттеров на західних територіях і класової боротьби в старих східних штатах, він був вирваний революційним шляхом, був завойований фермерами і робочими.

Боротьба за Гомстед почалася ще в колоніальний період, коли з'явилися перші скватери, і з тих пір не припинялася.Питання про безкоштовну роздачу земель мав довгу історію і в представницьких установах. Думка про те, що «громадська земля» не повинна бути джерелом доходу, що за кожним поселенцем (або за кожним главою сім'ї) має бути визнано право на землю, висувалося в обох палатах колоній ще в XVIII в. Після утворення США пропозиції про безкоштовне наділення землею вносилися до конгресу в 1818, 1826, 1844 рр. і т.д., причому навіть в пропозиціях раннього періоду можна зустріти суттєві риси майбутнього закону про гомстедах.

Епоха революції 1848 р, громадянська війна в Канзасі в 1854 - 1856 рр. і громадянська війна в США 1861-1865 рр. були трьома етапами білля про гомстедах. В період підйому робочого і фермерського руху в США і величезного посилення еміграції а США з Європи цей білль був внесений до конгресу. В період подій в Канзасі білль був відкинутий сенатом і центральною владою. Прихід республіканців до влади і чужої землі Півдня, тиск мас Півночі зробили цей білль законом.

Рамки майбутнього Гомстед-білля в основному вже були окреслені в конгресі в 1844-1846 рр. У 1844 р Томассон з Кентуккі вніс у палату представників пропозицію виключити питання про «громадських землях» з питання про бюджетні доходи. Його підтримав Сміс з Іллінойсу і ряд ораторів, що запропонували продавати 160 акрів кожному дійсному осілого. В наступну сесію ця пропозиція була розвинене Мак Кунелем з Алабами, який вніс в палату представників білль «про дачу чолі сім'ї - чоловікові, дівчині або вдові - одягла-Гомстед, що не перевищує 160 акрів громадської землі ... без оцінки цієї землі і без сплати за неї ». В основі цього плану лежало прагнення прискорити заселення і розвиток Заходу.

Партія фрісойлеров висунула в 1848 р платформу, яка затверджувала, що безкоштовне наділення землею поселенця вже виправдано тими витратами праці, які поніс піонер, розчищаючи ділянку землі, і рекомендувала американському народу розглянути це питання, вказуючи, що заселення нових районів буде в інтересах всієї країни. На базі цієї програми фрісойлери в 1848 р двічі він був відкинутий.

У 1848 р фрісойлери, які утворили національну партію, повели під гаслами Гомстед і обмежена рабства кампанію за оволодіння центральною владою, але зазнали в цьому невдачу. У 1849 р в конгрес намагався внести проект редактор «Нью = Иорк Дейлі Трибюн» Горацій Грилі, але також зазнали фіаско. Однак, незважаючи на це, фрісойлери продовжували боротьбу за Гомстед в обох палатах, і в 1850 року, коли рабовласники перейшли в наступ і провели закон про втікачів рабів, фрісойлери як контрудару внесли в конгрес білль про Гомстед.

У петиції в сенат в січні 1850 р фрісойлери звертали увагу на те, що оренда зводить людей до стадії пауперизма, злиднів, пороку і злочину, і вказували, що європейська аристократія набуває землі в Америці в той час, коли американські республіканці залишаються безземельними.

Білль викликав люту опозицію південців.

Розпочатий розкол демократів (демократів-фрісойлеров) були подальшим кроком в боротьбі за Гомстед. Знову це питання привернув увагу всієї країни в 1854 р, в період «бійки» в Канзасі. В цьому році білль знову стояв у палаті представників, в сенаті. У палаті представників він пройшов і був внесений у спрощеному вигляді в сенат.

Основні положення білля про гомстедах, внесеного в сенат в липні 1854 р були наступні: 1) «громадські землі» можуть бути продані за ціною не нижче 5 доларів за акр і ділянками не більше 300 акрів в одні руки; 2) будь-який громадянин США або який заявив про своє бажання стати громадянином США може отримати 40 акрів землі для особистого користування в якості наділу (homestead), а також рівне число акрів для дружини як її надів. Крім 40 або 80 акрів (за одруженим), визнається право заявити домагання ще на 80 акрів, причому право на це зберігається протягом семи років. За додаткові 80 акрів сплачується по 1,25 долара за акр.

Білль про гомстедах зазнав в 1854 р невдачу, але в тому ж році був прийнятий білль про градуювання, за якою ціна на землю, вже ставить на аукціон і непродану, знижувалася від 10 до 80%. За цим актом на землю, яка пропонувалася на ринку протягом 10 років і не була продана, робилася знижка в 25 центів, і вона йшла по 1 долару за акр, при «стаж» в 15 років земля йшла по 75 центів, в 20 років - по 50 центів, в 25 років - по 25 центів, нарешті при «стаж» в 30 років і більше - по 12,5 цента. Ніякого обмеження в розмірах продаваного в одні руки ділянки встановлено не було. Недоліком цього білля було те, що він однаково опікувався інтереси як поселенців, так і спекулянтів.

За попередній фіскальний рік з кінця червня 1853 р по 30 червня 1854 року загальні кількість проданої «громадської землі» перевищила 22 млн. Акрів.

Незважаючи на всі недоліки, закон про градуювання дещо полегшив осілого придбання землі на Заході, але ще більше полегшив спекулянтам всілякі махінації в земельних конторах. Боротьба за Гомстед, єдино радикальне з точки зору фермерства засіб вирішення земельного питання, тривали наполегливо, але безуспішно до розриву з Півднем. Білль про гомстедах, внесений в 1857 р, не пройшов.

У 1859 р він пройшов в палаті (1 лютого) 120 голосами проти 76, причому всі голоси, подані проти, належали рабовласникам, за винятком голосів трьох делегатів від прикордонних територій.

У сенаті, незважаючи на те, що шість північних демократів і два демократа з Теннессі порушили дисципліну і голосували за білль, він зазнав поразки. У травні 1860 білль пройшов через обидві палати, але був відкинутий президентом Бьюкененом.

Поки рабовласники перебували при владі, навіть самі блискучі аргументи на користь Гомстед не могли зрушити з місця це питання. Південні рабовласники знаходили безліч аргументів проти Гомстед, стверджуючи, що це великий обман, демагогія, неконституційний акт, втрата державою доходу, що це знецінить нагородні землі за військову службу, викличе переселення всіх білих працівників зі старого Півдня на Захід. Інакше питання було поставлено противником Гомстед Джоном Белчев з Огайо, який вказував, що широке заселення Заходу знищить ренту на землях в старих штатах і що переселення на Захід підвищує в 1,5 рази заробітну плату робітника на Заході в порівнянні з робочими Сходу (75 і 50 центів) і що від цього відбувається великої шкоди. У цих аргументах економічного порядку поєднується захист інтересів всіх груп, які були проти широкої колонізації Заходу, - плантаторів Півдня і великих землевласників Півночі і певною мірою буржуазії Північного Сходу.

Питання про гомстедах після приходу республіканців до влади.

На третій же день сесії нового конгресу (ще старого складу) в грудні 1860 р палата представників значною більшістю прийняла Гомстед-білль. Сенат в 1860 р поховав його в комісії, і тільки влітку 1861 року, після перших поразок, понесених Північчю в громадянській війні, новий білль знову був внесений депутатом Олдріч з західного штату Міннесоти. Однак в конгресі було ще багато противників білля і після того, як явні прихильники рабства вибули його зі складу.

26 лютого 1862 білль був прийнятий палатою депутатів 107 голосами проти 17, 7 травня - в сенаті. Несприятливі для закону поправки, прийняті сенатом, були відкинуті при переговорах між обома палатами, і 20 травня 1862 р текст Гомстед-білля був підписаний Лінкольном.

Основні положення Гомстед-акту були наступні:

Будь-який громадянин Сполучених Штатів або який заявив про своє бажання прийняти громадянство США, який досяг 21 року, «яка не брала участі у війні проти США і не допомагав їх ворогам», отримував з 1 січня 1863 р право всупу у володіння 160 акрами землі. При цьому була потрібна підписка, що одержує землю набуває її для поселення на ній, а не для прямої або непрямої користі будь-якого іншого особи або осіб, тобто не для спекуляції. Для посвідчення всіх цих обставин була потрібна тільки присяга поселенця.

Після принесення присяги і сплати збору в 10 доларів поселенець міг вступити у володіння ділянкою, а після закінчення п'яти років, якщо він міг засвідчити, що жив на ділянці і користувався ним для своїх потреб, він отримував його безкоштовно у власність. Якщо ж поселенець хотів придбати право безумовної власності (а отже, і відчуження) до закінчення п'ятирічного терміну, він міг сплатити по 1,25 долара за акр і таким чином достроково стати повним власником ділянки. Право займанщини збереглося, але теоретично поселенець міг зайняти більше 160 акрів.

Таким чином, акт про гомстедах повинен був передати землю тільки тому, хто її обробляє, зробити землеволодіння «трудовим». В акті був пункт, який був в самому законі contradicto in adjecto. Гомстед мислився як трудовий наділ, але через п'ять років користування Гомстед його власник міг комутувати володіння, тобто отримував документ на володіння землею і ставав абсолютним її власником, після чого міг відчужувати її кому завгодно. Якщо ж власник хотів скористатися пільгою, наданою пільгою про землю, то він мав можливість достроково сплатити викупну вартість землі по казенної розцінки (1,25 долара за акр) і негайно перепродати ділянку. Таким чином, положення про Гомстед жодним чином не було перешкодою, яка могла б запобігти концентрацію земельних ділянок. Крім того, оскільки перевірити цю обставину було важко або майже неможливо, поселенець міг закріпити за собою шляхом заявки на Гомстед одну ділянку, потім придбати шляхом займанщини інший, а після видання закону про лісових гомстедах (1877 г.) і третій, щоб потім продати все три.

Комутація гомстедах і капіталізація сільського господарства.

Після громадянської війни і Гомстед-акту продаж «громадських земель», уповільнена спочатку громадянською війною, зменшенням населення і розрухою в ході війни, до кінця 60-х років швидко зростає. До цього часу кількість заселених гомстедерамі ділянок «громадських земель» досягає майже 3 млн. В рік (1869). Воно дещо падає в 70-х роках і збільшується в 80-х роках (максимум в 1888 р.) незважаючи на виснаження фондів, зручних для землеробства «громадських земель», в колонізації Заходу спостерігається ще сильний підйом в період кризи 1908-1911 рр.

Спекуляція Гомстед, що отримала надзвичайно велике поширення, не виключала в той же час розширення дрібної і щодо дрібної власності.

Спекулянтської компанії (за винятком гірських компаній, які скуповували ділянки землі з покладами копалин для експлуатації) проводили дороги, зрошували землі і т.п., а то і просто чекали, поки земля підніметься в ціні, і перепродували ділянки землі другу хвилю поселенців, які бажали придбати землю для обробки. Закон про гомстедах не знищили спекуляції в США. Якщо вірні ті дані, які повідомляє комісія з громадським землям в своїй доповіді, то основна маса першої хвилі гомстедеров виявлялася агентурою капіталу, вкладеного в земельну спекуляцію.

Критичним періодом в поширенні передової риси поселень на захід, моментом, коли суцільна прикордонна смуга поселень зникла, і замість неї виявилися окремі острівці незайнятих «громадських земель», коли до того ж був вичерпаний в основному весь фонд «громадських земель», придатних для екстенсивної обробки , були 90-ті роки. Фронтир з двох сторін - з заходу і сходу - насунувся на Скелясті гори, а війна з племенами сіу зламала останній опір індіанців. У той же період в зв'язку з настанням аграрного кризи, яка зробила тимчасово невигідною обробку посушливої ​​і малородючої області гірського району, а також у зв'язку з швидким розвитком в США фабричної промисловості і зростанням великих міст почався відплив населення з гірських штатів на Схід і на дальній Захід.

В ході заселення Заходу діяли дві тенденції. З одного боку, можна говорити про збільшення числа дрібних господарств внаслідок придбання гомстедах або купівлі землі дрібними ділянками у спекулянтів. У той же час збільшення кількості іммігрантів і природне зростання населення також в чималій мірі сприяли дробленню земельних наділів.

Разом з тим в силу законів капіталістичної концентрації, зростання застосування найманої праці, введення в сільське господарство машинної техніки і т.д., а також внаслідок особливо посилився в 90-х роках відливу сільськогосподарського населення в міста відбувається укрупнення і скорочення числа земельних володінь.

У 1860 р було оброблено всього 6%, а під фермами зайнято 15% площі США. Дані про всій площі ферм і про ставлення її до всієї земельної площі країни за 1850-1900 рр. і про співвідношення обробленої і необробленої площ ферм говорять не тільки про збільшення загальної площі ферм, а й про те, що всередині них в 1850 р необроблена частина переважала над обробленої, а в 1900 р спостерігалося зворотне становище. Деяке зменшення середнього розміру ферм за той же період і величезне зростання вартості ферм говорять про значну інтенсифікації господарства ферм, а також про капіталізацію сільського господарства.

Зростання вартості земельної власності йде набагато швидше, ніж збільшення площі оброблюваної землі.

Зростання площі оброблюваної землі і вартості ферм

Всього в Сполучених штатах було 4 008 907 власників земельних володінь. З цього числа на 2984 тис. Власників і керуючих доводилося 1 024 тис. Орендарів, з яких 322 тис. Орендували за готівку, а решта 702 тис. Орендували з частки і шляхом змішаної оренди (сплата з частки врожаю і готівкою), - це переважно негри кроппери південних штатів. За десятиліття з 1880 по 1890 р число земельних володінь в США зросла на 13,9%, причому число власників земельних володінь і керуючих - на 9,6%, орендарів - на 26%, в тому числі издольщиков - на 19,7, орендарів за готівку - на 41%.

У США в 1890 р з 8,6 млн. Осіб, зайнятих продуктивною працею в сільському господарстві, лише 2,2 млн. Були самостійними, незалежними господарями, що становило близько 25%. Решта - орендарі, безземельні і заклали свою землю фермери, сільськогосподарські робітники - в тій чи іншій формі перебували в залежному становищі від капіталістів, землевласників, банкірів і самих капіталістичних фермерів. З налічується всього 5,3 млн. Фермерів 3,2 млн. (58%) були безземельними або заклали свою землю фермерами та орендарями. В кінці XIX спостерігався величезний ріст оренди і застави ферм.

Таким чином, при вступі США в монополістичну стадію розвитку майже 3/5 фермерів виявилися, за даними офіційної статистики, в залежності від фінансового капіталу.

Фермерський рух.

В період Реконструкції активізувалися робоче та фермерське руху на Півночі. Об'єктивно ці масові рухи виступали як союзник прогресивних сил, які боролися на Півдні проти плантаторской реакції.

Важливим компонентом революційної ситуації, що склалася в країні після закінчення громадянської війни, було фермерський рух.

Здавалося б, закон про гомстедах задовольнив найважливіша вимога фермерів - надання землі, що повинно було серйозно послабити напруження класової боротьби трудящих мас фермерства. Однак проведення в життя цього закону викликало різке невдоволення фермерів. Величезні і кращі ділянки землі отримали не фермери, а залізничні компанії, що було прямим порушенням закону про гомстедах. За офіційними даними, з 1868 по 1880 р поселенцям було надано 65 млн. Акрів землі, але ці дані були фальсифіковані, так як компанії широко використовували підставних осіб для отримання земельних наділів. У той же час залізничні компанії до початку 70-х років отримали від федерального уряду і місцевої влади більш 200 млн. Акрів

Для свого часу закон про гомстедах був найдемократичнішим рішенням аграрної проблеми. І, тим не менш, гомстедер стикався з величезними, часто непереборними труднощами при практичному вирішенні питання про створення власного господарства. Показово, що в 70-і роки ¾ всіх ферм в західних штатах були закладені за борги. Фермеру, який не вилазив з боргів, було вигідно сплачувати відсотки і сам борг знеціненими паперовими грошима. Однак уряд, діючи в інтересах буржуазії, прагнуло стабілізувати грошовий обіг, ввести тверду, дзвінку валюту.

Різке невдоволення фермерів викликала тарифна політика залізничних компаній, які брали значну плату за перевезення невеликих вантажів окремих фермерів. Важкий удар по матеріальному благополуччю фермерів завдавало падіння цін на сільськогосподарську продукцію і збільшення цін на промислові товари. Тарифна політика уряду також носила різко дискримінаційний характер по відношенню до фермерів.

Грейнджер.

Економічна політика федерального уряду завдала шкоди для широкого загалу фермерства, що викликало масові виступи селян. У 1867 р була створена Ліга Грейнджер, яка отримала назву від англійського слова grange (ферма). Грейнджер ставили перед собою обмежену завдання домогтися «справедливої» частки доходів при реалізації сільськогосподарських продуктів. На більш радикальних позиціях у вирішенні нагальних потреб фермерів в кінці 60-х - початку 70-х років стояли фермерські клуби.

Криза 1873 завдав важкого удару по всій масі трудящих країни, в тому числі і по фермерам, що призвело до активізації фермерського руху. Почався масовий вступ фермерських клубів в Лізі Грейнджер. До 1874 р Ліга Грейнджер налічувала 1,5 млн. Членів, які входили в 21 967 місцевих організацій. Головною опорою Грейнджер були штати Заходу і Півдня.

Поступово Грейнджер, відчуваючи дедалі більшу тиск широких мас фермерів, стали займати більш радикальну позицію в питаннях, які мали важливе значення для трудящих фермерів. Вони виступали з вимогою введення контролю за діяльністю залізничних компаній, створення кооперативів фермерів, за зміну фінансової політики федерального уряду.

Активні виступи селян справили вплив на законодавчу практику ряду штатів. В Іллінойсі, Вісконсині, Міннесоті, Айові, Міссурі, Вірджинії і Каліфорнії протягом 70-х років були прийняті так звані грейнджерскіе закони. Ці законодавчі акти накладали серйозні обмеження на діяльність залізничних компаній, яка суперечила інтересам фермерів. Однак ці закони ніколи не були реалізовані.

Важливою формою боротьби селян за свої інтереси був бойкот залізниць. У роки Реконструкції досить широкий розвиток отримала фермерська кооперація, яку використовували для покупки всього, що було необхідно для ведення господарства та реалізація сільськогосподарських товарів. Зрозуміло, в умовах соціально-політичної структури американського суспільства 60-70-х років ці зусилля фермерів могли дати лише вкрай обмежений ефект. Фермери терпіли невдачу за невдачею в боротьбі з сильним ворогом, що породжувало настрої песимізму, зневіри в ефективність грейнджерского руху. У 1875 р почався масовий вихід селян з грейнджерскіх ліг. Багато колишні учасники руху приєдналися до набирає обертів грінбекерскому руху (грінбекі - паперові гроші, випущені федеральним урядом під час громадянської війни, звідси назва руху; на зворотному боці асигнацій була видрукувана зелена віньєтка).

Грінбекеров.

Але якщо «Гренджі» діяли головним чином проти залізничних монополій, то розвинуте майже одночасно з ними рух на користь грінбеков насамперед вело боротьбу проти валютної політики уряду.

В період Громадянської війни федеральний уряд випустив на 450 млн. Дол. Грінбеков - паперових грошей, абсолютно нічим не забезпечених, крім зобов'язання уряду сплатити їх вартість. Грінбекі приймалися нарівні з іншими грошима у всіх випадках, крім митних зборів і платежів за деякими урядовими облігаціями. Після війни грінбекі почали знецінюватися. Банкіри і промисловці вимагали відновлення платежів в дзвінкій монеті за всіма урядовими облігаціями, вилучення з обігу грінбеков, переведення всієї національної заборгованості на золото. Ще законом від 30 червня 1864 року кількість циркулюючих грінбеков було знижено з загальної суми в 431 млн. Дол. До 400 млн. Дол. Законом 1866 були проведені заходи щодо подальшого вилучення грінбеков.

Ця політика уряду приводила до руйнування заборгували фермерів. Тому фермери наполягали на праві платити свої борги в знецінених грінбеках. З метою більш успішної боротьби проти урядових заходів фермери вирішили скликати конференцію для освіти партії грінбекеров.

На конференції, яка зібралася 25 листопада 1872 року в Індіанополіса, була прийнята програма, яка вимагала проведення грошових реформ:

1. Вилучення з обігу національних банкнот.

2. Визнання паперових грошей єдиною монетою звернення, які повинні обмінюватися на процентні папери Сполучених Штатів.

3. Оплати дзвінкою монетою лише таких паперів, на яких позначено, що вони оплачуються дзвінкою монетою.

Але уряд продовжував проводити свою валютну політику, спрямовану проти інтересів фермерів. У 1875 р був прийнятий закон про відновлення обміну паперових грошей на золоту валюту, який передбачав скорочення перебували в обігу грінбеков до 300 млн. Дол. Для того ж, щоб перешкодити швидкої дефляції, вирішено було випустити державних банкнот на суму, рівну 0,8 вартості вилучених грінбеков. За допомогою продажу державних облігацій в казначействі передбачалося накопичити золотий фонд, з тим, щоб він служив резервом для банкнот, залишених в зверненні. У январе1879 р секретар казначейства повинен був на вимогу почати виплату золота замість грінбеков; проте вилучені таким чином грінбекі могли за законом знову бути пущені в обіг.

Під час президентської кампанії 1876 рбув скликаний з'їзд, який сприяв об'єднанню інших фермерських організацій навколо партії грінбекеров. Прийнята на з'їзді платформа стосувалася переважно не так відсотків по боргах, а загального рівня цін. Вона вимагала негайної і беззастережної скасування закону 1875 року і була спрямована проти політики скорочення перебувають в обігу грінбеков. Виставлялося вимога випуску паперових грошей, анулювання банкнот і відмови від продажу золота на іноземних ринках. Право випуску грошей, згідно з вимогою платформи, не повинно передаватися урядом корпораціям, і будь-який документ, що носить друк Сполучених Штатів, повинен розглядатися як гроші.

Фермерські альянси.

У 80-х роках число членів «грейнджем» почало швидко зменшуватися, впавши до 100 тис. Місце «грейнджем» займали більш радикальні фермерські об'єднання - альянси. Історія аграрного руху 80-х і початку 90-х років в основному є історією цих альянсів. Шляхом злиття вони в кінцевому рахунку утворили дві великі групи - «Північно-західний альянс» і «Південний альянс». Програма «Північно-західного альянсу» собі за мету ставила «об'єднання американських фермерів для захисту проти класового законодавства, проти вторгнення об'єднаного капіталу і тиранії монополій». «Північно-західний альянс» користувався особливо великий вплив в Канзасі, Небрасці, Айові, Міннесоті, Дакоті.

Освіта «Південного альянсу» почалося з об'єднання скотарів в штаті Техас в середині 70-х років. Незабаром він поширився в інші штати, де став об'єднувати фермерські організації. Його участь у політичному житті було більш активним, ніж участь «грейнджем».

В кінці 80-х років був заснований «Національний альянс кольорових фермерів і кооперативний союз», бойова організація, яка захищала насущні інтереси негритянських фермерів.

Економічна діяльність альянсів була більш значною, ніж діяльність Гренджер. Місцеві відділення часто відкривали кооперативні магазини, будували елеватори і купували машини для очищення бавовни від насіння, причому кошти для цього збиралися з зацікавлених осіб. «Південний альянс» робив спроби організувати фермерів бавовняного пояса, з тим щоб вони взяли вся справа в свої руки. Серед бавовнярів велася агітація за об'єднання для боротьби проти монополій. У Техасі альянс організував кооперативи по покупці і продажу, в Північній Дакоті проводив кооперативне страхування, альянс Іллінойсу організовував кооперативи для відправки зерна безпосередньо на центральні ринки. Виникали тисячі фермерських бірж, на яких проводилася продаж сільськогосподарських продуктів і покупка інвентарю. У 1890 р альянсами було проведено різних операцій майже на 10 млн. Дол.

Однак з часом ці кооперативні організації зникли, так як їм доводилося вести непосильну боротьбу з усіма промисловцями, торговцями, залізничними корпораціями і т.д.

Таким чином, посилюється експлуатація фермерів - власників і орендарів - з боку залізничних корпорацій, банкірів, власників елеваторів, торговців і інших різних посередників викликала глибоке невдоволення сільськогосподарських трудівників.

Висновок.

Розвиток капіталізму йшло в США про «американському», або фермерському шляху. До останніх десятиліть XIX в. фонд західних, державних земель, доступних для обробки без попередньої меліорації, без витрат на осушення заболочених земель або без робіт по іригації посушливих районів був в основному вичерпано. Таким чином, подальше переселенський рух на Захід було ускладнено - хоча і і не виключено зовсім. Адже можна було купити ділянку придатної землі для покупця його раніше для спекулятивних цілей, зокрема у залізничних компаній, які захопили величезні території. Однак все ж рух на Захід до кінця XIX століття було значно ускладнено. Більше того, в останні два десятиліття відбувалося масове руйнування західних фермерів, які не витримали конкуренції з великими механізованими підприємствами в сільському господарстві.

Тривала боротьба колоністів з урядом за право заняття порожніх земель на Заході, так і в ряді районів Сходу, привела до створення більш сприятливих умов фермерства для освоєння цих земель. Так, до 1800 р дозволялося продавати землю тільки великими ділянками по 640 акрів, причому половину суми треба було виплачувати відразу, в момент укладання угоди, що було посильно лише заможним переселенцям. З 1800 р було дозволено купувати ділянки розміром в 320 акрів. У 1804 р мінімум був знижений до 160 акрів, в 1820 р - до 80 акрів, а в 1832 - до 40 акрів. Ціни на землю за весь цей період були знижені з 2,0 доларів до 1,25 за акр, а система продажу землі в кредит в кінці кінців скасована. Результатом боротьби фермерства за право заселення вільних земель стало також прийняття в 1830-1841 рр. закону про переважне право купівлі фермером ділянки землі, який їм був зайнятий і оброблявся протягом ряду років. Заключним результатом боротьби фермерства США заземлю стало видання в 1862 р Акту про гомстедах, відповідно до якого будь-який громадянин отримував право отримати ділянку землі в 65 га, сплативши незначне мито.

Переселившись на вільні землі Заходу, колоніст отримував наділ. Після п'ятирічного проживання на ньому, надів переходив безоплатно землекористувачу, ставав його власністю. Згідно із законом про гомстедах до 1900 року було роздано 81 млн. Га землі. До цього часу майже всі вільні хороші землі на Заході були захоплені і переселення на Захід стало поступово скорочуватися.

Реальна загроза розорення багатомільйонних мас хліборобів США в 70-90-ті роки XIX ст. різко загострила класові суперечності за економічну самостійність. Виявом боротьби американського фермерства проти натиску капіталу в 70-х роках стало рух Грейнджер і грінбекеров. На зміну йому в 80-і роки прийшов рух фермерських альянсів, що призвело на початку 90-х років до утворення масової політичної організації - Народної партії.

Список використаної літератури.

1. Єфімов О.В. До історії капіталізму в США. М., 1934

2. Єфімов О.В. Нариси історії США: (тисяча чотиреста дев'яносто два - 1870). М., 1958.

3. Єфімов О.В. США: Шляхи розвитку капіталізму. М., 1969.

4. Історія США: в 4 т. М., 1983. Т. 1-2.

5. Абрамов А.І. Економічна історія США. Куйбишев, 1965.

6. Зубок А.І. Нариси історії США. М., 1956.

7. Джинчарадзе В.З. Економічна історія США. М., 1927.

8. Богарт Е.Л. Економічна історія Сполучених Штатів. М., 1927.

9. Шпота Б.М. Фермерський рух в США.