ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА РАДЯНСЬКОГО СОЮЗУ
Від конфронтації - до мирного співіснування. Після смерті Сталіна серйозні зміни відбулися і в області зовнішньої політики. Стали змінюватися самі її основи. Виявилися і різні точки зору на перспективи зовнішньополітичного курсу серед вищих керівників країни.
Берія вважав, що слід зробити ставку на мирне співіснування з Заходом. Він був згоден на об'єднання Німеччини за умови, що вона стане нейтральним демократичною державою. Берія пропонував також відновити відносини з Югославією. Він вважав неефективним РЕВ і пропонував його реформувати.
Маленков виходив з того, що після війни міжнародна ситуація склалася на користь СРСР і його союзників. Він розумів, що в разі виникнення ядерної війни загине вся світова цивілізація. Тому Маленков був прихильником проведення політики мирного співіснування. До цих же поглядів згодом прийшов і Хрущов.
На відміну від них, Молотов заперечував ідею мирного співіснування, вважаючи, що воно вигідно Заходу. Він пропонував зберегти жорстке протистояння двох систем.
Всі керівники, проте, були єдині в тому, що мирне майбутнє радянського народу залежить від розвитку відносин із Заходом.
Початок діалогу з Заходом. Смерть І. В. Сталіна збіглася з приходом до влади нового президента США. 16 квітня 1953 р.Д. Ейзенхауер звернувся до радянського керівництва із закликом змінити саму атмосферу міжнародних відносин, перейти від взаємної недовіри до співпраці. В якості конкретних кроків на цьому шляху він запропонував домогтися встановлення миру в Кореї, Індокитаї, обмеження виробництва ядерної зброї.
Радянське керівництво відгукнулося на ці пропозиції. Влітку 1953 було підписано перемир'я в Кореї. Грузія і Вірменія оголосили, що не мають територіальних претензій до Туреччини. У 1954 р було досягнуто згоди про припинення війни в Індокитаї. Тоді ж СРСР, Чехословаччина та Польща запропонували скликати Загальноєвропейська нарада з колективної безпеки в Європі. У 1955 році країни-переможниці підписали Державний договір з Австрією, за яким СРСР вивів свої війська з її території. У тому ж році СРСР оголосив про припинення стану війни з Німеччиною, а в 1956 р - з Японією. Частина вищих радянських керівників навіть пропонувала укласти з США договір про дружбу і співробітництво. Однак ця пропозиція не знайшла підтримки у Хрущова. При цьому він вважав, що гарантією миру є не досягнення рівності ядерних сил СРСР і США (до якого було ще далеко), а "повне припинення виробництва і знищення ядерної зброї".
Після того як СРСР у другій половині 50-х рр. вдалося домогтися переваги в створенні ракетних засобів доставки ядерної зброї (вперше територія США стала вразливою для атаки), характер відносин із Заходом помітно посилився. У 1956 р загроза радянської ядерної атаки зірвала агресію західних країн проти Єгипту, не дозволила їм втрутитися в угорські події. Цей же аргумент мав вирішальне значення в дні берлінської кризи 1961 р коли була зведена стіна, що розділила західний і східний сектори німецької столиці.
Найнебезпечнішим для доль світу виявився Карибська криза 1962 року, коли у відповідь на розміщення американських ядерних ракет в Туреччині, СРСР доставив ракетно-ядерну зброю середньої дальності на Кубу. Світ перебував на межі ядерної війни. Її вдалося уникнути лише в самий останній момент. СРСР погодився вивезти ядерну зброю і ракети з Куби, а США зобов'язалися не нападати на "острів Свободи" і прибрати свої ракети з турецьких баз. З подоланням Карибської кризи намітилося поліпшення відносин між Радянським Союзом і Сполученими Штатами.
Але після загибелі Кеннеді (листопад 1963 г.) і відставки Хрущова (жовтень 1964 г.) процес нормалізації відносин між Сходом і Заходом виявився перерваним.
Початок кризи світової системи соціалізму. Скріплений силою, "соціалістичний табір" з самого початку був неоднорідний, а його єдність - дуже відносне. Проте після смерті Сталіна він не просто зберігся, але і зовні став ще більш міцним - в травні 1955 року була створена військова Організація Варшавського договору. Її завдання полягало не тільки в обороні від зовнішнього ворога, а й у можливому придушенні внутрішніх "заворушень" в самих країнах-учасницях.
Ситуація стала швидко змінюватися після проголошеного на XX з'їзді КПРС відмови від сталінізму і оголошеного різноманіття форм переходу різних країн до соціалізму. Ці висновки були сприйняті всерйоз відразу в декількох країнах соціалізму, де почалися процеси демократизації. Восени 1956 року відбулася зміна керівництва в Польщі, де ще влітку почалися масові демонстрації і страйки робітників. Слідом за цим частину населення Угорщини піддала різкій критиці керівництво правлячої Угорської партії трудящих. На територію Угорщини були введені радянські війська, придушив повстання, підняте населенням проти влади. Події в Угорщині і Польщі підштовхнули Хрущова не тільки до посилення своєї політики щодо соціалістичних країн, а й до обмеження критики сталінізму всередині самого СРСР.
Після XX з'їзду КПРС в Китаї став поступово формуватися другий центр світового комуністичного руху. До нього примикали албанські і корейські керівники, а також частина лідерів комуністичного руху в країнах Азії. Вони болісно реагували на критику Сталіна і сталінізму, а також на "потепління" у відносинах між СРСР і США. Мао Цзедун говорив, що "радянський ревізіонізм і американський імперіалізм, діючи в злочинній змові, натворили так багато мерзенних і підлих справ, що революційні народи всього світу не помилують їх". Відкрито почали висловлюватися і територіальні претензії до СРСР. Спроби Хрущова домогтися засудження китайської позиції комуністичними партіями світу привели до відкритого розколу світового комуністичного руху.
Це стало ще однією ознакою намітилося кризи світової системи соціалізму.
СРСР і країни "третього світу". 1950-ті - початок 1960-х рр. пройшли під знаком краху колоніальних імперій Англії і Франції. Вивільнені країни прагнули проводити незалежну внутрішню і зовнішню політику, не приєднуючись ні до НАТО, ні до Варшавського договору. Однак з обох сторін їм доводилося відчувати значний тиск. Для більш успішної протидії йому було утворено Рух неприєднання, що об'єднало країни "третього світу".
Радянське керівництво розглядало звільнені держави як своїх союзників в "боротьбі з імперіалізмом". В першу чергу стали зміцнюватися зв'язки з країнами-лідерами Руху неприєднання: Індією, Індонезією, Єгиптом. Відбулися візити до Москви прем'єра Індії Дж. Неру, президента Індонезії Сукарно, президента Єгипту Г. А. Насера. СРСР надавав країнам, що розвиваються військову і економічну допомогу. В Індії будувався металургійний комбінат в Бхілаї. У Єгипті почалося спорудження найбільшої в Африці Асуанської ГЕС. Здійснювалися широкомасштабні поставки радянської зброї в країни Азії, Африки, Латинської Америки. За радянської військово-політичної підтримки Єгипет націоналізував Суецький канал, а Індонезія звільнила від голландців острів Тимор.
Така тісна співпраця СРСР і країн "третього світу" не могло не турбувати США і їх союзників. Вони також приступили до боротьби за вплив на країни, що розвиваються: на Близькому Сході стали підтримувати Ізраїль проти Єгипту, в Південній Азії - Пакистан проти Індії. Держави Заходу також намагалися поглибити протиріччя між країнами соціалізму.
ДУХОВНА ЖИТТЯ КРАЇНИ В 1953-1964 роках
Початок "відлиги" в духовному житті. Найбільш серйозні зміни після смерті Сталіна відбулися в духовному житті народів Радянського Союзу. За образним висловом відомого письменника І. Г. Еренбурга, після довгої сталінської "зими" настав період "відлиги".
Це проявилося не тільки в знятті найбільш жорстких обмежень на діяльність майстрів культури, а й у поступовому відновленні культурних зв'язків із зарубіжними країнами.
У 1957 р в Москві в небувалою на той час атмосфері святковості та відкритості відбувся VI Всесвітній фестиваль молоді і студентів, що поклав початок регулярним контактам радянської молоді з закордонними однолітками.
З'явилися літературні і публіцистичні твори, які принесли народження нового напрямку в радянській літературі - обновленческого. Очолив його журнал "Новий світ", головним редактором якого в той час був А. Т. Твардовський. Тут були опубліковані новаторські статті В. В. Овечкіна, Ф. А. Абрамова, твори І. Г. Еренбурга ( "Відлига"), В. Ф. Панової ( "Пори року"), Ф. І. Панфьорова ( "Волга- матінка річка ") та ін. У них автори вперше поставили питання про згубність для інтелігенції атмосфери минулих років. Це було настільки сміливим, що Твардовський був відсторонений від керівництва журналом.
Про це ж говорили у своїх творах В. Д. Дудинцев ( "Не хлібом єдиним"), Д. А. Гранін ( "Шукачі"), Е. Я. Дорош ( «Сільський щоденник"). Яскраві твори були створені визнаними майстрами літератури - Ф. А. Абрамовим ( "Брати і сестри"), М. А. Шолоховим ( "Піднята цілина"), К. Г. Паустовським ( "Золота троянда"). Було завершено створювалися довгі роки багатотомні епопеї В. П. Катаєва ( "Хвилі Чорного моря"), В. А. Каверіна ( "Відкрита книга") та ін. Великий резонанс мала поема-роздум А. Т. Твардовського "За даллю - даль ", в якій осмислювався сталінський період нашої історії.
Видатними творами про минулу війну увійшли в історію вітчизняної літератури цих років письменники-фронтовики Ю. В. Бондарєв ( "Батальйони просять вогню", "Тиша") і Г. Я. Бакланов ( "П'ядь землі", "Мертві сорому не мають") .
Характерною особливістю літератури часів "відлиги" стала постановка проблем, перш закритих для вільного обговорення: співвідношення революції та моральності ( "Синя зошит" Е. Г. Казакевича), ціни перемоги народу у Великій Вітчизняній війні ( "Доля людини" М. А. Шолохова ) та ін.
Художня культура. Критика «культу особи» Сталіна в партійних документах привела до перегляду колишніх ідеологізованих оцінок в області художньої культури. У 1958 році в спеціальній постанові ЦК були зняті звинувачення з видатних діячів вітчизняної музичної культури - Шостаковича, Прокоф'єва, Хачатуряна і ін.
Яскравими музичними творами було відзначено початок творчої діяльності молодих композиторів Е. В. Денисова, А. П. Петрова, А. Г. Шнітке, Р. К. Щедріна, А. Я. Ешпая і ін. На ці роки припав розквіт творчості видатного композитора Г. В. Свиридова. Вся країна співала пісні А. Н. Пахмутової на вірші Н. А. Добронравова "Пісня про тривожну молодість", "Геологи", "Дівчата" і ін.
У живописі було реабілітовано мистецтво авангарду 1920-х років. Поряд з викликали великий інтерес роботами відомих майстрів ( "Мама" А. А. Пластова, "Автопортрет в червоному фезі" Р. Р. Фалька та ін.), Картинами талановитих художників новаторів В. І. Іванова, В. Е. Попкова , Т. Т. Салахова стверджувалося новий напрямок - "суворий стиль" з його лаконічністю в деталях і підкресленим драматизмом в оцінці життєвих явищ. Об'єктом жвавих суперечок глядачів стали картини "Наші будні" і "Геологи" П. Ф. Никонова, "Плотогони" Н. І. Андронова і ін. Правда, консерваторам в керівництві Академії мистецтв в 1962 р вдалося домогтися від Хрущова публічного осуду "абстракціоністів "і" формалістів ". Але заборонити їх творчість була вже не можна.
До радянському глядачеві повернулося творчість видатних скульпторів С. Т. Коненкова і С. Д. Ерзя (Нефедова), які повернулися з довгої еміграції. Живий відгук у сучасників викликали "Автопортрет" Коненкова, серія жіночих портретів Ерьзі.
Завдяки розпочатої "відлиги" вітчизняна культура збагатилася багатьма яскравими творами, які отримали визнання не тільки на батьківщині, але і за кордоном.Вперше радянські фільми отримали Гран-прі на кінофестивалях в Канні ( "Летять журавлі" М. К. Калатозова) і Венеції ( "Іванове дитинство" А. А. Тарковського). У кінематографі з'явилися нові імена режисерів, на довгі роки визначили його розвиток - С. Ф. Бондарчука, Л. І. Гайдая, Г. Н. Чухрая, М. М. Хуциєва.
Оновлення системи ідеологічного контролю. Новаторські мистецькі твори сприяли формуванню у радянської людини нового, абсолютно іншого душевного настрою, а в підсумку - зміни духовної атмосфери в суспільстві. Але саме це турбувало влади. В результаті з'явилися спеціальні постанови ЦК, що встановлювали межі "свободи творчості", за які інтелігенція не могла виходити в критиці існуючих порядків. В іншому випадку їй погрожували нові гоніння.
Яскравим прикладом такої політики стало "справа Пастернака". Публікація на Заході забороненого владою роману "Доктор Живаго" і присудження Б. Л. Пастернаку Нобелівської премії поставили його буквально поза законом. Він був виключений зі Спілки письменників і змушений був відмовитися від премії, щоб уникнути висилки з країни.
В інших випадках влада не була так суворі. Справжнім потрясінням для мільйонів людей з'явилися публікації в "Новому світі", повістей А. І. Солженіцина "Один день Івана Денисовича", "Матренин двір", в повний голос заявили про подолання "культу особи" в свідомості радянських людей.
У той же час, прагнучи запобігти масового характеру антисталінського публікацій, що било не тільки по сталінізму, а й по всій існуючій системі, Хрущов спеціально в своїх виступах звертав увагу письменників на те, що "це дуже небезпечна тема і важкий матеріал" і займатися ним треба, "дотримуючись почуття міри". Офіційні "обмежувачі" діяли і в інших сферах культури. Різкій критиці за "ідеологічну сумнівність", "недооцінку ролі партії" регулярно піддавалися не тільки письменники і поети (А. А. Вознесенський, Д. А. Гранін, Е. А. Євтушенко, К. Г. Паустовський і ін.), Але і скульптори, художники, режисери (Е. І. Невідомий, Р. Р. Фальк, М. М. Хуцієв і ін.), філософи, історики.
Оскільки прямі репресії проти інтелігенції були тепер неможливі, обиралися нові форми ідеологічного впливу на неї. Однією з них стало регулярне проведення зустрічей керівництва ЦК з діячами культури, на яких давалися "оцінки" їх творів і установки, що і як слід робити. Все це надавало стримуючий вплив на розвиток художньої культури.
Розвиток багатонаціональної культури. Демократизація національної політики сприяла подальшому розвитку радянської багатонаціональної культури.
З новими літературними творами виступили Ч. Айтматов, Т. Ахтанов, І. Гусейнов, Д. К. Шенгелая. Ю. П. Герман завершив свою трилогію: "Справа, якій ти служиш", "Дорога моя людина" і "Я відповідаю за все". Значною подією літературного життя середини 50-х рр. стало завершення багаторічної роботи М. О. Ауезова над епопеєю "Шлях Абая", яка розкриває сторінки життя казахського народу. Велику популярність у читачів мав створений в середині 50-х рр. журнал "Дружба народів", який публікував твори письменників і поетів різних національностей.
Видатні поетичні твори створили І. В. Абашидзе ( "Палестина, Палестина ..."), М. Турсун-Заде ( "Голос Азії"), Ю. Марцинкявічюс ( "Кров і попіл"), Е. Межелайтіс ( "Людина"), М. Рильський ( "Троянди і виноград"), А. А. Ахматова ( "Біг часу"), П. У. Бровка ( "А дні йдуть") та ін.
Широкого суспільного визнання були удостоєні живописні роботи художників з союзних республік - Т. Н. Яблонської з України, Р. В. Кудревич з Білорусії, Н. І. Бахчевана з Молдавії, Р. Р. Стуруа з Грузії, О. Скулме з Латвії і ін.
Влада і церква. Установка партійного керівництва на розгорнуте будівництво комунізму не могла не призвести до нової хвилі "боротьби з пережитками минулого", в першу чергу з релігією і церквою. З кінця 50-х рр. розгорнулася нова гучна антирелігійна кампанія. Діяльність Руської Православної Церкви та інших релігійних конфесій була поставлена під фактичний контроль місцевих органів влади. Церковні старости підлягали затвердженню з боку влади, а вінчання, хрещення і відспівування стали фіксуватися в спеціальних книгах, за якими влада потім з'ясовували приналежність учасників обрядів до партії і комсомолу (слідом за цим зазвичай слід було виключення з цих організацій і неприємності на службі або за місцем навчання ).
За допомогою цих заходів влада вирішували відразу кілька завдань: основна маса віруючих була відсторонена від участі в релігійних справах; релігійна діяльність тепер повністю перебувала під контролем влади; щодо цих заходів серед самих віруючих намітився явний розкол, який перейшов і в розкол церковних громад.
На початку 60-х рр. почалася нова хвиля знищення храмів. Чисельність православних парафій в країні за період 1953-1963 рр. скоротилася більш ніж удвічі.
Все це не могло не породити масових рухів на захист прав віруючих. Вони вимагали від влади виконання положення Конституції 1936 року про свободу совісті.
Освіта. Сформована в 30-х рр. освітня система потребувала відновленні. Вона повинна була відповідати перспективам розвитку науки і техніки, нових завдань господарського будівництва. У 1953-1964 рр. значно зросли витрати держави на освіту, в навчальний процес впроваджувалися новітні технічні розробки. Було ліквідовано роздільне навчання хлопчиків і дівчаток. Відкрилися тисячі нових шкіл, десятки нових вузів. Був введений в дію комплекс будівель Московського університету на Ленінських горах.
Разом з тим зростаючі потреби екстенсивно розвивається щорічно вимагали сотень тисяч нових робочих рук для тисяч створюваних в країні підприємств. З 1956 р стали традицією "громадські заклики" молоді для роботи на комсомольських ударних будовах. Однак через відсутність елементарних побутових умов, засилля ручної праці багато хлопців кілька місяців по тому поверталися додому.
У грудні 1958 року було затверджено проект шкільної реформи. Замість семирічки вводилося обов'язкове восьмирічне навчання. Середню освіту молодь отримувала, закінчуючи або школу робочої (сільській) молоді без відриву від виробництва, або технікуми, які працювали на базі восьмирічки, або середню трирічну трудову загальноосвітню школу з виробничим навчанням. Для бажаючих продовжувати навчання у вузі був введений обов'язковий виробничий стаж не менше 2-х років.
Таким чином, гострота проблеми припливу робочої сили на виробництво була тимчасово знята. Однак для керівників виробництва це створювало нові проблеми з ще більшою плинністю кадрів і низьким рівнем трудової і технологічної дисципліни серед молодих робітників.
У серпні 1964 року було прийнято рішення про повну загальну середню освіту на базі десятирічки як основний вид навчання.
ПОЛІТИЧНИЙ РОЗВИТОК СРСР У СЕРЕДИНІ 1960-х - 1980-х роках
Наростання консервативних тенденцій. Л. І. Брежнєв. Після відсторонення М. С. Хрущова від керівництва партією і державою лідером країни став Л. І. Брежнєв. Він висунувся на партійну роботу в умовах масової чистки 30-х рр., Ставши секретарем обкому партії. У роки війни Брежнєв був начальником політвідділу армії, політуправління фронту, потім керував обласними і республіканськими партійними організаціями. На початку 60-х рр. він став формальним главою держави (Головою Президії Верховної Ради СРСР). За своїми особистими якостями Брежнєв був товариським, доброзичливим і чуйним людиною. Він цілком міг піти назустріч тим, хто просив його про допомогу і підтримку. Любив прогулянки на свіжому повітрі, плавання. Був пристрасним мисливцем і автолюбителем. З цікавістю дивився кінофільми, особливо про війну. Брежнєв не був ні видатним теоретиком, ні блискучим організатором і сам розумів це. Головним в політичній оцінці своєї особистості він вважав те, що враховував психологію людей і вмів підбирати кадри. У тоталітарній системі ці якості для лідера були визначальними. Пізніше, з віком, Брежнєв втратив почуття реальності, став схильний до відвертої лестощів, як дитина радів численних нагород і премій, які щиро сприймав як всенародну оцінку його праць. В результаті до кінця життя Брежнєв був нагороджений 122 орденами і медалями, в тому числі 4 рази Золотою Зіркою Героя Радянського Союзу, Золотою Зіркою Героя Соціалістичної Праці, 8 орденами Леніна, полководницьким орденом "Перемога" і т.д. В умовах наростаючої хвороби все більше справ передоручав своїм найближчим сподвижникам - Ю. В. Андропову, А. А. Громико, Д. Ф. Устинова. Від його імені все частіше вершилися навіть такі справи, яких він не схвалював і не підтримував.
18-річне правління Брежнєва стало "золотим століттям" для партійно-державної номенклатури. Партійний апарат втомився від численних реорганізацій епохи Хрущова і тому з радістю сприйняв головне гасло Брежнєва - "забезпечити стабільність кадрів". На ділі це означало консервацію не тільки політичних структур, але і довічне заняття номенклатурних посад. Пишним цвітом розквітла корупція серед державних чиновників.
Незабаром "стабільність кадрів" призвела до того, що середній вік вищих керівників країни переступив 70-річний рубіж. Почалося їх фізичне "вимирання" - в період між XXVI і XXVII з'їздами КПРС (1981-1986 рр.) Померли три Генеральних секретаря ЦК (а всього 9 членів і кандидатів в члени Політбюро ЦК з 22). Не випадково одинадцяту п'ятирічку назвали "п'ятирічкою пишних похоронів", а абревіатура СРСР в фольклорі стала розшифровуватись "Країна Самих Старих Керівників".
Намітилася і негласна "реабілітація" Сталіна. Офіційно ніхто не відміняв рішень XX і XXII з'їздів КПРС, але згадки про них тепер не зв'язувалися з осудом "культу особи".
Посилення партійного контролю. Новий статус партійного апарату потрібно було закріпити офіційно. На черговому, XXIII з'їзді КПРС в 1966 р були скасовані всі зміни в Статуті, внесені Хрущовим для ослаблення позицій партійного апарату. Головним серед них було обмеження терміну перебування в партійній посаді. На XXIV з'їзді в 1971 р було вирішено розширити коло установ і організацій, в яких партійні комітети мали право контролювати діяльність адміністрації.
Парткоми міністерств і відомств отримували право втручатися в питання державного управління. Розширено були і привілеї номенклатури, що дозволяли її представникам навіть при середній зарплаті мати першокласне житло, медичне обслуговування, дачі. Особливе значення, в умовах постійної нестачі продовольства і товарів легкої промисловості, мало постачання відповідальних працівників. На 80 руб. в "їдальнею лікувального харчування" сім'я представника номенклатурної верхівки могла харчуватися протягом місяця різними делікатесами (баликом, ковбасами, сирами, ікрою, кондитерськими виробами), про які давно забули прості громадяни.
Росла і чисельність працівників партійно-державного апарату, збільшувалася кількість різних установ. Якщо в 1965 р, при відродженні галузевих міністерств їх число склало 29, то до середини 80-х рр. - вже 160. У системі управління було зайнято 18 млн. Чоловік - практично кожен сьомий працівник.
Зростання ролі військово-промислового комплексу. З середини 60-х рр. керівництво країни поставило завдання досягти військово-стратегічного паритету (рівності) з США. Почалося не тільки розширене виробництво ядерної і ракетної зброї, звичайних видів озброєнь, а й розробка нових бойових систем. У цих умовах ще більш зросли роль і вплив армійського командування і керівництва військового виробництва.
Апогеєм процесу зрощування державної і військово-промислової еліти стало призначення в 1976 р міністром оборони члена Політбюро Д. Ф. Устинова, який очолював протягом усього повоєнного років спочатку різні галузі військового виробництва, а з початку 60-х рр. - всю оборонну промисловість. Глава армії вперше в історії країни з простого виконавця рішень політичного керівництва перетворився на учасника розробки і прийняття самих цих рішень. Результати стали очевидні досить скоро. СРСР став щорічно випускати танків і БТР майже в 5 разів більше, ніж США, і мав до середини 80-х рр. 64 тис. Танків (у країн НАТО - 22 тис.). Атомних підводних човнів у Радянського Союзу було в 3 рази більше, бомбардувальників стратегічного призначення - в 2, знарядь і мінометів - в 7 разів. Радянськими автоматами Калашникова виявилися озброєні армії 130 країн світу. Частка військових витрат у валовому національному продукті СРСР в окремі роки досягала 30%.
Помітно зросла і роль КГБ - не тільки в забезпеченні контролю над суспільством, а й в прийнятті найважливіших політичних рішень.Не випадково наступником Брежнєва на посту лідера партії і держави став колишній голова КДБ Ю. В. Андропов.
Концепція "розвинутого соціалізму". Брежнєв і його оточення прекрасно розуміли, що ні про яке "побудові комунізму до 1980 року" не може бути й мови. Тому спочатку перестали називати обіцяну Хрущовим дату, а потім заговорили про комунізм як про тривалу перспективу.
Нова концепція прийшла на зміну програмі "побудови комунізму" вже в 1967 р, коли Брежнєв оголосив про створення в країні "розвиненого соціалістичного суспільства". Цей висновок мав під собою реальний факт завершення будівництва економічних основ індустріального суспільства в СРСР. Однак автори нової концепції говорили про однорідність побудованого в країні суспільства, остаточне рішення національного питання, відсутності реальних протиріч. Це мало б означати, що внутрішніх джерел конфліктів і потрясінь в суспільстві більше бути не може. Закріплення цієї концепції відбулося в новій конституції країни.
Конституція СРСР 1977 року. Кожен радянський лідер прагнув розробити власну конституцію. Не був винятком і Брежнєв. 7 жовтня 1977 року була прийнята четверта за 60 років конституція країни. У преамбулі нового Основного закону говорилося про те, що в СРСР побудовано розвинуте соціалістичне суспільство, формулювалися його риси в економіці, політичній, духовній життя. Вперше зазначалося, що соціальну базу суспільства складають не тільки робітничий клас і селянство, а й інтелігенція. Утримувався і висновок про радянський народ як нової спільності людей. Стаття шоста офіційно закріплювала керівну посаду КПРС в житті суспільства. Були підкреслені і домінуючі позиції Центру у відносинах з республіками.
У числі соціальних і економічних прав радянських громадян конституція визначила і ряд нових: право на працю, на безкоштовну освіту, медичну допомогу, відпочинок, пенсійне забезпечення, житло. На відміну від ситуації 1936 р відразу після затвердження конституції Верховна Рада прийняла відповідні закони, які забезпечували реалізацію цих важливих прав. Були значно розширені можливості громадських організацій: профспілки і комсомол отримали право вносити законопроекти на обговорення Верховної Ради, висувати кандидатів до вищих і місцевих органів влади.
Конституція 1977 носила демократичний характер. Він посилювався і тим, що вперше в Основний закон країни були внесені найважливіші міжнародні зобов'язання СРСР - основні положення підписаного в Гельсінкі в 1975 р Радянським Союзом разом з іншими європейськими країнами, за участю США і Канади, Заключного акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі .
Однак розрив між словом і ділом, збереження жорсткого партійного диктату в усіх сферах життя суспільства неминуче вели до того, що багато права, записані в новій конституції, в результаті так і залишилися лише на папері.
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК КРАЇНИ В СЕРЕДИНІ 1960-х - 1980-х років
Економічні дискусії першої половини 60-х років. Економічні труднощі і невдачі початку 60-х рр. викликали жваві дискусії не тільки у вищих колах партійного керівництва, а й серед фахівців в області економіки. Імпульс цих дискусій багато в чому дало обговорення населенням проекту Програми КПРС і Конституції СРСР. У вересні 1962 року "Правда" опублікувала статтю харківського вченого Е. Г. Лібермана "План, прибуток, премія", в якій він пропонував оцінювати діяльність підприємств не за показниками валового виробництва продукції (на що і націлювали партійні документи), а за обсягом того прибутку, яка залишалася після її реалізації. Пропонувалося не тільки відродити матеріальне стимулювання виробника, а й звільнити його від дріб'язкової опіки в питаннях планування та збуту. Ці пропозиції носили буквально революційний характер, так як били по самому фундаменту існуючої економічної системи.
Пропозиції Лібермана підтримали не тільки найбільші радянські економісти (академіки Л. В. Канторович, В. С. Немчинов, В. В. Новожилов), але і Н. С. Хрущов, котрий дозволив провести "економічний експеримент" на двох текстильних фабриках.
Схвалив ці ідеї і А. Н. Косигін, який став у жовтні 1964 р главою радянського уряду замість Хрущова. Він поширив експеримент на підприємства інших галузей виробництва і оголосив про початок розробки повномасштабної економічної реформи.
Аграрна реформа 1965 року. Економічна реформа почалася з сільського господарства. У тому 1965 пленум ЦК КПРС прийняв програму перебудови аграрного сектора економіки. Було вирішено значно збільшити вкладення коштів в розвиток соціальної сфери села (будівництво житлових будинків, лікарень, шкіл, кінотеатрів, бібліотек), підвищити закупівельні ціни на продукцію сільського господарства, встановити на шість років твердий план держзакупівель, ввести 50-відсоткову надбавку до основної ціною за надпланову продаж продуктів державі, списати борги і недоїмки минулих років. Були дещо пом'якшені заборони на ведення особистого підсобного господарства. Однак адміністративні механізми продовжували залишатися головним інструментом аграрної політики.
Проте, результати реформи позначилися досить швидко. Закуповувалася дорога техніка, розгорталися програми хімізації та меліорації земель, йшло будівництво грандіозних тваринницьких і переробних комплексів. У 1970 р сукупна рентабельність радгоспного виробництва склала 22%, а колгоспного - 34%.
Однак проведення реформи перешкоджали хронічні проблеми колгоспного ладу. Колосальні кошти, які прямували на розвиток сільського господарства країни (за 1966-1980 рр. Їх сума склала близько 400 млрд. Рублів, що за офіційним курсом дорівнювало 660 млрд. Доларів), буквально "йшли в пісок". Без включення фактора особистої зацікавленості вони використовувалися вкрай нераціонально.
Крім того, введення в колгоспах стабільних і досить високих грошових окладів при заборону мати ефективне підсобне господарство і продавати його продукцію призвело до зростання утриманських настроїв. Справа доходила до того, що навіть урожай овочів щорічно прибирали не власними селяни, а мільйони студентів, школярів, робітників і службовців. Втрати зібраного врожаю становили від 20 до 40%. До початку 80-х рр. колгоспи і радгоспи знову виявилися збитковими.
"Косигінская" реформа в промисловості. У вересні 1965 р черговий пленум ЦК розглянув питання реформування промисловості. Запропоновані заходи були самими радикальними за всі роки радянської влади, хоча вони і не зачіпали основ директивної економіки.
Першим напрямком реформи стало зміна директивного планування. Було оголошено про скорочення до мінімуму числа визначаються "зверху" показників. Одним з них як і раніше був валовий випуск продукції. Але тепер вводився і показник якості.
Іншим напрямком реформи стало посилення економічного стимулювання виробника. Частина доходів підприємств було дозволено залишати в їх власному розпорядженні і використовувати в трьох напрямках: для матеріального заохочення робітників і службовців, для будівництва житла та об'єктів соціально-побутового призначення, для розвитку виробництва.
Раднаргоспи були скасовані, відновлені галузеві міністерства. Правда, оголошувалося, що вони тепер будуть не "диктаторами", а "партнерами". Але в це мало хто вірив. Навпаки, саме теза про широких повноважень міністерств входив в непримиренне протиріччя з проголошеної "самостійністю" підприємств.
Восьма п'ятирічка (1966-1970 рр.) Показала, що навіть у такому обмеженому вигляді реформа дає чималий економічний результат. Обсяг промислового виробництва за ці роки зріс майже в 1,5 рази. Підвищилася і якість продукції. За роки восьмої п'ятирічки було побудовано близько 1900 великих промислових підприємств, в числі яких Волзький автозавод в Тольятті, найбільша в світі Красноярська ГЕС, Западносибирский і Карагандинський металургійні комбінати, ряд атомних електростанцій. Увійшли до ладу великі нафтовидобувні комплекси в Тюменській області. Почалося будівництво Камського автозаводу (КамАЗ) і Байкало-Амурської магістралі (БАМ).
Однак вже до кінця 60-х рр. реформа пішла на спад. Разом з нею пішли під укіс і господарські показники. Крім економічних, на це були і політичні причини: аналогічні новації в Чехословаччині призвели до початку демонтажу політичної системи. А цього Брежнєв не міг допустити ні в ЧССР, ні тим більше у себе в країні.
Директивна ж модель економічного розвитку свій ресурс остаточно виробила. Вона могла ще якийсь час розвиватися за інерцією. Але в історичному плані була приречена.
Досягнення радянської науки і техніки. 1960-ті - початок 1980-х рр. були відзначені низкою принципових наукових відкриттів і технічних розробок. Як і раніше, вони були зосереджені в областях, тісно пов'язаних з військовим виробництвом - в ядерній фізиці, ракетобудуванні, авіаційній техніці.
У другій половині 60-х рр. активно опановували космічний простір. Від одиночних космічних польотів радянські космонавти перейшли до колективних багатоденним експедиціям на навколоземну орбіту. Почалося використання принципово нових космічних кораблів "Союз". Були створені довготривалі орбітальні космічні станції "Салют". У 1966 р автоматична міжпланетна станція "Луна-9" вперше в історії зробила м'яку посадку на Місяці. "Луна-16" в 1970 р доставила зразки місячного ґрунту на Землю. У тому ж році на Місяць був доставлений і успішно почав роботу перший автоматичний самохідний апарат "Місяцехід-1". Радянські спускаються космічні апарати першими досягли поверхні Венери і Марса, почали вивчати їх атмосферу і грунт. У 1975 р відбувся перший спільний радянсько американський космічний політ на кораблях "Союз" і "Аполлон", який відкрив еру міжнародної космічної співпраці.
У 1975 році почала роботу найбільша в світі термоядерна установка "Токамак-10", на якій в лабораторних умовах вперше була здійснена розвинена термоядерна реакція.
У другій половині 60-х рр. була розроблена концепція і почала створюватися Єдина енергетична система країни (ЄЕС).
Великих успіхів домоглися радянські конструктори, інженери і техніки. У 1965 р в конструкторському бюро О. К. Антонова був створений найбільший в світі транспортний літак "Антей". У грудні 1975 почалася експлуатація першого в світі надзвукового пасажирського літака "Ту-144" (КБ А. Н. Туполєва). З 1976 р почав перевезення пасажирів і вантажів перший радянський "аеробус" "Іл-86" (КБ С. В. Ільюшина). У 1975 р білоруські автобудівники створили найбільший самоскид "БелАЗ" вантажопідйомністю 110 т. У 1974 р був спущений на воду найбільший атомний криголам "Арктика".
У той же час досягнення науки і техніки мало відбивалися на стані механізації та автоматизації виробництва, особливо в будівництві та сільському господарстві.
Особливості соціальної політики. У 1965-1984 рр. значно зросла міське населення. Воно збільшилася з 130 млн. До 180 млн. Чол. Влада пішла на обмеження прописки в цілому ряді міст країни. Чисельність сільських жителів за ці ж роки скоротилася з 105 млн. До 96 млн. Чоловік. У деяких районах країни городяни становили 75% всього населення при майже повній запустінні села (Нечорнозем'я РРФСР і ін.).
Важливим соціальним завоюванням цього часу стало те, що до середини 80-х рр. питома вага осіб з вищою і середньою освітою склав майже 70%.
Бурхливе зростання чисельності городян, а також населення південних республік країни породжував нові проблеми. Незважаючи на значне зростання обсягів житла, з кожним роком збільшувалася кількість черговиків на його отримання. Безробіття не було лише через продовження екстенсивного промислового будівництва. Але в республіках Середньої Азії вона поступово ставала масовою (хоча і прихованої).
Скорочення витрат на охорону здоров'я незабаром привело до того, що СРСР перемістився на 35-е місце в світі за середньою тривалістю життя і на 50-е - по дитячій смертності.
Зростання населення і падіння темпів сільськогосподарського виробництва привели до загострення дефіциту продовольства. В результаті до початку 80-х рр. в багатьох областях країни стала знову вводитися карткова система, ліквідована в 1947 р За рівнем споживання СРСР до початку 80-х рр. займав лише 77-е місце.
Частка заробітної плати в національному доході, створеному в промисловості СРСР, становила лише 36,5% (1985 г.), в той час як в США - 64%, а в деяких інших країнах Заходу - до 80%. Останнє "з'їдали" гонка озброєнь, нерозумне господарювання, підтримка прокомуністичних режимів в інших країнах.
ДУХОВНА ЖИТТЯ РАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В 1960-ті - першій половині 1980-х років
Криза офіційної ідеології. Розрив між заявами партійних ідеологів і реаліями життя був настільки великий, що люди вже з другої половини 60-х рр. перестали довіряти офіційній пропаганді. Поступово побудова комунізму з головного гасла дня перетворилося на привід для численних анекдотів і глузувань.
Поступово люди втрачали не лише віру в кінцеву мету, а й ідейний стимул до праці (економічного же не було і раніше). Концепція "розвинутого соціалізму" була настільки туманною і незрозумілою навіть партійним лідерам, що довго пояснювати причини невдач в будівництві комунізму не могла. На початку 80-х рр. треба було "скорегувати" та її. У 1982 р було оголошено про нову концепцію - "подальшого вдосконалення розвинутого соціалізму". Зазначалося, що цей процес об'єктивно неминучий і настільки тривалий, що для нього буде потрібно "ціла історична епоха".
Оскільки 1980 рік пройшов, а комунізм так і не був побудований (більш того, саме в цей час вибухнув небувалий перш дефіцит продовольчих товарів повсякденного попиту), було оголошено про необхідність внести зміни до Програми КПРС. Офіційна ідеологія остаточно зайшла в глухий кут.
Рух дисидентів. Криза комуністичної ідеології став очевидним для частини інтелігенції вже в першій половині 60-х рр. Правда, тоді ще ніхто не висував ідейних поглядів, відмінних від комуністичних. Йшлося про "оновлення" марксизму-ленінізму, його "творчому розвитку".
З середини 60-х рр. в країні поступово почало формуватися рух інакомислячих (дисидентів). Воно спочатку увібрало в себе три основних напрямки: правозахисний (яке вимагало від влади виконання всіх тих прав, які містилися в Конституції СРСР), національно-визвольний і релігійний. Ідейна основа руху дисидентів була представлена як лібералізмом (представники якого основою основ вважали забезпечення свободи і прав людини), так і націоналізмом (прихильники якого вважали, що головною метою має стати побудова або відродження національної держави). Головним теоретиком першого напряму виступав А. Д. Сахаров, другого - А. І. Солженіцин. Правда, прихильність лібералізму не завадила А. Д. Сахарову висловитися за необхідність конвергенції (злиття) СРСР і Заходу шляхом поєднання кращих рис обох цивілізацій.
Початком дисидентського руху вважається хвиля протестів і демонстрацій, що послідувала після арешту в 1965 р письменників А. Д. Синявського і Ю. М. Даніеля. Їх звинуватили в публікації своїх творів за кордоном і засудили до 7 років таборів і 5 років заслання.
У 1969 році була створена перша в країні відкрита, що не підконтрольна владі громадська організація - Ініціативна група захисту прав людини в СРСР (Н. Е. Горбанівська, С. А. Ковальов та ін.). У 1976 р в Москві виникла група сприяння виконанню Гельсінкських угод в Радянському Союзі на чолі з Ю. Ф. Орловим.
Інакомислення вперше за довгі роки проникло і в ряди армії. У 1969 р був розкритий "Союз боротьби за демократичні права", що складався з офіцерів Балтійського флоту. У 1975 р замполіт великого протичовнового корабля "Сторожовий", капітан 3-го рангу В. Саблін зумів вивести корабель з Риги до Ленінграда, з тим щоб звернутися до керівництва країни з відозвою проти "казнокрадства і демагогії, показухи і брехні", що панують в суспільстві. Підняті в повітря бомбардувальники зупинили корабель. Саблін був розстріляний за "зраду Батьківщині".
Все це свідчило про зростаючу прірву між владою та суспільством.
Посилення боротьби з "буржуазної" культурою. Влада бачили в дисидентському русі та інших "неформальних явищах" лише одну причину - "підступи імперіалістів". Уже в середині 60-х рр. було сформульовано тезу про "загостренні ідеологічної боротьби". Це було не що інше, як модернізований варіант сумнозвісного сталінського положення про загострення класової боротьби у міру просування до соціалізму. У 30-і рр. це положення використовувалося для виправдання масових політичних репресій. "Оновлений" його варіант в 60-70-і рр. теж мав пояснити незвичні для суспільства явища (дисидентський рух, криза офіційної ідеології і т.п.). Він був зручний не тільки для виправдання критики, а й для ряду обмежень в духовному житті. Що стосується дисидентів, то кожен з них неминуче поставав як "агент впливу" Заходу або просто шпигун.
Сімдесяті роки пройшли під знаком посилення "боротьби з буржуазною культурою". З репертуару театрів, як і в кінці 40-х рр., Вилучалися п'єси багатьох зарубіжних авторів. Скасовувалися концерти відомих виконавців. Заборонявся прокат кращих західних кінофільмів. Причинами, як правило, були виражені мовою мистецтва критичні оцінки радянської дійсності, а також засудження введення військ СРСР до Чехословаччини в 1968 р, а в кінці 70-х - в Афганістан.
Протиріччя в розвитку художньої культури. Офіційна позиція партійного керівництва щодо культури після відставки Хрущова не зазнала змін. Вона зводилася до традиційної "золотої середини" - відмови від "паплюження", з одного боку, і від "лакування дійсності" - з іншого. Але на з'їздах партії і офіційних нарадах слово отримували, як правило, ті, хто намагався не помічати проблем навколишнього життя.
Влада "рекомендували" діячам культури створювати твори на виробничу тематику, в яких все зводилося зазвичай до особистих недоліків героїв, витратам їх виховання і освіти. У них все закінчувалося благополучно після втручання незалежного і непогрішимого арбітра в особі партійного чиновника.
Незабаром в партійних інстанціях не тільки стали давати замовлення діячам культури на кількість і тематику фільмів або вистав, а й визначати виконавців головних ролей. Це не могло не привести до застою художньої культури.
В результаті багато діячів культури були змушені емігрувати. На чужині опинилися письменники В. П. Аксьонов, А. І. Солженіцин, В. Є. Максимов, А. А. Зінов'єв, В. П. Некрасов, В. Н. Войнович, поет І. А. Бродський, кінорежисер А. А. Тарковський, театральний режисер Ю. П. Любимов, віолончеліст М. Л. Ростропович, оперна співачка Г. П. Вишневська.
Об'єктивно офіційної ідеології протистояли представники "сільської" прози (Ф. А. Абрамов, В. П. Астаф'єв, В. І. Бєлов, В. Г. Распутін, Б. А. Можаєв, В. М. Шукшин і ін.), в образній формі показували трагічні наслідки суцільної колективізації для російського села. Про неминущі проблемах моральності писали Б. Л. Васильєв, Ю. В. Трифонов.
Свій погляд на сенс життя і роль інтелігенції в ній пропонували популярні режисери Г. А. Товстоногов, А. В. Ефрос, М. А. Захаров, О. М. Єфремов, Г. Б. Волчек, Т. Є. Абуладзе, а також багато театральних (Е. А. Лебедєв, К. Ю. Лавров, О. В. Басилашвілі, С. Ю. Юрський, Т. В. Дороніна, Р. Я. Плятт) і кіноактори (В. В. Тихонов, і . О. Горбачов, М. А. Ульянов, Н. В. Мордюкова і ін.).
У кіномистецтві на цей період припав розквіт творчості С. Ф. Бондарчука ( "Війна і мир", "Ватерлоо", "Вони воювали за Батьківщину", "Отець Сергій"), Ю. Н. Озерова (кіноепопея "Звільнення", "Солдати волі "), С. І. Ростоцького (" Доживемо до понеділка "," А зорі тут тихі ... "," Білий Бім - Чорне вухо "), Т. М. Ліознової (" Сімнадцять миттєвостей весни "), А. А. Тарковського ( "Андрій Рубльов", "Соляріс", "Сталкер", "Ностальгія"), Е. А. Рязанова ( "Іронія долі", "Гараж", "Службовий роман"), Л. І. Гайдая ( "Кавказька полонянка ", "Діамантова рука").
Видатних успіхів і світового визнання домоглися майстри радянського балету М. М. Плісецька, Н. І. Бессмертнова, М. Е. Лієпа, В. В. Васильєв, Є. С. Максимова, Н. В. Павлова, В. М. Гордєєв , А. Б. Годунов, М. Н. Баришніков та ін. В еміграції високу марку російського балетного мистецтва ніс Р. X. Нурієв.
Оперне мистецтво було представлено майстерністю І. К. Архипової, В. А. Атлантова, 3. Л. Соткілови, Е. В. Образцової, Т. І. Синявської, Е. Е. Нестеренко, Б. Т. Штоколова, А. А . Ейзена і ін.
Справжніх вершин у творчості досягли народні художники СРСР І. С. Глазунов і А. М. Шилов.
Відомі скульптори Н. В. Томський, В. Є. Вучетич, Л. Є. Кербель створили яскраві скульптурні композиції. У числі найбільш значущих можна назвати монументально-декоративні скульптурні ансамблі на Мамаєвому кургані (Волгоград), в Брестській фортеці, Києві, Новоросійську.
Яскравою сторінкою культури 60-70-х рр. стала "магнітофонний революція". Записи пісень і виступів у виконанні В. С. Висоцького, Ю. Ч. Кіма, Б. Ш. Окуджави, М. М. Жванецького слухала вся країна. Найбільшим майстром сатиричного жанру був А. І. Райкін, в своїх мініатюрах бичувати пороки суспільства.
Улюбленими естрадними виконавцями для мільйонів наших співвітчизників стали в ці роки І. Д. Кобзон, М. А. Кристалинская, М. М. Магомаєв, Е. С. П'єха, Е. А. Хіль, А. Б. Пугачова, С. М . Ротару, Л. В. Лещенко, В. Я. Леонтьєв.
Система освіти. У 60-70-х рр. крок вперед зробила система освіти. Швидкими темпами зростала кількість випускників середньої школи. У 70-х рр. державою було поставлено завдання - забезпечити загальну середню освіту. В результаті з 1970 по 1985 р число людей, що мали таку освіту, зросла майже втричі. Але якість одержуваних знань краще не стало: припинився відсів через неуспішність, не було реального конкурсу при відборі для навчання в 9 і 10 класах.
Розширилася мережа вищих навчальних закладів країни. До початку 80-х рр. вони випускали щорічно понад 1 млн. фахівців.
Однак як вузи, так і школи як і раніше орієнтували молодь на вирішення завдань, притаманних раннеиндустриальной суспільству. Спроби за допомогою реформи 1984 р змінити це становище успіху не принесли не тільки через відсутність матеріальних ресурсів, а й тому, що міняти треба було не тільки систему освіти, а й соціально-економічну систему в цілому.
Національна політика І НАЦІОНАЛЬНІ РУХУ В СРСР В СЕРЕДИНІ 1960-х - 1980-х роках
"Нова історична спільність". У 1972 р країна святкувала 50-річчя утворення СРСР. Підбивалися і підсумки розвитку радянського федеративної держави. Вони були дуже вражаючими. Найбільш високими були темпи розвитку республік Середньої Азії. Якщо в 1922 р рівень неписьменності населення тут становив 95%, то тепер така ж кількість жителів регіону мало вища, середня і незакінчену середню освіту. Обсяг промислового виробництва за ці роки виріс в Казахстані в 600 разів, в Таджикистані - в 500, в Киргизії - в 400, в Узбекистані - в 240, в Туркменії - в 130 разів (на досить розвиненою Україні - в 176 разів). Тільки в Узбецькій РСР в 1972 р працювало більше фахівців з вищою і середньою спеціальною освітою, ніж в народному господарстві всього СРСР в кінці 20-х років. Високого рівня розвитку досягли і республіки Прибалтики - промислове виробництво в Латвії збільшилася з 1940 року у 31 разів, в Естонії - в 32 рази, а в Литві - в 37 разів. Всі ці результати були досягнуті колективною працею всіх народів країни.
У другій половині 60-х рр. оформився ідеологічний висновок про радянський народ як нової історичної спільності людей. Він визрівав поступово. Спочатку сама ця установка прозвучала в доповіді, присвяченій 50-річчю Жовтня. Потім було заявлено про те, що ця спільність означає підсумок багаторічного зближення соціалістичних націй і народів. Головним, що об'єднує ці нації і утворює єдиний радянський народ, говорилося в партійних документах, є "єдина мета - побудова комунізму".
Незабаром партійні теоретики вважали, що ідейної єдності явно недостатньо.На початку 70-х рр. колишні положення були доповнені висновком про те, що склався в країні "єдиний народно-господарський комплекс" є "матеріальною основою дружби народів" СРСР. Це положення було закріплено в Конституції 1977
Теоретична установка про радянський народ як нову форму спільності людей не могла не відбитися на політичному курсі, що проводиться партійним керівництвом в національному питанні.
Проголошувана керівництвом країни курс на подальшу інтернаціоналізацію радянського суспільства неминуче вступав в протиріччя з процесами зростання національної самосвідомості і попереднім досвідом взаємин Центру з республіками.
Наростання протиріч між Центром і республіками. В ході проведення реформи 1965 року влада зробили серйозний акцент на розвитку спеціалізації економіки союзних республік. Кожна з них повинна була розвивати традиційне виробництво: Казахстан - вирощування зерна та інших цінних продуктів тваринництва; Узбекистан - бавовництво; Туркменія - видобуток газу і нафти; Молдавія - вирощування овочів і фруктів; республіки Прибалтики - сільське та рибне господарство.
В інтересах швидкої інтеграції економіки союзних республік прискореними темпами йшло промисловий розвиток менш розвинених з них. Найшвидшими були показники зростання в Білорусі, Молдові, Туркменії, Киргизії, Азербайджані, Узбекистані, Литві. Це вело не тільки до високих економічних показників всієї країни, а й до подолання відособленості республік. У той же час бурхливий промислове будівництво в цих регіонах за провідної ролі союзних міністерств ще більше посилювало роль Центру в стосунках з республіками.
У 70-і рр. були практично ліквідовані всі ті права і повноваження союзних і автономних республік як в господарських, так і в політичних питаннях, які були їм надані в 50-і роки. Народи союзних республік втратили навіть обмеженого контролю над своєю економікою, не могли вирішити багатьох проблем культурного розвитку без санкції з Москви. Крім того, через відсутність місцевих кваліфікованих кадрів йшло переселення в республіки Середньої Азії і Закавказзя інженерів і техніків з Росії. Це сприймалося часом навіть на побутовому рівні як насильницька експансія інших традицій і культури, посилювало націоналізм. Знову пожвавилися національні рухи.
Національні рухи. Національні рухи на даному етапі розвитку союзної держави виступали формою захисту національних культур від проведеної Центром політики нівелювання та уніфікації. Будь-які спроби інтелігенції поставити хоч якусь проблему своєї національної культури, мови оголошувалися виявом націоналізму і розглядалися як ворожі. У 1971 р на Україні, в умовах зменшення кількості національних шкіл і скорочення викладання у вузах українською мовою, багато хто став вимагати повернення до попереднього стану. За це були покарані не тільки учасники студентських виступів, а й знятий зі своєї посади перший секретар ЦК КП України П. Ю. Шелест.
В умовах наростаючого в країні інакомислення все більшу питому вагу в ньому стали займати національні рухи.
До вже існуючим рухам за право німців виїхати в ФРН, за повернення до рідних місць кримських татар і турок-месхетинців в 1967 р додалося масовий рух євреїв за виїзд до Ізраїлю. Своїми активними діями учасники національних рухів змогли домогтися багато чого. У 1972 Президія Верховної Ради СРСР скасувала всі обмеження на вибір радянськими німцями місця проживання по всій території країни. Однак автономія німців Поволжя так і не була відновлена. В результаті з країни за 1970-1986 рр. емігрувало понад 72 тис. німців. Виїзд радянських євреїв на свою "історичну батьківщину" за 1967-1985 рр. перевищив 275 тис. чоловік.
Найбільш масовими і активними в 70-і рр. були національні рухи в прибалтійських республіках. Їх учасники вимагали не тільки дотримання громадянських прав, а й зняття обмежень в діяльності церкви. Під петицією на ім'я Брежнєва, в якій литовці вимагали відновити роботу закритого владою собору в Клайпеді, підписалися майже 150 тис. Осіб.
Безліч націоналістичних груп і організацій діяло також на Україні. Зіткнення в зв'язку з обговоренням проекту нової конституції мали місце в 1978 р в Грузії, де тисячі людей вийшли на вулиці з вимогою зберегти в цьому документі положення про грузинський мову як державну. У 1977 році члени "Національної об'єднаної партії Вірменії" в знак протесту провели кілька вибухів, у тому числі і в московському метро.
Сплеск націоналізму в союзних республіках було збурити і до становлення російського національного руху. Його учасники виступали за відмову від національно-державного будівництва і перехід до адміністративно-територіальним поділом країни. Вони вимагали також більшої поваги до російського народу в будь-якій точці країни. Ідеологами російського національного руху в ці роки виступали А. І. Солженіцин, І. Р. Шафаревич, І. С. Глазунов, В. А. Солоухин.
Однією з найбільших організацій російського руху був Всеросійський соціал-християнський союз визволення народу (ВСХСОН), створений в середині 60-х рр. в Ленінграді. Ідеологія цієї організації базувалася на відмові від комуністичного будівництва і побудові національного православного держави. Незважаючи на розгром ВСХСОН, до кінця 70-х - початку 80-х рр. російське національний рух стало одним з найбільш значних в країні.
Діяльність національних рухів в СРСР підтримувалася зарубіжними емігрантськими центрами - Антибільшовицький блок народів, Середньоазіатським дослідним центром і ін. Вони надавали учасникам рухів матеріальну підтримку.
Еволюція національної політики. В умовах зростання національних рухів влада була змушена коригувати національну політику. Прямі репресії, як правило, використовувалися лише проти учасників відкритих форм протесту. Відносно ж керівництва і інтелігенції союзних республік проводилася політика загравання. За 20 років (1965-1984 рр.) Тисячі діячів культури, промисловості та сільського господарства союзних республік були удостоєні звання Героя Соціалістичної Праці, нагороджені вищими орденами країни.
Почалася чергова хвиля "коренізації" партійно-державної еліти союзних республік. В результаті, наприклад, питома вага казахів у вищому керівництві Казахстану до початку 80-х рр. практично подвоївся і склав 60%. Другі ж секретарі ЦК компартій республік, як правило, російські, виявлялися лише "спостерігачами", що відбуваються. У той же час влада, здавалося, зовсім не помічали тих явищ, які відбувалися в автономних республіках, національних областях і округах. Навіть в офіційних документах, присвячених національним проблемам, йшлося виключно про союзні республіки. У конституції 1977 р національні меншини і національні групи були навіть згадані.
Все це вело до поступового визрівання кризи в міжнаціональних відносинах.
ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА СРСР У СЕРЕДИНІ 1960-х - 1980-х роках
Міжнародна обстановка в середині 1960-х років. В середині 1960-х рр. ситуація в світі знову ускладнилася. Війна, яку Сполучені Штати вели у В'єтнамі, надовго охолодила відносини між СРСР і США. Напад в червні 1967 р Ізраїлю на сусідні арабські країни ледь не призвело до початку прямого військового зіткнення між СРСР і Заходом. Ідеологічні суперечки з Китаєм отримали продовження у висуванні з його боку територіальних претензій на 1,5 млн. Кв. км радянських земель в Примор'ї, Приамур'я, Забайкаллі, Середньої Азії. Це різко ускладнило двосторонні відносини, а в 1969 р привело до масштабного збройного конфлікту на острові Даманський.
Якщо критика сталінізму сприяла охолодженню відносин КПРС з компартіями Китаю, Албанії, Кореї, то почалася "реабілітація" сталінізму відштовхнула від неї найбільші .европейскіе комуністичні партії, в першу чергу французьку та італійську.
Разом з тим до кінця 60-х рр. Радянському Союзу вдалося досягти стратегічного паритету з США в ракетно-ядерні озброєння. Це відкривало можливість для ослаблення міжнародної напруженості. Причини, за якими обидві сторони пішли на нормалізацію відносин, були різними. СРСР вважав, що це прояв слабкості з боку Заходу. США ж вважали, що політичні режими в СРСР і союзних йому країнах зберігають свою силу лише в умовах жорсткого військового протистояння. І тому сподівалися, що мирне співіснування викличе їх падіння. Почався десятирічний період, який отримав назву "епохи розрядки".
Відносини з Заходом. Лідери Сходу і Заходу зробили цілий ряд важливих кроків, спрямованих на те, щоб розтопити лід "холодної війни".
Влітку 1968 року був підписаний Договір про нерозповсюдження ядерної зброї. У 1969 р провідні країни Заходу підтримали пропозицію СРСР про проведення Загальноєвропейської наради з безпеки та співробітництва. Влітку 1970 року був підписаний Договір між СРСР і ФРН, за яким визнавалися післявоєнні кордони в Європі. Пізніше такі договори ФРН уклала з Польщею і Чехословаччиною. У 1971 р було підписано чотиристороння угода (СРСР, США, Англія та Франція) по Західному Берліну, що визначило статус цього міста. У 1972 р відбулося взаємне визнання НДР і ФРН.
Відлік нового періоду у відносинах Схід - Захід почався з першого в історії візиту президента США (Р. Ніксона) в Москву в травні 1972 року, коли були підписані ключові договори, до сих пір визначають відносини між країнами: про основи взаємовідносин, про обмеження систем протиракетної оборони (ПРО) і стратегічних наступальних озброєнь (ОСО-1). Цей успіх був закріплений в 1973 року під час візиту Л. І. Брежнєва в США, коли було підписано угоду про запобігання ядерної війни.
Все це вело до того, що вперше за довгі роки почав змінюватися сам клімат міжнародних відносин.
Гельсінкської нараду. Апогеєм епохи розрядки стало Нарада з безпеки і співробітництва в Європі. У Гельсінкі влітку 1975 глави держав і урядів 33 європейських країн, а також США і Канади підписали Заключний акт. У ньому були закріплені принципи, на яких держави обіцяли будувати взаємини: суверенна рівність; незастосування сили або загрози силою; непорушність післявоєнних кордонів; територіальна цілісність; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повагу прав людини і його основних свобод. Створювалися постійно діючі структури, які повинні були стежити за дотриманням цих принципів і забезпечувати їх виконання.
Як виявилося, СРСР і Захід по-різному оцінювали значення Наради і інтерпретували його Заключний акт. Радянські лідери вважали головним забезпечити непорушність післявоєнних кордонів. Їх західні колеги робили акцент на дотриманні прав людини в країнах соціалізму. Посилилася їх допомогу дисидентам в країнах Варшавського договору.
Незабаром фундамент розрядки дав перші тріщини. Захід став звинувачувати СРСР у порушенні прав людини і переслідуванні інакодумців. Радянське керівництво розпочало розміщення на території НДР і Чехословаччини ядерних ракет середньої дальності, що формально не було заборонено, але змінювало стратегічну рівновагу в Європі. Спроби знову домовитися про ослаблення військової загрози виявилися безуспішними. Підписаний влітку 1979 року в Відні договір ОСО-2 так і не був ратифікований сенатом США через введення радянських військ в Афганістан. Епоха розрядки закінчилася з першими залпами радянських гармат в цій країні. Починалася пора нового жорсткого протистояння між Сходом і Заходом.
Регіональні конфлікти. Війна в Афганістані. В умовах військово-стратегічного паритету пряме військове протистояння між СРСР і США стало неможливим. Тому воно було перенесено на регіональний рівень.
З середини 60-х рр.майже десять років СРСР надавав широкомасштабну допомогу В'єтнаму, боровся з агресією США. Перемога в'єтнамського народу в 1975 р була сприйнята в СРСР як власна.
Коли влітку 1967 року розпочалась війна Ізраїлю проти Єгипту, Сирії та Йорданії, СРСР не тільки розірвав дипломатичні відносини з країною-агресором, а й направив арабським державам великі партії зброї та кількох військових радників, а в Середземне море запровадив військово-морський флот, готовий застосувати ядерну зброю у разі розростання конфлікту. Агресія була припинена лише після звернення до президента США глави радянського уряду А. М. Косигіна, в якому містилася пряма загроза "з позиції сили".
У 70-х - початку 80-х рр. радянську зброю і військові радники використовувалися як головний інструмент протистояння з США в Лаосі, Камбоджі, Анголі, Мозамбіку, Гвінеї-Бісау, Ефіопії, Сомалі, Південному Ємені, Нікарагуа. На ці акції були витрачені десятки мільярдів доларів. Передбачалося, що країни, яким допомагає СРСР, підуть по шляху соціалізму.
Особливі надії радянське керівництво покладало на Афганістан, де навесні 1978 р до влади прийшли прокомуністичні лідери. Незабаром між ними розгорілася запекла боротьба за владу, що вилилася в громадянську війну. Афганський уряд неодноразово просило ввести радянські війська для "підтримки стабільності в регіоні". Кожен раз Брежнєв відмовляв. Лише після того, як його зуміли переконати в тому, що якщо в Афганістан не будуть впроваджені радянські війська, туди увійдуть американці, він погодився на введення "обмеженого військового контингенту". 25 грудня 1979 р наші війська увійшли в Афганістан. Це було фатальною помилкою радянських лідерів. З приходом частин Радянської Армії громадянська війна набула нової якості: тепер обидві сторони боролися не стільки один з одним, скільки з радянськими солдатами. Афганському народу вона коштувала майже 1 млн. Убитих і декількох мільйонів біженців.
Афганська війна завдала непоправного удару по міжнародному престижу СРСР. Для нашої країни вона стала "радянським В'єтнамом".
СРСР і криза світового соціалізму. Світова соціалістична система вступила в смугу затяжної кризи. У 1968 р, через 12 років після угорських подій, на шлях демократичних змін спробувала вступити Чехословаччина. Новий лідер її компартії А. Дубчек проголосив проведення економічної реформи, що передбачала заохочення ринкових механізмів і самоврядування підприємств при збереженні традиційної моделі економіки. У політичній сфері передбачалося ввести альтернативні вибори, перебудувати правлячу партію. У керівництві ЧССР не всі підтримали ці плани. Частина його членів звернулася до Москви з проханням про надання термінової допомоги. Брежнєв, не бажаючи вводити війська до Чехословаччини, разом з тим не міг її і "втратити".
В результаті в серпні 1968 р в ЧССР були введені об'єднані війська країн Варшавського договору. Ця спроба "згуртувати соціалістичну співдружність" на ділі привела до протилежних результатів, прискорила його розкол. Албанія вийшла з Організації Варшавського договору, ще більше віддалилися від СРСР Китай, Румунія, Югославія, Північна Корея.
Після "празької весни" СРСР запропонував змінити характер співпраці зі своїми союзниками. Була прийнята програма соціалістичної економічної інтеграції, значно збільшила роль СРСР у співдружності і обмежила суверенітет країн соціалізму. Ці заходи на Заході стали називати "доктриною Брежнєва". Але і вони не вберегли "соціалістичну співдружність" від майбутнього розпаду.
Набирали силу виступи робітників в Польщі. Вони привели до створення першої в соціалістичному таборі незалежної громадсько-політичної сили - профспілки "Солідарність". У 1981 р комуністичному керівництву Польщі довелося оголошувати військовий стан для запобігання зміни влади.
У 1979 р між двома соціалістичними країнами - Китаєм і В'єтнамом - спалахнула війна, в якій СРСР підтримав в'єтнамців.
Все це говорило про те, що світова соціалістична система доживає останні роки.
КПРС і світовий комуністичний рух. Ще швидше руйнівні процеси наростали в світовому комуністичному русі. З початком "реабілітації" сталінізму від КПРС відійшли комуністи Франції та Італії. Введення радянських військ до Чехословаччини ще більше поглибив протиріччя між керівництвом КПРС і лідерами інших комуністичних партій як в Європі, так і в Азії, Латинській Америці. У 1969 р Брежнєв вирішив скликати Міжнародна нарада комуністичних і робочих партій для підтримки свого курсу, на якому було виявлено серйозні розбіжності між комуністами різних країн.
Силові дії СРСР у різних регіонах, особливо війна в Афганістані, ще більш віддалили від КПРС її недавніх союзників - компартії Франції, Англії, Італії, Бельгії, Іспанії, Японії та інших країн. Почався масовий вихід комуністів з цих організацій. Він кілька призупинився лише після того, як з програмних документів комуністичних партій стали зникати головні марксистські установки - про диктатуру пролетаріату, світову революцію, атеїзм, демократичний централізм як основі будівництва самих партій. Навпаки, в них стали з'являтися найважливіші компоненти ліберальної доктрини - про свободу особистості і правах людини, різноманітності форм власності, демократії і т.п.