Державні реформи Петра I в першій чверті XVIII ст. і оформлення абсолютизму в Росії

ЗМІСТ:

Введение ........................................................................ ..2

1. Перехід до абсолютизму в Росії .................................... ... 4

2. Політичний устрій ...................................................... .6

3. Правова система ................................................... .......... 13

4. Державні реформи першої чверті XVIII століття ...... ..... 24

Висновок ................................................................ ... ..29

Список використаної літератури ........................ ... ...... ...... 30

ВСТУП

Тема російського абсолютизму привертала і привертає увагу не лише вітчизняних, а й зарубіжних істориків і юристів, які у відповідності зі своєю ідеологією, політичним світоглядом намагалися усвідомити передумови, а також внутрішні і зовнішні причини походження та історичну значимість абсолютизму, тому не можна не помітити, що ця тема є актуальною і до цього дня.

Західноєвропейські історики донедавна порівнювали російський абсолютизм з Радянською державою, посилаючись на «російську винятковість», «спадкоємність», і «тоталітаризм», тим самим знаходячи багато спільного між цими історичними періодами нашої батьківщини у формі правління і в самій суті держави. Але «російський абсолютизм», на думку дослідників, мало чим відрізнявся від абсолютних монархій країн Західної Європи. Адже абсолютна монархія в Росії пройшла ті ж етапи розвитку, як і феодальні монархії цих країн: від ранньофеодальної і станово-представницької монархії - до абсолютної монархії, яка характеризується формально неограниченностью монарха.

Метою написання даної роботи є розгляд державних реформ Петра I, а також становлення та розвиток абсолютизму в Росії.

Для досягнення даної мети в роботі поставлено ряд завдань:

По-перше, розкрити особливості переходу до абсолютизму в Росії.

По-друге, визначити особливості політичного устрою, а саме розкрити форму державного єдності, а також особливості створення прокуратури.

По-третє, розглянути особливості правової системи, розмежувавши її на цивільне право, лесоохранітельное законодавство, сімейне право, кримінальне право, процесуальне право.

І, нарешті, розглянути державні реформи першої чверті XVIII століття, розкривши всю програму реформ, указ про єдиноспадкування, а також познайомитися з особливостями Табелі про ранги.

1. Перехід до абсолютизму В РОСІЇ

Це був час бурхливих змін в російському суспільстві, державі, правовій системі, яка викликала суперечливі почуття як у учасників подій, так і у істориків. Спори XVIII в. перейшли в XIX в., вони ведуться і сучасними дослідниками. Головний предмет суперечок - проблема абсолютизму: час його виникнення, сутність, соціальна природа, періоди розвитку. На мій погляд, все це породило велику історіографію, дореволюційну, радянську і сучасну.

У радянській літературі проблема російського абсолютизму викликала жваву дискусію. Великі суперечки йшли з питання про час виникнення абсолютизму в Росії. Перехід до самодержавства, як в радянській, так і в дореволюційній літературі пов'язують з різними періодами. Деякі автори схильні відносити початок його до часу Івана III, іменували себе самодержцем [1]. Цей погляд поділяють і деякі більш пізні історики [2].

Деякі дослідники ведуть абсолютизм з реформ Петра I, з початку XVIII ст. Н.Б. Голікова, відзначаючи остаточне затвердження абсолютизму за Петра I, замовчує про його початковому моменті [3]. С.М. Троїцький стверджував, що «перехід від станово-представницької монархії до абсолютної почався в XVII столітті і завершився в основному в першій чверті XVIII ст.» [4].

Перехід до абсолютизму - явище, зрозуміло, не одномоментна. Це певний процес, який займає в часі якийсь відрізок.

Виникнення абсолютизму - явище закономірне, що має свої об'єктивні передумови. У науці існують різні думки з приводу того, чи є ці закономірності єдиними для всіх країн або Росія має суттєві особливості.

Зрозуміло, що перехід до абсолютизму визначається в першу чергу соціально-економічними причинами. Однак спірне питання про рівень і характер економічного розвитку, соціально-економічних протиріч, які обумовлюють це явище. У літературі є тенденція пов'язувати перехід до абсолютизму в Росії з генезисом капіталізму.

У класичних умовах абсолютизм виник в обстановці серйозного розвитку буржуазного укладу, коли буржуазія вже почала претендувати на владу і феодальній державі потрібно було стримати її апетити.

Вирішальну роль в процесі становлення абсолютизму в Росії грала не внутриклассовая боротьба і навіть не боротьба між експлуататорськими класами. Найважливішою передумовою становлення самодержавства було класове опір остаточно закріпачених селян, необхідність для феодалів створити міцну владу, здатну тримати у вузді підіймається селянство.

Фактором, що прискорило процес переходу до абсолютизму, була, на мій погляд, військова небезпека з боку сусідніх держав. Росією не були ще вирішені деякі важливі історичні завдання: чи не возз'єднані всі українські землі, потрібно було пробитися до морів і т.д. Характерно, що з 35 років царювання Петра I тільки близько року зберігалося стан повного світу [5].

2. ПОЛІТИЧНИЙ СТРОЙ

2.1. Форма державного єдності

Період становлення і зміцнення абсолютизму знаменується подальшим розширенням території Російської держави. Воно йде переважно за рахунок західних земель. На початку періоду до складу Російської держави входить Лівобережна Україна, а в XVIII в. - і Правобережна. Результатом активної зовнішньої політики Петра I стало приєднання Прибалтики. У XVIII ст. приєднуються Білорусія і Крим. Крім того, починається процес входження Казахстану до складу Російської імперії.

Велика частина цих районів входить до складу Російської держави на основі добровільності. Довго домагалася об'єднання з Росією Україна, просили підданства у російського царя казахи. В кінці XVIII ст. грузинський цар також прийняв підданство Росії, проте реальних наслідків ця акція в даний період не мала, оскільки Росія не змогла захистити Грузію від перського навали.

Перший етап перетворення адміністративно-територіального устрою доводиться на час правління Петра I. Великий реформатор ввів трехзвенное адміністративний поділ за схемою: губернія - провінція - повіт. Спочатку було створено вісім величезних губерній. Їх кордону навіть не визначалися, а в губернію включалися міста з прилеглими землями, що тяжіють до губернського центру, пов'язані з ним дорогами. Про розміри губерній можна судити хоча б за складом Московської, причому вже в середині століття. У 1764г. в губернію входили серед 12 інших Костромська, Володимирська, Тульська, Калузька, Ярославська провінції. Поступово число губерній зростала як за рахунок приєднання до Росії нових земель, так і за рахунок розукрупнення надмірно великих губерній. В результаті до моменту проведення Катериною II нової губернської реформи в 1775г. в імперії налічувалося вже 23 губернії, а до кінця століття їх число досягло півсотні. Зростання числа губерній, а отже, зменшення їх територій призвели до скасування в принципі провінцій, створених на початку століття, стали зайвим проміжною ланкою. Правда, в деяких губерніях провінції збереглися.

2.2. державний механізм

Посилення влади монарха, властиве абсолютизму, виразилося і в деяких зовнішніх атрибутах, найважливішим з яких стало проголошення царя імператором. В ознаменування перемоги в Північній війні Сенат підніс це звання Петру I. Воно згодом було визнано зарубіжними державами і перейшло до його наступникам.

Слід сказати, що верхівка феодального суспільства, в інтересах якої було встановлено абсолютизм, тим не менш, не могла примиритися з повною незалежністю монарха. Тому і в кінці XVII ст., І на всьому протязі XVIII ст. робляться спроби, так чи інакше, обмежити його владу. Особливо це стосувалося тих царів (цариць), права яких на престол були хиткі. Такий стан справ, наприклад, з Ганною Іванівна, Єлизаветою Петрівною, Катериною II. Але не випадково всі ці спроби закінчилися невдало: чинники, що зумовили перехід до абсолютизму, про які вже говорилося, діяли сильніше. У той же час на всьому протязі періоду відчувалася неміцність царського престолу. Про це говорила майже безперервний ланцюг палацових переворотів.

За Петра I був заснований Сенат, який виконував функції вищоїзаконодорадчого, адміністративного і судового органу, часом заміняв і особу імператора. Однак при Катерині I положення Сенату істотно змінюється. У лютому 1726г. був створений Верховний таємний рада, що відтіснив Сенат. Якщо при Петрові він підпорядковувався безпосередньо імператору, то тепер між Сенатом і імператрицею вставав Верховний таємний рада. Сенат опинився в підлеглому положенні.

За Петра I були істотно перетворені органи центрального управління. На зміну складною і заплутаною системою наказів прийшла, чітка система колегій. По суті, вони стали першими органами галузевого управління. Кожна з колегій повинна була відати чітко певною галуззю управління: іноземними справами, морськими справами, державними доходами і т.д. Наказовий плутанині прийшов кінець.

Після смерті Петра I система органів управління, занадто складна і дорога, була у великій мірі скасована.

З переходом до абсолютизму важливі реформи проводяться і в сфері управління містами. У 1699г. Петро I заснував нові органи - Бурмистерская палату, або Ратушу, в Москві, а в інших містах - земські хати. Ці органи обиралися з торгово-промислового стану. Реформа означала, що вперше в історії Російської держави міське управління виділилося із загального місцевого управління, причому бюрократичний принцип поєднувався з принципом самоврядування. Діяльність цих органів звелася до фінансовому управлінню, точніше сказати, до забезпечення збору податків.

Більш широкі функції отримало міське управління з виданням в 1719г. регламенту Комерц-колегії і особливо Статуту Головного магістрату 1721р., а також інструкції городовим магістратам 1724г.

Ще в 1718р. була заснована система міських магістратів, зразком яких з'явилися ризький і ревельський міські органи. У 1720г. був призначений обер-президент, який відав усіма магістратами країни, в які були перетворені земські хати [6]. Централізація управління містами йшла назустріч побажанням купецтва, що висловлюються ще в XVII ст. Купці бачили в ній захист від утисків місцевої влади.

Правда, губернська реформа 1708 - 1710 рр. підпорядкувала міське управління губернаторам, а московська Ратуша втратила значення всеросійської, ставши лише органом, який відає Москвою. Однак пізніше Петро I заснував знову орган центрального управління містами - Головний магістрат, скасований після його смерті, знову відновлений в 1743г. і остаточно скасований при Катерині II в 1782 р Ще при Катерині I магістрати були перейменовані в ратуші і підпорядковані губернаторам і воєводам, а в 1743 р губернатори і воєводи стали для них не тільки начальниками, а й судами другої інстанції.

Нові умови економіки, загострення класової боротьби вимагали і відповідного пристосування судових органів.В їх пристрої відбуваються важливі зміни. Однак вони, природно, не зачіпають станово-класового змісту російського суду. Суд залишається феодальним, пристосованим до захисту інтересів феодалів як панівного класу. Перш за все, необхідно відзначити, що в цей період зароджується і розвивається відокремлення суду від адміністрації. Перші спроби в цьому напрямку зробив Петро I. Він заснував спеціальні судові органи, відокремлені в якійсь мірі від адміністрації.

Реформував він повністю і духовний суд. У якості першої інстанції духовного суду були засновані духовних справ управителі. Другий інстанцією був архієрей єпархії. Для виконання судових функцій при ньому було створено спеціальну установу - консисторія. Вищою інстанцією для церковного суду був Синод.

Хоча Петро і спробував відокремити суд від адміністрації, проте послідовно це у нього не вийшло. Створивши органи, які спеціально займалися судовими справами, Петро зберіг все-таки деякі судові функції за адміністративними органами. Наприклад, суд по земельних справах належав вотчинної колегії, злочини проти фінансових прав держави розглядала Камер-колегія. Засновані Петром надвірні і нижні суди діяли під наглядом губернаторів і воєвод, тобто підпорядковувалися адміністрації. В кінці царювання Петра I і після його смерті ця система стала згортатися. Функції загальногромадянських судів були передані губернаторам і воєводам.

2.3. Прокуратура, армія, церква

В результаті реформ центрального і місцевого апарату управління утворилася величезна армія чиновників. І чим більше і многочисленней був цей апарат, тим більшою мірою він був схильний до хвороби, яка властива будь-бюрократії - корупції (хабарництва і казнокрадства), яка особливо розростається в умовах безконтрольності та безкарності. Тому Петро I був стурбований пошуками форм контролю за діяльністю держапарату. Ці форми були різноманітні: відомчий контроль колегії за діяльністю їх місцевих уповноважених; контроль Сенату за всім апаратом, у тому числі і колегіями; ревізійної служби колегія здійснювала фінансовий контроль і перевірку рахунків. У 1711 р засновуються посади фіскалів на чолі з генерал-фіскалом і його помічником обер-фіскалом. вони були покликані оберігати скарбницю шляхом вербування агентури в держустановах і виявлення оперативним шляхом хабарників і казнокрадів. У 1715 р спеціальним указом цар встановив, що за донос на хабарника і казнокрада, донощик у разі підтвердження його донос отримає половину майна винного, а холоп, що доносив на свого пана, - до того ж ще і волю. У країні піднялася хвиля доносів. У 1722 р Петро I видав указ про заснування посади генерал-прокурора ( «ока государева»). Генерал-проурору були підпорядковані обер-прокурори в Сенаті і в Синоді, прокурори в колегіях і губерніях. Вони повинні були бути присутніми на засіданнях тих установ, при яких вони були засновані і здійснювати гласний загальний нагляд за законністю і виконанням указів і наказів імператора і Сенату. Однак, оскільки генерал-прокурора був підпорядкований інститут фіскалів, то прокуратура керувала і негласним агентурними наглядом.

Величезні розміри селянських заворушень в XVIII в. вимагализначною збройної сили для їх придушення. Разом з тим активна зовнішня політика російських імператорів теж змушувала зміцнювати збройні сили. З цією метою проводяться реформи військового устрою держави. Основною рисою військової реформи, проведеної Петром I, стало створення регулярної армії. Постійні війська існували і до Петра. Вони виступали у формі стрілецьких полків і найманців. Однак ці війська були далекі від досконалості. Стрільці більше думали про своїх крамницях, а найманці - про платню. Однією з причин поразки Петра I під Нарвою стала зрада німецьких найманців, керованих фон Круцем [7]. Велике місце в системі збройних сил займали дворянські полки і дворянське ополчення. Петро I вперше ввів новий принцип формування військ - рекрутський набір. У Західній Європі цей принцип був введений лише сто років по тому. Солдати повністю відривалися від мирного життя і цілком віддавалися військовій службі. Армія чітко поділялася на полки, батальйони, роти. Реформування збройних сил дало свої результати. Вже за Петра I були здобуті блискучі перемоги. Особливої ​​могутності Росія досягла в другій половині XVIII ст., Ставши, по суті, першою державою Європи. За словами одного з царських сановників того часу, «жодна гармата в Європі не могла вистрілити без дозволу з Петербурга» [8].

Військова могутність Росії зумовило і її дипломатичні успіхи, здійснення зовнішньої функції мирними способами. За Петра I істотно вдосконалюється організація зовнішніх зносин. Вперше Росія засновує постійні дипломатичні представництва в європейських державах, притому не тільки суміжних. Вперше також російський цар особисто підписує міжнародні договори.

Підпорядкування церкви державі посилився в XVIII в. Петро I, скориставшись смертю патріарха Адріана, вирішив взагалі не обирати нового патріарха, а заснував лише посаду місцеблюстителя патріаршого престолу, призначивши на цю посаду вірного йому людини - молодого рязанського єпископа Стефана Яворського. Слідом за тим був знову заснований Монастирський наказ, створений, а потім скасований ще Олексієм Михайловичем. Але тепер Монастирський наказ отримав більш широкі повноваження. Він став керувати всім господарством російської православної церкви, причому частина доходів від величезних церковного майна йшла на утримання церкви, а решта - на державні потреби. Більше того, церква була обкладена різного роду державними повинностями і податками.

За Петра I була створена і Духовна колегія, названа потім Синодом і підпорядкована Сенату. Вона стала державним органом управління церквою. При наступників Петра Великого статус та економічне становище церкви неодноразово змінювалися в ту або іншу сторону, але при Катерині II церква була повністю поставлена ​​під контроль держави, стала, по суті, державним органом, а її майно було відібрано на користь скарбниці. Всі церковні ієрархи були посаджені на державне платню, яке сплачувалось з доходів від колишніх церковного майна. На це витрачалася приблизно третину доходів, а більше половини їх просто йшло в казну. Для завідування церковними землями і селянами була створена Колегія економії, а селяни стали іменуватися економічними.

3. ПРАВОВА СИСТЕМА

Перехід до абсолютизму знаменувався широким розвитком законодавства. При цьому авторами законів часто були самі монархи. Особливо багато уваги і сил приділяли законотворчості Петро I і Катерина II. Над Військовим статутом Петро працював цілий рік, а над Морським - п'ять років.

Петрівське законодавство відрізняється від попереднього значно меншою казуистичностью, більш високим рівнем узагальнень, більш чіткої схемою і послідовністю. Воно відображає, безсумнівно, більш високий рівень юридичної техніки. Від формулювання закону Петро вимагав ясності і чіткості. Разом з тим в петровських законах знайшла відображення його любов до всього західного, часом Доводимо до абсурду. Без особливої ​​потреби правові акти були засмічені масою іноземних слів, переважно німецькомовних.

Петро I вимагав неухильного дотримання законів.

Петра I відрізняла віра у всесилля закону, у всемогутність державної влади, покликаної регулювати життя підданих. Звідси вкрай активна законодавча діяльність. Повне зібрання законів Російської імперії дає таку картину: на другу половину XVII ст. доводиться тисячу вісімсот двадцять одна указ, в середньому в рік по 36 указів. У першій половині XVIII ст. щорічно в середньому видавалося по 160 указів.

Однак віра Петра у всесилля закону була великою мірою ілюзорної. На практиці в величезної імперії, столиця якої була перенесена на саму кордон, творилося аж ніяк не те, що хотілося самодержавному, необмеженому, абсолютного монарха. Іноді масові порушення закону приводили до того, що з ними доводилося миритися і навіть зводити порушення в нову норму.

За Петра I урізноманітнюються і форми правових актів. При цьому і тут проявляється прагнення до нової, іншомовної термінології. Наприклад, Закон про державну службу називається «Табель про ранги», Закон про селянських податках і повинності 26 червня 1724г. названий чомусь «Плакат», Військово-кримінальний кодекс - Військовим артикулом.

До другої половини XVII ст. всі великі законодавчі акти були міжгалузевими. Вони були як би своєрідними склепіннями законів - маленькими і великими. Так будувалися і Руська Правда, і Псковська судна грамота, і Соборне Укладення. У період становлення абсолютизму зростання числа законів супроводжується галузевою диференціацією законодавства.

3.1. Цивільне право

Розвиток інституту права власності призводить в другій половині XVIII ст. до появи самого терміна «власність». Законодавство займається переважно регулюванням права власності на нерухоме майно, в першу чергу на землю. У 1714р. закінчився тривалий процес прирівнювання правового режиму маєтку до режиму вотчини. Іменний Указ Петра I «Про порядок спадкування в рухомих і нерухомого майна» встановив, що право розпорядження вотчинами і маєтками стає абсолютно однаковим, однакові принципи встановлюються і для наслідування вотчин і маєтків. Самі поняття вотчини й маєтки зливаються в одне - «нерухоме маєток». Указ про єдиноспадкування, перераховуючи об'єкти, що входять в поняття нерухомого майна, крім вотчин і маєтків, включає сюди двори і лавки. Це є одним з показників зростання значення купецтва, майнові права якого дуже цікавлять державу. Однак зрівнювання маєтків і вотчин не означало зняття обмежень з феодальної земельної власності. Феодальна власність на землю продовжує залишатися власністю з обмеженим правом розпорядження нею. Той же указ про єдиноспадкування забороняє відчужувати нерухоме майно. Робилися також обмеження в спадкуванні нерухомості. Існував і ще ряд обмежень у праві розпорядження і користування нерухомим майном. Частина з них була скасована Катериною II в 1785г.

Економічний розвиток країни знайшло своє відображення в розвитку зобов'язального права, перш за все, в правовому регулюванні договорів.

Широко був відомий і договір товариства. При договорі товариства кілька осіб зобов'язуються один перед одним поєднати свої капітали і спільно діяти для досягнення якоїсь спільної господарської мети, наприклад, побудувати фабрику. Петро I і його наступники всіляко сприяли утворенню торгових і промислових товариств, компаній.

Великого поширення набули договори підряду і постачання. При підряді підрядник береться зробити для замовника яку-небудь роботу, наприклад побудувати будинок. При поставці постачальник зобов'язується поставляти для свого клієнта якісь товари, наприклад хліб, одяг для армії.

Розвиток громадянського обороту, внутрішньої і зовнішньої торгівлі зумовило нові явища в кредитних відносинах, у договорі позики. У 1729г. був виданий перший вексельний статут, що регламентував ходіння векселів у внутрішньому та міжнародному обороті. Вексель - це, по суті, боргова розписка, яка, однак, може передаватися з рук в руки як платіжний засіб, тобто після закінчення певного терміну остання особа, в руках якого знаходиться документ, може стягнути гроші з початкового боржника.

У спадковому праві в цей період відбулися цікаві зміни. Важливе місце займає вже згадуваний Указ про єдиноспадкування 1714г. Цей Указ вводив великі обмеження в спадкування як за законом, так і за заповітом. За Указом про єдиноспадкування можна було заповідати нерухоме майно тільки якогось одного родича. При цьому сини мали перевагу перед дочками, доньки - перед більш далекими родичами. Але у всіх випадках нерухомість повинна була передаватися будь-якій одній особі. Що стосується рухомого майна, то його спадкодавець міг розподілити між іншими дітьми на свій розсуд.

Аналогічний порядок діяв і щодо спадкування за законом.Відповідно до Указу про єдиноспадкування в цьому випадку всю нерухомість отримував старший син, інші ділили порівну рухоме майно.

Для чого був введений такий порядок? Петро I в своєму Указі пояснив сенс його.

На перше місце цар ставив податкові цілі. У вступній частині закону він вельми образно, з арифметичними викладками, показував шкідливість поділу земельної майна. Якщо, вважав Петро, ​​у поміщика була тисяча селянських дворів, а він розділив ці двори між п'ятьма синами, то кожному дістанеться лише по двісті дворів. А оскільки сини захочуть жити так само, як жив батько, то повинності селянського двору зростуть у п'ять разів. Але якщо поміщик буде так обдирати своїх селян, то що ж залишиться державі? З таких селян не збереш податей.

Другою метою Петро ставив необхідність збереження у дворян великих маєтків, щоб вони не зубожіло і не перетворювалися на однодворців. Але тут постало питання: куди ж подітися іншим дворянським дітям, які не отримали землі?

І Петро I висунув третю мета - змусити дворян служити державі. Такий економічною метою Петро хотів підкріпити свій закон про обов'язкову службу дворян. Дворянські діти, які залишилися без маєтків, повинні будуть шукати собі дохід від державної служби. Таким чином, Указ був спрямований і на зміцнення феодального ладу, феодального держави. Однак дворянство, що стало вже консервативною силою, не хотіло погоджуватися з цим законом. Воно добилося його скасування в 1731г.

3.2. Лесоохранітельное законодавство

Особливу роль відігравало лісоохоронній законодательство.Прідавая велике значення діловим якостям лісової адміністрації, Петро I видав спеціальний указ, в якому передбачалося посилити охорону заповідних лісів в Новгородської губернії.

Історія лісового господарства ведеться з початку XVIII століття, і нерозривно связина з діяльністю імператора Петра I. Створення та розвиток Військово-Морського Флоту Росії вимагало пошуку корабельних лісів. Саме в той час за велінням Петра I були складені описи багатьох лісових масивів нашої країни.

Для організації робіт по опису і пошуку лісів, придатних для кораблебудування, в Новгородську губернію в 1713 році була спрямована група військово-морських офіцерів, очолювана царевичем Олексієм. В цілому, ліси Ингерманландии (нині Ленінградська, Новгородська, Псковська області та частково Карелія) були описані в 1703-1720 роках, визначені і взяті під особливу охорону лісу, що мають значення для кораблебудування.

Уже в кінці XVII ст. вживаються заходи, спрямовані на охорону засечних лісів, тобто тих, які на південних рубежах країни були призначені для військового захисту держави, були частиною укріпленої зони. Порушення захисного законодавства каралося вельми жорстоко, аж до смертної кари. Засіки в цей час влаштовувалися також в санітарних цілях, як спроби відгородитися від епідемій, що бушують в сусідніх країнах. Ліси захищалися і в цілях охорони мисливського звірини - джерела цінного хутра, яка становила важливу статтю державних доходів.

Особливо широко природоохоронне законодавство розгорнулося в XVIII в. Тільки за Петра I було видано до 60 указів з цієї тематики, а після нього ще більше 140, при цьому чверть всіх природоохоронних законів була спрямована на захист лісу - головного багатства країни.

Колишнє марнотратне лісокористування змінилося скрупульозної економією. Наприклад, Указом 1701р. при валки лісу заборонялося користуватися сокирами, оскільки при застосуванні пив виходить менше відходів. Що ж стосується найбільш великих заходів, то слід зазначити введення категорії заповідних лісів, рубка яких дозволялася тільки для державних цілей, перш за все для кораблебудування, такого любого Петру I.

За Петра I була заснована спеціальна вальдмейстерская служба, яка займалася лісовим господарством. З плином часу стали готувати і свої кадри лісівників.

Крім лісового господарства, держава дбала в цей час і про рибоохороні, а також про природне середовище в містах. Як і в Західній Європі, великі міста в Росії потопали в смітті і нечистотах. Петро I прийняв суворі заходи до підтримки чистоти в містах, насамперед в Петербурзі [9].

3.3. Сімейне право

Підпорядкування церкви державі позначилося і на сімейному праві, традиційно відповідала канонічним нормам. Вже при Петрові I світський закон вносить деякі зміни в сімейно-правові інститути. І протягом усього XVIII ст. видається досить багато царських указів і постанов Синоду, що вносять часом помітні зміни в сімейне право.

Протягом XVIII ст. змінювалися норми, які стосуються укладення шлюбу, в першу чергу про шлюбному віці. Указ про єдиноспадкування підняв шлюбний вік до 20 років для нареченого і 17 - для нареченої. Законодавець мав на увазі інтереси суспільства і держави. Для державної служби, навчання, відряджень за кордон були потрібні молоді люди, не обтяжені сім'єю. Однак петровський закон відкидав канонічні норми, а саме правила візантійської Кормчей, а також старовинні звичаї, хто десятиліттями допускав значно більш ранні шлюби. Тому навіть в правління Петра I норми його закону не дотримувалися.

Разом з тим в 1721р. Петро I встановив спеціально для гардемаринів шлюбний вік в 25 років, і ця норма дотримувалася протягом усього століття, що цілком зрозуміло: моряку обтяжувати сім'єю особливо не годилося.

У XVIII ст. змінювалися норми і про співвідношення заручення і вінчання. Спочатку, за Петра I, часовий розрив між тим і іншим було зменшено до шести тижнів, а в 1775г. вінчання було взагалі пов'язане з заручинами.

Кілька розширилися майнові права дружини. Вона зберігала право власності на посаг і на придбане майно, включаючи право розпорядження нерухомістю.

Розлучення, як і раніше, був дуже ускладнений. Але в XVIII в. були прийняті закони, що встановлюють підстави для припинення шлюбу (політична смерть або посилання в вічну каторгу) і для розлучення (постриг подружжя в чернецтво, безвісна відсутність одного з подружжя та ін.).

3.4. Кримінальне право

У XVIII ст. кримінальне право зробило значний крок вперед. Це пояснювалося як загостренням класових протиріч, властивих абсолютизму, так і загальним розвитком правової культури. Особливе значення в цій сфері має законодавство Петра I, перш за все його Артикулвійськовий.

Саме за Петра вперше з'являється вже сучасний термін для позначення кримінального правопорушення - «злочин». Помітно розвинулося вчення про склад злочину, хоча в ньому ще спостерігаються великі прогалини. Так, в артикул військовому йдеться про відповідальність малолітніх, які підлягають покаранню, але в меншій мірі. Звільнення їх від відповідальності допускається, але не є обов'язковим. Те саме можна сказати і до неосудним.

У петрівському законодавстві робляться нові кроки до розмежування злочинів за суб'єктивну сторону. Передбачаються умисні, необережні і випадкові діяння. Однак термінологія ще не усталилася: Артикулвійськовий часто плутає необережні і випадкові діяння.

Розвивається і система державних злочинів. Цей рід злочинів був відомий і до Петра I. До них приєднуються військові злочини (дезертирство, неявка на службу, насильство по відношенню до мирного населення і ін.). Природно, що Артикулвійськовий докладно говорить про такі злочини.

Розвивається система посадових, майнових і злочинів проти особистості.

Ще більше ускладнюється система покарань. З'являється нова мета покарання - використання праці засуджених. Цій меті служить новий вид покарання - каторга, введена в 1699г. Потреба в робочій силі спонукала Петра I істотно розширити коло злочинів, за які застосовувалася каторга, тому смертна кара замінювалася каторжними роботами. Спочатку під каторгою розумілося використання ув'язнених як веслярів на галерах (по-російськи - каторгах), але незабаром під каторжними роботами стали розумітися всякі інші тяжкі роботи, особливо при спорудженні портів (Азова, Рогервік на Балтійському морі). Каторжні роботи призначалися за тяжкі злочини. Каторга могла бути довічної, термінової та безстрокового. Термінова призначалася на 10 - 20 років. Безстрокова - застосовувалася в двох випадках: поміщик, пославшись свого селянина, міг в будь-який момент повернути його назад, а боржник звільнявся після відпрацювання боргу. Довічних каторжних таврували. На каторгу (крім довічної) засилали не тільки засудженого, а й його сім'ю. При цьому малося на увазі не стільки покарання невинних людей, скільки заселення неосвоєних територій. Каторжні роботи були рентабельними. На думку тодішніх фахівців, каторжник коштував державі значно дешевше, ніж найманий робітник. Каторжні роботи застосовувалися і до злісних боржників.

Тілесні покарання, в тому числі биття засуджених, не було новинкою для російського права. Однак Петро I придумав новий вид такого покарання - шпіцрутени, тобто биття палицями, прутами (шпіцрутени в перекладі з німецького - гострий прут, гостра палиця). Удари шпіцрутенами були менш болісними, ніж батогом. Але зате вони призначалися тисячами, тому часто спричиняли ті ж наслідки, що і батіг, тобто Понівечені або навіть смерть злочинця. Засудженого, зазвичай солдата, проганяли «крізь стрій». Це означало, що військова частина або підрозділ шикувалися в дві шеренги, утворюючи коридор, по якому вели караємо, а його товариші по обидва боки били його шпіцрутенами. Покарання мало подвійну мету: по-перше, сам злочинець піддавався мукам, а по-друге, інші солдати отримували своєрідне попередження, що з ними можуть вчинити так само.

В кінці XVIII ст. розширюється застосування такої форми позбавлення волі, як тюремне ув'язнення. З'являються нові види місць позбавлення волі - гамівні і робочі будинки для менш небезпечних злочинців і адміністративно заарештованих.

3.5. процесуальне право

Загальна тенденція розвитку процесуального законодавства та судової практики попередніх століть - поступове збільшення питомої ваги розшуку на шкоду так званого суду, тобто заміна змагального принципу слідчим, інквізиційним, - привела до повної перемоги розшуку на початку правління Петра I. М.Ф. Володимирський-Буданов вважав, що «до Петра Великого взагалі треба визнати ще змагальні форми процесу загальним явищем, а слідчі - винятком» [10]. Іншої точки зору дотримувався С.В. Юшков. Він вважав, що в цей час тільки «менш важливі кримінальні та цивільні справи ... розглядалися в порядку обвинувального процесу, тобто так званого суду »[11]. М.А. Чельцов говорив про «останніх залишках змагального процесу (старовинного« суду »)», які, за його словами, зникають при Петра I [12]. Здається, однак, що розшук до Петра I не можна ще вважати панівною формою процесу, але не можна вважати і винятком.

На початку свого царювання Петро здійснює рішучий поворот у бік розшуку. Іменним Указом 21 лютого 1697г. «Про скасування в судних справах очних ставок, про бутті замість оних расспросу і розшуку, про свідків, про відвід оних, про присягу, про покарання лжесвідків і про митних грошах» повністю скасовується змагальний процес із заміною його в усіх справах процесом, інквізиційним. Сам по собі Указ 21 лютого 1697г. не створює принципово нових форм процесу. Він використовує вже відомі, сформовані протягом століть форми розшуку.

Закон закріплює струнку систему судових органів, невідому до Петра I, досить чітко регламентує питання підсудності. Для здійснення правосуддя створюються вже спеціальні органи. Однак вони все ще не до кінця відокремлені від адміністрації. Суддями у військових судах є стройові командири, як другий інстанції виступає відповідний начальник, вироки судів у ряді випадків затверджуються вищим начальством. Немає поки поділу на органи попереднього слідства і судових органів.

Форма правління при абсолютизму залишається, в принципі, колишня - монархічна, але зміст її і зовнішні атрибути змінюються.Влада монарха стає необмеженою, проголошення його імператором підкреслює могутність, як у зовнішній, так і у внутрішній сферах.

Перехід до абсолютизму характеризується помітними змінами в державному механізмі. Відмирають і скасовуються станово-представницькі органи, створюється складна, розгалужена, дорога система органів, наповнених чиновниками-дворянами.

У період становлення і зміцнення абсолютизму відбувається істотне розвиток права. Видається багато великих законів, проводиться робота по систематизації законодавства. Хоча нове спільне укладення підготовлено не було, вперше в історії російського права створюються кодекси - військово-кримінальний, процесуальний.

Росія виходить на новий серйозний рубіж - в надрах феодалізму виник і розвивається капіталістичний уклад, який скоро заявить про себе на повний голос.

4. ДЕРЖАВНІ РЕФОРМИ ПЕРШОЇ ЧВЕРТІ

XVII СТОЛІТТЯ

4.1. програма реформ

Ідеологічне обгрунтування склалася в Росії абсолютної монархії часів Петра Iдал один з її ідеологів І. Посошков в роботі, присвяченій імператору, - «Книзі про бідність і багатство» (1 724) [13]. Основним її змістом стали проекти економічних перетворень, серед яких державне заступництво вітчизняним промисловості і торгівлі, система забезпечення купецьких підприємств робочої силою, регулювання цін на основні види товарів і т.п.

Посошков вказував на необхідність точного державного нормування селянських повинностей, пропонуючи замінити подушну подати поземельної, з відділенням селянської землі від поміщицької. Контроль за селянами повинні були здійснювати самі поміщики.

Для упорядкування поземельних відносин пропонувалося ввести прогресивний податок на нерухомість. Це мотивувалося тим, що вся земля є власністю держави і її безкоштовне використання неприпустимо.

Посошков пропонував комплектувати чиновницький апарат, використовуючи критерії професійної здатності і вислуги. Він виступив з проектом «прямого правосуддя», здійснюваного суддями - чиновниками, які перебувають на державному платню.

Суд в державі повинен бути єдиним для всіх. Судочинство також має бути уніфікованим, для чого потрібна підготовка нового Судебника з детальною розписом процедури.

Автор теорії наполягав на проведенні політики протекціонізму вітчизняної промисловості, оптимальному співвідношенні імпорту та експорту товарів, пропонував монарху проявити максимальну турботу про використання природних багатств.

Для більш вільного здійснення торгово-промислової діяльності в містах пропонувалося заснувати органи міського самоврядування, що складалися частково з чиновників, частково з виборних від міського населення.

Одна з головних задач государя - створити систему хороших законів і встановити контроль за їх виконанням. Вищою судовою інстанцією пропонувалося зробити Боярський суд, в наказах слід мати суддів, призначених царем або урядом, а на місцях судові функції віддати воєводам і міським суддям, обраним городянами.

Становлення абсолютної монархії в Росії проходило складним і суперечливим шляхом. Зберігається економічна і політична сила феодальної аристократії надавала їй особливі державні і правові форми. Непослідовна політика щодо народжуються буржуазних верств ускладнювала процеси економічного розвитку. Величезні розміри території зумовили особливий стиль державного управління. Проте російський абсолютизм мав всі риси, характерні для даного типу державності.

Для абсолютизму характерно прагнення раціонально регламентувати правове становище кожного з існуючих станів. Таке втручання могло носити як політичний, так і правовий характер. Законодавець прагнув визначати правовий статус кожної соціальної групи і регулювати її соціальні дії.

Процес централізації торкнувся і систему місцевих органів: з 1726 року по всій території держави поряд з органами місцевого самоврядування (губні, земські хати, городові прикажчики) стали з'являтися воєводи. До кінця XVII в. їх число зросло до 250, вони зосередили всю адміністративну, судову і військову владу на місцях, підкоряючись Центру.

Вже до 80-их рр. XVII ст. воєводи по всій території країни витіснили виборні місцеві органи. Воєводи керували довіреними їм територіальними округами-повітами, а в кінці XVII ст. деякі з них піднялися на вищий рівень: були утворені більші адміністративні одиниці - розряди (попередники майбутніх губерній).

4.2. Указ про єдиноспадкування

Правовий статус дворянства був суттєво змінений прийняттям Указу про єдиноспадкування 1714 Цей акт мав декілька наслідків:

Юридичне злиття таких форм земельної власності, як вотчина і помістя призвело до виникнення єдиного поняття «нерухомість». На її основі відбулася консолідація стану. Поява цього поняття призвела до формування більш точної юридичної техніки, розробки правових повноважень власника, стабілізації зобов'язальних відносин.

Встановлення інституту майорату (успадкування нерухомості тільки одним старшим сином), метою якого було зберегти від роздроблення земельну дворянську власність, не було обумовлено традиціями російського права. Реалізація нового принципу призводила до появи значних груп безземельного дворянства, вимушеного влаштовуватися на службу по військовій чи цивільній лінії. Це положення Указу викликало найбільше невдоволення з боку дворян (було скасовано вже в 1731г.).

Перетворивши маєток в спадкове землеволодіння, Указ разом з тим знайшов новий спосіб прив'язати дворянство до державної служби - обмеження кола спадкоємців змушувало дворян служити за платню. Дуже швидко стали формуватися численний бюрократичний апарат і професійний офіцерський корпус.

4.3. Табель про ранги

Логічним продовженням Указу про єдиноспадкування стала Табель про ранги. Її прийняття (1722) свідчило про виникнення ряду нових обставин:

Бюрократичне початок в формуванні державного апарату, без сумніву, перемогло аристократичне (пов'язане з принципом місництва). Професійні якості, особиста відданість і вислуга стали визначальними для просування по службі.

Ознака бюрократії як системи управління - це вписанность кожного чиновника в чітку ієрархічну структуру влади (по вертикалі) і керівництво ним у своїй діяльності строгими і точними приписами закону, регламенту, інструкції. Позитивними рисами нового бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація, нормативність, а негативними - його складність, дорожнеча, робота на себе, негнучкість.

Сформульована табелем про ранги нова система чинів і посад юридично оформила статус правлячого класу. Були підкреслені його службові якості: будь-який вищий чин міг бути наданий тільки після проходження через весь ланцюжок нижчих чинів. Встановлювалися строки служби в певних чинах. З досягненням чинів восьмого класу чиновнику присвоювалося звання спадкового дворянина, і він міг передавати титул у спадок; з чотирнадцятого по сьомий клас чиновник отримував особисте дворянство. Принцип вислуги тим самим підпорядковував принцип аристократичний.

Табель про ранги урівнювала військову службу з цивільної: чини і звання присвоювалися в обох сферах, принципи просування по службі були аналогічними. Практика виробила спосіб проходження сходи службових чинів прискореним чином (в основному це стосувалося тільки дворян): вже після народження діти дворян-аристократів записувалися на посаду і після досягнення ними 15-річного віку мали достатньо важливий чин. Така юридична фікція була обумовлена ​​пережитками старих принципів служби і грунтувалася на фактичному пануванні в апараті дворянської аристократії.

Підготовка кадрів для нового державного апарату здійснювалася в спеціальних школах і академіях Росії та за кордоном. Ступінь кваліфікації визначалася не тільки чином, але і освітою, спеціальною підготовкою. Навчання дворянських недоростків часто здійснювалося в примусовому порядку. Діти дворян за рознарядкою направлялися на навчання, від рівня їх підготовки залежали багато особисті права (наприклад, право на вступ до шлюбу).

ВИСНОВОК

Мета написання даної курсової роботи досягнута шляхом вирішення поставлених завдань.

Розглянуто особливості переходу до абсолютизму в Росії, визначено особливості політичного устрою, розкрита форма державної єдності, а також особливості створення прокуратури. Також розглянуті особливості правової системи, розмежовані на цивільне право, лесоохранітельное законодавство, сімейне право, кримінальне право, процесуальне право. І, нарешті, розглянуті державні реформи першої чверті XVIII століття, розкрита програма реформ, указ про єдиноспадкування, а також я познайомилася з особливостями Табелі про ранги.

Тепер залишається зробити кілька висновків.

Абсолютна монархія - форма правління, при якій монарху юридично належить вся повнота влади. У цей період ліквідуються старі станово-представницькі інститути і відбувається максимальна концентрація влади. З 1653 року Земські собори більш не збиралися, замість них уряд скликало станові наради (1660 1667, тисячі шістсот вісімдесят дві). Але вже з початку XVIII ст. і вони перестали збиратися. У 1721 році Сенат спільно з Духовним Синодом підніс Петру I титул імператора. Росія стала імперією.

У першій половині XIX ст. абсолютизм в Росії досягає свого апогею. Монарх, особливо за правління Миколи I, концентрує всю державну владу в своїх руках. Його особиста канцелярія стає одним з найважливіших органів управління.

Прагнення зміцнити феодально-кріпосницькі порядки служить систематизація законодавства. Незважаючи на свій кріпосницький характер, Звід законів Російської імперії - велике досягнення юридичної думки.

Список використаних джерел:

1. Аврех А.Я. Російський абсолютизм і його роль в утвердженні капіталізму в Росії // Історія СРСР. 1968. №2.

2. Володимирський-Буданов М.Ф. Огляд історії російського права. Ростов н / Д: Фенікс 1995. - 620С.

3. Голікова Н.Б. Політичні процеси при Петре I. М .: Госполитиздат, 1957. - 83с.

4. Дерюгін В.Ю. Державна сільськогосподарська політика в Росії XVII-XVIII // Історія держави і права, 2006 року № 12.

5. Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2001. - 768с.

6. Історія вітчизняного держави і права. Частина 1. / Под ред. О.І. Чистякова, 3-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2004. - 176с.

7. Історія СРСР. Т. I. З найдавніших часів до кінця XVIII ст. / Под ред. В.І. Лебедєва, Б.Д. Грекова, С.В. Бахрушина. М .: Вища школа, 1939. - 469с.

8. Історія поліції Росії / Под ред. В.М. Куріцин. М .: Билина, 1998. - 365с.

9. Молчанов М.М. Дипломатія Петра Першого. М .: Міжнародні відносини, 1984. - 210с.

10. Пам'ятки російського права. Випуск VIII. М., 1961.

11. Рукавишникова Т.А. Історичні передумови становлення судової влади // Світовий суддя, 2006 №12

12. Троїцький С.М. Російський абсолютизм і дворянство в XVIII в. М .: Вища школа, 1974. - 254с.

13. Чельцов М.А. Курс кримінально процесуального права. Нариси з історії суду і кримінального процесу в рабовласницьких, феодальних і буржуазних державах. С.-Пб .: Альфа, Равенна, 1948. - 186с.

14. Юшков С.В. Історія держави і права СРСР. Ч. 1. М .: Вища школа, 1950. - 456с.

[1] Історія СРСР.Т. I. З найдавніших часів до кінця XVIII ст. / Под ред. В.І. Лебедєва, Б.Д. Грекова, С.В. Бахрушина. М., 1939. С. 299 - 300.

[2] Аврех А.Я. Російський абсолютизм і його роль в утвердженні капіталізму в Росії // Історія СРСР. 1968. №2. С. 89.

[3] Голікова Н.Б. Політичні процеси при Петре I. М., 1957. С. 3 - 4.

[4] Троїцький С.М. Російський абсолютизм і дворянство в XVIII в. М., 1974. С. 24.

[5] Молчанов М.М. Дипломатія Петра Першого. М., 1984. С. 5.

[6] Пам'ятники російського права. Випуск VIII. М., 1961. С. 151.

[7] Молчанов М.М. Указ. соч. С. 5, 14.

[8] Великі державні діячі Росії. С. 267.

[9] Історія поліції Росії / Под ред. В.М. Куріцин. М., 1998. С. 46.

[10] Владимирский-Буданов М.Ф. Огляд історії російського права. Ростов-на-Дону, 1995. С. 640.

[11] Юшков С.В. Історія держави і права СРСР. Ч. 1. М., 1950. С. 303.

[12] Чельцов М.А.Курс кримінально процесуального права. Нариси з історії суду і кримінального процесу в рабовласницьких, феодальних і буржуазних державах. М., 1948. С. 89.

[13] Ісаєв І.А. Історія держави і права України: Підручник. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: МАУП, 2001. С. 240.