|
Зміст
введення 3
1. Нова економічна політика: заходи, підсумки 4
1.1. Основні напрямки НЕПу 4
1.2. Протиріччя НЕПу 6
1.3. Підсумки НЕПу 6
2. Колективізація в СРСР: причини, методи проведення, підсумки 8
2.1. Передумови колективізації 8
2.2. колективізація 9
2.3. Підсумки колективізації 10
3. Політичні процеси 20-30-х років, централізація влади 12
3.1. «Громоотвод» - Шахтинський процес 12
3.2. Формування адміністративно-бюрократичної системи управління 14
висновок 18
Бібліографічний список 19
Вступ
20-е - 30-е роки - одна з найстрашніших сторінок в історії СРСР. Було проведено стільки політичних процесів і репресій, що ще довгі роки історики не зможуть відновити всі деталі страшної картини цієї епохи. Ці роки обійшлися країні в мільйони жертв, причому жертвами як правило ставали талановиті люди, технічні фахівці, керівники, вчені, письменники, інтелігенція. «Ціна» боротьби за «щасливе майбутнє» ставала все вище. Керівництво країни прагнуло позбутися всіх вільно мислячих людей. Проводячи один процес за іншим, державні органи фактично обезголовили країну.
Форсований економічне зростання в умовах гострої нестачі капіталів, наростання воєнної небезпеки лімітував можливості матеріального стимулювання праці, вів до розриву економічних і соціальних аспектів розвитку, до стагнації, навіть падіння життєвого рівня, що не могло не вести до зростання психологічного напруження в суспільстві. Прискорена індустріалізація, суцільна колективізація різко активізували міграційні процеси, круту ломку способу життя, ціннісних орієнтацій величезних мас людей ( «великий перелом»). Сконденсувати надлишкову соціально-психологічну енергію народу, направити її на вирішення ключових проблем розвитку, компенсувати певною мірою слабкість матеріального стимулювання був покликаний потужний політико-ідеологічний пресинг. У 30-і роки ламається і без того тендітна грань між політичним і громадянським суспільством: економіка підпорядковується тотальному державному контролю, партія зливається з державою, держава идеологизируется.
Мета даної роботи - розглянути різні грані політичних і економічних змін і процесів в 20-30-і роки, а також виявити їх причини, характер і последсвтія.
1. Нова економічна політика: заходи, підсумки
Голод і селянські повстання стривожили більшовиків. Вони зрозуміли, що врятувати становище можна лише спільними зусиллями всього народу на основі особистої зацікавленості та ініціативи. За наполяганням Леніна партія ввела так звану Нову Економічну Політику - НЕП. По суті, це було політичним відступом більшовиків [Коротка історія Росії і Радянського союзу, - М .: Наука, 1971. С.42].
До зміни політики змусив виявити до 1921 р економічну та політичну кризу, загроза втрати влади.
У березні 1921 р на X з'їзді партії прийняли пропозицію Леніна про заміну продрозкладки податком. Тепер держава забирала у селян не весь хліб, а певну, твердо встановлену частку. Пізніше була дозволена і вільна торгівля.
1.1. Основні напрямки НЕПу
Після скасування продрозкладки держава змушена була відмовитися і від ряду інших засад "воєнного комунізму".
Розгорнулася часткова приватизація промисловості. Для залучення іноземного капіталу пішли на здачу деяких підприємств іноземним капіталістам. Проведена грошова реформа. Державні підприємства переводять на самоокупність.
Найважливішим результатом НЕПу стало швидке відновлення економіки. Згідно з даними, довоєнний рівень виробництва був відновлений в другій половині 20-х рр.
Відбувається умиротворення країни, припинилися масові повстання.
Робляться певні заходи по відродженню елементарної законності: відновлюється прокурорський нагляд, адвокатура, приймається новий цивільний кодекс.
Економічний стан країни в роки НЕПу
Першою і головною мірою НЕПу стала заміна продрозкладки продовольчим податком, встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці (тобто. Е. Вимагали здачі майже вдвічі меншої кількості хліба, ніж продрозверстка), а потім зниженням до 10% врожаю. Решта після здачі продподатку продукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі, або на вільному ринку.
Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест, знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Закон передбачав, що «державна скарбниця за борги трестів не відповідає».
Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р 80% трестованої промисловості було синдицировано, а до початку 1928 р усього нараховувалося 23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши в своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в с / г була незначна (у 1927 р вони давали лише 2% всієї продукції с / г та 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами збутової, постачальницької і кредитної кооперації було охоплено до кінця 20-х років більше половини всіх селянських господарств. До кінця 1928 р невиробничої кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн. Осіб (в 13 разів більше, ніж у 1913 р). У усуспільненої роздрібній торгівлі 60 - 80% припадало на кооперативну і лише 20 - 40% на власне державну, у промисловості в 1928 р 13% всієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кооперативний кредит, кооперативне страхування.
Економічний механізм в період НЕПу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 20-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.
Всього за 5 років, з 1921 по 1926 р, індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 г. Але і після завершення відновного періоду зростання економіки тривав швидкими темпами: в 1927 - 1928 рр. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно.
1.2. протиріччя НЕПу
· Збереглася бюрократична система управління промисловістю.
· Прагнучи зберегти підтримку робочих, режим штучно підтримував на державних підприємствах відносно високий рівень заробітної плати, що не відповідає реальній продуктивності праці, що неминуче викликало зростання собівартості продукту.
· Приватні підприємці та торговці не знайшли необхідних соціальних і правових гарантій: вони не мали виборчих прав, піддавалися різним формам політичної дискримінації.
· У сільському господарстві як і раніше переслідувалися "кулаки": вони були позбавлені виборчих прав і піддавалися різноманітним утрудненням [Мельгунов С. П. Історія Росії, М .: Вища школа, 2002. - стр.46-49].
1.3. підсумки НЕПу
Найважливішим підсумком НЕПу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооперативні банки, в сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації.
Абсолютно новими виявилися в умовах НЕПу та економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказовому порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними, методами забезпечити збалансоване зростання.
Широка кампанія зі зниження цін була розпочата урядом ще в кінці 1923 року, але дійсно всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р, коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 по 1 травня 1924 на 26% і продовжували знижуватися далі [Орлов А. С., Георгієв В. А., Полунов А. Ю., Терещено Ю. Я., Основи курсу історії Росії, М .: Простір, 1997. с. 475 - 477].
Країна почала досить швидко відходити; в селі і в місті люди побачили, що їхня робота їм щось дає. В країні настав заспокоєння. За 7 років, до 1929 року, економіка країни досягла рівня 1914 року, останнього передвоєнного року царського часу [Коротка історія Росії і Радянського союзу, - М .: Наука, 1971. С.42].
2. Колективізація в СРСР: причини, методи проведення, підсумки
2.1. передумови колективізації
Вельми широкий круг питань, пов'язаних з історією колективізації. Сюди відносяться і розвиток сільського господарства в умовах непу, і розшарування селянства, збереження в його середовищі куркульства на одному полюсі, бідноти і наймитства - на іншому, і розвиток кооперації, і внутрішньопартійна боротьба навколо питань, пов'язаних зі шляхами і темпами соціалістичних перетворень, і багато інше.
Те, що селянству в нашій країні судилося піти шляхом кооперування, в кінці 20-х років було очевидно кожному економісту. Всі вони сходилися у визнанні неминучість і прогресивності переходу сільського господарства на шлях кооперативного виробництва. Але навіть в середовищі аграрників-марксистів стикалися вельми суперечливі судження про те, якою бути коопероване селі, і як з одноосібника перетворити селянина в "цивілізованого кооператора". Ці суперечки відбивали суперечливість тих реальних економічних передумов кооперування, які склалися до кінця 20-х років в СРСР. [Кислицин С. А. Історія Росії в питаннях і відповідях. Курс лекцій. Ростов-на-Дону: Фенікс, 1997. - 162-168 стор.].
Дійсно, в 20-х роках спостерігався помітний підйом селянського господарства, що свідчить про доброчинних результати націоналізації землі, звільнення селян від поміщицького гніту і експлуатації з боку великого капіталу, а також про ефективність нової економічної політики. За три - чотири роки селяни відновили сільське господарство після найсильнішої розрухи. Однак в 1925 посилання - 1 29 рр. виробництво зерна коливалося на рівні трохи вище довоєнного. Зростання виробництва технічних культур тривав, але був помірним і нестійким. Хорошими темпами збільшувалося поголів'я худоби: з 1925 по 1928 р приблизно на 5% на рік.
На XV з'їзді ВКП (б) в 1927 рбув проголошений "курс на колективізацію". Стосовно селі це означало здійснення вельми різноманітної системи заходів, спрямованих на виробничий підйом багатомільйонної маси селянських господарств, збільшення їх товарної продукції і залучення в русло соціалістичного розвитку. Це цілком забезпечувалося на шляху їх кооперування.
Криза хлібозаготівель наприкінці 1927 р виник як результат ринкових коливань, а не як відображення кризи сільськогосподарського виробництва, а тим більше, соціальної кризи в селі.
Що ж трапилося? Чому на приватному ринку ціни на хліб поповзли вгору? Хоча валовий збір зернових в 1928 р був дещо вищим, ніж у 1927 р, неврожай на Україні та Північному Кавказі призвів до того, що жита і пшениці було зібрано приблизно на 20% менше, ніж в 1927/28 рр.
Може бути, всі ці обставини не позначилися б настільки відчутно на обстановці хлібозаготівель, якби не два чинники. Перший: хоча скорочення планового хлебооборота і розмірів планового постачання хлібом міського населення було незначним, це сталося в умовах швидкого зростання промисловості та чисельності міського населення, пред'являє зростаючий попит на продовольство. Саме це викликало стрибок цін приватного ринку. Другий - пов'язаний з гострим дефіцитом ресурсів для внутрішнього ринку скорочення хлібного експорту, який в 1928/29 рр. склав всього 3,27% до рівня 1926/27 рр.
2.2. колективізація
Аналіз походження кризи хлібозаготівель та шляхів її подолання був в центрі уваги квітневого і липневого пленумів ЦК ВКП (б) в 1928 р На цих пленумах виявилися корінні розбіжності в позиціях Бухаріна і Сталіна в пропонованих ними рішення виниклих проблем. Пропозиції Бухаріна та його прихильників про вихід із ситуації, створеної кризою хлібозаготівель, на шляхах непу (відмова від "надзвичайних" заходів, збереження курсу на підйом селянського господарства і розвиток торгово-кредитних форм кооперації, підвищення цін на хліб і ін.) Були відкинуті як поступка кулаку і прояв правого опортунізму.
Позиція Сталіна відображала тенденцію до безоглядному форсування колективізації. В основі цієї позиції лежало зневагу до настроїв селянства, ігнорування його неготовність і небажання відмовитися від власного дрібного господарства. "Теоретичним" обгрунтуванням форсування колективізації стала стаття Сталіна "Рік великого перелому", опублікована в "Правді" 7 листопада 1929 г. Статья констатувала стався перелом у настрої селянства на користь колгоспів і на цій підставі висувала завдання якнайшвидшого завершення колективізації. Сталін оптимістично запевняв, що на основі колгоспного ладу наша країна через три роки стане найбільш хлібною країною в світі, і в грудні 1929 Сталін виступає перед аграрниками-марксистами із закликами насаджувати колгоспи, ліквідувати куркульство як клас, не пускати кулака в колгосп, зробити розкуркулення складовою частиною колгоспного будівництва.
5 січня 1930 було прийнято постанову ЦК ВКП (б), яке проголосило "суцільну колективізацію" і "ліквідацію куркульства як класу". Основним засобом примусу селян до об'єднання в колгоспи стала загроза "розкуркулення" (за деякими даними, загальне число "розкуркулених" доходило до 10 млн.).
Але 2 липня 1934 в ЦК ВКП (б) відбулася нарада з питань колективізації, на якому виступив з промовою Сталін. Він оголосив про початок нового, завершального етапу колективізації. Пропонувалося перейти в "наступ" на одноосібника шляхом посилення податкового преса, обмеження землекористування і т. П. У серпні - вересні 1934 були підвищені ставки сільгоспподатку з одноосібників, і, крім того, введено для них одноразовий податок, на 50% збільшено норми обов'язкових поставок продукції державі в порівнянні з колгоспниками.
Тоді ж держава вилучило у села більше 45% всієї сільськогосподарської продукції, т. Е. В три рази більше, ніж в 1928 р Виробництво зерна при цьому знизилася, незважаючи на зростання посівних площ, на 15% в порівнянні з останніми роками непу. Продукція тваринництва ледь склала 60% рівня 1928 р
За п'ять років державі вдалося провести "блискучу" операцію з вимагання сільгосппродукції, коли вона купувалася за сміховинно низькими цінами, ледь покривав 20% собівартості. Ця операція супроводжувалася небувало широким застосуванням примусових заходів, які сприяли посиленню бюрократичного характеру режиму. Насильство по відношенню до селян дозволяло відточувати ті методи репресій, які пізніше були застосовані до інших суспільних груп. У відповідь на примус селяни працювали все гірше, оскільки земля, по суті, їм не належала.
2.3. підсумки колективізації
Важливу роль в остаточній перемозі режиму над селянством зіграв голод 1932 - 1933 рр. Він був викликаний політикою держави, вилучив з села весь хліб (мінімальне число жертв голоду - близько 2,5 млн. Чол.).
Колективізація завдала важкого удару сільськогосподарському виробництву (валове виробництво зерна знизилося в 1932 р до 69,9 млн. Т. Проти 78,3 млн. Т. В 1928 р, кількість коней зменшилася з 36 млн. До 20 млн., Корів - з 68 млн. до 30 млн.).
Здійснення колективізації стало найважливішим етапом в остаточному затвердженні тоталітарного режиму.
У роки другої п'ятирічки держава посилює фінансування сільського господарства, в результаті чого відбувається деяка стабілізація, намічається зростання виробництва і поліпшення становища селян.
Але в значній частині колгоспів в силу відсутності у селян зацікавленості у праці панували безгосподарність, низька дисципліна.
Провали економічної політики 1929 - 1932 рр. в селі були однією з основних причин, що зумовили невдачу спроб дострокового виконання першого п'ятирічного плану. Основною причиною деградації сільськогосподарського виробництва в 1929 - 1932 рр. були навіть не перегини в ході проведення тих чи інших масових кампаній, а загальний адміністративно-бюрократичний підхід до встановлення економічних взаємовідносин з сільським господарством. Перегини ж були, в кінцевому рахунку, неминучим наслідком цього підходу до сільської економіки. Головне полягало в тому, що колективізація зовсім не створила в селі ладу цивілізованих кооператорів. Колгосп зразка 30-х років в своїх найбільш істотних рисах не був кооперативним господарством.
3. Політичні процеси 20-30-х років, централізація влади
3.1. «Громоотвод» - Шахтинський процес
Зростаюче невдоволення робітників - неминучий наслідок "політики затягування поясів» - партійно-державне керівництво зуміло направити в русло «спецеедства». Роль громовідводу зіграв «Шахтинський процес» (1928 р). По ньому були притягнуті до відповідальності інженери і техніки Донецького басейну, звинувачені у свідомому шкідництві, в організації вибухів на шахтах, в злочинних зв'язках з колишніми власниками донецьких шахт, в закупівлі непотрібного імпортного обладнання, порушення техніки безпеки, законів про працю і т. Д. Крім того, у цій справі проходили деякі керівники української промисловості, нібито що складали «харківський центр», який очолював діяльність шкідників. Був також «розкрито» і «московський центр». За даними звинувачення, шкідницькі організації Донбасу фінансувалися західними капіталістами.
Засідання Спеціальної судової присутності Верховного суду СРСР по «шахтинскому справі» відбулися влітку 1928 року в Москві під головуванням А. Я. Вишинський. На суді деякі з підсудних визнали лише частину пред'явлених звинувачень, інші повністю їх відкинули; були і визнали себе винними за всіма статтями обвинувачення. Суд виправдав чотирьох з 53 підсудних, чотирьом визначив заходи покарання умовно, дев'ять чоловік - до ув'язнення на термін від одного до трьох років. Більшість обвинувачених було засуджено на тривале ув'язнення - від чотирьох до десяти років, 11 осіб були засуджені до розстрілу (п'ять з них розстріляли, а шести ЦВК СРСР пом'якшив міру покарання).
Що ж насправді було в Донбасі? Р. А. Медведєв призводить цікаве свідчення старого чекіста С. О. Газарян, довгий час працював в економічному відділі НКВС Закавказзя (і заарештованого в 1937 р). Газарян розповідав, що в 1928 році він приїжджав до Донбасу в порядку «обміну досвідом» роботи економічних відділів НКВС. За його словами, в Донбасі в той період звичайним явищем була злочинна безгосподарність, що стала причиною багатьох важких аварій з людськими жертвами (затоплення і вибухи на шахтах та ін.). І в центрі, і на місцях радянський і господарський апарат був ще недосконалий, там було чимало випадкових і несумлінних людей, в ряді господарських і радянських організацій процвітали хабарництво, злодійство, нехтування інтересами трудящих. За всі ці злочини необхідно було, звичайно, карати винних. Не виключено, що в Донбасі були і поодинокі випадки шкідництва, а хтось з інженерів отримував листи від будь-якого колишнього господаря шахти, який втік за кордон. Але все це не могло бути підставою для гучного політичного процесу. У більшості випадків звинувачення у шкідництві, в зв'язках з різного роду «центрами» та закордонними контрреволюційними організаціями додавалися вже в ході слідства до різних звинувачень кримінального характеру (крадіжка, хабарництво, безгосподарність та ін.). Обіцяючи укладеним за «потрібні» свідчення пом'якшення їх долі, слідчі йшли на такий фальсифікація нібито з «ідейних» міркувань: «необхідно мобілізувати маси», «підняти в них гнів проти імперіалізму», «підвищити пильність». Насправді ж ці підробки переслідували одну мету: відволікти невдоволення широких мас трудящих від партійного керівництва, заохочував гонку за максимальними показниками індустріалізації [Історія батьківщини: люди, ідеї, рішення. М, 1991].
«Шахтинська справа» обговорювалося на двох пленумах ЦК партії. «Не можна вважати випадковістю так зване Шахтинська справа, - говорив Сталін на пленумі ЦК квітні 1929 г.« Шахтінци »сидять тепер в усіх галузях нашої промисловості. Багато хто з них виловлені, але далеко ще не все виловлені. Шкідництво буржуазної інтелігенції є одна з найнебезпечніших форм опору проти розвивається соціалізму. Шкідництво тим більше небезпечно, що воно пов'язане з міжнародним капіталом. Буржуазний шкідництво є безсумнівний показник того, що капіталістичні елементи далеко ще не склали зброї, що вони нагромаджує сили для нових виступів проти Радянської влади ».
Граючи на гірших почуттях мас, режим в 1930 р інспірував ще ряд політичних процесів проти «буржуазних фахівців», що звинувачувалися у «шкідництві» і в інших смертних гріхах. Так, навесні 1930 року на Україні відбувся відкритий політичний процес у справі «Спілки визволення України». Керівником цієї міфічної організації був оголошений найбільший український вчений, віце-президент Всеукраїнської Академії наук (ВУАН) С. А. Єфремов. Крім нього, на лаві підсудних опинилося понад 40 осіб: вчені, вчителі, священики, діячі кооперативного руху, медичні працівники.
У тому ж році було оголошено про розкриття ще однієї контрреволюційної організації - Трудової селянської партії (ТКП). Її керівниками оголосили видатних економістів Н. Д. Кондратьєва, А. В. Чаянова, Л. Н. Юровського, найбільшого вченого-агронома А. Г. Дояренко і деяких інших. Восени 1930 було оголошено про розкриття ОГПУ шкідницької і шпигунської організації у сфері постачання населення найважливішими продуктами харчування, особливо м'ясом, рибою і овочами. За даними ОГПУ, організація очолювалася колишнім поміщиком - професором А. В. Рязанцевим і колишнім поміщиком генералом Є. С. Каратигіним, а також іншими колишніми дворянами і промисловцями, кадетами і меншовиками, «пробрався» на відповідальні посади в ВРНГ, в Наркомторга, в Союзмясо, в Союзрибу, в Союзплодовощ і ін. Як повідомлялося у пресі, ці «шкідники» зуміли розбудувати систему постачання продуктами харчування багатьох міст і робітничих селищ, організувати голод у низці районів країни, на них покладалася вина за підвищення цін на мяс і м'ясопродукти і т. п. На відміну від інших подібних процесів вирок у цій справі був вкрай суворий всі залучені 46 осіб були розстріляні за постановою закритого суду.
25 листопада - 7 грудня 1930 рв Москві відбувся процес над групою відомих технічних фахівців, звинувачених у шкідництві та контрреволюційній діяльності процес Промпартії. До суду за звинуваченням у шкідницької і шпигунської діяльності було залучено вісім осіб: Л. К. Рамзін - директор теплотехнічного інституту і найбільший фахівець в області теплотехніки і котлобудування, а також видатні фахівці в галузі технічних наук і планування В. А. Ларичев, І. А. Калинников, І. Ф. Чарновскій, А. А. Федотов, С. В. Купріянов, В. І. Очкин, К. В. Сітнін. На суді всі обвинувачені визнали себе винними і дали докладні свідчення про свою шпигунську і шкідницької діяльності.
3.2. Формування адміністративно-бюрократичної системи управління
Централістська модель сформувалася і у внутрішньому устрої Радянського держави. По-перше, вона проявилася в складанні однопартійності в політичній системі. Початок цьому процесу поклав відмова від співпраці більшості політичних партій в Установчих зборах, далі пішов розкол в коаліції більшовиків і лівих есерів і, нарешті, протягом 1919 - 1920 рр. - витіснення більшовиками ще залишалися в Радах меншовиків та есерів. Спектр засобів, що використовувалися владою для боротьби проти небольшевистских партій, був дуже різноманітний. Тут застосовувалися і репресії (арешти, заслання, судові процеси, подібні суду над правими есерами 1922 г.), і вигнання за кордон, і перетягування на свій бік тих, хто опинився готовий до співпраці, і багато інших. В результаті, вже до середини 20-х рр. на території Радянської Росії не залишилося будь-яких значних політичних об'єднань, не тільки виступають проти більшовиків, але навіть лояльних до них.
По-друге, поступово стало фактом злиття державного і партійного апаратів. Більш того, до кінця 20-х рр. партійні органи практично підмінили Поради в рішенні не тільки політичних питань, а й в елементарних адміністративно-господарських функцій. Тепер жодне рішення, яке приймається державними органами, не обходилося без попереднього обговорення в партійних комітетах того чи іншого рівня. Перші, таким чином, за рідкісним винятком лише дублювали партійні рішення. Обсяг же повноважень влади в цілому безперервно зростав, перш за все, в зв'язку з ростом державного сектора в економіці в результаті згортання непу. Таким чином, фактична влада в державі опинилася в руках комуністичної партії.
По-третє, у зв'язку з розширенням функцій влади розвивалася все зростаюча потреба в значному державному апараті, що стало однією з найважливіших причин появи провідної соціальної опори несформованого режиму - бюрократії (номенклатури). Міць цієї соціальної групи грунтувалася на володінні розподільними функціями в системі державної власності. Мабуть, можна говорити про шарі номенклатури не тільки як про правлячому класі, але і як про сукупний класі-власника в СРСР. Правда, в радянській ідеологічній схемі цього соціального прошарку місця не знайшлося, а говорилося лише про державу робітників і селян, яким, як стверджувалося, і належала власність на засоби виробництва. Втім, якщо бути більш точним, в перші півтора десятиліття Радянська влада визначалася як диктатура пролетаріату, що означало надання помітних переваг робітникам: наприклад, при виборах один голос робочого прирівнювався до п'яти голосів селян. Лише в прийнятій в 1936 р Конституції СРСР було встановлено, принаймні, формальне рівність. Однак на ділі те, що визначалося як громадська власність, було виключною власністю держави, дуже болісно ставився до всяких спроб обмеження його прав на розпорядження нею.
Правляча верхівка РКП (б), діючи всупереч Статуту партії, оформила свою політичну гегемонію над партією створенням в серпня 1924 р так званої «сімки» - нелегальної фракції Центрального Комітету, члени якої (Г. Є. Зінов'єв, Л. Б. Каменєв, І. В.Сталін, Н. І. Бухарін, М. П. Томський, А. І. Риков і В. В. Куйбишев) були пов'язані певної дисципліною. До весни 1925 нова економічна політика РКП (б) орієнтувалася на стримування і обмеження ринкових і капіталістичних відносин в сільському господарстві. Оренда і купівля землі, а також застосування найманої праці офіційно обмежувалися, хоча в нелегальній формі існували і розвивалися. Значну частину продукції селянського господарства держава набувало безоплатно через систему прямого і непрямого оподаткування. Хоча влада не могли не розуміти, що надмірне оподаткування підриває продуктивні сили села, його полегшення було загрожує не меншими економічними труднощами. Для того щоб покрити потреби держави у сільськогосподарській продукції (для внутрішнього споживання і експортних операцій), не вдаючись до податку, потрібно було наситити ринок дешевими і якісними промисловими товарами, в тому числі сільхозмашинами, мінеральними добривами. На Пленумі ЦК РКП (б) 23 - 30 квітень 1925 р правляча верхівка партії ( «сімка») вирішила розв'язати цей вузол додатковими економічними поступками селянству, якими реально могли скористатися всі без винятку його шари. У своєму виступі на засіданні Політбюро 3 січня 1925 р И.В.Сталин чітко сказав: «... Ми до повної ліквідації громадянської війни далеко ще не дійшли, і не скоро, мабуть, дійдемо».
З промови вони витягли поняття «правий ухил», з яким, за словами Троцького, «партії незабаром доведеться вести боротьбу». З лідерів Комуністичної партії, на думку опозиціонерів, «правими ухильниками» були Н. І. Бухарін, А. І. Риков, М. І. Калінін і М. П. Томський. Самі ж опозиціонери іменували себе «більшовиками-ленінцями», призначення яких - боротьба з опортунізмом і бюрократизмом. Під час роботи липневого (1926 р) Пленуму ЦК і ЦКК представники «старої» і «нової» опозиції взаємно амністували один одного по частині взаємних минулих звинувачень, підписавши перший спільний заяву на адресу ЦК і ЦКК. За час, що минув після XIV з'їзду ВКП (б), партійний апарат ще раз наочно продемонстрував, хто в партії господар. Ленінградська парторганізація, яка насмілилася на XIV партійному з'їзді заявити про свою особливу думку щодо звіту Центрального Комітету, була піддана справжньому розгрому. Протестуючі проти апаратного режиму члени ВКП (б) приступили до стихійної самоорганізації, влаштовуючи нелегальні зборів і передруковуючи і розсилаючи документи про внутрішньопартійну положенні. Одне з таких нелегальних зібрань влаштував в лісі, поблизу Москви, працівник Виконкому Комінтерну гр. Біленький. З доповіддю перед присутніми виступив кандидат в члени ЦК ВКП (б) М. М. Лашевіч. За його словами, «внутрішньопартійна демократія виражається нині в казенному инструктировании і такому ж інформуванні парт'ячеек. Процвітає казначейство в схованій і відкритій формах від верху до низу, підбір вірних людей - вірних інтересам лише даної керівної групи, що загрожує підмінити думку партії тільки думкою перевірених осіб. Створена за фактом даного нелегального зборів слідча комісія ЦКК угледіла в діях Біленького, Лашевича та інших опозиціонерів прояв фракційності, нитки якої, на її думку, йдуть до Виконкому Комінтерну до Г. Є. Зинов'єву. Останнього липневий (1926 р) Пленум ЦК і ЦКК вивів зі складу Політбюро ЦК ВКП (б), попередивши одночасно «всіх опозиціонерів, незалежно від їх положення в партії, що продовження ними роботи по створенню фракції, котра протиставила партії, змусить ЦК і ЦКК заради захисту єдності партії зробити по відношенню до них відповідні організаційні висновки ». На думку представників партійного апарату демократії в ВКП (б) було більш ніж достатньо.
висновок
Вступаючи в нове тисячоліття і озираючись назад, на що завершився XX століття, ми бачимо, що для Росії кривавим і трагічним був пошук свого специфічного шляху в нову цивілізацію.
Взагалі, 20-і роки XX століття були дуже складним періодом в історії Росії. З приходом до влади більшовиків змінилася типова життя населення. Постійна боротьба всередині партії, політика терору більшовиків, колективізація, все це принесло розруху, голод в Росію. Однак деяка частина сільського населення виграла від проведення колективізації. Це стосувалося найбільш незаможних ( "бідняків", "наймитів"): їм дещо дісталося з "куркульського" майна, їх в першу чергу брали в партію, готували з них комбайнерів і трактористів.
Прийшовши до влади, більшовики відразу почали руйнувати старий порядок в Росії. У перші ж дні були видані закони про націоналізацію банків, всіх великих і середніх фабрик і заводів, магазинів і інших торгово-промислових підприємств, а також і будинків в містах. Все це, а також гроші та інші цінності приватних осіб в банках, було оголошено власністю держави. Крім цього, відразу ж були націоналізовані приватні школи, лікарні, клініки, курорти і санаторії. Що ж стосується залізниць, пошти, телеграфу і телефону - то вони і до революції належали державі.
«Соціалістичний наступ» кінця 20 - початку 30-х років, що виразилося у підвищенні планових завдань у промисловості, в суцільної колективізації, - це спроба розрубати гордіїв вузол проблем в економіці і водночас - зняти соціальну напруженість, що накопичилася в суспільстві. Протягом усіх 20-х років розуміння непу як «перепочинку», «відступу», за яким послідує нове «наступ», було досить стійким в робітничому середовищі.
бібліографічний список
1. Дмитрієнко В.П. Історія Батьківщини XX століття - М .: Дрофа, 2000..
2. Історія Росії під ред. Ю. І. Казанцева, В. Г. Дєєва, М .: ИНФРА-М, Новосибірськ: Сибірська угода, 2001..
- Історія батьківщини: люди, ідеї, рішення. М, 1991
4. Кислицин С. А. Історія Росії в питаннях і відповідях. Курс лекцій. Ростов-на-Дону: Фенікс, 1997..
5. Колганов А. І. Шлях до соціалізму. Трагедія і подвиг. М: Економіка, 1990..
6. Коротка історія Росії і Радянського союзу - М .: Наука, 1971.
7. Литвак Б. Г., Історія Росії. М .: «Просвещение», 2001.
8. Мельгунов С. П. Історія Росії, М .: Вища школа, 2002..
9. Нова економічна політика. Питання теорії та історії - М .: Политиздат, 1974.
10. Орлов А. С., Георгієв В. А., Полунов А. Ю., Терещено Ю. Я., Основи курсу історії Росії, М .: Простір, 1997..
11. Плетньова С. А., Історія Батьківщини, М .: Вища школа, 2001..
|