зміст

Вступ

1. Терористичні акти в Санкт-Петербурзі в роки царювання Олександра II

2. Заходи щодо попередження тероризму

висновок

Список використаної літератури

Вступ

Тероризм у всіх його формах і проявах і за своїми масштабами та інтенсивністю, за своєю нелюдяності і жорстокості перетворився нині в одну з найгостріших і злободенних проблем глобальної значущості.

Активізація «діяльності по політичній частині» почалася з 1848 року, коли «... революція у Франції і ряд політичних рухів, які хвилювали майже всю Європу, знайшли відображення і у нас. У 1850-х в еміграції почав формуватися коло теоретиків революційного насильства - Бакунін, Лавров, Ткачов, Кравчинський.

Тероризм набуває гострі форми, і до нього починають частіше вдаватися в передкризові і кризові періоди розвитку суспільства. Так було в Росії з середини XIX століття.

В цей час в Росії існувало багато проблем, які накопичилися в ході історичного розвитку країни: і зовнішньополітичні та внутрішньополітичні проблеми. Однією з найважливіших проблем було те, що при останніх імператорах необмежена влада в країні належала бюрократії, крім того, селяни перебували майже в рабстві у поміщиків, тобто державний устрій не відповідало часу і заважало появі та розвитку капіталістичних відносин.

Таким чином, актуальність даної теми сумнівів не викликає

Мета - простежити появу і розвиток тероризму в дореволюційній Росії і методи його попередження.

Робота складається з вступу, двох частин, висновків та списку використаної літератури. Загальний обсяг роботи 16 сторінок.

1. Терористичні акти в Санкт-Петербурзі в роки царювання Олександра II

Тероризм в Росії стає постійним чинником суспільного життя з другої половини XIX століття, що характеризується активними діями терористів проти самодержавства. Той постріл у Літнього саду в Санкт-Петербурзі відкрив нову сторінку в історії Росії - епоху політичного тероризму.

Осмислюючи досвід Великої французької революції, європейських революцій, Паризької комуни, досвід конспіративної організації «Молода Італія», надихаючись подвигами Гарібальді, теоретики майбутньої революції намацують ефективні організаційні та тактичні форми насильницької зміни суспільного ладу в Росії. Але систематичні терористичні акції починаються в другій половині XIX століття.

За словами пішли дії. Член групи Ишутина Д.Каракозов в 1866 здійснює невдалий замах на Олександра II. У 1878 був убитий жандармський генерал Мезенцев. У 1879 - харківський губернатор Кропоткін. З'явилися численні прокламації, пішла посилена пропаганда, місцями спалахували заворушення. Тому відбулося Найвище веління «вжити енергійних і рішучих заходів проти напливу в Росію руйнівних теорій».

Особливістю російського тероризму можна вважати те, що він дуже довго не викликав в освіченому суспільстві ні найменшого відрази. Навпаки, тодішній російський тероризм огортала якась романтична серпанок, її не могли розігнати навіть повідомлення про те, що в результаті терористичних акцій поряд з царськими чиновниками і жандармськими чинами часто гинуть і сторонні, ні в чому не винні люди. Ну а те, що головною мішенню в тирі став цар-визволитель, розкріпачити російські суд і пресу, було по-своєму логічно: з революційної точки зору Олександр II, будь він хоч тисячу разів реформатором, як і раніше уособлював собою самодержавство.

Але полювали не лише на царя, а й на «дичину» поменше: міністрів, губернаторів, градоначальників, жандармів і їх агентів. Найчастіше терористи полювали на конкретну людину, примовляючи його до смерті за конкретні дії, але бувало, людина ставала мішенню і просто «за посадою». Смертний вирок був винесений Дмитру Мілютіну, одному з найбільш порядних і розумних людей в царському уряді, політику ліберальних поглядів, реформатору. Його провина полягала лише в тому, що він був військовим міністром.

Тероризм придбав найширший розмах, оскільки це стало справою не одинаків, а дисциплінованою революційної партії «Народна воля». 26 серпня 1879 року виконавчий комітет «Народної волі прийняв рішення про вбивство Олександра II, надавши йому статус постанови. З цього моменту всі сили організації були кинуті на виконання «вироку». За своїй наполегливості і винахідливості полювання на царя-визволителя не має собі рівних. Взагалі на Олександра II було скоєно понад десятка замахів

Під Одесою в жовтні - листопаді 1879 року. Терористи отримали повідомлення про те, що з Криму цар на яхті вийде в Одесу, а з Одеси поїде поїздом. Для проведення вибуху поїзда два члена терористичної організації з використанням документів прикриття проникали в штати залізничників. Була складена схема мінування і підготовлено все необхідне для закладення вибухового пристрою. Однак через хвилювання на морі цар не вийшов на яхті в Одесу. У зв'язку зі зміною маршруту прямування царського поїзда замах не відбувся.

Під Олександрівському 18 листопада 1879 року. Було заміновано полотно. Звертає увагу професіоналізм підготовки диверсійно-терористичного акту. Міни закладалися на насипу висотою 20 метрів таким чином, щоб вибухи сталися під локомотивом і останнім вагоном. Поїзд повинен був бути скинутий вибухами з полотна. Незважаючи на правильність мінування, вибух не відбувся. Ні самі терористи, ні історики так і не змогли зрозуміти - чому. Висловлюється версія, що електричні дроти, підведення до мін, виявилися кимось перерізані безпосередньо на насипу.

Під Москвою 19 листопада 1879 року. Мінування залізничного полотна і підрив помилково світского (супроводжуючого) поїзда. До скоєння цього акту терористи готувалися довго. Вони купили житловий будинок, що знаходиться поряд із залізницею, вирили підвал, а з підвалу провели підземний тунель і заклали заряд динаміту безпосередньо в насип. Терористи знали, що царський поїзд складається з двох складів. Цар поперемінно їхав то в одному, то в іншому. На цій ділянці, за відомостями терористів, цар повинен був знаходитися саме в першому складі, тому що в Москві його зустрічали. Але служба безпеки імператора вже отримала інформацію про те, що на одній зі станцій затриманий терорист з вибухівкою. Царський склад пустили на великій швидкості і без відзнак. Терористи прогавили цей поїзд і помилково підірвали світський.

У резиденції царя Зимовому палаці 5 лютого 1880 року. Терористи впровадили в Зимовий палац під видом теслі вибухотехніки Халтуріна. Операція впровадження тривала півроку і відрізнялася великою складністю. Отримавши можливість вільного доступу до палацу, Халтуріна проніс в приміщення велику кількість вибухівки. Вибуховий пристрій був закладений в кімнаті відпочинку столярів, яка перебувала під царської їдальні. В результаті вибуху постраждало понад 50 осіб солдат охорони та обслуговуючого персоналу.

В Одесі навесні 1880 року. У терористів був добре поставлений збір інформації. Вони отримали відомості, що влітку 1880 цар виїде до Криму через Одесу. Вони знали навіть, що з вокзалу він поїде в порт по Італійській вулиці. На цій вулиці вони зняли приватний будинок, вирили підвал і почали вести підкоп під проїжджу частину, щоб закласти вибухівку. Підкоп ні доведений до кінця в зв'язку з нестачею часу.

У Санкт-Петербурзі влітку 1880 року. Знаючи маршрут пересування царя з вокзалу в Зимовий палац через Кам'яний міст по Гороховій вулиці, терористи опустили в воду чотири гумових мішки з динамітом, загальна вага якого досягала 106 кг. За планом операції в момент проїзду імператорської карети через міст треба було включити електродетонатор. Підводний вибух повинен був знищити міст разом з каретою. Терорист, який ніс акумулятор, запізнився на час проїзду імператора. Влітку 1881 року заряди були підняті водолазами.

Останній замах - 1 березня 1881 року в Санкт-Петербурзі завершилося вбивством царя.

Терористи взяли в оренду підвальне приміщення будинку графа Менгдена. Тут вони відкрили магазин торгівлі сиром. З підвалу вони прорили підкоп під проїжджу частину і заклали велику кількість вибухівки. За планом цієї операції під час замаху на імператора метальники снарядів повинні були виконати допоміжну функцію: добити імператора гранатами, якщо він вціліє після вибуху. Вибух не відбувся, тому що цар змінив маршрут руху і не поїхав по замінованому ділянці, тому метальники стали основними виконавцями операції. Вибуховими снарядами, кинутими спочатку Рисаково, а потім Гриневицким, імператор був убитий. Разом з ним загинули і отримали поранення 20 сторонніх осіб.

Таким чином, основна мета, заради якої створювалась «Народна воля», - вбивство імператора Олександра II - була досягнута. Він загинув якраз в той день, коли зважився дати хід конституційним проектом М.Т. Лоріс-Меликова.

2. Заходи щодо попередження тероризму

Потужним каталізатором визвольного руху в Росії стали перетворення 60-х рр. XIX століття. Цей час характеризується дослідниками як час розкріпачення суспільного життя в Росії: було скасовано кріпосне право, проведені глибокі буржуазні реформи, введено земське самоврядування в сільській місцевості та в містах.

У цей період студенти отримали велику свободу, ліберальніше стало законодавство про пресу. Військова реформа поклала початок масової всесословной армії на основі обов'язкової військової повинності. Росія ставала капіталістичною країною. У той же час найбільш радикальні і опозиційні елементи в країні були незадоволені відбувалися перетвореннями. Тим, що значна частина землі залишилася за поміщиками, збереглася абсолютна монархія, як і раніше великий був Міліцейська. Була відсутня конституція. Зросла чисельно і утворила свою касту різночинське інтелігенція створила таємні революційні гуртки та організації. У 80-ті роки почали створюватися перші марксистські гуртки і групи, що мали за мету повалення не тільки самодержавства, а й капіталістичного ладу.

Для політичної поліції цей неспокійний час обернулося серйозними проблемами. Коли народу дають свободу, нехай і поступово, держава, тобто, той самий народ, потребує спеціального органі, який буде захищати його від нього самого. Коли в Росії народу була надана найсерйозніша свобода за всю його нелегку історію, з'явився орган, який сьогодні вважається першою серйозною спецслужбою країни - Третє відділення імператорської канцелярії.

Ставлення до III відділенню і корпусу жандармів в країні було неоднозначне. В цілому авторитет цих служб поступово падав. Хоча формально їх влада значно зросла. Це пояснювалося тим, що кріпосницька система, яку головним чином захищало відомство, повністю зжила себе, а надії на реформи і встановлення в країні законності за допомогою жандармів не виправдовує. Чи не змогли жандарми покінчити і з корупцією, хабарництвом, свавіллям чиновників і поміщиків. У 60-70-ті роки настала криза політичного розшуку, що виразилося в нездатності III відділення протистояти революційному рухові народництва, їх терористичним актам, в ході яких загинуло чимало сановників, в т.ч. жандармські генерали, а пізніше і сам Олександр II.

З самого початку царювання Олександра II політичний розшук в Росії перебував у стані занепаду. Органи III відділення як в центрі, так і на місцях перебували у великій кризі. Тому новий цар змушений був вживати заходів по його зміцненню.

28 квітня 1866 року П.А. Шувалов, який прийняв пост головного керуючого III відділенням і шефа Корпусу жандармів, подав на височайше ім'я доповідну записку про заходи до відновлення порядку в імперії, яка передбачала, насамперед, реформування системи політичного розшуку. Щоб захистити країну від «руйнівної дії шкідливих елементів», слід було «влаштувати поліцію так, щоб вона була в змозі виявляти те, що відбувається в середовищі суспільства».

Належна увага була приділена агентурної роботи. У III відділенні з'явився секретний архів, де зосереджувалися політичні справи і матеріали перлюстрації, систематично поповнювалась фототека і «Алфавіт осіб, політично неблагонадійних». У підпорядкування III відділенню надійшла «Охоронна варта», створення якої було викликано необхідністю оберігати священну особу Государя Императора. Персонал цього підрозділу брав участь і в роботі політичного розшуку.

При канцелярії Петербурзького градоначальника виникло, в свою чергу, ще одне нове установа - Відділення по охороні громадського порядку і спокою, що стало прообразом пізнішої «охранки», невід'ємної частини структури політичного розшуку Російської імперії.

При Корпусі з'явилася особлива школа для підготовки до «свідомого використання обов'язків служби по спостережної частини».

Замах А.К. Соловйова на Олександра II (2 квітня 1879) викликало до життя Найвищий указ 5 квітня 1879 року - Європейська Росія була розділена на 6 тимчасових генерал-губернаторств, населення яких потрапляло в цілковиту залежність від свавілля місцевої влади. Політична поліція продовжувала діяти по-старому, посилюючи зовнішнє спостереження, проводячи опитування двірників «про підозрілих особистостей, в їх будинках проживають», повальні обшуки і арешти серед цих особистостей.

Нова тактика антиурядової боротьби викликала в верхах паніку, нові організаційні форми революційного руху заганяли політичну поліцію в глухий кут. З кожним зухвалим замахом терористів очевидніше ставала безпорадність органів розшуку перед обличчям згуртованою, строго законспірованої партії.

Політична поліція все більше втрачала контроль над ситуацією. Спроби розплутати клубок протиріч, що створюють настільки безперспективну ситуацію, зробила «Верховна розпорядча комісія з охорони державного порядку і громадського спокою» під керівництвом графа М.Т. Лоріс-Меликова, яка була заснована в Санкт-Петербурзі іменним указом імператора Олександра II 12 лютого 1880 роки після чергового теракту (вибух Зимовому палаці 5 лютого 1880) «в твердому рішенні покласти край безперервно повторюється останнім часом замахів зухвалих зловмисників похитнути в Росії державний і громадський порядок ».

Головному начальнику були дані для досягнення покладеної на нього завдання надзвичайні повноваження. Крім прав володаря в Санкт-Петербурзі і безпосереднього ведення справ про державні злочини в столиці і місцевому військовому окрузі, йому надано було верховне спрямування цих справ у всіх інших місцях імперії, а також право робити все розпорядження і вживати всіх заходів, які він визнає необхідними для охорони державного порядку і громадського спокою, визначаючи разом з тим стягнення і порядок відповідальності за невиконання своїх розпоряджень і заходів.

Ці розпорядження і заходи підлягали безумовному виконанню і дотриманню усіма і кожним і могли бути отменяеми тільки государем і самим головним начальником. Всі відомства зобов'язані були надавати головному начальнику повне сприяння і негайно виконувати всі його вимоги. Нарешті, головному начальнику надано було безпосередньо просити, коли визнає за потрібне, веління і вказівки государя. Двоєдиної завданням Верховної розпорядчої комісії було знищити крамолу засобами охорони, і «з'ясувати причини, що породили і підтримують настільки вперту хвороба і на підставі цього з'ясування вказати способи корінного оздоровлення російської державного і суспільного життя».

У підпорядкування цьому органу переходило і III відділення. Першочерговим завданням Комісії її головний начальник оголошував «прийняття рішучих заходів до придушення обурливих дій анархістів». Орган цей замислювався як надзвичайно-адміністративного, оскільки йому доручали і контроль, і безпосереднє ведення всіх кримінальних справ за державні злочини, що знаходяться у провадженні по всій Імперії, а також вжиття заходів забезпечення державної безпеки, обов'язкових до виконання всіма губернаторами і відомствами.

Головний Начальник Комісії підпорядковувався безпосередньо імператору. 1 серпня 1880 р Лоріс-Меліков подав на височайше ім'я доповідну записку про перетворення поліції. 6 серпня Указом про закриття Верховної розпорядчої комісії скасовувалося і III відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії «з передачею справ оного в підпорядкування Міністерству внутрішніх справ». У складі останнього був створений Департамент державної поліції (в 1883 році перейменовано в Департамент поліції), покликаний зосередити всі нитки «політичного розшуку і спостереження». Узгодженість роботи поліції таємницею і явної мала досягатися тим, що товариш міністра внутрішніх справ, на якого було покладено (з 1882) керівництво Департаментом, був також командиром Окремого корпусу жандармів (шефом жандармів був сам міністр). Організаційно Департамент Поліції складався з семи делопроизводств, двох відділів та агентурної частини.

Розпорядницьке діловодство вело кадрову роботу.

Законодавче - відало будівництвом поліцейських органів по всій території країни, попередженням антигромадської поведінки обивателів (пияцтва, жебрацтва, «розпусти»).

Третє - займалося негласним збором інформації про громадян, які бажають вступити на державну службу, а також про провідних активну громадську діяльність. Крім того, на нього покладався контроль за розшуком злочинців.

Четверте - контролювало проведення дізнань у справах про державні злочини.

П'яте - спостерігало за виконанням рішень, прийнятих щодо державних злочинців.

Шосте - спостерігало за виробництвом та зберіганням вибухових речовин, контролювало дотримання законів про винної монополії і євреїв, регулювала відносини між підприємцями і робітниками.

Сьоме - керував діяльністю розшукових відділень Іванова Е.А. «Правові основи організації та діяльності загальної поліції Росії (XVIII - початок XX ст.)».

Наступником функцій відомства А.Х. Бенкендорфа стали спочатку «Відділення по охороні порядку і громадського спокою», що існували спочатку тільки в столицях і Варшаві (Санкт-Петербурзьке з 1866 і Московське з 1880 рр.).

Цим установам судилося зіграти роль своєрідних лабораторій політичного розшуку, в яких виникали і відпрацьовувалися прийоми та методи роботи, які дозволяли не відставати від розвитку антиурядової боротьби. Саме завдяки цим нововведенням вдалося на деякий час приборкати революційний терор. Однак і це не змогло запобігти насильницької смерті імператора.

Після смерті Олександра II аналогічні відділення створюються у всіх великих містах. Головною метою, що ставить перед ними, були попередження і припинення державних злочинів за допомогою проведення гласних і негласних пошукових заходів. Під пильною увагою зазначених органів виявилися робітничий рух, навчальні заклади, клуби, центри суспільного життя, збори і демонстрації підданих імперії. Начальники відділень діяли під керівництвом градоначальника і Директора Департаменту поліції. Першого вони зобов'язані були інформувати про всі заходи, що вживаються, нехай навіть за вказівкою Департаменту; другий керував оперативною роботою відділення. Всі без винятку заходи здійснювалися від імені градоначальника, який мав також одноосібним правом призначення і звільнення чинів відділення.

Секретна агентура перебувала у винятковому веденні начальника відділення. Тоді ж у складі відділень з'являється зовнішня служба (охоронна агентура), в обов'язок якої ставилося спостереження за підозрілими особами під час їх переміщення по місту. Якщо в результаті оперативної діяльності відділення отримувало матеріали, достатні для проведення дізнання, воно передавало їх для подальшої розробки в губернські жандармські управління з обов'язковим продовженням самостійного розшуку.

Цей поділ праці зберігалося і в майбутньому після трансформації «відділень по охороні ...» (на той час революціонери вже закріпили за ними назву «охранка») в розшукові відділення: жандармерія - дізнання у політичних справах, розшукові відділення - розшук по справах, що перебувають у виробництві жандармерії, особливий відділ узагальнював результати перлюстрації листів, а також вів агентурну роботу за межами Імперії. З утворенням в Росії політичних партій його поділяють на два самостійних підрозділи: перший відділ (збір відомостей про діяльність партій) і другий відділ (збір відомостей, що стосуються громадських організацій).

Таким чином, після вбивства Олександра II перед владою постало завдання «перш за все, викорінити смуту і відновити державний порядок». Змінювалася політична обстановка, еволюціонувало антиурядовий рух, трансформувалися структура і методи роботи органів розшуку.

В цілому завдання влади були оприлюднені в найвищий маніфест від 29 квітня, в якому піддані імперії призивалися служити державі «... вірою і правдою, до викорінення брудної крамоли, ганьбить землю Руську, до утвердження віри і моральності, до доброго вихованню дітей, до винищенню неправди і розкрадання - до впровадження порядку і правди в діях ... ».

Виникнення і створення політичної поліції є законним наслідком політичної боротьби, що відбувалася в Росії (в першу чергу в Петербурзі, як столиці держави) протягом усього процесу розвитку самодержавства.

Необхідність проведення радикальної реформи політичної поліції в другій половині XIX століття була зумовлена ​​посиленням революційного руху і збільшенням кількості випадків вчинення терористичних актів.

Однак зміни в системі державної безпеки відбувалися в період найбільшої напруги ситуації в країні. І, не дивлячись на всі заходи, перемогти революційний рух не вдалося.

висновок

Таким чином, зробимо короткі висновки. У Російській імперії до кінця XIX століття стали проявлятися об'єктивні процеси руйнування самодержавства, актуалізувалися проблеми переходу його до конституційної монархії. Імператор як носій верховної влади, правлячий будинок, представники верховної влади, тобто вся державна і політична еліта держави, будучи структурою «управління підлеглого», стала привабливим об'єктом антидержавного терору. У той же час вона не змогла ефективно реалізувати надані їй організаційно-правові повноваження для захисту самодержавства. Міністри, генерал-губернатори, наділені великими повноваженнями, не змогли забезпечити належний протидію поширенню екстремістських ідей, створення і діяльності терористичних формувань. Більш того, одна з відгалужень руху народників - «Народна воля» в 1881 році організувала вбивство імператора Олександра II, яке стало найвищою точкою народницького руху, за яким почався спад. Надії на те, що замах призведе до революції в країні або як мінімум до остаточної деморалізації правлячих верхів не виправдалися. У країні почалися контрреформи. Одночасно охоронні відомства зуміли нанести важкі удари по революціонерам.

По всій країні їх розшукували і переслідували за будь-антиурядове висловлювання.

Але, усуваючи незадоволених, політична поліція не усувала причини невдоволення.

Зберігалися і політико-економічні та соціально-психологічні чинники, що викликали постійне відтворення такої форми політичного протесту як тероризм, який виявився в Росії вельми живучим, кожне з «послідовних поколінь» російських революціонерів зверталося знову до цієї зброї, причому інтенсивність і розмах терористичної боротьби виявлялися з кожним разом дедалі масштабнішим.

Список використаної літератури

1. Дьомін В.А. Нариси історії органів внутрішніх справ Російської держави / В.А. Дьомін. - Єкатеринбург: УЮІ МВС Росії, 2001. - 41 с.

2. Литвинов Н. Антидержавний терор в Російській імперії. Історичний нарис / Н. Литвинов, А. Литвинова // Новий Світ. - 2003. - №11. - С. 12.

3. Литвинов Н.Д. Самодержавна влада і антидержавний терор в Російській Імперії / Н.Д. Литвинов // Історія держави і права. - 2000. - №1. - С. 8-11.

4. Панова Н.Ю. Тероризм і терор в Росії XIX - початку XX століття: Поняття і сутність / Н.Ю. Панова // Історія держави і права. - 2001. - № 1. - С. 4-8.

5. Смирнов М.А. Політична поліція і політичний тероризм в Росії. (Друга половина XIX - початок XX століть) / М.А. Смирнов. - Кострома: КДУ ім. Н.А.Некрасова, 2006. - С.26.

7. Цуканов В.Н.Некоторие причини, що сприяють розвитку тероризму в Росії / В.М. Цуканов // Російська система протидії тероризму: проблеми, механізми реалізації та перспективи розвитку: Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції: в 2 ч. - Челябінськ: ЧЮІ МВС Росії, 2005. - Ч. 1. - С.20.

8. Щербакова Є.І. Політична поліція і політичний тероризм в Росії (друга половина XIX - початок XX ст.) / Щербакова Е.І.- М .: АІРО-ХХ, 2001. - 144 с.

9. Яковлєв Л.С. Історико-правові аспекти боротьби з тероризмом в дореволюційній Росії: Навчальний посібник / Л.С. Яковлєв. - М .: ІМПЕ ім. А.С. Грибоєдова, 2005. - 47 с.