|
РЕФЕРАТ
по курсу «Військова історія»
по темі: «Реорганізація російської армії на початку XVIII ст.»
1. Зміна системи комплектування військ
Проведені походи в кінці XVII ст. показали, що армія і флот не були підготовлені для вирішення тих великі зовнішньополітичних завдань, які стояли перед Росією. Стан збройних сил не забезпечувало також рішення і внутрішньополітичних завдань. Перш за все потрібно було ліквідувати організаційну строкатість збройних сил. Початок реорганізації військ було покладено 1678 р Першим заходом був розпуск стрілецьких полків. «А замість них начали набирати пряме регулярне військо».
Початок формування масової регулярної армії поклали листопадові 1699 р укази Петра I про перехід до рекрутської повинності, які припускали "прийом в службу в солдати із усяких вільних людей" і набір даточних. Центром формування і навчання полків з "охочих" (вільних) людей була призначена з'їжджаючи Солдатська хата в Преображенському. Крім того, в цьому ж підмосковному селі на Генеральному дворі формувалися регулярні полки з даточнихлюдей. Правила, що визначали принципи нового набору ( «Статті, що відбулися на генеральному дворі в Преображенському»), розробила комісія під керівництвом сподвижника Петра I Ф.А. Головіна. Майже одночасно створюється комісія з набору даточних і вольниці в містах Поволжя. До середини 1700 було набрано і спішно навчено до 32 тис. Чоловік даточних і вольниці.
Через кілька місяців після оприлюднення царських указів про набір "прямого регулярного війська" було сформовано три піхотних дивізії, що складалися з дев'яти полків на чолі з генералами А.А. Вейде, А.М. Головіним і А.І. Рєпніним. Ці полки отримали назву "новопріборних тисячних полків".
Одночасно формувалися перші регулярні кавалерійські полки. Було вирішено формувати кінноту драгунського типу, яка найбільш повно відповідала вимогам ведення війни зі Швецією. Спочатку в драгуни записували "дітей боярських і князів небагатих", а потім і дворянських недоростків, "які до служби встигли". Однак до початку Північної війни було сформовано тільки два драгунських полку. Основну масу російської кавалерії все ще становила помісна кіннота.
Указ 1705 р завершив складання рекрутської системи і ввів у вживання термін - рекрут. До указу додавалися «Статті, дані стольникам про збір даточних солдат або рекрут». Згідно з цим указом для військ були встановлені постійні округу комплектування. Набори рекрут до 1722 р проводилися шляхом подвірного розкладки. За проведенні ж загальної перепису стали виробляти розкладку по душам.
Весь тягар наборів падала головним чином на селянство. Населення країни протестувало проти рекрутськихнаборів. Звичайною формою протесту стали масові втечі під час проходження на збірні пункти та у полки.
Уряд суворо розправлявся з втікачами, погрожуючи стратою і засланням до Сибіру. Однак всі ці заходи не привели до позитивних результатів. Проведена в 1710 р перевірка умов здійснення наборів на практиці показала, що рекрут під час проходження на збірні пункти заковували в колодки і вели в ланцюгах, в містах же містили їх у в'язницях, внаслідок чого чимало рекрут вмирало, не потрапивши навіть в армію. У 1712 р був виданий указ, який забороняв рекрут «в дорогу кувати, в колодках вести і в'язати ...» Указ закінчувався вимогою голити рекрутам лоби і наколювати їм хрести на лівій руці і натирати їх порохом.
Уряд взяв на себе обов'язок забезпечувати рекрут в путіі упорядкував проведення наборів. Однак перевірка 1719 встановила, що колишні укази «від здебільшого не ісполняютца, і як в зборах по губерніях, так і в відправленнях і в приводі тих рекрутів великі неполадки і понині в деяких губерніях продолжаютца». У зв'язку з цим в 1719 році була опублікована інструкція - «Установа про зміст і постачанні рекрут», яка кілька покращувала справу проведення наборів.
Таким чином, нова система комплектування армії і флоту стала важливим елементом військових перетворень початку ХVIII ст. Петро I широко застосовував і розвивав принцип загальнообов'язкової повинності населення, поширивши рекрутські набори на всі стани держави, за винятком дворян, зобов'язаних служити все життя. Встановивши для дворянства особисту військову повинність, Петро I надав рекрутської повинності інших станів общинний характер. Кожна громада мала б поставити по одному рекруту з певного числа дворів. Система комплектування носила виразно територіальний характер. У 1711 р полки були розписані по губерніях і містилися цими губерніями. Кожен конкретний полк мав свій певний коло комплектування - провінцію, яка давала йому своє ім'я. При всіх цих недоліках встановлена в тих історичних умовах рекрутская система комплектування була найбільш доцільною і життєздатною. Комплектуються з корінного населення країни російська армія була національною, мала більш високими морально-бойовими якостями, ніж армії її противників. Введений рекрутської системою єдиний принцип комплектування війська був важливою умовою для створення вітчизняної регулярної армії.
Класовий характер цієї системи висловлювався в тому, що тепер в солдати брали тільки з податкових елементів (селян, ремісників і т. Д.) І відривали їх від свого середовища на все життя. Офіцерський склад комплектувався переважно з дворян, які до отримання офіцерського чину зобов'язані були десять років прослужити рядовими в гвардійських або армійських полицях. Формуванню офіцерського корпусу надавали особливого увагу. Цьому багато в чому сприяло відкриття урядом для підготовки офіцерів ряду військових шкіл. У 1701 р була відкрита «Школа математичних і навігаційних, тобто морехідних хітростно наук вчення», в якій готували кадри як для флоту, так і, для армії. У тому ж році була відкрита артилерійська школа, в 1712-1721 рр. ще дві школи. У 1709-1719 рр. були відкриті інженерні школи. Всі ці школи дали армії більше 3 тис. Офіцерів. Дуже важливим заходом було відкриття в 1721 р гарнізонних шкіл, в яких готувалися унтер-офіцерські кадри.
Уряд Петра I прагнуло забезпечити армію своїм національним офіцерським складом. Тільки гостра необхідність змусила його вдатися до заміщення частини офіцерських посад іноземцями, професійна підготовка яких була досить низькою. Це показав досвід перших років війни. Уже в 1706 р в Росії стали обмежувати прийом іноземців в армію. У 1706 р іноземців стали приймати без підвищення в чині. У 1711 р було встановлено штатами, що число іноземців в полках не повинно перевищувати однієї третини. У 1714 р всіх офіцерів-іноземців піддали перевірці і багатьох з них відправили за кордон. У 1720 р було оголошено «приїжджають з чужоземних держав офіцерів ... не приймати, а відсилати їх в колишні місця, хто звідки приїде».
Характер заходів, проведених урядом Петра I, показав, що на офіцерські посади призначалися тільки дворяни. Втім, шлях до офіцерських посад був відкритий і інших станів. Однак виробництво солдат в офіцери було рідкісним винятком. Воно було утруднено системою балотування, згідно з якою висування кандидатів на виробництво в наступний чин вимагало таємного голосування офіцерів полку. Результати ж балотування стверджував сам Петро I. «Якщо знайти буде, - говорилося в указі 1714, - що неправдою оне обрання буде, такі виборці позбавлені будуть своїх імені та честі».
Петро I забороняв проводити в офіцери осіб, які або не служили солдатами в гвардії, або не отримали відповідної підготовки у військовій школі. Нерідко він особисто перевіряв знання молодих офіцерів і рішуче карав тих, «хто виробляє родичів своїх друзів в офіцери з молодих, які з фундаменту солдатського справи не знають, бо не служили в нижніх чинах».
У 1722-1724 рр. Петром I були введені єдина система військових звань і тверді основи проходження служби, закріплені у Табелі про ранги.
Таким чином, система комплектування військ і флоту солдатами і офіцерами дозволила питання створення класової армії, здатної вирішувати внутрішні і зовнішні завдання держави. Ця система стала історичним розвитком тих форм комплектування, які склалися ще в XVII ст. З введенням рекрутської системи армія отримала постійний потужне джерело комплектування. Російська рекрутская система забезпечила створення національної, регулярної, постійної армії, що позитивно позначилося на ході Північної війни.
2. Структура сухопутних військ і управління ними
Одночасно з питанням комплектування війська дозволявся питання і про організацію та пристрої військ. Колишня організація вже зжила себе, це було ясно видно після азовських походів. Потрібно було встановити єдину організацію всієї польової армії. Первісну організацію польова армія отримала в 1699 р Війська були зведені в три генеральство або дивізії, до складу яких входили 2 гвардійських, 27 піхотних і драгунських полків. В цей час продовжувала існувати ще й дворянська кіннота і частина військ старого ладу, з яких складалися гарнізони фортець і окремих міст. Процес організації армії не був завершений до початку Північної війни і тривав ще й в ході війни.
Досвід перших десяти років війни був узагальнений в штатах 1711 г., що згідно з якими польова армія мала 42 полку піхоти і 33 полку кавалерії. Полки зводилися в окремі армії, дивізії і бригади непостійного складу.
У складі піхоти було: 2 гвардійських, 5 гренадерських і 35 піхотних полків. Штатами 1708 року в полку передбачалося: 2 батальйону по 4 роти в кожному, одна з рот була гренадерської, чисельність полку була визначена в 1 487 осіб, з них 40 офіцерів, 80 унтер-офіцерів, 1 120 стройових солдатів і 247 нестройових. На озброєнні піхоти були рушниці з багінетамі, які з 1706-1708 рр. були замінені багнетами і шпагами. Полк мав свою артилерію - 2 гармати і 4 мортири. У складі кавалерії було 30 фузілерних і 3 гренадерських полку. Кавалерійський полк мав в своєму складі 10 рот, з них 1 гренадерскую. По штатах 1711 полк мав 1328 чоловік, з них 38 офіцерів, 80 унтер-офіцерів, 920 стройових солдатів і 290 нестройових. На озброєнні кавалерії були полегшені рушниці, пістолети і палаші. Кожен полк мав 2 гармати і 2 мортири.
Виключно велике значення надавалося Петром I артилерії. Російська артилерія ділилася на полкову, польову, облогову і кріпосну. Знаряддя були трьох видів: гармати, гаубиці і мортири. У 1701 р був сформований артилерійський полк. За штатом 1712 року в ньому значилося 2 323 нижніх чинів, вважаючи їздових і обозних. У артилерійський полк входили і інженерні підрозділи. Російська артилерія в результаті організаційного і технічного вдосконалення, доброю технічною та тактичною підготовки офіцерських кадрів була потужною і рухомий. Організаційно штат артилерійського полку 1712 передбачав 4 канонирскому роти, 1 бомбардирські, 1 мінерную, 1 інженерну команду і 1 понтонну команду.
Організація військ повністю оформилася до 1716 року і знайшла своє відображення в Статуті військовому. Принципи організації польової армії були, викладені в цьому статуті наступним чином: «Потрібно мати армію палю, дивлячись ворожої сили і оного наміри, щоб його в усіх справах упереджувати і всіляко шукати ворога спростувати».
Армія складалася з кількох дивізій і корпусів спеціального призначення. Статут передбачав два типи таких корпусів: корпус резерву і корволант. Корпус резерву зазвичай призначався «найголовнішим чином для СІКУРС, де ворожого нападу наівяще бути сподіваються». Корпус корволант ж «сиріч легкий корпус» призначався для самостійних дій на комунікаціях противника або на його флангах ». Зазвичай такий корпус мав 6-8 тис. Чоловік. При цьому «не тільки від кавалерії, але при тому уживана буває і інфантерії з легкими гарматами, дивлячись випадку, місця і положення».
Дивізії мали в своєму складі дві-три бригади.Склад дивізій і бригад був непостійним. Вищим тактичним з'єднанням в польової армії був полк, який мав твердий склад.
Поряд з польовими військами тверду організацію отримали також гарнізонні війська, які несли внутрішню службу.
До 1709 завершилося переозброєння армії. Піхота отримала однотипне гладкоствольну рушницю з ударно-кремінним замком і багнетом, який надягав на стовбур, а не вставлявся, як раніше багинет, в нього. Це нововведення давало можливість вести одночасно і вогонь, і рукопашний бій. Прийняті на озброєння російської армії на початку ХVIII ст. рушниці (фузеї) мали такі тактико-технічні дані: калібр - 7 ліній (17,7 мм); вага - 4,5 кг без багнета і 5,2 кг з багнетом; вага кулі - 25,6 г; вага заряду - 14,9 м Максимальна прицільна дальність рушниці - до 240 м, а дійсний вогонь піхота вела на дистанцію 150 м. У бойових умовах солдат міг зробити не більше одного пострілу в хвилину.
Крім рушниць (фузей) солдати мали шпаги, тесаки, ручні гранати. Кавалерія озброювалася карабінами, пістолетами і палашами. Одночасно з цим в армії і на флоті вводилася єдина форма одягу. Уніфікація обмундирування сприяла зміцненню дисципліни і порядку, а також полегшувала управління в бою. Загальна чисельність військ до 1724 р сягала 112 тис. Осіб. З них: піхота - 70 тис., Драгуни -38 тис., Артилерія та інженерні війська - близько 4 тис. Осіб. Крім польової армії були: гарнізонні війська (піхота і кіннота - близько 68 тис. Чоловік), ландміліція - 10 тис. Чоловік, іррегулярна козача кіннота - до 35 тис. Чоловік. Всього, таким чином, загальна чисельність армії становила до 225 тис. Чоловік. Крім цього, в військово-морському флоті проходили службу ще близько 25 тис. Чоловік. Військова реформа, проведена Петром I, викликала серйозні зміни в управлінні військами, які виражалися головним чином в централізації військової справи. Для успішного управління військовими справами замість різних наказів була заснована Військова колегія, яка підпорядковувалась Сенату, а також створено Адміралтейство - колегія, яка управляла військово-морськими силами. На чолі армії у воєнний час стояв головнокомандувач, який керував польовими військами через дорадчі органи - військова рада і польовий штаб армії, які очолював генерал-квартирмейстер. Організація польового управління закріпилася статутом 1716 р
Таким чином, в першій чверті XVIII ст. справа управління армії отримує більш досконалу організацію. Корпуси, дивізії і бригади як непостійні військові з'єднання своїх штабів не мали. Полки мали в своєму складі постійні штаби, куди входили командир полку і штаб-офіцери полку.
3. Військово-правове регулювання життєдіяльності військ в першій чверті XVIII ст.
Ефективним знаряддям і інструментом в справі проведення реформ для Петра I стали джерела права. Серед них: маніфести, іменні укази, установи, регламенти, статути, оголошені укази (усні акти), резолюції та інші документи. Укази (видавалися монархом або від його імені Сенатом) мали на меті вирішення конкретної справи, введення або скасування конкретного установи, норм або принципів діяльності. В іменних указах (підписувалися монархом) формулювалися рішення, адресовані до конкретних державним установам або Сенату, колегіям, губернаторам. Регламенти були актами, визначальними загальну структуру, статус і напрямки діяльності окремих державних установ. Маніфести - звернення монарха до всього населення і державним установам, в яких оголошувалося про вступ на престол, про великі політичні події та акції, початку війни і підписання миру. За період правління Петра I було прийнято понад три тисячі правових актів. Вони не рівноцінні за своїм значенням. Одні стали принциповими для подальшого розвитку Російської держави і відрізнялися тривалим характером, інші - «писані батогом», як писав А.С. Пушкін. Виникали серйозні труднощі в узагальненні і тлумаченні різнорідних, часто взаємовиключних норм.
Перша спроба систематизації правових норм була зроблена заснованої в 1700 р Палатою про уложенні (працювала до 1703 г.). Основне завдання полягало в приведенні у відповідність з Судебниками і Соборним Укладенням всього масиву прийнятих нормативних актів. Інше завдання - оновлення судової та управлінської практики. Палата, взявши за основу структуру Соборного Укладення, підготувала проект Новоуложенной книги. На наш погляд, вдала систематизація кримінально-правових норм була зроблена Петром I в 1715 р при створенні «Артикула військового».
Здійснення кодифікаційної роботи покладалося на канцелярію Сенату. Як джерела стали Соборний Покладання 1649 р, Кормчая книга, укази, Військовий і Морський статути, шведські та датські закони. Причому на перше місце вийшло питання про виділення норм, спрямованих на зміцнення і захист державних інтересів. Вирішенню цього завдання були присвячені і підбір нових норм і зміна принципів тлумачення і застосування закону. Досвід кодифікаційної роботи Петра I показав, що розвиток правового поля йшло в напрямку галузевого розподілу. Створювалися самостійні склепіння норм, які будувалися на систематизації, рецепції і узагальненні практики правозастосування. Особлива увага приділялась формам правових актів і правового регулювання.
До найбільш важливим законодавчим документам епохи слід відносити укази Петра I. Так, перш за все, серед них виділяються укази 1699 р про набір у знов сформовану російську армію. Одним з помітних указів Петра I став указ від 2 березня 1711 року про заснування Сенату - вищої урядової установи, який замінив Боярську думу і функціонував до лютневої революції 1917 р
Одночасно був введений і інститутфіскалів. Ця категорія службовців здійснювала негласний нагляд над усім і вся. Петро I не визначив фіскалам платню. Вони залишали на законних підставах половину штрафу, який стягувався з винного на користь держави. Фіскали вирішували повною мірою завдання по контролю за роботою державних установ (вони лише реєстрували порушення) і не могли впливати на їх роботу.
З плином часу стало ясно, що належний контроль за державними установами можуть здійснювати тільки спеціальні посадові особи. В результаті в 1722 році вийшов указ про утворення інституту прокуратури. Генерал-прокурором був призначений П.І. Ягужинський. За свої дії генерал-прокурор відповідав тільки перед царем. У його завдання входило не тільки розкриття злочинів, а й попередження їх. Таким чином, в першій чверті XVIII ст. в Росії склалися дві контрольні системи: прокуратура і Фіскалітет.
Особлива значимість надавалася Преображенському наказом, а пізніше Таємної канцелярії. Ці установи розбирали справи про державні злочини. Організацією та здійсненням військового правосуддя в армії відав генерал-аудитор. Різного роду військові проступки, вчинені військовими людьми, починають розбиратися не цивільними органами, як це було в допетрівською армії, а створеним інститутом аудиторів (армійських і полкових). До складу військових судів входили військові чини від генерала до прапорщика. Ця колегія військових чинів призначалася для спільної наради погодились про всяку річ, про всяке злочин. Одноосібного початку військового суду було протиставлено колегіальне. В указі про створення інституту аудиторів була проведена думка про те, що рішення однієї людини часто стають довільними.
Статут 1716 визначив три види військового суду: генеральний, полковий і надзвичайний. Про склад суду в Статуті говориться наступне: «якщо генеральську особу або від штабу кого судять, то вищий суд засновується, в якому тільки генеральські особи і бригадири, а часом і полковники присутні. Якщо обер-офіцер і нижче в яке погрешеніе впаде, то нижній суд влаштує, який в компанії у полковника від полку відправляється, де полковник - президент і до того майор, два капітани, по два поручика, прапорщика, сержанта, капрала і чотири пересічних » .
В ряду законодавчих документів особливе місце належить петровської Табелі про ранги від 24 січня 1722 г. Вона яскраво відобразила раціоналістичні погляди Петра I на службову придатність дворян. Табель про ранги створювала умови для кар'єрних устремлінь осіб «підлих станів» і встановлювала ієрархічні щаблі з чотирнадцяти чинів і класів (рангів). Наслідки застосування Табелі про ранги можна виразити в наступному: по-перше, рисами бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація і нормативність; нова система чинів і посад юридично оформила статус правлячого класу; по-третє, військова служба зрівнювалася з цивільною службою, а принципи просування по службі були аналогічними; по-четверте, підготовка кадрів стала здійснюватися в спеціальних школах і академіях в Росії і за кордоном, а ступінь кваліфікації визначалася не тільки положенням чиновника, а й його рівнем підготовки і освіченістю. Важливими віхами в законодавстві Петра I, поряд з указами, маніфестами і розпорядженнями, стали регламенти. У них докладно викладалися всі правила і закони, що відносяться до конкретної частини управління. Регламентами називалися затверджені царем (імператором) статути для управління окремими сферами державного апарату. За своєю суттю - це законодавчі акти. Регламент (пол. Reglament від фр. Reglement, від regle - правило) - звід правил (постійних або тимчасових), що регулюють внутрішню організацію і форми діяльності. Регламенти не є законом, але за своєю юридичною природою можуть бути віднесені до нормативно-правовим актам.
Введення регламентів в обіг вимагали нові умови життя. Часто ці акти складалися поспішно. Однак, зведені в один ряд з іншими законодавчими документами, вони, як і Соборний Покладання 1649 р, в достатній мірі стверджували собою пристрій нової внутрішнього життя Російської держави. Очевидно, що ці юридичні акти стали піком законодавчого творчості Петра I. Вони, будучи офіційними письмовими документами, породжували певні правові наслідки.
В порядку хронології вкажемо основні регламенти, які забезпечували правове поле військової справи Росії в першій чверті XVIII ст.
Регламент кригс-Комміссаріату (грудень 1711 р.) Він визначав порядок утримання полків і роздачі платні. Регламент вимагав: по-перше, після закінчення місяця комісарам, надісланим від губернаторів, здійснювати роздачу платні (роздачу виробляти спочатку нижнім чинам, а потім офіцерам); по-друге, стягувати з винних за втрачені або зіпсовані казенні речі; по-третє, накладати штрафи за втікачів солдатів на весь полк (від рядового до генерала); по-четверте, рекрутів, які прибули на огляд, розподіляти по полицях диференційовано; по-п'яте, роздачу провіанту і фуражу виробляти за табелями і розкладом, щоб військовослужбовці не займалися поборами.
Статут Військовий (березень 1716 г.). Статут складався з чотирьох відділень. У першому відділенні йдеться про корпусах, бригадах, дивізіях і загонах (частинах військ); про військових чинах від генерал-фельдмаршала до генерал-профоса; про розквартирування військ; про військовому суді; про порядки в військах в період походів; про гарнізонної служби та варті; про порційно на людей і раціонах на коней (для військ, що знаходяться за кордоном). Друге відділення складає військовий артикул. Він включає 24 глави, які пояснюють порядок військової служби, відносини військовослужбовців один до одного і ін. Третє відділення Статуту Військового становить короткий зображення процесів (судових тяжб). Тут йдеться про суд і суддів, про позивача, відповідача та повірених; про судові докази; про судові вироки. Нарешті, четверте відділення оповідає про військові екзерціціі, приготуванні до маршу і про посади полкових чинів.
У Статуті Військовому (20-й артикул) однозначно закріплена необмежена влада царя. Так, в статуті записано: «... його величність є самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен, але і силу і владу має своєю державою і землею, яко християнський государ, з власної волі і благомнению управляти».
Регламент Штатс-контор-Колегії (лютий 1719 р). Згідно з цим регламентом головним обов'язком Штатс-контор-Колегії був збір відомостей «у чому особливо державні витрати складаються». Другий обов'язком колегії був збір відомостей про державні доходи. З цією метою їй пропонувалося бути в постійній взаємодії з Камер-колегією. І, нарешті, третій обов'язком колегії ставилося щорічно складати штати витрат.
За регламентом було 15 штатів (на них робилася розпис і призначалися гроші). Серед них: придворний штат; штат на власні витрати государя; штат державних колегій; штати вищих і нижніх судів; штат гвардії і піхоти; штат кінноти; штат артилерії; штат фортифікації; штат генерального штабу; штат адміралтейства; штат губерній і провінцій; штат всієї духовної сфери; штат архітекторів і службовців при казенних будівлях; штат докторів, лікарів і аптекарів; штат послів, міністрів, резидентів і службовців в посольствах.
Таким чином, Штатс-контор-колегія відала витратами, визначала грошові суми на утримання збройних сил, державного апарату, на дипломатію і просвітництво. Президентом колегії став І.А. Мусін-Пушкін.
Статут Морський (січень 1720 р.) Цей регламент складався з п'яти частин. У першій частині йшлося про посаду адмірала, генерал-кригс-комісара, флотського інтенданта, цейгмейстера, доктора, головного лікаря, майора, фіскала і капітана. У другій частині - про офіцерських ранги і салютах, про прапори і вимпели, про ліхтарях і обваженнях корабельних. У третій частині - про капітана і відносинах між офіцерами, про посади капітана на брандер, про капітан-лейтенанта, про лейтенанта, про корабельному секретарі, про унтер-лейтенанта, про офіцера артилерії і його помічника, про корабельному комісара, про корабельному священика, про Лекарь, про шкіпері і його помічника, про штурмана і подштурмане, про боцмана і мічманів та інших морських чинах. У четвертій частині - про поведінку службовців на кораблі, про офіцерських слуг, про роздачу провіанту, про нагороди корабельному складу, про роздачу видобутку. І, нарешті, в п'ятій частині - про штрафи за різні злочини на кораблі.
У військово-законодавчої діяльності Петра I - найважливіший елемент його перетворень - зазвичай виділяють два аспекти: по-перше, прототипи петровських регламентів; по-друге, особистий внесок Петра I в становлення і розвиток вітчизняного законодавства.
При цьому, одна група істориків (А. Свечін і ін.) Переконана, що Статут Військовий 1716 року і Статут Морський 1720 р представляють собою аналоги подібних військових і військово-морських документів західноєвропейських армій. Інша ж група істориків (П.П. Єпіфанов та ін.) Вважає, що питання про запозичення статутів, що визначають похідний, вартовий і частково бойовий порядок і дисципліну, має другорядне значення, оскільки, по-перше, жоден з них не представляє буквального перекладу іноземних статутів, по-друге, російські артикули відображали новий крок в розвитку регулярної армії на основі її бойового досвіду, нарешті, як легко впадає в очі при найближчому ознайомленні з першими артикулами, вони відображають в такій же мірі досвід власне російського статутного тво рчества. Так, відомий фахівець в області петровського військового законодавства П.О. Бобровський писав: «Справжній статут Петра Великого є самостійно розроблений і систематично розташований кодекс військово-адміністративних і військово-кримінальних законів для російських військ, у міру розвитку Північної війни. У Військовому статуті Петра I є зразки постанов Швеції, Саксонії, Данії, Голландії, Пруссії та інших держав, але він так розроблений, що важко дошукатися навіть оригіналів, які послужили йому зразками ».
Торкаючись питання про запозичення (з одного боку) і вітчизняного початку в статутах Петра I (з іншого боку), завжди слід враховувати два найважливіших аспекти: по-перше, документи, що визначали права і обов'язки військовослужбовців, внутрішній розпорядок в військах, бойову підготовку військ, розроблялися, як правило, на основі національного досвіду; по-друге, при розробці настанов і посібників з питань тактики були труднощі, так як вітчизняного бойового досвіду, що відповідав вимогам бойової практики того часу (лінійному бойовому порядку військ), було ще недостатньо. І все ж регламенти (статути) Петра I створювалися на основі бойового досвіду російських збройних сил. Військове законодавча творчість Петра I було самостійною роботою, а не простий компіляцією або склепінням західноєвропейських законів. Він творчо переробив іноземні статути для російських збройних сил. Крім того, Петро I не прагнув до незмінності діючих регламентів. Навпаки, своїм нарисом до Статуту Військовому (1722 г.) він вніс суттєві доповнення, які відбили його розуміння сутності правового поля. Переслідуючи строго певну мету, Петро I керувався перш за все практичними міркуваннями. Тому законодавча база Росії вироблялася переважно зі свого досвіду і широким залученням західноєвропейських статутних положень. При цьому точно встановлених законів в перші роки реформ не було зовсім. Так, нова армія в цей час не була забезпечена регламентами ні за частиною адміністративної, ні за частиною стройової і тактичної.
Таким чином, на початку XVIII ст. формується принцип законності, місце звичаю та традиції остаточно займає закон. Ідею законності втілює монарх - глава законодавчої, виконавчої та судової влади. «Неповага» закону стало розглядатися як злочин. І навпаки, дотримання вимог права оголошувалося першочерговим завданням органів влади і управління, посадових і приватних осіб. Важливим стало початок систематизації приватних указів, розпоряджень, регламентів, маніфестів. В цей час видаються різні табелі, штати, статті. Вершиною кропіткої теоретичної і практичної роботи Петра I і його сподвижників стали регламенти. В ряду цих законодавчих актів особливе місце належить Статуту Військовому (1716 г.) і Статуту Морського (1720 г.). Вони з'явилися кодексами військового права, які не можуть бути відокремлені від всієї системи правових відносин в Росії першої чверті XVIII в. Статути містять не тільки постанови, що стосуються організації і функцій всіх військових і морських установ і вищих чинів, а й військово-кримінальний і військово-процесуального кодексів. Оригінальний характер статутного творчості Петра I особливо яскраво проявився в ході Північної війни. Його законодавчі ідеї і ініціативи зіграли велику роль в становленні і розвитку регулярних збройних сил Росії. Регламенти Петра I були одними з кращих і найбільш передових статутів того часу як по ширині задуму, так і за багатством своєї змістовної частини. За своїм рівнем якості вони перебували в повній відповідності з кращими статутами західних армій і флотів того часу, а за своїм теоретичному і практичному значенню ці регламенти стояли вище багатьох з цих іноземних статутів. Значення цих документів полягає в тому, що вони остаточно закріпили регулярну організацію збройних сил Росії, а також передові принципи їх систематизованого навчання і виховання. Ними керувалися згодом при навчанні та вихованні підлеглих кращі російські полководці і флотоводці П.А. Румянцев, А.В. Суворов, Ф.Ф. Ушаков та ін.
4. Єдина система навчання і виховання військ
З початку XVIII в. була прийнята і постійно вдосконалювалася єдина система навчання і виховання військ. Бойова підготовка військ будувалася на класової основі. Дворянський офіцерський корпус виховував солдат в дусі відданості існуючим порядком. З метою зміцнення морального духу у військах була введена присяга, яка приносилася при розгорнутих прапорах. Служба в армії розглядалася як служіння державі. «Військове справа перше з мирських справ, яко найважливіше для оборони своєї батьківщини». Солдат розглядався як «государева людина» і поміщики, віддаючи селян в армію, втрачали на них право як на кріпаків. Довічна служба в армії відривала селян (рекрут) від їхнього середовища і полегшувала виконання основної мети - виховати солдат в дусі відданості царя та батьківщині, зробити їх надійною зброєю захисту інтересів дворянства. Надаючи великого значення моральному фактору в бою, російське уряд прагнув усіма заходами виховного впливу сформувати у солдатів стійкість, сміливість, мужність і хоробрість. У зв'язку з цим у всіх російських інструкціях і статутах приділялося багато уваги затвердження порядку і дисципліни. «Ніщо так людей до зла не приводить, як слабка команда». Затвердження дисципліни розглядалося як одне з важливих умов, що забезпечують перемогу. Перемогу забезпечують «добрі порядки, хоробрі серця, справне зброю».
Виховні заходи в армії регламентувалися військовим правом. Найбільш повним і закінченим військово-правовим кодексом був "Артикулвійськовий", який становив другу частину "Статуту військового 1716 року" і включав питання військового побуту, загальнокримінальної закони, а також питання військового права. Підтримка міцної військової дисципліни супроводжувалося застосуванням жорстоких каральних заходів, включаючи смертну кару. Жорстокість, справедливість і гуманізм були для Петра I головними елементами в підтримці найсуворішого порядку і дисципліни. Така позиція давала конкретні результати. Причини жорстокості в наведенні міцної дисципліни і дотримання законів цілком зрозумілі: по-перше, подібні суворі заходи покарання були властиві всім державам, Росія не була винятком; по-друге, створювані на початку XVIII в. «Новопріборний» частини в моральному відношенні були не цілком стійкі (досвід Нарви, пагони новобранців, введення «друку антихриста»), виходячи з чого суворі стягнення і кари, закріплені в регламентах, представлялися сучасникам Петра I цілком доречними.
В армії частим явищем були грубі порушення і злочини, серед яких особливе місце займало дезертирство. Однак, масовість пагонів з діючих частин російської регулярної армії архівними матеріалами не підтверджується. Так, в Табелі 12 батальйонів команди генерал-поручика Боура йдеться, що в 1707 р тільки в 3 з 6 полків були швидкі. Всього на багатотисячний загін Боура було лише 35 втікачів. Відповідальність за пагони солдат покладалася на офіцерів, у яких з платні у вигляді штрафів вираховували значні суми грошей. Офіцерам рекомендувалося щонеділі читати своїм підлеглим "Артикул" і роз'яснювати його положення. З огляду на значення морального фактора, російські офіцери прагнули виробити у своїх солдатів високі бойові якості. У статуті зазначалося, що сила російської армії - в солдата. У перші роки петровських реформ нова армія не була забезпечена регламентами ні за частиною адміністративної, ні за частиною стройової і тактичної. Підготовка військ грунтувалася на широкому застосуванні принципу «навчання показом». Однак уже на початку будівництва масової регулярної армії Петро I зумів ввести двоступенева навчання рушничним прийомам і відмінність у методах підготовки новобранців і старослужащих солдатів.
В основі російських інструкцій і статутів лежали принципи лінійної тактики. У той час лінійна тактика була вищий щабель у розвитку способів ведення бойових дій. У зв'язку з цим велике значення набувало навчання військ регулярному строю, вмінню вести вогонь і діяти багнетом. Російська система навчання поділялась на одиночну і спільну підготовку. Рекрут навчали стійці, поворотам, марширування, прийомам стрільби і дії багнетом. Спільне навчання передбачало відпрацювання прийомів і стрілянини в складі роти і батальйону. Всееті вимоги були викладені в «Короткому звичайному навчанні» та «Короткому положенні про вчення кінного драгунського ладу». Ці інструкції відрізнялися надзвичайною простотою і доцільністю.
Досвід військових дій 1700-1708 рр. був узагальнений в ряді статутів та інструкцій, серед яких особливо важливі «Установа до бою» і «Для військової битви правила». У цих інструкціях принципи лінійної тактики отримали свій подальший розвиток. Виходячи з досвіду Північної війни, створювалися настанови, інструкції, Статут військовий (1716 г.) і Статут морської (1720 г.). Основні положення цих документів проіснували і використовувалися практично до кінця ХVIII ст. Статут військовий узагальнював досвід Північної війни за 16 років. У ньому були викладені основи тактичної підготовки військ і закріплені всі досягнення російської тактичної думки.
Російські статути відкидали шаблон і розвивали активні початку лінійної тактики.Ось чому в статутах та інструкціях початку XVIII в. видно вимоги навчати війська так, «як в бою надходити, діяти сміливо і рішуче, бо безканфузство єдине військо піднімає». При цьому потрібно активно діяти в будь-якій обстановці і на будь-якій місцевості. Звідси і рекомендація - будувати війська в одну, дві і три лінії і навіть більше; якщо обставини цього вимагають, вести прицільний вогонь, що забезпечує атаку, і наносити сильний багнетною удар. Всі ці вимоги можна було пред'явити тільки до національної армії, вихованої в дусі відданості державі. Протягом Північної війни була розроблена єдина система бойової підготовки, одне з важливих умов створення сильної регулярної армії.
Нарешті, серйозні заходи були здійснені в частині розробки, системи постачання. Війська отримали штатні обози, які забезпечувалися продовольством і фуражем з великих баз. Практикувалася також закупівля продовольства безпосередньо у населення на театрі війни.
література
1. Павлов С.В. Історія Батьківщини. М., 2006.
2. Панков Г.В. Історія Батьківщини. М., 2005.
3. Михалков К.В. Військова історія. СПб., 2007.
4. Богданов С.К. Військова історія Росії. М., 2007..
|