|
БАЛТІЙСЬКИЙ федеральний університет ім. І. Канта
ІСТОРИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА історії РОСІЇ
Дворянські корпорації в ХIХ - початку ХХ ст.
Роботу виконав:
Студент III курсу
Гавриленко С.В.
Калінінград 2011
зміст
дворянське зібрання депутатське губернське суспільство
Вступ
Структура дворянськихкорпорацій
дворянське зібрання
Виборні посадові особи
Депутатські збори і дворянські опіки
висновок
Список літератури
Вступ
Дворянство з самого свого виникнення, на відміну від селянства і городян, не знало організації типу громади. Спочатку об'єднувалися вони в «служиві міста», об'єднані за територіальним прізнаку.Служілий місто було перш за все військовою організацією, призначений ної державою для контролю за несенням служби. Служилий місто лише частково нагадував громаду, в усьому іншому він нагадував суспільство. За час свого існування служилий місто переживало злети і падіння. Але в кінці XVIII століття він трансформувався в дворянське суспільство або дворянські корпорації, які проіснували без значних змін до 1917 року. Вивчення дворянських корпорацій даного періоду від XIX до початку XX століття надає нам можливість побачити різницю в організації дворянства на відміну від основного суспільства.
При підготовці даної доповіді були використані такі роботи як Миронов Б.Н. - Соціальна історія Росії періоду імперії (XVIII-початок XX в.). Т 1, і Корелин А.П. Дворянство в пореформеній Росії. 1861-1904 рр .: Склад, чисельність, корпоративна організація. Дані роботи містять в собі повний обсяг інформації по представленої темі.
У своїй доповіді я поставив за мету показати структуру дворянських корпорацій, їх різновиди, значення і функції кожної з них.
Структура дворянськихкорпорацій
У 1785 р Жалувана грамота дворянству дарувала йому право створювати губернські дворянські суспільства - дворянські корпорації, які проіснували без принципових змін до 1917 р
Згідно Жалуваної грамоті, дворяни кожної губернії (але не повіту!) Становили особливу дворянське суспільство зі статусом юридичної особи та з відповідними привілеями та атрибутами - правом володіти майном і капіталом, укладати майнові угоди, вступати в зобов'язання, мати власне приміщення для зборів, друк, діловодство і архів. Дворянське суспільство повністю звільнилося від всіх елементів общинності, якими володів служилий місто, крім одного: воно зберегло структурний і функціональний дуалізм, оскільки служило не тільки місцевим дворянським інтересам, але і державним потребам. З цього ми можемо зробити висновок, що закон передбачав погубернскую організацію вищого стану.
Вищими органами товариств були губернські та повітові дворянські зібрання. Повітові зборів займалися, як правило, питаннями, пов'язаними з підготовкою до губернським зібранням. Всі найважливіші корпоративні справи вирішувалися на губернських зборах.
Ватажкидворянства були одним з найважливіших інститутів в дворянській станової організації. В області внутрисословной губернські і повітові ватажки представляли собою не тільки виконавчі органи товариств, але фактично були вищою інстанцією між зборами.
На дворянські депутатські збори, що складалися з губернського предводителя і депутатів (по одному від кожного повіту), покладено було ведення родовідних книг, зносини з цього питання з департаментом герольдії Сенату, видача дворянам грамот і свідоцтв про внесення їх пологів до губернської книгу, а також розгляд питань про виключення окремих осіб з дворянських зборів і участь в накладенні опек на маєтки. У пореформений період компетенція депутатських зборів кілька розширилася: крім розгляду матеріалів та доповідей до майбутнього губернському зібранню, вони обговорювали питання, передані на їх відкликання урядом. В їх роботі з середини 80-х років стали брати участь і повітові ватажки. Указ від 10 червня 1902 р узаконив цю практику, офіційно запровадивши в систему дворянських корпоративних органів зборів ватажків і депутатів дворянства. Формально ці збори підпорядковувалися тільки Сенату. Але губернатор і губернське правління могли робити їм зауваження про зволікання та упущення в розгляді тих чи інших справ, вимагати від них пояснень, а потім доносити про це в департамент герольдії.
Згідно із законодавством, вищий стан не мало загальноросійської організації: воно було роздроблене на окремі суспільства, які, в свою чергу, не мали будь-якої чіткої ієрархічної структури. Повітові дворянські органи не підпорядковувалися губернським і могли самостійно зноситися з владою. Такий стан цілком відповідало природі самодержавства, завжди прагнув до роз'єднання і роздроблення всіх суспільних груп, і до певного часу влаштовувало дворянство, інтереси якого в дореформений епоху зазвичай рідко виходили за вузькі рамки партикуляризму місцевого життя. Вперше питання про створення в тій чи іншій формі общедворянского представництва було піднято в проектах окремих авторів і клопотаннях ряду зборів в кінці 50-х - початку 60-х років XIX ст., Коли в зв'язку з підготовкою та проведенням перших буржуазних перетворень певні верстви дворянства висловилися за ширше залучення стану до управління країною. Самодержавство, як ми побачимо, категорично відкинув ці домагання. Знову це питання виникло в середині 80-х років. Напередодні 100-річного ювілею «Жалуваної грамоти» деякі дворянські зібрання звернулися до уряду з проханням скликати губернських і губернських ватажків законом не передбачені ». ватажків для обговорення заходів з підготовки майбутніх урочистостей. Але навіть ці скромні побажання викликали заперечення Уряду. У відповідь на клопотання міністр внутрішніх справ Д.А. Толстой заявив, що «з'їзд
Однак ускладнює обстановка пореформеного розвитку країни все більш наполегливо вимагала певної координації дій дворянських товариств. При виробленні клопотань зборів і їх органи в цих цілях широко використовували листування, обмін постановами, матеріалами комісій і т. П. Нарешті, і уряд в зв'язку з що робилися їм в кінці 80-90 років спробами зміцнити позиції, що похитнулися вищого стану виявилося перед необхідністю мати колективне думка дворянства про шляхи вирішення цієї проблеми. З ініціативи МВС, який заручився згодою імператора, в лютому 1896 в Петербурзі відбулася перша нарада губернських ватажків. В ході його були розглянуті понад 80 питань, які стосувалися потреб стану, і вироблені пропозиції, які послужили потім відправним матеріалом для складання програми Особливої наради у справах дворянства. З цього часу зустрічі ватажків стали проводитися щорічно і навіть по кілька разів на рік. Предметом обговорення їх були спочатку питання, що стояли на порядку Особливої наради. Коло їх поступово розширювався, і незабаром до ватажкам стали звертатися міністерства з проханнями дати відгук на той чи інший законопроект, що зачіпає інтереси стану.
дворянське зібрання
Губернські і повітові зборів були представницькими органами дворянського суспільства. Брати участь в зборах можна було в трьох формах: 1) бути присутнім; 2) користуватися пасивним виборчим правом - займати виборну посаду і голосувати за будь-які рішення, що приймаються дворянськими зборами, але без права вибирати посадових осіб по дворянської і коронній службі; 3) користуватися активним виборчим правом - голосувати за всякі рішення, вибирати і бути обраним на посади за дворянської і коронній службі. Бути присутнім в дворянському зборах мали право (а не обов'язок!) Практично всі потомствені дворяни чоловічої статі у віці 25 років і старше, внесені в родовід книгу даної губернії, які не зганьблені по суду і не виключені з суспільства за його вироком. Для отримання пасивного виборчого права досить було крім перерахованих умов розташовувати щорічним доходом не менше 100 р., А для отримання активного виборчого права необхідно було мати класний чин або орден і володіти населеним маєтком в даній губернії. Цензи позбавляли всіх особистих дворян (на їх частку припадало 44% всього дворянства) навіть права бути присутнім на дворянських зборах, давали пасивне виборче право лише 40%, а активне виборче право - лише близько 16% потомствених дворян, або 8% всіх дворян чоловічої статі.
Цензи на право присутності в дворянському зборах в подальшому не змінювалися, за винятком вікового, який був знижений до 21 років. Майновий ценз для активного виборчого права в 1831 і 1836 рр. був підвищений: потрібно володіти 100 кріпаками чоловічої статі або 3000 десятин (3270 га) незаселеній землі. Полковникам або дійсним таємним радникам досить було мати 5 душ кріпаків або 164 га землі. Дрібні поміщики, які мають не менше 1/20 повного цензу, т. Е. 5 кріпаків або 164 га землі, могли отримати активне виборче право в складчину. Така група вибирала зі свого складу одного уповноваженого, який мав у своєму розпорядженні в зборах одним голосом. В результаті цієї реформи близько 40% дворян-поміщиків втратили право голосу в дворянському зборах. Активне виборче право зберегли приблизно 13 тис. Поміщиків, що становило близько 5-6% потомствених, або 3% всіх дворян чоловічої статі. Ценз для пасивного виборчого права, навпаки, був знижений: все потомствені дворяни губернії старше 21 років, які не притягалися до суду, отримали право обиратися на всі виборні посади, а особисті дворяни - на посаді засідателя земських судів (правління повітової поліції) і земського справника ( начальника повітової поліції). Дозвіл обирати особистих дворян на деякі виборні посади встановлювало зв'язок між ними і дворянським суспільством, але ця тенденція не отримала розвитку. У 1889 р в зв'язку з поліцейської реформою особисті дворяни втратили це право і тим самим втратили останню реальну зв'язок з дворянським суспільством.
У пореформений час майновий ценз для отримання пасивного виборчого права залишився колишнім, а ценз для володіння активним виборчим правом став знижуватися. У 1890 р ценз для отримання активного виборчого права був вдруге знижений. Однак на цей раз зменшення цензу не привело до зростання електорату, так як багато дворяни розорилися і продали землю. В кінці XIX ст. цей ценз відповідало приблизно 55 тис. дворян Європейської Росії, що становило близько 13% від числа потомствених і 8-9% від загального числа дворян чоловічої статі. Відсоток цензових дворян через 100 років після введення дворянського самоврядування повернувся до вихідного рубежу кінця XVIII в.
Таким чином, дворянське зібрання знаходилося в руках дворянської еліти, частка якої рідко піднімалася вище 10% загальної чисельності дворянського суспільства. Основу дворянських зборів як до, так і після 1861 р становило спадкове помісне дворянство, яке після звільнення від обов'язкової служби в 1762 р в масі своїй проживало в своїх маєтках. У 1858 р 67% від загального числа дворян перебували в селі. Оскільки, за даними 1897 р частка потомствених дворян в сільській місцевості в 2.2 рази перевищувала частку проживали там же особистих дворян, то можна припустити, що в 1858 р близько 80% потомствених дворян жили в селі. До 1897 року ця частка істотно знизилася - до 53%.
Отже, соціальна база дворянських товариств завжди перебувала не просто в провінції, а в селі; інтереси дворянських товариств завжди повинні були мати аграрну забарвлення, так як їх висловлювали поміщики - члени дворянських зборів. Однак в силу того, що значна частина спадкового і більшість особистих дворян мали місце проживання в провінційних містах, дворянство не було зовсім байдужим до того, що відбувалося в містах. Порядок участі дворян в зборах, так само як і процедура їх проведення, носив суворо формальний характер, ніяких ознак безпосередньої демократії, властивих селянським або міським сходам, там не спостерігалося.
Далеко не всі цензові дворяни користувалися своїм правом брати участь у самоврядуванні, був широко поширений абсентеїзм, що слід визнати нормальним явищем.Усюди, де не було примусу, громадські заходи, включаючи вибори, рідко залучали більше половини тих осіб, хто мав на це право. Підйом громадської активності спостерігався в 1785 -1796 рр., За Павла I (1796-1801) він впав і самі збори були заборонені. На початку царювання Олександра I активність знову зросла, а в 1820-і рр. - впала. Зважаючи на це Микола I в 1831 р визнав участь дворян в зборах обов'язком, ухилення від якої каралося штрафом і тимчасовим винятком із зібрання. Але ця постанова не мала серйозних наслідків. У період підготовки Великих реформ і їх проведення в 1860-х рр. без будь-якого примусу зверху виявився спонтанне зростання громадської активності дворян, в тому числі і в їх суспільствах. Але потім активність знову пішла на спад, і в кінці XIX в. в дворянських зборах брали участь близько 21% з мали на це право. Зазвичай найбільшу активність в дворянських зборах проявляли середні і великі поміщики, найменшу - дрібні і найбільші поміщики. Дрібні поміщики ігнорували зборів через бідність і страху потрапити в принизливе становище, найбільші - через пихи і прагнення продемонструвати свою незалежність від місцевого дворянського суспільства. Найбагатші поміщики, як правило, були близькі до двору, займали впливове становище в столиці, були тісно пов'язані один з одним і вважали зайвим свою безпосередню участь в житті місцевого дворянського суспільства.
Часто факт абсентеїзму наводиться на доказ того, що дворянське самоврядування було не правом і привілеєм, а обов'язком дворян поставляти чиновників в коронні установи.
Однак, по-перше, за законом не можна було змусити дворянина служити проти його волі, як це було в міських і селянських громадах; по-друге, абсентеїзмом відрізнялися переважно крайні страти дворянства; по-третє, дворянство ухилявся від участі в зборах і від виборної служби не тому, що не цінувало дворянське суспільство і не дорожило виборної службою, а тому, що шукало більш вигідну і престижну службу в центральних установах, особливо по військовій частині. Після невдалих пошуків в столицях бажаючі служити поверталися в провінцію і надходили на службу в яке-небудь місцеве установа. Оскільки невдахами, як правило, були бідні і незнатні дворяни, то дворянські вибори перетворювалися в роздачу багатим дворянством посад найбіднішим дворянам для доставляння їм засобів існування і заради підтримки честі всієї дворянській корпорації. Тому виборна служба високо цінувалася здебільшого дворянства.
Дворянське зібрання завжди мало в очах дворянства велику соціальну значимість, тому що воно виконувало дві важливі і високо їм цінуються громадські функції: по-перше, обмежувало свавілля коронної адміністрації, захищаючи своїх членів від її зловживань, і, по - друге, служило виразником громадської думки (до 1861 р це була думка всього освіченого суспільства, а після Великих реформ - думка дворянського стану), з яким коронна адміністрація завжди вважалася.
Повною мірою дворянські збори функціонували до 1863 р в 44 губерніях, після 1863 року - в 37, включаючи Тифлисскую і Кутаїсськую губернії.
Дворянські зборів поділялися на губернські та повітові. З 1831 р ті і інші могли бути звичайними - для вирішення будь-яких справ, що стосуються губернського дворянського суспільства, і надзвичайними - для вирішення справ, що не терплять зволікання. Перші скликалися раз в три роки губернатором, другі - в міру необхідності губернським предводителем з дозволу губернатора. В день, призначений для відкриття зборів, губернатор приводив дворян до присяги в церкві, але сам не мав права бути присутнім на зборах, хоча б і був поміщиком даного повіту або губернії. На повітовому зборах головував повітовий предводитель дворянства, на губернському - губернський предводитель дворянства. До компетенції звичайних губернських дворянських зборів входило: 1) обрання посадових осіб по дворянського самоврядуванню, в дворянський суд і в коронні установи; 2) уявлення і скарги коронної адміністрації і государю про суспільні потреби і потреби місцевого дворянства; 3) встановлення розмірів грошових зборів на потреби дворянського суспільства; 4) виключення з середовища зборів «порочних членів»; 5) перевірка родовідних книг; 6) розпорядження щодо використання майна, яке належало дворянському суспільству; 7) складання кошторисів і розкладка земських повинностей з поміщицьких маєтків (з 1805 р). Звичайні повітові дворянські зібрання мали обмежені функції. Вони збиралися за три місяці до відкриття губернського зібрання з метою складання двох списків - списку дворян повіту, що мали право брати участь у губернському зібранні, і списку осіб, які виявили бажання служити з виборів, а також для виборів осіб до комісії з перевірки фінансового звіту і посередників полюбовного розмежування спірних земель між дворянами повіту. Таким чином, найважливіші рішення, що стосуються місцевого дворянства, і вибори осіб на громадські і коронні посади були прерогативою звичайних губернських дворянських зборів. Надзвичайні дворянські збори і в губернії, і в повіті збиралися рідко і не мали скільки-небудь серйозного значення.
Відповідно до закону дворянські збори регулярно представляли уряду і государю свої клопотання. У 1785-1831 рр. не існувало ніяких обмежень щодо предмета прохань, а самі клопотання за бажанням дворянства могли представлятися безпосередньо государю через особливо обраних самим дворянством депутатів. У 1831 р Микола I ухвалив, щоб дворянське зібрання передавало своє клопотання особисто імператору через своїх депутатів лише тоді, коли сам імператор викличе депутатів, причому їх не могло бути більше трьох осіб. Предмет клопотання був обмежений місцевими, але не обов'язково становими, дворянськими потребами. У 1865 р Олександр II обмежив предмет клопотання тільки дворянськими потребами і ввів заборону на те, щоб одне яке - небудь стан (тут малося на увазі перш за все дворянство) говорило від імені інших станів і брало на себе ініціативу в питаннях, вирішення яких залежало виключно від верховної влади. У 1888 р предмет дворянських клопотань знову розширився до рівня місцевих потреб губернії. Конституція 1906 р дарувала всім станам право апеляції до верховної влади.
Дворянське зібрання користувалося правом оподаткування дворян на умовах як добровільності, так і обов'язковості. У дореформений час обкладалася тільки земля, з 1870-х рр. стали обкладатися інші нерухомі майна, зокрема міські будинки. Капітали дворянських товариств поповнювалися також за рахунок пожертвувань і внесків по заповітам. Дворянські суспільства довго боролися за перехід в їх власність виморочні дворянських майна і капіталів, які згідно із законом відходили до скарбниці. Першу поступку в цьому питанні уряд зробив в 1883 р, а в 1902 р повністю задовольнило їх бажання. Завдяки цьому дворянські суспільства стали отримувати значні капітали. Наприклад, за 1883-1892 рр. по всіх губерніях Європейської Росії дворянські суспільства отримали виморочні земель, грошей і цінних паперів на 3 млн р. Після 1861 р витрати на матеріальну допомогу бідним дворянам стали найбільшою статтею в бюджеті дворянських товариств, які засновували й утримували богадільні, притулки, сирітські і виховні будинки. У 1902 у всіх губерніях за допомогою держави були засновані губернські дворянські каси, покликані допомагати місцевим потомственим дворянам в сплаті боргів та з нагоди різного роду «тяжких подій».
Дисциплінарна влада дворянських зборів полягала в їх праві виключати із зібрання дворян, колишніх під судом, а також тих, які не судилося, але за якими всім відомий «явний і безчесний вчинок». Для виключення потрібно більшість у дві третини голосів, рішення не підлягало апеляції.
Дворянські суспільства в особі своїх органів самоврядування використовували право займатися підприємництвом. З 1805 року вони без черги брали на відкуп збір земських податків, з 1816 р допускалися до підрядів на постачання в казну провіанту для військ і т. П. Нарешті, з 1902 р дворянські суспільства користувалися повною свободою в своїй господарської та підприємницької діяльності .
Дворянські зборів довго і наполегливо клопотали перед урядом про надання їм права зводити в дворянство і відмовляти небажаним особам в запису до губернської родовід книгу. Однак в цій сфері їм вдалося домогтися деякого. Згідно із законом дворянські збори самі встановлювали розмір вступного внеску, що сплачується під час запису в родовід книгу, але його максимальна межа регулювався урядом. У 1895 р максимум був підвищений з 60 до 200 р. У 1900 р дворянські зібрання отримали право відмовляти особам, які мають дворянство, в записи в дворянську книгу, якщо вони не мали достатньої кількості землі в губернії. Але без такого запису новоспечений дворянин не міг підтвердити свого дворянського гідності, і уряд попадало в пікантну ситуацію: воно зводило в дворянство, а дворянське суспільство цього як би не визнавало. Тоді в 1904 р була заснована всеукраїнська родовід книга, яку вів департамент герольдії Сенату, куди могли записатися особи, зведені в дворянство, але отримали відмову від губернського дворянського суспільства записати їх в дворянську книгу.
Виборні посадові особи
Як до, так і після реформ 1860-х рр. губернські та повітові дворянські збори обирали крім осіб на службу в органи дворянського самоврядування безліч осіб на службу в різні коронні губернські та повітові установи, правда, після 1860-х рр. число виборних чиновників суттєво скоротилося. Цікаво відзначити, що з 1797 по 1806 р платню цим особам виплачувалося за рахунок зборів з дворянських маєтків, т. Е. Дворянство в істотній мірі містило місцеву коронну адміністрацію. Служба в коронних установах офіційно вважалася і в дійсності була найважливішою державною функцією дворянських товариств. Виборні чиновники не повинні були забувати дворянські інтереси і на коронній службі, а ті, хто цим нехтував, обиралися на наступний термін. До 1831 р служба осіб як по дворянського самоврядуванню, так і за місцевим коронному управління не була в повному сенсі коронної: хоча на час служби їм присвоювалися чини, але підвищення в чинах і уявлення до орденів відбувалося на інших підставах, ніж на державній службі. З 1831 р бажанням самих дворян виборна дворянська служба в усіх відношеннях зрівнялася з державною. Таким чином, дворянські виборні, подібно міським і селянським виборним, служили одночасно і своєму дворянського суспільству, і короні. Дуалізм їх обов'язків залишався характерною рисою виборної дворянської служби до 1917 р
Всі особи на посаді по дворянського самоврядуванню обиралися під час проведення губернських дворянських зборів, при цьому на посаді губернського рівня (губернський предводитель дворянства, секретар дворянського зібрання, представники дворянства в губернські комітети і комісії, що спеціалізувалися на особливу сферу місцевого управління) - самим дворянським зібранням, а на посаді повітового рівня (повітові ватажки дворянства, члени депутатських зборів, засідателі опек і повітових судів і ін.) - представниками кожного повіту , Які брали участь в дворянському зборах, які збиралися порізно. Вибори відбувалися таємним голосуванням. Серед власне дворянських посад на першому місці стояли губернський і повітові ватажки дворянства. Повітові ватажки підлягали затвердженню губернатором, губернські - до 1831 р губернатором, після - імператором, який вибирав одного з двох кандидатів, представлених дворянським зібранням. Губернський і повітове ватажки були незалежні один від одного, функції у них були багато в чому схожі, обидва представляли, типовий для Росії приклад станового лідера, який одночасно мав багато обов'язків по коронному управління.
До компетенції губернського предводителя дворянства входило рішення як чисто станових, так і адміністративних питань за місцевим коронному управління.З станових справ протягом 1785-1917 рр. найбільш важливі полягали в наступному: керівництво діяльністю дворянських зборів, подання уряду про дворянських потреби, зберігання і витрачання скарбниці дворянського суспільства, збирання відомостей про народження дворян, їх поведінці, способі життя і майновий стан і видача про те свідоцтв (зокрема, свідчень про бідність , які були потрібні при отриманні державної стипендії для учнів дворян або для отримання допомоги). Що стосується справ зі сфери коронної адміністрації, то одні з них входили в компетенцію губернського предводителя аж до 1917 р (наприклад, посередництво між урядом і дворянським зібранням, звільнення з виборної дворянської служби, участь в якості члена у всіх дорадчих при губернаторі установах - в губернської будівельної комісії, комітеті про земські повинності і т. д.), інші справи - тільки до 1860-х рр. (Наприклад, нагляд за відносинами між поміщиками і кріпаками, участь в розкладці рекрутської повинності між поміщицьких маєтків до введення загальної військової повинності в 1874 р, складання кошторисів земських повінностей321), треті - з'явилися після скасування кріпосного права (наприклад, участь у вирішенні спорів між поміщиками і селянами).
До компетенції повітового предводителя за становим самоврядуванню протягом 1785-1917 рр. входило ведення списків дворян повіту, головування в дворянській опіці та ревізійної комісії з перевірки фінансової звітності, а по коронному управління до 1860 - х рр. - нагляд за дітьми канцелярських служителів, здача на відкуп земськихповинностей, видача свідоцтв про селян, засланих поміщиками в Сибір. Фактично повітовому ватажка доводилося в тій чи іншій формі брати участь практично у всіх справах місцевого коронного управління на повітовому рівні. Реформи 1860-х рр. збільшили його обов'язки по коронному управління, так як повітовий предводитель став головою всіх новостворених повітових дорадчих при коронної адміністрації організацій, які до 1860-х рр. існували тільки на губернському рівні (наприклад, повітові присутності в селянських справах, по військової повинності, по питним справах і т. д.).
Депутатські збори і дворянські опіки
Дворянське депутатське зібрання включало губернського предводителя дворянства і по одному представнику від повіту, яке обирається на три роки. Він розглядав матеріали і доповіді до майбутнього губернському зібранню, відало губернськими родоводами книгами дворянства і формулярними списками осіб, що служили по дворянським виборам, видавало свідоцтва про дворянство, становило списки дворян, розглядало питання про виключення дворян з членів зборів і взяття опек над маєтками. По суті депутатські збори виконувало функції ревізійного органу, який перевіряє мандат на приналежність особи до дворянського суспільству і дворянського зібрання. У пореформений час в компетенцію депутатського зібрання увійшло також обговорення питань, переданих на його відгук урядом, що стало також найважливішою державною функцією всього дворянського суспільства. З 1880-х рр. в роботі депутатського зібрання стали брати участь всі повітові представники дворянства. З 1902 р депутатські збори губернського і повітових ватажків і повітових представників дворянства отримало статус окремого дворянського корпоративного органу і підпорядковувалося тільки Сенату. Повітові дворянські опіки, що включали повітового предводителя дворянства і засідателів, здійснювали опікунство над неповнолітніми сі ротами, людьми похилого віку та «явними расточителями свого майна»; до скасування кріпосного права в опіку бралися маєтку поміщиків, які зловживали своєю владою над селянами. Під опікою знаходилися тисячі маєтків, і масштаби цієї діяльності постійно розширювалися. Наприклад, з 1885 по 1895 р число дворянських опікунство збільшилася з 15 670 до 16 429, а вартість майна, підвідомчого турботам, - до 243 млн р.
висновок
Отже, дворянство ніколи не знало організації общинного типу. Кожен дворянин завжди ніс індивідуальну відповідальність за свою службу, коли вона була обов'язковою, за злочини, зобов'язання і борги; всі обов'язки перед іншими юридичними особами виконував також індивідуально. Дворяни не знали кругової поруки, колективної власності на землю і інше майно, яким володіли індивідуально і розпоряджалися на свій власний розсуд навіть до 1762 р, коли земля не була їх безумовною приватною власністю. Міжособистісні відносини між дворянами ніколи не носили сусідського, товариського характеру. Дворяни одного повіту підтримували досить тісні контакти один з одним, майже всі вони знали один одного особисто, так як вважалося непристойним не робити щорічних візитів один до одного. Але особисті, земляцькі контакти не створювали інтимних, емоційних зв'язків, як в сільській громаді, оскільки вони, як правило, не переходили кордонів важливих, поважних, формальних відносин.
У XVI-XVII ст. дворянська служба протікала в рамках служивого міста-корпорації, мало нагадувала громадську структуру. До початку XVIII в. служилий місто перестав відповідати вимогам часу і припинив своє існування, але дворянська корпорація не вмерла разом з ним. На нових підставах вона відродилася протягом 1761 -1785 рр. і отримала законодавче оформлення в Жалуваної грамоті дворянству 1785 як губернське дворянське суспільство. Виник спонтанно і підтримане законом, дворянське суспільство принциповим чином відрізнялося від селянської або посадской громад: воно об'єднувало вільних людей високого соціального статусу, управлялося представницьким зібранням і вибраними на ньому посадовими особами, не мало примусового характеру і адміністративно-поліцейської влади над своїми членами, його організація і компетенція були чітко визначені в законі. Дворянське суспільство, подібно селянським і міським громадам, відрізнялося структурним і функціональним дуалізмом, оскільки обслуговувало як місцеві, станові, так і державні інтереси, але воно було тісніше пов'язано з державою, яке вважало дворян своєї соціальної опорою в провінції і покладало на них великі обов'язки по місцевим коронному управління. Тому дворянські суспільства завжди отримували від держави підтримку.
Ще до Великих реформ 1860-х рр. кожне дворянське суспільство являло собою сформований елемент громадянського суспільства, оскільки було автономним від держави спільнотою вільних громадян зі своєю організацією, через яку вони мали право і можливість впливати на політику уряду. Органи дворянського суспільства діяли згідно із законом і на основі поділу влади: розпорядча влада належала дворянському зібранню, виконавча - ватажкам, ревізійна - депутатським зібранням, судова - повітовому і верхньому земському суду. Закон встановив компетенцію всіх органів дворянського самоврядування, визначив відносини між ними і між ними і членами дворянських товариств, встановив чіткі процедури для дискусій, прийняття рішень і їх реалізації. Дворянське суспільство мало свій представницький орган в особі дворянського зібрання, в діяльності якого можна бачити зачатки парламентаризму: там діяли зацікавлені групи осіб, іноді з різними політичними поглядами; ці групи за певними правилами і в рамках закону вели боротьбу за досягнення своїх цілей. Не випадково саме в дворянських суспільствах вперше зароджувалися ідеї введення в Росії конституційного ладу, обмеження самодержавства, створення всеросійської політичної організації. Дворянські суспільства мали реальну можливість впливати не тільки на губернську коронну адміністрацію, а й на уряд.
Список використаної літератури
1. Миронов Б.Н. - Соціальна історія Росії періоду імперії (XVIII-початок XX в.) В 2 Т. - 2003. Т 1.
2. Корелин А.П. Дворянство в пореформеній Росії. 1861-1904 рр .: Склад, чисельність, корпоративна організація. М., 1979.
|