Держава в Стародавньому Римі

Московська Державна Юридична Академія

Курсова робота

з дисципліни: «Історія зарубіжних країн»

Тема:

«Держава в Стародавньому Римі»

Виконав: Баранов С.А.

Москва 2000

зміст:

введення 3

1.Вознікновеніе держави в Стародавньому Римі 4

2.Реформи Сервія Тулія 5

3.Рімская республіка 7

3.1. Положення населенія_ 7

3.2. громадянство 8

3.3. Семья_ 9

3.4. Державний лад. 9

3.5. Армія. 12

4.Паденіе республіки і перехід до імперіі_ 13

5.Рімская імперія 16

5.1. Суспільний устрій. 16

5.2. Державний лад. 17

5.3. Принципат. 17

5.4. Армія. 19

5.5. Доминат. 19

висновок 23

Список використаних джерел 24

Історія цивілізації, як відомо, починається з Давнього Сходу. Її нова і більш висока ступінь пов'язана з розвитком античного (греко-римського) суспільства, сформованого на півдні Європи в басейні Середземного моря. Свого апогею і найбільшого динамізму антична цивілізація досягає в I тисячолітті до н.е. - на початку I тисячоліття н.е. Саме до цього часу відносяться вражаючі успіхи греків і римлян у всіх сферах людської діяльності, в тому числі і в політико-правовий. Саме античності людство зобов'язане багатьма шедеврами літератури і мистецтва, досягненнями науки і філософії, унікальними зразками демократичної державності.

Греко-римський світ склався не на порожньому місці, не ізольовано, не по типу "закритого суспільства". Ранні осередки цивілізації і перші протогосударства виникли в середземноморському басейні ще в III-II тисячолітті до н.е., причому не без помітного впливу східного світу.

Стародавні греки, здивовані багатою рослинністю Апеннінського півострова і великою кількістю худоби, назвали південну частину півострова "країною телят" - Італією. Надалі ця назва поширилася на весь півострів.

Лінгвістичні, археологічні, антропологічні та історичні дослідження свідчать, що італійци споріднені еллінам, більш того, доводять, що вони походять з одного і того ж племені, згодом розділилося на дві основні гілки.

На початку 1 тис. До н.е. Італію поступово заселяли етруски на півночі, греки - на півдні, фінікійці - на острові Сицилія.

Історія Риму показує, що сила держави і окремих осіб - в їх володінні землею. Саме цим і пояснюються в першу чергу велич і сила Риму.

Час заснування міста Риму, яке історична традиція пов'язує з іменами легендарних Ромула і Рема і відносить до 753 році до н.е., характеризується процесами розкладання первіснообщинного ладу у племен, що влаштувалися біля річки Тібр. Об'єднання шляхом воєн трьох племен древніх латин, сабін і етрусків призвело до утворення в Римі громади .. Члени найстаріших римських пологів називалися патриціями.

Розвиток скотарства і землеробства спричинило за собою появу приватної власності. Виникає і рабство, джерелами якого стають війни, а разом з тим і зачатки класового поділу суспільства.

У пологах виділяються багаті аристократичні родини. До них переходять кращі земельні ділянки, вважаються ще колективною власністю громади. Вони отримують і велику частку військової здобичі. Разом з тим з'являється і відособлена соціальна група збіднілих общинників, які у склад пологів прибульців, і, іноді, відпущених на волю рабів. Будучи особисто вільними, але обмеженими в правах, вони знаходилися під заступництвом патронів з патриціїв, за що, в свою чергу, повинні були надавати їм майнові та особисті послуги.

Сприятливі для скотарства та землеробства кліматичні умови, вигідне з точки зору обміну і торгівлі географічне розташування війни залучали в Рим все зростаюче прийшле населення з сусідніх племен. Вони не входили в римську громаду.

Що Виявилося поза римської родової громади прийшле населення отримало назву плебсу. Плебс поповнювався і за рахунок разорявшихся і втратили зв'язок з громадою її колишніх членів. Плебеї залишалися вільними, але були обмежені в майнових і особистих правах. Вони могли отримувати земельні наділи тільки з вільної частини общинного земельного фонду, не мали права вступати в шлюб з членами громади і були позбавлені можливості брати участь в управлінні її справами.

На чолі римської громади стояв виборний вождь - річці. Хоча за традицією його називали царем (звідси "період царів"), його повноваження були обмежені. Вони зводилися головним чином до військових, жрецьким і судовим.

Органом управління була рада старійшин родів - сенат. Загальні питання розглядалися на народних зборах. Однак його рішення могли бути відкинуті сенатом і Рекс. Останній міг видавати загальнообов'язкові постанови.

У громаду входило 300 пологів, що об'єднувалися в 30 курій, які, в свою чергу, входили в 3 триби. Кожна курія в зборах була представлена ​​тільки воїнами (100 піших і 10 кінних) і мала один голос.

Воєнізований характер римської родової організації дозволяв їй якийсь час підтримувати свій замкнутий характер. Але в Римі розвивалися процеси, які неминуче повинні були прискорити її крах. З'являються плебеї - багаті ремісники і торговці, які починають грати все зростаючу роль в економіці Риму. Разом з тим збільшується число плебеїв-бідняків, багато з яких стають неоплатному боржниками патриціїв і потрапляють в боргову кабалу. Беднеющая частина плебсу в умовах зростаючої чисельності рабів стає ще більш небезпечною для римської громади силою.

Положення ускладнювалося й тим, що римляни були змушені залучати плебеїв до участі у військових походах. Розвивається невідповідність між великою роллю, яку в житті Риму став грати плебс, і його безправним становищем породило боротьбу плебеїв за зрівняння в правах з членами ослабленою внутрішніми протиріччями римської родової громади, представленої її провідною силою - патриціями. Вона закінчилася перемогою, що зруйнувала замкнуту римську родову організацію і расчистившей тим самим шлях до утворення держави.

Таким чином, виникнення держави в Стародавньому Римі було результатом загальних процесів розкладання первіснообщинного ладу, породжених розвитком приватної власності, майнової і класової диференціації. Але ці процеси були прискорені боротьбою плебеїв за рівноправність з членами римської громади, остаточно зруйнувала основи родового ладу Стародавнього Риму.

Перемога плебеїв і виникнення держави в Стародавньому Римі пов'язують з реформами рекса Сервія Тулія, що відносяться до VI ст. до н.е.

Реформи Сервія Тулія поклали в основу громадської організації Рима майновий і територіальний принципи. Весь вільний населення Риму - і члени римських родів, і плебеї - було розділено на майнові розряди. В основу розподілу було покладено розмір земельного наділу, яким володів чоловік. Володіли повним наділом входили в перший розряд, трьома чвертями наділу - у другий і т.д. Крім того, з першого розряду була виділена особлива група громадян - вершники, а безземельні - пролетарі відокремлювалися в окремий, шостий розряд.

Кожен розряд виставляв певну кількість озброєних чоловіків, з яких формувалися центурії - сотні. Вершники становили центурії кінноти, 1-3 розряди - тяжеловооруженной піхоти, 4-5 розряди - легкоозброєних піхоти. Пролетарі виставляли одну неозброєну центурію. Загальна кількість центурій дорівнювало 193. З них. 18 центурій вершників і 80 центурій першого розряду становили більше половини всіх центурій.

Найбільш важливим у цій частині реформ було те, що центурії стали не тільки військової, але і політичною одиницею. З часу реформ, а також куріатні народними зборами стали скликатися народні збори по центуріях (центуріатних коміції), де кожна Центурія мала один голос і голосування за традицією починалося з центурій вершників і першого розряду, а прііх одностайним голосуванням, природно, і закінчувалося цим. Рішення народних зборів по центуріях отримувало силу закону, і ці збори відтісняли на другі ролі народні збори по куріях.

Друга частина реформ - розподіл вільного населення за територіальним принципом. У Римі було утворено 4 міських і 17 сільських територіальних округів, за якими зберегли стару назву племен - триби. У трибу входили і патриції, і плебеї, які жили в ній, які підпорядковувалися її старості. Він же збирав з них податки. Дещо пізніше за територіальним триба також стали скликатися свої збори (трибунатні комиции), в яких кожна триба мала один голос. Їх роль довгий час залишалася другорядною, але поділ населення по трибам, в яких патриції і плебеї несли однакові обов'язки, свідчило про появу в організації суспільної влади в Римі територіального, а не кровноспорідненого принципу її дії.

Реформи Сервія Тулія, таким чином, завершили процес ломки основ родового ладу, замінивши його новим соціально-політичним устроєм, заснованим на територіальному розподілі і майнових відмінностях. Включивши плебеїв до складу "римського народу", допустивши їх до участі в центуриатном і Трибунатні народних зборах, вони сприяли консолідації вільних, забезпечували їх панування над рабами. Виник держава стала формою такої консолідації і панування. Але одночасно державна влада була спрямована і проти вільних пролетарів.

Реформи, приписувані Сервию Туллию, підвели підсумок найважливішому етапу процесу утворення держави, але не завершили його. Цей процес розвивався як шляхом трансформації органів влади, успадкованих від родової організації, так і шляхом створення нових. В основі його лежала подальша консолідація вільних в панівний клас, що вимагало остаточного усунення колишніх відмінностей між патриціями і плебеями. Реформи Сервія Тулія допустили плебеїв до участі в народних зборах, але не усунули повністю політичних і соціальних їх обмежень. Наступні два століття в історії Риму характеризуються продовженням боротьби плебеїв за зрівняння в правах з патриціями.

У цій боротьбі можна виділити два основних етапи. У V ст. до н.е. плебеї домоглися успіху в прагненні обмежити сваволю посадових осіб, які за збереженої традиції були патриціями. З цією метою в 494 році до н.е. була заснована посада плебейського трибуна. Плебейські трибуни, що обиралися плебеями в кількості до 10 осіб, не мали управлінської влади, але мали право veto - правом забороняти виконання розпорядження будь-якої посадової особи і навіть постанови сенату. Друге важливе досягнення плебеїв - видання в 451-450 рр. до н.е. Законів XII таблиць, що обмежили можливості патриціанських магістратів довільно тлумачити норми звичаєвого права. Ці закони свідчать про майже повну рівнянні плебеїв з патриціями в цивільних правах - саме слово "плебей", судячи з дійшов до нас викладення тексту Законів, згадується в них тільки один раз в зв'язку зі збереженням заборони на шлюби між плебеями і патриціями. Однак і ця заборона незабаром в 445 році до н.е. був скасований за Законом Канулея.

Другий етап відноситься до IV ст. до н.е., коли плебеї домоглися права на заняття державних посад. У 367 році до н.е. Законом Ліцинія і Секстія було встановлено, що один з двох консулів (вищих посадових осіб) повинен був обиратися з плебеїв, а рядом законів 364-337 рр.до н.е. було надано право на заняття і інших державних посад. У цьому ж столітті були видані також закони, які сприяли консолідації плебеїв і патриціїв.

Завершенням боротьби плебеїв за рівноправність було прийняття в 287 році до н.е. Закону Гортензія, за яким рішення плебейських зборів по триб стали поширюватися не тільки на плебеїв і, отже, отримали таку ж силу закону, як і рішення центуріатних зборів.

3.1. положення населення

У 509 році до н.е. в Римі після вигнання останнього (сьомого) рекса Тарквінія Гордого встановився республіканський лад. Період республіки - період інтенсивного висхідного розвитку виробництва, що привів до значних соціальних зрушень, що знайшли відображення в зміні правового становища окремих груп населення. Значну роль в цьому процесі зіграли й успішні завойовницькі війни, неухильно розширювали межі Римської держави, перетворюють його на могутню світову державу.

Основним соціальним розподілом у Римі стало розподіл на вільних і рабів. Єдність вільних громадян Риму (квиритів) деякий час підтримувалося существованіеміх колективної власності на землю і рабів, що належали державі. Однак з часом колективна власність на землю ставала фіктивною, громадський земельний фонд переходив до окремим власникам, поки, нарешті, аграрний закон 3 роки до н.е. не ліквідував його, остаточно затвердивши приватну власність.

Вільні в Римі розпадалися на дві соціально-класові групи: імущу верхівку рабовласників (землевласників, торговців) і дрібних виробників (хліборобів і ремісників), що становили більшість суспільства. До останніх примикала міська біднота - люмпен-пролетарі. В силу того, що рабство спочатку мало патріархальний характер, боротьба між великими рабовласниками і дрібними виробниками, які найчастіше самі обробляли землю і працювали в майстернях, довгий час становила основний зміст історії Римської республіки. Тільки з часом протиріччя між рабами і рабовласниками виступає на перший план.

Правове становище особистості в Римі характеризувалося трьома статусами - свободи, громадянства і сім'ї. Тільки особа, що володіло всіма цими статусами, мало повну правоздатність. У публічному праві вона означала право брати участь у народних зборах і займати державні посади. У приватному праві вона давала право вступати в римський шлюб і брати участь в майнових правовідносинах.

Раби в період республіки перетворюються на основний пригноблений і експлуатований клас. Головним джерелом рабства був військовий полон. Велике значення як джерело рабства мала широко розвинулася работоргівля - купівля рабів за кордоном.

Раби були державні і приватновласницькі. Першими ставала велика частина військовополонених. Вони експлуатувалися в рудниках і державних майстерень. Положення приватновласницьких рабів невпинно погіршувався. Особливо важким було становище рабів у великих рабовласницьких латифундіях. Положення рабів, зайнятих в міських ремісничих майстерень і домашньому господарстві, було дещо краще. Значно краще було становище талановитих працівників, вчителів, акторів, скульпторів з числа рабів, багатьом з яких вдавалося отримати свободу і стати вольноотпущенниками.

Незалежно від того, яке місце посідав раб у виробництві, він був власністю свого господаря і розглядався як частина його майна. Влада господаря над рабом була практично необмеженою. Все зроблене рабом надходило господареві: "що купується за посередництвом раба - купується для пана". Господар же виділяв рабу те, що вважав за необхідне для підтримки його існування та працездатності.

Неефективність рабської праці привела в кінці республіканського періоду до масового відпуску рабів на волю. Вольноотпущенники залишалися в певній залежності від свого колишнього господаря, який перетворився на їх патрона, на користь якого вони були зобов'язані нести певні матеріальні і трудові повинності і який у разі їх бездітності успадковував їхнє майно. Однак розвиток цього процесу в період, коли рабовласницький лад ще розвивався, суперечило загальним інтересам панівного класу, і тому в 2 році до н.е. був виданий закон, який обмежив цю практику.

3.2. громадянство

За статусом громадянства вільне населення Риму поділялося на громадян і іноземців (пригорнув). Повну правоздатність могли мати тільки вільнонароджені римські громадяни. Крім них-до громадян ставилися вільновідпущеники, але вони залишалися клієнтами колишніх господарів і були обмежені в правах.

У міру розвитку майнової диференціації зростає роль багатства у визначенні положення римського громадянина. У середовищі рабовласників в кінці III-II ст. до н.е. виникають привілейовані стани нобілів і вершників.

У вищий стан (нобілі) входили знатні патриціанські і багаті плебейські пологи. Економічною базою нобілів було велике землеволодіння і величезні грошові кошти. Тільки вони стали поповнювати сенат і обиратися на вищі державні посади. Нобілітет перетворюється на замкнутий стан, доступ до якого новій людині був практично неможливий і яке ревниво охороняв свої привілеї. Тільки в рідкісних випадках люди "не належали до нобілітету за народженням, ставали вищими посадовими особами.

Другий стан (вершники) утворилося з торгово-фінансової знаті і землевласників середньої руки. У I ст. до н.е. розвивається процес злиття нобілів з верхівкою вершників, які отримали доступ до сенату і на важливі судові посади. Між окремими їх представниками виникають родинні стосунки.

У міру розширення меж Римської держави число вільних поповнювалося за рахунок жителів Апеннінського півострова (повністю завойованого до середини III ст. До н.е.) і інших країн. Вони відрізнялися від римських громадян за своїм правовим положенням. Жителі Італії, не входили в римську громаду (латини), спочатку не користувалися усіма правами римських громадян. Вони ділилися на дві групи - древні латини і латини колоній. За першими визнавалися майнові права, право виступати в суді і вступати в шлюб з римськими громадянами. Але вони були позбавлені права брати участь в народних зборах. Латини, жителі колоній, заснованих Римом в Італії, користувалися тими ж правами, що і древні латини, за винятком права вступати в шлюб з римськими громадянами. Надалі в результаті союзницьких воєн (I ст. До н.е.) всім латина були надані права римських громадян.

Другою категорією вільних, які мали прав римських громадян, були перегріни. До них ставилися вільні жителі провінцій - країн, які перебувають поза Італії та завойованих Римом. Вони повинні були нести податкові повинності. До перегрінам ставилися також вільні жителі іноземних держав. Перегріни не мали прав латинів, але отримали майнову правоздатність. Для захисту своїх прав вони повинні були обирати собі покровителів - патронів, щодо яких знаходилися в положенні, мало відрізнявся від становища клієнтів.

3.3. родина

Статус сім'ї означав, що повної політичної та громадянської правоздатністю користувалися тільки голови римських сімей - домовладики. Решта членів родини вважалися що знаходяться під владою домовладики. Останній був обличчям "власного права", члени ж його сім'ї називалися особами "чужого права" - права господаря. Вступаючи в майнові правовідносини, вони набували майно задля себе, а для нього. Але обмеження в приватному праві не впливали на їх становище в публічному праві. До того ж ці обмеження стали слабшати, стало визнаватися право членів сім'ї на придбання власного майна.

Правове становище особи змінювалося з втратою того чи іншого статусу. Найбільші зміни відбувалися з втратою статусу свободи (полон, звернення в рабство). Вона означала втрату і статусів громадянства та його сім'ї, тобто повну втрату правоздатності. З втратою статусу громадянства (вигнання) губилася правоздатність громадянина, але зберігалася свобода. І нарешті, втрата статусу сім'ї (в результаті, наприклад, усиновлення глави сім'ї іншою особою) вела до втрати тільки "власного права".

3.4. Державний лад.

У період республіки організація влади була досить проста і деякий час відповідала умовам, які були в Римі до часу виникнення держави. Протягом наступних п'яти століть існування республіки розміри держави значно збільшилися. Але це майже не позначилося на структурі вищих органів держави, як і раніше знаходилися в Римі і здійснювали централізоване управління величезними територіями. Природно, що такий стан знижувало ефективність управління і стало згодом однією з причин падіння республіканського ладу.

У Римській республіці поєднувалися аристократичні і демократичні риси, при істотному переважання перших, забезпечували привілейоване становище знатної багатої верхівки рабовласників. Це відбилося в повноваженнях і взаєминах вищих державних органів. Ними були народні збори, сенат і магістратури. Хоча народні збори вважалися органами влади римського народу і були уособленням властивої полісу демократії, що не вони переважно керували державою. Це робили сенат і магістрати - органи реальної влади нобілітету.

У Римській республіці існували три види народних зборів - центуріатних, трибунатні і куріатние.

Головну роль грали центуріатних зборів, які забезпечували завдяки своїй структурі та порядку прийняття рішень переважаючих аристократичних і багатих кіл рабовласників.

До компетенції центуріатних зборів входило прийняття законів, обрання вищих посадових осіб республіки (консулів, преторів, цензорів), оголошення війни та розгляд скарг на вироки до смертної кари.

Другий вид народних зборів представляли трибунатні зборів, які в залежності від складу жителів триб, що брали участь в них, ділилися на плебейські і патриціанських-плебейські. Поначалуіх компетенція була обмеженою. Вони обирали нижчих посадових осіб (квесторів, еділам та ін.) І розглядали скарги на вироки про стягнення штрафу. Плебейські збори, крім того, обирали плебейського трибуна, а з III ст. до н.е. вони отримали і право прийняття законів, що призвело до зростання їх значення в політичному житті Рима.

Куріатні зборів після реформ Сервія Тулія втратили колишнє значення. Вони лише формально вводили на посаду осіб, обраних іншими зборами, і врешті-решт були замінені зборами тридцяти представників курії - лікторів.

Народні збори в Римі скликалися на розсуд вищих посадових осіб, які могли і перервати збори, і перенести його на інший день. Вони ж головували в зборах і оголошували питання, що підлягають вирішенню. Учасники зборів не могли змінювати внесені пропозиції. Голосування по ним було відкритим і тільки в кінці республіканського періоду було введено таємне голосування (учасникам зборів лунали спеціальні таблиці для голосування).

Важливу роль в державному механізмі Римської республіки грав сенат. Сенатори обиралися. Спеціальні посадові особи - цензори, що розподіляли громадян по центуріях і трибам, раз в п'ять років складали списки сенаторів з представників знатних і багатих сімей, вже займали, як правило, вищі державні посади. Це робило сенат органом верхівки рабовласників, фактично незалежним від волі більшості вільних громадян.

Формально сенат був дорадчим органом, і його постанови називалися сенатус-консульт.Але компетенція сенату була великою. Він, як зазначалося, контролював законодавчу діяльність центуріатних (а потім і плебейських) зборів, стверджуючи їх вирішення, а згодом попередньо розглядаючи (і відкидаючи) законопроекти. Точно таким же чином контролювалося обрання народними зборами посадових осіб (спочатку затвердженням обраних, а згодом - кандидатур). Велику роль відігравало те обставина, що в розпорядженні сенату перебувала скарбниця держави. Він встановлював податки і визначав необхідні фінансові витрати. До компетенції сенату ставилися постанови по громадської безпеки, благоустрою та релігійного культу. Важливе значення мали зовнішньополітичні повноваження сенату. Якщо війну оголошувало центурії-атное збори, то мирний договір, а також договір про союз затверджував сенат. Він же дозволяв набір в армію і розподіляв легіони між командувачами арміями. Нарешті, в надзвичайних обставинах (небезпечна війна, потужне повстання рабів і т.п.) сенат міг прийняти рішення про встановлення диктатури.

Магістратура в Римі іменувалися державні посади. У Римі склалися певні принципи заміщення магістратур. Такими принципами були виборність, терміновість, колегіальність, безплатність і відповідальність.

Всі магістрати (крім диктатора) обиралися центуріатних або трибунатні зборами на один рік. Це правило не поширювалося на диктаторів, термін повноважень яких не міг перевищувати шести місяців. Крім того, повноваження консула, який командував армією, в разі незакінчений військової кампанії могли бути продовжені сенатом. Всі магістратури були колегіальними - на одну посаду обиралося кілька людей (диктатор призначався один). Але специфіка колегіальності в Римі полягала в тому, що кожен магістрат мав право самостійно приймати рішення. Це рішення могло бути скасовано його колегою (право интерцессии). Винагороди магістрати не отримували, що, природно, закривало шлях до магістратури (а потім і в сенат) малозабезпеченим і незаможним. У той же час магістратури, особливо в кінці республіканського періоду, стали джерелом значних доходів. Магістрат (за винятком диктатора, цензора і плебейського трибуна) після закінчення терміну їх повноважень могли бути притягнуті до відповідальності народними зборами, які обрали їх.

Необхідно відзначити і ще одна істотна відмінність римської магістратури - ієрархію посад (право вищого магістрату скасувати рішення нижчестоящого).

Влада магістратів поділялась на вищу (imperium) іобщую (potestas). У imperium включалися вища військова влада і право укладати перемир'я, право скликати сенат і народні збори і головувати в них, право видавати накази і примушувати до їх виконання, право суду і призначення покарання. Ця влада належала диктатору, консулам і преторам. Диктатор мав "найвищий Імперіум" (summumimperium), що включав право засуджувати до смертної кари, яке не підлягає оскарженню. Консулу належав великий империум (majusimperium) - право виносити смертний вирок, який міг бути оскаржений в центуріатних зборах, якщо він був винесений в місті Римі, і не підлягав оскарженню, якщо було винесено за межами міста. У претора був обмежений Імперіум (imperiumminus) - без права засуджувати до смертної кари.

Влада potestas належала всім магістратам і включала в себе право віддавати розпорядження і накладати штрафи за їх невиконання.

Магістратури ділилися на ординарні (звичайні) і екстраординарні, (надзвичайні).

Консули (в Римі обиралися два консула) були вищими магістратами і очолювали всю систему магістратур. Особливо істотними були військові повноваження консулів: набір в армію і командування нею, призначення воєначальників, право укладати перемир'я і розпоряджатися військовою здобиччю. Претори з'явилися в середині IV ст. до н.е. в якості помічників консулів. В силу того, що останні, командуючи арміями, часто були відсутні в Римі, до преторам перейшло управління містом і, що особливо важливо, керівництво судочинством, що дозволяло в силу наявного у них Імперіуму видавати загальнообов'язкові постанови і тим самим створювати нові норми права

Два цензора обиралися раз на п'ять років для складання списків римських громадян, розподілу їх по триба і розрядами і для складання списку сенаторів. Крім того, до їх компетенції відносилося спостереження за моральністю і видання відповідних едиктів. Квестори, що були спочатку помічниками консулів без спеціальної компетенції, з часом стали відати (під контролем сенату) фінансовими витратами і розслідуванням деяких кримінальних справ. Число їх, відповідно, зростала і до кінця республіки досягло двадцяти. Еділи (їх було два) спостерігали за громадським порядком в місті, торгівлею на ринку, організовували святкування і видовища.

Колегії "двадцяти шести мужів" складалися з двадцяти шести чоловік, які входили в п'ять колегій, що відали наглядом за в'язницями, карбуванням монети, очищенням доріг і деякими судовими справами.

Особливе місце серед магістрів займали плебейські трибуни. Їх право veto відігравало велику роль в період завершення боротьби плебеїв за рівноправність.

Екстраординарні магістратури створювалися тільки в надзвичайних, які загрожують особливою небезпекою Римському державі обставин - важка війна, велике повстання рабів, серйозні внутрішні заворушення. Диктатор призначався за пропозицією сенату одним з консулів. Він мав необмежену владу, якій підпорядковувалися всі магістрати. Право veto плебейського трибуна на нього не діяло, розпорядження диктатора не підлягали оскарженню, і за свої дії він не ніс відповідальності.

Термін диктатури не повинен був перевищувати шести місяців. Разом з тим в період кризи республіки це правило було порушено і з'явилися навіть довічні диктатури (диктатура Сулли "для видання законів і устрою держави").

3.5. Армія.

Військова організація Риму зіграла дуже велику роль в його історії. Вже сама створення центуріатних зборів, що складалися з озброєних вояків, означало визнання ролі військової сили у виниклому державі. Величезне розширення його меж, досягнуте збройним шляхом, свідчило як про роль армії, так і про зростання її політичного значення. Та й сама доля республіки виявилася багато в чому в руках армії.

Первісна військова організація Риму була проста. Постійної армії не було. Всі громадяни з 18 до 60 років, котрі володіли майновим цензом, були зобов'язані брати участь у військових діях (причому клієнти могли виконувати військові обов'язки замість патронів). Воїни в похід повинні були бути зі своєю зброєю, що відповідав їх майнового цензу, і продовольством. Як зазначалося вище, кожен розряд імущих громадян виставляв певну кількість центурій, що об'єднувалися в легіони. Командування армією сенат вручав одного з консулів, який міг передати командування претору. На чолі легіонів стояли військові трибуни, центуріями командували центуріони, загони кінноти (декурии) очолювалися декуріонамі. У разі якщо військові дії тривали більше року, консул або претор зберігав своє право командувати армією.

Тривалість і частота воєн перетворює армію в постійну організацію. Вони ж викликали зростаюче невдоволення основного контингенту воїнів - селянства, відволікається від своїх господарств, що приходять з-за цього в занепад. Назріла необхідність реорганізації армії. Вона була проведена Марием в 107 році до н.е.

Військова реформа Марія, зберігши військову повинність римських громадян, допустила набір добровольців, які отримували озброєння і платню від держави. Крім того, легіонерам покладалася частина військової видобутку, а з I в. до н.е. ветерани могли отримувати землі в Африці, Галлії та в Італії (за рахунок конфіскованих і вільних земель). Реформа суттєво змінила соціальний склад армії - більшу її частину тепер складали вихідці з малозабезпечених і незаможних верств населення, чиє невдоволення власним становищем та існуючими порядками наростало. Армія професіоналізованих, перетворилася в постійну і ставала самостійною декласованої політичною силою, а полководець, від успіхів якого залежало добробут легіонерів, - великої політичною фігурою.

Перші наслідки позначилися скоро. Уже в 88 році до н.е. при Сулле армія вперше в римській історії виступила проти існуючої влади і повалила її. Вперше римська армія увійшла в Рим, хоча за давньою традицією носіння зброї і поява війська в місті заборонялося.

У II-I ст. до н.е. розвиток рабовласницького суспільства в Римі призводить до загострення всіх його класових і соціальних протиріч. Успішна завойовницька політика, що перетворила Середземне море у внутрішнє море Римської держави, що підкорила йому майже всю Західну Європу до Рейну, поставила перед Римом нові складні військові і політичні проблеми придушення завойованих народів, забезпечення управління ними.

У цих умовах стає все більш очевидним, що старе політичний устрій вже безсило впоратися з виниклими і актуальними протиріччями.

При завоюванні Італії в V-IV ст. до н.е. Рим прагнув насамперед до конфіскації земель, так як зростання населення вимагав розширення земельних володінь. Рабство набуває "класичний", античний характер. Значна маса рабів експлуатується в державних і великих приватних землевладельческих латифундіях з вкрай важкими умовами праці та існування і жорстоким терористичним режимом. Природний протест рабів виливається в ряд все більш широких і потужних повстань.

Паралельно з повстаннями рабів і слідом за ними спалахують цивільні і союзницькі війни, викликані боротьбою за владу між угрупованнями панівного класу, протиріччями між ним і дрібними виробниками і збільшену (до 300 000) масою люмпен-пролетарів, які отримували незначну матеріальну допомогу держави. Зростання числа люмпенів стає переконливим свідченням загальної деградації вільних.

Економічне і політичне засилля нобілів викликало у II ст. до н.е. широкий рух протесту незаможного населення, очолюване братами Тиберієм і Гаєм Гракхи. Гракхи прагнули обмежити велике землеволодіння знаті і за рахунок цього створити земельний фонд для наділення землею дрібних землевласників, а також послабити владу оплоту знати - сенату і відновити втратила колишнє значення влада народних зборів і народного трибуна.

Отримавши посаду трибуна, Тіберій Гракх, спираючись на народний рух, зумів, незважаючи на опір сенату, провести в 133 році до н.е. через народні збори Аграрний закон. Закон обмежив максимальний розмір землі, що отримується від держави. За рахунок вилучаються надлишків створювався земельний фонд, що розподіляється між безземельними або малоземельними громадянами. Отримані ними ділянки ставали невідчужуваними, що мало запобігти обезземелення селянства. Незважаючи на те, що Тиберій Гракх в тому ж році був убитий, його земельна реформа почала здійснюватися, і кілька десятків тисяч громадян отримали землю.

Реформаторську діяльність Тіберія продовжив його брат Гай Гракх, обраний трибуном. Їм були проведені закони, що ослабляють політичний вплив знати, - введення таємного голосування в народних зборах, право народного трибуна обиратися на наступний термін. Здійснюючи аграрну реформу свого брата, Гай разом з тим у 123-122 рр. до н.е. провів закони про створення в провінціях колоній римських громадян з наділенням їх землею і про продаж зерна з державних складів громадянам за дуже низькими цінами. Останній закон обмежив важливе право сенату - розпоряджатися державними витратами, так як фінансування продажу зерна переходило до народних зборів, роль якого значно зросла.

Гай провів і військову реформу.Було обмежено число обов'язкових для римських громадян військових походів, скасовувалася військовий обов'язок для громадян, які досягли 46-річного віку, воїни стали отримувати платню і озброєння від держави і могли оскаржити вирок про смертну кару в народні збори.

Поряд з цими заходами в інтересах нижчих верств римських громадян Гай Гракх провів і заходи в інтересах вершників. На їхню користь був змінений порядок відкупу податків з провінцій.

Нарешті, оскільки Гай Гракх був трибуном, зросла роль цієї магістратури, відтіснивши на другий план навіть консулів. Однак, задовольнивши інтереси більшості римських громадян, Гай втратив їх підтримку в спробі поширити права римського громадянства на вільних жителів Італії. Сенатській аристократії вдалося провалити цей непопулярний серед римських громадян законопроект, популярність Гая впала, він був змушений скласти з себе повноваження трибуна і в 122 році до н.е. був убитий.

Провал законопроекту про надання прав римських громадян вільним жителям Італії, які вважалися союзниками Риму, викликав крайнє невдоволення союзників, що вилилося в I ст. до н.е. в союзницькі війни, істотно ускладнили становище Риму в умовах масових повстань рабів і тривали десятиліттями завойовницьких воєн в провінціях.

В результаті Союзницької війни 91-88 рр. до н.е. жителям Італії вдалося зрівнятися в правах з римськими громадянами. Але це не послабило політичну напругу в Римі - загострилися протиріччя між виниклими в середовищі вільних громадян угрупованнями оптиматів, що спиралися на сенат, і популярний, які боролися проти сенатської олігархії. І ті й інші використовували підкуповує люмпенів. Боротьба між ними привела в I в. до н.е. до громадянських воєн.

Крайнє загострення політичної ситуації в Римі, викликане повстаннями рабів, невдоволенням дрібних землевласників, чиї господарства занепадали, не витримуючи конкуренції з великими латифундиями в результаті участі господарів у нескінченних військових походах, союзницьких і громадянських війнах, зажадали посилення центральної державної влади. Дедалі очевиднішою стає нездатність старих політичних установ справитися з ситуацією, що ускладнилася. Робляться спроби пристосувати їх до нових історичних умов. Найбільш важлива з них була зроблена в період диктатури Сулли (82-79 рр. До н.е.). Спираючись на вірні йому легіони, Сулла змусив сенат призначити його диктатором на невизначений час. Він наказав скласти проскрипції - списки своїх супротивників, які підлягали смерті, а їх майно - конфіскації. Збільшивши число сенаторів, скасувавши посаду цензора, він поповнив сенат своїми прихильниками і розширив його компетенцію. Обмежена була влада трибуна - його пропозиції повинні попередньо обговорюватися сенатом, - а також і компетенція народних зборів - з неї були вилучені судові повноваження і контроль за фінансами, повернутий сенату.

Встановлення довічної диктатури виявило прагнення нобілів і верхівки вершників вийти з кризової ситуації шляхом встановлення сильної одноосібної влади. Воно ж показало, що спроби пристосувати стару державну форму до нових історичних умов приречені на невдачу (реформи Сулли були скасовані Помпеєм і Крассом). Після Союзницької війни 91-88 рр. до н.е. жителі Італії отримали права римських громадян. Якщо до неї цими правами користувалися близько 400 000 чоловік, то тепер їх число зросло до двох мільйонів. Включення союзників в римські трибуни привело до того, що комиции перестали бути органами римського народу. Їх законодавча діяльність припиняється, право обрання посадових осіб втрачається. Успішні завойовницькі війни перетворили Рим з невеликого держави-міста в столицю величезної держави, до управління якою стара державна форма поліса була зовсім неприспособлена.

Необхідність вийти з гострої політичної кризи, непристосованість старої державної форми до нових історичних умов і перехід до найманої армії були основними причинами падіння полисно-республіканського ладу в Римі і встановлення військово-диктаторського режиму.

Через короткий проміжок часу після диктатури Сулли влада захоплює перший тріумвірат (Помпеї, Красі, Цезар). Після нього встановлюється диктатура Цезаря, який отримав в 45 році до н.е. титул імператора (до цього давався іноді як нагорода полководцю). Потім утворюється другий тріумвірат (Антоній, Лепід, Октавіан) з необмеженими повноваженнями "для улаштування держави". Після розпаду тріумвірату і перемоги над Антонієм Октавіан отримує звання імператора і довічні права народного трибуна, а в 27 році до н.е. - повноваження на управління державою і почесне найменування Август, раніше вживалося як звернення до богів. Ця дата і вважається початком нового періоду історії Римської держави - періоду імперії.

5.1. Суспільний устрій.

Встановлення військово-диктаторського режиму, що завершило період громадянських воєн, стабілізувало ситуацію в Римі, дозволило подолати гостру політичну кризу. Рабовласницький лад досягає кульмінації у своєму розвитку. Закріплюються соціальні зміни, що відбувалися в останні століття існування республіки, виникають нові класові і соціальні суперечності.

З розширенням меж Римської держави зростає чисельність вільного населення, в тому числі кількість римських громадян (як зазначалося, вже в період республіки права громадянства були надані жителям Італії). Цей процес тривав і з переходом до імперії: права громадян все частіше надавалися і внеіталійскім жителям провінцій - завойованих Римом країн. Нарешті, в 212 році едиктом імператора Кара-кали право громадянства було надано всім вільним жителям Римської імперії.

Поряд з цим розвивається соціальна і станова диференціація вільних. З розвитком рабовласницького ладу і розширенням державних кордонів значно виріс і зміцнився клас рабовласників. Остаточно оформилося і становий розподіл у ньому. Ряди нобілів і вершників, поріділі в період громадянських воєн, поповнюються великими рабовласниками з Італії і провінцій - муніципалів, провінційної знаттю, а також державними чиновниками. Нобілітет перетворюється в сенаторське стан з майновим цензом в один мільйон сестерціїв. Сенатори займають вищі пости в державному апараті і армії і стають найбільш міцною опорою імператорської влади. Стан вершників з майновим цензом від 400 000 до мільйона сестерціїв перетворилося в служивий стан, що поставляло кадри для імператорської адміністрації в Римі, провінціях і для командних посад в армії. Більш значною за чисельністю була провінційна знати, сосл-але не оформлена, але грала впливову роль в місцевому управлінні. До неї примикали римські і нерімского власники ремісничих майстерень, судновласники і торговці.

Відбуваються зміни і в положенні рабів. Рабська праця як основа виробництва вимагав постійного припливу нової рабської сили. Однак епоха успішних завойовницьких воєн йде в минуле, і військовий полон, колишній раніше основним джерелом поповнення чисельності рабів, починає вичерпуватися. Положення рабів кілька (щоправда, тимчасово) поліпшується. Жорстоке поводження з рабами, як і безпричинне вбивство раба, забороняються;

заохочуються сімейні відносини рабів. Ці заходи мали на меті пом'якшення класових антагонізмів. Не випадково перших століть імперії майже невідомі великі повстання рабів. Але разом з тим придушення опору рабів залишається важливим завданням держави, і за постановою сенату в 10 році н.е. в разі вбивства господаря підлягали страти всі раби, що знаходилися в цей час в його будинку.

Розвиваються і форми експлуатації, які з'явилися ще в республіці, - широке поширення набувають пекулий і колйнат.

Зберігається в період імперії і широка прошарок вільних дрібних виробників в місті та сільській місцевості, росте число хліборобів з воїнів-ветеранів, які отримали земельні наділи. Проте нинішнє становище цих верств населення стає все більш нестійким, що тягне за собою в II-III ст. поширення самопродажу в рабство і особливо колоната.

Аналогічний процес спостерігається в містах, де ремісники спадково прикріплюються до професії і включаються в ремісничі колегії.

5.2. Державний лад.

Та обставина, що соціально-економічні зміни в період імперії були в основному породженням процесів, що зародилися ще в республіканський період, визначило і характер політичної структури Риму - застарілі республіканські установи зберігаються і в перші століття існування імперії. Чималу роль в цьому зіграли і традиційні республіканські уявлення, що затверджувалися майже половину тисячоліття, покінчити з якими відразу було неможливо.

Період імперії прийнято ділити на два етапи:

1) принц Іпатія (I ст. До н.е. - III ст. Н.е..), Від "принца пс-сенатус" - перший сенатор. Цей титул вперше отримав від сенату засновник імперії Октавіан Август, поставлений першим в списку сенаторів і отримав право першим виступати в сенаті, що дозволяло визначати рішення останнього;

2) доминат (III-V ст.), Від "доминус" - пан, владика, що

свідчило про остаточне визнання абсолютної влади імператора.

5.3. Принципат.

Перехід управління державою до принцепсу стався завдяки наділенню його вищою владою торегшт, обрання на найважливіші посади, створенню ним окремого від магістратур чиновницького апарату, забезпечуваного освітою власної скарбниці принцепса, і командуванню всіма арміями.

Вже Октавіан отримав imperium, що включав крім традиційного командування армією (він взяв на себе командування всіма арміями) право оголошувати війну, укладати мир і міжнародні договори, утримувати власну гвардію (преторіанської когорти), право вищого кримінального і цивільного суду, право тлумачити закони. Постанови принцепса починають розглядатися як такі, що силу закону, і до кінця принципату загальновизнаним стане положення: "що вирішив принцепс, то має силу закону".

Принцепса обираються в порушення республіканських традицій одночасно консулами, цензорами і народними трибунами. Як консул він міг, скориставшись правом интерцессии, скасувати рішення будь-якого магістрату, як цензор - формувати сенат зі своїх прибічників, як трибун - накласти вето на постанову сенату або рішення магістрату. Крім того, Октавіан отримав звання понтифіка - верховного жерця, який відав відправленням релігійних культів.

Спочатку влада принцепса була спадкової. Юридично він отримував владу за рішенням сенату і римського народу, але він міг вказати свого наступника (зазвичай сина чи усиновленої), якого сенат і обирав принцепсом. Разом з тим все частіше бували випадки скинення принцепсов і призначення нових внаслідок палацових переворотів, що здійснюються за допомогою армії. Наступники Октавіана стали користуватися тими ж повноваженнями, поступово посилюючи влада принцепса, хоча спочатку їм доводилося іноді долати опозицію сенату.

Компетенція сенату істотно змінюється. Оскільки з народних зборів збереглися тільки трибунатні, скликалися до того ж все рідше, з I в. постанови сенату - сенатус-кон-Сульт отримують силу закону. Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки стверджував пропозиції принцепса. Майже те саме сталося з перейшло від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату про розпорядження державними фінансами та управління провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичній областях.

Паралельно з республіканськими магістратурами створюється імператорський чиновницький апарат, на вершині якого стояли рада і канцелярія принцепса, у яку входило кілька відомств зі штатом чиновників.До ради включалися префекти, "друзі" імператора, начальники відомств канцелярії. У канцелярію входили відомства фінансів, прохань, офіційного листування, особистого майна імператора, імператорського суду й ін. Члени ради, виконував дорадчі функції, і начальники відомств канцелярії призначалися самим принцепсом з його наближених.

Відбулася реорганізація управління провінціями, стали складовими частинами Римської держави. Вони були розділені на імператорські і сенатські. Перші управлялися призначуваними принцепсом легатами, які здійснювали військову і цивільну владу за допомогою власного ради і канцелярії, другі - призначуваними сенатом проконсулами і пропреторами, що обиралися із сенаторів за жеребом і перебували в подвійному підпорядкуванні - сенату і принцепса.

Поділ провінцій на імператорські і сенатські мало ще один важливий наслідок. Доходи з сенатських провінцій надходили в державну скарбницю, якої розпоряджався сенат, доходи ж з імператорських провінцій ішли в скарбницю принцепса - фікс. Оскільки до перших були віднесені нечисленні (11 з 45), давно завойовані і, отже, розграбовані Римом провінції, скарбниця сенату була перманентно вбогої, а часом і порожній. Імператорські провінції були завойовані порівняно недавно, і пограбування їх тільки починалося, що давало принцепсу величезні доходи, збільшуються надходження від імператорських маєтків і широко практикувалися проскрипцій. Сенат іноді змушений був брати у принцепса гроші в борг.

Поступово влада принцепса поширювалася і на сенатські провінції, і до III в. вони всі стали імператорськими.

5.4. Армія.

Право командування армією і можливість утримувати її за рахунок не тільки державної, але й власної скарбниці дозволили принцепсам перетворити її в потужну опору особистої і державної влади. Більш того, армія перетворюється на впливову політичну силу, від якої залежала часом і доля самого принцепса. Якщо при республіці єдність політичної влади і військової сили уособлювався центуріатних зборами військовозобов'язаних громадян і сенатом, розпоряджався армією, то тепер це єдність втілювалося принцепсом. У Римі виникає єдина військово-бюрократична організація управління.

Після переходу до професійної армії вона перетворюється в корпоративну організацію. Октавіан справив її реорганізацію, розділивши на три частини. Привілейоване становище займала преторіанської гвардії. Її когорти при Октавиане налічували 9000 чоловік. Преторіанці набиралися з римських громадян італійського походження і отримували платню в 3,5 рази більше, ніж легіонери, служили 16 років і після відставки мали солідним майном і поповнювали ряди панівного класу. Основну частину армії (при Октавиане 300 000 чоловік) становили легіонери, що набиралися з громадян римських провінцій. Вони служили 20 років і отримували платню, що дозволяло після відставки завести невелике рабовласницьке господарство і влитися до складу провінційної знаті. Третю частину армії становили допоміжні війська (чисельністю до 200 000 чоловік), що комплектувалися з жителів провінцій, які мали прав римських громадян. І хоча платня у них було в три рази менше, ніж у легіонерів, і термін служби 25 років, а дисципліна жорсткіша і покарання суворіше, служба у допоміжних військах все-таки приваблювала можливістю отримати римське громадянство, а для незаможних і зібрати певні кошти. Після згадуваного едикту Каракалли, що дав римське громадянство всім вільним імперії, соціальна різниця між легіонами і допоміжними частинами зникає, росте корпоративний дух армії, що ще більше збільшує її політичну роль.

5.5. Доминат.

Уже в період принципату рабовласницький лад у Римі починає хилитися до занепаду, а в II-III ст. назріває його криза. Поглиблюється соціальне і станове розшарування вільних, посилюється вплив великих земельних власників, зростає значення праці колонів і зменшується роль рабської праці, занепадає муніципальний лад, зникає полисная ідеологія, на зміну культу традиційних римських богів йде християнство. Економічна система, заснована на рабовласницьких і напіврабовласницьких формах експлуатації і залежності (колонат), не тільки перестає розвиватися, але й починає деградувати. До III ст. стають все більш частими і широкими повстання рабів, майже невідомі початковому періоду принципату. До повсталих рабів приєднуються колони і вільна біднота. Становище ускладнюється визвольним рухом підкорених Римом народів. Від загарбницьких воєн Рим починає переходити до оборонного. Різко загострюється боротьба за владу між ворогуючими угрупованнями панівного класу.

Принципат придушив дух громадянськості у римлян, республіканські традиції пішли тепер уже в далеке минуле, останній оплот республіканських установ - сенат остаточно підкорився принцепсу. З кінця III, ст. починається новий етап історії імперії - доминат, під час якого Рим перетворився в монархічну державу з абсолютною владою імператора.

Остаточний перехід до домінату датується 284 роком і приходом до влади Діоклетіана, який наказав іменувати себе Домінусом.

Титули імператора - Август і Домінус підкреслювали необмежений характер його влади. Як правило, імператори обожнювалися, а деякі з них після смерті оголошувалися богами зі своїми релігійними культами. Населення імперії перетворилося з громадян у підданих імператора, які стали розглядатися навіть як його раби - серви.

Існуючий при принципате рада принцепса перетворюється в державну раду - консісторіум. Складається розвинений апарат чиновників, розділених на ранги, з визначеної ієрархією і правилами підвищення на посаді. З відділенням цивільної влади від військової з'являються цивільні і військові чиновники. Окремо стоїть третя група чиновників - придворні, очолювані грає велику роль керуючим палацом імператора.

На відміну від принципату старі республіканські установи втратили всяке загальнодержавне значення. Римом став керувати префект, який призначається імператором і підлеглий йому. Сенат перетворився в раду міста Риму, а магістрати - в муніципальних посадових осіб.

Змінилася і військова організація. У зв'язку з масовими повстаннями рабів і підкорених народів, а також збільшеною потребою захищати межі держави від вторгнення німецьких, слов'янських і малоазіатських племен, армія підрозділяється на рухливі (для придушення повстань) і прикордонні війська. Широкий доступ до армії отримують "варвари", часом використовується і збройна сила їх племен.

Преторіанської гвардії, яка зіграла важливу роль в епоху "солдатських імператорів", перетворюється в палацову варту, яка, втім, часом теж визначала долю імператорів. Общеимперская поліція очолювалася начальником імператорської канцелярії (в Римі - префектом міста), що розвинулася таємна поліція - префектом преторія.

Велике значення для подальших доль імперії мали реформи Діоклетіана, закріплені і розвинуті в законодавстві Костянтина.

Діоклетіан провів економічну, військову та адміністративну реформи. В економічній області Діоклетіан спробував призупинити знецінення грошей в результаті випуску монет з низьким вмістом дорогоцінного металу. Він випустив повноцінні золоті і срібні монети, але вони скоро зникли з обігу, і довелося повернутися до випуску низькопробних монет.

Більш ефективною виявилася реформа оподаткування. Велика частина податків стала стягуватися не натурою, а грошима. З метою забезпечення надходження податків була введена періодично повторюється перепис населення. В основу оподаткування в сільській місцевості були покладені розмір землеволодіння і кількість обробляють землю осіб. У містах вводилося подушне оподаткування. Оскільки за сплату податків відповідали землевласники та міські чиновники, реформа сприяла прикріплення основної маси сільського і міського населення (колонів і ремісників) до місця проживання і професії.

Військова реформа, яка закріпила освіту прикордонних і рухомих військ, ввела крім існуючого набору в армію добровольців рекрутський набір. Землевласники в залежності від розміру землеволодіння були зобов'язані поставляти визначене число рекрутів з колонів і сільськогосподарських робітників.

Найбільш далекосяжні наслідки мала адміністративна реформа Діоклетіана. Складна внутрішньополітична обстановка, важке зовнішньополітичне становище імперії, що далеко зайшли процеси економічного відокремлення провінцій, та й нескінченні державні перевороти часів "солдатських імператорів", що передували приходу до влади Діоклетіана, змусили його в 285 році призначити собі співправителя - цезаря. Через рік цезар був оголошений Августом, з такою ж, як у Діоклетіана, владою з управління частиною імперії. Імперія була розділена на дві частини - західну і східну. Правда, законодавство ще залишалося єдиним, оскільки закони видавалися від імені обох імператорів. Кожен з них призначав собі співправителя - цезаря. В результаті виникла тетрархия, що складалася з чотирьох частин, що включали 100 провінцій. Рим був виділений в особливу 100-ю провінцію, але місто Рим перестав бути столицею імперії. Столиця Західної імперії була перенесена в Медиолан (Мілан), а потім в Равенну. Столицею Східної імперії стала Нікомедія, розташована на східному березі Мармурового моря.

Після двадцятирічного правління Діоклетіана і що послідувала боротьби за владу між його наступниками настає період тридцятирічного правління Костянтина (306-337 рр.), Знову відновив єдність влади.

Костянтин продовжив економічні реформи Діоклетіана. Нова грошова реформа виявилася більш вдалою і привела до стабілізації грошового обігу. Впорядкування оподаткування ще більше посилило прикріплення колонів і ремісників до землі і професії. Едиктами Костянтина ремісничі колегії були перетворені в спадкові, а постановою (конституцією) "Про втікачів колонах" 332 року селяни колони поверталися на свої ділянки і повинні були працювати закутими в ланцюги як раби. Особи, які приховували втікачів колонів, в покарання повинні були сплачувати податки за них.

У військовій області професія воїна ставала спадковою. В армію стали широко залучатися варвари, які одержували римське громадянство і можливість просуватися по службовій драбині аж до вищих посад.

Завершена була і адміністративна реформа Діоклетіана. Хоча тетрархия була скасована, у кожній иа двох частин імперії було утворено по дві префектури, що управляли префектами, що володіли цивільною владою. Військова влада в префектурах належала військовим магістрам - двом начальникам піхоти і двох начальникам кінноти.

Префектури ділилися на дієцезії (6 в західній частині імперії і 7 в східній), очолювані вікарієм, дієцезії - на провінції, якими управляли ректори, провінції - на округи з окружною адміністрацією.

Якщо ці заходи Костянтина були продовженням справи, розпочатої Діоклетіаном, то в питаннях релігійної політики перший перейшов на протилежні Диоклетиану позиції. Діоклетіан в християнській церкві бачив організацію автономну від державної і, отже, перешкоджати утвердженню єдиновладдя, а тому він забороняв відправлення християнських релігійних обрядів, руйнування церков, гоніння на християн. Костянтин ж вловив, що християнство з релігії бідняків і пригноблених, яким воно було в період свого виникнення, перетворилося в релігію, яка може ідеологічними засобами зміцнити державний лад. Він побачив в християнській церкві міцну опору абсолютної влади імператора, що спричинило за собою різкий поворот у релігійній політиці. У 313 році імператорським едиктом християнство було визнано рівноправним з іншими релігіями, що існували в імперії, а потім, після хрещення Костянтина в 337 році, - державною релігією.

Армія, чиновництво і християнська церква стають трьома головними опорами домінату - військової, політичної та ідеологічної.

Нарешті, з огляду на, що східна частина імперії відносно менше західної піддавалася нападам варварських племен і була економічно більш розвиненою, Костянтин переніс туди свою столицю - в давньогрецьке місто Візантії, давши йому нову назву Константинополь. У 330 році Константинополь був офіційно проголошений столицею імперії. Перенесення столиці в Константинополь закріпив процес розпаду імперії на дві частини, що призвів в 395 році до остаточного її розділу на Західну Римську імперію і Східну Римську імперію (Візантію).

Економічне відокремлення і політичний поділ імперії збіглося з періодом подальшого поглиблення загальної кризи рабовласницького ладу і було його проявом і результатом. Розділ єдиної держави об'єктивно був спробою запобігти загибель цього ладу, разрушавшегося запеклої політичної та ідеологічної боротьбою, повстаннями підкорених народів, вторгненнями варварських племен, від яких особливо страждала Західна Римська імперія.

У 476 році командувач імператорської гвардією німець Одоакр скинув з престолу останнього римського імператора і відіслав до Константинополя знаки імператорського гідності. Західна Римська імперія припинила своє існування.

Незважаючи на однотипність рабовласництва структура економіки Риму відрізнялася своєрідністю, обумовленою природно-географічними особливостями. В економіці Стародавнього Риму провідну роль грали сільське господарство і будівництво. Причому на відміну від Греції в Римі, коли він на рубежі нашої ери став імперією, перемогло велике рабовласницьке землеволодіння.

Темпи економічного розвитку античних держав набагато перевершували динаміку давньосхідних рабовласницьких держав. За свою історію античні держави продемонстрували і перевага в державному і суспільному устрої, випробувавши різні його форми і в період розквіту, забезпечивши демократизацію політичного ладу і найвищий розквіт культури, створивши недосяжні і на сьогоднішній день її зразки.

1. Історія держави і права зарубіжних країн. Часть1.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М .: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.

2. Історія держави і права зарубіжних країн. Часть2.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. і проф. Жидкова О.А. - М .: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1998.

3. Загальна історія держави і права. Під. Ред. К.І. Батира. - М .: «Билина», 1995.

4. Історія стародавнього світу. Античність. М .: - «Владос», 2000..

5. Сизиков М.І. «Історія держави і права». М .: - «Юридична література», 1997.

6. Поляк Г.Б., Маркова О.М. "Всесвітня історія". М .: - «ЮНИТИ», 1995.

7. Черниловский З.М. «Загальна історія держави і права», М .: - «МАУП», 1996.