Грудневі події 1986р в Казахстані та його історичне значення

Міністерство освіти і науки республіки Казахстан

Карагандинський Державний Університет ім. Е.А. Букетова

Курсова робота

з дисципліни історія Казахстану

На тему: «Грудневі події 1986р в Казахстані та його історичне значення»

Виконала: ст-ка гр. МП-13

Кожанова Мадіна

Караганда 2009

Соціально-політична ситуація в Казахстані в 1985-86 рр. відрізнялася відносною стабільністю, тому що економічна ситуація в республіці була дещо краща, ніж в цілому по СРСР. Его було викликано наявністю великої кількості підприємств центрального підпорядкування з централізованим, тобто більш кращим забезпеченням продуктами і товарами народного споживання. Тому народний протест проти методів керівництва республікою з боку Москви був для влади повною несподіванкою.

Грудневі події 1986 р Керівництво КПРС і СРСР не збиралося докорінно реформувати ні політичні, ні економічні відносини, прагнучи обмежитися лише «оновленням» соціалізму. Разом з тим, зміни стилю керівництва, більша відкритість правлячої верхівки, постійні заклики Генерального секретаря ЦК КПРС М. Горбачова до демократизації системи, виборному початку, викликали величезний інтерес у народу, втомленого від нескінченного правління партійної олігархії. Однак події 1986 року показали, що всі декларовані зміни мало стосувалися стилю і методів управління, як і раніше заснованих на терорі і репресії.

Мета даного реферату полягає в розгляді питання політичної влади в Казахстані, ситуація в грудні 1986 року і історія последекабрьского подій.

При розгляді даної тім'я були поставлені наступні завдання:

-Розглянути політичні процеси в Казахстані

-розповісти про національно-демографічної ситуації

Уже в кінці 1985 - початку 1986 рр. в Казахстані та Москві почала лунати критика на адресу керівництва республіки і особисто проти першого секретаря ЦК Д. Кунаева, якому в той час було близько 75 років. Всі розуміли необхідність зміни правлячої верхівки, тим більше, що про це говорили і московські правителі. Однак очікувалося, що це станеться демократичним шляхом, тому подальші події справедливо були розцінені народом як порушення владою самої ж проголошених принципів.

15 грудня в Алма-Ату прибув член ЦК КПРС Г. Розумовський і перший секретар Ульянівського обкому партії Г. Колбин. 16 грудня на Пленумі ЦК Компартії Казахстану було оголошено про рекомендованих вищими партійними органами Колбіна на пост республіканського першого секретаря. Партійна верхівка Казахстану без обговорення проголосувала «за» і таким чином, в порушення всіх партійних норм і статуту, главою республіки був обраний людина, не тільки не пов'язаний з Казахстаном і не знав місцевих умов, але навіть не перебуває на обліку в жодній з місцевих партійних організацій і не має казахстанської прописки. Це було сприйнято, як образу казахського народу і викликало стихійний протест.

17-18 грудня 1986 року молодь Алма-Ати вийшла на вулиці, щоб висловити протест проти ігнорування інтересів республіки. Демонстрація була мирною, ніяких антидержавних або антиурядових гасел не було, громадяни здійснювали своє конституційне право, проте влада, не бажають йти на діалог, вдалися до терору і репресій, кинувши проти демонстрантів війська і міліцію. Тим самим знову були грубо порушені Конституція і радянські закони.

Влада навмисно розпалювали міжнаціональну ворожнечу, озброївши залізними прутами і обрізками кабелю дружини, складені з російськомовних робітників промислових підприємств і нацьковуючи їх на демонстрантів-казахів. За деякими джерелами, в ході трагічних подій 17-18 грудня загинуло понад 150 демонстрантів, в лікувальні установи Алмати потрапили 540 осіб, понад 200 були госпіталізовані, різні тілесні ушкодження отримали понад 1700 осіб. При розгоні демонстрації були використані саперні лопатки, службові собаки, людей на морозі обливали водою, били затриманих, багатьох напівроздягненими вивезли і залишили за містом. Звістка про розгін демонстрації сколихнула весь Казахстан, у багатьох містах республіки пройшли аналогічні виступи, також силою пригнічені владою.

За кривавим придушенням народного виступу пішли жорстокі репресії. Близько 900 осіб були покарані в адміністративному порядку, в кримінальному порядку було засуджено 99 осіб, серед них 18-річний К. Рискулбеков, загиблий в тюремних катівнях. Тільки в столиці 264 людини були виключені з вузів, 758 осіб - з комсомолу і 52 людини - з партії. Комсомольські і партійні стягнення отримали близько 1400 осіб. З органів внутрішніх справ було звільнено 1200 чоловік, з транспортних та медичних установ - понад 300 осіб. Своїх постів позбулися 12 ректорів вузів. Слідство і суд проходили з грубими порушеннями процесуальних норм, влада почала безпрецедентну в післясталінський час хвилю репресій і гонінь на національну інтелігенцію.

У початку 1987 року було прийнято постанову ЦК КПРС, в якому сталося оголошувалося проявом «казахського націоналізму». Порушенням конституційних принципів рівності громадян незалежно від національності стала практика процентного квотування робочих місць і прийому до вищих навчальних закладів, введена в 1987 році. Демагогічні заяви Г. Колбіна про інтернаціоналізм і необхідності вивчення казахської мови супроводжувалися закриттям доступу до освіти і престижну роботу представникам корінної національності, пошуком «націоналістів» і «корупціонерів».

1.1 последекабрьского період 1987-1989 рр

Последекабрьского період був ознаменований в Казахстані посиленням тоталітарних і репресивних функцій держави. Одночасно з демагогічними заявами Г. Колбіна про інтернаціоналізм і необхідності вивчення казахської мови почалося нове побиття національної інтелігенції, звинуваченої в організації грудневих виступів. Посилилася «полювання за відьмами», пошук «націоналістів» і «корупціонерів», переслідувань зазнали академіки У. Джолдасбеков і Н. Вукар, вчений-антрополог О. Ісмагулов. Прийом до вищих навчальних закладів і на роботу став здійснюватися за процентними квотами за національною ознакою, що на ділі закривало доступ до освіти і престижну роботу представникам корінної національності, які складали містах абсолютна меншість.

Разом з тим, процеси, що проходили в Москві, вели до послаблення партійної влади і зростання політичної активності населення. ВС СРСР 1 грудня 1988 року внесла зміни до Конституції, за якими в якості вищого органу державної влади створювався З'їзд народних депутатів. Верховна Рада перетворився на постійно діючий законодавчий, представницький і виконавчий орган, який обирається з'їздом і підзвітний йому. Таким чином, відтворювали основні принципи організації вищих органів управління, що існували в перші десятиліття радянської епохи і заперечують принцип поділу влади. З'явився принципово новий орган - Комітет конституційного нагляду, покликаний виявляти невідповідності Конституції законів та інших нормативно-правових актів.

Після ослаблення партійного диктату починається закономірний процес посилення самостійності республік, тим більше що проголошений курс на побудову ринкової економіки вів до децентралізціі управління господарством. У той же час, московська влада намагалися зберегти єдність Союзу. Невирішеність питань державного устрою, розмежування повноважень Союзу і республік, половинчастість економічних реформ і відверто антидемократичний стиль керівництва Г. Колбіна привели Казахстан до загальної кризи, вихід з якого був в розширенні самостійності.

Незважаючи на переслідування влади, в республіці в 1987-88 рр. почали формуватися неформальні організації, що прийняли спочатку форму екологічних рухів. По-перше, в умовах колбінского терору політичні організації були під забороною, по-друге, екологічні проблеми республіки народ справедливо пов'язував з всевладдям центральних відомств і міністерств та ігноруванням інтересів республіки.

В кінці 1988-початку 1989 року почалося об'єднання і політизація екологічних рухів. У лютому 1989 року з ініціативи О. Су-лейменова виникло антиядерне рух «Невада-Семипалатинськ», що виступає за припинення випробувань ядерної зброї на Семипалатинському полігоні. Почали консолідуватися інші рухи та організації - «Адилет», «Меморіал», «Некст-Стоп». Спроби влади в кінці 1988-початку 1989 рр. організувати цькування неформальних громадських організацій в Казахстані припинилися тільки з приходом до влади Н. Назарбаєва. Влітку 1989 р остаточно скомпрометував себе Г. Колбин був відкликаний до Москви, а першим секретарем республіканського ЦК був обраний Н. Назарбаєв.

1.2 Політична ситуація в період розпаду СРСР

Події 1990-1991 рр. показали небажання керівництва СРСР йти на серйозне реформування відносин між Центром і республіками і реальну зміну політичної системи. Як і раніше заперечувалася багатопартійність, підтверджувався курс на будівництво соціалізму. Все це входило в протиріччя зі зростаючою лібералізацією суспільства, зростанням політичної активності мас і усвідомленням ними необхідності докорінних реформ. Ця активність виразилася в створенні цілого ряду політичних партій і організацій, тим більше, що деякі з них підтримувалися новою владою Казахстану. Так, «Невада-Семипалатинськ» переходить до масових форм протесту, в Алмати і регіонах організовуються товариства «К, азак, тілі», що стали в короткий термін одними з найбільш великих в республіці. Навесні 1990 року ряд соціал-демократичних організацій об'єдналися в Соціал-демократичну партію Казахстану. В кінці травня був створений оргкомітет національно-демократичного руху «Азат», установчий з'їзд якого відбувся в червні.

Влітку-восени 1990 р рух «Азат» стало великою політичною силою, яка виступає за повну державну незалежність Казахстану. У той же час виникають і радикальні політичні організації - «грудень» і «Алаш», козачі об'єднання. На противагу національно-демократичним організаціям в Алмати створюється рух «Єдність». Заклопотаний зростаючим напруженням в суспільстві Н. Назарбаєв в кінці вересня 1991 р провів зустріч з представниками найбільш впливових партій і рухів, на якій було досягнуто згоди про річне мораторій на проведення масових акцій протесту в столиці.

Одночасно з ростом політичної активності мас набирав темпи процес розвалу СРСР. Перехід до ринкової економіки вимагав децентралізації політичної системи, але московська влада цьому опиралися. Численні проекти нового союзного договору не влаштовували республіки. Фактичний криза центральної влади привів до самостійних кроків місцевих лідерів. 24 квітня 1990 року його було прийнято Закон «Про заснування поста Президента», за яким в Казахстані з'явилася посаду глави держави, і починають формуватися незалежні гілки влади.

Найважливішим нормативно-правовим актом стала «Декларація про державний суверенітет», прийнята 25 жовтня 1990 року. Вона проголосила право Казахстану припиняти на своїй території дію законів та інших актів вищих органів Союзу, що порушують його суверенні права і Конституцію. Оголошення виключної власності республіки на всі природні ресурси, економічний і науково-технічний потенціал дозволило Казахстану проводити самостійну економічну політику. Вперше Декларація відмовляється від класового підходу до визначення соціальної основи держави і проголошує національний характер державності. Крім того, в документі містилися положення, що закріплюють необхідність здійснення принципу поділу влади і міжнародної правосуб'єктності Казахстану.

Наступним кроком на шляху реформування держави став Закон «Про вдосконалення структури державної влади і управління» від 20 листопада 1990 року.Згідно з ним Президент оголошувався главою виконавчої і розпорядчої влади, замість Ради Міністрів з'являється Кабінет Міністрів на чолі з прем'єр-міністром, причому формування уряду стає прерогативою Президента.

Суверенітет республіки і союзний договір суперечили один одному. Тому керівництво Казахстану вело активні переговори з метою укласти союзний договір, що враховує нові реалії. 24 липня 1991 року керівники дев'яти республік підписали «Договір про Союз Суверенних держав», що передбачав збереження єдиного управління тільки в двох сферах - військовій і економічній. Даний договір фактично перетворював Союз в конфедерацію. На серпень-вересень 1991 було заплановано підписання договору про утворення Союзу Радянських Суверенних Республік, остаточно реорганізується союзну державу, але частина керівництва СРСР намагалася зірвати це і захопити владу силовим шляхом, утворивши неконституційний Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП). Після провалу спроби перевороту в серпні 1991 року загальносоюзні структури почали розпадатися і втрачати контроль над країною. У цих умовах Казахстан почав готуватися до проголошення державної незалежності.

Після серпневого путчу в Казахстані була розпущена Комуністична партія, а республіка стала фактично самостійною. Президент СРСР М. Горбачов не міг перешкодити відцентровим тенденціям, і з кожним днем ​​його влада все більше слабшала. Щоб зробити свою владу більш легітимною Н. Назарбаєв пішов на велику демократизацію політичної системи і оголосив про проведення всенародних виборів президента. 1 грудня 1991 року в Казахстані пройшли перші всенародні вибори Президента, а 10 грудня Казахстан перестав бути соціалістичним. У цей день було прийнято Закон «Про зміну найменування Казахської Радянської Соціалістичної Республіки», який затвердив нову назву - Республіка Казахстан.

16 грудня 1991 року Закон «Про державну незалежність» проголосив Казахстан незалежною державою з самостійною системою органів державного управління, самостійного економічною системою, власними збройними силами і єдиним громадянством. З цього моменту починається нова епоха в житті Казахстану-епоха незалежного розвитку, що дозволяє в повній мірі реалізувати інтереси і сподівання народів, що населяють нашу країну.

21 грудня 1991 у Алмати на нараді глав 11 колишніх республік СРСР був підписаний протокол про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). 3 березня 1992 р Казахстан був прийнятий в Організацію Об'єднаних Націй.

1.3 Криза економічної системи

Застійні явища в економіці, зниження темпів розвитку господарства в умовах нерішучих реформ 1986-1991 рр. привели до розділу єдиної економічної системи СРСР і повної кризи, вихід з якого намітився тільки зараз.

Економічні реформи 1986-1989 рр. У 1985 р економіка Казахстану перебувала в передкризовому стані. За 1971-1985 рр. темпи приросту промислової продукції скоротилися з 9,3% до 3,5%, національного доходу-з 10,3% до 1%. Вироблений в 1985 р національний дохід вже на 5,7 млрд. Рублів був менше коштів, витрачених на його виробництво і накопичення. В економіці утвердилася система підтримки збиткових підприємств за рахунок рентабельних, залежність оцінки роботи не від кількості і якості виробленої продукції, а від валового продукту, тобто коштів витрачених на її виробництво, що призводило до процвітання ресурсовитратності технологій.

У сільському господарстві ситуація була ще більш гнітючою. За 1971-1985 рр. основні виробничі фонди потроїлися, а виробництво продуктів збільшилася в півтора рази. Половина радгоспів і колгоспів була збитковою, собівартість продукції перевищила планову на 7 млрд. Рублів, а заборгованість державі досягла 12 млрд. Рублів. Ця ситуація склалася в результаті невиправданого заниження цін на сільськогосподарську продукцію. Так, Казахстан щорічно в 1971-1985 рр. здавав державі до 300 тис. тонн м'яса за ціною близько 2 руб. за кг, що дало близько 9 млрд. рублів, тоді як витрати склали 18-27 млрд. рублів.

З 1985 р починаються спроби оздоровлення економіки, однак вони не зачіпали основ економічної політики, тому були приречені на провал. Планувалося реорганізувати систему управління господарством, розвивати машинобудування, за рахунок якого модернізувати інші галузі і збільшити темпи виробництва. Був збільшений імпорт новітньої західної техніки, проте це не дало очікуваних результатів. Боротьба за зміцнення дисципліни на виробництві переросла в антиалкогольну кампанію, яка призвела до зростання наркоманії, самогоноваріння, токсикоманії, скорочення надходжень до державної скарбниці. З початку 1987 року почався спад виробництва.

У липні 1988 р держава була змушена легалізувати діяльність підприємств з недержавною власністю - кооперативів. Однак кооперативний сектор розвивався тільки в сфері послуг і не торкався основ економіки. У Казахстані до 1991 року кількість кооперативів досягло 15 тис., А працювало в них 220 тис. Чоловік, тобто це були дрібні підприємства по 10-15 працівників.

Починаючи з 1987 р держава почала будувати «планово-ринкову» економіку без кардинальної зміни відносин власності, це призвело до збільшення некерованості економіки, до розриву міжгалузевих і міжреспубліканських зв'язків. Уже в 1988-1989 році почалося прискорене падіння рівня життя казахстанців. Проголошена Г. Колбіно програма по широкомасштабному житловому будівництву, незважаючи на величезні вкладені кошти, завершилася провалом, вже в 1989 р почалися масові виступи робітників. У липні страйки охопили шахти Карагандинського басейну, хвилювання були і на інших підприємствах. Помилкою керівництва стало введення виборності директорату, що призвело до дестабілізації виробничих відносин.

Економічні реформи 1990-1991 р У 1990 р вперше було заявлено про прагнення влади до переходу до регульованої ринкової економіки. У травні уряд СРСР оголосив про підвищення цін нахлеб хлібопродукти в 3 рази, а з січня 1991 року - оптові та роздрібні ціни виросли в 1,5-2 рази. Ажіотажний попит на товари привів до дефіциту і нормованого розподілу продуктів першої необхідності. Вдарила по добробуту народу і приватна грошова реформа, здійснена на початку 1991 р і яка призвела до зубожіння частини населення. Невдача економічних реформ була викликана відмовою уряду СРСР від приватизації засобів виробництва і спробами примирити ринок і соціалізм.

Набуття Казахстаном в 1990 р суверенітету призвело до появи республіканської концепції переходу до ринку. При Президентові республіки був утворений Вищу економічну раду, в який входила експертна група у складі відомих зарубіжних та вітчизняних економістів, Комітет з державної власності, Антимонопольний комітет та ін. Основними положеннями цієї програми була приватизація соціальної сфери і передача всіх підприємств під юрисдикцію республіки, більш справедливе розподіл доходів підприємств, збільшення частки переробних технологій, іноземні інвестиції.

Однак розпад СРСР при збереженні економічних зв'язків і перехід Росії в односторонньому порядку на початку 1992 р до лібералізації цін привели до дестабілізації фінансово-грошової системи і нестримної інфляції. Казахстан став незалежною державою в умовах економічної катастрофи.

До кінця 80-х р число виїжджаючих з Казахстану початок перевищувати число прибулих. Так, в 1989 р негативне сальдо міграції склало 46, 8 тис. Чоловік. Це відразу ж позначилося на зміні національного складу - внаслідок високої народжуваності у казахів. За переписом 1989 року, казахи вперше після 1926 р посіли перше місце за чисельністю у себе на батьківщині, перевищивши 6,5 млн. Чоловік, тобто 39,7% населення республіки. Частка російських скоротилася в тому ж році до 37,8%, хоча в 7 областях з 19 їх питома вага була більше, ніж казахів. Почалася міграція за кордон, в основному, німців і греків.

У той же час гострої залишалася проблема розвитку казахської мови. ДО 1989 р в республіці закрилося близько 600 шкіл з казахською мовою навчання, панувало зневага до національної культури, мови і традицій. Зростаючий дискомфорт в міжнаціональній сфері призвів до спалахів насильства. Трагічні події відбулися влітку 1989 року в місті Новий Узень - одному з центрів з видобутку нафти.

Загострення соціальної ситуації і напруженість відносин між представниками корінної національності і робітниками - вахтовиками привели в червні до масових заворушень і кровопролиття, зупиненого тільки в результаті втручання міліції та військ.

Загострення міжнаціональних відносин вимагало термінового перегляду національної політики. Одним з перших кроків щодо нормалізації національної політики стало прийняття у вересні 1989 р «Закону про мови», який оголошує казахську мову державною, а російська - мовою міжнаціонального спілкування. Цей крок стабілізував суспільно-політичну ситуацію в республіці і сприяв згладжування міжетнічних протиріч. Почалося ^{культурне:} відродження казахського, татарського, німецького, корейського та ін. Народів Казахстану. Тільки за 1990-1991 рр. було відкрито 482 казахських дитячі садки, 155 загальноосвітніх шкіл. У республіці було утворено 49 національно-культурних центрів.

У той же час в Казахстані почали проявлятися і шовіністів настрої частини населення, гостро переживає крах СРСР. Це виразилося в освіті в серпні 1990 р руху «Єдність» і активізації козачих організацій. У вересні 1991 р уральське козацтво намагалося організувати святкування 400-річчя служіння «царю и отечеству», що викликало справедливий протест казахів. У Уральськ стали прибувати як представники кубанського, донського, Оренбурзького козацтва, так і активісти «Азата», «Желтоксан» та інших національно-демократичних організацій. Тільки завдяки лідерам руху «Азат» запобігли масові заворушення і зіткнення між казахами і козацтвом. Провокаційні дії козацтва, націлені на штучне при внесення міжнаціональної ворожнечі, були засуджені громадською думкою. Проте, невирішених проблем у сфері національної політики було ще багато.

2.1 Екологічні проблеми

Варварське, хижацьке ставлення центральних відомств до природних ресурсів Казахстану призвело в 70-х-90-х рр. до екологічної кризи в республіці, яка прийняла в деяких регіонах катастрофічний характер.

Радіаційне забруднення. Однією з найскладніших екологічних проблем є радіаційне забруднення території Казахстану.

Ядерні випробування, що проводилися з 1949 р на Семипалатинському полігоні, привели до зараження величезній території в Центральному та Східному Казахстані. У республіці було ще п'ять полігонів, де проводилися ядерні випробування, в безпосередній близькості від її кордонів знаходиться китайський полігон Лоб-Нор. Радіаційний фон в Казахстані підвищується також в результаті утворення озонових дір при запуску космічних кораблів з космодрому Байконур. Величезну проблему для Казахстану представляють радіоактивні відходи. Так, Ульбінський комбінат накопичив близько 100 тис. Тонн відходів, забруднених ураном і торієм, причому сховище відходів знаходиться в межах міста Усть-Каменогорськ. У республіці є всього три могильника для ядерних відходів, і всі вони розташовуються в водоносному шарі. Видобуток уранової руди проводилася без рекультивації землі, тільки в 1990-1991 рр. в Мойинкумський район Жамбилська області було вивезено 97 тис. тонн радіоактивних порід, всього ж тут накопичилося до 3 млн. тонн забруднених відходів.

Саме серйозність проблеми радіаційного забруднення призвела до того, що одним з перших законів суверенної Казахстану став Указ від 30 серпня 1991 року про заборону випробувань на Семипалатинському полігоні.

Криза природних ресурсів.Однією з найбільш серйозних екологічних проблем Казахстану стало виснаження водних ресурсів. Розширення масштабів споживання прісної води, в першу чергу для поливного землеробства, призвело до засмічення і виснаження природних водних джерел. Особливо катастрофічним стало обміління Аральського моря внаслідок нераціонального використання вод Амудар'ї і Сирдар'ї. Якщо в 60-х роках море містило 1066 км ³ води, то в кінці 80-х його обсяг становив лише 450 км ^3, солоність води збільшилася з 11-12 г / л до 26-27 г / л, що призвело до загибелі багатьох видів морських тварин і риб. Рівень моря впав на 13 метрів, оголеному морське дно перетворилося в соляну пустелю. Щорічні пилові бурі розносять сіль на величезні території Євразії. На прилеглих землях рівень солоних ґрунтових вод піднявся до 1,5-2 метрів, що призвело до падіння родючості поливних земель в Приаралье. Зменшення дзеркала моря спричинило за собою зміну напрямку вітрів і кліматичних характеристик регіону.

Подібна ж ситуація склалася на озері Балхаш, рівень якого за 10-15 років знизився на 2,8-3 метра. У той же час продовжується підйом рівня Каспійського моря, викликаний непродуманим рішенням про осушенні затоки Кара-Богазгол. Вже затоплено величезні ділянки прибережних районів, пасовищні угіддя і перспективні нафтоносні ділянки.

Зиряновский свинцевий і Лениногорский поліметалічний комбінати стали причиною забруднення Іртиша, в який тільки в 1989 р було скинуто 895 тонн зважених, 2139 тонн органічних речовин, 263 тонни нафтопродуктів. Тривожна екологічна обстановка склалася в долині річок Або і Уралу.

У критичному стані перебувають земельні ресурси республіки, виснажуються родючі орні землі, опустиніваются пасовища. Більш 69,7 млн.га. земель схильна ерозії, щорічно тисячі гектар вилучаються з сільськогосподарського обороту. Серйозною залишається проблема забруднення повітря, особливо в великих промислових центрах.

В основі будь-якого конфлікту лежать як об'єктивні, так і суб'єктивні протиріччя, також ситуація, що включає або суперечливі позиції сторін з якої-небудь проблеми, або протилежні цілі, методи чи засоби їх досягнення в даних обставинах, або розбіжність інтересів опонентів.

На думку одного з основоположників загальної теорії конфлікту Р. Дарендорфа концепція суспільства вільного, відкритого і демократичного зовсім не вирішує всіх проблем і суперечностей розвитку. Від них не застраховані не тільки країни, що розвиваються, а й ті, де є усталена демократія.

Міжнаціональні конфлікти - це специфічне, конкретно етнічне вираз загальносоціальних суперечностей. Більшість політологів пов'язують їх перш за все з протиріччями, що складаються в сфері матеріального виробництва. Останні нерідко вирішуються шляхом революцій, приймаючи разом з тим різні побічні форми - як сукупність колізій, як колізії між різними класами, як ... ідейна боротьба, політична боротьба і т. Д. У той же час характер цих конфліктів, в яких чітко проглядаються протиріччя між національними меншинами і "корінним" населенням, дуже типовий.

Існують дві точки зору на конфлікт. Одні дослідники вважають, що соціальні конфлікти несуть загрозу, небезпеку розпаду суспільства. У інших вчених інша точка зору.

Все ж міжнаціональний конфлікт - це небажане явище в житті суспільства, яке є свого роду гальмом у вирішенні проблем суспільного життя людей різних національностей. Погасити вибухнула конфлікт вкрай важко, він може тривати місяці, роки; затухати, потім розгоратися з новою силою. Негативні наслідки міжнаціональних конфліктів не вичерпуються прямими втратами. В кінці 1996 року чисельність вимушених мігрантів із зон збройних зіткнень в країнах колишнього СРСР становила 2,4 млн. Осіб. В цілому з територій, охоплених конфліктами, бігло не менше 5 млн. Чоловік. Такі масові переміщення, характерні для періоду конфлікту, істотно змінюють возрастнополовой склад населення. В першу чергу їдуть люди похилого віку, жінки і діти, і саме ці, найбільш соціально вразливі групи населення в останню чергу повертаються на батьківщину. Так, під час конфлікту в Придністров'ї серед прибулих в правобережну частину Молдавії 56,2% дітей і 35,2% жінок. 7% біженців залишили на місці колишнього проживання чоловіка, а 6% - дітей. Такий стан аж ніяк не сприяє поліпшенню демографічної ситуації. Крім того, до наслідків конфліктів можна віднести безробіття серед молоді, малоземелля, люмпенізацію значної частини населення. Все це може бути причинами соціальної нестабільності і етнічних конфліктів, націоналізму, політичних спекуляцій, зміцнення позицій консерватизму і традиціоналізму.

На сьогоднішній день на міжнародному рівні ще не вироблені чіткі дефініції національної меншини та його прав. При визначенні даної дефініції беруться до уваги такі фактори, як кількісний аспект, негосподствующее положення, відмінності в етнічному або національному характері, культурі, мові або релігії, а також індивідуальне ставлення (прийняття рішення про належність чи неналежність до нацменшини). Наприклад, в Німеччині національними меншинами визнають себе фризи, данці, сорбіт, цигани (рома). А ось євреї себе нацменшиною не визнають, а вважають себе релігійною конфесійної групою. Уйгури в Китаї (10 мільйонів чоловік) нацменшина, багатомільйонне населення курдів, росіяни в країнах СНД і Балтії також є нацменшинами.

Коль скоро невідомо точно, що розуміти під національною меншиною, то ще важче зрозуміти, які його права. Тим часом в деяких навіть щодо розвинених країнах, як в Албанії, питання про це стоїть руба. У Македонії не забороняє створення політичних партій на етнічній основі, а в Болгарії конституція забороняє створення таких партій. У Румунії заброньовані місця в парламенті для нацменшин, а в Німеччині бронювання таких місць визнається антиконституційним. Питання про участь національних меншин в ухваленні рішень також залишається відкритим, а це буде породжувати конфліктні ситуації всюди, де існує нерівний доступ до влади різних національних груп.

казахстан політична криза

1. Наше Отечество.Часть II / Кулешов С.В., Волобуєв О.В., Пивовар Є.І. та ін. - М., 1991.

2. Соколов А.К., Тяжельников В.С. Курс радянської історії. 1941-1991. - М., 1999..

3. На порогекрізіса: наростання застійних явищ в партії та суспільстві. Під загальною редакціейВ.В. Журавльова. - М., 1990..

4. Бурлацкий Ф.М. Російські правителі. Епоха реформації. - М., 1996.

5. Для подготовкіданной роботи були використані матеріали з сайту http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/