|
зміст:
1. Введення
2. Початок життєвого шляху
3. Державна служба
4. Діяльність на посаді міністра фінансів
4.1 Грошова реформа
5. На посаді голови комітету міністрів
5.1 Указ 1904 року
5.2 Посольська місія Вітте
6. Маніфест 17 жовтня
7. Діяльність на посаді голови ради міністрів
8. У відставку
9. Висновок
1. Введення
Коли 28 лютого 1915 року в Петрограді помер Сергій Юлійович Вітте, Міністр фінансів в 1892-1903 і Голова Ради Міністрів в жовтні 1905 квітні 1906 року вже вісім років перебували не при справах факт цей, незважаючи на події першого року світової війни, опинився в центрі уваги російській пресі всіх напрямків. Ім'я Вітте протягом декількох днів не сходило зі сторінок як столичних, так і провінційних газет.
Знову і знову перераховувалися заслуги опального міністра і прем'єра: грошова реформа і винна монополія, Портсмутський світ і Маніфест 17 жовтня. Деякі з петербурзьких газет виходили в ці дні навіть з великими цензурними лакунами в статтях, присвячених Вітте, а чорносотенні листки дуже скоро підняли шум про «дуже нездорової і небажаної популяризації» його імені. «Одним шкідливим для Росії людиною стало менше», - так відгукнувся на смерть «Русское знамя», висловивши почуття самого Миколи ІІ. «Я їду з таким спокоєм на душі, - писав цар в цей день дружині, - що навіть сам дивуюся. Тому це відбувається, що я розмовляв з нашим Другом (Распутіним) вчора ввечері, або ж від газети, яку Б'юкенен дав мені, від смерті Вітте, а може бути від почуття, що на війні трапиться щось хороше - я не можу сказати , але в серці моєму панує істинно великодній світ ».
Як державний діяч Вітте відрізнявся рідкісним для представників російської бюрократії якістю - він був прагматиком і володів дивовижною здатністю радикально міняти свої погляди в залежності від обставин. Його прагматизм, межував з політиканством, часто шокував сучасників. Однак ніхто не намагався пояснити еволюцію його поглядів або розглянути їх з урахуванням змін, які відбувалися в російському громадському житті.
Сергій Юлійович Вітте був людиною свого часу - часу великих змін. Реформи 1860-х років сколихнули Росію, вивели на політичну сцену покоління нових державних діячів, саме вони повинні були визначати майбутнє імперії. Сергій Юлійович належав до їх числа.
2. Початок життєвого шляху
Народився він 17 червня 1849 в Тифлісі в родині чиновника, який служив в апараті Кавказького намісництва. Його батько Юлій Федорович був нащадком вихідців з Голландії, що переселилися до Прибалтики. Російське спадкове дворянство прізвище отримала в середині дев'ятнадцятого століття. Мати, уроджена Катерина Андріївна Фадєєва, перебувала у родинних стосунках з найвідомішим князівським родом Довгоруких. Після скасування кріпосного права сім'я Вітте втратила зв'язок із землею і належала до розряду «служилого» дворянства, головним засобом існування якого було казенне платню.
Дитячі та юнацькі роки С. Ю. Вітте провів в будинку свого дядька, відомого військового письменника і ад'ютанта кавказького намісника князя А. І. Барятинського, генерала Р. А. Фадєєва, близького до слов'янофільських кіл. «Вся моя сім'я, - підкреслював Вітте, - була у високому ступені монархічної сім'єю, і ця сторона характеру залишилася в мене у спадок».
Отримавши домашню освіту, Вітте екстерном склав випускні іспити в кишинівської гімназії і в 1866 році вступив на фізико-математичний факультет Новоросійського університету в Одесі. У студентські роки він виявив неординарні здібності до математики, але в громадському плані нічим себе е проявив.
Закінчивши університет, Сергій Вітте задумався про наукову кар'єру і професорської кафедрі. Однак родичі неприязно ставилися до його планам присвятити себе науці, вважаючи її недворянського заняттям, до того ж після смерті батька і діда матеріальне становище сім'ї ускладнилося.
І Вітте приймає рішення про вступ на державну службу.
У 1869 році Сергій Юлійович починає службу в канцелярії одеського генерал-губернатора, де займається обліком залізничного руху, а через рік його призначають начальником служби руху казенної одеської залізниці.
Незабаром одеська дорога увійшла до складу товариства південно-західних залізниць, і перед Вітте відкрилися ширші перспективи. У 1880 році він стає начальником відділу експлуатації, а з 1886 року - керівником цими дорогами.
В кінці 70-х років Сергій Юлійович одружився на Н. А. Спірідонової, уродженої Іваненко, дочки предводителя дворянства Чернігівської губернії, раптово померлої в 1890 році. Приблизно через рік він в театрі випадково зустрівся з молодою красунею, яка йому надзвичайно сподобалася. Це була Матильда Ивановна Лисаневич (уроджена Нурок). Між молодим удівцем і чарівною заміжньою жінкою виникло велике почуття, і Вітте діяльно сприяв розірвання шлюбу Лисаневич. Незабаром дійсний статський радник і безрідна красуня-бесприданница повінчалися. Цей шлюбний союз став для Сергія Юлійовича радістю, але разом з тим й причиною безлічі незручних і делікатних ситуацій. Дійсно: важливий державний чиновник, якому потурає сам государ, одружився, як вважали в світлі, на жінці з сумнівною репутацією ( «розводка»), та ще єврейка. Пиховите петербурзьке суспільство не могло прийняти цю партію.
На початку 80-х років С. Ю. Вітте опублікував серію статей по тарифним питанням. У 1883 році вони вийшли окремою книжкою під назвою «Принципи залізничних тарифів з перевезення вантажів».
Сформулювавши в цій роботі найважливіші умови раціонального господарювання на транспорті, Вітте заявив про себе як про серйозного знавця бурхливо розвивається залізничного будівництва і залізничної справи. Основна ідея книги була на той час надзвичайно новаторською: автор ратував за встановлення залізничних тарифів не довільно, а на основі економічного закону попиту і пропозиції.
Авторитет С. Ю. Вітте як теоретика і практика залізничної справи залучив до себе увагу тодішнього міністра фінансів І. А. Вишнеградський, який звернувся до нього з проханням представити свої міркування про ліквідацію дефіцитності казенних залізниць. Глибоко вивчивши це питання, Вітте заявив, що корінь зла - в хаосі, що панувало в області тарифів. Він запропонував розробити спеціальний закон, який поставив би тарифне справу під контроль уряду та створити в міністерстві новий департамент для завідування тарифної частиною залізниць і регулювання їх фінансових відносин з державою. Пропозиції були прийняті. Постало питання про призначення їх автора главою нового міністерського підрозділи.
На той час діяльність в рамках Товариства Південно-Західних доріг стала здаватися Вітте обмеженою і перестала задовольняти його амбітну, шукає розмаху, масштабності натуру.
В принципі він був готовий зайняти посаду директора департаменту. Однак перехід на державну службу мав радий складнощів. По-перше, для заняття посади директора був потрібний досить високий чин, якого у Вітте не було.
По-друге, як керуючий приватної залізниці він отримував близько 60 тисяч рублів на рік, що було набагато вище навіть міністерського окладу, і, отже, перехід на державну службу навіть відразу на посаду директора департаменту був невигідний в матеріальному плані.
Вирішальну роль зіграло втручання Олександра ІІІ, особисто знав Вітте. Останньому неодноразово доводилося супроводжувати імператора під час поїздок на південь. Напередодні залізничної катастрофи царського поїзда в Бірках 17 жовтня 1888 він попереджав про можливість краху в зв'язку з перевантаженістю складу і перевищення ним швидкості. Обійшлося без трагічних наслідків, і цар, безсумнівно, запам'ятав керуючого дорогою, котрий попереджав з грубуватою прямотою свитских супроводжуючих, що вони «зламаю цареві голову».
10 березня 1890 Вітте був призначений директором департаменту з виробництвом, минаючи всі щаблі чиновної ієрархії, відразу в чин дійсного статського радника і з доплатою до зарплатні з коштів кабінету. З цього моменту почалася його запаморочлива кар'єра.
Менш ніж через рік новий начальник департаменту було введено представником від міністерства фінансів до ради міністерства шляхів і повідомлення, а 15 лютого 1893 року вже призначено керуючим МПС. Не минуло й року - і він вже керуючий міністерством фінансів.
3. Державна служба
На державній службі Вітте розвиває бурхливу діяльність. Теоретична і практична підготовка, широта поглядів, досвід, набутий в сферах приватнопідприємницької діяльності, вигідно виділяють його на тлі бюрократичного оточення. Він відразу ж стає діяльним співробітником Вишнеграского, причому постійно виходить за відведені рамки. За його активної участі розроблений заступницький тариф 1891 року, який зіграв виняткову роль у зовнішньоторговельній політиці Росії і став захисним бар'єром для розвивається вітчизняної промисловості.
До початку 1880-х років залізнична мережа охопила більше 45% території Європейської Росії. Центром її був Московський залізничний вузол. Він об'єднував вісімнадцять залізничних ліній протяжністю до 3, 5 тисяч кілометрів, Азовський і Чорноморський залізничний вузол об'єднував п'ять ліній - 3, 5 тисяч кілометрів, Прибалтійський - вісім ліній, 3 тисячі кілометрів, і Західний вузол - вісім ліній, 3, 5 тисяч кілометрів.
Вишнеградський і Вітте взяли курс на поглиблення державного впливу в залізничному господарстві і зосередження в державних руках доходів від залізниць. З 1889 року була введена система хлібних тарифів, були встановлені диференційні тарифи. Вартість провозу товарів по залізницях ставала залежною від відстані. Ця політика призвела до уніфікації тарифної системи, відкрила можливості для економічного розвитку околиць, частина, втім, на шкоду центру.
Природно, що нова тарифна політика зустріла опір з боку землевласників центральних і західних губерній і власників залізничних товариств. Але енергійними діями Вітте воно було зламано.
Це не означало, що, зайнявши державний пост, Сергій Юлійович став противником будь-якого приватного залізничного будівництва. Він продовжував підтримувати і цілий ряд приватних компаній, проте поставив їх в строгу залежність від скарбниці.
До 1892 року, коли Вітте отримав призначення на пост міністра шляхів сполучення, стали очевидні результати проведеного Вишнеградський нового економічного курсу. У 1889 і 1890 роках були підвищені мита на ввезені товари, а в 1891 році введено новий митний тариф, який носив суворо протекціоністський характер і що зробив вплив на розвиток вітчизняної політики. Митні доходи стали неухильно зростати і збільшилися до 1903 року на 170%.
Результати нової тарифної політики позначилися не відразу. Тільки з 1895 по 1899 отримувала прибуток від залізниць. Максимальний річний розмір цього прибутку досяг 11 мільйонів рублів, але потім з 1900 року залізничне господарство знову зажадало доплати скарбниці в постійно зростаючому розмірі.
В якості директора департаменту, а потім і міністра Вітте проявив неабиякі адміністративні здібності і організаторський талант.
Користуючись положенням царського висуванця, він веде незвичайну для державного апарату кадрову політику: набирає людей, віддаючи пріоритет не походженням, чинів і вислуги, а, перш за все професійну підготовку, знань і діловитості, різко змінює стиль роботи керованих ним підрозділів.
Сам він надзвичайно пишається тим, що з кола його співробітників вийшло чимало державних діячів, таких, наприклад, міністри фінансів Е.Д. Плескіт, В. Н. Коковцов, а також видних представників російського ділового світу - А. І. Вишнеградський, А. І. Путілов, П. Л. Барк.
Звичайно, і у Вітте бували - і нерідко помилки і помилки, часом співмірні масштабами його діяльності. Але йому не подобалася бюрократична традиція відомств під приводом вивчення і всіляких обговорень гальмувати вирішення назрілих проблем. «Через прагнення до досконалості не затримуйте зростання життя, - говорив він своїм співробітникам - Помилилися - зізнайтеся і виправляйте.
Правда, сам він не дуже любив визнаватися в помилках, нерідко вважаючи за краще вдаватися до вельми непристойною прийомам, звалюючи провину на підлеглих, що було особливо характерно для часу, коли він досяг вершини бюрократичної ієрархії і поварився в її «казані».
Треба сказати, що він дуже легко сприйняв всі ті методи досягнення цілей, який широко практикувалися у вищій бюрократичної та придворної середовищі: лестощі, вміння вест закулісні інтриги, використовуючи в боротьбі з противником далеко не джентльменські прийоми, пресу, підкуп, чутки, плітки. Так, граючи на неприязні І. А. Вишнеградський до тодішнього міністра шляхів сполучення А. Я. Гюбеннету, він за допомогою свого покровителя домігся відставки міністра і зайняв його місце, попередньо скомпрометувавши перед царем А. А. Вендріха, який вважався кандидатом на цей пост. Потім, використавши хвороба Вишнеградський і зростаюче невдоволення їм
Олександра ІІІ, Вітте стає на чолі фінансового відомства, зберігаючи свій вплив і в міністерстві шляхів сполучення.
4. Діяльність на посаді міністра фінансів
Отже, в лютому 1892 року С. Ю. Вітте став міністром шляхів сполучення, а в серпні того ж року зайняв один з ключових постів у вищій адміністрації, очоливши міністерство фінансів.
Міністерство фінансів, яке очолив Вітте, являло собою якийсь конгломерат відомств. В руках міністра зосереджувалося управління не тільки фінансами, але і промисловістю, торгівлею, торговим мореплавством, почасти народним освітою, комерційним і аграрним кредитом. Під його контролем фактично знаходилося міністерство шляхів сполучення. Опинившись на настільки впливовому посаді, Вітте дав волю розпирала його енергії. Правда, на початку у нього не було скільки-небудь чіткої економічної програми. До середини 80-х років він дивився на майбутнє російської економіки очима переконаного слов'янофіла. Його турбувала навіть мама думка про можливість розвитку капіталізму в Росії за західноєвропейським зразком. Але поступово він починає керувався ідеями «національної економії» в трактуванні німецького економіста В. Ліста, а також спадщиною своїх попередників К. Х. Буте, І. А. Вишнеградський - учених зі світовим ім'ям.
Критичне осмислення ідейно-теоретичних постулатів системної моделі розвитку економіки, в основі якої лежав принцип покровительства вітчизняної промисловості, аналіз з цієї точки зору практики пореформених десятиліть послужили відправним моментом для вироблення Вітте власної концепції економічної політики. Головним його завданням стало створення самостійної національної індустрії, захищеної на перших порах від іноземної конкуренції митним бар'єром, з сильною регулюючої роллю держави, що мало зрештою зміцнити економічні та політичні позиції Росії на міжнародній арені.
Програма економічних перетворень була оформлена не у вигляді самостійного документа, як частина подання до державної ради від 30 жовтня 1893 року «Про зміну штатів департаменту торгівлі і мануфактур» Вітте домагався захоплення в 1,5 рази числа чиновників департаменту в надії перетворити його в активний орган для здійснення своїх планів. Його надії виправдалися. У листопаді 1893 Державний рада схвалила представлений Вітте документ, і Департамент торгівлі і мануфактур перетворився в Удін з активно діючих провідників проголошених Міністерством Фінансів політики прямої підтримки промислових підприємств.
Вже на самому початку свого перебування на посаді міністра фінансів Вітте оголосив про використання державного втручання в життя країни як вірного кошти для подолання відсталості.
В цілому на цьому етапі він спробував пристосувати економічну політику до загальнополітичної доктрині царювання Олександра ІІІ з її курсом на відстоювання консервативних почав у всіх сферах життя країни, до зміцнення і розгляду ролі самодержавного держави.
Будучи довгий час переконаним анархістом-слов'янофілів С. Ю. Вітте далеко не відразу зміг усвідомити необхідність перетворення Росії за західними зразками. Однак, ставши міністром, досить швидко переконався в тому, що прискорений промисловий розвиток країни - запорука державної стійкості. Він уже не відчував ніяких страхів перед іноземними інвесторами, а в справі індустріалізації Росії надавав величезного значення фінансовим закордонним центрам, так як внутрішні джерела йому представлялися недостатніми.
Ставши міністром фінансів, Вітте отримав у спадок російський бюджет з дефіцитом в 74,3 мільйона рублів. Витратні статті бюджету при активній політиці з розвитку промисловості швидко росли: з 1893 року але 1903 рік вони зросли майже вдвічі - з 1040 до 2071 мільйона рублів. Перший час він носився з думкою отримати додаткові кошти просто за рахунок посилення роботи друкарського верстата. Ідея випуску нічим не забезпечених паперових грошей буквально викликала паніку серед фінансистів. Новий міністр скоро зрозумів помилковість такого кроку до оздоровлення бюджету. Тепер ліквідація дефіциту пов'язана їм з підвищенням рентабельності промисловості і транспорту, переглядом системи оподаткування, із зростанням прямих і особливо непрямих податків.
За активної участі С. Ю. Вітте в імперії були проведені великі економічні перетворення, що зміцнили державні фінанси і прискорили промисловий розвиток Росії. У їх числі введення казенної винної монополії (1894 рік), що давала до чверті всіх надходжень в казну, будівництво Транссибірської залізничної магістралі, висновок митних договорів з Німеччиною (1894 і 1904 роки), розвиток мережі технічних і професійних училищ. Вузловим же пунктом виттевской економічної програми стало проведення в середині 90-х років грошової реформи, стабілізувати російський рубль і стимулювала великі іноземні інвестиції в провідні галузі промисловості.
4.1 Грошова реформа
У другій половині ΧΙΧ століття в міру розвитку капіталістичних відносин в Європі, збільшення торговельних і промислових оборотів, розмірів платежів роль золота в грошовому обігу західноєвропейських країн ставала все більш значно. Золота монета почала витісняти срібло.
До 1984 року Вітте був вже беззаперечним прихильником введення золотого грошового обігу. Грунт для проведення реформи була підготовлена його попередником в міністерстві фінансів.
Під час обговорення ще в 1887 році проекту реформи було вирішено «Прагнути не відновленню повної цінності кредитного рубля, а до зміцнення його розміну щодо близько до 1,5 рубля кредитного за 1 рубль металевий.
У 1893 році була припинена вільне карбування срібної монети. Тим самим був виключений повернення до срібного монометалізму.
І тільки в 1895 році в період промислового підйому і сприятливою фінансової кон'юнктури, коли золота готівку склала 678 мільйонів рублів, російське уряд зважився приступити до проведення реформи.
Реформа була проведена указом від 29 серпня 1897 року. Золотий вміст рубля було знижено на одну третину. Кредитний рубль був приведений до 66 2/3 копійки золотом. В результаті реформи Державний банк став емісійним установою. Йому було надано право випуску банкнот. Всі кредитні квитки, що випускалися в обіг понад 300 мільйонів рублів, повинні були бути забезпечені золотом копійок за рубль. У Росії був встановлений дуже жорсткий емісійний закон, який вимагав постійно великого запасу золота для забезпечення що знаходилися в обігу кредитних квитків.
У листопаді 1897 року в обігу з'явилася 5-рублева золота монета, в 1898 10-рублева. 7 липня 1899 був затверджений новий монетний статут.
Отже, грошова реформа сприяла стабілізації рубля і відкрила дорогу в Росію іноземних капіталів. Іноземні інвестиції стали важливим джерелом для розвитку національної промисловості і залізничного будівництва.
Вітте переконував своїх опонентів, що вирішальна роль в житті країни переходить від землеволодіння, сільського господарства до промисловості, банкам. «Ми знаходимося у початку цього руху, - констатував він, - який не можна зупинити без ризику погубити Росію". Гігантська сила сучасної промисловості, банків і в Росії підпорядковує собі аграрний сектор економіки. Вихід, на його думку, для дворянства один - обуржуазилася, зайнятися крім землеробства цими галузями господарства.
Позиції міністра в кінці 19 століття були міцні і тому, що спостерігався очевидний і впевнений підйом продуктивних сил, особливо в промисловості. Так з 1 292 російських акціонерних товариств, що діяли в 1903 році, 794 було засновано за 1892-1902 роки, а з 241 іноземних компаній, що оперували в Росії, 205 з'явилися тут у вказаний десятиліття. У 90-ті роки прокладалося в середньому щорічно 2,5 тисячі верст нових залізничних колій. За час міністерства С. Ю. Вітте в Росію було інвестовано з-за кордону близько 3 мільярдів рублів. В останні роки минулого століття показник щорічного приросту промислового виробництва в провідних галузях промисловості був дуже високим і коливався в межах 12-15%. Все це, здавалося, підтверджувало правильність нашої економічної політики.
При бурхливому розвитку індустріального сектора в аграрній сфері панував застій. При всьому своєму неприйнятті дворянських претензій до уряду Вітте зробив чимало зусиль щодо забезпечення поміщиків коштів для модернізації їхніх маєтків. Він активізував діяльність кредитних установ з видачі позичок землевласникам і сільським господарникам. Однак цей процес в силу збереження кріпосницьких пережитків, наслідків світової аграрної кризи, ряду важких неврожаїв йшов вкрай повільно.
У жовтні 1898 він звертається до Миколи ІІ з запискою, в якій вмовляє царя «завершити звільнення селян», зробити з селянина «персону», звільнити його від гнітючої опіки місцевої влади та громади.
Але пропозиція глави фінансового відомства, створити спеціальну комісію з цього питання, тоді не було прийнято. Цар навіть не відповів на його звернення. І лише вибухнула фінансова криза, неврожаї 1899 і 1901 років, великі селянські виступи 1902 року змусили Миколи ІІ створити ряд комісій і нарад для перегляду аграрного законодавства і вироблення заходів для підйому сільського господарства.
Охолодження до Вітте, і навіть ворожість до нього імператорської родини, зусилля Плеве, усіма способами намагався скомпрометувати суперника, поряд з наростаючими розбіжностями по ряду важливих аспектів внутрішньої і зовнішньої політики, особливо з приводу далекосхідних справ, російсько-японських відносин, а також у зв'язку з усталеною в правих колах репутацією «небезпечного масона» призвело в серпні 1903 до відставки Вітте з посади міністра фінансів.
5. На посаді голови Комітету міністрів
Микола ІІ обставив своє рішення зовні цілком благопристойно. Вітте отримав велике одноразову винагороду (близько 400 тисяч рублів) і був призначений головою Комітету міністрів. Посада ця була почесна, але фактично маловпливова, так як комітет займався в основному дрібними поточними справами.
Перший час після відставки він перебував у вкрай пригніченому стані і в одному з листів писав: «Я здебільшого сиджу вдома і майже нікого не бачу. Відверто кажучи, я відчуваю рід відрази бачитися з величезною більшістю з моїх петербурзьких знайомих: з-за рогу критикують і заздрять, а в очі подличают ». Однак Вітте не захотів повернутися в світ бізнесу, хоча без особливих зусиль міг отримати керівне крісло в раді або правлінні якого-небудь підприємства або банку. Прерогативи влади, ймовірно, цінувалися їм вище матеріальних благ. І вже в кінці 1903 року Сергій Юлійович був знову в гущі хитросплетінь петербурзької політичного життя. Роль глави Комітеті міністрів не давала адміністративних повноважень, але дозволяла зберігати помітне місце. Залишалися потрібні зв'язки в ієрархії, корисні знайомства (близькі стосунки в цей період він підтримував, наприклад, з міністром закордонних справ графом В. Н. Ламсдорфів і військовим міністром А. І. Куропаткін).
5.1 Указ 1904 року
Осенью 1904 року процес нарастаніяреволюціонной ситуації вступив в нову фазу, захопивши найширші верстви російського суспільства. Після масових селянських виступів 1902 року хвилі загальних страйків, що прокотилася але південь країни влітку 1903 року, опозиційні настрої, посилені поруч чутливих поразок Росії у початку в 1904 році російсько-японській війні, охопили і вищі класи суспільства. Проведений 6-8 листопада з'їзд земських діячів висловився за введення представницьких установ і встановлення в країні буржуазно-демократичних свобод. "Союз. звільнення »- виникла на рубежі 1903-1904 років нелегальна ліберальна організація - прийняла звернення про проведення з 20 листопада так званої« банкетної кампанії », в ході якої учасникам пропонувалося приймати рішення з побажаннями буржуазно-ліберальних перетворень. У 34 містах Росії відбулося понад 120 зборів і мітингів, в яких взяло участь близько 50 тисяч осіб, відкрито висловилися проти необмеженого самодержавного режиму.
В таких умовах царизм крім жорсткості репресій намагався збити хвилю невдоволення, ставши на шлях лавірування. У листопаді - грудні 1904 року в правлячих сферах обговорювалася всеподданнейшую записка князя П. Д. Святополк-Мирського, нового міністра внутрішніх справ, який мав в громадських колах репутацію ліберального бюрократа. Саме призначення його на цю посаду, за словами Вітте, являло собою прапор, який уряд викинуло в знак примирення з суспільством. Основний упор в записці було зроблено на аналізі ситуації, що склалася, на доказі неможливості збереження в незмінному вигляді політичного режиму. В якості однієї з найважливіших заходів виходу з кризи пропонувалося допустити участь виборних представників в роботі Державної ради. Цар скликав спеціальну нараду сановників, на яке було запрошено і Вітте.
Останній, прагнучи підняти свій підмочений престиж, виявив надзвичайну політичну активність. У ліберальних колах, де поділялися реформаторські ідеї, він всіляко підкреслював свою близькість до Мирському, представляючи його своїм ставлеником. За свідченням В. Н. Коковцова, він «по всіх усюдах протиставляв його покійному Плеве як зразок освіченості, державного розуму і тієї нової складки представника влади, яка повинна змінити пішов зі сцени чин поліцейського адміністратора, чужого розуміння необхідності примирити владу з суспільством і приготувати перехід до нових прийомів управління. Одночасно, намагаючись підняти свої акції і біля трону, він виступав переконаним противником будь-якого представництва. Ця двоїстість і непослідовність наочно виявлялися і в ході обговорення записки. В цілому він начебто і підтримав міністра внутрішніх справ, солідаризуватися з ним в його оцінці кризової ситуації. Але з питання про запрошення виборних представників громадськості до Державної ради, за що, до речі, висловилися більшість учасників наради, він заявив, що, з одного боку, такий захід, мабуть, потрібна, але при цьому, з іншого боку, необхідно мати на увазі , що вона не може не похитнути існуючий державний лад.
Імператор, погодившись з думкою більшості, підготовку проекту указу про ймовірних реформах доручив Вітте, розраховуючи з його допомогою вийти з найменшими втратами з ситуації, що склалася. Проект був складений і посланий царю.
Зараз важко з усією певністю сказати, чи було це з боку Вітте кроком з метою відновити свою репутацію в очах Миколи, або таким чином проявилися його монархічні переконання. Як би там не було, так було втрачено ще одна можливість перевести назрівала революцію в русло реформ. Указ 12 грудня 1904 року, який обіцяв деякі перетворення, був опублікований без пункту про представництво, але з твердим заявою про «непорушності основних законів імперії». Більш того, поряд з указом був опублікований текст урядового повідомлення, в якому будь-яка думка про політичні реформи і представницьких установах оголошувалася «чужої російському народу, вірному споконвічним основам існуючого державного ладу». Тут, мабуть, доречно зазначити, що свого часу Вітте звинувачував К. II. Побєдоносцева у провалі на початку 80-х років проекту конституції графа М. Т. Лоріс-Меликова, що призвело, на його думку, в кінцевому підсумку до революції. Наведений епізод з свідчить, що сам Вітте зіграв не менш зловісну роль.
5.2 Посольська місія Вітте
Однак зоряний час Вітте, пік його кар'єри і успіху настав в революційному 1905 році. Під впливом військових невдач в далекій Маньчжуліі зростало невдоволення в країні. Воно виявлялося і в опозиційному щось не преси, і в діях різних громадських діячів і організацій, в зростанні страйкового і селянського рухів, і в бродінні армії. Давно існувала тріщина у відносинах між самодержавної владою і суспільством, так званими «освіченими колами», все помітніше перетворювалася в труднопреодолімих потрапити. Вітте не сумнівався, що нормалізація можлива лише за умови припинення безглуздої війни, противником якої він завжди був.
Було потрібно прийняти відповідальне рішення, яке зачіпає дуже хворобливу тему - престиж імперії. Сам Сергій Юлійович готовий був тимчасово поступитися величчю Росії, розуміючи, що після падіння в грудні 1904 року Порт-Артура воно небагато чого варто. Однак партія війни була ще досить сильна, і ображені великодержавні амбіції кілька місяців заважали імператору змириться з неминучим і шукати світу в невигідною для країни ситуації.
Нарешті в травні 1905 року Микола ІІ прийняв посередництво президента США Теодора Рузвельта в ув'язненні світу. Міністр закордонних справ Росії граф В. Н. Ламздорф, який розпочинав формувати групу російських представників запропонував серед інших і кандидатуру голови комітету міністрів. Коли ж 11 червня 1905 року список потрапив до імператора, то він зробив позначку «тільки не Вітте», однак бажаючих увійти до складу делегації, яка повинна була відстоювати інтереси сторони, що програла, було мало. Багато під тим або іншим приводом ухилилися від участі, і 29 червня цар згнітивши серце підписав указ про призначення Сергія Юлійовича Вітте першим уповноваженим. На наступний день він був прийнятий государем, отримав відповідні інструкції: установка була вкрай жорсткою ні копійки контрибуції, ні поступки п'яді землі. Вітте запросив до себе в помічники відомих експертів по далекосхідним справах.
Резонанс на призначення Вітте главою делегації на переговори був неоднозначний. Якщо буржуазно-ліберальна громадськість поставилася в цілому до цього факту позитивно, то праві кола не приховували свого невдоволення. За кордоном же вибір царя розглядався як свідчення серйозності намірів російської сторони укласти мир.
Сергій Юлійович вважав за необхідне домогтися міцного і довготривалого миру на Далекому Сході, відновити добрі відносини з Японією, хоча б і ціною втрати деяких позицій Росії, врегулювати відносини з іншими великими державами в Китаї. Все це потрібно було для того, щоб «років на 20-25 зайнятися самими собою» і рішуче рушити але шляху реформ, які повинні були відновити міць страни.Он розраховував при цьому і на виснаження військових і фінансових ресурсів Японії, і на підтримку мирних ініціатив Росії великими державами, що побоювалися порушення балансу сил в Європі і на Далекому Сході.
Підготовку своєї місії глава делегації почав ще перед від'їздом. У Петербурзі він мав зустрічі і бесіди з англійським, американським і французьким послами, прагнучи дізнатися настрої західних держав і зацікавити їх в успішному результаті переговорів. Розуміючи значення громадської думки, Вітте почав кампанію по його завоювання на свій бік заявою кореспонденту американського агентства, в якому говорилося, що Росія не шукає миру за всяку ціну, що умови, які ущемляють її престиж великої держави, для неї неприйнятні і що вони лише спонукають народ згуртуватися в боротьбі за майбутнє країни. Ресурси ж її невичерпні. Дуже характерна і форма, в якій викладено було цю заяву. «Я переконаний в тому, - без тіні« удаваної скромності »говорив Вітте, - що якщо вже я визнаю умови Японії неприйнятними для нашої гідності, то за мною піде вся Росія, і наш народ проявить готовність продовжувати війну, хоча б ще протягом кількох років ». Інтерв'ю набула широкого розголосу і зробило певний вплив і на громадську думку, і на претензії японської сторони.
6 червня він виїхав в США, в місто Портсмут, де повинні були проходити переговори. Однак ще до прибуття в Портсмут Вітте зустрівся з главами урядів і фінансовими колами Берліна, Парижа і Нью-Йорка, щоб прозондувати грунт щодо можливості укладення нового міжнародного позики. Стало ясно, що великі держави за укладення миру за всяку ціну і тільки на цих умовах готові були надати Росії необхідні кошти. Отримана інформація дозволила йому остаточно виробити тактику, якої він потім дотримувався на переговорах. Полягала вона, за його словами, в наступному: «1) нічим не показувати, що ми бажаємо миру, вести себе так, щоб внести враження, що якщо государ погодився на переговори, то тільки через загальне бажання майже всіх країн, щоб війна була припинена ; 2) тримати себе так, як личить представнику Росії, т. Е. Представнику найбільшої імперії, у якій трапилася маленька неприємність; 3) маючи в відугромадную роль преси в Америці, тримати себе особливо попереджувально і доступно до всіх її представникам; 4) щоб привернути до себе населення в Америці, яке вкрай демократично, тримати себе з ним абсолютно просто, без будь-якого чванства і абсолютно демократично; 5) з огляду на значний вплив євреїв, особливо в Нио-Йорку, і американської преси взагалі не ставитися до них вороже, що, втім, зовсім відповідало моїм поглядам на єврейське питання взагалі ».
Цієї програми він дотримувався послідовно протягом всього часу переговорів, і вона, як він вважав, допомогла йому в цілому сприятливо для Росії завершити свою місію. Він часто зустрічався з представниками преси, тиснув руку машиністу поїзда, що доставив його з Нью-Йорка в Портсмут, піднімав на руки і цілував чиюсь дитину і т. Д. І т. П. І дійсно зумів схилити на свою користь громадську думку, хоча все це «акторство» давалося йому з чималим трудом, позиція його на переговорах була гнучка, але в той же час і тверда. В результаті довгого і важкого протиборства сторін (конференція проходила з 27 липня по 23 серпня) Вітте вдалося укласти мир на порівняно сприятливих для Росії умовах, Спочатку вимоги японських вкрай агресивних кіл простягалися на Квантун, Сахалін, Камчатку, Примор'я, не рахуючи 3 мільярдів рублів контрибуції . Потім претензії їх стали більш помірними. Японська сторона в якості умов світу вимагала поступку оренди Квантуна і залізниці Порт-Артур - Харбін, поступку Сахаліну, вже зайнятого японськими військами, визнання Кореї сферою японських інтересів, встановлення в Маньчжурії принципу «відкритих дверей», надання Японії концесії в російських територіальних водах і сплату контрибуції. Вітте прийняв умови, що стосуються Кореї і Маньчжурії, але відкинув поступку Сахаліну в контрибуцію. В ході переговорів, коли вони погрожували зайти в глухий кут, цар за наполяганням Т. Рузвельта дав згоду на поступку Південного Сахаліну. Портсмутський світ був підписаний 23 серпня. Війна закінчилася «майже благопристойним», але висловом Вітте, світом. Глава делегації отримав вітальну телеграму імператора, дякував його за вміле і тверде ведення переговорів, що призвели до хорошого для Росії закінчення.
Портсмутський домовленості, без сумніву, стали успіхом Росії, її дипломатії і особисто глави російської делегації. Вони багато в чому схожі на угоду рівноправних партнерів, а не на договір укладений після програної війни.
До Росії Вітте повернувся 15 вересня і відразу ж був запрошений до царя, який відпочивав на яхті в фінських шхерах.Тут він дізнався, що в ознаменування заслуг зведений в графське гідність. Ця звістка стала для нього радісним потрясінням.
Милостивий прийом, влаштований монархом і присвоєння графського титулу означали визнання заслуг і зміцнення позицій Сергія Юлійовича в петербурзьких коридорах влади. Рішення як здавалося багатьом нерозв'язною політико-дипломатичної завдання в Портсмуті (завдяки чому Росії вдалося зберегти свою гідність на світовій арені) сприяло поширенню думки про нього як про діяча, який «може все». Звичайно, залишалися вороги і противники. У самих консервативних політичних колах народилося презирливе прізвисько «граф Полусахалінскій». Однак «його світлість» ці нападки мало турбували. Він був упевнений, що проявилися симпатії імператора відкривають нові політичні можливості. Передчуття його не обманули, і дуже скоро він став головною дійовою особою в період грандіозного історичного перелому, пов'язаного зі зміною основ російської державності.
6. Маніфест 17 жовтня
Натхнений царським прийомом, новоявлений граф всі зусилля зосередив на боротьбі з революцією, яка входила з осені 1905 року в смугу свого вищого підйому. Спалахнула з другої половини вересня страйк московських робітників протягом перших днів жовтня переросла в всеросійський політичний страйк. Страйкували всі: робітники, студенти, лікарі, чиновники, артисти ... Страйк залізничників, поштовиків, зв'язківців паралізувала все життя країни. Першою реакцією уряду було посилення репресій. Петербурзький генерал-губернатор Д. Ф. тертя 14 жовтня віддав знаменитий наказ: «холостих пострілів не давати і патронів не шкодувати!» Однак придушити рух виявилося неможливим. У ряді місць страйки почали переростати в збройні виступи.
В особистих бесідах з Миколою II 9- -10 жовтня, у присутності імператриці, Вітте відвертіше поділився своїми задумами. Він знову поставив царя перед вибором - або призначення його, Вітте, прем'єром, надавши йому підбір міністрів і здійснення запропонованої програми перетворень, або придушення «смути» силою, для чого необхідна військова диктатура. Остання, але його думку, в умовах, що склалися неможлива: немає ні достатньої кількості військ, ні відповідної кандидатури. Що стосується реформістського шляху, то Вітте вельми відверто і цинічно пояснив свій план. «Перш за все, - наставляв він царя, - постарайтеся оселити в таборі противника смуту. Киньте кістку, яка все пасти, на вас спрямовані, направить на себе. Тоді виявиться течія, яка зможе винести вас на твердий берег »Розрахунок був на те, що запропонована ним програма викличе замішання і розкол в рядах визвольного руху, перехід на бік уряду помірних лібералів.
Нарешті Вітте було доручено представити розгорнуту програму дій і проект маніфесту. Видання маніфесту, яким цар мав намір оголосити про своє рішення приступити до перетворень, кандидат в прем'єри вважав тактично помилковим, так як це накладало на верховну владу певні зобов'язання. На його думку, доцільно було опублікувати його всеподданнейший доповідь-записку з найвищої резолюцією, що давало певний простір для діяльності уряду і могло сприяти поступовості заходів щодо реалізації програми. До тогож остання була досить помірною, нарочито розпливчастою. Так, в ній абсолютно не згадувалося ні про надання Державній думі законодавчих характер. ні про розширення кола вибірковий. «Маніфест, згадував згодом Вітте, був мені нав'язаний ...» Наполегливість царя в його виданні значною мірою пояснювалася черговою кампанією правих кіл проти Вітте, які намагалися переконати імператора в прагненні його стати президентом Російської республіки, приписати собі роль перетворювача.
17 жовтня Микола II підписав маніфест, складений князем О. Д. Оболенским і Н. І. Вуіча під керівництвом Вітте. Документ виявився радикальніше, ніж міг припустити головний його автор. «Мої співробітники зі складання маніфесту йшли далі мене», - згадував він пізніше. Можна припустити, що він свідомо загострював формулювання, щоб спонукати імператора відмовитися від його опублікування і погодитися на його варіант. Як би там не було, маніфест покладав на об'єднаний уряд на чолі з Вітте виконання «непохитної царської волі» про дарування населенню «непорушних основ громадянської свободи» на засадах дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів і спілок. Проголошувалося, що ніякий закон не може бути прийнятий без схвалення Думи, причому коло виборців передбачалося значно розширити.
7. Діяльність на посаді голови Ради міністрів
Умови, при яких Вітте став прем'єром, дійсно були вкрай складні. Існувала, як зазначав він згодом, «повна дезорганізація влади зверху до низу, від центру до периферії, гуркіт революції, знамениті ілюмінації поміщицьких маєтків, відсутність військ для придушення заворушень, відсутність грошових коштів в казні для ліквідації наслідків злощасної японської війни і для ведення необхідної країні і державі фінансової політики ». Серед сановників панував «цілковитий сумбур», причому багато хто з них готові були здійснити замах на прерогативи верховної влади, громадські сили «виявилися не на висоті свого покликання».
Рятуючи царизм від негайного краху, Вітте почав майстерно лавірувати, заявивши в урядовому повідомленні від 20 жовтня, що проголошувані реформи потребують часу, а поки повинні діяти старі закони. Перш за все він почав загравати з громадськістю, затіявши переговори про входження до складу кабінету октябристско-кадетських діячів. Одночасно він наполіг на відхід з уряду найбільш скомпрометували себе міністрів. В кінцевому підсумку з цього нічого не вийшло, але певний ефект все ж таки був досягнутий - у лібералів зміцніла надія на можливість співпраці з владою.
«Реформаторство» кабінету Вітте в період найвищого піднесення революції проявилося в часткової політичної амністії, тимчасові правила про друк, в деякому розширенні виборчих прав населення. 3 листопада 1905 був виданий маніфест «Про поліпшення добробуту і полегшення становища селянського населення» та два укази, метою яких було припинення захоплень і розгромів селянами поміщицьких маєтків. Оголошувалося про зниження з 1906 року наполовину і про повне скасування з 1907 року селянських викупних платежів. Кілька полегшувалися умови придбання земель через Селянський банк, який отримав право покупки поміщицьких маєтків за власний рахунок.
Незабаром пелена конституційних ілюзій, на деякий час дійсно засліпив широкі верстви російського суспільства, почала спадати. Знову піднялася хвиля страйкового руху, переростаючи в ряді місць в збройні повстання, найбільш велике з яких вибухнуло в Москві. Відповідно розробка і здійснення каральних заходів займають все більше місця в діяльності прем'єра. Рада міністрів під його головуванням розробляє стратегію і тактику збройного придушення революційних виступів. Були усунені майже всі юридичні перешкоди для широкого і швидкого застосування зброї військами і поліцією. Вітте виступив ініціатором законопроекту про спрощеному застосуванні військово-польових судів, виводячи їх з-під опіки будь-якого контролю адміністративних органів. Проект, правда, не пройшов, так як Рада міністрів визнав, що в умовах воєнного і надзвичайного стану військово-польові суди і так діють досить швидко і надійно. Замість цього він вважав за потрібне змінити правила дії військ при придушенні збройних виступів, скасувавши стрілянину в повітря і холостими патронами.
Після придушення грудневих збройних повстань революція поступово пішла на спад. Незважаючи на успішну в цілому діяльність Вітте з придушення революції, напруженість між ним і суспільством не спадала. Його двоїста політика, вимушені компроміси не здобули йому популярності ні серед лібералів, ні в право-консервативних колах.
Стара неприязнь до нього Миколи II і особливо імператриці знову переросла у ворожість, зовні до пори до часу маскируемую. У провину йому тепер ставилося і вимушена згода царя на публікацію Маніфесту 17 жовтня, і те, що обрана але новим виборчим законом Дума виявилася вкрай опозиційною, а надії на селянський цезаризм себе не виправдали, і взагалі поведінка, яке ставило монарха в деяку тінь за потужної фігурою прем'єра.
Всі зусилля Вітте зміцнити біля трону свої позиції виявилися безплідними. Його ще якийсь час терпіли, поки він не завершив переговори про укладення великого закордонного позики. Справа в тому, що Росія стояла на межі фінансового краху. Угода про позику на 8,4 мільярда рублів після складних і важких переговорів з французькими банками було підписано 4 квітня 1906 року, а 14 квітня Вітте подав прохання про відставку, яка була прийнята Миколою II з полегшенням.
8. У відставку
Зовні і ця відставка була проведена цілком благопристойно. Імператор подякував йому за відданість і старанність. Найвищим рескриптом від 22 квітня були відзначені його заслуги в боротьбі з «крамолою», з підготовки та відкриття нових законодавчих установ і в ув'язненні зовнішньої позики. Він був нагороджений вищим орденом - Святого Олександра Невського з діамантами і отримав велику грошову винагороду. В особистій бесіді цар обіцяв йому місце посла. Однак ця обіцянка так і не була виконана. Досить вигідну пропозицію зайняти місце консультанта зробив йому Російський для зовнішньої торгівлі банк. Але таке поєднання для вищих сановників було заборонено законом, і Вітте вважав за краще залишитися на державній службі. Він залишався членом Державної ради і Комітету фінансів, але активної участі в державних справах більше не брав, хоча спроби повернутися до правлячих сфери робилися їм неодноразово.
Вітте активно працює над мемуарами, майстерно організовуючи час від часу «витоку інформації» про особливо секретному характері наявних їм матеріалів, які нібито проливають світло на різні закулісні махінації у вищих правлячих колах, містять характеристики видатних державних діячів і навіть самого царя і його оточення.
У лютому 1915 року Сергій Юлійович застудився і захворів. Почалося запалення вуха, яке перейшло на мозок. У ніч на 25 лютого він помер, трохи не доживши до 65 років, і був похований на кладовищі в Олександро-Невській лаврі. Кабінет його негайно був опечатаний, папери переглянуті і відвезені чиновниками МВС. Однак рукописи мемуарів, які так цікавили Миколи II, не були виявлені ні в Росії, ні на віллі в Біарріце, де Вітте зазвичай над ними працював. Опубліковані вони були пізніше, коли династія Романових і сам царський режим вже впали під натиском революційних хвиль 1917 року.
9. Висновок
На мій погляд, в історії Росії кінця XIX - початку XX століть фігура Сергія Юлійовича Вітте займає виняткове місце. Глава Міністерства шляхів і повідомлення, багаторічний міністр фінансів, голова Комітету міністрів, голова Ради міністрів, член державної ради - такі його основні службові пости. Цей відомий сановник зробив помітний, а в багатьох випадках і визначальний вплив на різні напрями зовнішньої, і особливо, внутрішньої політики імперії, ставши своєрідним символом можливостей і одночасно безпорадності Російської державної системи.
Це була надзвичайно складна і суперечлива натура. В його характері, вчинках і намірах дивним чином перепліталися щирість і брехливість, відданість обов'язку і відвертий цинізм, глибокі знання і вражаюче неуцтво. Вітте був парвеню на петербурзькому бюрократичному олімпі і в силу своєї натури так і не зміг стати своїм в цій специфічній середовищі. Він помер самотнім, зломленим людиною, повним жовчі і ненависті до всіх і вся, хоча свою долю, свою долю завжди творив власними руками. Але критична самооцінка йому була невідома, і він до останньої миті свого земного існування безнадійно грав роль знедоленого генія.
Список літератури:
1.Російські реформатори (XIX - початок XX) // М., 1995
2. Сироткін В. Демократія по-російськи // М., 1999 - 424 с.
3. Генії російської політики // Історія Росії в портретах том 1 - тисяча дев'ятсот дев'яносто шість
4. Ананьич Б. В., Ганелін Р. Ш. Сергій Юлійович Вітте і його час - СПб, 2000 - 430 с.
5. Корелин А. П. Росія на рубежі століть: Історичні портрети // М., 1991
|